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第1篇：散亂污企業整治方案范文

一、生產許可證獲證企業監管。年初按照許可證企業分級分類和差別化監管要求，對22家工業產品生產許可證企業進行了分級分類調整，對26家食品相關產品生產許可證企業進行了差別化分類，擬定了**新城生產許可證獲證企業日常巡查計劃，結合實地核查、監督抽查、專項執法行動等工作開展許可證企業日常巡查工作。共巡查生產許可證獲證企業48家74次，與46獲證企業簽訂了產品質量安全主體承諾書，對存在各項記錄不全，計量器具超過檢定周期、現場管理混亂等問題的9家企業，責令限期整改，做到了盯著問題促整改，整改不到位不放手，經過對企業整改過程不間斷的跟進，問題均已整改到位，復查符合規定要求。**轄區生產許可證企業由年初的48家變化為年末的37家。

二、非雙證生產企業摸底排查。共排查非雙證生產企業13家，建立非雙證生產企業數據庫共76家。全年共日常監督檢查各類生產企業147家，重點檢查企業生產產品是否執行國家標準、行業標準、地方標準及企業標準；是否建立并落實質量管理制度，是否嚴格落實產品出廠檢驗制度。在日常檢查中幫助中小企業建立質量管理、產品標準、出廠檢驗等三項基礎質量管理制度，提升企業產品檢驗意識，確保不發生區域性、系統性產品質量安全事件。

三、行政執法案件辦理。全年立案查處產品質量違法行為4起。責令當事人停止生產或限期改正，沒收違法生產產品4批次，罰沒款43198元。有力打擊了產品質量違法行為。

四、加強機動車安檢機構監管工作。按季度共巡查兩家機動車安檢機構共8次。重點對機構的資質認定證書是否現行有效；檢測設備是否配備齊全并按規定要求檢定校準；檢測設備是否建立計量器具周檢、報廢、定期檢查維護制度并有效落實；檢測人員是否具備相應資質；質量管理體系是否有效運行進行了日常巡查。

五、監督抽查及后處理工作。完成產品質量國家監督抽查工作，抽查生產企業18家，抽樣5家6批次。完成**省電線電纜產品質量監督抽查5家4批次。全年對7家不合格生產企業開展了后處理工作（國抽1家；省抽4家；市抽2家），嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》、《產品質量監督抽查管理辦法》開展不合格后處理工作。責令不合格生產企業于規定期限（一個月內）針對不合格項查找不合格原因，制定整改措施，申請整改后復查。對2家監督抽查不合格生產企業進行了立案查處。

六、投訴舉報辦理。加強12345平臺值守，確保在規定時限內完成接單受理，及時安排業務科室對投訴進行核實、處理、回復。截止11月23日共接到**新城12345熱線平臺交辦的投訴類工單406單，市局12345熱線平臺交辦的投訴類工單18單，涉及物業電梯管理、家用汽車三包、產品質量及計量問題四方面投訴問題，分局承辦人員均能按照時限完成工單辦理，按照規定格式回復12345熱線平臺，耐心回復并解決群眾訴求，回復滿意率高，受到**12345熱線辦3次通報表揚。

七、開展專項執法及專項整治行動。

（一）為深入貫徹落實**市“營商環境提升年”總體部署及**新城加強和改善營商環境專題會議精神，保障轄區企業合法權益，激發市場主體活力，嚴厲打擊制假售假行為，我局牽頭起草了《**新城嚴厲打擊制假售假行為“質檢利劍”行動方案》，按月度匯總質檢利劍行動開展情況報送市局及**營商辦。

（二）為認真落實中省市關于“鐵腕治霾·保衛藍天”工作部署，制定印發了《分局2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》，完成市局及**鐵腕治霾辦交給的各項工作任務。

第2篇：散亂污企業整治方案范文

萊陽市政協人口資源環境委主任  邢德洪

根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署，市政協人口資源環境委組織人員深入經濟開發區、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮街和萊陽光大環保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態修復工程等5個單位和項目現場，煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業進行專題調研，并與市環保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協商討論和互動交流，達成了一些共識，形成了調研報告。

通過調研我們發現，近年來，萊陽市委、市政府高度重視生態環境保護工作，將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列強而有力的措施，深入開展生態環境綜合整治，生態環境質量得到明顯改善。現在的萊陽，山更青了，水更綠了，天更藍了，城市宜居宜業宜游指數和群眾幸福指數顯著提升。

一、加強生態環境保護工作的主要做法

1.積極采取各種措施，促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作：一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來，我市針對五龍河入海水質改善工作，全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業廢水PH值在線監測系統安裝、工業廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監測工程等12項工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龍河橋頭斷面水質穩定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區段有利水利條件，打造兩區兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前，蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行，共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株，打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的常態化監管工作。在加強對企業日常監管的基礎上，為防止出現日常監管的漏點盲點，生態環境部門采用六個轄區交叉執法的辦法，對全市工業企業進行拉網式無遺漏排查，同時，專門成立飛行督察組進行暗訪抽查，對發現的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施，持續保持環境監管的高壓態勢，確保外排廢水達標排放。今年以來，累計實施處罰31次，罰款321.54萬元，移送公安機關5人次。四是連續出臺相關水污染治理文件，為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面，是國家考核我市五龍河水質的代表斷面，今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此，萊陽市政府印發《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環境功能區劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》，將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體，將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準，對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”，確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發環境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規定》，通過對一級保護區圍網封閉、建設視頻監控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區水質監測等措施，飲用水源地保護已基本達到了規范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除，對41個村莊的污水進行收集處理。

2.充分發揮大氣污染聯防聯控，改善環境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作：一是持續開展“小散亂污”企業整治。今年，我市繼續開展新一輪“小散亂污”企業整治，在全面排查的基礎上，對3家取締類的“小散亂污”企業，按照“兩斷三清”的標準進行取締，2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業企業大氣污染物排放標準執行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前，2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造，20臺生物質鍋爐已完成改造，剩余鍋爐均正在整改。三是繼續強化揮發性有機物行業企業監管，確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發性有機物污染企業治理項目清單，目前，3家企業已全部完成。持續加強對VOCs治理企業的監管力度，確保各企業污染治理設施正常運行。對13家揮發性有機物重點企業開展監督性監測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作，已經完成40家，剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》文件要求，我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》。截止目前，市生態環境部門聯合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點，開展在用柴油貨車聯合執法檢查7次，共檢查檢測柴油貨車260輛，合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監測設備各一套，正在安裝調試過程中。五是持續抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求，實施兩輪全覆蓋式排查整治，針對工業爐窯、化工生產等重點行業、重點領域，強化措施，促進了企業的有序排放。下發《關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》，明確整治范圍和時限、整治重點環節和要求。對轄區內工業企業分行業進行梳理，制定無組織排放清單，涵蓋了25家重點企業，逐家編制無組織排放整治方案，對不符合整治要求的企業明確了整改時限。同時，督促相關企業按照“一廠一策”原則，編制無組織排放整治方案，明確職責分工，將整治任務落實到具體生產線和產塵環節，并明確每個產塵環節的負責人及經辦人，最大限度實現整治工作可檢查，可量化，可考核。目前，相關企業正在積極整改中，預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發《萊陽市重污染天氣應急預案》，對重污染天氣應急減排清單進行修編，逐項落實98個工業源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求，組織修訂工業源和工地的應急響應方案，建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工，對各自的應急預案進行修訂，重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間，市生態環境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應，積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查，確保各項減排措施落實到位，有力地減少大氣污染物的排放。七是持續開展空氣質量自動監測工作。在建成城區2處空氣質量自動監測站的基礎上，又完成剩余16個鎮街的監測站建設，實現全市統一聯網、數據實時，為掌握和解析我市的空氣環境污染提供科學的數據支撐。

