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——到**市**鎮掛職心得體會
劉明忠
2005年11月
在**市**鎮掛職三個多月來,開拓了視野,增長了見識,增強了發展意識和沿海意識,并與**鎮結下了難得的“石”緣,真是受益匪淺。
收獲之一:堅定了抓發展的信心和決心。
**鎮是**市的重點鄉鎮,2004年實現工農業總產值**.**億元,上繳稅收*.**億元,經濟實力居“福建省**強鄉鎮”第八位,**鎮之所以能取得如此成就,主要得益于石材產業,既不是石材原料產地,也不是石材消費集中區的**鎮十幾年間能將石材產業做強做大,成為“中國石材城”,關鍵在于政府敢闖敢干,重視培育市場,牢固樹立品牌意識和商標意識,做旺了人氣,做大了“石頭”。洪山鄉與**鎮一樣,石材產業是支柱產業,而洪山鄉有豐富的石材資源,花崗巖儲量達*億立方米,洪山鄉的石材產業的發展應該比**鎮更具優勢,只是目前市場意識沒有水頭強,產品加工不精不深。通過在水頭掛職,我強烈地感到,如果我們也有水頭人一樣深謀遠慮的市場意識和敢打敢拼的實干精神,我們也一定能象**鎮一樣發展得更快、發展得更好。
收獲之二:為石材產業對接牽線搭橋。
**鎮以石材批發而出名,現有遠近聞名的“閩南建材第一市場”,“永定紅”石板材也是其熱銷品種之一,是重要的石板材銷售基地。而我們洪山鄉有豐富的石材資源,是建筑裝飾石板材主產地之一,是重要的石板材供應基地。洪山鄉與**鎮因此結下了“石”緣,這次到**鎮掛職真是巧合,有幸為兩地的石材產業牽線搭橋。到**鎮掛職后,結識了**鎮的黨政領導和部分企業家,通過與他們的溝通聯系,掌握了一定的市場信息,為引導洪山鄉石材產業的發展積累了經驗,奠定了基礎。同時,通過當地的支持與合作,拓展“永定紅”石板材營銷市場,我們將借水頭每年舉辦的全國建材貿易洽談會、國際石材博覽會等大型商貿活動之機,爭取更多的訂單,更好地把“永定紅”石板材推介出去。
收獲之三:為引進生產要素創造條件。
**鎮善于做石頭文章,當地企業家積累了一定的資金和高深技術,鍛煉了一批管理和專業人才,掌握了一定的市場供求信息,沿海產業升級后,這些生產要素有可能向內地轉移,這正是我們所急需的東西。洪山鄉民間資本難以激活,資金籌措難;科技含量低,生產工藝落后;人才匱乏,管理水平低下,這些因素一直困擾著洪山鄉石材產業的發展壯大。為了更好地引進外地的資金、技術、人才等生產要素,我通過掛職之便,邀請水頭黨政領導和企業家到洪山鄉考察,指點迷津,以沿海產業升級之機,鼓勵水頭企業家到洪山投資辦廠,同時,積極尋求其技術合作,引進其管理和技術人才,必要時我們將組織技術人員到**鎮取經學習,利用高新技術,重點開發超薄型石板材和大板材,提高石材荒料綜合利用率和石板材附加值,做強做大我縣石材文章,增強洪山鄉經濟發展后勁。
收獲之四:促進了兩地之間的山海協作。
通過掛職,增進了洪山鄉與**鎮黨政領導班子之間的感情,雙方結為友好鄉鎮,促進優勢互補,為以后相互協作鋪平道路。在協作方面,一是繃緊石材產業鏈,把洪山鄉作為水頭“閩南建材第一市場”的重要生產基地;二是結合王壽山、龍湖等旅游資源,把洪山鄉建設成為水頭等沿海地區的休閑度假基地;三是發揮沿海優勢,把**鎮作為洪山鄉的重要信息窗口;四是相互交流,互派干部掛職鍛煉。**鎮經濟基礎較好,是**市的重鎮,也是泉州市的名鎮,通過與**鎮的溝通聯絡,也將有力促進永定與南安、龍巖與泉州的山海協作,為沿海產業、生產要素向我市、我縣轉移穿針引線。
農村社會事業的發展關系到社會主義新農村建設的健康持續發展。因此,它是提升農民群眾精神和生活水平的有效途徑,對構建社會主義和諧農村有重要的意義。農村社會事業發展的好壞,直接關系到農民群眾的切身利益。因此,能被選派到這樣的崗位上掛職鍛煉,我感到十分榮幸。我相信通過2年的實踐磨練,自身的基層工作經驗和個人綜合素質都會有較大的提高。
一、要堅持學習,不斷提高基層工作經驗
