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第1篇：大氣污染防治監督范文

餐飲業大氣污染防治工作總結

為進一步推進我縣餐飲業大氣污染防治工作，根據縣委、縣政府關于開展全縣大氣污染防治工作會議要求，我局主要承擔鄉鎮餐飲業油煙凈化設備安裝和燃煤散燒管控，為切實履行餐飲業大氣污染防治監管，縣食藥監局結合我縣餐飲業實際，制定了具體實施方案，采取有效措施加強全縣餐飲業大氣污染防治工作成效明顯。

一、主要做法

（一）加強領導，落實責任。

成立了由局長陳玉星任組長，班子成員任副組長的餐飲業大氣污染防治工作領導組，下設綜合協調、材料信息、法律保障、技術驗收四個小組，分別由班子領導兼任小組組長；實行局分管領導包所、鄉所所長包街道、執法人員包店的網格化責任監管體系；抽調局李淥君局長和杜鈞成立督查小組，對全縣各鄉鎮進行不定期督查通報，落實鄉鎮所治理工作，實行一崗雙責，同獎同罰。

（二）摸底排查，建立清單。

建立監管臺賬，消除安全隱患。結合全縣餐飲業大氣污染防治工作和城市綜合治理工作，我局開展了覆蓋全縣所有鄉鎮的主體大普查工作，按照對食品藥品安全隱患“早發現、早排查”的原則，對全縣餐飲環節大氣污染防治存在問題進行排查與監管，及時存在問題。對全縣餐飲單位進行登記造冊，建立起鄉鎮餐飲業大氣污染防治方面經營戶檔案，為餐飲業大氣污染防治工作的開展打下了堅實基礎。

（三）宣傳發動，營造氛圍。

租賃宣傳車，對餐飲業比較集中的區域進行集中宣傳，并沿主要街道掛宣傳條幅、張貼宣傳標語、發放《餐飲經營戶告知書》，擴大影響力。截止目前，我局共出動宣傳車64臺次，懸掛宣傳條200余幅，發放《餐飲經營戶告知書》3500余份。

（四）定期通報，強化追究。

工作開展情況實行日報制度，每周一、三、五晚上7點定時召開專題會議，聽取各鄉鎮（辦事處）食藥所負責人工作匯報，將工作開展情況、取得的成效進行通報，并對工作進展慢的鄉鎮（辦事處）食藥所、稽查中隊通報批評，結果納入縣局年終目標績效考核。

（五）集中整治，提升改造。

按照“提升一批、規范一批、取締一批”的工作原則，通過強化監管、集中整治，對持有《食品經營許可證》及已安裝油煙凈化設施的餐飲戶，一方面正常營業，另一方面對待辦理食品經營許可證實行必須安裝油煙凈化裝置前提條件，在辦證前操作間及油煙凈化裝置按照標準進行提升改造；對無證經營戶下達告知書和限期整改通知書，要求三日內完善手續及油煙凈化裝置安裝，三日內仍未安裝的下達停業整頓通知，7日仍達不到餐飲業標準的堅決給予取締。

截止目前，共下達責令整改2100余份，停業整頓992戶，全縣已完成餐飲業全部安裝油煙凈化設施。

二、存在問題

1、部分鄉鎮安裝油煙凈化設施時間長清洗不及時，沒有清洗記錄。

2、部分鄉鎮小餐飲戶經營性小煤爐仍存在暗自使用現象。

第2篇：大氣污染防治監督范文

第一條為防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內的大氣污染防治。

第三條各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責，應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，逐步提高大氣污染防治投入占其同期國民生產總值的比重，合理規劃工業布局、調整產業結構，加強防治大氣污染的科學研究，采取防治大氣污染的措施，保護和改善大氣環境。

第四條市環境保護行政主管部門對本市行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

區環境保護行政主管部門，按照市環境保護行政主管部門確定的職責分工，負責本轄區內大氣污染防治的監督管理。

縣（市）環境保護行政主管部門，負責本轄區內大氣污染防治的監督管理。

公安、計劃、經濟、財政、工商、規劃、城建、園林、交通、地礦、公用、質量技術監督、建管、環衛、拆遷、供熱等有關部門，應當按照各自職責做好大氣污染防治工作。

第五條各級人民政府應當加強保護大氣環境的宣傳教育，提高公眾的環境保護意識，對在大氣污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條各級人民政府鼓勵單位和個人投資以及引進資金用于大氣污染防治。

應當支持和發展城市集中供熱和城市燃氣，鼓勵單位和個人使用燃氣、電能、太陽能等清潔能源。

第七條各級人民政府應當加強植樹造林、城市綠化工作，改善大氣環境質量。

第二章大氣污染防治的監督管理

第八條市、縣（市）人民政府應當按照國家和省有關規定，對大氣污染物排放實行總量控制。

向大氣排放污染物的單位，應當按照規定領取大氣污染物排放許可證，其排放的污染物不得超過排放許可證件可的總量控制指標和國家及省規定的排放標準。

第九條向大氣排放污染物的單位應當按照規定向環境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關技術資料。排放污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應當及時申報。

第十條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，建設單位應當依照建設項目環境保護管理的有關規定，向環境保護行政主管部門申報建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表，經審查批準后，方可到有關部門辦理規劃建設施工手續。

建設項目竣工后，建設單位應當向環境保護行政主管部門申請建設項目環保設施驗收。經環境保護行政主管部門驗收合格的，該建設項目方可投入生產、使用。

第十一條國家、省、市環境保護行政主管部門重點控制的排放污染物的單位，應當按照國家規定安裝自動連續監測設施。

第十二條各類污染物防治設施、監測設施應當保持正常使用，發揮其應有效能；任何單位和個人不得擅自拆除或者閑置。確需拆除或者閑置的，應當報經環境保護行政主管部門批準。

環境保護行政主管部門的執法人員應當對管轄范圍內的排污設施進行現場檢查，排污設施的使用者必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

第十三條向大氣排放污染物的，其污染物的排放濃度不得超過國家和省規定的排放標準。

環境保護行政主管部門對向大氣排放污染物的單位，根據其排放污染物的種類和數量按照國家有關規定征收排污費。征收的排污費一律上繳財政，專項用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關依法實施審計監督。

第十四條單位和個人因發生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當地環境保護行政主管部門，接受調查處理。

在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當地人民政府應當及時向社會公告，并采取應急措施，使危害降到最低限度。

第十五條環境保護行政主管部門應當將城市大氣環境的污染特征、主要污染物種類及污染危害程度等大氣環境質量狀況定期向社會公布。

第三章防治燃煤產生的大氣污染

第十六條單位和個人使用的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶排放的煙氣黑度不得超過林格曼一級。

在本市中心城區、縣（市）人民政府所在地范圍內以及風景名勝區、自然保護區，單位和個人使用的鍋爐、窯爐排放的污染物不得超過國家規定的一類區標準，其他區域不得超過二類區標準。

