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第1篇：工程項目綜合應急預案范文

關鍵詞：建筑施工現場 突發事件應急管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.

Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management

本文認為，應急管理是為了預防、控制和消除突發事件，減少其造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞等負面影響而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的活動。應急管理的目的是通過提高對突發事件發生的預見能力和突發事件發生后的應對能力，及時有效地處理突發事件。建筑施工現場應急管理就是針對建筑施工現場突發事件的應急管理，其管理主體是施工企業現場項目部。

一、建筑施工現場突發事件的應對現狀

建筑施工現場突發事件的危害性是顯而易見的，而主客觀原因的存在使它的發生不能完全避免，人們只能在預防的同時采取各種措施去應對。突發事件的應對涉及到應對組織、應對過程、應對的保障因素以及規范應對行為的法律法規，人們在長期的工程實踐中也積累了很多突發事件應對的經驗，下面將從法律、應對組織、應對過程三個方面分析我國建筑施工現場突發事件應對的現狀。

1．1突發事件應對有關法律的現狀

1.1.1.有關法律分析的現狀

《中華人民共和國突發事件應對法》是我國目前突發事件應對的最高級別法律依據，是全國范圍內突發事件應對的主要行動準則。該法從政府應急的角度對事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建進行了規定，明確了各階段應進行的工作、責任主體和相關方的配合工作等。該法明確了建筑施工單位應針對突發事件編制應急預案。該法還從從管理人員、重大危險源管理、應急救援三方面對突發安全事件的應對進行了規范。

1．2突發事件應對組織的現狀

1.2.1突發事件應對組織

施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

建筑施工企業對工程的施工質量負責。同時，《建設工程項目管理規范》(編號為GB/T50326-2006)和《建設項目工程總承包管理規范》（GB/T50358-2005）明確規定建設項目管理實行項目經理負責制。我國的工程實踐也是先組建項目部，再具體進行工程項目的實施。因此，施工現場的質量安全責任主體是施工企業的項目部，突發事件應對組織也應是項目部，即項目部是施工現場突發事件應對的行為主體。突發事件發生后，項目部所屬的施工企業、業主、監理單位、設計單位、社會救援組織以及政府主管部門都要根據實際情況參與到事件的應對中來。當突發事件的社會影響達到一定程度時，政府主管部門要充當指揮協調的角色，具體指揮施工現場各組織機構的應對行為。

1．3突發事件應對過程的現狀

1.3.1建筑施工現場的應對過程

在目前建筑業突發事件應對的情況下，主要強調的還是安全突發事件的應對，為更好地體現施工現場突發事件應對現狀，這里主要闡述安全突發事件的應對過程。

(1)準備階段根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

(2)監控預警對于地基基礎工程等的施工，要到政府相關部門辦理質量安全監督手續：有需要的要委托有資質的的單位對存在的危險源進行監測預警。

(3)應對與報告《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。還規定，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

(4)調查與恢復對事故發生原因、損失等進行調查，評估應對過程并修訂和完善應急預案，盡快恢復工程項目正常施工。從前述分析可知，當前建筑施工現場突發事件的應對基本是按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定的應對流程進行。

二、建筑施工現場應急管理的原則

建筑施工現場應急管理面臨的往往是非常緊迫的情形，需要應急管理人員迅速做出決策，同時還涉及到各方利益平衡的問題。一般地，人們要求在立法的層面上解決這些問題，但是，突發事件的不可預知性和不確定性使得法律層面也無法解決主體間利益沖突和資源占用的問題，因此需要制定一些應急管理原則以實現減少突發事件帶來的危害、維持工程項目順利實施的目的。

2.1預防和應急相結合原則

《中華人民共和國突發事件應對法》明確規定突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則，因此，應急管理首先要遵循預防和應急相結合的原則。針對可能發生的突發事件，應在總結經驗教訓和借鑒相關研究成果的基礎上，制定綜合預防和應對措施，并使整個應對突發事件的緊急處置過程制度化。

2.2生命安全第一位原則

突發事件可能帶來的危害有人員傷亡、財產損失和環境破壞，其中人的生命安全是第一位的。應急管理應本著“以人為本”的理念，在突發事件應對過程中保護和保障現場人員的生命安全。

2.3時間原則

突發事件的不確定性和緊迫性要求在應急管理過程中必須反應迅速，立即采取積極有效的應對措施。時間是應急管理最寶貴的資源之一，越早做出應對決策就越能避免事件的發展和蔓延，應急管理的效果也會越好。

2.4應急優先原則

由于潛在的危害性，突發事件需要在限定的可控時間內處理妥善，否則事件的影響和造成的損失會有擴大的趨勢。這就需要迅速組織所需的各種資源來應對突發事件，在這種情況下，應保持應急優先的基本原則，包括資源占用與調度的優先、道路與通行權利的優先等。

2.5項目目標原則

對施工企業而言，最重要的是工程項目目標的順利實現。從這一角度來說，突發事件造成的最大危害在于工程項目實體遭到破壞，損害項目目標的實現。因此，突發事件發生后，要重視員工心理的緩解和引導，理順各方關系，盡早恢復工程項目的正常施工。

三、建筑施工現場應急管理的不足

隨著我國建筑業的不斷發展和規范、法律法規的不斷健全，在建筑施工現場突發事件應對方面取得了顯著的成就，不管是突發事件發生次數還是突發事件帶來的損失都呈逐年遞減的趨勢，而建筑業從業人員素質的不斷提高，也大大改善了建筑施工現場突發事件應對形勢。但是，由于建筑業的特殊性和我國的特殊國情，建筑施工現場突發事件應對的形勢還是非常的嚴峻，存在很多需要改進的方面。

3.1應急管理意識不強

人是應急管理工作的重要保護對象，也是應急管理工作的實施主體，施工現場人員的應急管理意識直接決定應急管理的效果。應急管理意識不強是建筑施工現場突發事件應對中面臨的一個重要問題。因為應急管理意識不強，對于一些法律法規強制性的內容都是被動應付，沒有真正落到實處。所以應急管理的首要工作是提高員工的應急管理意識，從行為意識的高度要求員工，保障應急管理工作的實施。

3.2應急機制亟待完善

我國對應急管理的真正重視時間還比較短，應急管理對施工企業是一個相對較新的概念，各項工作都還沒有規范化和制度化，應急機制亟待完善。建筑施工現場應急管理還沒有一套完整的工作流程，建筑施工現場突發事件、建筑施工現場應急管理等的概念和內涵還沒有明確的界定。此外，建筑施工現場的應急反應機構界定不嚴、責任主體不清楚，應急培訓與應急演習等重要工作沒有制度化。應急機制的不完善導致了施工現場應急管理工作的混亂，不利于應急管理經驗的總結和推廣使用，迫切需要通過研究完善應急機制，使應急管理各項工作規范化、制度化。

3.3應急預案管理有待改進

應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。應急預案編制本身涉及到與政府、企業總體應急預案的銜接配合工作。這些都是應急預案管理需要包含的，也是我國建筑施工現場應急管理中需要進一步完善的方面。

