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作為社區工作人員要善于在日常的服務中牢固的樹立科學發展的理念,自覺把工作的重點放到"增強服務意識、強化服務質量、維護和諧穩定"的大局中思考,社區是近距離為老百姓服務的地方,如何做好老百姓的服務工作,一直都是社工較困擾的問題,工作要做到科學、合理,有規范、有序,就必須圍繞中心工作和決策部署,在增強工作能力上下功夫,做到以下五點全面提升為老百姓服務的工作能力。
1、思維敏捷:社區工作人員要具有敏銳的思維,具有超前思維能力,提前介入,考慮問題盡可能做到"快半拍",善于把各方面的問題和難點綜合起來,從中搜集決策的前沿信息,找出重點,并積極地為領導出謀劃策,做到提前謀劃,把握重點,盡快解決。
2、知識淵博:作為社區工作人員應精通各方面的知識,及時掌握黨的路線、方針、政策,學以致用,不斷拓寬知識面,改善知識結構,并靈活將各方知識同實際使用有機的聯系起來,通過不斷的學習和實踐,把感性認識上升到理性認識,把書本知識有機的轉化為實踐經驗。工作中還要注意細節的把握,強化責任,確保服務到位,在不斷的實踐中逐步提高辦事的水平。
3、信息靈通:社區工作人員要及時了解國際、國內和本社區發生的重要事件,掌握實時動態,積極圍繞本社區中心工作,建立健全全方位、多角度的信息搜集平臺,重點在老百姓急需解決的熱點、難點問題上下功夫,主動抓熱點、找難點、挖亮點,散焦點,在工作中還要進行深入的調查研究,以提高各方面信息的實效性、準確性,做到發現問題快,采集信息廣,完成落實及時、到位。并不斷完善以社區為主渠道,協調各部門,整合各方面信息資源的機制,推動信息工作整體水平的提高。
4、樂于奉獻:社區工作人員應大力倡導奉獻精神,善于從大局出發,在工作中勤勤懇懇,甘于奉獻,任勞任怨,具有事業心和責任感,遇事不拖延,按時保質完成任務。
5、落實到位:對于領導交辦的事情要急著辦,不能被動應付,敷衍了事,必須盡快落實,要創造條件,盡力完成。
無數次的盤算過,無數次的在腦海中謀劃過,我應該怎樣去工作,我應該怎樣去適應新的環境,來到社區工作這段時間,我感覺到社區的工作不是像我想象的這樣的簡單,要學習的東西很多,為了適應新的工作,我每天都在不斷的提升自己,每天都覺得是不一樣的生活,我們做社區工作的人,面臨的都是轄區居民,居民素質參差不齊,遇到的問題和瑣事也很多,這就要求我們這些社區工作者要站在一定的高度看問題,如果只有奉獻精神而沒有過硬的業務能力我們的工作就是空中樓閣,就是紙上談兵,只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話,還要有很好的解決問題的方式方法,這就要求我們多學習,多創造,用科學的眼光看問題,用發展的眼光看問題,無論做任何事情只有創新才能發展,但是發展還是要有一定得依據,我們的黨就是通過多年來的實踐,在不同的時期提出了不同的發展方向,這是一種智慧的凝聚。社區的工作并不是簡單的上傳下達,只有通過學習,才能做一個合格的有作為的和諧的社區工作者。
尤其是最近的學習實踐科學發展觀的活動,更是讓我感悟很多很多,通過學習,我覺得自己在一點點的成熟,在不斷的吸取新的知識,在不斷的充實自己,我知道了為什么在當前的形勢下我們要學習科學發展觀,科學發展觀是怎樣提煉出來的?什么是科學發展觀?科學發展觀的精神實質是什么?科學發展觀有怎樣的歷史地位?科學發展觀的理論依據?通過學習,以前不關心政治的我,有時間就在翻書就在琢磨,我在深刻的領會,科學發展觀的核心就是以人為本,以最廣大的人民群眾的利益為根本,學習不是目的,學以致用才是目的,如何把所學的知識運用到實際的工作當中去才是我們應該思索的,如何在今后的工作中運用好總結出來的經驗,如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務,我感到自己肩上的責任重大。社區工作是社會的穩定劑,家是社會的細胞,只有家和諧了整個社會才會和諧,我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學去了我心中浮躁,擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠,保持一顆平常心就是樂于學習者得精確闡述,既然選擇了社區工作,就不能受時間與空間的限制,服務于基層,服務于人民是我們的使命和責任,深入學習實踐科學發展觀給我們社區工作者指明了前進的方向。通過學習撥開了我心中的迷霧,要弄清楚是什么,知道了為什么,然后才會去想怎么做,才會在繁雜的工作中游刃有余,讓自己的業務素質在學習中得以加強。
記得我帶領我們社區體操隊參加石家莊市巾幗風采大賽,當得知我們隊獲得一等獎的時候,我和隊員們緊緊的抱在一起,她們展示出了我們社區的風采,是怎樣的一種驕傲,又是怎樣的一種自豪,是我們大家共同努力的結果。我想起我剛來時書記對我說過的話,做社區工作什么也不會不可怕,什么都可以學,但是必須要有一個踏實工作的心態,踏踏實實的做事就會體會到工作的快樂,如今的我真的體會到了工作的快樂,也想起主任說過的話,把社區的居民當成自己的家人,你的工作就會得心應手,如今我和家人們緊緊的擁抱著,看著她們高興的笑臉,我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索,今后我要以怎樣的方法,怎樣的態度,怎樣的思維,如何全新的開展工作,怎樣把所學到的東西結合到工作中去,怎樣活躍社區居民的精神生活,怎么能跟上時代的步伐,怎樣提高居民的素質,怎樣把黨的政策惠及千家萬戶,怎樣把黨的溫暖播灑,怎樣讓居委會成為居民的主心骨,我思考的很多很多;通過學習更增加了我工作的信心,我要用百倍的熱情,運用好科學發展觀,提高自身的素質,更好的服務于民,為創建一個和諧美好的新型社區做出自己的貢獻。
做為我們社區馨雅詩社的一名成員,最后我用一首小詩結束我的演講:
社區是我家,人人都愛它,
科學發展觀,惠及千萬家,
大家都來學,精神變化大,
感謝大家的光臨,并感謝給我一個和大家交流的機會,我今天演講的題目是《我與科學發展觀》
原來我對社區這個工作不是很了解,覺得社區工作有什么好做的,過去都是一些大媽就能辦的事情,騎著自行車包里放著公章,走到哪哪就是辦公的地方,所做的工作無非是東家吵架了,西家有事了,真想象不出社區除了這些事還能做什么。隨著改革開放的大潮,社區二字進入了我的心中,但是畢竟沒有接觸過,不知道我所面臨的新工作帶給我的是什么?