3.扎實開展重點行業企業用地核實，打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，強化污染源頭預防，嚴格建設用地準入管理。根據上級要求，采用第三方機構對全市28家工業企業的用地情況開展了初步調查。

4.積極有效做好溝通，推進環境突出問題整治。按照生態環境保護工作常態化、長效化的要求，積極應對省政府、生態環境廳、區域辦、煙臺市生態環境局等各級高頻次、大密度、不間斷環保督察活動，做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現突出問題，按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環保督察“回頭看”反饋問題，牽頭制定了整改方案，正在進行整改。

二、目前生態環境保護工作存在的主要問題

1.空氣環境質量階段性反彈。受工業企業排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響，加上區域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約，空氣環境質量仍然存在階段性惡化情況。

2.水污染防治的系統化管理機制尚不完善。在全域管理方面，涉水部門、駐地鎮街等相關單位配合聯動不緊密、不到位，網格化、垂直化管理責任落實不深入，致使部分區域、部分流域水環境時常受到周邊企業、畜禽養殖、村莊污水等方面的污染，個別單位還存在以犧牲環境利益獲取經濟利益的不良取向。

3.仍有8個鎮街污水處理站還未運行，部分鎮街的污水管網配套不完善。我市18個鎮街中有8個鎮街的污水尚未進入城市污水管網系統，目前，這8個鎮街的污水處理站雖已建成但尚未運行，部分鎮街還存在污水管網配套不完善的問題，對周圍河流的水質造成影響。

4.用于水生態治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面，而治理資金的不足成為當前制約流域水環境質量改善的重要因素。

5.企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前，企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水質標準中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期，由于有大量的天然來水作用，對河流水質影響較小，在河流平水期、枯水期，企業和城鎮污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。

6.農業面源污染治理進度緩慢。“一控兩減”和農作物病蟲害專業化、統防化和綠色防治推廣程度不高，農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全，回收處置措施推廣力度不大，農村畜禽養殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分，入河排污、土壤污染、海洋環境等方面的新職能轉入，專業技術力量不足，人員設備標準化配備不到位，不能滿足新形勢需要。

三、今后生態環境保護工作重點目標和有關建議

1.切實提高群眾生態環保意識。結合美麗鄉村建設，充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統媒體和新興媒體，全方位、無縫隙開展“美化環境、人人有責”宣傳教育，使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線，切實激發廣大群眾的主人翁意識，著力打造全社會共同參與的立體監督體系。

2.加大農村生活垃圾清收。我市農業人口眾多，日產生活垃圾體量較大，部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現象在一定程度上仍然存在，農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮。萊陽市垃圾焚燒發電項目已經投入運營，目前實際日進廠垃圾在540噸左右，距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環境衛生保潔和生活垃圾收集力度，提高垃圾清運頻次，組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾，做到隨棄隨集、日收日清，力爭絕大部分城鄉垃圾都能統一運送到專業場所進行科學處理，實現經濟效益和社會效益雙豐收。

3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治，加大作物滴灌技術等節水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度，出臺相關優惠政策，使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發展標準化基地建設和“三品一標”認證工作，減少農藥化肥施用量。進一步規范農村畜禽養殖布局和規劃，解決農村畜禽養殖散、亂問題，關停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龍河水環境治理的長效機制。全面規范網格化管理，落實責任目標到單位、到個人，實行突發性典型問題聯查聯處，切實保障五龍河水環境治理的長效化。持續做好五龍河各監測斷面的水質監測工作，在五龍河清淤期間，生態環境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實，有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的監管工作，堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業擅自恢復生產現象，確保廢水達標排放。加強飲用水源地環境保護工作，對在沐浴水庫水源地保護區范圍內有污染的建設項目，一律不批，從源頭上控制新污染源的產生，有效地保護我市的水源地水質。協調督促相關鎮街加快污水管網的敷設力度，盡快調試運行已建成的鎮街污水處理站，進一步改善五龍河全域水排放現狀。

5.強化污染源監管治理力度。生態環境整治是一項長期的、艱巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持續開展“散亂污”企業排查治理工作，重點抓好 “散亂污”企業的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理，有效減輕大氣環境污染。應著力打造執法監管長效機制，建議相關職能部門加大工作力度，采取夜查與晝查、常規檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式，堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現象，確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監管，確保滿負荷運行，處理后的廢水達標排放。

第3篇：散亂污企業整治方案范文

一、段岸線整治情況

1、沿江岸線復綠整治。我區將長江岸線段江堤外側3.9公里（不含地區）按照六汾河西以及沿江各個碼頭江堤迎水面等劃分為20個地塊，沿江堤向西延伸50米，約450畝，進行清運固廢、種樹造林、種草造綠，實現自然水岸綠化。

2、長江岸線環境整治。對3.9公里江岸進行人工地毯式排查，全面清除長江漂浮和岸邊各類垃圾；鏟除沿線私種的菜地，拆除石溪野水泥廠西側385米圍墻，運進黃土全覆蓋北側地塊，并散播草籽。清除皖能發電廠、天順港碼頭江堤防護林下的雜灌，對長江外灘違建拆除整治。

3、沿江大道（段）綜合整治。對沿江大道沿線亂搭亂建建筑物及畜禽養殖場全部進行清除，對道路西側積存的垃圾堆放點，進行集中清理、清運和無害化處理。對沿江大道每天灑水4次、沖洗1次，霧炮車實行除塵循環作業。