3.4應急決策和指揮協調有待改進

針對建筑施工現場應急管理，如何進行科學合理的應急行動決策是一項非常重要也非常困難的工作。在現有信息化管理應用水平下，完全依靠計算機信息系統進行決策是不現實的，而完全依靠個人經驗進行拍腦袋決策也不切實際。在這種情形下，就需要結合現有的科學技術水平尋求最合理的應急決策方法。應急行動的指揮協調牽涉到突發事件應對過程中的方方面面，對應急行動的有序開展有重要影響如何改善現有的應急指揮協調的情況，在突發事件應對中更好地進行指揮協調，需要對施工現場應急管理各層面指揮協調的進行研究。

3.5應急恢復不被重視

通過應急恢復工作，可以使施工現場恢復到正常施工狀態以保證工程項目的實施進度。應急恢復也是保持應急管理工作的連續性、總結經驗教訓的過程，對于應急管理工作的改進有重要意義。目前，我們對應急恢復的重視還不夠，應急恢復涉及的工作也不明確，需要在這方面做更多的工作以改善現有狀況。

四、完善建筑施工現場應急管理的措施

4．1建筑施工現場應急教育的宣傳和普及力度

人是應急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發事件應對的最終結果，而應急教育是人樹立應急意識、增加應急知識、提高應急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現了應急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現人員的應急教育，建立一套科學、高效的應急教育培訓制度和運轉機制，使得施工現場所有人員都能參與其中，是關系到應急管理有效性的關鍵所在。

4.2加強建筑施工現場應急監控

建筑施工現場應急監控是施工現場應急準備階段的重要工作，包含監測和預警兩方面的內容，監控對象包括危險源、突發事件發展態勢和應對過程。應急監控是對現場危險源的處置方式之一，在危險源辨識、評價完成并確定重大危險源后便可以開展相應的工作。

隨著建設項目的日益復雜化、規?；?，應急管理面臨的情形也更加復雜和嚴峻，對施工現場的實時監控就顯得尤為必要。計算機技術的發展為應急監控提供了更為廣闊的發展空間和強有力的技術保障，應急監控的實現也逐步向智能化和信息化發展。應急監控可以減少突發事件的發生、及時獲取突發事件信息、提高應急組織的反應速度，是提升應急組織綜合反應能力的重要保證，在工程實踐中必不可少。

4.3制定建筑施工現場應急預案

應急預案，是事故應急救援活動的行動指南。應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。建設工程應急預案體系由政府建設工程事故應急預案、施工企業事故應急預案、施工現場事故應急預案三級預案構成。

第2篇：工程項目綜合應急預案范文

近年來，隨著我國高速公路工程項目建設的大力開展以及對工程項目進度和質量要求的不斷提高，高速公路工程項目安全生產事故的數量也急劇增加，因此，對于高速公路工程項目安全生產事故應急處置的研究已成為目前項目管理及施工層面急需做好的內容之一。

二、高速公路工程項目應急處置原則

1.以人為本，安全第一。盡可能地將工程項目中的安全生產事故造成的施工作業者和其他工作人員的傷亡降低到最大限度，把握人本原則，加強和改善應急救援工作人員的防護水平，加強自我防護教育，培養自我防護意識。2.精心準備，裝備精良。切實落實風險預防理念，堅決貫徹專家指導原則，不斷提高救援裝備及技術水平，改善和增強救援水平，確保救援工作的嚴謹、及時、科學、高效。3.重視預防，專心備戰。切實做好安全生產事故的預警工作，把預防潛在風險放在首要位置。同時要重視事故前的各項準備，做到預案、人員、裝備時時到位。4.反應迅速、處置高效。確保信息傳遞及時、真實、準確，現場及有關應急指揮人員、專家、救援力量等迅速做出反應，采取措施，控制事態發展。

三、高速公路工程項目應急管理組織機構的構建

1.應急管理組織機構。2.各小組職責分工。2.1項目安全事故應急救援領導小組：（1）在甲方安全生產事故綜合應急預案的指導下，結合工程項目自身特點制定項目施工安全生產事故綜合應急預案以及與之相對應的專項預案和事故處置方案，同時負責預案的修改完善和上級報備工作。（2）制定突發安全生產事故的總體預防措施，負責各專項應急救援實施過程中的各項準備工作，統一指揮和調配項目實施中的人力、財力和物力資源。（3）制定項目安全生產事故應急救援演練方案，并有計劃、有針對性地組織應急救援演練，從而能在安全生產事故發生時能夠有效應對。（4）在突發由項目經理部能夠處置級別的項目安全生產事故或其他條件規定必須趕赴事故現場的突發事件時，能夠及時組織相關人員、設備、物資等到場進行事故搶險和應急處理，并能夠根據需要實時向甲方匯報應急處置現況等相關事宜，并能夠有效配合各級管理部門開展緊急情況處理和救援工作。（5）有計劃地組織項目成員開展項目安全生產事故應急救援知識宣傳教育和業務培訓，提高各級員工的應急處置水平。2.現場應急管理處置小組的職責。（1）醫療救助組：掌握基本的醫療救護手段，能清晰判斷受傷者狀況，同時能夠處理簡單傷情和對傷者進行護理并能保證重傷者能夠優先得到專業醫療機構的救護；能夠協助外部專業救援機構轉送傷者到相應的醫療機構。（2）安全保衛組：對安全生產事故現場進行安全保衛，適時支援其他組的工作；在事故現場設置警戒線，保護事故場地，阻止無關人員進入，維持事故現場內各項工作的有序運行；保障搶險救援通道的暢通無阻，高效引導搶險救援人員、設備的出入；保護傷亡者的個人財產不受侵害；在應急救援工作結束后，對事故現場進行完全封閉直至收到上級的解禁命令。（3）技術保障組：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；指導搶險搶修組實施應急方案和措施；修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。（4）后勤保障組：負責事故應急救援中人、財、物的征集、調撥和調配工作；保障項目安全生產應急救援中各種物資供給的保質保量；負責救援物資和設備的日常管理和維護。（5）應急恢復組：做好傷（亡）者及其家屬的安撫工作；協調落實事故受害者在醫療、護理等方面產生的相關費用；做好現場施工恢復工作；負責事故現場保護和圖紙的測繪；查明事故原因，提出防范措施。