無數次的盤算過,無數次的在腦海中謀劃過,我應該怎樣去工作,我應該怎樣去適應新的環境,來到社區工作這段時間,我感覺到社區的工作不是像我想象的這樣的簡單,要學習的東西很多,為了適應新的工作,我每天都在不斷的提升自己,每天都覺得是不一樣的生活,我們做社區工作的人,面臨的都是轄區居民,居民素質參差不齊,遇到的問題和瑣事也很多,這就要求我們這些社區工作者要站在一定的高度看問題,如果只有奉獻精神而沒有過硬的業務能力我們的工作就是空中樓閣,就是紙上談兵,只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話,還要有很好的解決問題的方式方法,這就要求我們多學習,多創造,用科學的眼光看問題,用發展的眼光看問題,無論做任何事情只有創新才能發展,但是發展還是要有一定得依據,我們的黨就是通過多年來的實踐,在不同的時期提出了不同的發展方向,這是一種智慧的凝聚。社區的工作并不是簡單的上傳下達,只有通過學習,才能做一個合格的有作為的和諧的社區工作者。
尤其是最近的學習實踐科學發展觀的活動,更是讓我感悟很多很多,通過學習,我覺得自己在一點點的成熟,在不斷的吸取新的知識,在不斷的充實自己,我知道了為什么在當前的形勢下我們要學習科學發展觀,科學發展觀是怎樣提煉出來的?什么是科學發展觀?科學發展觀的精神實質是什么?科學發展觀有怎樣的歷史地位?科學發展觀的理論依據?通過學習,以前不關心政治的我,有時間就在翻書就在琢磨,我在深刻的領會,科學發展觀的核心就是以人為本,以最廣大的人民群眾的利益為根本,學習不是目的,學以致用才是目的,如何把所學的知識運用到實際的工作當中去才是我們應該思索的,如何在今后的工作中運用好總結出來的經驗,如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務,我感到自己肩上的責任重大。社區工作是社會的穩定劑,家是社會的細胞,只有家和諧了整個社會才會和諧,我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學去了我心中浮躁,擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠,保持一顆平常心就是樂于學習者得精確闡述,既然選擇了社區工作,就不能受時間與空間的限制,服務于基層,服務于人民是我們的使命和責任,深入學習實踐科學發展觀給我們社區工作者指明了前進的方向。通過學習撥開了我心中的迷霧,要弄清楚是什么,知道了為什么,然后才會去想怎么做,才會在繁雜的工作中游刃有余,讓自己的業務素質在學習中得以加強。
記得我帶領我們社區體操隊參加石家莊市巾幗風采大賽,當得知我們隊獲得一等獎的時候,我和隊員們緊緊的抱在一起,她們展示出了我們社區的風采,是怎樣的一種驕傲,又是怎樣的一種自豪,是我們大家共同努力的結果。我想起我剛來時書記對我說過的話,做社區工作什么也不會不可怕,什么都可以學,但是必須要有一個踏實工作的心態,踏踏實實的做事就會體會到工作的快樂,如今的我真的體會到了工作的快樂,也想起主任說過的話,把社區的居民當成自己的家人,你的工作就會得心應手,如今我和家人們緊緊的擁抱著,看著她們高興的笑臉,我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索,今后我要以怎樣的方法,怎樣的態度,怎樣的思維,如何全新的開展工作,怎樣把所學到的東西結合到工作中去,怎樣活躍社區居民的精神生活,怎么能跟上時代的步伐,怎樣提高居民的素質,怎樣把黨的政策惠及千家萬戶,怎樣把黨的溫暖播灑,怎樣讓居委會成為居民的主心骨,我思考的很多很多;通過學習更增加了我工作的信心,我要用百倍的熱情,運用好科學發展觀,提高自身的素質,更好的服務于民,為創建一個和諧美好的新型社區做出自己的貢獻。
做為我們社區馨雅詩社的一名成員,最后我用一首小詩結束我的演講:
社區是我家,人人都愛它,
科學發展觀,惠及千萬家,
大家都來學,精神變化大,
一、星火社區“”經驗
社區生活的文明秩序直接關系到城市社會整體的和諧有序。臨平東湖街道2011年在星火社區探索社區工作新途徑,率先成立社區工作室,試點制。社區對群眾反映的各類問題,盡量就地解決,不能解決的由員負責與相關部門溝通解決,對于一些復雜事件難以解決的,員積極引導居民文明或走司法途徑予以解決。
從內容上看,星火社區工作站承辦事項范圍非常廣泛,具體可以分為社區管轄能力范圍內和管轄能力范圍外兩大類事件。前者包括法律法規咨詢以及本轄區內其他的一些事件,比如勞資糾紛、家庭婚姻鄰里糾紛、房屋違章搭建以及房屋質量問題等。針對這些事件,社區人往往會分門別類地給予落實處置,比如社區人向社區法律顧問及相關部門進行咨詢并反饋,或者社區人向街道勞動監察部門、街道綜治辦及上級相關部門、建設局等部門進行訴求并及時向當事人反饋。其他超出社區管轄能力的事件,則由社區人引導當事人上訪進行訴求,并力求反饋。
從工作流程上看,星火社區工作主要包括受理、代辦、反饋與回訪等環節。人以入戶走訪形式了解問題,或者由當事人直接以來訪、來電、來信等方式將問題反映到社區工作站,工作站要根據反映的問題做出判斷,根據條例有關規定對該問題做出受理或不予受理或提請上級政府受理的決定。在代辦階段,根據職責,應由本社區處理的事項,員要給予受理,告知人的權利與義務,并由具體劃片員全程處理該事件,直到該事件得到妥善解決。如果本社區無法處理的事項,則由員負責上報街道或者上報相關歸口辦理部門。而且,在員接手事件后,要進行跟蹤督辦,以使事件在規定時間內得到妥善解決,并及時向人告知事件處理情況。至于部分調處不成功或者無法直接處置的涉法涉訴事項,由人引導當事人以合法理性的途徑開展工作。事件解決以后,員要上門進行回訪,聽取居民對事件處理的滿意度,確保此次事件不再重復上訪,同時,員負責完成辦結歸檔、歸檔備案等工作事項。