4、雨山河入江口區域整治。拆除自恒興路橋至雨山河入江口兩邊的違建、菜地，清運垃圾并種樹補綠，美化環境。

5、長江岸線東側1公里范圍內村域（恒興村）環境整治。清運建筑垃圾、雜物、枯樹等451車，平整恒興村門前場地，改造為臨時停車場，拆除旱廁6座，新建戶廁11座。

6、全域整治。對南京祿口機場到我區境內沿線，高鐵東站沿線進行地毯式排查，清理亂搭亂建，整治廣告牌，進行民居出新等。結合文明創建，加強城市主次干道、背街小巷、農貿市場、居民小區等重點區域整治，實施門頭招牌、舊房外立面改造出新，整治占道經營、出店經營等不文明行為，提升城市形象。

二、區域整治情況

地區集非法碼頭、固廢堆場、散亂污企業、畜禽養殖場、危舊民居、漁民住家船和作業船于一體，是我區整治長江岸線各種環境問題疊加的典型區域，長江警示片曝光特別是省委主要領導到暗訪后，我區堅持問題導向，強力推進綜合整治，取得了階段性成果。

1、開展集中整治。破除3家非法碼頭1.2萬平米約4500立方米的混凝土，開展江堤防護工程，對拆除的原碼頭340米岸線，回填土方1.8萬方，拋石護角8500立方米，石籠護坡駁岸2000米，在凹口處設置300米江面安全浮標對該區域進行生態環境保護。對3家企業、71戶房屋全部搬遷，清除2家養殖場，拆除面積1萬平方米；對六汾河沿線全面清理整治，累計清理各類垃圾198車，2000余噸，垃圾進行分類，對沿江白色垃圾和江面漂浮物進行拉網式清除。

2、實行漁民轉產。召開全體漁民轉產政策宣講會，逐戶登船宣傳我市漁民退捕轉產實施方案精神，對133條漁船（捕撈作業船39條、生產輔助船94條）全部拆解，對漁民身份信息、住房、低保、社保、入學等情況調查，對每戶漁民的社保、在冊生產船及其漁具進行登記，建立了一戶一檔。對常年生活在江面的121名漁民開展退捕轉產，對上岸漁民組織了專場招聘會，舉辦了鏟車、手工制作等就業培訓班，為16周歲以上109人辦理了養老保險手續，14名60周歲以上老人開始領取養老金。

2、推進生態修復。實施岸線復綠增綠，對長江岸線種植水生垂直綠化，灘涂濕地清理涵養保護，回填土方9.2萬立方米，種植樹木285畝，結合綠化工程完成微地形整理1.1萬平方米，種植草坪、花卉75畝。加強日常巡查保潔，道路沖洗灑水除塵。

3、完善基礎設施。規劃建設生態游園，建設了木質觀景平臺、設立景觀柵欄、鋪設游園步道，以及公廁、停車場、亮化和監控系統，保留一棟廠房作為市民休息區，并對外墻進行彩繪。。原有河長制公示牌不清晰、放置位置不明顯，進行了重新制作和安裝。

三、經驗和做法

1、落實“黨政同責、一崗雙責”要求。完善區領導包保突出環境問題整改制度，發揮區“三大一強”專項行動指揮部作用，緊盯目標節點，利用好汛期前的有利時機，在保證質量的前提下快速推進，成效顯著。

2、廣泛發動，齊抓共治。號召轄區企業共同參戰，港口集團、皖能電力、天順港、采石港等單位，在長江迎水面至碼頭區域，清理了雜草灌木，栽樹綠化，體現了保護長江母親河的集體力量。

第4篇：散亂污企業整治方案范文

一、總體要求

以環境空氣質量持續改善為目標，堅持屬地管理和行業管理結合，壓死責任，綜合施治，形成屬地負責、部門聯動、專家診斷、精準治霾的大氣污染防治新機制，著力解決轄區內重點區域大氣污染突出問題，確保完成各項年度改善目標。

二、工作目標

我街道大氣污染治理攻堅目標：PM2.5平均濃度達到55微克/立方米，PM2.5同比改善率好于-20.29%，PM10、二氧化硫、氮氧化物排放量完成區下達我街道的目標任務。

三、重點任務

（一）全面排查“散亂污”企業再清零

按照“全面排查、不留死角”的要求積極組織開展“散亂污”企業再排查、再清理、再整治行動，實現“動態摸排、動態清零”，堅決杜絕整改不徹底、死灰復燃等問題。堅持依法依規，分類精準施策，一是對關停取締類企業，要按照“兩斷三清”標準取締到位，防止死灰復燃；二是對整改提升類企業，要確保各項手續齊全，安裝并正常運行治污設施，實現穩定達標排放。

（二）深化燃煤污染綜合治理

1、加強散煤管控。組織好本轄區的全面排查清理工作，做到橫向到邊、縱向到底，排查清理覆蓋所有區域包括廢棄廠房和偏遠的置換地，不留死角。按照屬地管理原則，嚴防散煤復燃。針對個人燃用劣質散煤行為，由街道負責徹底清理回收。

2、實施鍋爐污染治理。持續鞏固燃煤鍋爐治理成果，加大排查力度，發現一起查處一起。

3、實施“雙替代”“回頭看”治理。堅持“冬病夏治提前對清潔能源替代進行安排部署，對轄區“雙替代”完成情況全面開展“回頭看”，堅持宜電則電、宜氣則氣，加快對遺留戶、遺漏戶實施集中供暖或煤改電、煤改氣工程，確保群眾溫暖過冬；同時，對完成煤改電、煤改氣工程的，加大日常監管和入戶排査力度，做好政策引導和各項保障工作，確保群眾溫暖過冬，嚴防散煤復燃。

（三）深化揚塵綜合治理

1、深化建筑工地揚塵整治。所有建筑施工工地，在“6+2個百分之百”的基礎上，全面推行“十必須”工作標準。“十必須”，即：（1）施工區域必須圍擋作業，嚴禁敞開施工；（2）所有物料、黃土必須全面覆蓋，嚴禁；（3）施工現場必須濕法作業，嚴禁揚塵污染；（4）現場地面必須全部硬化，嚴禁土地；（5）所有車輛必須徹底沖洗，嚴禁帶泥上路；（6）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾必須及時清運，清運時必須密閉運輸，規范清運，嚴禁拋灑遺漏，私拉亂倒；（7）必須使用達標的非道路移動機械，嚴禁超標排放；（8）具備條件的必須使用預拌砂漿和商品混凝土，嚴禁現場攪拌砂漿混凝土。因工序、工藝需要不適合使用預拌砂漿的，現場攪拌砂漿時必須棚化密閉生產；（9）必須按標準安裝遠程監控和揚塵在線監測，全部聯網并在施工現場門口設置電子顯示屏進行公示，嚴禁不按要求設置點位；（10）必須做好工程外管網及綠化施工階段的揚塵防治，嚴禁露天排塵。