四、高速公路工程項目應急管理過程的實施

1.安全生產事故預警及信息報告。在高速公路工程項目的實施過程中，項目經理部各部門應從制度建立、技術實現、業務管理等方面建立健全施工、生產、經營活動安全生產事故預防和預警機制，加強對安全防護工作和應急處置準備工作的專項督查，做到對危險的早發現、早報告、早處置，有效保證安全生產工作的落實。1.1危險源監控。項目部應建立重大危險源和重大事故隱患清單并制定管理方案，對重大危險源和隱患實行實時監控，確保危險隱患始終處于受控狀態。同時，要做好以下幾個方面：（1）項目部應建立重大危險源和重大事故隱患清單，將監控管理、整改責任落實到人。（2）應在重大危險源和短時間內無法整改的重大事故隱患部位設置必要的防護、監測監控和報警設備，并及時采集相關數據，發現異常，及時預警。（3）落實重大危險源日常檢查和巡查工作，建立重大危險源監控管理臺賬，隨時了解、通報、跟蹤、更新危險源情況。對檢查發現存在重大事故隱患的作業區域，應立即停止相關作業，發出相關預警。（4）保證重大危險源和事故隱患監控檢測的投入，加強各類設備、設施的定期維護、檢測和保養，確保狀況完好。1.2預警分級。按照項目安全生產事故（風險）的緊急程度、發展態勢和預計可能造成的危害狀況，預警級別對應分為I級（可能特別重大生產安全事故）、Ⅱ級（可能造成重大生產安全事故）、Ⅲ級（可能造成較大生產安全事故）和Ⅳ級（可能造成一般安全事故），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。1.3預警信息。項目部應探索建立項目安全生產事故預警系統，對潛在事故風險較大的工程環節進行動態監控，對自然條件、項目施工過程中可能導致項目安全生產事故發生的因素進行分析和預判，推斷出可能造成生產安全事故的風險程度，并以此為依據及時相應預警信息。預警信息包括可能發生的項目安全生產事故的類別、可能觸發的時間、可能影響區域范圍、預警級別、對應警示事項以及相關處置措施等。不同層級的應急救援指揮機構要準確且及時地向多對應的上級機關、單位報告所發生的的項目安全生產事故的相關情況。1.4預警信息的與解除。項目安全生產預警信息的或解除之前應當經過充分地核實，依據相關規定、相應職權進行、調整和解除。藍色預警應經由項目部應急救援領導小組確認后或解除，藍色預警級別以上由公司安全生產事故應急指揮中心確認并報總指揮同意后才能或解除。預警信息與解除的形式有召開會議、下發文件通知、電話通知等。1.5信息報告。（1）項目安全生產事故報告程序圖。圖2事故報告與應急響應程序圖。（2）項目安全生產事故信息報告程序。第一，輕傷事故發生之后，傷者或者正在事故現場的相關工作人員應當立即直接或者逐級將事故情況報告項目負責人；第二，重傷、死亡以及重大死亡事故發生后，項目負責人應當將事故情況立即報告施工所在地建設部門、安監部門、公安部門、人民檢察院、工會等機構，同時應直接或者逐級向企業負責人進行報告。2.項目安全生產事故的應急響應。2.1應急響應分級。根據項目安全生產事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財產損失等情況，可將項目安全生產應急響應分為四個級別，即：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。項目安全生產事故發生之后，根據相應職權劃分，能夠處置該事故對應級別的單位應當即刻啟動項目安全生產應急預案。當啟動更高級別的安全生產應急預案時，低級別的安全生產應急預案應同時啟動，且當預案啟動后，應立即開啟具體實施方案。2.2應急響應程序。2.2.1應急指揮。項目安全生產事故發生之后，項目實施單位應立即啟動相關應急預案實施救援，如若當地政府部門或上級機關為此事故啟動更高級別預案并及時到場后，即轉為接受政府部門、上級機關的指揮，并全力配合各項救援工作的開展。當發生特別I、II、III級安全生產事故時，應對應啟動I、II、III級響應，在安全生產監督管理部門的領導下，由主管單位或者相關政府部門組織協調足量的資源和力量投入到應急救援工作中，統一實施應急救援處置。各相關部門和單位在事故發生第一時間趕赴現場，并按照各自職能職責緊密合作，迅速開展事故現場的應急處置。當發生IV級安全事故后，項目建設方或項目實施方（事故單位）要能夠按照安全生產事故的安全責任和相關法律規定自行處置安全生產事故，同時，應急處置的相關情況應及時上報。2.2.2應急行動。項目安全生產事故發生后，項目實施單位應當在公安、消防、醫療等專業應急救援力量到達現場之前迅速啟動本項目的應急救援預案，全力以赴將精力集中在事故搶險救援工作上，并采取有效措施搶救受困人員，竭力保障生命財產的安全，同時努力防止事故范圍進一步擴大。如若必要應聯絡監理方和建設方管理處協調臨近項目的應急救援力量。與此同時，項目實施方有義務協助有關部門保護事故現場，維持現場秩序的井然有序，妥善保管相關證據，積極配合相關部門對事故的調查和取證。如果由于搶救傷員、疏導現場交通等原因，涉及到必須移動現場相關物件時，一定要做好相應的標識和記錄，并采取拍照或者錄像等直錄方式反映現場原狀。2.2.3資源調撥。在安全生產事故現場的應急救援工作中，項目實施方應充分認識高效處置的重要性，全力調動自身的應急資源和力量儲備開展有效的應急救援工作，必要時可向上級單位或鄰近項目求援。2.2.4應急避險。在事故應急救援的過程中，應急指揮機構應采取行之有效的措施對現場情況予以密切關注，實時監控事故現場動態，有效規避風險，保障現場人員的生命財產安全，防止次生、衍生事故的發生。2.2.5應急擴展。當項目安全生產事故不能被有效控制或者態勢進一步擴大時，現場指揮機構應根據實際情況立即報告上級單位、當地政府以求盡快實施更高級別的應急響應，并撤離事故現場相關人員。當安全生產事故發生在重要路段、重點區域、重要會議、重大節日或重大社會活動期間，其應急響應等級可酌情采用高一級別。2.3項目安全生產事故的應急結束。當項目安全生產事故的危害已趨于停止或已經消除，被困人員全部脫離危險，受傷人員得到有效救治，事故現場得以完全控制，環境評價符合相關標準，次生、衍生事故隱患相繼消除之后，經政府部門或事故現場最高應急指揮機構確認并批準，現場應急處置工作宣告完結，應急救援隊伍撤離場地，應急救援行動即結束。當應急救援工作結束之后，應當按要求做好事故上報并向事故調查處理小組移交所需文件資料，同時撰寫并提交事故情況匯報及總結。3.安全生產事故的信息。事故信息按照事故響應分級和響應程序，由事故現場指揮部總指揮及時準確地向新聞媒體等通報事故信息。其他方面的信息、傳遞按照“事故報告與應急響應程序圖”執行。4.安全生產事故的后期處。項目應急救援方案及程序實施完結之后，應果斷采取有效措施預防事故的二次發生，并指派專人負責事故現場及相關證據的保護，按照項目安全事故應急救援領導小組的相關安排，積極安撫傷亡人員及其家屬，同時盡力做好事故的善后事宜及賠償工作，努力消除安全生產事故產生的不良影響，以免被居心不良者利用或擴散。在有關部門對事故進行勘察鑒定并同意后可以恢復生產活動。應急救援行動結束后，應急救援領導小組要深刻總結安全生產事故的原因及經驗教訓，并以書面的形式向上級主管部門匯報，同時根據實際情況修訂和完善項目安全生產應急處置預案。

五、結語

隨著我國高速公路工程項目如火如荼地開展，對于工程項目管理方面的要求也也越來越高。項目生產安全作為是項目實施過程中非常重要的一個方面，對于整個工程項目的成功實施有著至關重要的作用。對高速公路工程項目應急處置策略進行研究，對于突發安全生產事故的及時、有效處置有著十分重要的意義。

作者:周志潔 單位:.重慶交通大學經濟與管理學院

參考文獻：

[1]張海鵬.基于結果導向的安全生產應急管理模式研究[J].管理觀察，2016（13）：62-65.

第3篇：工程項目綜合應急預案范文

關鍵詞:水運工程;安全;管理;監管;職責;

Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.

Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility

中圖分類號：TU71

如何做好水運工程的安全管理工作一直以來都是工程參建各方工作的重點。近年來，隨著全國范圍內水運工程項目的施工技術難度、規模及施工條件復雜程度日益提升，工程施工過程中多單位合作施工、多工種交叉作業和各類施工器械聯合作業的情況頻繁，這些都給工程實施帶來了更多的安全管理風險，水運工程施工過程中的安全管理工作難度也進一步加大。下面筆者就如何做好水運工程項目的安全管理工作提幾點簡單的想法：

一、強化安全生產監督管理機制，全面落實安全生產責任。

（一）落實項目各參建單位安全生產主體責任。健全安全生產責任鏈，明確工程參建單位內部各部門的安全生產職責，做到安全職責落實到各崗位、個人，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化。各參建單位應制定完善各項安全生產制度，健全安全生產管理機構，保障安全生產的資金投入，加強全員安全生產知識技能的教育培訓，不斷改善安全生產條件，全面落實安全生產主體責任。

（二）嚴格履行主管監督部門安全生產監管責任。工程主管行政部門要高度重視完善安全監管機制工作，以改進工作方法、健全管理機構為抓手，做到安全生產與業務工作同部署、同推進、同落實。科學設置、層層分解、逐級細化年度安全生產控制與管理目標，切實調動各參建單位抓好安全生產工作的積極性。加強督導檢查和源頭治理，擴大監管覆蓋面，消除監管盲區，及時查處、糾正各類非法違法、違規違章工程行為。

二、以深入開展“安全生產年”、“安全生產月”和“平安工地”等國家活動為抓手，強化安全生產專項整治，確保重要時段安全生產形勢穩定。

（一）以“安全生產年”、“安全生產月”和“平安工地”建設活動為契機，加強對施工現場的督導檢查，組織現場觀摩和經驗交流；加強高邊坡處理、航道疏浚爆破、深基坑開挖和回填等高風險施工項目的安全監管，督促各施工、監理單位編制相關的專項安全施工方案，進一步完善安全防護措施，規范施工現場管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發生；嚴格原材料及機械設備的準入制度，進一步規范各參建單位安全生產活動。

（二）切實做好重點時段的安全生產工作，開展安全生產和綜合治安、維護穩定相關檢查，落實各項安保防范責任和措施，確保各參建單位的施工安全和內部穩定。

三、強化安全生產基礎工作，推進安全管理標準化建設。

（一）加大全員安全培訓力度。各單位要重視年度安全生產教育培訓工作，有重點、分步驟地開展全員安全教育培訓，確保工程各參建單位的有關人員具備從事本職工作所必需的安全生產知識和技能。加強對各施工單位“三類人員”和特種作業人員的培訓和管理，建立年度繼續教育制度，確保其專業技術水平能適應項目的建設特點；加強對新招、轉崗和短期臨時雇用人員以及農民工的安全教育培訓，實現教育培訓全覆蓋；加強監理工程師等重點專業人才的專業技能培訓，提高綜合業務水平。

（二）建立安全生產費用的計提和支付制度。各工程參建單位應按照國家關于工程安全生產費用的有關規定，建立、完善工程安全生產費用使用臺賬，規范安全生產費用的使用情況。

四、強化應急預案體系建設，提高事故災害救援能力和事故處理能力。

（一）加快應急預案體系建設。各參建單位應針對工程項目的建設特點，制定完善專項應急預案，建立規范、完備的應急救援預案體系。認真總結應急救援工作的經驗，適時開展預案演練，及時修訂完善預案內容，不斷提高應急預案的針對性、適用性和可操作性。

（二）做好應急值班和預警預報工作。對于重點時段，要保證必要的應急力量處于全天備勤待命狀態，提高反應速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質災害的預警預報工作，及時預警信息和安全提示，做好事故災害的防范應對工作。

（三）加強應急保障能力建設。各參建單位應建立專業應急隊伍，不斷規范應急隊伍的日常管理，優化人員結構，加強教育培訓和實戰演練，切實提高應急救援人員的專業素質和救援能力。

（四）建立、完善事故報告制度，加大事故查處和責任追究力度。各單位應嚴格按照《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》(國家安監總局第 13 號令)文件精神，制定合乎本單位工作實際、具有針對性和時效性的事故報告制度。對于已發生的工程事故，各有關單位要堅持“實事求是、依法依規、注重實效”的原則，開展安全生產事故的調查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，落實好事故處理意見，嚴肅追究事故責任單位和相關責任人的責任。

五、及時開展工地現場安全隱患排查，重視大型施工機械管理工作。

第4篇：工程項目綜合應急預案范文

關鍵詞：港口航道；安全施工；安全管理

Abstract: the port channel construction because its construction characteristics, than the average project faced with more safety problem, so it must be from management, technology and personnel to strengthen security measures to realize port channel construction safety production. In this paper I years experience in this paper focuses on the port channel construction safety production in the analysis of existing problems, and puts forward some corresponding measures.

Keywords: port channel; Safety construction; Safety management

中圖分類號：TQ639.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、安全管理

工程項目的安全管理，是項目在施工過程中組織安全生產的全部管理活動。通過對生產過程因素具體的狀態控制，使生產過程中不安全的行為和狀態減少或消除，從而不引發事故，使施工項目效益目標的實現得到充分保證。項目部要始終貫徹“以人為本”的理念，發動全體員工參與；承諾預防為主，消除施工過程中的危險、危害因素，控制施工安全風險；承諾遵守法律法規及其它規章制度要求，運用科學的管理方法，持續改進職業安全健康績效，實現無違章項目部、無事故工程和安全文明環保施工工程的目標。

二、港口航道施工安全生產中的難點

海上施工面臨著自然環境惡劣、氣候多變、點多線長、人員分散、設備較多、交通不便和人員活動范圍有限等諸多不利因素,給安全管理帶來了很大的難度。

1、惡劣的自然環境嚴重影響施工安全。海洋氣候多變和水文情況復雜等自然環境因素在很大程度上影響著施工,也給安全生產帶來了極大的威脅。風、浪、潮、流、霧和雷暴都對施工安全造成了不利影響,在安全管理中需要采取措施重點防范。

2、水上交通安全管理任務重。海上施工遠離陸地,材料和人員運輸任務繁重。運輸需要使用大量的船舶,整個施工期內船舶航行次數和人員上下船頻率很高,發生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人員上下船安全是安全管理的又一重點和難點。

3、應急救援工作難度大。海上施工不可預見的風險很多,由于管理不善、職工違章操作、船機設備故障和施工環境不良等造成的安全事故隨時可能發生,有效的應急救援工作可以防止事故進一步擴大,降低事故損失。但受風浪、潮汐、急流和交通環境(運輸距離以及交通工具)等客觀因素的影響,救援工作難以及時快速開展。

三、港口航道施工安全生產中存在問題及應對措施

（一）管理方面

現有管理體制的不足,沒有科學系統的管理方式，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。

建設工程施工中，企業負責人以經濟效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動；小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才后悔；施工方不愿作必要的安全生產投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產問題。

教育不到位。人員分散,安全教育難度大，海上施工各作業面相對孤立,交通不便,所以施人員比較分散,難以組織大規模的集中安全教育,只能采用分散分批教育,以避免教育不及時或者有遺漏。

針對上述問題，在航口航道生產施工過程中應當強調各方的安全生產責任，制定針對本工程的安全生產責任制度，包括獎勵和懲罰制度，以進一步約束各方的安全生產工作。組織成立安全生產領導小組，建設單位、監理單位及施工單位主要負責人為領導小組成員，定期或不定期召開安全生產會議，定期進行安全生產檢查。加大安全投入，海上施工的安全設備、設施一定要準備到位。加強對員工的安全培訓，提高施工人員的安全意識與安全技能。