無疑,工作成功與否取決于人基本素質和能力。為了確保工作順利開展,星火社區專門制定了《工作站相關事項》,并就人工作職責及能力要求進行了明確規定。人必須及時了解、掌握工作范圍內的群眾動態,做好法律法規和政策的宣傳和解釋工作,主動引導群眾通過辦法來處理和解決群眾的問題。此外,人還必須提高自身獲取咨詢信息及完善書面材料等能力。人往往是與當事人、相關部門、上級政府接觸最為直接的工作人員,因此,工作人員還需提高與群眾溝通以及協助群眾開展工作等能力。
在星火社區,制實效顯著。自成立工作室以來,該社區未出現過群眾赴區級以上政府部門上訪的現象,大部分社會問題都能在社區、街道層面給予解決。在成功試點的基礎上,臨平東湖街道各社區已都成立“社區工作站”。
二、“”案例分析
星火社區試點“”有效暢通社情民意訴求渠道,為廣大群眾提供了一個表達利益訴求的平臺,并取得了一定實效。
“制”并不僅停留在應急性、“滅火式”管理上,也并非只是單靠剛性的打壓式手段實現維穩,相反,它正致力借助彈性的疏導式工作方法,從根本上維護居民,尤其是低收入群體、弱勢群體的社會權益。可以說,制的功能不是簡單地說服居民放棄權益訴求,做到息事寧人,更不是打壓或隱藏基層社會問題與社會矛盾,而是要向居民提供法律、法規及政策的咨詢與宣傳服務,還要主動與相關部門、單位溝通協調,或者幫助居民出謀劃策,引導來訪群眾開展合理合法的活動,群策群力,提升居民群眾訴求表達能力,從根本上解決居民難題,維護群眾合法權益。
可見,“制”注重以人為本、標本兼治。一方面重視應對當前社會矛盾、社會問題,防范社會風險,體現了治“標”特征,并注重關口前移,從源頭上預防和解決社會矛盾。另一方面,更是體現了“標本兼治”特點,抓住社會問題主要根源,即經濟社會發展成果不能落實到居民民生福利上,堅持以改善民生為重、注重制度安排的公平正義,讓發展成果惠及全體人民。
三、討論與思考
“制”注重群眾訴求和社會問題的回應,并以有效回應及解決問題來鞏固城市治理創新成果。城市政府較強的回應性不僅能高效辦理落實群眾訴求,切實滿足群眾需求,而且還能強化民意集聚與政府回應間的互動關系,激發群眾更加主動地向街道、社區反映利益訴求、提供建議意見,為政府更好地聽取民意、涉取民智創造較好的條件。“制”就城市治理的意義不僅限于疏通權益訴求表達渠道,引導居民進行利益表達,而且還在于配套的矛盾調處機制以及相應的問題落實解決機制,即從民意集聚與有效回應的雙向驅動角度來構建維護群眾權益機制。
社區工作者述職報告
各位領導、社區居民們:
下午好:
我是xx社區民政專干,在過去的兩年里,認真貫徹落實黨的方針、政策和國家關于民政工作的指示精神,緊緊圍繞街道辦事處的工作目標任務,在社區全體工作人員的共同努力下,我們社區民政工作做得有聲有色,具體工作匯報如下:
一、為了做好低保工作,我首先認真學習了《xx區城市居民最低生活保障實施條例》,為了對新申請的人員進行更準確的了解,我們采用了入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。對新增的低保戶,嚴格按照戶主申請-入戶調查-低保評審會議-張榜公布程序,有效地提高了城市低保透明度,堵塞了優親厚友的不良現象,并依照程序進行社會化發放。我們對享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平堅持經常性入戶調查。截住目前為止,現有低保戶xx戶,其中、殘疾人xx人、孤寡人xx人、6歲以上老人xx人,每月支付低保金額xx元。20xx年6月至今我社區新增低保戶xx戶,停發xx戶,切實做到低保對象有進有出,應保盡保。認真準確地填寫低保檔案,一戶一檔,并把低保人員按a、b、c三類分類編號。從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
二、在抓好常規性特困工作的同時,我們對特困對象中的弱勢人群優先提供社會救助,體現國家和社會對他們的特殊照顧。在這兩年里:雙節期間我們積極聯系幫扶單位為xx戶困難戶送去米、面、油等物品近萬元以上;為23戶住房困難居民申請到廉租住房補貼金;為社區xx位大病人員申請到大病醫療救助金xx元;為xx戶低保戶申請醫療門診救助金xx元;為xx戶特困家庭子女申請助學補貼近xx元;發放電視xx臺,棉被xx床;20xx年我們積極聯系市醫保中心捐資,為轄區困難家庭交納城鎮居民醫療保險xx戶,xx人,xx元;汶川地震后我們積極宣傳為災區募捐xx元,交納特殊黨費xx元;利用六一兒童節為貧困兒童發放書包xx個,各類文具xx套;為困難群眾捐款衣物xx件,受益群眾達近xx人等等。為了把國家的政策及時傳達到每一位居民家中,我們積極組織講解《城鎮居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳講座,共舉辦了xx起,參加人員達xx人次,發放宣傳資料xx余份,黑板報xx期,宣傳標語xx幅。確保不落下每一位居民,讓廣大社區居民充分享受國家給予困難群眾的關愛,真正做到把黨和政府的關懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫就、寒有衣穿,增強社會的誠信和友愛,促進社會公平正義、人性化和諧發展。
