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市政府辦公室68號、72號明電下發后,我們按照濱政發〔2005〕1號文件的要求,組織對貫徹落實重點工作,推進實施名牌戰略情況進行了認真自查,下面將工作情況簡要匯報如下:
一、領導高度重視,狠抓貫徹落實
濱政發〔2005〕1號文件下發后,市質監局高度重視,立即組織有關科室進行學習,并召開專題會議,研究貫徹文件要求。經研究,我們將推進實施名牌戰略作為2005年全局的重點工作,列入目標管理的重點考核項目。市局主要領導親自抓名牌創建工作,由質量科牽頭,各有關部門協調配合,各縣區局也都確定了分管名牌工作的領導和業務科室。局質量科每周匯總、調度全市推進名牌戰略工作情況,作為每次局長辦公會首先匯報和討論的重點內容,初步形成了上下協調、齊抓共管的名牌工作機制。
為了進一步推動名牌戰略的實施,加強對名牌工作的領導,我們積極向市政府匯報,協助市政府于2005年1月14日組織召開了全市名牌工作會議。會議由市長助理××主持,市委副書記、副市長××出席會議并作重要講話,市委副書記××參加了會議,××局長通告了全市名牌工作情況。會議對獲得名牌榮譽的企業進行了表彰,向市直名牌生產企業頒發了42萬元的獎金。會議對今后推進名牌戰略工作進行了新的部署和動員,有力的推動了名牌工作的深入開展。
二、強化措施,幫助企業努力爭創名牌產品
在山東名牌、中國名牌、國家免檢、省質量管理獎、國家地理標志(原產地域)保護產品等申報的準備階段,我們通過召開協調會,深入企業調查研究,與企業負責人座談等多種形式,廣泛宣傳實施名牌戰略對經濟發展和企業提高效益的巨大推動作用,提高企業申報各級名牌產品的積極性,根據去年制定的《2004—2007年名牌培育計劃》,積極做好培育工作。按照國家質檢總局下發的2005年中國名牌評價目錄和山東名牌申報條件,目前我市有3家企業參加中國名牌產品的申報,有34家企業申報山東名牌產品,3家企業申報山東省質量管理獎,2個產品申請地理標志(原產地域)保護產品,初步形成了我市爭創名牌產品的團隊。
為了爭取我市優勢產品列入中國名牌評價目錄,并在名牌產品評價中取得滿意的結果,今年以來,市局班子成員先后與各爭創企業負責人一起赴北京、濟南匯報、協調工作19次,與國家質檢總局、中國名牌戰略推進委員會、省質監局領導座談30余次。3月17日至3月25日中國名牌產品評價目錄確定的關鍵時期,局領導帶領市局名牌工作人員駐北京現場辦公,做了大量宣傳、匯報工作,取得了明顯成效。在今年公布的中國名牌產品評價目錄中,我市××企業集團總公司生產的三元素復合肥、××集團有限公司生產的玉米淀粉等產品具有一定的競爭優勢。為了準備好中國名牌產品申報材料,我們組織我××等4家企業到濟南參加全省中國名牌產品申報工作會議,就準備申報材料請教了有關專家,并將于近期再協調省質監局有關領導、專家對我市企業申報材料進行初審,保證材料按申報工作的進度要求及時提交。
為推動山東名牌產品的申報工作,我們廣泛宣傳,先后召開兩次動員會議,極大提高了企業申報的積極性。共有34家企業向市局提出了申報申請,經認真組織初審,我們從中篩選出在全省同行業有競爭優勢的26家企業的28種產品,幫助企業一起修改完善了申報材料,向省質監局推薦申報2005年山東名牌產品。
三、強化質量基礎工作,建立發展壯大名牌的長效機制
爭創名牌是一項系統工作,重點是要在加強質量管理、搞好技術創新、大力開拓市場上下功夫。為此,我們在積極幫助企業申報名牌產品、質量管理獎的同時,注重加強技術基礎服務,通過幫助企業進行質量教育培訓、運行ISO9000系列標準、加強計量檢測體系建設等措施,從源頭上提高了企業的技術基礎工作和質量管理水平。其中,為了促進名牌產品生產企業發展壯大,市局有關業務科室與名牌生產企業簽定跟蹤服務協議,幫助企業不斷提高產品質量,加大宣傳力度,共同做大做強名牌。僅今年第一季度,全市質監系統為企業提供各項服務958人次,幫助解決質量、計量、標準化、特種設備安全監察等相關問題128項。通過幫助企業開展名牌爭創活動,強化了企業的管理水平,產品質量水平和市場占有率得到了很大的提高。
四、加強宣傳調度,努力營造名牌工作的良好環境小陳老師工作室原創
今年以來,市質監局緊緊圍繞政府中心工作,以質量強市為目標,充分發揮標準化、計量、認證認可等職能優勢,全面夯實企業技術基礎,確保名牌爭創成功。
一、積極爭取新增山東名牌評價目錄。為確保多創牌、創好牌,成立了由局主要領導任組長的名牌工作領導小組,責成分管局長靠上去抓,及時了解名牌創建工作,協調解決名牌工作中遇到的困難和問題,先后多次赴**向上爭取,向省質監局領導匯報我市產品的創牌優勢和企業強烈的創牌意愿,今年全省共新增山東名牌產品評價目錄26個,其中我市就新增了鋼質海洋漁船、離合器總成、漁網具3個,占全省比例的12%。
二、加強溝通做好名牌申報工作。從3月份開始,我們就組織人員按省質監局通知要求,及時調整工作思路,詳細了解和掌握今年名牌的申報要求和評價通則。在名牌申報過程中,我們成立了具體的辦事機構,由專人負責,免費為企業提供一條龍服務,從幫助企業爭取申報目錄,到指導企業整理、上報申報材料,從幫助企業進行顧客滿意度調查和網上投票,到同企業共赴**參加答辯,都做到環環相扣,有條不紊。
三、跟蹤對接確保創牌成功。我們主動跟蹤對接,對上,多次去省或電話聯系,及時與省質監局保持聯系,掌握名牌申報工作動態;對下,將掌握的名牌評價工作動向和進展情況,及時向參評企業和單位通報,做到落實到人,溝通及時,傳達到位。
截至目前,我局共組織赤山集團、黃海造船有限公司、**造船工業有限公司等14家企業的16個產品申報山東名牌產品。其中:新增9個,復評7個。目前,已順利通過公示和網絡評價階段,進入了用戶滿意度調查階段;市風景園林局、市農商行、石島新港等3家企業申報山東省服務名牌。其中:新增2個,復評1個。已順利完成省名推委組織的名牌答辯,現正在進行顧客滿意度調查。