（二）及時準確地收集和氣象水文信息

海上施工受氣象和水文條件影響較大,在大風、大浪和急流等惡劣氣象和水文條件下施工發生安全事故的可能性很大,所以組織生產應參考施工海域氣象和水文條件,盡量避免在惡劣氣象和水文條件下進行生產活動。安全管理服務于生產,因此及時、準確收集和氣象水文信息是海上施工安全管理的一項重要工作。

（三）采取防強風措施

港口航道施工常常面臨的突風、強風問題，必須要采取防強風措施。

1、防風是日常安全生產工作的重要組成部分，要確保防季風、突風指令的暢通，嚴禁拒絕執行指令現象的發生。

2、為了利于抵御季風、突風，保證工程結構和施工船舶的安全，船舶作業應選擇在碼頭軸線安全距離駐位施工，防止因走錨發生船舶與構筑物磕碰現象；施工船舶作業結束后，及時絞纜離開樁墩或拖至安全水域待命。

3、當預報本施工海域風力達到8級時，所有施工船舶立即進入避風狀態，做好隨時拖帶、絞纜或自航至安全水域的各種準備工作。

4、當預報風力可能有超過8級且持續增大的趨勢時，生產指揮系統負責人，立即根據預報的具體風向、風力、歷時及作業地點，做出施工船舶到錨地避風的決策，調度室負責通知各施工船舶，各船船長立即執行。

5、各施工船舶得知有突發惡劣天氣前，船長要確保高頻、單邊帶等通訊順暢，確保發動機、錨纜、導航設備等設備的運行良好，并檢查消防、救生設備，保證其有效性。

6、寒潮（強風）侵襲前要加強施工人員的安全防護工作，防止人員上下船由于涌浪大引起施工人員摔傷或落水淹溺事故的發生；并做好甲板上機器、材料的加固工作，防止其滑動傷及作業人員。

（四）施工人員問題

1、員工工作時間長，易疲勞引起事故。大型構件的澆筑，極易引起員工的疲勞，由于澆筑時間長，得不到很好的休息，人困體乏，思想就不能較好地集中于工作中，為了完成任務，員工疲勞工作，就容易發生安全事故。解決方法：人員實行輪流換班，澆筑前注意休息調整。

2、現場管理人員為了搶進度，忽略安全，違章指揮。有許多安全事故和搶進度有密切的關系，為了完成施工進度，當安全和進度發生矛盾時，就忽略安全或明知施工條件不足而倉促上陣。 解決方法：明確安全生產責任制，堅持“誰受益，誰負責”的原則。對有意違規違紀的人員進行嚴肅處理。

3、全體作業時，各工種協調不夠，信號不明。在有交叉立體作業時，各班組獨立作業或施工人員不注重協調，不從大處著眼，細處著手，沒有考慮到相互間的影響而導致事故。解決方法：指揮員要安排合理，要錯開作業時間。

（五）施工中船體失穩問題

在航道整治工程中往往需要用到挖泥船、打樁船以及起重船等，這些工程船施工時都要求位置相對固定，這是保證整治工程順利實施的關鍵因素之一。

工程船舶的定位一般有系纜定位和支撐定位兩種方式。系纜定位又可分為岸纜定位和拋錨定位。岸纜定位主要是將鋼纜繩的一端固定在巖石、樹樁等岸邊的固定物上，這種方法通常適用于山區河流；所謂拋錨定位，則是將鋼纜繩綁在船錨上，將錨扔進河道內，通過錨的重量及其與河床的作用力來對船舶進行定位。航道流速較為緩慢、河床平坦的河流等一般采用此種方式穩船。支撐定位一般分為鋼樁定位和液壓支腿定位。鋼樁定位的效果較好，通常應用于大型挖泥船等相對較大型的船舶。液壓支腿定位是近年來才逐漸發展起來的，這種方法重心非常低，操作較為簡便。在某些流速較大，流態混亂的河段，可以綜合采用幾種定位方式以確保工程船舶的穩定定位。

（六）制定海上施工的應急預案

1、根據合同段安全防范重點，水上施工應急預案主要有以下方面：預防結構及機械設備垮塌事故的應急預案、預防施工區域海損事故的應急預案、預防高處墜落事故的應急預案、預防起重傷害及機械傷害事故的應急預案、預防觸電傷害事故的應急預案、預防火災爆炸事故的應急預案、預防落水溺水事故的應急預案、預防洪澇事故應急預案、預防油料及化學品的泄漏的應急預案。

2、安全應急管理組織機構與地方政府安全質監部門緊密聯系，成立安全應急組織機構。工程現場發生事故時，實行項目施工安全責任制，項目經理是第一責任人及第一管理者，按自救、互救和組織搜救相結合的原則采取一切行之有效的措施，確保人身生命及財產安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統和搜救系統。

3、救援器材。應急小組應配備下列救援器材：醫療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、交通工具、滅火器材。

4、通信聯絡。項目部必須將110、119、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、公司應急領導組織成員手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置，工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

5、應急救援體系。項目經理部結合本工程實際建立重特大安全事故應急救援組織，保證一旦發生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。

結束語

航道施工能夠起到保證航道通航能力、帶動地區經濟發展的作用。港口航道施工中的安全問題較于一般工程更為重要，加強施工中的安全生產就要做好安全管理工作、及時準確地收集和氣象水文信息、要求員工安全規范、制定應急預案等。相信在我國經濟的不斷發展和科技水平的不斷提高下，我國的航道工程會在安全生產的前提下取得進一步的突破。

參考文獻

[1]常福田主編.航道整治[M].人民交通出版社,2005年.

[2]趙岸定.淺談航道整治施工技術[J].中國水運(下半月刊)，2010 年 08 期.

第5篇：工程項目綜合應急預案范文

一、石油工程項目風險因素分析

石油工程項目風險因素較多，給石油工程項目的安全、穩步運行構成較大威脅。接下來對石油工程項目風險因素加以匯總與分析。

1.工程項目進度風險因素

工程項目進度風險因素包括經濟因素、自然因素、技術因素及社會因素等。其中經濟因素包括承包商資金運營風險，故意拖欠工程款；匯率變化以及通貨膨脹等因素；受市場因素影響物價上漲等。自然因素涉及臺風、洪水、地震等不可抗力；工程地質條件復雜；持續較長時間的降雨及其他給石油工程項目造成危害的水文氣象條件等。技術因素包括采取施工安全措施不規范，技術應用不專業；石油項目對技術專業性要求高以及制定的施工方案不當等。而社會因素包括以下幾點：政策法規的變動，政府的干預；斷路、停電及停水等。

2.工程質量風險因素

石油工程項目質量風險因素應引起足夠的重視，調查發現石油工程項目質量風險因素包括人員因素、工程材料、環境條件以及施工與管理等諸多因素。例如人員風險因素表現在：一方面，石油工程項目難度較大，工藝復雜，對技術人員的專業水平及綜合素質要求較高，因此技術人員的可能引起風險的產生。另一方面，領導層對石油項目相關環節重視不足，未全面掌握實際情況，進行決策制定時稍有不慎容易使石油工程項目面臨較大風險。工程材料風險主要表現在：工程材料使用是否得當，是否出現浪費的現象，即，工程材料管理不當等；使用的工程材料其性能是否符合石油工程項目要求，是否對工程材料進行全面檢查等。環境條件包括石油工程項目施工期間是否采取安全防護措施，是否存在自然因素的干擾與影響。另外，實際施工時是否確保制定的目標圓滿的完成等。