三、殘疾人是社會的弱勢群體,他們需要社會的關愛,社區的溫暖。春節前夕,在區委區政府和區殘聯的關心下,對xx戶殘疾困難家庭進行了走訪慰問,給他們每家送去慰問金慰問品,把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區殘疾人參加職業技能培訓,例如社區的肢體殘疾人陳立軍,鼓勵他參加了區殘聯組織的計算機培訓;現已拿到國家承認的計算機中級等級證書;我們隨時掌握殘疾家庭的困難情況,建立了困難殘疾人登記臺帳;如子女入學情況、住房情況、就業情況等。社區殘疾人桑仲仁常年臥床不起,我們長期組織社區志愿者為其清理衛生,并把他的情況上報到區殘聯,為他爭取了一輛輪椅。
四、強化對老年人的服務意識和功能,保證各項優待政策落到實處,對老年人的情況做到知底、知情、知心,截止目前共辦理老年證xx人;在雙節、重陽節期間,社區為95歲高齡老人xxx、8歲老人xxx等xx人進行慰問幫扶資金xx元;積極邀請醫院大夫為老年人講解老年病的常見知識和防治方法xx次;社區每年組織老年人出去郊游,提高了老年人的精神文化生活,使他們對自己充滿信心,老年生活過的充實、健康。
五、這兩年里,我們社區在雙擁工作上做了大量的工作,首先在轄區對各類復轉、退役人員進行了摸底調查,在每年的春節,我們上門上戶為社區的困難復轉軍人送去新春對聯以及慰問品,把黨和政府的關懷及時送到了他們手中,為慶祝八一建軍節,社區邀請了部分退伍戰士參加座談會,會上,大家暢所欲言,積極為社區建設出謀劃策,此情此景,也深深地感動了我們社區工作者。
一、安全社區建設工作的意義
安全社區建設,關系到整個社會的和諧穩定,是構建和諧社區的重要舉措。引進安全社區建設的經驗,從基層做好安全防范工作,樹立以人為本理念,堅持以人的健康安全和全面發展為目標,創新社區管理體制和運行機制,以新的理念、新的機制、新的方式推進社區建設,對于提高安全管理水平,維護社會穩定,促進經濟發展,全面推進和諧社區和諧社會建設具有重要意義。
二、安全社區建設工作的指導思想、基本原則和建設目標
安全社區建設,就是以鎮作為安全社區基本單位,以社區為基礎,實現社區群眾安全、健康為目標的活動,主要是全面改進社區的安全水平,促進社區生活質量和工作環境的提高,加強安全預防,減少事故和人員傷害,提高居民安全意識,加強安全生產基層基礎(雙基)建設,創造安全、健康、和諧環境的系統工程。
(一)指導思想:以黨的十精神為指導,把全國安全社區建設作為構建和諧社會的一項重要實踐活動。在縣委、縣政府的領導下,在縣安委會的具體指導下,堅持以人為本、安全發展的原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化,以實現人的安全健康為目標,以改善社區工作生活環境為主旨,預防傷害和促進安全的建設活動,使人人享有安全和健康的權利,努力營造安全穩定、文明和諧、環境優美的新鎮。
(二)基本原則:堅持安全社區建設與社區建設工作相結合,將安全社區建設納入日常工作范疇;堅持以人為本、服務居民,始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點,不斷滿足居民日益增長的物質文化和生活需要;堅持黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制,形成不斷推進的整體合力。
(三)建設目標:在鎮黨委、政府的組織領導下,在省、市、縣安全生產監督管理局的業務指導下,鎮安全社區的建設工作將在2014年10月成功建設成省級安全社區的基礎上,繼續扎實開展工作,加大全員參與、加強資源整合、堅持持續改進,切實提升傷害預防和安全水平,努力實現人人享有健康,人人享有安全的工作宗旨,計劃在2017年10月建設成全國安全社區。
三、安全社區建設工作的內容
根據世界衛生組織提出的安全社區6個方面的標準要求和國家《安全社區基本要求》的12個方面要求,具體內容如下:
(一)安全社區建設機構與職責。成立鎮建設全國安全社區工作促進委員會,制定建設安全社區工作職責。設立建設安全社區工作促進委員辦公室,負責協調和開展建設推進工作。成立安全推進項目工作組。
(二)信息交流和全員參與。借鑒國內外安全促進的成功經驗,利用社區內的資源,發揮社區中社會團體、行業組織和社會中介組織及社區內外的各類人才、專家型志愿者的作用與優勢,協作配合,形成齊抓共管局面。
(三)事故與傷害風險辨識及其評價。結合社區的實際情況,開展危險源辨識、事故與傷害隱患的調查摸底。確定高危險人群、高風險環境以及弱勢群體的主要傷害風險,需要優先解決的熱點和重點問題及解決方案。
(四)事故與傷害預防目標及計劃。在社區內針對高風險人群、高風險環境以及弱勢群體,確立干預項目,制定計劃,成立干預項目的安全促進小組,開展持續改進工作。
(五)安全促進項目。根據社區調查的結果和我鎮實際,挑選幾個重點安全推進項目,成立對應的7個安全推進項目工作組,進行安全干預預防。
(六)宣傳教育與培訓。開展形式多樣的宣傳活動,經常性地進行各種安全知識、專業技能的教育與培訓,讓更多居民了解安全社區的理念。
(七)應急預案和響應。為提高應對突發事件的處置能力,及時有效地實施應急措施,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,制定應急預案,落實預防措施,應急響應措施。
(八)監測與監督。對高風險場所、高風險環境及弱勢群體及安全促進項目進展情況進行監測,提供數據資料,保證各項工作順利進行。
(九)事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度,收集社區內各種事故和傷害數據,為各項目實施提供依據。
(十)安全社區建設檔案。建立規范、齊全的安全社區檔案,全程記錄安全社區建設工作,總結建設過程中的工作。
(十一)預防與糾正措施。針對不斷變化的調查結果,制定預防與糾正措施。
(十二)評審與持續改進。循環式地對安全促進項目進行回顧總結,不斷消除,降低和控制各類事故與傷害風險。