我很珍惜這次掛職鍛煉的機會,在這2個月時間里,我抱著學習的態度,積極了解XX鎮農村工作的現狀,并利用空余時間學習相關的政策法規,努力拓寬自己的思想領域,不斷提高自身的政策理論水平和處理解決各方面問題的能力。我還堅持在學中干、干中學,向身邊的同事請教,不斷摸索處理農村問題的經驗方法。在各位領導的指導下和同事們的大力幫助下,使我在較短的時間內融入了工作角色。
眾所周知,農村工作繁瑣細微,每件事都關系著群眾的切身利益,對每個問題的處理,也考驗著我們鄉鎮干部的綜合辦事能力。因此,在工作中,雖然碰到了很多困難,但我始終相信只要堅持學習,以堅持不懈、積極向上的心態,努力尋求解決困難的辦法就一定會有所收獲。今后我會多下基層、堅持鍛煉,努力學習,一定會提高基層工作水平。
二、要堅持走群眾路線,做好群眾的工作
以前,我在市里工作,對農村基層工作了解的甚少。真正到崗后,才慢慢意識到農村工作并不容易,以前的工作經驗都找不到著力點,而且漸漸認識到要做好基層工作,必須以群眾為根本,走好群眾路線。在最近的工作中,我主要負責開展對6個村的調研工作。結合“聯村聯戶、為民富民”行動,跟隨黨委書記不定期走訪農民群眾,了解他們的情況,掌握農村社會工作發展情況。這樣因工作原因,我常常能夠接觸到農民群眾,了解到農業生產及農村醫療、教育、公共文化事業等各方面的情況。
當然,有時要走很遠的山路才能到達群眾的家里。但我能夠感受到群眾質樸、熱情的品質,在他們簡樸平淡的話語中,寄托著對美好生活,增收致富的希望。有時他們的語言也很生動形象,和他們談話,我也很輕松愉快,并且對進一步了解農村社會事業的現狀有極大的幫助。因此,基層工作雖然辛苦,但能夠鍛煉人。組織讓我到農村鍛煉,也是對我寄予了厚望。因此,我要扎實開展農村工作,絕不辜負組織對我的信任和培養。要摒棄以往作風不切實、聯系群眾不夠的缺點,心系群眾的根本利益,做到實事求是,事無巨細,千方百計、盡職盡責地把群眾的事辦好。要學會換位思考,設身處地地為群眾著想,才能做好基層工作。作為一名年輕的基層掛職干部,只有常懷愛民之心,常思群眾所需,才能真正融入到群眾工作當中去,更好地開展為民服務的工作。
三、要結合自身優勢,謀求工作上的突破發展
在農村基層工作的這段時間里,我了解到農村社會事業整體還比較滯后。這里面除了農村經濟發展水平的限制外,主要還是人民群眾的接受度還不夠深,對農村各項社會事業的發展形成了一定的阻力。在與農民群眾交流期間,我也常常向他們宣傳國家惠農政策和教育、醫療、社保等其它政策,積極聯系實際,為他們做好相關的后續工作。
在農村,群眾的文化程度偏低,經濟生活水平也較落后。國家也高度重視農村建設工作,提出了新農村建設和出臺了相關的“三農”扶持政策。因此,我要在本職崗位上,充分發揮自身的優勢,做好相關工作,努力為農村社會事業的發展貢獻一份力量。要樹立“一絲不茍、精益求精”的工作觀念,以嚴謹的工作態度,扎實的工作作風,飽滿的工作熱情,認真開展工作。多下基層,深入群眾,傾聽農民群眾的心聲,了解他們的實際困難,向他們宣傳黨和國家的相關政策,與群眾打成一片,積極為民服務。
同時,要積極把自己融入到XX鎮領導班子中。不把自己作為“外人”,要把自己作為一名“正式”工作人員看待,不能為自己找借口,做不好工作。要敢于擔當,有所作為,主動承擔任務工作。“上面千條線,下面一顆針”這就是對農村工作的真實寫照。因此,我除了做好本職工作外,還應積極主動協助領導抓好其它相關的工作,增進自己的工作經驗,為XX鎮經濟社會的健康發展出一份力。
四、認真反思,總結經驗,為今后的工作奠定基礎
一、加強制度建設,推行目標管理。一是工作早計劃、早安排。年初及時印發了《全縣統計工作要點》,明確了全年工作思路和重點。成立了黨建、黨風廉政建設、計生、市政社區管理、綜治及民調、“三觀”學習等領導小組,并分別確定了各小組負責人及辦事人員,為全局有條不紊地開展各項工作打下了良好的基礎。二是完善了統計局崗位目標考核等各項規章制度,進一步規范干部職工的工作生活行為。同時,通過建章立制,使全局從局領導到一般干部人人身上有責任、個個肩上有擔子。三是建立定期檢查和月通報制度,確保了工作任務的完成。