3.成本及安全風險

成本及安全風險是石油工程項目風險管理的重要內容，因此應明確項目運營面臨的成本及安全風險。其中成本風險主要來自資金流轉不暢，相關費用無法及時支付，導致石油工程項目無法穩定的運行。安全風險包括施工人員安全意識低，不重視自我保護導致安全事故的發生。同時，石油工程項目不同于其他工程項目，操作不慎容易造成環境污染。因此，運營期間未根據實際情況，制定有效的風險應急預案等，使石油工程項目面臨一些無法預知的風險。

二、石油工程項目風險管理對策

石油工程項目面臨的風險較多，因此職能部門應在認真分析風險因素的基礎上，明確風險因素可能造成的損失，制定針對性風險管理對策，最大限度的避免風險的出現，以及降低風險管理造成的損失。

1.提高人員風險管理意識

石油工程項目中管理人員負責管理、決策制定等工作，與石油工程項目長遠、穩步發展密切相關。因此，管理人員應提高風險管理意識，加強風險管理重要性認識。一方面從石油工程項目長遠角度出發，明確不同環節風險因素，制定風險管理的有效對策，并組織相關責任人加強學習，提高對風險的及時響應能力。另一方面，組織相關人員加強學習風險管理知識，使其掌握應對常見風險的技巧與方法，一旦風險發生能夠在最短的時間內加以控制及排除，防止風險的進一步蔓延，給石油工程項目造成損失。另外，石油工程項目管理人員應定期召開風險管理座談會，認真總結風險管理經驗，針對出現的新風險應積極探討，最終總結應對風險的有效方法。

2.完善風險管理機制

為進一步提高石油工程項目風險管理質量與水平，職能部門應不斷完善風險管理機制。首先，制定嚴格的工作制度。例如，要求工作人員嚴格按照規范標準實施石油工程項目日常管理工作，針對容易發生風險的環節，應指派專門人員進行管理與維護，一旦發現問題及時告知技術人員進行處理。其次，完善獎罰制度。為確保風險管理各項目標嚴格落實，應制定相關的風險管理工作獎罰措施，不斷激勵表現優異的員工，充分發揮其工作潛能，為保證石油工程項目的安全運行貢獻力量。最后，制定應對風險管理的應急預案。結合石油工程項目具體實際，在充分分析石油工程項目可能出現風險因素的基礎上，制定風險管理應急預案，應對可能出現的風險。

3.注重新技術的引進

石油工程項目風險管理應注重核心技術的引進，切實提高風險管理質量與水平。首先，加強與先進國家有關石油工程項目風險管理的交流與合作，引進先進的風險管理新技術、新思路，結合石油工程項目實際加以靈活應用。其次，當前計算機、網絡技術發展迅速，應努力尋找其與風險管理工作的契合點，將其與風險管理相關環節加以良好融合，以提高風險管理工作效率。最后，石油工程項目風險管理人員應不斷學習，注重用新知識武裝自己的頭腦，在工作過程中不斷優化風險管理思路及流程，切實提高風險管理專業水平。

三、總結

第6篇：工程項目綜合應急預案范文

1.施工前的項目策劃和決策階段。水運工程質量管理應該先從項目策劃及決策抓起，因為這兩個階段的工作直接決定了工程項目的發展方向。項目的策劃階段不僅要保障質量符合客戶的要求，而且要確保項目與投資目標相一致。項目決策階段應該充分考慮投資效益、投資結構、投資方向、發展速度和水運規模等，同時進行經濟的分析與比較，做出項目工程最優化方案。

2.施工過程中的質量管理。在以項目經理為主導的質量項目管理中，必須認真做好安全管理和工程管理，同時需要協調施工現場多個部門，進行有組織、有計劃、互不干擾的工作，確保項目能達到成本低、質量好、工期短的效果。但整個項目施工中包括施工現場、進度、材料、安全、質量和技術等多方面的管理問題。所以在施工管理過程中，需要將各項管理制度化、網絡化。同時項目經理還需要定期及不定期召開工作業務分析會，將各種業務分析報告和信息及時反饋給總公司，同時可以全面控制現場施工。在項目工程管理上需要做到“一過硬、二堅持、三檢查”，“一過硬”是指產品過硬；“二堅持”是指堅持按規范進行施工、堅持按圖進行施工；“三檢查”是指復檢、互檢、自檢。

3.施工后的質量管理。作為水運工程最后一道程序─工程驗收，它是檢驗工程項目是否符合設計的重要環節，也是現場工程師最重要的工作。在許多不熟悉工程項目驗收環節的水運單位，現場工程師需要明白自身職責所在，需要嚴格按照《水運工程監管規范》、《暫行辦法》和《暫行規定》中內容和程序進行驗收工作及可協助其他相關部門做好相應工作。

4.材料的質量管理。材料質量是決定施工質量的一個重要因素，因此對施工所用的材料需要嚴格把關，其主要材料包括以下幾點：（1）需要對進貨渠道進行把關，在訂貨、采購和運輸過程中嚴格按照質量標準進行操作；（2）對于收貨環節，需要嚴格按照驗收標準進行材料的檢查和驗收；

二、施工中的成本管理

1.成本預算的管理。項目的成本預算是關于項目是否能夠順利圓滿完工的一項重要條件，項目的管理者應該根據施工設計方案和生產要素等相關因素，分析和計算出水運工程的總成本。項目成本的預算可以幫助管理者及施工人員對整個工程的成本有清晰的了解，并能夠對每一個工序的成本進行靈活的控制。從項目的成本預算到項目的實施，還需要將項目成本細化到管理職能、操作工序、施工工期等多個子項目中，這種細化的成本管理形式。可是使成本的核算、管理一直處在可操控的狀態。在實行成本預算制度的過程中，可以建立激勵機制，對于成本控制良好的、按期或超額完成任務的個人和集體給以獎勵。與此同時，對于工作完成較差的個人與集體要給予一定的處罰。

2.成本的組織管理。由于水運工程項目是一項綜合性很強的工程，因此專業技術是整個施工過程的必備條件。施工組織設計貫穿了整個施工項目的組織、經濟和各項活動，特別可以將成本管理貫穿在整個施工過程中。項目施工人員和管理人員需要按照項目組織設計文件，優化工藝技術和施工方法。同時，按照組織設計方案進行人員配置，充分調動工作人員的積極性，認真抓好工程質量、安全、成本、效益等各項管理工作，確保水運工程項目順利進行。

3.設備管理。水運工程項目離不開大型及重型機械設施的使用，這些設備設施的好壞直接關系到整個項目能否順利施工。因此，加強船舶和機械設備的管理也是水運工程的一項重要工作。不僅需要認真做好維護保養設備設施的工作，確保設備設施一直處在良好的狀態，同時要嚴格按照標準和程序操作設備設施。只有設備設施正常運行使用，才能提高項目的工作效率、縮短項目施工周期，大大降低生產成本。

4.材料管理。項目的材料成本占據項目成本預算很大比例，因此它是項目成本管理和控制的重點。施工材料在整個水運工程中使用的種類繁多，數量巨大、且具有較大的管理空間和節約潛力。所以，項目施工單位需要認真核查材料的數量、運輸費用、供應渠道、價格及用途，同時要能掌握材料在項目工程中使用情況，及時調整材料使用狀況，有效的防止和控制材料的浪費。

