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第1篇：八項規定實施細則范文

中央八項規定中的“嚴禁”的字樣不會有誰不認得，然而，卻依然有人膽大妄為，屢屢“犯規”，把“嚴禁”當成墻上畫老虎，比作田里的稻草人。看來，我們應該仔細檢查檢查，哪些單位、哪些領導把“嚴禁”當成了“言禁”。

“嚴禁”如此“疲軟”，究其原因大致有三：

一是缺乏自律。有的人存在僥幸心理，養成了說空話、唱高調、做表面文章的不良習氣，對于中央八項規定這么嚴肅的事情，也熱衷于搞形式主義，只說不干；有的人或出于私心或利己之思，忘卻做人之底線、做事之原則，置有關法規法紀于不顧，無論你怎么“嚴禁”，我也能變著法子違規，從前什么樣現在還什么樣！

二是缺乏他律。同不良現象和不正之風作斗爭，有些領導干部和部門還缺乏勇氣，為了當“太平官”、過“太平日子”，便對歪風邪氣采取“明哲保身”的態度，對于那些違背“嚴禁”之事的行為和現象，不敢勇于制止勸阻，更不敢旗幟鮮明地反對，而是“事不關己，高高掛起”，明哲保身，聽之任之，放任自流，睜一只眼閉一只眼。

三是缺乏律他。有的領導干部言行不一，把自己凌駕于他人之上，把“嚴禁”當作“手電筒”，只照別人，不照自己。有些人甚至本身就沒有責任心，拿不出來落實“嚴禁”規定的措施，對于“嚴禁”之事，僅僅說說而已。對于違反“嚴禁”而導致的違規違紀行為所造成的后果該如何處罰，沒有具體規定、實施細則和監管舉措，甚至有人還擔心動真格之后會“傷”了自己。

“嚴禁”者，“嚴格禁止”之意也。可見“嚴禁”的關鍵在于一個“嚴”，其中不僅包括嚴于律己，而且包括令出法隨，更得堅持執法必嚴。如果舍棄了其中任何一個方面，“嚴禁”便只能止于口頭、流于形式，成為“言禁”貽笑他人。所以，要避免“嚴禁”成田里的稻草人，必須在“三嚴”上發力：

首先是對自己要“嚴”。對于各種“嚴禁”規定，各級領導干部都必須認真學習，不僅說于他人聽，不允他人做，自己更要身體力行，全面貫徹，以身作則，帶頭執行，強化制度剛性約束，不自降標準，不隨意變通。

其次是制度要“嚴”。制定制度，既要明確“嚴禁”的范圍，也要明確對于違犯“嚴禁”之行為或現象的處理措施和實施細則，使之形成一個完整的管理環。對那些欲做違反“嚴禁”之事的以提醒和震懾，使他們知道后果，權衡利弊，三思而行。

第2篇：八項規定實施細則范文

 

為深入落實中央八項規定和市委《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）精神，結合支隊自身工作和業務特點，扎實推進中央八項規定和“”問題整改工作落實。下面將《實施辦法》和專項檢查活動開展以來，網安支隊精神落實、問題整改、自查自糾工作情況匯報如下：

一、領導重視，迅速落實

為進一步落實《實施辦法》，糾正“”問題和加強隊伍作風建設，進一步樹立網安隊伍嶄新形象，支隊按照市局黨委、紀委統一部署和要求，結合支隊的特點和隊伍現狀進行有針對性的工作部署，制定更加細致可行的教育監督檢查方案。在中央八項規定落實、糾正“”問題和隊伍紀律作風整治環節，李永勝支隊長、高廣野副支隊長、房希亮副支隊長都嚴格從自身做起，從大隊（科）長入手，認真查找存在問題的根源和表現，為支隊全體民警做出了表率。重點根據中央八項規定和糾正“”問題精神，逐條與自身行為進行對照剖析，反思和排查潛在的問題和風險。采取領導帶頭、相互糾正、查缺補漏的方式，采用自上而下、橫向拓展的方法，切實提高支隊全體民警的思想認識，切實提高《實施辦法》的落實效果。

二、查找問題，自查自糾

支隊嚴格按照《實施辦法》和糾正“”工作要求，結合隊伍現狀和業務特點，逐條對照文件精神進行對照剖析。制定有針對性的精神貫徹活動。力求精神貫徹和自查自糾能夠真實反映“個性問題”和“共性問題”，摸清存在問題的根源和癥結，為切實解決《實施辦法》和糾正“”工作中存在問題打下堅實基礎。