第十七條在市區二環路范圍內和**開發區、風景名勝區、自然保護區以及姚家鎮、黨家莊鎮、段店鎮、華山鎮、王舍人鎮人民政府所在地范圍內，單位和個人應當遵守下列規定：

（一）不得新建燃用煤炭、重油和渣油的茶水爐、炊事灶及容量IO噸／時以下的鍋爐，已經建成使用的，由市人民政府限期淘汰；

（二）原有或者新建、更新容量10噸／時（含）以上燃用煤炭的鍋爐，必須采取高效除塵和脫硫措施；

（三）禁止建筑工地的茶水爐、炊事灶燃用煤炭和木柴。

在市區二環路范圍內和**開發區、風景名勝區、自然保護區范圍內，禁止使用燃用散煤的民用爐灶。

第十八條市人民政府應當根據國家有關規定劃定禁止燃用煤炭等高污染燃料的區域，并向社會公布。

第十九條市、縣（市）人民政府在國家劃定的二氧化硫污染控制區范圍內，應當規定燃用煤炭的硫份和灰份的指標，并向社會公布。任何單位和個人不得銷售和購買硫份和灰份超過規定指標的煤炭。

第二十條在二氧化硫污染控制區范圍內，燃煤鍋爐排放的二氧化硫應當達到國家規定的排放標準。對未達到排放標準的單位依法限期治理，鼓勵采用先進的脫硫、除塵技術，或者使用低硫份、低灰份的優質煤炭。

第二十一條集中配煤廠和型煤加工廠配制和加工的低硫份、低灰份的煤炭，其硫份、灰份及固硫率應當符合市人民政府規定的標準，并接受質量技術監督部門和環境保護行政主管部門的監督管理。

市環境保護行政主管部門或者其他有關部門，不得指定使用某一集中配煤廠、煤炭加工廠的煤炭。

第二十二條在集中供熱管網覆蓋區域內，禁止新建燃煤、重油、渣油供熱鍋爐；已經建成的，應當限期停止使用，加入集中供熱，或者采用電、燃氣等清潔能源。

第二十三條對燃用煤炭、重油、渣油的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶，改用電、燃氣或者參加集中供熱的單位和個人，應當給予優惠，具體優惠的標準由市人民政府制定。

第二十四條對符合本條例規定，需要新建、更換鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶的，其審批權限為：

（一）市環境保護行政主管部門負責市區的窯爐和容量1噸／時及以上的鍋爐。

（二）區環境保護行政主管部門負責本轄區內的茶水爐、炊事灶及容量不足1噸／時的鍋爐。

（三）縣（市）環境保護行政主管部門負責本轄區內的鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶。

第二十五條勞動部門培訓鍋爐、窯爐的操作人員時，應當有環境保護技術方面的內容。培訓人員經考試合格領取操作證書后方可上崗。

第二十六條鍋爐除塵器收集的煙塵，應當以密閉、袋裝或濕式等方式收集和運輸。

第二十七條經銷煙氣凈化環保設備，應當按照國家規定經環境保護行政主管部門認定，未經認定的不得銷售。

第四章防治廢氣、惡臭、塵污染

第二十八條嚴格限制單位和個人向大氣排放含有毒、有害物質的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經過凈化處理，并且不得超過規定的排放標準和總量控制指標。

第二十九條企業應當采用清潔生產工藝，對國家和省確定并公布的污染重、耗能高、低效落后的生產工藝和設備，應當在規定的期限內淘汰。

第三十條單位和個人在生產工藝中連續無組織排放廢氣和粉塵的，應當采取封閉措施收集和處理污染物。

第三十一條不得違反國家規定，采用土法煉制砷、汞、硫磺、焦炭、石油、有色金屬等產品。

第三十二條在機關、學校、醫院和居民居住區及其周圍，不得生產橡膠、制骨膠、制骨粉或者從事屠宰、畜禽養殖、生物發酵等產生惡臭氣體的生產經營活動。

第三十三條在市、縣（市）人民政府劃定公布的區域內和其他依法需要特殊保護的區域，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三十四條在風景區、機場周圍、交通干線兩側以及市、縣（市）人民政府劃定公布的區域內，不得露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

第三十五條在本市中心城區、縣（市）、鎮人民政府所在地范圍內，從事飲食服務業經營活動的，應當對所產生的油煙、廢氣、異味設置凈化裝置，不得影響周圍居民生活環境。

第三十六條在市區范圍內，禁止新建水泥廠；對已經建成水泥廠的粉塵污染，由市人民政府責令限期治理。

第三十七條市、縣（市）人民政府應當對從事石灰、石子、磚瓦的生產進行統籌安排、合理布局。

城市市區及主要交通干線兩側二公里可視范圍內，不得新建石灰窯、石子廠、磚瓦廠，已經建成的，由有審批權限的人民政府責令限期關停。

第三十八條在本市中心城區、縣（市）、鎮人民政府所在地進行建設施工、建（構）筑物拆除或者從事其他產生揚塵污染活動的單位，應當采取防治揚塵污染的措施。

第三十九條環境衛生管理部門道路保潔應當防治揚塵污染，對本市中心城區的主要干道應當逐步實行機械清掃、灑水降塵。逐步建設可水沖式人行道。

第四十條市、縣（市、區）城市綠化管理部門應當加強綠化管理工作，提高城市綠化覆蓋率和人均占有綠地面積，采取措拖，減少市區地面，防治城市揚塵污染。

第五章防治機動車排氣污染

第四十一條機動車向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規定排放標準的機動車。

在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛。

第四十二條在用機動車達到國家規定的報廢標準的，由公安交通管理部門或駐濟部隊車輛管理部門強制報廢。

第四十三條擁有在用機動車的單位和個人，應當做好車輛的保養和維護工作，并逐步采用燃氣、優質燃料油和其他高清潔能源或者安裝排氣凈化裝置，確保機動車排放污染物達到國家規定標準。

第四十四條在用機動車的單位和個人，應當到省環境保護行政主管部門委托的已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，進行機動車排氣污染年度檢測。經檢測合格的，方可到公安交通管理部門辦理機動車年檢手續。

第四十五條市、縣（市）環境保護行政主管部門可以在機動車停放地，對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。

第四十六條生產、進口、銷售的車用汽油，必須符合國家車用汽油有害物質控制標準。

第六章法律責任

第四十七條違反本條例大氣污染防治監督管理規定的，由環境保護行政主管部門按以下規定予以處罰：

（一）違反第九條、第十二條規定的，可以根據不同情節，責令停止違法行為，給予警告或者處以二千元以上五萬元以下罰款；

（二）違反第十條規定的，責令停止生產或者使用，可以并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例防治燃煤產生大氣污染規定的，由環境保護行政主管部門按下列規定予以處罰：

（一）違反第二十二條規定，在城市集中供熱管網覆蓋區域內新建燃煤、重油、渣油供熱鍋爐的，責令停止違法行為或者限期改正，可以處以五千元以上五萬元以下罰款；

（二）違反第二十六條規定的，責令停止違法行為，限期改正，可以處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例防治廢氣、惡臭、塵污染規定的，由環境保護行政主管部門按下列規定予以處罰：