四、組織領導
根據建設工作內容,經鎮黨委、政府研究,決定成立鎮全國安全社區建設工作促進委員會及辦公室、7個安全推進項目工作組具體工作職責如下:
(一)成立全國安全社區建設工作促進委員會
(二)全國安全社區建設工作促進委員會工作職責
1、全面負責具體建設工作。負責全國安全社區建設工作促進實施過程中重大問題的決策,指導各項目組工作。
2、針對工作中的有關事項向上級工作領導小組請示、報告,協調縣級相關部門配合全國安全社區建設工作。
3、制定安全社區建設的目標、計劃和規章制度。
4、協調、指導、督查各工作小組開展工作。全國安全社區建設工作促進委員會成員職責:參加全國安全社區建設工作促進委員會會議;參與制定專項安全的傷害預防計劃和專項安全規章制度;落實全國安全社區建設工作促進委員會交辦的工作任務。
(三)全國安全社區建設工作促進委員會辦公室
(四)全國安全社區建設工作促進委員會辦公室工作職責
負責在鎮全國安全社區建設工作促進委員會領導下,做好日常事務和建設指導工作,組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。
(五)全國安全社區建設工作促進委員會各工作組組成及職責
1.非專項工作組
(1)宣傳報道組
(2)效能督查組
(3)傷害統計與監測組
由鎮人民政府副鎮長、安辦主任周敏任組長,鎮安辦工作人員為成員,其它傷害數據統計單位交警中隊、派出所、民政辦、衛生院、明德學校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進行統計(各類活動文字、圖片、聲像等,各類規章制度、規定、辦法等,各類數據資料,尤其是傷害記錄),根據統計進行績效分析,包括主要問題和各類傷害的發展趨勢(如意外傷害總數,住院人數等)以及主要原因,對各類傷害統計分析(按年齡、性別、職業、文化、傷害類別、傷害原因等進行分析)。進行績效評估(不同年度意外傷害數據比較,不同年度傷害類別比較,不同年齡組傷害類別分布變化情況,不同年度傷害原因分布變化情況,死亡率比較,治愈率比較)。
2.專項工作組
3.村全國安全社區建設工作小組
在鎮全國安全社區建設工作促進委員會的領導下開展建設全國安全社區建設工作,建立人口綜合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫和公共設施數據庫,完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數據,利用墻報、專欄等形式開展宣傳教育,增強群眾共建社區、共管社區的建安意識,幫助做好安全預防工作。
五、促進計劃和主題活動
建設時間從2015年4月至2017年9月,(共分五個階段):
(一)前期啟動階段(2015年3月至2015年5月)
1.在社區內廣泛征求意見,制定建設安全社區工作規劃。
2.組織相關領導和工作人員進行考察、學習和培訓,借鑒安全社區建設工作的成功經驗和先進理念。
3.成立鎮安全社區建設工作促進委員會,設立安全社區建設辦公室,召開建設工作動員大會。成立各項目工作組和村(社區)建設全國安全社區工作領導小組,確定實施目標,落實工作任務。
4.舉行鎮建設全國安全社區啟動儀式。
5.開展安全現狀調查,進行現有規章制度、安全需求、傷害檢測點摸排,建立傷害監測網絡。
(二)宣傳發動階段(2015年6月至2015年7月)
1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動,大力推廣安全社區持續改進,促進事故和傷害預防理念和安全社區建設標準。
2.組識培訓,倡導科學、健康的生活方式,強化自我防范傷害和事故的意識,提高應對緊急情況的能力,積極營造安全社區建設氛圍。
(三)全面推進實施階段(2015年8月~2017年8月)
1.依據安全現狀調查,邀請有關專家,開展干預項目情況調查、傷害數據收集、危險源辨識,形成統計、評價工作機制。
2.確定重點安全促進項目,制訂相應目標、實施方案和計劃,分階段推進。
3.根據工作實際情況,對實施意見進行進一步完善。
4.持續整改薄弱環節,降低傷害。
5.利用電子顯示屏、小區黑板報宣傳安全社區工作,把各干預項目工作全面引向深入,從而構成政府主導、部門合作、社會參與的工作格局。
6.定期召開工作委員會成員及工作組會議,制定階段性具體工作實施方案。
7.對推進項目分析評估,數據收集、分析、建立好基礎資料。
(四)申請驗收階段(2017年9月至10月)
1.總結兩年來安全社區建設成果。
2.對近兩年來干預項目進行評估。
3.收集整理材料,撰寫匯報書,向省安全社區工作委員提出省全國安全社區的申請,并接受檢查驗收。
(五)持續改進階段(2017年10月以后)
1.把傷害監測與評審貫穿始終,完善傷害監測體系。
2.進一步組織運行、實施、檢查和糾正,持續改進。
3.推進所有項目分析評估總結。
安全社區建設工作是一項自我糾正、自我完善、持續改進的系統工程,只有起點沒有終點,在達到全國安全社區標準的基礎上,要繼續按照鎮黨委、政府的總體規劃,不斷推進區域安全建設水平。
六、工作要求
(一)加強領導,強化責任。各單位要高度重視安全社區建設工作,把建設安全社區擺上重要議事日程,及時研究和幫助解決安全社區建設工作中存在的困難和問題,切實把工作落到實處,各部門要密切配合,明確職責,落實責任,做到各負其責。
(二)服從大局,提高實效。緊緊圍繞以人為本、服務群眾這個重點,以安全促進項目為抓手,對參加具體項目的責任部門和責任人,進一步明確工作目標,拓展工作領域,改進工作方式,把安全社區建設與平安社區、和諧社區、健康社區、文明社區等建設活動有機地結合起來,同步謀劃,整體推進,確保安全社區建設落到實處。