1、重點解決八項規定精神落實問題。根據網安工作的技術特點和業務特殊性，重點向廣大黨員傳達貫徹中央八項規定精神普及和知曉率問題；重點檢查公款消費和吃喝住行問題；重點加強公車管理，嚴查公車私用問題；重點加強辦公用戶管理，嚴格辦公面積使用，嚴控領導干部辦公用戶用房問題；重點檢查其它違反中央八項規定問題。

2、重點解決隊伍紀律散漫問題。全面加強民警作風紀律教育，重點整治《實施辦法》和糾正“”工作上存在理解和認識上偏差，認為紀律作風整治“就是一陣風，風吹過、草還生”的錯誤認識，不能嚴格遵守工作紀律，不能嚴格執行請銷假制度，不能克服工作時間辦私事的問題，給民警自身形象、隊伍整體形象帶來負面影響。

3、重點解決工作作風漂浮問題。重點加強網安民警職業素養教育，解決敬業精神不強,工作中時有怕苦怕累思想和情緒；重點解決工作中混日子，只注重工作任務完成，疏于工作完成質量問題。

4、重點解決工作效率不高問題。重點解決民警工作的積極性、主動性問題；重點解決工作效率和質量一致性問題；重點解決工作面貌和團隊協作能力問題；重點解決工作創新不足問題；重點解決工作按部就班、得過且過、應付了事問題。

三、取得成效，持續推進

通過對《實施辦法》，糾正“”精神的學習，支隊班子對活動開展過程中發現問題進行了重點梳理，篩選出針對支隊普遍存在的共性問題，有針對性的從問題根源上入手、對癥下藥，開展有傾向性、有方法步驟地開展整改，確保中央八項規定和“”精神得到有效落實。

1、切實提升隊伍精神面貌。支隊重點在廣大民警中開展樹形象、爭先進、做標兵的理念教育，引導民警提高對中央八項規定學習和“”精神學習，以盡職、守責、服務、奉獻為切入點，積極調動廣大民警的工作積極性，認清網絡安全對國家安全、經濟發展、社會穩定的重要性，領會市局紀委開展《實施辦法》，糾正“”專項監督檢查的必要性。

2、杜絕發生工作作風散漫問題。將開展《實施辦法》，糾正“”整治活動寓于日常網安業務工作當中，嚴格規范一日工作和生活秩序，重點檢查和解決整治之前存在的遲到早退、人在事閑、效率低下的問題，重點查擺和杜絕民警思想上應付和抵觸紀律作風整治傾向性問題，從嚴查處和杜絕隊伍紀律作風方面問題的發生。(轉載請注明來源WWW.HaoWorD.CoM)

3、解決工作效率低下、警令不暢問題。全面提高團隊協作能力建設，以隊伍的執行力建設為核心，徹底堵塞隊伍管理和業務工作上存在的薄弱環節和漏洞，徹底解決工作中墨守陳規，缺乏創新，狀態萎靡，得過且過的問題。切實利用《實施辦法》，糾正“”整治工作契機，從管理和教育入手，嚴格要求和約束隊伍嚴格按照各項條令、條例、規范、規定來執行警務活動，堅持做到令行禁止、雷厲風行、警令暢通，徹底解決警令不暢、效率低下的問題

以上是支隊《實施辦法》，糾正“”自查自糾、問題整改方面所做的階段性工作。我們深知，落實中央八項規定和糾正“”工作是一項長期、復雜、艱巨的政治任務，支隊在這方面還存在很多缺點和不足，我們一定在后續工作中秉承八項規定的精神實質，嚴肅認真、一絲不茍的落實和貫徹好《實施辦法》，糾正“”精神。

第3篇：八項規定實施細則范文

社會保險法實施細則全文第一章

關于基本養老保險

第一條　社會保險法第十五條規定的統籌養老金，按照國務院規定的基礎養老金計發辦法計發。

第二條　參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。

第三條　參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。

參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)，且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構收到申請后，應當書面告知其轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的權利以及終止職工基本養老保險關系的后果，經本人書面確認后，終止其職工基本養老保險關系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第四條　參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》(〔20xx〕66號)有關待遇領取地的規定確定繼續繳費地后，按照此規定第二條辦理。

第五條　參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業，符合按月領取基本養老金條件時，基本養老金分段計算、統一支付的具體辦法，按照《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》(〔20xx〕66號)執行。

第六條　職工基本養老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達到法定的領取基本養老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按照國家規定享受相應的養老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構收到申請后，應當書面告知其保留個人賬戶的權利以及終止職工基本養老保險關系的后果，同第三條。

參加職工基本養老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。

第二章

關于基本醫療保險

第七條　社會保險法第二十七條規定的退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限按照各地規定執行。