（一）違反第三十三條規定的，責令停止違法行為，并處以三千元以上二萬元以下罰款；

（二）違反第三十四條規定的，責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處以二百元以下罰款；

（三）違反第三十五條規定造成環境污染的，責令停止違法行為，限期改正，可以處以三千元以上五萬元以下罰款。

第五十條對違反本條例防治機動車排氣污染規定的，由市環境保護行政主管部門按下列規定予以處罰：

（一）違反第四十四條規定，未經委托進行機動車排氣污染檢測或者在檢測中弄虛作假的，責令停止違法行為，限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質認定的部門取消承擔機動車年檢的資格；

（二）違反第四十六條規定的，責令停止違法行為，沒收生產、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。

第五十一條市、縣（市、區）環境保護行政主管部門實施行政處罰時，應當依據有關法律、法規規定的程序和權限辦理。

第3篇：大氣污染防治監督范文

第二條本條例所稱機動車排氣污染，是指機動車排氣管、曲軸箱及燃油系統等向大氣排放的污染物所造成的污染。

第三條本市行政區域內的機動車排氣污染防治適用本條例。

第四條市人民政府應當制定有關政策和措施，鼓勵、支持、推廣使用優質清潔車用能源。

第五條市人民政府應當建立機動車排氣污染防治協調機制。

市環境保護行政主管部門對全市機動車排氣污染防治實施統一監督管理，負責組織實施本條例?？h（市、區）環境保護行政主管部門對所轄區域內的機動車排氣污染防治實施監督管理。

公安、交通、城管、市政公用、質量技術監督、工商等行政管理部門，按照各自職責，做好機動車排氣污染防治監督管理工作。

第六條本市機動車污染物排放標準執行國家規定的排放標準。

第七條在本市禁止銷售不符合國家規定的污染物排放標準的機動車；禁止銷售不符合國家規定標準的車用燃料。

第八條在本市初次注冊或者辦理轉移、變更登記的機動車，不符合污染物排放標準的，公安機關交通管理部門不予辦理。

第九條在本市行駛的機動車按照國家規定的機動車污染物排放標準實行環保標志管理。具體辦法由市環境保護行政主管部門會同市公安機關交通管理部門擬定，報市人民政府批準后，向社會公布實施。

禁止使用偽造、變造的機動車環保標志或者冒用其他車輛的環保標志。

第十條本市在用機動車應當按照國家規定的機動車安全技術檢驗周期，進行污染物排放定期檢測。經檢測，符合排放標準的，發放環保標志；不符合的，不予通過機動車安全技術檢驗，機動車營運行政主管部門不予通過定期審驗。

機動車所有人應當選擇具有機動車排氣污染檢測資質的機構進行機動車排氣污染檢測，并按照價格主管部門核定的標準繳納檢測費用。

第十一條從事機動車排氣污染檢測業務的機構應當配備與檢測業務相適應的專業技術人員及檢測儀器設備，并獲得省環境保護行政主管部門的委托。

從事機動車排氣污染檢測業務的機構應當按照有關法律、法規和技術規范的要求，對機動車進行排氣污染檢測，并將檢測結果報送市環境保護行政主管部門。

第十二條公安機關交通管理部門應當會同環境保護行政主管部門對無環保標志的在用機動車進行排氣污染抽檢。抽檢時，應當設置明顯標志，不得妨礙道路交通安全和暢通。檢測后，應當明示檢測結果。

被抽檢機動車的所有人、駕駛人不得拒絕抽檢。

第十三條經抽檢不符合排放標準的機動車，由環境保護行政主管部門責令限期治理，同時將該機動車的檢測結果記錄在冊、輸入監督管理數據庫，并予以公告。

機動車所有人、駕駛人應當按照要求進行治理，經環境保護行政主管部門或者具有機動車排氣污染檢測資質的機構復檢合格后，方可上路行駛。

環境保護行政主管部門對機動車排氣污染的抽檢、復檢，不得收取費用。

第十四條任何單位和個人都有權對機動車排氣污染行為進行投訴和舉報。環境保護行政主管部門或者相關行政管理部門應當按照有關規定予以處理和答復。被舉報的行為查證屬實的，環境保護行政主管部門可以對舉報人進行獎勵。

環境保護行政主管部門可以聘任義務監督員，協助開展機動車污染防治監督。

第十五條從事機動車發動機和排氣污染控制系統維修的企業，應當具備相應資質，在質量保證期內承擔質量責任。

第十六條對機動車排氣污染的治理，行政執法部門及其工作人員不得指定維修治理企業或者產品。

第十七條市環境保護行政主管部門應當建立機動車排氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡，對檢測數據、治理情況等信息進行管理，為有關行政管理部門執法提供統一數據和信息。

市環境保護行政主管部門應當定期向社會公布全市和區域性的機動車排氣污染監測情況及有關數據，并提供查詢服務。

第十八條違反本條例第七條規定的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本條例第九條第二款規定的，由公安機關處以200元以上500元以下罰款。

第二十條違反本條例第十一條第二款規定，機動車排氣污染檢測機構未按照有關法律、法規和技術規范要求進行檢測或者弄虛作假的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十一條違反本條例第十二條第二款規定的，由環境保護行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十二條違反本條例第十三條第二款規定的，由環境保護行政主管部門處以100元以上300元以下罰款。

第二十三條行政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未向被抽檢人明示抽檢結果或者對依法應當處罰而不進行處罰的；

（二）對從事機動車排氣污染檢測業務的機構及其檢測行為，不依法監督管理，情節嚴重的；

（三）對不符合國家規定排放標準的機動車核發安全技術檢驗合格標志、注冊登記的；

第4篇：大氣污染防治監督范文

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以加強建筑工地環境綜合整治、加強環境保護、防止大氣污染為目標，通過扎實有效的工作，積極推進我縣環境綜合整治行動，進一步提升我縣建設項目的綜合管理水平和環境監管能力。

二、工作目標

按照縣委、縣政府的統一部署，集中力量，加強我縣建筑工程文明施工管理，確保我縣建筑工程的環境衛生和環境保護得到有效控制，為我縣建設北新城營造整潔、優美、文明、舒適的市容環境。

三、組織領導

成立縣建設規劃局環境綜合整治領導小組：

四、工作內容及職責

（一）實施城市市容環境衛生整治和環境保護行動計劃

牽頭整治建筑工地環境衛生容貌、施工揚塵污染及工地車輛未經沖洗出場、車輪帶泥上路污染城市道路的行為、建筑施工噪音污染擾民行為。配合市容、交警部門整治運輸建材和建筑渣土車輛沿街撒漏、污染路面現象。按要求派出領導和人員力量協助開展集中整治行動。此項工作由縣質監站具體負監督執法，加強督查管理。具體整治內容：