關鍵詞:企業科技項目;申報材料;材料撰寫;質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創新的重視,并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持,無疑給企業打了一針強心針,極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現今的社會是信息化高度發展的社會,以往的戰爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發現
早于競爭對手發現本企業的現行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發現便于早解決。
(3) 先敵行動
現在大多數項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規律
有些項目的申報時間有著大致規律的,如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業認定,每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
(2) 互聯網信息
在互聯網信息發達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業協會也好,只要他是一個正規部門,有自己的獨立網站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多,按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區)產學研;省、市、縣(區)科技獎;省、市、縣(區)科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門,還有相關的各類行業協會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區,以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知,但是由于層層轉發通知,當企業接到通知時,少則已經過去三天,多則已經過去一周乃至兩周的時間,留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
(3) 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業知識的要求外,還要對其它的輔助專業技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我師,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行(僅指項目申報行業)和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創新性
無論什么科研課題必須要有創新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創新性可以通過該項目產品或實施后,與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比,通過數據對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。
建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息,當數據資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時,要結合時下政策環境,選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。
(3) 財務數據的分析預測
申報材料中財務數據情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發資金能及時到位確保研發工作的開展,同時在研發資金投入與效益預測方面,其數據要經得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。
例如,某公司報區科技計劃項目時,研發周期為一年半,其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入,企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。
還有一個企業,投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。
(4) 研發單位及研發人員的資質
新手在申報項目時,經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述,對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力,所以在對研發單位介紹時,最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫,里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現一些錯誤,如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能,當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內容;文件中字體大小、格式和段落統一,有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現在企業對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發現問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發人員聯系,多與公司內部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據情況,對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
社,2005,4.