2、加大裸土裸地治理。各社區要對本轄區裸土裸地進行全覆蓋檢查，針對不同類型的地面，按照“宜綠則綠、宜蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，分類推進裸地揚塵治理工作。對閑置建設用地，要采取噴灑抑塵劑、苫蓋等抑塵措施，對于面積較小、短期能夠完成治理的，要迅速行動，限期完成。對面積較大、治理時間較長的，要制定治理計劃，倒排工期，盡快完成。

3、深化衛生環境垃圾整治。對轄區所有住宅小區、城中村開展拉網式排查，所有生活垃圾、建筑垃圾等清理要做到隨產隨清，不留死角。衛生清掃采取灑水抑塵措施，機關、企事業單位院內地面要灑水抑塵，住宅小區要注意抑塵清掃。因裝修產生的建筑垃圾，清運前要全部覆蓋，清運要及時。

（四）加強“VOCs”管控和重點區域管控

堅持“有序退出一批、源頭管控一批、規范提升一批”，有效管控VOCs排放總量，協同控制溫室氣體排放，推動轄區環境空氣質量持續改善。

1、VOCs管控。開展“利劍斬污”行動，有序清退轄區范圍內的所有電氣焊、噴涂、洗衣、印刷、小餐飲等涉VOCs行業企業，做到全面篩査整治、對不符合要求的商戶進行督促清理搬遷。

2、嚴格錯峰生產管控。對轄區內印刷、汽修、電焊、切割等涉VOCs行業進行嚴格管控。要求錯峰生產，避開高溫時段減少臭氧前體物生成。對不按規定生產作業的，一經發現立即制止，嚴重者聯合相關部門進行關停取締。

3、嚴格重點區域管控。結合兩個國控點污染源清單繼續嚴格落實網格化環境監管機制，進一步提高精細化管理水平，動態摸排統計轄區污染源，防止遺漏，對于巡查員發現的問題和群眾舉報案件及時高標準整改和反饋。

（五）深化面源污染綜合治理

1、加強餐飲油煙和露天燒烤治理。組織網格員對轄區120余家餐飲企業和主次干道實施動態巡查，全面監查餐飲企業油煙排放情況，禁止露天燒烤、規范室內燒烤。從“源頭”上實現對餐飲企業和燒烤經營戶油煙凈化設備整改安裝的全覆蓋，建立油煙清洗臺賬，要求商戶做到每半月清洗一次。嚴厲查處未安裝油煙凈化設施和不正常使用油煙凈化設施行為。依法取締露天燒烤，并建立長效監管機制，推動城區空氣質量顯著提升。

2、實施煙花爆竹禁燃治理。嚴格落實市政府《關于禁限燃放煙花爆竹的通告》有關要求，全方位開展煙花爆竹禁燃宣傳，堅持全年全轄區禁止儲存、銷售燃放任何種類的煙花爆竹。

3、倡導文明祭祀。全域禁止非法制造、銷售和露天焚燒錫箔、冥鈔、紙錢、紙扎實物及其他封建迷信殯葬祭祀用品。

四、保障措施

（一）加強組織領導

成立由辦事處主任任組長，其他科級干部任副組長，社區負責人為成員的工作專班，負責組織領導、統籌協調本轄區的大氣污染綜合治理工作。制定詳細實施方案，明確具體工作任務，建立問題清單，做到底數清、責任明、措施有力，切實將大氣污染治理各項工作任務落到實處。

（二）細化責任督導

由分包社區科級干部牽頭，各社區負責，以網格化為基礎，將環保工作任務責任細化量化，明確到人。街道紀工委和環保所成立聯合督導組，對轄區環保工作進行督導檢查，對落實不到位、工作不盡責的進行嚴肅問責。

第5篇：散亂污企業整治方案范文

為貫徹落實市六屆人大三次會議精神，圓滿完成我局牽頭的各項工作任務，經局黨組認真組織研究，結合工作實際，特制訂本實施方案。

一、總體目標

按照市委、市政府統一部署和要求，落實工作責任，做到早謀劃，快行動，全面提升工業經濟發展質量，加快園區等重大項目建設，不斷提升服務企業的水平和能力，全面完成市六屆人大三次會議布置的各項目標任務，為促進xx工業經濟和信息化工作又好又快發展作出新的貢獻。

二、目標任務及工作措施

1. 規上工業增加值增長8.7%

牽頭領導：xxx 責任股室：企業發展股 責任人：xxx

工作措施：一是做強對規上工業企業的統計業務培訓，指導企業科學統計，應統盡統；二是全力抓好小升規入統，培育工業經濟增長點，壯大經濟總量；三是組織企業積極向上爭取，協調落實好省、達州市和本級政府各項惠企政策。

2. 緊盯貧困村退出標準，開展脫貧攻堅基礎設施改善大會戰

牽頭領導：xxx

責任股室：運行股、企業發展股、政工股

責 任 人：xxx

工作措施：一是認真落實《信息通信建設扶貧專項2018年實施方案》；二是認真落實《工業產業扶貧專項實施方案》；三是對定點幫扶村井溪鄉響水洞村，支持進行村委會陣地建設、村產業發展、村容村貌改造、完善基礎設施建設和開展結對幫扶等活動。

3. 強化企業培育和項目建設

牽頭領導：xxx 責任股室：企業發展股 責任人：xxx

工作措施：一是以“雙百工程”和“五十百千”企業培育工程為抓手，落實《生態工業突破性發展十條措施》；二是大力發展農產品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業等生態工業，抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項目建設，扶持華新水泥、花萼食品、發榮林業等企業做大做強，促進民達建材、星華服裝、鴻潤騰飛等企業提質增效；三是強化招商引資工作，督促項目落地建設，力爭全年工業項目開工7個、竣工投產5個，新增規上企業7家。

4. 強力推進園區基礎設施和配套服務建設

牽頭領導：xxx 責任單位：園區管委會

責 任 人：xxx

工作措施：一是加快推進xx市工業園區基礎設施建設PPP項目；二是全力推進污水處理站建設，力爭一季度建成投運；三是加大土地儲備力度，整合園內工業用地，力爭2018年完成土地儲備400畝，為入園項目提供成熟可用地塊。

5. 鼓勵企業開發旅游產品

牽頭領導：xxx 責任股室：企業發展股 責任人：xxx

工作措施：一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節會；二是鼓勵立川食品、巴山食品、南虹商貿、花萼綠色食品等企業開發特色旅游休閑食品。

6. 強力推進“工業廢氣”綜合整治

牽頭領導：xxx 責任股室：電環股 責任人：xxx

工作措施：一是積極配合市環保局開展“工業廢氣”綜合整治；二是督促華新水泥等企業加強大氣污染防治，確保空氣質量優質優良。

7. 開展第二次污染源普查，加強環境監管網格化建設，強力整治“散、亂、污”企業

牽頭領導：xxx 責任股室：電環股 責任人：xxx

工作措施：一是積極配合市環保局開展第二次污染源普查；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環境保護監管網格化管理體系，建立完善環境監管執法責任制，全面實行環境保護監管網格化管理；三是對全市工業領域不符合產業政策和本地產業布局規劃的“小散亂污”企業開展專項整治，依法予以斷電處理。