1．建筑渣土外運；

2．建筑工地控塵；

3．建筑工地控噪音；

4．建筑工地環境衛生。

（二）建設立長效機制

實施城市管理長效機制建立提升行動計劃，按照科學規范、系統完整、長效實用、開拓創新、屬地管理原則，科學建立和完善施工工地管理長效機制。

五、時間安排

（一）宣傳發動、集中整治階段（2013年4月10日—5月31日）。在5月31日前對本縣在建項目開展環境綜合集中整治廣泛開展宣傳教育，把深入開展建筑工程環境綜合整治工作的各項要求及時、全面地傳達到全縣每個建筑施工、監理企業，督促其制定具體措施，并落實到每個在建項目、施工班組和一線施工作業人員，要求建筑施工企業全面開展在建項目環境綜合整治的自查自改。

全縣建筑施工企業也必須在5月31日前對所承建的建筑工程開展環境綜合集中整治工作，結合本企業特點，制定實施方案，下發到各分公司、各在建工程項目部，并報送至縣建設規劃局質監站。

（二）全面鋪開、整體推進階段（2013年6月1日至9月31日）。組織對全縣建設、施工、監理企業深入開展建筑工程環境綜合整治工作進行檢查。檢查中發現企業存在問題的，要責令認真整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴肅處理。在檢查基礎上，我局將組織重點督查。

（三）鞏固提升、常態管理階段（2013年10月1日至2014年1月31日）。針對薄弱環節，抓住突出問題，研究并實施解決辦法，把建筑工程環境綜合整治行動全面引向深入，基本形成長效管理機制。

（四）加快建設、完善功能階段（2014年2月1日至2015年12月31日）。進一步完善基礎設施建設，鞏固提升環境綜合整治成效。同時，查找不足，提出改進措施，促使建筑施工的監管工作實現制度化、規范化、經?；?。

六、工作措施及工作要求

1、各項目建設、施工、監理單位要認真貫徹《市建筑工程文明施工導則》、《關于進一步加強市建筑工地文明施工及環境保護工作的通知》及《關于進一步加強市2011年城鄉清潔工程渣土清運專項整治工作方案的通知》的要求，切實履職。建設單位是建筑工地環境綜合整治第一責任人，是土方開挖、土方運輸的第一監管責任人，對圍場內安全文明施工、環境衛生、渣土管理、揚塵管理、噪音管理負全面監管責任。施工單位負具體管理責任，監理單位負監督管理責任。各建設、施工、監理單位要建立環境綜合整治內部檢查制度。建設單位組織施工、監理單位每月對所屬項目進行一次月檢查，施工項目部及監理項目部每周進行一次聯合周檢查，檢查必須形成檢查記錄，整改事項須有整改核驗記錄，以上記錄，應完整備查。

2、建立縣建筑工地環境綜合整治責任承諾制度，從2013年4月15日起，所有的建設項目在申辦施工許可證時，建設、施工、建監理單位必須按要求簽訂建筑工地環境綜合整治責任承諾，縣質監站以此為執法依據之一，加強環境綜合整治監督管理。

3、建立局領導小組全體成員工作例會制度，原則上每月召開局領導小組全體成員會議，對建筑工地環境綜合整治工作進行總結研究布置。

4、以縣質監站為主，將環境綜合整治工作納入到縣質監站日常質量安全監督執法監管內容，實行一崗雙責，認真落實到位。環境綜合整治工作作為一項重要內容納入縣質監站每周班子會的議事范疇。開展日常巡查和定期檢查，對+0.00以下施工項目，建立覆蓋建設、施工、監理各級管理人員的信息聯動網絡，并加強督查。各監督執法小組對日常監督要認真做好監督記錄，每周需將本小組監督情況匯總上報縣質監站主要領導，縣質監站每周將全縣建筑工地環境綜合整治行動的情況匯總上報常務副組長。

5、局領導小組負責帶隊組織縣質監站、建管股、法制股、規劃房產監察中隊等相關部門，每月末開展一次為期2天的聯合執法檢查。嚴肅依法查處違反環境綜合整治規定的行為，聯合執法檢查結果上報局環境綜合整治領導小組組長。

第5篇：大氣污染防治監督范文

Abstract： Oilfield development has brought great energy and all kinds of pollutants to people， and it affects the ecological environment. The article analyzed these pollution in view of the situation of pollutants in various stages of the impact on the ecological environment（atmospheric environment， water environment， soil environment， natural vegetation and animal）， then proposed the prevention and control measures of ecological environment， establishing a full range of environmental protection monitoring mechanism， improving the environmental protection technology， implementing cleaner production， improving the environmental protection laws and regulations system， advocating people to protect the ecological environment and reducing environmental pollution.

關鍵詞： 油田開發；生態環境；保護對策

Key words： oilfield development；ecological environment；protection countermeasures

中圖分類號：X171 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0065-02

1 油田開發中的污染源

油田開發從開發建設到生產，污染物排放較為復雜，對環境影響主要集中在開發建設期和生產運行期，每個時期排放的污染物和對生態環境產生的影響各不相同。在開發建設期，由于鉆大量的生產井以及地面配套站場、管網、道路的建設，產生鉆井泥漿、鉆井污水、鉆井煙氣、巖屑、落地原油以及噪聲，對地表植被的破壞等對區域環境的影響比較顯著，但持續時間較短。在生產運行期，主要是采油、井下作業、油氣集輸、儲運等工藝過程以及鉆少量的加密井、生產調整井所產生的含油污水、井下作業廢水、揮發性烴類氣體、加熱爐煙氣及噪聲、油氣水三相分離過程中產生的含油污水、含油污泥等污染物，將會對周圍環境產生一定的影響，這一階段持續時間較長。生產運行后期，隨著原油產量下降和原油含水量上升，排放的廢水污染物相應增加，但生產噪聲及向土壤輸入的落地原油將比開發施工期有明顯下降。在閉井期，隨著原油產量的銳減，各種污染物排放量明顯減少。油田開發不僅在正常運行情況對環境產生影響，而且當發生事故時，污染物對周邊環境影響更大，如在開發建設期可能出現的井噴事故產生的有毒氣體及生產運行期發生的輸油管線泄漏、井壁泄漏等事故產生的落地原油對環境和人造成對很大的危害[1]。

2 油田開發對生態環境的影響

2.1 油田開發對大氣的影響 油田開發中排放的污染物對大氣環境的污染和破壞一樣很嚴重。采油井泄逸與揮發、大功率柴油機和相關車輛產生的廢氣、油田燃燒伴生氣產生的煙氣、易揮發的烴類氣體等污染物進入大氣。污染物主要含有NOx、CO、S02、O3、H2S、烴類等成分，而其中總烴對大氣污染最為嚴重。這些污染物污染空氣質量，直接危害人類及動植物呼吸系統，并通過降雨等途徑再次進入土壤，危害動植物生長。

2.2 油田開發對水環境的影響 油田開發對水環境的污染分為對地表水和地下水的污染。鉆井污水、采用污水、洗井污水、油區雨水、生活污水以及在油田開發和建設過程中出現的原油泄漏、污水亂排等現象對地表水水質造成嚴重污染。地表水作為農業生產的主要灌溉水源，一旦污染會直接造成土壤、農作物污染以及影響水體的自凈作用，危害水生生物的生存，它被水生生物吸收后，能在水生生物體中富集、殘留，通過食物鏈把石油中的有毒物質帶入家畜及人體中，最終危及人體健康。