年,全市申報認定無公害農產品產地105.2萬畝,申報認證無公害農產品41個,申報認證綠色食品6個,建設有機食品轉換基地1萬畝,建設農業標準化示范區20.2萬畝(詳見市年農產品質量建設任務分解表)。
二、工作措施
(一)強化領導。農產品質量建設工作,是一項功在當代、福澤千秋的公益性、基礎性事業,需要各級政府的強力推動。各地、各部門務必高度重視,把此項工作作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。為確保農產品質量建設工作順利開展,各縣(區)要成立專門機構,明確專人負責,保證農業標準化、農產品質量安全例行監測、無公害(綠色、有機)農產品建設與組織申報等各項工作順利開展。
(二)強化責任。農產品質量建設工作是一項要求高、難度大、影響深遠的系統工程,需要各地、各部門的協作配合,共同努力。各縣(區)人民政府是農產品質量建設工作的責任單位,分管副縣(區)長為第一責任人,負責本縣(區)農業標準化生產、安全農產品認證申報工作協調及檢測、業務經費的籌集與安排工作;市、縣(區)農業、水產部門負責本行業技術規程審定、農業標準化生產指導、農業投入品管理、安全農產品認證申報材料審核與上報工作;質監部門負責農業地方標準管理、組織專家評審及備案工作;工商部門負責農產品商標注冊及市場準入工作;環保部門負責無公害農產品產地環境質量的監測工作。各地、各部門要強化責任、各司其職、通力合作,共同抓好農產品質量建設工作。
第一章總則
第一條為貫徹落實科學發展觀,大力實施質量立市戰略,不斷提高全社會質量意識,引導和激勵全市各行各業提高質量總體水平,進一步增強綜合競爭力,促進我市經濟又好又快發展,根據《中華人民共和國產品質量法》、《**市人民政府關于印發**市市長質量獎管理辦法的通知》(**政〔20**〕123號)的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱**市市長質量獎(以下簡稱“市長質量獎”)是市政府設立的最高質量榮譽獎,主要授予在**市登記注冊,有廣泛的社會知名度與影響力,實施卓越績效模式管理,質量管理水平和自主創新能力在國內外同行業處于領先地位,取得顯著經濟效益和社會效益的企業。
第三條市長質量獎的評審,堅持科學、公正、公平、公開的原則,堅持高標準、嚴要求的原則,在企業自愿申請的基礎上,嚴格按照程序和標準進行。
第四條市長質量獎為年度獎,每年度不超過3個,當年申報企業達不到條件的,獎項可以空缺。
第五條每年年初,由市政府常務會議確定市長質量獎的評選行業。
第二章組織管理
第六條設立**市市長質量獎評審委員會(以下簡稱“評委會”),市政府分管領導擔任主任,市政府辦公室分管副主任和市質量技術監督局局長擔任副主任,成員由市質量立市工作領導小組成員單位負責人組成。評委會下設辦公室,辦公室設在市質量技術監督局,負責市長質量獎的評選和日常管理工作。
第七條評委會職責:
(一)組織、推動、指導市長質量獎評審活動,研究決定市長質量獎評審過程的重大事項;
(二)修改、完善和審定市長質量獎評審細則和工作規范;
(三)決定年度評審市長質量獎的評審組成員;
(四)決定擬獎企業名單。
第八條評委會辦公室職責:
(一)制(修)訂市長質量獎評審實施細則和評分標準、評審工作程序、行業評審特殊要求等工作規范;
(二)根據市政府常務會議確定的年度市長質量獎評選行業,制訂市長質量獎評審工作計劃,組織開展申報工作,受理市長質量獎申請;
(三)建立評審員專家庫。每年度根據申報行業的實際情況,隨機從專家庫中抽取有關行業專家,組成相關專項評審組。評審組應具有廣泛代表性和權威性,包括知名學者、質量專家、企業管理專家、行業人士和政府有關部門人員等,各評審組必須由5名(含5名)以上的評審員組成,評審組實行組長負責制;