8. 不斷深化鹽業管理體制領域改革

牽頭領導：xxx 責任股室：電環股 責任人：xxx

工作措施：一是制定鹽業體制改革實施方案；二是做好鹽政執法權利移交工作；三是做好鹽政人員分流工作；四是協調市管局做好食鹽質量安全管理與監督。

9. 用好用活生態工業發展基金和應急轉貸資金，做好“政銀企”對接工作，幫助企業解決融資難等問題

牽頭領導：xxx 責任股室：企業發展股 責任人：xxx

工作措施：一是認真落實《生態工業突破性發展十條措施》，積極組織符合條件的企業申報，兌現生態工業扶持政策；二是認真落實《xx市工業企業應急轉貸資金管理暫行辦法》，幫助企業實現“過橋”融資；三是配合市經融辦開展“政銀企”對接活動，幫助企業解決融資難問題。

10. 加大重點項目協調服務力度，增強水、電、油、氣、運等要素保障能力

牽頭領導：xxx 責任股室：運行股 責任人：xxx 工作措施：加大重點項目協調服務力度，增強油的要素保障能力，確保項目和社會需求用油的供應。

三、工作要求

（一）統一思想，明確目標

全局干部職工要在認真學習、深入領會市六屆人大三次會議精神的基礎上，把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，明確責任目標和責任分工，按照方案的具體要求及時開展工作，抓好貫徹落實，確保目標任務順利完成。

（二）強抓落實，密切配合

各分管領導要按照工作分工，結合目標任務，抓好督促落實，重要工作要親自部署，重點環節要親自過問，同時要加強相互之間的配合，形成合力，共同推進目標任務完成。

第6篇：散亂污企業整治方案范文

充分利用網絡媒體等資源，普及大氣污染防治科學與健康防護知識，宣傳相關法律法規、政策文件、工作動態和治理成效;下面是小編給大家帶來的藍天保衛戰2020年工作方案，希望大家喜歡!

為堅決打贏藍天保衛戰，根據《XX市藍天保衛戰2020年工作方案》(政辦發〔2020〕40號)文件要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

以工業、燃煤、機動車、揚塵等領域為重點，堅持精準、科學、依法施治，持續優化調整產業、能源、運輸、用地等四大結構，強化夏季、秋冬季重點時段大氣污染綜合治理，全面完成XX市下達的優良天數不少于280天，細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米考核指標。

二、主要任務

(一)優化產業結構。

1.強化源頭管控。積極推行區域、規劃環境影響評價，配合省上、XX完成區域空間生態環境評價工作。新(改、擴)建化工、建材等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。(市行政審批局牽頭，生態環境局、發改局、工信局、自然資源局配合，各鎮、街道、園區辦、能化委負責落實)

2.嚴控“兩高”行業產能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業企業，按照國家、省上、XX政策要求，淘汰落后產能和壓減過剩產能。(市工信局負責，生態環境局、行政審批局、自然資源局配合)

3.強化“散亂污”企業整治。創新監管方式，建立“散亂污”長效監管機制，新發現一戶，整治到位一戶，嚴防“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象，實行動態清零管理。(市工信局負責，各鎮、街道、生態環境局、自然資源局、應急管理局、市場局配合)

4.強化工業污染綜合治理。落實《陜西省工業污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017-2020年)》，嚴格執行《關中地區重點行業大氣污染物排放標準》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規定的所有行業排污單位排污許可證核發或排污登記工作。(市生態環境局負責，各鎮、街道、發改局、工信局、自然資源局配合)

5.加強工業企業無組織排放管控。對建材、水泥、火電、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐開展無組織排放排查并建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。(市生態環境局負責，工信局、自然資源局配合)

6.穩步推進產業集群升級發展。針對特色企業集群，明確發展定位、規模及布局，建設清潔化企業集群。(市工信局負責，發改局、生態環境局配合)

開展工業企業應急績效提升行動，加大政策資金支持。(市生態環境局牽頭，發改局、工信局、財政局負責)

7.開展工業爐窯治理專項行動。全面實施《XX市工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》，全面清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯，取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。(市工信局負責，生態環境局配合)

燃料清潔低碳化替代方面，對以煤等為燃料的工業爐窯，加快利用清潔低碳能源、電廠熱力等方式實施替代。(市工信局、發改局、生態環境局分別負責)

污染深度治理方面，積極開展建材等行業污染治理升級改造，確保工業爐窯達標排放。加大無組織排放治理力度，嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放。年底前，完成磚瓦企業爐窯污染深度治理。(市自然資源局負責，生態環境局、新民鎮、北極鎮、韓家鎮、城關街道配合)

8.深化揮發性有機物專項整治。按照《陜西省揮發性有機物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求，依照重點排污單位名錄管理規定建立揮發性有機物(VOCs)排污單位名錄庫，持續開展化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、工程機械制造等重點行業VOCs污染整治。全面加強含VOCs物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。對密封點數量大于等于2000個的載有氣態或液態VOCs物料的設備與管線組件，開展泄漏檢測與修復。(市生態環境局牽頭，工信局、文旅局負責)

源頭替代方面，在家具、機械設備制造、汽修、印刷等行業，大力推廣使用符合相關部門規定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。(市工信局牽頭，文旅局、交通局、生態環境局、住建局、城管局、市場局負責)

開展餐飲油煙治理專項執法。完善臺賬管理，加強配電監管系統運用，常態化開展執法檢查，全面規范治理露天燒烤污染，嚴查因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。(市城管局負責)

加強汽修行業執法監管，鼓勵引導汽修企業落實夏防錯時生產，嚴查違規作業、不正常運行治污設施行為。(市交通局負責)

(二)持續改善能源結構。

9.嚴格實行煤炭消費總量控制。完成XX市下達的煤炭消費削減任務，新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實現煤炭消費較2015年負增長。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電力用煤占煤炭消費總量比重較2015年明顯提高。(市發改局、工信局分別負責)

10.統籌推進清潔取暖和散煤治理。堅持“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”原則，在保證溫暖過冬的前提下，持續推進清潔取暖工作。(市發改局牽頭，各鎮、街道負責，生態環境局、財政局、住建局配合)

按期完成建筑節能改造第二年度任務。(市住建局負責，發改局、財政局配合)