2.3 油田開發對土壤的影響 油田開發過程中的鉆井、試井、洗井、采油、油氣傳輸等環節產生的地面溢油及原油泄漏會滲透進土壤中，對土壤環境造成直接或者間接的影響，大量的泄漏原油進人土壤后，會影響土壤中微生物的生存，降低土壤內微生物的存活率，導致土壤逐漸鹽堿化，破壞土壤結構，增加土壤中石油類污染物含量，并在農作物果實中積累有害成分，危害牲畜、家畜，進而對人體健康造成很大的危害。而且據有關研究表明，原油泄漏一般會積聚土壤表面下50厘米處，剛好處于土壤耕作層，降低了土壤耕作層的透氣性和肥力，破壞農作物生長，甚至導致農作物減產和死亡。

2.4 油田開發對自然植被及野生動物的影響 石油開發過程中，會不可避免地出現一定量的落地原油。這些落地原油滯留在油田周圍的田地中、公路上、綠地中，對各種植被包括樹木、花草、經濟作物等的生長造成一定影響。油田附近的植物葉子表面經?？梢钥吹礁采w著一層油污，阻斷植物利用光能的光合作用，直接威脅到植物的生存，可使其枯萎死亡。油田建設項目占地及人類活動增加，縮小了野生動物的棲息空間，并且由于工程占地導致荒漠植被的損失、污染破壞，進而造成動物的食物資源減少，對野生動物都有一定影響[3]。如表1所示。

3 油田開發的生態環境保護對策

油田開發對大氣、水環境、土壤及動植物等帶來嚴重的污染，人們應提高對保護生態環境的認識，積極采取有效措施，從源頭上就減少甚至是避免污染物的排放；在污染物產生時，采取更加先進的技術和工藝，減少有害物質的排放；在對環境造成污染時，要采取措施來盡量恢復其生態環境。

3.1 油田開發中各類污染的預防與治理措施

3.1.1 大氣污染采取的治理措施 為了減少油田開發對大氣的污染，對于油田開發中所產生的烴類，主要采取流程密閉、完善集輸設備和工藝來限制烴類揮發。

3.1.2 水環境污染的治理措施 為了減少油田開發對水環境的污染，當污染源還沒有進入地下水含水層前，用堵塞或截流的方法來切斷地下水的污染來源，防止污染源進入地下水層對水環境造成污染。對油氣傳輸管道采取防腐措施，避免油氣泄漏對地下水的污染。

3.1.3 土壤污染的治理措施 為了減少油田開發對土壤環境的污染，應減少油田開發的面積，降低土壤環境污染率。重視開發挖推土及回填技術，努力恢復原有土壤結構，在容易發生風蝕的地方，應著重防止風蝕作用，采取積極的固沙措施。加強對油田開發工作的管理，避免發生油田開發的事故性污染，并加強對土壤環境污染監測，及時發現土壤污染問題，及時采取防治措施，避免土壤污染面積的不斷擴大[5]。

3.1.4 自然植被及野生動物的保護措施 為了盡量減少對自然植被及野生動物的影響，在施工中，應盡量減少占地，施工車輛應嚴格在設計便道作業和行駛。實行滾動式開發，將油田占用面積縮小至最低限度。積極開展綠化工作，注意施工后的地表修復和綠化；管道回填后應注意地表的平整度，在工作空間內，種植草坪和樹木可起到美化環境和保護土壤結構的雙層作用。油田設施和作業占用的綠化面積應由人工綠化加以補償。在候鳥遷徙期、珍惜鳥類產卵孵化期必須降低噪聲，避免驚嚇、驅趕野生動物的行為；避免進入野生動物區，以免影響其入窩冬眠、筑巢、產卵、遷徙及攝食。限制車輛、人員的活動范圍、頻率，避免夜間施工，減少對野生動物的驚擾。提倡油田機械和設施實施“綠色工程”，以避免強烈色調刺激動物的棲息和繁殖等。

3.2 油田開發中環境保護的關鍵配套措施

3.2.1 建立全方位環境保護監控機制 由于油田開發過程中產生的污染物對環境有很大的影響，因此我們應對產生污染物的環節進行實時全方位監測。通過數字采集加強污染防治監控，動態監測周圍的環境質量，采集收集數據，對數據進行科學核定，嚴格控制事故風險，對污水、廢氣和噪聲等污染物破壞環境的程度進行實時監測，及時發現和處理儲油罐冒頂、輸油管破裂、套外返水、注水管破裂以及井噴等一系列事故，盡可能減少對生態環境的破壞。并經常更新環境監測設備，提高監測技術水平，進行油田污染物控制、治理及日常環境保護的監督工作。

3.2.2 完善環境保護技術 做好環境保護工作須依靠科技進步。針對當前石油企業環保的主要問題進行科技研究，對油田開發生產的工藝流程進行改進和完善，采用環境污染控制技術來降低各類污染物的產生及排放量，從而減輕末端治理的壓力，促進石油企業在生產開發過程中與環境相融，實現對環境危害的最小化。

3.2.3 實施清潔生產 油田勘探開發、油氣集輸等生產過程不可避免地對環境產生影響，油田企業應致力推行清潔生產，借助其它行業的成功經驗，引入清潔生產理念，從源頭上就預防和減輕對環境的影響，促進油區環境質量持續改進。

3.2.4 完善環境保護法律法規體系 實際上，我國在環境保護與治理方面最大的缺憾就是缺乏行之有效、結構健全的環境管理體制和環保法律法規體系，要想改善我國油氣田的生態環境質量，施行嚴格的環境管理和使環境保護法制化是必不可少的。通過嚴格環境保護法規來約束企業的排污，從而減少對生態環境的污染。

參考文獻：

[1]張昌楠.油田開發對環境的影響分析[J].環境保護與循環經濟，2008，2：49-51.

[2]任磊，耿寶，熊運石.油田開發對地下水水源地的影響及對策分析[J].油氣田環境保護，2008，4（18）：16-19.

[3]肖昕，胡舒.油田開發項目環境影響評價分析[J].環境科學導刊，2012，31（6）：110-112.