參加職工基本醫療保險的個人，基本醫療保險關系轉移接續時，基本醫療保險繳費年限累計計算。

第八條　參保人員在協議醫療機構發生的醫療費用，符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準的，按照國家規定從基本醫療保險基金中支付。

參保人員確需急診、搶救的，可以在非協議醫療機構就醫;因搶救必須使用的藥品可以適當放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫療服務具體管理辦法由統籌地區根據當地實際情況制定。

第三章

關于工傷保險

第九條　職工(包括非全日制從業人員)在兩個或者兩個以上用人單位同時就業的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔工傷保險責任。

第十條　社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標準，按照《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522-20xx)執行。公安機關交通管理部門、醫療機構等有關單位依法出具的檢測結論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據。

第十一條　社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，標準為工傷發生時上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。

上一年度全國城鎮居民人均可支配收入以國家統計局公布的數據為準。

第十二條　社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關職工在停工留薪期內應當享受的工資福利和護理等待遇的規定執行。

第四章

關于失業保險

第十三條　失業人員符合社會保險法第四十五條規定條件的，可以申請領取失業保險金并享受其他失業保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業包括下列情形：

(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規定終止勞動合同的;

(二)由用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規定解除勞動合同的;

(三)用人單位依照勞動合同法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的;

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;

(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規定解除勞動合同的;

(六)法律、法規、規章規定的其他情形。

第4篇：八項規定實施細則范文

一、督導時間

病毒疫情防控期間。

二、督導內容

1. 各載體單位對湖北省等地間接來皖人員、近期湖北（重點是武漢）來返街道人員、農（集）貿市場周邊居民、近期有動物制品接觸或農（集）貿市場經營經歷者納入摸排、體測、隔離、治療范圍情況;

2. 各載體單位對病毒疫情防控工作宣傳情況；

3. 各載體單位對所在的農（集）貿市場、旅游景點、文娛場所及大型公眾聚集性活動取消情況;

4. 各載體單位對病毒疫情防控工作保障情況。

三、督導方式

主要采取現場抽查、個別了解等方式。

四、人員組成及任務分工

此次工作成立10個督導組，分別由同志擔任組長，由綜合保障辦公室、黨群工作辦公室、城市管理辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、平安建設辦公室相關同志擔任副組長，負責做好組長督導工作期間協調保障工作，并及時向街道病毒疫情防控應急指揮部辦公室反饋第一手資料、第一手情況。具體分組為：

五、有關要求

1. 各督導組要高度重視，把病毒疫情防控督導工作作為當前一項政治任務來完成，認真履行督導職責，確保督導工作實效。

第5篇：八項規定實施細則范文

一、原則目標

深入貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，落實省委、省政府安排部署，聚焦脫貧攻堅收官階段重點任務，聚焦全縣135戶339人剩余貧困人口脫貧，聚焦“兩不愁三保障”問題清零，統籌開展脫貧攻堅檢查驗收和清查摸底工作，確保脫貧成果經得起實踐和歷史檢驗。

二、主要工作

（一）脫貧攻堅成效檢查。10個鄉鎮（園區），對全縣3615戶9132人建檔立卡貧困人口，就“兩不愁三保障”問題和到戶幫扶成效進行檢查。主要圍繞4大類23項指標進行。(詳見A表《建檔立卡戶檢查登記表》)

（二）剩余貧困人口脫貧驗收。縣扶貧開發和脫貧工作領導小組對全縣135戶339人剩余貧困人口，就2020年6月底是否達到脫貧條件進行驗收。主要圍繞《省貧困退出工作實施辦法》所規定的貧困戶退出6項指標進行。(詳見B表《剩余貧困戶脫貧驗收表》)

三、方式方法

縣扶貧和脫貧工作領導小組組織人社局、民政局、水務局、教育局、扶貧辦、住建局、衛健局、醫保局、農業農村局等9個縣直有關單位，抽調33名干部，組成11個驗收組，對全縣135戶339人未脫貧人口，對照貧困戶退出6項指標，逐戶填寫《剩余貧困戶脫貧驗收表》，按照“誰檢查驗收、誰簽字負責”的原則，經貧困戶認可，入戶驗收人員、鄉村干部、駐村工作隊簽字確認，并留存影像資料。

各鄉鎮（園區）組織各包村干部、村干部，就A表所列指標，對全部建檔立卡貧因人口進行全覆蓋式檢查，按戶填寫《建檔立卡戶檢查登記表》，并留存影像資料。縣扶貧開發和脫貧工作領導小組組織“兩不愁三保障”有關部門，組成實地抽查組，對各鄉鎮（園區）驗收質量進行抽查，每個鄉鎮（園區）抽查2-3個村，抽查村涵蓋脫貧退出村和非貧困村。