二、加強業務培訓,提高人員素質。為了提高基層統計人員素質,我局采取多種形式對基層統計人員進行業務培訓。一是采取以會代訓方式培訓。在今年召開的全縣統計工作會上利用晚上時間對鄉鎮統計人員進行業務培訓;二是下基層到農村住戶、貧困監測調查點指導等方式對基層統計人員進行培訓;三是召開專門培訓會培訓。對城鎮30個記帳戶進行了業務培訓。四是采取沠出的方式提高業務人員的素質。上半年沠出2人到省參加農業價格和農村住戶調查培訓。通過培訓使統計人員業務素質有所提高。
三、樹“三觀”踐“三為”,扎實開展“三觀”學教活動。根據州縣有關文件要求,我局從2月16日起至5月30日近三個月來,認真開展了“三觀”集中學習教育活動。一是成立了由局黨組書記、局長楊軍任組長,局黨組成員蒲茂勝為副組長,局黨組成員劉婭麗、李啟柏、李方華為領導小組成員的“三觀”教育活動領導小組;二是分階段制定了學習計劃和實施方案;三是按照縣“三觀”辦的統一要求分階段認真開展了“三觀”學習教育活動,要求干部職工做到有學習記錄、讀書筆記、心得體會文章,開辦了“學習圓地”;四是認真開展“五個一”活動。為了切實加強干部隊伍思想政治建設、作風建設,不斷優化環境,教育干部樹立正確的“權力觀、政績觀、發展觀”把“部門為企業、機關為基層、干部為群眾”服務落到實處,縣統計局根據縣委、縣政府的要求認真在全局開展“五個一”活動。主要內容是:一是局長作出一個承諾。千方面百計爭取方方面面支持,為11個鄉鎮(區)統計站配備微機每個鄉鎮解決配套經費500元。上半年為高樂山鎮統計站解決了1000元,為黃金洞鄉、丁寨鄉統計站分別贈送了一臺微機。二是機關為扶貧村辦一件以上實事。根據我局幫扶高樂山鎮芭蕉溪村和本單位財力的實際情況,救助一名失學兒童上學讀書。該村1組農民田維勝因外出務工不幸致殘,加之愛人無能力挑起家庭生活重擔,無力供小孩田華(11歲、男)上學讀書,我局決定對田華同學從小學四年級至小學畢業的全部學費由縣統計局負擔,縣局為其購買了所需的書包、筆等學習用品,預交了下半年200元的學費。三是班子成員幫扶一戶貧困戶。正副局長聯系一戶特困戶,幫助解決吃飯、穿衣、子女入學等基本生活問題,幫助解決種子、農藥、肥料等基本的生產資料,幫助安排生產計劃,帶動特困戶自食其力,脫貧致富。今年班子成員共向貧困戶捐款500元。同時,單位職工還向希望工程捐款530元。四是機關聯系一戶民營企業。根據縣發夏食品公司愿意見和本局工作安排,副局長譚皓到縣發夏食品公司掛職一年,為企業出謀劃策,牽線搭橋,指導企業完善內部管理,幫助企業開發新產品,開拓新市場。今年我局被縣委、縣政府表彰為“支持民營經濟發展先進單位”。五是機關健全一套科學的管理制度。本局結合“三觀教育”中查找出來的問題,制定整改措施,建立健全新的工作制度,進一步修訂完善以《xx縣統計局崗位目標考核評比辦法》為總體的16個規章制度,實現用制度管人,用制度來規范干部的行政行為。通過“三觀”學教活動,廣大職工深受教育和啟發,工作干勁更足了。三個階段學習教育活動經縣“三觀”辦檢查驗收合格,均達到98分以上。
四、建設“六型”機關,樹立良好機關形象
按照州局要求,積極開展“學習型、服務型、務實型、競爭型、效率型、節儉型”等“六型”機關建設。一是以提高政治理論業務學習為出發點,建設“學習型”機關。在干部職工中狠抓政治和業務學習,建立了學習制度、學習計劃,并把學習納入崗位目標責任制進行考評計分,嚴格堅持“星期五”下午政治理論、業務學習,要求做到人人有學習記錄、心得體會和讀書筆記,努力建設學習型統計干部隊伍。二以提高服務水平為目標,建設“服務型”機關。一方面在機關內部要求干部職工為基層統計同志上門報表和社會公眾上門咨詢服務上做到“六個一”即:一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱血接待、一身正氣辦事、一句祝愿話別。另一方面在統計分析上,認真開展各項專題調查和統計分析研究,努力提高統計服務水平。統計分析服務是社會對統計工作發揮職能作用的客觀要求。