第6篇：大氣污染防治監督范文

關鍵詞：環境；經濟；生態環境

收稿日期：2011-05-25

作者簡介：周宇鋒（1983―），男，遼寧沈陽人，助理工程師，主要從事環境保護宣傳教育工作。

中圖分類號：F293

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2011）06-0058-03

1 環境與經濟協調發展指標體系的構建

環境與經濟協調發展的指標體系不僅要反映環境建設與經濟發展的現狀、整體布局、結構水平、變化趨勢,而且還要反映環境與經濟協調發展的水平和程度。根據沈陽市環境建設及經濟發展的特點,結合指標選取的基本原則,在參考不同學者的相關研究成果的基礎上,構建了沈陽市環境與經濟協調發展評價指標體系。指標體系總體框架分為4個層次。目標層從整體上綜合反映了環境與經濟協調發展的狀況及協調程度,用兩種指標來描述2者的協調發展，協調度是由城市環境質量評價指數與經濟發展水平評價指數進一步合成而得,用來度量2者協調狀況；指協調發展度是由城市環境質量評價指數、經濟發展水平評價指數與協調度計算而得,用來度量城市環境與經濟協調發展水平的高低,由此可以判斷環境與經濟是否是協調發展。系統層將目標層進一步分解為城市環境質量和城市經濟發展水平兩部分,分別對城市環境建設和城市經濟發展狀況給予反映。準則層是對環境建設和經濟發展狀況的再分解,使系統層的涵義和范圍更加明確化和清晰化。從自然生態、經濟、社會環境3個截面對城市環境建設給予體現,對于經濟發展水平則從經濟實力、結構、效益、活力、外向度5個角度給予反映。指標層由直接度量的指標構成,如建成區綠化覆蓋率、人均家庭生活用水量、人均生活用電等指標,是整個評價體系的基礎和依據。由于環境中的經濟環境與城市經濟系統具有很強的相關性,因此,在協調發展度的計算過程中,經濟環境不考慮；而在評價環境質量時,經濟環境必須予以評價（表1）。

1997～2005年,沈陽市環境與經濟協調發展度從0.447 4增加到0.495 6,除1998年外,均屬于瀕臨失調衰退類,處于過渡階段。協調發展水平的提高,一方面得益于環境與經濟發展水平綜合指數的提高,另一方面是由于人們開始注重城市經濟發展過程中的環境建設問題,逐步加大對城市環境的整治力度,組織實施了“基礎設施、形象、便民、管理”4大工程,使得協調狀況得以改善。但由于受宏觀經濟形勢的影響,沈陽市經濟發展處于一個波動發展階段,雖然環境建設處于快速發展階段,2者協調發展水平仍較低,協調發展度均在0.5以下。

表1 城市環境與經濟協調發展評價指標體系

2006～2007年,沈陽市環境與經濟協調發展度從0.513 5增加到0.540 7,仍處于過渡階段,屬于勉強協調發展類,但協調發展水平不斷提高。這主要是因為經濟發展水平較前期有了較快的提高,從而促使了兩系統的協調發展度得到提高。而該階段沈陽經濟發展水平之所以有較大提高,是因為在該階段沈陽市堅持走新型工業化道路,加快發展高新技術產業,努力提升傳統產業,同時,強化區域服務功能,發展現代服務業,充分發揮沈陽作為全省科技教育中心的作用,為經濟社會發展提供技術支撐和智力保障,促進了沈陽經濟發展水平的提高。

2 環境與經濟協調發展的目標

根據沈陽市環境建設和經濟發展的特征和趨勢,結合國內外城市環境建設的先進經驗,確定沈陽市環境與經濟協調發展的目標為建設可持續發展的優質環境,即充分考慮環境建設與經濟發展之間的相互關系,力求實現城市系統各子系統的高度協調,力爭把沈陽建設成自然風貌獨特、歷史文化底蘊深厚、現代化氣息濃郁、經濟實力雄厚、物質財富充裕、服務功能完善、社會事業發達、居民生活舒適、就業機會充分、經濟與生態良性循環、人與自然協調發展的繁榮、和諧、宜居、魅力的現代化人居中心城市。

3 環境與經濟協調發展的對策

3.1 推動經濟發展改善環境

城市生態環境的保護、基礎設施的建設等都離不開財政資金的投入,因此,經濟是改善環境的基礎條件,為環境建設提供物質保障。促進經濟發展,提高經濟實力仍是現階段沈陽市發展的主要目標。只有提高城市整體經濟水平,才能更好的改善居民居住環境、生態環境,實現環境與經濟的協調發展。

3.1.1 優化產業結構

產業結構不但影響經濟發展的規模、速度和方向,同時也影響環境質量的好壞。因此,調整優化產業結構,對于實現沈陽市環境與經濟協調發展具有重要意義。

（1）提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術產業、先進制造業、現代服務業和現代農業等重點領域,引進世界知名企業和先進技術,引導外資融入產業鏈和產業集群發展,促進現有外資企業增資建設,推動具備條件的企業到境外資本市場上市融資。用好國外金融組織和外國政府貸款,積極擴大農業、公用事業、基礎設施等領域利用外資規模。

（2）打造開發區招商引資平臺。發揮政策優勢,加快高新技術開發區、出口加工區等產業園區建設,按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則,完善基礎設施,健全管理體制,引導外商投資向園區集中。

（3）轉變對外貿易增長方式。調整鋼鐵制品出口結構,擴大機電產品、高新技術產品和擁有自主知識產權的產品出口規模。發揮服務外包基地品牌優勢,積極發展軟件外包業務,提升沈陽軟件產業國際化水平。積極發展進口貿易,加大短缺資源、關鍵技術和設備的進口力度。面向日、韓、港、臺,積極吸引、承接和興辦加工貿易。

（4）擴大對外交流合作。積極實施“走出去”戰略,開展對外承包工程、勞務合作、境外投資、跨國并購。

3.1.2 轉變經濟增長方式

充分發揮產業集聚效應,合理布局不同產品的生產企業,使不同企業之間實現資源共享和副產品互換,形成資源循環利用的產業鏈和企業間的代謝平衡,以此達到物質的循環利用,并將環境污染減少到最低水平。構建廢舊物資回收利用網絡體系,建立垃圾分類收集和分選系統,回收和循環利用各種廢舊資源。此外,還要提倡有利于節約資源和保護環境的消費模式,鼓勵使用能效標識產品、環境標志產品等綠色產品,抵制過度包裝等浪費資源的行為。

3.2 加強城市生態環境建設

沈陽是全國空氣污染較為嚴重的城市之一。目前,沈陽大氣污染總體上仍以“煤煙型”污染為主,但建筑施工揚塵、機動車污染排放等“復合型”污染特征也越來越突出。因此,沈陽未來環境建設必須繼續實施“藍天保護工程”,加大大氣污染防治的力度。

（1）調整能源結構,大力推廣使用天然氣等清潔能源,控制煤炭消耗總量；加強煙塵控制,推廣應用除塵脫硫技術,全面實施電廠脫硫除塵改造,取締燃煤小鍋爐。

（2）加快近郊沙丘荒灘治理,實行建筑、市政工程和拆遷施工封閉作業,推行密閉運輸,提高主次干道機掃率,減少揚塵污染。

（3）加強機動車排氣污染防治監督管理,淘汰車型老、污染重、無法治理達標機動車。加大對車用油品的環境管理,從源頭控制尾氣污染。在水污染防治方面,繼續實施以節水保泉、飲用水源地保護和水環境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。

（4）將水源地保護作為城市水環境保護工作重點。建設重要生態功能區,提高水源涵養補給功能；加快水庫的建設工作,搞好現有水庫的擴容和配套工程,提高城市供水的調節能力；強化對飲用水源水質的污染監控,對飲用水水庫采取相應的保護措施,確保飲用水源水質達標率保持在98%以上。