社區婦代會的女職工在平凡的工作崗位上,創業求實,成為社區工作中的中堅力量。自社區成立以來,她們就以中國女性特有的勤勞樸實的作風,立足崗位,相互支持,銳意進取,開創出社區工作的嶄新局面,為服務群眾發揮出不可替代的作用。
社區一站式服務大廳共有員工11人,其中女員工5人,充分發揮著 “半邊天”的作用。服務大廳是社區的窗口,站在大廳前,就承擔著一份使命,本著“時時敬業、處處真誠、事事嚴謹、人人爭優”的原則,牢記“服務興行”的服務理念,婦代會用她們的熱心、耐心、細心滿足社區群眾的多種要求。隨著社區功能的逐步完善,為進一步提升社區綜合服務能力及服務品質,社區今年6月初對原有的一站式服務大廳進行了升級改造,完成改造后的大廳能夠為居民提供更加便捷、貼心的服務。大廳配備了led顯示屏、電腦、打印機、高速寬帶等現代化數字服務設備,還配備了輪椅、拐杖、書報架等便民服務設施。社區始終堅持“以人為本 助人自助”的服務宗旨,為社區居民提供全面、便捷、貼心的各項服務,社區服務大廳現設有5個窗口,主要服務內容包括:信息咨詢、勞動保障、社區黨建、勞動就業、志愿者登記、證件證明、計劃生育。社區服務大廳不僅滿足了社區居民的各項服務要求,還能為外來流動人口提供各類服務及咨詢。現在服務大廳已經正常運轉起來,并且能夠滿足現有的各項需求。今后我們仍將堅持“你的滿意是我的追求”這一服務理念,為社區居民提供更好、更全、更貼心的各項服務。
整章建制求發展
火車跑得快,全靠車頭帶。社區婦代會始終把加強自身建設作為首要任務來抓。充分發揮婦女在每家每戶中的帶動作用,讓每個婦女帶動一個家庭,一個家庭帶動周邊群眾。在女黨員以點帶面的作用下,全社區婦女形成一種向上的合力,她們用自已的實際行動去影響和帶動身邊的廣大群眾共同致富奔小康。社區婦代會開展的每一項工作,都認真謀劃,制定發展思路,廣大婦女的民-主意識和參與意識被充分調動起來,婦女在社區的發展、建設、管理中的威信和作用不斷增強。婦代會在新農村建設中的作用逐步增強。
以人為本提素質
社區婦代會的女職工們以她們良好的職業道德和精湛的業務素質,展現了當代職業女性與時俱進,拼搏進取,自尊、自強的巾幗風采。她們不斷學習業務,使自身素質,服務質量一直保持在各社區前列。在學習科學發展觀過程中,她們圍繞基礎管理工作中的那些不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念進行改善,構建有利于科學發展的體制機制,提高科學發展、促進和-諧穩定。
用心服務創一流
面對社區服務項目的復雜和困難,婦代會始終堅持“你的滿意是我的追求”。她們每天早上提前到崗,清掃服務大廳,做到窗明幾凈。工作中,大家微笑面對廣大群眾。她們在廣泛征求群眾建議的基礎上,總結經驗教訓,不斷提高服務質量,用真心和愛心去對待每一位群眾提出的要求。不管自己受多大委屈也要讓群眾滿意是社區職工的共識。她們每天要應對各個層次的人,應對各種各樣的事,有時也會遇到群眾的誤解,但是她們時刻牢記要用微笑和耐心去面對群眾,不與群眾發生爭吵,受到一致好評。
社區為家創輝煌
家,每逢聽到這個字,我們都有一個共同的感覺,那就是我們溫馨的港灣,給我們安全感。在婦代會女工的心中都有一個樸素的思想:我們既然是社區的一份子,就有義務有責任讓它發展壯大,這樣才會讓我們的“家”更強大。只有我們的家強大了,才有一個避風的港灣,才有安全的感覺。她們以自己無私的行為,把自己的青春和熱血都奉獻給了熱愛的社區服務事業之上。
文明建設結碩果
隨著社區經濟實力的不斷增強,精神文明建設發展規劃也提上了日程。物質生活豐富了,精神生活也決不能落后。這也是社區婦代會一直不懈追求的目標。為了實現這一目標,她們采取了一系列有效措施。為了改善居民的文化生活,社區里建起了圖書室,婦代會利用這一契機,為社區圖書館添置了大量科普讀物,宣傳黨的方針政策和先進文化。社區還建設了書場,定期請專業人士來說書,豐富群眾的業余生活。社區還建設了婚宴樓,里面空間廣闊,還有音響和投影,讓大家的生活更方便,群眾可以租用婚宴樓舉辦紅白喜事。
情系群眾謀富路
關鍵詞:外來民工子弟;社區;教育問題
經濟快速發展,城市格局也日新月異,使新進入城市的民工群體與城市民眾的教育存在差距。有關外來民工子弟教育問題,很早就引起了關注__早在2003年9月,國務院就《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》,規定流入地政府應采取措施,切實減輕進城務工就業農民子女教育用度負擔。2004年3月,國家又出臺規定:從2004年秋季開始,外來務工人員子女入學不再收取借讀費、擇校費①或要求外來務工人員捐資助學及攤派其他費用。但總體來說,基于社區的外來民工子弟教育問題并未得到廣泛關注與重視。社區對外來民工的影響很大,是外來民工及其子女的主要生活領域。但當下眾多社區對外來民工子弟的社區教育關注并不夠,投入的人力物力也較少,社區教育處于一個低水平、不全面的狀態。教育硬件設施、資金、教學資源、外來民工對社區教育的態度、社區工作人員的態度等都存在不足。
首先,過半的社區沒有為外來民工子女提供社區教育提供的場所,除此,實地考察過程中發現宣傳工作不到位的問題,實際上,眾多外來民工并不知道自己所在社區為其子女提供的社區教育。除此之外,大部分所提供的場地就是一個普通房間,僅僅是提供了休憩的場所,并沒有相應齊全的教育設備,因而沒有完全發揮好其在社區教育發展當中的作用。
其次,由于政府相關部門并未對外來民工子弟的社區教育采取積極措施,社區并沒有足夠的資金來籌備教育的場地和設施,也無法為他們提供有豐富教學經驗的教師,更無法制定合理有效的計劃與活動安排。有些社區工作人員在社區教育建設上處于相對被動的狀態,未積極主動出謀劃策,也不阻攔相關活動,頗有放任自流之姿。