四、時間步驟

2020年6月19日一7月5日，各鄉鎮(園區)全面檢查驗收，縣扶貧辦全程跟蹤指導，各鄉鎮（園區）于7月5日前報送驗收結果;2020年6月22日一6月24日，縣扶貧開發和脫貧工作領導小組組織對135戶339人未脫貧人口進行驗收。

五、有關要求

（一）高度重視。各鄉鎮（園區）、縣直有關部門要高度重視脫貧攻堅檢查驗收工作，要堅持實事求是，按照指標標準如實核查，嚴禁弄虛作假，落實誰核查、誰簽字、誰負責的責任制度。

第6篇：八項規定實施細則范文

以專題民主生活會為起點，高標準，嚴要求，樹立長期性思想，克服“闖關”后松一口氣的心態，要把民主生活會的成果轉化好、運用好。要逐項研究問題，細化解決方案，明確任務、責任部門、責任人和時限。堅持開門整改，讓群眾參與，接受群眾監督。

堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，自覺維護黨的集中統一。嚴格遵守，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何時候，做任何工作都不能出現“上有政策、下有對策”和“有令不行、有禁不止”等九個決不允許的行為與現象，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

不斷完善隊黨委中心組理論學習制度，采取專家輔導、專題講座、研討交流、自學等多種形式，增強政治理論、黨史、業務知識、黨紀法規等學習的系統性和實用性。

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。履行好各項公開承諾。健全和嚴格執行聯系群眾工作制度，積極拓寬反映隊情民意的渠道。改進領導方式和工作方法，建立健全領導干部下基層調研工作制度。改進調研方法，提高調研的針對性和實效性，針對群眾的意見和期盼，深入調查研究解決一些事關群眾切身利益的熱點問題。

以教育實踐活動為強大動力，圍繞全隊改革發展穩定大局，研究解決一些事關長遠性、戰略性問題；研究推進我隊跨越式發展和長治久安的新思路、新理念、新舉措；研究轉型升級，加快轉變經濟發展方式的有效途徑和辦法。把教育實踐活動的成效體現在推動我隊地質工作發展上。

堅持民主集中制原則，堅持嚴格黨內生活，堅持黨性基礎上的團結，充分調動和發揮班子成員的積極性和主動性。黨內生活要交心，黨內同志要做諍友、摯友，班子成員之間要大事講原則，小事講風格，勤溝通，多補臺，形成肝膽相照，并肩奮斗的真正團結，絕不允許有任何凌駕于組織之上的特殊黨員。發動職工群眾參政議政，廣泛聽取職工群眾意見，走好群眾路線，利用好群眾集體智慧，在研究決策或制定制度、方案前，要廣泛地征求干部職工的意見和建議，使我們的決策或制度能緊密聯系實際，正確或可操作性強，實行后能達到預期效果。

機關作風建設事關“司令部”的凝聚力和戰斗力，必須高標準、嚴要求推進機關作風建設，努力把機關打造成服務型、創新型、節約型機關，把轉變機關作風作為解決干部作風問題的突破口。

嚴格執行中央八項規定及我省實施辦法有關規定。嚴格遵守廉潔自律有關規定。落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系制度建設，為地勘經濟發展提供堅強保證。嚴格執行職代會、黨政聯席會議和民主集中制、述職述廉、誡勉談話和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，強化對權力的制約和監督。

嚴格按照省委教育實踐活動領導小組關于印發《廣東省省直單位在教育實踐活動中加強制度建設參考指南》的通知和省局實踐辦的要求，認真梳理我隊已有的制度，根據實際情況進行修訂、廢止或新建，形成查改“”問題的長效機制。

重點制定《XX省地質局第六地質大隊公務接待制度》、《XX省地質局第六地質大隊機關工作人員崗位工作制度》、《XX省地質局第六地質大隊收發文處理實施細則》、《XX省地質局第六地質大隊會議制度》、《XX省地質局第六地質大隊領導干部下基層調研工作制度》、《XX省地質局第六地質大隊領導干部聯系群眾工作制度》、《XX省地質局第六地質大隊領導干部使用管理制度》等7個制度。