三、水運工程安全管理

1.明確職責。我國《建筑法》規定建筑施工單位對施工現場安全負主要責任。因此作為水運工程監理單位，需要明確自身的安全職責。因為監理單位在施工合同的法律責任不同，其安全責任也會不同，所以監理單位在工作中需要保持“發現、制止和及時報告”的態度，才能保證水運工程的安全質量。

2.提高監理人安全意識。在施工前，根據工程的內容和性質配備相應數量的安全工程師，并制定相應的控制措施。為了增強監理人員的安全控制技能和安全責任意識，監理單位需要對其進行安全培訓和教育，從而確保監理人員對工程建設能進行全面、有效的監督。監理人員工作前需先熟悉施工現場的周邊環境、相關文件及了解合同中的監理要求和工作內容。制定并有效落實各類人員安全生產崗位責任制如監理員、安全監理工程、總監代表、總監等。制定合理有效的安全監督控制措施及安全監督管理工作制度。

3.開工前安全監理重點審查內容。在開工之前，監理單位應對施工設計中的施工方案及安全防范措施進行重點審查，確保其符合工程建設標準?？偘鼏挝恍鑷栏駥彶榉职犖榈馁Y質，并對分包隊伍的安全條款及安全管理規章就行嚴格控制，確保分包隊伍與施工方簽訂有專門的安全管理協議。如遇臺風、強降雨及大霧等惡劣天氣時，施工方制定的的應急預案是否及時、有效及健全。制定的應急預案需明確應急管理責任，清楚事故類型及危害程度，能否及時和迅速的做出應急響應，能夠做到進行自救措施，準備充足的應急救援物資。監理單位還應監督施工方根據施工現場的特點及事故易發類型等應急預案救援演練，確保應急預案是否有效，并可以及時對應急預案中存在的不足進行修訂。

4.做好危險源辨識和重大危險源清單編制工作。監理單位和施工單位應根據施工現場的工作環境、施工工藝及項目類別等不同工程類型準確辨識危險源，確保工作安全的要點。安全監理工程師在日常工作當中，必須準確辨識危險源，并對其指定相應的安全控制措施，并確保其內容的全面。重大危險源清單包含特定重大危險源和常規重大危險源，特定重大危險源具備易于忽視、未曾出現及隱蔽性等特點，因此監理單位應將辨識的重點放在在特定重大危險源的監控上。例如吊裝重力式碼頭的模板、監控基床爆破夯實施工；碼頭墩臺模板拆除、吊安和支立的監控以及大型砼構件、鋼管樁的運輸；監控高樁碼頭的沉樁過程等。

四、結語

第7篇：工程項目綜合應急預案范文

（一）基本情況 。

1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。

2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。

3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。

4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時

總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。

6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。

5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。

現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。

2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。

第8篇：工程項目綜合應急預案范文

關鍵詞：建筑工程；施工現場；安全管理

Abstract: the construction project construction safety problem has attracted much attention of social all circles, construction industry as an important industry, is becoming more and more obvious. But at present, the construction safety accidents still happen frequently. How can a new force suddenly rises.? how to make remain invincible? This is to be placed in numerous enterprise before a serious and realistic problems, the key to solve the problem that exists in construction management security. Based on the guarantee of the construction enterprise safety production purposes, to building project construction site safety management method undertook study, for the relevant safety management of the construction workers to provide reference.

Key words: construction project; construction site; safety management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

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建筑工程項目安全問題貫穿于整個建筑施工過程中，建筑安全事故的發生不只造成建筑企業的經濟財產損失，嚴重的還會給施工人員的生命帶來威脅。特別是施工現場作為一個參與主體多樣化、影響因素動態化的復雜環境場所，其安全問題更是復雜多變、意義重大，所以必須追本溯源對建筑工程項目施工現場安全問題各種影響因素進行分析，以便綜合性地提出施工現場安全管理策略。建筑工程項目施工現場安全事故的產生是由多方面的因素引發的，是施工現場人的不安全行為、物的不安全狀態以及安全管理的缺陷綜合作用所產生的結果，主要涉及到施工作業人員、機械設備、臨時用電、安全防護設施、施工環境等因子，所以需要針對以上幾個方面的影響因素采取預防為主、防控結合、預案與應急措施聯動的施工現場安全管理策略。

1施工現場安全技術管理

安全技術管理措施作為施工現場安全管理的基礎，要求綜合、全面、詳盡、具體，包括防高空墜落、防物體打擊、防機械傷害、防坍塌、防觸電、防火、防汛、防中毒、防爆等各方面的安全技術管理措施。能夠指導施工現場作業人員遵章操作，針對各種危險源采取具體的防范措施，為現場安全防護設施的設置提供參考，以保證施工安全運作，達到施工企業安全生產的目的。根據安全技術措施的內容和特點，結合筆者的實際工作經驗，主要包括以下3個方面的內容。

①施工組織設計中編制安全技術措施。從建筑工程安全全局出發，根據工程性質、地質、規模、機械等條件，編制出涵蓋整個工程施工過程的安全生產技術措施。其內容包括施工作業人員、機械設備、臨時用電的安全管理和現場施工安全防范等內容，為整個建筑工程的安全施工提供綱領性的指導依據。

②制訂專項安全技術措施。根據工程性質及分部分項工程特點，結合相關安全技術規范，編制出具有針對性的安全技術措施，特別是對于危險系數較大的施工項目一定要編制專項安全技術措施。危險系數較大的分部分項工程主要包括以下幾種：土方開挖工程、基坑支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程。另外筆者根據自身工作實際總結出以下重大危險系數分項工程：幕墻安裝施工，預應力結構張拉施工，網架和索膜結構施工，6 m以上的邊坡施工，新技術、新工藝、新材料施工。

③實施安全技術交底。在進行分部分項工程施工時，單位工程施工，典型開工施工，新技術、新工藝、新材料施工，雨季施工，冬季施工時都要實施安全技術交底。安全技術交底要達到全面性、針對性、可操作性、準確性要求。涉及到建筑工程項目的施工特點、危害因素、危險源、安全操作規程、安全注意事項、施工環境保護、安全應急預案等內容。一般由專業技術員或施工員向參加作業的全體人員進行交底。

2機械設備安全管理

機械設備是施工企業生產的必要元素，同時由于其種類眾多、操作復雜，也是建筑工程項目施工現場的重要危險源之一，需要根據施工機械設備特點，在規范操作人員安全操作程序的基礎上，從制度、技術兩方面制定安全管理措施。首先，執行“三定、三檢”原則。三定即定人、定機、定崗位，做到施工機械設備臺臺有人管，人人有專管，人人有專責。三檢即工作前檢查、工作中觀察、工作后檢查保養。在施工機械設備安全檢查過程中，要核實施工作業環境是否符合安全作業要求，機械各部件連接是否穩固，安全裝置的靈敏性是否有效；油、電、水、液壓、傳動、制動系統是否完好。其次，實行機械交接班制度。施工現場的連續施工會造成人與機的疲憊，存在著嚴重的安全隱患，所以需要嚴格實行機械交接班制度。機械交接班時，交接雙方都要對機械進行全面的安全檢查，清楚完整交代機械存在的問題、操作注意的事項等內容，嚴禁操作人員將機械交給非本機操作人員操作。最后，加強特種設備的安全管理。建筑施工現場所使用的特種設備主要是起重運輸設備，其使用前的檢驗合格是必要前提，使用過程中的操作者必須持證上機。特種設備的安全防護裝置要求完好無缺，如檢測、指示、自動報警裝置、信號裝置、儀表等。