雖然大學生為社區提供義務幫教活動,在社區教育的建設發揮愈加重要的作用,但是大學生資源在社區教育建設中未得到充分的利用:沒有參加過的大學生占多數,且原因多為沒有機會,這也就說明社區與大學生之間的聯系不夠密切。另外,現在的眾多高校對學生的綜合素質評定包含社會實踐,這驅使很多大學生被動得參與社區的教育活動,導致幫教內容的偏頗與教學效果的不理想。從根本上來說不利于社區教育活動的發展。
再者,大學生自身作為學生在學校接受教育,身心尚未得到全面發展,缺乏實際教學以及管理學生,組織活動等方面的經驗,故有部分家長對社區教育中大學生擔當教師角色表示不信任進而對社區教育表示不信任。另外,不少家長反映:比起語數英基礎知識,更希望社區教育能促進孩子德智體美全面發展。
除此,社區教育過程中存在的安全問題、社會、新聞媒體對其的較少的關注等都是影響外來民工子弟社區教育的因素。
美國是當今世界上社區教育發展水平較高的國家之一。根據流動兒童類型,采取相應措施,其中一條就與外來民工子弟有關系,“走出校門計劃”,即與社會的服務系統建立合作伙伴關系,共享學校和社會服務機構雙方信息,把政府和學校的計劃政策的宣傳作為社區服務內容的一部分。在日本,境外打工子女在校外的也可以放心地學習,因為在日本的各個社區公民館都會為居住在本社區的外國人開設免費補習班,并且提供雇傭專門的工作人員解決孩子在學校生活中遇到的各種困難;對社區內所有居民開放圖書館服務;提供各種心理咨詢、教育咨詢和其他服務。
這些國家在社區教育發展之初就認識到教育的重要意義并重視社區教育的發展,在經費、政策等方面予以支持,為社區教育提供必要的物質基礎,給社區教育的發展提供了可能。我國的社區教育起步較晚,但政府應該要抓住改革開放的機遇,學習外國社區教育發展的經驗。宣傳倡導社區教育;加強立法,為社區教育的發展掃清障礙;為社區教育提供相應的經費,建立對弱勢群體的保障機制。
1993年《關于加快發展社區服務業的意見》政府文件:根據國家有關政策,多方籌集社區服務業發展資金。社區應加強與政府的溝通,為基于社區的外來民工子女的教育爭取更多資金,注重對外來民工子弟的社區教育的引導,提供物質基礎。另外,通過設置政務公開專欄、利用網絡、媒體等有效方式宣傳社區教育活動內容,不僅承擔責任,確保公民享有知情權,也提高外來民工人員的參與熱情,促進外來民工子弟的社區教育愈加蓬勃發展。
進入社區,參與社區教育活動,是大學生進入、了解社會、為社會做貢獻的一有效途徑,設立大學生志愿服務基地能有效地在
社區和學校之間建立橋梁,為大學生實現自身價值,發揮才能提供長久有效的便利渠道。但是,社區與大學生雙方都要嚴格要求。社區嚴格把關,對有意向從事社區教育活動的大學生嚴要求,寧缺勿濫,這不僅是對外來民工家長子女負責,也是促進社區教育發展的重要因素。在從事社區教育的過程中,大學生自身也要具備使命感,承擔起相應的責任,在校期間學好專業知識,在參加社區教育時,應認真負責,在社區工作人員指導下,組織好活動。在常見教學內容的基礎上,大學生之間相互交流經驗,幫助外來民工子女鞏固好課堂所學基礎知識的同時,開展更多活動,讓民工子女在快樂中掌握更多課外知識以及才藝技能。
在外來民工子弟的社區教育中,不僅靠政府、社區工作人員、大學生,還需要家長自身作出表率。國內有關研究表明,由于外來民工生活窘迫,其子女在日常生活中得到的關心與理解遠低于城市兒童,外來民工對子女的嚴厲與懲罰也遠高于城市兒童,外來民工多缺乏教養子女的科學方法,家庭教育滯后,不利于兒童的成長②。因此,外來民工應提高自身素質,改變落后觀念,加強對子女社區教育的重視。在子女參加社區教育時,也要多與子女、社區工作人員交流。最好能負責接送孩子,一方面是對社區工作人員以及志愿者的支持,另也有利保障孩子安全,為社區教育的順利開展提供保障。
我國的社區建設尚處于初始階段,各個地區經濟發展程度差異較大,傳統行政管理體制制約著社區公共服務體系的正常運行和功能的發揮。因而做好整個社會教育體系的基礎環節_____外來民工子女社區教育工作迫在眉睫。而外來民工子弟的社區教育方面還存在著諸多問題,有待進一步完善,讓外來民工的子女更好地享受社區教育服務,不僅需要政府社會的大力支持,還要充分發揮大學生資源的獨特作用。
[注釋]
①羅義,楊宏山 《湖南師范大學教育科學學報》 2006年9月第5卷第5期
②鄭信軍,外來民工子弟父母教養方式和班級同伴關系的初步研究【J】心理科學,2003,(4)
[參考文獻]
各區縣勞動和社會保障局、財政局,中國人民銀行各縣支行,工行、農行省分行營業部,中行、建行省分行,各股份制商業銀行西安分行,市商業銀行,開發銀行西安分行,省信用聯社:為了進一步做好我市就業再就業工作,充分運用小額擔保貸款政策,促進下崗失業人員再就業,根據中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發[2009]51號),中國人民銀行西安分行營業管理部、西安市財政局,西安市勞動和社會保障局關于印發《西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法》(西銀管發[2009]76號)和《進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的補充通知》(西銀管發[2009]129號)精神,現就我市開展創建信用社區推動小額擔保貸款工作有關問題提出如下意見:一、充分認識創建信用社區的重要作用下崗失業人員小額擔保貸款,是對下崗失業人員自謀職業、自主創業提供的一種信貸支持,是促進下崗失業人員再就業扶持政策的重要內容。