第7篇：八項規定實施細則范文

【關鍵詞】視同銷售；增值稅；會計處理

視同銷售是指企業發生的一些經濟業務根據會計制度規定不需要進行銷售業務的會計核算，而根據稅法規定又必須計算收入繳納稅款時，將經濟業務按照稅法規定的口徑計算銷售收入并按章納稅的情形。近年來，隨著新會計準則的出臺應用，以及各種財稅政策的改革進程的加快，關于視同銷售行為的處理，在理論方面，增值稅法、所得稅法、營業稅法等各財稅制度對于其規定不盡相同；在實務操作中，很多會計工作者和學習這對于這類業務的處理也混淆不清。本文從視同銷售增值稅的會計處理角度，嘗試分析其會計處理方法。

一、增值稅視同銷售規定

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（以下簡稱細則）第四條規定，單位和個體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：（1）將貨物交付其他單位或者個人代銷；（2）銷售代銷貨物；（3）設有兩個以上機構并實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送其他機構用于銷售，但相關機構設在同一縣（市）的除外；（4）將自產、委托加工的貨物用于非增值稅應稅項目；（5）將自產、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費；（6）將自產、委托加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶；（7）將自產、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者；（8）將自產、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。這八項中的前三項在稅務和會計上無異議，與正常銷售的處理一致，即確認收入結轉成本，故本文不納入討論。

二、目前關于視同銷售行為核算存在的問題

視同銷售行為的核算形成稅務和會計兩方分歧。根據稅法規定，視同銷售的行為全部應通過銷售收入進行核算，即確認收入結轉成本，繳納增值稅銷項稅額。而落實到會計實務中，在保證繳納增值稅銷項稅額的前提下區分情況，或者確認收入結轉成本“兩步走”；或者只結轉成本貸記資產減少，同時按售價計算銷項稅額，在此，第二種處理方式姑且稱為“一步走”。具體是“兩步走”還是“一步走”，在不同的實務操作中甚至權威教材中都有不同的處理方式。兩種處理方式下對于利潤表的影響不同，進而導致會計信息失真。所以當前對于視同銷售問題的統一規范非常必要。

三、對于增值稅視同銷售行為會計核算規范的分析

首先，“兩步走”與“一步走”的區別在于是否確認收入，滿足新會計準則中收入要素確認條件的才能確認收入，否則只需要轉出資產成本即可。《新會計準則第14號—收入》中規定，收入是指企業在日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。同時，售商品收入同時滿足下列條件的，才能予以確認：（1）企業已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方；（2）企業既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權，也沒有對已售出的商品實施有效控制；（3）收入的金額能夠可靠地計量；（4）相關的經濟利益很可能流入企業；（5）相關的已發生或將發生的成本能夠可靠地計量。

其次，收入會增加所有者權益，但是根據資產=負債+所有者權益的會計恒等式，我們知道收入導致的經濟利益流入企業的形式可能是資產的增加，也可能是負債的減少，不一定是現金流量的形式。同時，滿足收入確認的五個條件中最核心的內容是：商品所有權相關的風險和報酬轉移給購貨方、相關的經濟利益很可能流入企業。

綜上所述，在增值稅視同銷售的會計處理中是否需要確認收入結轉成本“兩步走”，主要結合兩個判斷標準：第一，針對企業這個會計主體來說，該行為是對內還是對外；第二，該行為是否最終導致經濟利益的流入，并且很可能流入企業。

關于細則中（4）將自產、委托加工的貨物用于非增值稅應稅項目。首先，增值稅的應稅項目包括銷售或進口貨物、提供加工修理修配勞務。對于一般工業企業來說，增值稅非應稅項目是指生產增值稅應稅產品以外的項目，如應用于不動產建設、集體福利設施等。這種情況下首先對于企業這個會計主體來說，是一種對內行為，其次沒有產生后續的流轉增值額，所以不需確認收入，直接“一步走”。即借記“在建工程”、“固定資產”等，貸記“庫存商品”，以售價為基礎貸記“應交稅費—應交增值稅（銷項稅額）”。

關于細則中（8）將自產、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。首先，無償贈送雖然對于企業這個會計主體來說是一種對外的行為，但是其本質上是較為偶然性的非日常活動中的行為，不滿足收入“在日常活動中形成”的定義。其次，對外無償捐贈記入“營業外支出”，說明不能導致經濟利益的流入，表現為既不會增加資產也不會減少負債，所以不能確認收入。最后，無償捐贈雖是義舉，但是凡事有度，對于企業這個會計主體來所，過度的捐贈勢必影響到企業利益相關者。所以不宜記入收入、成本，以免影響損益、調節利潤。故此種視同銷售行為采取“一步走”即可。