11.加大煤質監管力度。以潔凈煤生產、銷售環節為重點，組織開展潔凈煤煤質專項檢查，確保生產、流通的潔凈煤符合標準。加大散煤場點排查整治力度，嚴查流動銷售劣質煤行為。強化秋冬季期間散煤監管，在交通干道、超限站設卡開展多部門聯動執法，嚴防劣質煤流入。在已完成清潔取暖改造區域，組織有償回收民用剩余煤炭，嚴防散煤復燒。(市市場局、各鎮、街道分別負責，公安局、交通局、工信局、財政局配合)

12.開展鍋爐綜合整治。嚴格執行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準》(DB/61 1226—2018)。持續加大35蒸噸/時以下燃煤鍋爐排查整治力度，在清潔能源保障的前提下，發現一臺，拆改一臺。對不具備拆改條件且長期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實施“煤改氣”改造但天然氣供應暫不穩定保留應急備用的燃煤鍋爐，須在生態環境部門備案并向社會公開接受監督。(市生態環境局牽頭，各鎮、街道負責，工信局、農業農村局、市場局、供熱燃氣處配合)

13.加強天然氣供儲銷體系建設。新增天然氣氣量優先用于居民生活和冬季取暖散煤替代，實現“增氣減煤”。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶。加快儲氣設施建設步伐，建立完善調峰用戶清單，采暖季期間實行“壓非保民”。(市發改局牽頭，供熱燃氣處負責，生態環境局、財政局、住建局配合)

(三)運輸結構調整

14.優化貨物運輸結構。加快電力、化工、煤炭等重點企業鐵路專用線項目申報建設，充分利用已有鐵路專線能力，大幅提高煤炭鐵路運輸比例，2020年重點企業鐵路貨運比例達到50%以上。(市交通局負責，工信局、發改局、財政局、生態環境局配合)

15.推進柴油車深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式，推進高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協同控制顆粒物和氮氧化物排放。(市生態環境局牽頭，公安局、交通局負責)

16.深入推進高排放老舊機動車淘汰。持續鞏固“油改氣”老舊車淘汰工作成效，加大路面緝查力度，按期完成省上下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。(市公安交管大隊、交通局分別負責)

17.加快車輛結構升級。城區新增或更新的公交、郵政、出租、輕型物流配送車輛必須為新能源或清潔能源車，使用比例達到80%。鐵路貨場新增或更換作業車輛主要為新能源或清潔能源汽車。(市交通局負責，發改局、工信局、財政局、公安局、生態環境局配合)

城區新增或更換環衛、綠化、市政等車輛必須為新能源或清潔能源車。(市城管局負責)

推進物流集散地集中式充電樁和快速式充電樁建設(市住建局負責，自然資源局、地電XX分公司配合)

18.加強在用機動車管理。強化多部門聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修聯動執法機制。全面落實機動車排放檢測/維護(I/M)制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。(市生態環境局牽頭，公安交管大隊、交通局負責)

加強對機動車銷售、維修、檢驗機構(企業)執法監管，嚴查銷售不達標車輛、維修造假、檢測不規范及數據造假等行為。(市交通局負責維修企業，市場局負責機動車銷售市場及檢驗機構監管，公安交管大隊、生態環境局配合)

19.強化油品質量監管。常態化開展“黑加油站點”治理專項行動，依法取締“黑加油站點”和非法流動加油車，持續整頓成品油市場秩序。加強加油站油氣回收治理設施監督檢查，嚴查不正常使用行為。持續加大油品抽檢力度，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格國家標準車用燃油行為。(市市場局牽頭，公安局、應急管理局、生態環境局負責)

20.加強非道路移動機械污染防治。持續開展非道路移動機械編碼登記工作。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械，禁止使用。重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監督檢查，嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。(市生態環境局牽頭，工信局、住建局、城管局、市場局、應急管理局、交通局、自然資源局、水利局、農業農村局分別負責)

(四)切實改善用地結構

21.嚴格施工揚塵監管。建立房建、拆遷、水利、交通、供熱、市政施工項目全口徑統計臺賬，每月動態更新。城區施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運輸“6個100%”要求，5000平方米及以上土石方建筑工地實現揚塵在線及視頻監控全覆蓋;禁止在施工現場拌和混凝土、砂漿、灰土;嚴格紅黃綠牌管理制度，常態化開展揚塵治理執法檢查，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的列入全市建筑市場主體“黑名單”。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大隊分別負責)

嚴格渣土運輸公司化、規范化管理考核，渣土車全封閉運輸并達到現行在用車排放標準。持續開展渣土運輸專項聯合執法檢查行動，嚴查違規運輸問題。(市城管局負責，公安交管大隊、交通局配合)

22.控制道路揚塵污染。實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式,推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，大幅降低道路積塵負荷,提升城市道路機械化清掃率。參照市區作業標準，夯實屬地管理責任，加強城鄉結合部、312國道豳風段、早瑤路、鳴玉池等重點區域清掃保潔。建立國、省、縣、鄉干道常態化清掃保潔機制。(市城管局、交通局、公路段分別負責)

建立城區裸露地塊動態管理清單，實施綠化、硬化整治。(市住建局、城管局分別負責)。

23.加強物料堆場揚塵監管。對商混站、白灰場、砂石場、二灰石拌合場、磚瓦場、礦山開采、煤礦、儲煤場、潔凈煤生產配送中心以及火電、水泥和燃煤鍋爐等開展摸排，建立管理臺賬。對違法違規企業(攤點)依法查處整治;對手續齊全的合法企業監督落實物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋等防風抑塵措施，采用密閉輸送設備作業的，在裝卸處配備吸塵、噴淋等設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。加強高鐵配套料場、拌合站日常監管，建立管理臺賬，嚴格落實圍擋、場地硬化、封閉料倉、噴淋、車輛沖洗、灑水等抑塵降塵措施。(市住建局、自然資源局、水利局、工信局、生態環境局分別負責)

24.推進露天礦山綜合整治。監督磚瓦行業結合實際升級改造治污設施，配套安裝污染物在線監控并聯網運行，嚴格執行《關中地區重點行業大氣污染物排放標準》(DB61/941-2018)。加快違規關閉磚廠復墾復綠，確保2020年底前全面完成整治任務。(市自然資源局負責，生態環境局配合)

25.有效控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，推進規模養殖場糞污貯存、處理設施建設，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。(市農業農村局負責，生態環境局配合)

26.全面加強秸稈等生物質綜合利用。因地制宜推廣農作物飼料化、肥料化、基料化、原料化，培育發展龍頭企業，示范帶動秸稈和果樹枝等原料利用專業化、規模化、產業化發展。力爭2020年全市秸稈綜合利用率達到95%。(市農業農村局負責，發改局配合)

27.嚴控生物質露天焚燒。夯實市、鎮、村三級網格管理責任，實行線上熱成像視頻監控與線下網格員巡查聯動管理，建立常態化巡查監管機制，有效解決秸稈等生物質露天焚燒問題。(市治污降霾辦牽頭，各鎮、街道負責)