(四)對企業的申報資料進行審查,確定符合條件的企業名單;
(五)組織評審組對符合條件的申報企業進行現場考核和評審;
(六)提請評委會審議市長質量獎評審結果,確定獲獎企業名單;
(七)推廣先進的質量管理方法和經驗,組織開展廣泛的交流學習活動;
(八)對獲得市長質量獎的企業進行監督管理,確保企業持續不斷實施卓越績效模式和取得進步、規范榮譽的使用。
第三章申報條件
第九條申報市長質量獎的企業,必須同時具備下列基本條件:
(一)依法在**市行政區域內登記注冊,具有法人資格,從事合法生產經營5年以上;
(二)質量管理體系健全,有效運行5年以上,已逐步實施卓越績效模式管理,主要技術、經濟和質量指標在國際或國內同行業處于領先水平;
(三)連續5年未發生重大安全、環保、質量等事故,產品連續5年經市級以上法定檢驗機構檢驗合格;
(四)自主創新能力強,實施標準化戰略和品牌戰略,企業文化突出,推進節能減排工作效果明顯,大力開展資源節約型、質量效益型、科技發展型企業建設;
(五)品牌優勢突出,具有良好的誠信記錄和社會聲譽,中國名牌產品、中國馳名商標、高新技術和服務行業知名品牌等企業可優先列入評審范圍;
(六)獲得市有關主管部門推薦。
第十條凡有下列情況之一的企業,不得申報市長質量獎:
(一)不符合國家產業、環保、質量等政策;
(二)國家規定應取得相關證照而未取得;
(三)近3年內有質量、安全、環保等責任事故(按行業規定);
(四)近5年內國家、省、**市監督抽查產品不合格,或存在嚴重服務質量問題;
(五)近3年內參加市長質量獎評審活動存在弄虛作假等違規行為;
(六)近3年內有其它違反法律法規不良記錄的。
第四章評審標準
第十一條市長質量獎的評審標準主要依據國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》。評審標準內容包括領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、經營結果等部分,各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值,按標準量化評分。市長質量獎逐步引入顧客滿意度指數(CSI)測評,并將測評結果作為評審依據之一。
第十二條為保證市長質量獎評審標準的有效實施和在不同行業評審工作中的一致性,在同一標準要求下,可按行業類別分別制訂評審標準實施細則。實施細則將根據本行業的特點,重點在經營規模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準,以保證市長質量獎的代表性和權威性。
第十三條市長質量獎的評審主要包括申報企業資格審核、材料評審、現場評審、顧客滿意度測評和專家評委會審議,材料評審和現場評審均須依據評審標準逐條評分后進行綜合評價。
第五章評審程序
第十四條每年度市長質量獎評審前,由評委會辦公室在市級主要媒體、網站上本年度市長質量獎的評審公告。
第十五條符合申報規定的企業,應根據本年度市長質量獎的申報條件,向評委會辦公室索取申報表,按要求整理申報材料,并經所在鄉(鎮、區)簽署意見后,在規定時限內提交。
第十六條評委會辦公室對申報材料進行初審。初審符合申報條件的分別由市安監、環保等部門出具審查意見后提交相關專家評審組。各專項評審組根據材料評審、現場評審等情況,綜合排序,提出市長質量獎獲獎企業候選名單,提交評委會全體會議審議并研究確定擬獎企業名單。