關于細則中（5）（6）（7），可以總結為不管其貨物來源如何，將其用于職工集體或個人消費、對外投資、分配給股東。這三種視同銷售行為，首先針對企業這個會計主體，都是一種對外行為。其次，這些行為雖然沒有帶來顯性的現金流入，但是其本質上可以理解為貨物轉出換取貨幣，以貨幣償還債務，其最終導致了經濟利益的流入，如償還對外負債借記“應付職工薪酬”、“應付股利”；或者貨物轉出換取貨幣，用以投資，記入“長期股權投資”。所以，對于這三種情形，有理由認為采取“兩步走”清晰明朗的做法。分別借記“應付職工薪酬”、“長期股權投資”、“應付股利”，貸記“主營/其他業務收入”、“應交稅費—應交增值稅（銷項稅額）”，同時借記“主營業務成本”，貸記“庫存商品/原材料”。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部.企業會計準則—2006[M].經濟科學出版社，2006.

[2]中華人民共和國財政部.企業會計準則應用指南—2006[M].經濟科學出版社，2006.

[3]中華人民共和國財政部.中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則.2008.

第8篇：八項規定實施細則范文

赴 省 市 市學習考察情況報告

5月15日至17日，本人帶隊一行6人到 省 、 進行了學習考察。考察組圍繞“發揮企業主體作用，增強發展內生動力”深入當地企業了解有關情況，親身感受到當地企業健康發展的良好勢頭，也體會到 兩地經濟發展持續向好的態勢。本次學習考察活動收獲很大、感觸頗深，對于完成好市委主要領導同志安排的“發揮企業主體作用，增強發展內生動力”的調研課題具有重要促進作用。現將有關情況報告如下。

一、學習考察活動行程

考察組5月15日下午1點從 出發，于當天下午7點30分抵達 ，入住當地酒店。16日，考察組考察了當地企業，主要有 、 。在現場考察之后，與企業負責人進行了深入座談交流。

16日下午4點30分離開 ，前往 ，于下午6點30分抵達 并入住當地酒店。17日，考察組考察了當地企業，主要有 、 。在現場考察之后，也與企業負責人進行了深入座談交流。17日下午1點30分離開 ，于當晚8點左右返回 。

二、學習考察活動紀律

考察組一行嚴格按照中央八項規定及實施細則要求開展活動，考察期間沒有接受過當地的超標準接待，行程中交通、食宿等各方面均按標準執行。考察組全體成員都認真參與了學習考察活動，沒有擅自離隊和其他違紀情況。

三、學習考察活動成果

本次學習考察活動是為完成好市委主要領導同志交由市政協開展的調研課題安排進行的。通過在宿遷市、徐州市座談考察當地企業，較深入地了解了當地在企業管理、品牌建設、科技創新、改革發展等方面的先進經驗做法;通過當地政協也搜集到了當地政府扶持企業發展、發揮企業主體作用、增強發展內生動力等方面的優惠政策和有關文件資料。

第9篇：八項規定實施細則范文

【關鍵詞】視同銷售；所得稅；視同銷售利潤

一、前言

視同銷售是指企業發生特定的提供商品或勞務后，會計上對此一般不作為銷售業務核算，不確認會計收入，而稅法規定視同銷售實現，要計算營業收入并計算應繳稅金的一種涉稅業務。對于視同銷售業務行為應交納增值稅、營業稅、消費稅等流轉稅，一般均有所認識；但對于視同銷售行為對所得稅的影響、是如何影響的及如何處理還沒有引起足夠的重視。多數人認為視同銷售貨物的行為，沒有使企業獲得收入，沒有現金流入，沒有企業利潤，不必繳納企業所得稅。事實上，由于視同銷售業務在稅法和會計方面的處理規定不同，導致了企業納稅所得與會計所得的差異進而影響到企業所得稅。

二、影響企業所得稅的視同銷售業務分析

在《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》中規定了八條視同銷售業務，其中，第一條將貨物交付他人代銷、第二條銷售代銷貨物、第三條設有兩個以上機構并實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送其他機構用于銷售，但相關機構設在同一縣（市）的除外。均通過正常營業收入核算，其會計處理與稅法的規定一致，不會影響到企業所得稅。第五條將自產、委托加工或購買的貨物作為投資、提供給其他單位或個體經營者，根據財政部2006年2月15日的新會計準則中的《企業會計準則第7號—非貨幣性資產交易》規定：換出資產為存貨的，應當視同銷售處理。根據《企業會計準則第14號—收入》的規定：換出資產應按照公允價值確認銷售收入，同時結轉銷售成本，相當于按照公允價值確認的收入和按賬面價值結轉的成本之間的差額，也即換出資產公允價值和換出資產賬面價值的差額，在利潤表中作為營業利潤的構成部分予以列示。這與稅法的規定是一致的，不會影響企業所得稅。第六條將自產、委托加工或購買的貨物分配給股東或投資者、第七條將自產、委托加工的貨物用于集體福利或個人消費，根據2007年4月財政部出版的《企業會計準則講解》的規定，在會計處理上做銷售核算，確認了營業收入。這與稅法的規定也是一致的，不會影響企業的所得稅。