3臨時用電安全管理

施工現場中的臨時用電比較廣泛，不僅對施工現場的生產生活帶來影響，嚴重的還會造成觸電事故發生。首先，遵循三項基本原則。即采用TN-S接地、接零保護系統，采用三級配電系統，采用兩級漏電保護系統及標準配電箱和開關箱。其次，全面驗收、檢查臨時用電系統。特別是開關箱內、總配電箱中漏電保護器和重復、電力變壓器低壓側中性點直接接地電阻要每日進行檢測，以保證電氣設備和電纜線的健康運行。

4安全防護管理

對于建筑施工現場安全管理，按照預防為主的原則，安全防護管理是一項目的重點內容。必須采取預防性、強制性、固定性安全防護措施，以防止施工現場安全事故的發生。

①正確佩戴標準勞動保護用品。施工現場的所有工作人員必須正確佩戴安全帽，對于2 m及以上高處作業及臨邊作業的人員，要系好安全帶，穿好防滑鞋。而電焊工、氣焊工要穿絕緣鞋、戴絕緣手套及護目眼鏡。

②完整設置危險區域安全防護設施。在施工現場的高處作業、臨邊作業、交叉作業區以及各種洞口處必須設置安全防護設施。高處作業的安全防護可搭設懸挑腳手架、外腳手架、吊籃等設施，4 m及以上高處作業時，作業點下方應設置安全平網。臨邊作業的安全防護可采用Ф48×3.5 mm鋼管搭設防護欄桿，自上而下用密目網封閉嚴密。交叉作業時，下層作業點宜處于上層高度可能墜落半徑范圍以外，否則應設置安全防護棚。樓梯口、電梯口、預留洞口必須搭設防護欄桿或蓋板，并布設安全網，正在施工的建筑物所有出口，必須搭設板棚。

5施工現場環境安全管理

安全的施工現場環境是保證施工安全生產的重要措施，要充分考察施工現場及周邊環境（原有建筑物、構筑物、道路、管線等），根據現有的條件科學合理地布置施工現場，施工現場平面布置要滿足消防、施工、環保的要求。施工區、加工區、材料堆放區、辦公區和生活區要明確劃分，并設置標準的分割設施，采用封閉管理，場地較大的現場設置導向牌。辦公區、生活區與施工區要保持安全距離，不能保證安全距離的，要采取可靠的防砸措施。整個現場要做到清潔生產生活、圍擋穩固安全、場地道路平坦通暢、物資材料堆放整潔有序、安全標志完

整規范。

6施工應急安全管理

建筑工程項目施工現場安全管理不只需要采取各種預防性的措施，還要在安全事故發生后，制定各種應急安全管理策略。在施工現場中，常見的應急事故有：自然災害、火災、爆炸事故、觸電事故、坍塌事故、中毒等。要根據這些事故產生的原因制定不同的應急預案，應急預案要定期進行演練，以提高施工項目各組織各成員的應急協調能力。另外要根據事故特點，劃定各種事故發生后的安全區域和疏散路線，比如火災發生時，上風處較為安全，而對于建筑物的倒塌，開闊處則較為安全等。

第9篇：工程項目綜合應急預案范文

（二）實施除險加固，消除安全隱患。在國家的大力支持下，我省加大對病險水庫除險加固力度，先后完成了黃壁莊、王快等9座大型水庫和20座中型水庫的除險加固工程。近期又有119座病險水庫列入國家病險水庫除險加固專項規劃，其中87座已開工建設，剩余32座也將于近期開工。為實現三年內完成大中型和重點小型水庫除險加固任務的目標，省政府明確行政責任人和部門負責人，并與有關市縣簽訂了責任書，目前除險加固工作正在按計劃順利實施。

（三）編制完善預案，保障應急響應。近年來，我省先后編制了《河北省防汛抗旱應急預案》、《河北省洪水調度指揮預案》、《大中型水庫防洪搶險應急預案》和《小型水庫防洪搶險應急預案》等，規范了指揮調度程序，明確了響應機制和級別，提高了應對突發事件的能力。根據工程變化的情況，每年對預案進行修訂和完善，使預案更具有針對性、實用性和可操作性。省防指每年都進行防汛實戰演習；省防辦組織開展了預案學習周活動，對各級防汛人員及水庫管理人員進行預案培訓，提高了熟悉預案、掌握預案和運用預案的能力。

（四）采取多種手段，確保通信暢通。目前我省大中型水庫都配備了衛星電話、短波超短波電臺、固定電話和移動電話4種通信手段，小型水庫至少具備了一種通信手段，確保通信暢通，為水庫信息傳遞、指揮調度提供了保障。每座水庫都配備了報警器，明確了預警信號和啟動條件，確保水庫一旦發生險情，能夠及時向下游村莊報警，組織群眾安全轉移，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

（五）落實人防物防，滿足搶險需要。根據需要，全省組建防汛機動搶險隊16支、隊員900多人，配備大型搶險設備230多臺套，每年汛前進行培訓演練，汛期集結待命，隨時準備抗洪搶險；組建群眾性常備隊和預備隊9000多支，200多萬人；加強與駐軍的聯系，每年都帶領部隊熟悉重點水庫工程情況，開展有針對性的搶險演練。與此同時，我們還利用專項儲備和市場號料相結合的辦法儲備防汛物資，部分物資已儲備到水庫現場，以備急需。

（六）加強預測預報，提高調度水平。近幾年，我省加快了水庫防汛現代化建設步伐，先后建成了1：5萬電子沙盤、水庫防洪數據庫、防洪信息管理系統、工情遠程監視系統、洪水調度系統及雨水情自動測報系統，使水庫雨水情數據收集由過去的3個多小時縮短到現在的20分鐘，洪水作業預報和調度方案的制定也由原來的40分鐘提高到現在的10分鐘左右，極大地提高了洪水調度的時效性、準確性，為領導指揮調度決策、抗洪搶險提供了技術支撐。

二、下一步工作安排

（一）堅決克服麻痹思想。由于我省多年沒來大水，水庫沒有出現過大的險情，許多干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。我們將利用各種新聞媒體等多種手段，加大宣傳力度，進一步提高各級領導對水庫安全度汛重要性的認識，提高全民的防范意識和自保自救能力。

（二）嚴格落實防汛責任。我們將督促各級包庫領導盡快上崗到位，切實負起責任，解決存在問題。按照屬地管理、分級負責的原則，進一步細化各級政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體職責，層層簽訂責任書，將各項度汛措施落到實處。

（三）扎實開展專項檢查。我們要利用汛前不到1個月的時間，對全省水庫再進行一次專項檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查、上級防指抽查的程序進行，落實檢查責任，做到“誰檢查，誰簽字；誰簽字，誰負責”，避免走過場。對檢查發現的問題及時進行處理，確保水庫度汛安全。

（四）突出抓好在建工程。今年我省水庫除險加固工程項目多，任務重，戰線長是防汛的重點。我們一定妥善處理施工與安全度汛的關系，合理安排工期，精心組織施工，在保證工程質量的前提下，加快建設進度，盡量在汛前完成主體工程。對必須跨汛期施工的在建工程，逐庫落實度汛方案。