依據《XX市禁止露天焚燒農作物秸稈條例》等法律法規，依法嚴厲查處露天焚燒農作物秸稈行為。(市公安局負責，生態環境局配合)

28.嚴格煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。城區全時段禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹，全面加強春節、元宵節等重點時段禁燃禁放宣傳、巡查，加大違法案例查處曝光力度。(市公安局負責，應急管理局配合)

(五)打好秋冬季污染綜合治理攻堅戰

29.開展秋冬季大氣污染治理攻堅行動。以明顯減低PM2.5濃度和減少重污染天數為目標，以“工、煤、車、塵、燃”為重點治理領域，實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。健全調度指揮、分析研判、排名通報、預警督辦機制，確保各項治理任務落實到位。(市生態環境局牽頭，治污降霾辦、發改局、公安交管大隊、工信局、財政局、住建局、交通局、城管局負責)

30.夯實差異化應急減排措施。對標對表生態環境部、省生態環境廳要求，完善重污染天氣應急減排清單。堅持績效分級、差異化管控原則，細化應急響應措施到企業各生產工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產。重污染天氣應急響應期間，加強工業企業用電量調度，分析預警前后企業電力負荷變化情況，監督企業落實應急減排措施。(市生態環境局牽頭，工信局、交通局、公安交管大隊、住建局、地電XX分公司負責)

9月底前，完善水泥、商混、煤炭、磚瓦等涉及大宗物料運輸企業管理臺賬，夯實企業主體責任，推進“清潔運輸”。應急響應期間，強化督導檢查，嚴格落實應急運輸措施。(市交通局牽頭，工信局、公安交管大隊、自然資源局負責)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各鎮(街道)、相關部門(單位)要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，制定落實措施，細化任務分解，明確責任人員，全力確保各項工作有力有序完成。

(二)強化執法監管。緊盯重點區域、重點時段加強執法檢查力度，加密執法檢查頻次，加大違法處罰力度，實現科技執法、精準執法。嚴格執行“雙隨機、一公開”監管，加強行政執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊超標排污、篡改在線監測數據等違法行為。

第7篇：散亂污企業整治方案范文

按照市安委會文件要求，我鎮高度重視此次安全生產大檢查工作，周密部署，認真落實，在全鎮范圍內開展了扎實有效的大檢查活動，取得了一定的成效，確保了我鎮安全形勢大局穩定。現將有關情況總結如下:

一、加強領導，部門聯動

為加強對大檢查行動的組織領導，經鎮黨委、政府研究決定，成立了以分管領導為組長，鎮綜治辦、國土所、農電站、派出所、工商所、安監辦、村鎮辦、環保站、教辦、食品藥品等部門負責人為成員的大檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室，***任辦公室主任，負責全鎮大檢查專項活動的日常事務。及時下發了此次大檢查專項行動方案，要求各職能部門對打非治違工作統一協調、統一調度、統籌安排，確保了行動有效，打擊有力。

二、精心組織，周密部署

為確保大檢查專項行動取得實效，鎮政府制定下發了大檢查專項行動方案，建立了大檢查工作責任制，堅持標本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓集中開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，一手抓安全生產法律法規和制度的健全完善。召開了全鎮大檢查專項行動工作會，對專項行動進行了具體的安排部署，采取管區、村、企業自查和鎮分成的5個工作組檢查相結合的方式。確保大檢查活動全面覆蓋、不留死角。同時強調大檢查要做到“四結合”:一是把屬地為主與行業督導結合起來，全面深入推進;二是把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來，堅持依法辦事;三是把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來，注重強化基礎工作;四是把企業落實主體責任和“兩個體現建設”結合起來，以“兩個體系建設”推動企業全面落實企業主體責任。

三、取得的成效

這次大檢查專項行動，我們既全面整治，又突出重點，既打防結合又教育引導，本次活動中，5個工作組共出動執法檢查人員45人次、檢查生產經營單位10家、檢查非煤礦山企業2家，在建工程單位4家，加油站6家，中小學校、幼兒園11家，共計查出隱患130余條，現已全部整改完畢。同時，各工作組針對本小組業務分工，在全鎮范圍內進行了認真梳理排查，排查非法違法生產經營企業，截止目前共取締非法加油站點5家，配合環保站取締“小散亂污”企業19家。通過本次大檢查及安全生產大檢查，取得了一定的成效。一是通過大檢查活動及安全生產大檢查，進一步加強了廣大村民和各企業及其工作人員的安全意識。二是多數企業和施工單位能很好地配合工作，對存在安全隱患的當場予以排除，不能立即解除隱患的也能在限定的時間整改完畢。

五、存在的主要問題

一是安全生產投入不足。由于目前我鎮面廣量大的小微企業還處于原始積累階段，企業規模小、人員少、安全生產工作投入不足，安全生產設備老化、工藝落后，對農民工沒有進行系統的安全生產知識教育，一定程度上形成了潛在的不安全因素。二是安全意識有待進一步提高。個別單位的負責人仍沒有從思想上高度重視安全生產工作，抓安全工作的主動性、積極性不高，存在僥幸心理和應付了事現象。少數私營企業主安全意識淡薄，存在重效益、輕安全，重生產、輕管理的現象。三是培訓教育力度有待進一步加大。由于企業職工多為農民工，文化水平不高，流動性大，專業技術培訓跟不上，特種作業人員及其他從業人員未經專業培訓和教育，用人單位就安排上崗現象較多，導致企業職工自我保護和應變能力有待提高。

第8篇：散亂污企業整治方案范文

化解矛盾不回避

在農村中，最易引發上訪事件，導致干群關系緊張，令各級政府都“頭痛”的就是農村當中的經濟矛盾糾紛了，這類糾紛往往是從村民和村干部之間“扯錢，扯賬”開始，繼而扯出錯綜復雜的矛盾，假若稍微有一點點處理不當，就會引發群眾上訪。有的單位碰到此類事件要么就是推脫，要么就是回避。而湘東區審計局卻不是這樣，在以往的工作中，不管是在現場審計中發現的，還是接到群眾的情況反映，湘東區審計局從來沒有一次推諉過，都是立即組調人員成立專門的審計小組進行調查。僅在2004年期間，湘東區審計局就解決涉及農村經濟糾紛和上訪事件8起之多，其中三十人以上聯名上訪的事件就有兩起。在湘東地區，審計局已經成為了化解農村經濟矛盾糾紛的排頭兵。在當地都流行說：“出了問題不上訪，有了事情找審計。”