因此，八項視同銷售業務中影響到企業所得稅的主要來自第四條將自產或委托加工的貨物用于非應稅項目和第八條將自產、委托加工或購買的貨物無償贈送他人。

三、視同銷售業務對企業所得稅的影響分析

通過以上分析，下面筆者對這兩類視同銷售業務是如何影響企業所得稅的及會計上應如何處理加以分析。

1、用于增值稅非應稅項目的視同銷售

（1）債務重組中的以物抵債

《企業會計準則第12號—債務重組》規定：以物抵債時，抵債資產賬面價值與重組債務賬面價值的差額計入當期損益。這一規定與2003年《企業債務重組業務所得稅處理辦法》（國家稅務總局令第6號）的規定基本相同。但《企業債務重組業務所得稅處理辦法》第八條規定：企業在債務重組中因以非現金資產抵債或因債權人的讓步而確認的資產轉讓所得或債務重組所得，如果數額較大，一次性納稅確有困難的，經主管稅務機關核準，可以在不超過五個納稅年度的期間內均勻計入各年度的應納稅所得額。而新會計準則不允許按照五年分攤。如果批準將重組收益分次計入應納稅所得額，在計算所得稅時，應按計入以后年度應納稅所得額的重組收益和當年適用的所得稅稅率計算的所得稅確認遞延所得稅負債，借記“所得稅費用”科目；貸記“應交稅費—應交所得稅”和“遞延所得稅負債”科目。以后年度在計算所得稅時，再按當年計入應納稅所得額的重組收益和當年適用的所得稅稅率計算的所得稅，將遞延所得稅負債分年轉回，借記“遞延所得稅負債”科目；貸記“應交稅費—應交所得稅”科目，直到將重組收益全部計入應納稅所得額為止。這期間如果發生所得稅稅率變動，按新會計準則規定采用債務法調整遞延所得稅負債，調整產生的損益計入調整當期的所得稅費用。

（2）自產自用作為企業的內部結轉關系

此類視同銷售業務主要包括將自產或購入的貨物用于在建工程、管理部門、非生產機構、提供勞務或用于饋贈、贊助等增值稅非應稅項目。這類業務是一種內部結轉關系，不存在銷售行為，不符合銷售成立的標志。企業不會由于將自己的產品用于在建工程、管理部門等而增加現金流量，也不會增加企業的營業利潤。因此，會計上不作銷售處理，而按成本轉賬。但《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅幾個具體問題的通知》（財稅字[1996]79號）第二條規定：企業將自己生產的產品用于在建工程、管理部門、非生產性機構、捐贈、贊助、集資、廣告樣品、職工福利、獎勵等方面時，應視同對外銷售處理。其產品的銷售價格應參照同期同類產品的市場銷售價格，沒有參照價格的應按成本加合理利潤的方法組成計稅價格。根據《中華人民共和國企業所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）第二十一條規定：在計算應納稅所得額時，企業財務會計處理辦法與稅收法律、行政法規的規定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規的規定來計算。所以此類視同銷售業務必然對企業所得稅產生影響，這一點是沒有異議的。但企業如調整？會計上如何處理？一直是目前爭論的焦點。下面用實例對這一問題加以探討。