（5）根據沈陽市水環境容量,對廢水排放企業分配排污總量,核發排污許可證,實施排污許可,建立完善污水達標排放制度。

（6）加快企事業單位、居住區和產業園區等水處理及回用設施建設,就地實現水資源循環利用。完善現有污水集中處理設施,配套完善污水處理管網。四是按照國家南水北調工程的要求,做好南水北調沿線水質保證工作,實施廢水重點污染源在線自動監控系統改造及網絡建設工作。

3.3 創建良好的人居軟環境

人居軟環境是指居民在利用和發揮硬環境系統功能中形成的一切非物質形態事物的總和,是一種無形的環境,如生活方便舒適程度、信息交流與溝通、社會秩序等。政府是城市環境建設的管理者和決策者,決定一個城市軟環境優劣的關鍵因素是政府的管理和服務水平。因此,沈陽市提高城市軟環境建設水平的核心內容之一就是改善政府管理和服務水平。沈陽要進一步優化政府管理結構和方式、提升公務員整體素質、提高工作效率、保持城市規劃和管理的穩定性和連續性,大力加強服務型政府的建設,提高公共服務水平。政府應注重各項保障措施的建立與健全,完善城市管理制度,如完善多層次的城鎮社會保險制度,努力擴大社會保險覆蓋范圍,推進基本養老保險改革,提高養老保險的統籌層次,完善靈活就業人員、中小企業職工、社會退休人員參加醫療保險的制度,構筑多層次醫療保障體系；強化公共衛生服務體系和體育基礎設施建設,廣泛開展愛國衛生運動和全民健身活動,全面提高居民身體素質；加強精神文明和民主法制建設,全面提高人們的思想道德修養、科學文化水平和民主法制觀念,為社會的健康發展創造良好的民主法制環境；著力構建人力資源市場體系、就業培訓體系、再就業援助體系、優惠扶持政策體系,形成促進就業的長效機制,實現經濟發展和擴大就業協調推進。

4 結語

雖然城市環境的研究起步較早,相關理論已發展成熟,但是基于環境與經濟協調發展的研究還比較薄弱,其理論研究的開展和深入,尤其是環境與經濟的協調發展狀況的定量評價,可以明確環境與經濟發展的關系,加大城市環境理論的研究深度和廣度,從而進一步豐富和發展城市環境理論。

參考文獻：

［1］ 朱 琳,張曉萌.西部地區經濟增長與環境污染水平的計量模型［J］.統計觀察,2010（2）:21～22.

［2］ 范 金.可持續發展下的最優經濟增長［M］.北京:經濟管理出版社,2009.

第7篇：大氣污染防治監督范文

自 《中華人民共和國環境保護法》（下簡稱“《環保法》”）頒布實施以來，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監督支持和省環保局的指導下，我市全面落實科學發展觀，切實結合實際認真貫徹實施《環保法》，取得了環境保護工作的顯著成績。在全省環境保護責任考核中，我市連續四年被評為“全省環境保護責任優秀城市”?，F將我市貫徹實施《環保法》的有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）嚴把項目環保準入關，從源頭上防止污染源的產生。

我市認真落實張德江書記“環保工作三句硬話”和黃華華省長“五個不準”的要求，嚴格環保準入，從源頭上控制污染的產生。一是結合我市實際制定了《關于加強建設項目環保準入的意見》，明確我市建設項目環保準入的門檻，嚴格限制高物耗、高能耗項目，從源頭防止污染產生。二是加快重點行業統一定點、統一規劃工作。合理布局工業園區，重點抓好電鍍等重污染行業定點基地建設，推動“工業進園、產業進區、集中生產、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽西）、佛山萬象（陽東）、東莞長安（陽春）等4個產業轉移園區和1個電鍍集中生產區（江城埠場）均已完成區域環評工作，并通過省環保局的審批。三是認真執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，把好新建設項目的“審批關”和“驗收關”，嚴格執行環保準入標準，控制污染型項目在漠××上游、居民住宅區等環境敏感處上馬，從源頭防止污染產生。據統計，20__年，全市共受理新建設項目300宗，其中因選址不當或不符合產業政策污染嚴重而拒批的項目20宗，環境影響評價執行率達100%。四是根據企業所處環境功能區的環境容量核定污染物排放量，核發排污許可證，使企業做到持證排污。據統計，20__年市區已申領排污許可證企業近400家。五是健全現場監督檢查制度，加大對污染源的監管力度，確保治污設施正常運轉，污染物穩定達標排放。重點對全市42家污染企業進行全面摸底檢查，督促每家企業按照《××市重點污染源全面達標工作方案》要求開展全面達標工作，規范排污口設置及安裝在線監控儀器設備，實現實時監控。目前，××市第一凈水廠等4家企業安裝了在線監控設施，提升了環境監管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質安全。

一是加強飲用水源環境保護工作。為進一步加強保護飲用水安全，我市于20__年著手開展縣級市以上飲用水水源地環境保護規劃編制工作，完成了飲用水水源地環境現狀評價報告和飲用水水源地環境保護規劃初稿，使我市飲用水安全走上規范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態保護工作，注意從源頭保護好漠××水資源，先后建立了陽春百涌、鵝凰嶂兩處省級自然保護區和陽春大河水庫、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態公益林區。目前，全市自然保護區（含森林公園）面積達到835.9km2，占全市國土總面積的10.7%。這些自然保護區、森林公園和水源生態公益林的建立，對江河流域的水源涵養、水土保持起到了十分關鍵的作用，建成了良好的綠色生態屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業的防治工作。開展查處“十五小”、“新五小”企業違法排污的專項行動，先后查處了陽春市圭崗鎮18家土法小造紙企業，取締了陽東縣4家小電鍍企業，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業死灰復燃。加強對城市污水處理廠、垃圾處理場、畜禽養殖場檢查，并責成××市第一凈水廠完善在線監控設備，要求畜禽養殖場加強規劃、環評工作，完善污染治理設施，進一步防治畜禽養殖污染。加大執法力度，先后關閉了陽春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴重的企業，整治了一批污染漠××企業。20__年本文來源：文秘站 1月13日，市政府向有關單位發出了《關于對廣東××制藥廠有限公司等41家重點污染源下達限期治理或關閉決定的通知》（陽府〔20__〕7號），陽春市政府也發出了《關于對××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業限期治理的通知》（春府〔20__〕112號），加強對漠××沿江兩岸的企業排污監督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質不受污染。重點污染源××市第一凈水廠、××市環衛處垃圾滲濾液處理場、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設施。