記得那是在2002年，城郊某村的群眾集體上訪到市政府，反映村財務存在重大的問題，村里的領導干部不但為民辦事不力，還涉嫌有個人經濟問題。五十多個村民舉著為民請愿的牌子把市政府的大門跪了個里外不通。市里把這個任務交給湘東區審計局和市檢察院協同處理，并特別叮囑兩個單位要認真處理好此案。在此后持續的三個多月的時間中，湘東審計局的同志們通過對過去幾年來成堆的村內外往來賬目查詢以及暗中對村民的走訪和一系列的內查外調。終于查出了該村在村建設工程管理與賬目結算上面的重大漏洞，財務手續不齊全，費用支出不合理和違規放借資金等問題，并且查處追回了被村中個別干部私自轉到其他單位的資金2．5萬元和個人占用的公款5．5萬元，順利的平息了村民上訪事件，受到了群眾的交口稱贊，就連同行的檢察院的同志們都說：“湘東審計局的同志啊，干起事來就是不一樣。”

在2003年另外一次對農村電網建設與改造工程項目的審計中，針對有群眾反映部分施工隊在當地無償要工、要資的情況，湘東區審計局主動超出上級審計方案規定的延伸審計比例要求，派出16名審計人員對全區所有120個村農網改造工程進行了調查，在歷時兩個多月的時間中，湘東審計局的審計員們每天親自跑到工程現場進行數據采樣，并且面對面的從包工頭、技術員、采購員、建筑工那里收集第一手的材料，回去后認真研究探討，而后將施工中存在的不合理行為一一向主管單位提出要求改進。16名同志兩個月跑下來，鞋子磨破了好幾雙，人也消瘦了好幾圈，但是他們用自己的行動保障了國家政策落實到位，同時也確保了群眾的切身利益。

時過兩年，該村由于城市建設的需要，又有一批土地被征用，村民聯名致信區政府，請求先由區審計局對拆遷征地資金和失地農民的低保資金進行審計并公示結果。在當地“湘東審計”已經成為了群眾一個信任的品牌，一些一觸即發的由于審計的介入被化解在基層。

涉農審計不手軟

多年來，湘東區審計局一直致力于探索開辟鄉鎮審計的新路子，成立駐鄉鎮審計辦事處后，湘東審計局把改進領導班子作風，強化審計業務素質，完善審計硬件設施作為“人、法、技”和隊伍作風建設的著力點。提出了“一抓人、二抓事，各項工作齊頭并進”的指導思想，并制定各種措施完善制度建設，推行規范化的審計管理。由管理機制的不斷完善隨之帶來了工作效率的不斷提高。湘東區審計局近年來每年完成涉農審計項目30余個，成功地查處了一批在涉農收費、涉農財務方面的重大案件。2003年該局在對某鎮化工廠的改制審計中，審計人員對比往來賬目發現該化工廠今年上半年與去年相比生產記錄都差不多，但是贏利卻少了許多，相差無幾的原材料消耗額度與產品銷售度，為什么贏利卻相差這么大？通過再三仔細的研究，審計員們從生產賬目上沒有檢查出任何問題，于是決定從其他方面入手，通過對職工獎金福利的發放、機械維修費用、水電消耗狀況、外聘人員開支等等方面的調查，終于在一張電費發票上發現了問題。細心的審計員們在點驗發票的時候，憑借著多年的手感摸出了這張發票的紙張與其他的發票不同，仔細檢查后發現是假造的，順著這張發票，審計人員通過層層調查成功的查出了該廠某負責人借企業改制之機偽造銀行票據貪污占用集體公款18．5萬元，揪出了隱藏在企業中的一條大蛀蟲。

2004年，該局受區委、區政府的指示，對全區農村教育系統13所中心小學、15所鄉級中學三年以來的教育經費使用情況進行專項審計調查，這次審計涉及全區農村中小學校達170家。審計人員放棄節假日，吃住在鄉鎮，連續奮戰兩個月，不僅摸清了全區170所中小學的所有家底，還通過調查走訪，一舉查出學校違規亂收費行為12起，涉及金額146萬元，查處“小金庫”三個，涉及金額84萬元。為整頓肅清農村教育系統中存在的學校亂收費問題起到了積極的推動作用。

2003年震動省內外的萍鄉市家寶特種養殖場“黑螞蟻”非法集資詐騙案發生后，市、區兩級指派湘東區審計局負責牽頭審計其賬務。該案涉及養殖農戶5017戶，金額高達1．7億元之巨。審計人員面對僅有且散亂的“包包賬”和“麻袋賬”，耗時近5個月對每一張原始憑證進行清理，通過提審涉案人員和走訪大量的養殖戶，獲取了第一手資料，重新匯總數據，向公安機關提供了每個養殖戶準確的進出金額，并列示出涉案嫌疑人占用、揮霍的每一筆款項。湘東審計局用自身努力的工作為案件的審理、定性，發還養殖戶的被騙資金提供了有力的證據。為破解這一跨越時間長、涉及人數眾多、金額巨大的要案作出了積極的貢獻。

扶貧幫困獻真情

湘東區審計局和其他區政府部門一樣，也擔負著聯村包戶的扶貧幫困工作任務。該局在搞好業務工作的基礎上，以對農民的真摯感情，扎扎實實做出了讓組織和群眾都滿意的實際行動。

湘東區麻山鎮幸福自然村是近兩年來成長起來的一個省級文明創建示范村。作為幸福自然村的幫扶聯系單位，在已走過的兩年多的村創建路上無不印著湘東區審計局審計人的腳印。創建伊始，湘東審計局針對村里事務管理松懈，財務混亂的現狀提出了“改變從黨員做起的口號”，湘東審計局聯系村里的老黨員帶頭，幫助村子完善各項管理制度，并對財務做出了清理，清除了積壓幾年的壞賬，實行了村務、財務公開。對于改革，村民們無不拍手稱快。創建工作不但完善了村里的各項管理制度，最重要的是穩定了村里的民心，再也沒有村民為收費不清的問題大吵大鬧，都一心一意用在了生產上。安定了村心之后，湘東審計局又把提高村內環境提上了工作日程，以前的村貌是：“雞羊豬狗隨處走，生活垃圾到處有。雨天走路一身泥，晴天開車滿嘴土。”對此，湘東審計局率先從有限的工作經費中擠出3萬元，并號召職工集資2萬元。幫助村子進行規劃建設和綠化工作，每逢節假日，局里還號召干部職工利用休息時間到村里進行義務勞動。通過兩年的努力，村內修建近八公里的水泥道路，人畜飲水工程10處，村民還經常開展公共衛生活動，整治環境，除害去污，確保了街道、庭院整潔、河塘清澈，室內干凈衛生，柴草、雜物堆放整齊，生活垃圾定點填埋、定期清理。現在一到村里，看見的是錯落有序分布在花木叢中的農舍，掩映在蒼林翠竹之間的紅磚碧瓦。宛如一副濃墨重彩的山水畫。