例如：某企業將自產產品用于在建工程，產品成本100萬元，銷售價120萬元（不含稅），增值稅率17%。目前企業通常賬務處理為：

借：在建工程 1204000

貸：庫存商品 1000000

應交稅費—應交增值—稅銷項稅 204000

顯然，這種賬務處理存在著忽視所得稅的問題， 圍繞如何體現企業應納所得稅有些同志提出了不同的處理方法。

方法一： 有些同志為簡化核算程序， 將視同銷售業務均通過“主營業務收入”核算，同時結轉成本，結合本例做賬務處理為：

借：在建工程 1404000

貸：主營業務收入 1200000

應交稅費—應交增值稅—銷項稅 204000

同時，借：主營業務成本 1000000

貸：庫存商品 1000000

這種方法的好處在于：既符合稅法的規定，又簡便易行。但也存在比較嚴重的缺陷：1.使“主營業務收入”、“主營業務成本”及“在建工程”賬戶虛增，導致會計信息失真。眾所周知，企業會計信息主要是為外部信息使用者服務，真實、可靠是信息的基本要求。視同銷售業務不會為企業帶來真實的經濟利益流入，不是真正意義的銷售，這樣處理必然誤導信息使用者，不符合會計準則。2.與會計處理規定不一致。這一觀點依據的是《企業所得稅暫行條例實施細則》第五十五條規定：“納稅人在基本建設、專項工程及職工福利等方面使用本企業的商品產品，均應作為收入處理”，因而就將視同銷售業務均作為銷售收入處理。其實這是對稅法的曲解，稅法目的是要明確以上業務應按收入足額納稅，但企業會計處理必須依據會計準則。所以，我們不贊成這種觀點。

方法二：有些同志為了避免虛增收入和成本，又提出另外一種方法：發出產品以成本計價，但需同時將收入和成本之間差額轉入“本年利潤”賬戶，仍以本例做帳務處理為：

借：在建工程 1404000

貸：庫存商品 1000000

本年利潤 200000

應交稅費—應交增值稅—銷項稅 204000

這種方法比方法一要合理得多，然而仍然存在會計信息失真的問題：1.“本年利潤”賬戶虛增。導致與本年利潤相關的一系列財務指標失靈，如：銷售利潤率、成本利潤率、每股凈收益等。2.“在建工程”賬戶虛增。這一觀點認為這樣處理的在建工程成本更能真實地反映其市場價值。其實不然，一般來說，在建工程都要最終轉為固定資產，會計準則規定固定資產必須按實際發生的成本入賬。如果這樣處理，不但虛增本年利潤，同時還把部分所得稅資本化為工程成本，違背會計準則。所以，我們也不贊成這種做法。

方法三：還有些同志提出對這種因會計準則和稅法核算口徑不一致而產生的差異，都可以按照企業對所得稅“永久性差異”的處理方法對待，在發生時不做帳賬處理，只在明細帳中摘要反映，期末從摘要欄中調出，在正常銷售利潤上再加上視同銷售利潤得出應納稅所得額，計繳所得稅。這樣做的好處是保證了所有會計信息的真實性。但實踐中暴露出的問題是：每期期末都需要逐筆調整出視同銷售業務，而當企業業務較多時，無疑非常繁瑣；另外，由于應稅所得不通過帳戶反映，不易掌握，還會使偷、漏稅有可乘之機。這種方法有待改進。

基于以上分析，我們提出如下改進思路：增設“納稅差異”和“視同銷售利潤”兩個賬戶登記視同銷售收入與成本間的差額。其中：“納稅差異”借方登記銷售收入大于成本數，貸方登記銷售收入小于成本數。“視同銷售利潤”則與之相反。納稅期末在正常銷售利潤基礎上加上“納稅差異”借方發生額或減去貸方發生額，也可以加“視同銷售利潤”貸方發生額或減去其借方發生額，從而調整出本年應稅利潤。計算完所得稅后兩個帳戶對沖結平，期末無余額。本例可做賬務處理為：

借：在建工程 1204000

貸：庫存商品 1000000

應交稅費—應交增值稅—銷項稅 204000

同時，借：納稅差異 200000

貸：視同銷售利潤 200000

這樣處理的好處是：1.維護會計信息的真實、可靠性。這樣做帳務處理把視同銷售業務通過單獨科目反映，不涉及正常業務信息，所以不會使原有信息失真。2.保證所得稅足額繳納。由于所得稅是以收入扣減成本后的差額為計稅依據，我們直接計算出該差額然后加入本期利潤中會使會計核算更簡便。3.減少會計人員和稅務人員的工作量，提高效率。由于發生視同銷售業務及時做帳務處理，在有關科目中登記，所以期末只需通過調整該科目的發生額就能計算出應納稅所得額，從而減少會計工作量。同時，稅務人員的稅務審核工作也會大為減輕。 4.保持與會計準則規定的一致性。5.將視同銷售業務通過“納稅差異”和“視同銷售利潤”帳戶核算，使企業會計信息披露更加公開化，使信息使用人對企業經營了解更深，并可作為相關決策的依據。

2、用于對外捐贈的視同銷售

此類業務包括公益性捐贈和非公益性捐贈、贊助。根據《中華人民共和國企業所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）第九條規定：企業發生公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分準予在計算應納稅所得額時扣除。除此之外，企業用于公益性捐贈12%以外的部分及非公益性捐贈、贊助支出，不得在稅前扣除。故會計上應按永久性差異的所得稅處理方法進行納稅調整。

參考文獻：

[1]2007年4月財政部出版的《企業會計準則講解》