第十七條評委會辦公室在市級主要媒體和網絡上對擬獎企業名單進行公示,征求社會各界意見,公示期為15天,對公示期間反饋的意見,由評委會辦公室調查核實,形成調查報告,提交評委會審查。
第十八條經公示沒有異議的擬獎企業名單,報市政府分管領導審核簽署意見后,由市政府發文公告,向獲獎企業頒發市長質量獎獎牌(獎杯)、榮譽證書。
第六章獎勵及經費
第十九條市政府對本年度獲得市長質量獎榮譽稱號的企業給予**萬元獎勵。
第二十條市長質量獎的獎金和評審經費,列入市財政預算,實行專款專用。
第二十一條當年獲得市長質量獎的企業,同時獲得中國名牌、馳名商標、標準化實施戰略和農產品博覽會獎勵其中之一或多項的,執行最高獎勵。
第七章管理與監督
第二十二條市長質量獎有效期為4年,期滿可重新申請。
第二十三條獲得市長質量獎的企業在證書有效期內可將“**市市長質量獎”字樣在其廣告、包裝、使用說明書、銘牌上使用,但必須標注有效期。
第二十四條建立獲獎企業定期巡訪及動態管理制度。有關部門應及時了解獲獎企業的生產經營和質量管理等情況,督促其保持榮譽,不斷提升改進。
第二十五條市長質量獎獎金主要用于獲獎企業的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設的投入及對質量持續改進做出突出貢獻的個人等,不得挪作它用,評委會辦公室對獲獎資金的用途予以監督。新晨
第二十六條對弄虛作假、采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的企業,評委會辦公室可提請市政府批準決定撤銷其市長質量獎稱號,收回獎牌(獎杯)、榮譽證書,追繳獎金,并予以曝光。
第二十七條在市長質量獎有效期間,企業出現用戶或消費者投訴、重大質量事故、國家或省監督抽查不合格等情況的,由評委會辦公室查證,并根據情況報市長質量獎評委會分別給予警告、通報處理,情況嚴重的由評委會撤銷其榮譽稱號。被撤銷市長質量獎的企業,5年之內不允許申報市長質量獎。
第二十八條承擔市長質量獎評審工作的有關機構和人員要依法保守申報企業的商業或技術秘密。
第二十九條評委會辦公室要切實加強對評審工作的監督,對在評審過程中、、、造成不良后果的人員,取消其評審工作資格,并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
一、積極培育和引導小企業進規模
(一)加大對規模以下企業的培育力度。
進一步加大對規模以下企業的幫扶力度,對有發展潛力、成長性較好的規模以下企業,各縣、區政府要建立規模企業后備庫,制定切實可行的扶持政策,幫助解決企業在發展中遇到的用電、用水、用地、融資、企業管理、產品質量、市場銷售、項目建設等方面的困難和問題,促進其上規模、上水平,盡快進入規模企業行列。
(二)規范規模企業申報條件和認定程序。
申報規模以上工業企業,須具備獨立的法人地位,當年產品銷售收入在500萬元以上,且有齊全規范的會計、統計基礎資料和專(兼)職統計人員。嚴格執行規模以上工業企業認定程序。鎮(園區)對擬申報工業企業進行初審;縣、區統計局和經委進行復審,復審要深入企業調查,認真核實申報材料,復審合格并經縣、區政府確認后,向市統計局、市經委申報;市統計局、市經委審核后,向省統計局推薦上報,國家統計局審核批準后納入規模以上工業企業統計范圍。對于達到規模企業標準而不進行申報的企業,要依法依規引導其申報進入規模企業行列,促進企業規范管理、健康發展。
二、進一步加強對規模企業的扶持和獎勵
(一)加大對規模企業的政策資金支持力度。
1。對規模企業投資建設國家、省和市產業政策鼓勵支持的項目,各縣、區政府和市政府有關部門要優先推薦、安排各級財政資金給予補助和貼息資金支持。在項目建設過程中,當年利用銀行貸款發生的利息,由受益財政按照一定比例貼息。規模企業整體搬遷到工業園區的,優先安排項目用地。