創建信用社區,主要是針對當前部分下崗失業人員在創業過程中缺乏啟動資金和信用擔保、難以獲得銀行貸款的實際問題,建立的以街道社區勞動保障機構為基礎,通過承辦小額貸款的銀行與社區的合作,方便下崗失業人員申請小額貸款,以幫助他們盡快實現創業式就業的一種信用擔保形式。創建信用社區是搞好就業再就業的一項基礎性工作,是為了深入貫徹落實小額擔保貸款扶持政策,通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式,做好貸前貸后的管理工作,擴大放貸規模,加快放貸速度,簡化辦理程序,有效預防資金風險,扶持更多的下崗失業人員實現再就業,也是金融系統提高服務水平,拓寬服務領域的有效途徑。各級勞動、財政部門和銀行系統的干部,要從實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力、堅持“人本”服務和努力構建社會主義和諧社會的高度,提高對創建信用社區工作重要意義的認識,認真做好信用社區創建工作。二、信用社區的條件和職責信用社區必須符合以下條件:(一)、社區勞動保障工作機構健全,規章制度完備,工作人員到位,經費落
實。有轄區平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務指南、辦事須知、監督電話等。(二)有固定的辦公場地,具備微機;傳真電話等必要的辦公設施。各種臺帳齊全,數據準確,隨時掌握下崗失業人員動向及享受扶持政策情況。建立了下崗失業人員申請小額擔保貸款經濟檔案和工作所需要的相關數據庫,經濟檔案要包括以下具體內容:1.姓名、身份證號碼、住址、聯系方式等;2.從事生產經營活動的主要內容、收入狀況、家庭實有資產狀況等;3.還款的歷史記錄。(三)、工作人員經過業務培訓,廉潔自律,工作認真,服務熱情,熟練掌握小額擔保貸款政策,對下崗失業人員資信條件、創業技能、經營項目、自有資金及盈利等情況掌握準確。(四)、建立了自主創業回訪機制,強化了后續服務。對借款人進行走訪,每月不得少于一次,對貸后資金的使用情況進行跟蹤調查,指導借款人搞好生產經營,加強個人信用意識教育,未出現弄虛作假現象。對發現違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預防措施,并有相應的文字記錄。(五)、積極開展多種形式的宣傳活動,提供優質服務,積極支持和引導下崗失業人員自主創業、自謀職業或合伙組織起來就業,全面完成或超額完成小額擔保貸款目標任務,安置的下崗失業人員人數較多,社會效益顯著。信用社區的職責:信用社區要克服困難,創造條件,圓滿完成上級勞動保障部門下達的各項再就業工作任務,要及時掌握下崗失業人員的就業意愿,滿腔熱情地為他們自主創業出謀劃策。對工作中出現的新情況、新問題在調查核實清楚的情況下迅速向上級業務主管部門報告,積極主動配合市、區縣勞動保障部門、金融機構做好小額擔保貸款工作。信用社區要積極負責地做好小額擔保貸款的審查和管理工作,包括下崗失業人員誠信情況、經營場地、創業項目風險評估分析,協助經辦銀行和擔保機構催收本息。對惡意拖欠銀行本息的,要如實登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業人員,指導搞好生產經營,提供政策服務。要善于發現和總結自主創業的先進典型,及時推廣他們的經驗和做法。信用社區的工作人員要嚴格執行政策,明確辦事
程序和辦事時限,優質高效為下崗失業人員服務。三、信用社區提供擔保的要求信用社區對轄區內申請小額擔保貸款的下崗失業人員提供的相關證件和證明材料進行審查,對其經營項目進行實地調查和貸款資格審核,申請人信譽良好,遵紀守法,無不良信用記錄的,信用社區一律提供信用擔保。申請人在獲得小額擔保貸款后,信用社區要定期走訪,跟蹤了解,并將掌握的情況及時反饋到擔保機構和經辦銀行。由信用社區推薦并提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款出現拖欠本息的,信用社區要積極協助擔保機構和經辦銀行催收本息。由信用社區推薦并提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款,信用社區在《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表》的“街道鄉鎮勞動保障事務所推薦意見”欄內加蓋統一的信用擔保條章,擔保機構一律取消借款人的反擔保。四、創建信用社區工作的組織實施信用社區申報審批程序是:(一)、街道(鄉鎮)勞動保障事務所按照信用社區條件在所屬社區中選拔推薦,上報申請報告并填寫《西安市創建信用社區申報表》,經街道(鄉鎮)政府審查簽署意見后,上報區縣勞動保障部門。(二)、區縣勞動保障部門收到申報材料后,對推薦的社區要實際審查,對符合信用社區條件的,簽署意見報市勞動保障部門。(三)、市勞動保障部門委托西安市就業服務中心對各區縣勞動保障部門上報的申報材料進行審查,確定信用社區候選名單。在充分征求銀行、擔保機構意見后,確定我市信用社區,三部門聯合發文公布命名,授予信用社區牌匾。五、信用社區的日常管理西安市就業服務中心負責信用社區的日常管理工作,召集其他兩個部門開展信用社區的評定工作。信用社區采取動態管理,每年度復核一次。對積極開展創建工作,達到信用社區條件的及時增補命名。工作標準降低,不符合信用社區條件,由三部門提議后,即取消信用社區稱號,收回牌匾。西安市財政局要督促擔保機構積極參與信用社區的評定,人民銀行西安分行營業管理部要督促經辦銀行對信用社區提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款優先發放。