我局把提高服務水平作為一切工作的出發點和立足點。按照上級部門和縣委、縣政府的要求,緊緊圍繞全縣工作任務目標,積極開展各項調查。今年以來與相關部門先后組織力量開展了農業生產春耕備耕情況的調查、農民增收情況調查、農民外出務工情況的調查、星級以外住宿業的抽樣調查、旅游資源調查、房地產投資企業的投資情況調查。沠出4人完成了農村稅費改革包2個村的檢查工作。今年我局把統計分析研究任務繼續量化到人,建立獎懲機制,統計分析的水平和質量明顯提高。1-5月,全局職工共撰寫《統計分析報告》17篇,撰寫上報各類經濟和社會發展統計信息80多篇,其中省統計信息網用稿近50篇,州統計信息網用稿近80篇。《對我縣農民外出務工情況的調查與思考》一文被縣委辦主辦的《領導參考》刊物全文登載。三是以提高數據質量為宗旨,建設“務實型”機關。在全面完成2007年統計年報和2007年上半年月定期報表工作的基礎上,進一步強化了數據質量審核認真開展數據質量評估。建立了數據質量負責制,各專業對基層上報的各項統計數據進行認真核實,由分管領導把關,主要領導審核,在上報前要求專業人員加強對基層經營情況的調查了解,進行認真評估分析,確保數據差錯不出門,出門無差錯。同時,認真開展統計執法檢查。為了確保統計數據質量,撐握半年來規模以上工業企業的生產進度和經營現狀,為縣委、縣政府當好參謀。縣統計局、經貿局組成統計執法小組,于2007年6月24日至30日由縣統計局副局長劉婭麗、縣經貿局副局長舒祖芳帶隊,對全縣14戶規模以上工業企業1-5月的統計數據質量進行了檢查。從檢查的情況看,大多數企業統計數據質量比較真實可靠,但也發現少數民營企業思想顧慮多怕如實上報后增加稅收人為虛報。檢查組每到一個企業大力宣傳《統計法》,要求各企業要放下思想顧慮如實上報國家所需的真實統計資料,對如實上報統計資料的企業,縣執法組表示將按《統計法》有關規定進行保密。通過這次檢查解除了民營企業的思想顧慮,確保了各企業統計工作的正常開展和統計數據質量的提高。四是以爭先晉位為動力,建設“竟爭型”機關。為了創新激勵機制,塑造團隊精神,今年我局在局機關從建章立制入手,建立了崗位目標考評計分辦法,對年終總分在前三名的同志,將評為全縣“統計先進工作者”,第一名并作為推薦出席省州先進工作者的先決條件,對不足100分的進行批評教育,限期整改。對基層擬定了考評實施方案,嚴格進行考評兌現。今年3月27日在全縣統計工作會上表彰了5個先進單位,30名先進個人,5名農村住戶調查優秀輔導員。通過建立竟爭機制,進一步增強了干部職工自我管理、自我完善、自我發展、自我提高的意識,打破了憑印象投票的作法,建立了以實績論英雄的考核評比運作機制。五是以提高工作效率為出發點,建設“效率型”機關。在去年開通局域網的基礎上,為提高工作效率,進一步完善了統計信息內外網頁,開通了廣域網和ip電話。廣域網開通后更加方便了上下的聯系,職工信息的積極性更加高漲。自5月底開通廣域網以來,全局同志在信息撰寫方面出現了你追我趕的良好局面,撰寫的信息在省網采用大幅度提高,僅6月省網(含農調網)采用近30多篇,占上半年省網采用的60%。同時,局內每個干部職工開通了自己的郵件信箱,全面實現了文電草擬、公文辦理、文檔存儲的計算機網絡化,推行了無紙化辦公。同時,活龍坪鄉統計站率先開通了寬帶網,實現了網上傳送統計報表,大大提高了工作效率,為鄉鎮實現統計自動化帶了一個好頭。六是以倡到厲行節約為起點,建設節儉型機關。繼續建立和完善了財務制度、對外接待等制度,號召職工厲行節約,嚴格標準和執行一支筆審批把關制度,努力降低行政成本。
五、經濟普查開始啟動,各項工作有條不紊。3月24日,召開了全縣統計工作暨全縣第一次全國經濟普查工作會議,會議在總結2007年統計工作的同時,安排部署了經濟普查工作。四月上旬縣人民政府下發了《關于做好全縣第一次經濟普查工作的通知》(咸政辦發[2007]15號文件),成立了xx縣第一次經濟普查領導小組,隨后各鄉鎮均成立了領導黨小組,四月中旬“xx縣第一次經濟普查領導小組辦公室”正式掛牌開展工作。