三是加大城市生活污水處理設施建設力度。為進一步提高我市生活污水處理率，我市對第一凈水廠進行擴建，即在現日處理2萬噸的基礎上擴建至5萬噸，工程項目主要包括3萬噸污水處理設施和原廠部分項目改造，以及污水截取收集管網等，總投資約5500萬元。目前，該工程sbr 池、鼓風機房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬元。此外，投資180萬元建設的日處理能力2萬噸的陽春污水處理廠于20__年9月建成并投入使用。陽東生活污水處理廠（首期日處理量1萬噸）已完成了選址、立項、可行性研究等前期準備工作。陽西縣首期日處理量2萬噸、投資總額7873.2萬元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環評及立項等前期工作，現正進行項目建設設計。陽春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現已初步擬定選址，各項籌備工作正積極展開。

四是抓緊推進漠×× ( 江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴重受損、水上住家船侵占河道、生產生活垃圾及生活污水直接排入河中等環境問題。針對這些問題，結合水利防洪工程建設對市區和春城“一江兩岸”實施綜合整治工作。通過河道清障清淤、搬遷水上住家船、關閉市水泥廠、建設堤岸工程及污水管網工程等措施，改善了漠××流經城市河段的水質。市區河段整治工作于20__年開始，已先后投入資金5150萬元，位于整治區域內的重點污染源××市水泥廠已被關閉并拆除。陽春春城河段整治工作也在20__年11月動工建設。該工程于20__年經省發改委批準立項，總投資14281萬元，其中省補助資金2288萬元已全部到位。堤防建設總長13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標準建設,目前工程包括防洪堤和電站累計完成土方56.1萬立方米，石方1.655萬立方米，砼4.76萬立方米，金屬結構468噸，投資總額6262萬元，占投資總額的43.8%

五是加強監測和動態管理。對漠××水質進行跟蹤監測，市環境監測站在漠××全河段共布設監測斷面10個，部分斷面每月采樣監測1次，密切監控漠××水質狀況。投入250萬元建設漠××水質自動監測站，目前自動站運轉正常，保證了有關部門及時掌握各河段的水質情況。

六是積極開展生態示范村創建活動。在漠××兩岸附近村莊積極開展生態示范村創建工作，改善農村環境的臟亂差落后面貌，大力發展生態農業，減少農村面源對水環境的污染。至20__年止，全市共創建省級生態示范村23個，市級生態示范村50個。

（三）維護群眾環境權益，開展保障群眾健康環保專項行動。

一是領導重視，健全機構。市委、市政府高度重視整治違法排污企業保障群眾健康專項行動工作，多次組織市環保、市發展改革、市監察、市司法、市工商、市安監、市電力等部門參加全國整治違法排污企業電視電話會議，并部署開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強調要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識環保專項整治行動的重要性和緊迫性。為確保專項行動工作能順利進行，嚴厲打擊環境違法行為、樹立環境執法權威，市政府轉發了《××市整治違法排污企業保障群眾健康專項行動工作方案》，并成立了專項行動工作領導小組。各縣（市、區）也相繼成立領導小組和工作機構，制定專項行動實施方案，明確整治重點和工作要求，迅速展開整治行動。

二是突出重點，行動迅速。為確保專項行動取得實效，我市以保障飲用水源安全、整治工業園區及固體廢物為工作重點，推進建設項目和重點污染源監管，切實解決群眾反映強烈的突出環境問題。同時,強化核與輻射安全監管，加大規?；菪箴B殖業污染防治監督，清理禁養區畜禽養殖業。重點工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業園區的環境違法問題，堅決糾正降低環境準入門檻、干撓環保執法檢查等一系列環境違法行為；三是集中整治建設項目環境違法問題，堅決遏制新的環境污染和生態破壞；四是加大對危險廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環境安全；五是認真抓好省掛牌督辦的江城區那格電鍍城環境綜合整治工作。

三是嚴格執法，成效顯著。今年上半年，陽春市對陽春酒廠有限公司等7家污染企業作出限期整治的決定，對陽春市聯興造紙廠等10家污染企業實行停產處理，還組織環保、工商、公安、供電等有關部門聯合執法，依法取締了4家無任何合法手續、無有效污染治理設施、生產污水直接排放的海綿銅廠，并現場實行拆除設備，斷水斷電處理。市政府對××市川島海產品有限公司等3家未經環保局審批環評文件、需要配套的污染防治設施未建成就擅自投入生產使用的污染企業進行檢查并立案查處，對拖欠排污費的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產設備的強制措施，對未領取工商營業執照的江城區馬實高皮鞋廠等3家污染企業由工商部門予以查封，新聞單位對聯合執法行動進行了跟蹤報道，引起了很大的反響。省環保局對我市崗列那格電鍍城污染整治問題進行重點掛牌督辦后，市政府將對崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責令崗列那格五金電鍍城在限期1年內完成污染整治任務，實現全面達標。逾期不能達標的，將依法作出責令關閉、停產或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進行工程招標，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據統計，自20__年開始開展專項行動三年來，我市各級環境保護部門共出動執法人員16500多人次，檢查污染企業5600多家（次），責令整改企業1260家（次），立案查處環境違法行為230宗，關停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業120多家，罰款137萬元。

二、存在的主要問題

雖然我市在環境保護方面取得了一定的成績，但也還存在一些問題。主要是：

（一）部分企業沒有污染防治設施或僅有簡易治理設施但不達標排放，造成環境污染問題還比較嚴重。如漠××上游的陽春市多家造紙廠，主要生產再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無污染治理設施，其在生產過程中產生的水污染物和大氣污染物未經任何處理直接排放，嚴重污染周邊環境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設工業園區，區內建設項目未經環保審批擅自上馬建設或未經環保驗收擅自投入使用的現象普遍。部分新上馬企業未執行環境影 響評價制度，未批先建，污染物未報先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點環保工程項目特別是污水處理工程項目工作進展較緩慢，如陽東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環境管理能力建設進度遲緩，全市環保系統執法力量和監測力量較為薄弱，監測監察設備仍處于較為落后狀態。

三、下步工作計劃

（一）加大環境宣傳教育力度，增強全民環境意識。繼續深入開展多種形式的環境警示教育和宣傳活動，進一步提高社會各界特別是各級領導和企業經營者的環境保護意識，使保護環境成為他們的自覺行動。

（二）針對我市經濟基礎薄弱的狀況，改革城市污水處理設施建設和運營管理體制。積極探索投資建設經營管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水擴建工程、陽東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮污水處理廠以及沿江堤圍工程建設步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發揮效益。

（三）開展整治違法排污企業保障群眾健康的環保專項行動，對漠××沿河兩岸和市內不法排污企事業單位和違法建設項目進行認真清理整治，尤其是對存在突出環境污染問題的一批企事業單位進行嚴肅查處。

（四）繼續開展漠××綜合整治工程。各級政府和有關部門要將保護漠××飲用水源水質安全作為今后的一項重要工作來抓，切實增強責任感和緊迫感，用最短的時間把該項工作做好。

（五）堅持污染防治與生態保護并重，進一步加強生態環境保護和建設工作。要嚴格按照自然保護區建設規劃要求，進一步加大自然保護區建設和規范化管理的力度，增加自然保護區及水源生態公益林區的數量和面積。要加強農村飲用水源保護，防治禽畜養殖業污染和施用化肥、農藥等農業面源污染。