2。對新列入的規模工業企業,環保部門收取的企業排污費地方留成部分的75%,連續三年返還給企業專項用于環保治污建設。
3。供電部門在電力供應緊張時期,優先安排規模企業用電指標,規模企業因發展需要擴容電力的,優先給予支持。
4。稅務部門要加大稅收政策宣傳與執行力度,及時幫助符合條件的企業享受國家稅收優惠政策,切實減輕企業稅收負擔。
5。工商、質監等部門要積極引導企業申報“馳名商標”、“名牌產品”,幫助企業建立健全質量管理體系,督促采用國內外先進標準,提高產品質量和市場競爭力。
6。國土部門要積極創造條件,幫助企業解決項目建設過程中的用地問題,及時為符合條件的企業辦理用地手續。
7。各金融機構要進一步加大對規模企業融資支持力度,創新信貸產品和信貸模式,著力解決企業融資瓶頸問題。
(二)加大對規模企業的表彰獎勵力度。
1。對新進入規模工業企業統計范圍,能如實、按時上報統計報表,生產經營正常的企業,每年給予一定獎勵。具體數額由縣、區政府自行確定。
2。凡年銷售收入首次達到1000萬元以上且年納稅額占主營業務收入3%以上的企業,由受益財政給予1萬元的一次性獎勵;凡年銷售收入首次達到5000萬元以上且年納稅額占主營業務收入3%以上的企業,由受益財政給予2萬元的一次性獎勵。
3。根據企業經營規模、注冊資本、社會貢獻等,推薦企業負責人參與年度全市“十大創業明星”、“明星企業家”評選活動,并以市委、市政府名義表彰;積極推薦優秀企業家作為人大代表、政協委員人選。加大對先進企業、優秀企業家的宣傳力度,努力在全社會營造創業光榮、發展為上的濃厚氛圍。
三、進一步加強組織保障
(一)加強組織領導。
市規模工業企業培育工作由市工業經濟和全民創業領導小組負責,日常協調和服務工作由市經委、市統計局承擔。各縣、區要成立相應的領導機構,精心組織,強化措施,扎實做好本地規模企業的培育發展工作。
(二)加強基層統計工作。
各縣、區政府要進一步加強企業統計工作,保障工作經費,強化企業財務人員和統計人員業務培訓,積極幫助、指導企業做好財務報表和統計報表填報工作。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經濟工作會議精神為指導,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞市委市政府關于“保增長、促轉型、重民生、創和諧”的要求,認真履行好質監職能,進一步優化服務,促進經濟增長和產業轉型升級,為我市經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、目標任務
深入推進名牌戰略,積極爭創中國名牌,新增浙江名牌20只,新增*名牌50只;深入實施標準化戰略,幫助和指導行業、企業標準創新,新增標準創新型企業10家,力爭規模以上企業重點產品采標率達到85%以上;大力加強質量標準創新項目建設力度,新增質量趕超項目4個,省級塊狀產業質量提升重點項目7個;充分發揮職能作用服務節能減排,淘汰改造鍋爐70只以上;充分運用好各種政策,積極為企業爭取各類項目資金和獎勵資金;開展清費減負工作,切實減輕企業負擔;深化技術機構質量幫扶活動,為100家企業開展質量幫扶工作。
三、服務內容
(一)大力開展名牌戰略服務,著力提高企業可持續發展能力。
加大對我市企業實施品牌戰略的扶持力度,重點加強企業申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度,引導企業走名牌強企之路,提高企業可持續發展能力,力爭在我市區域內形成以中國名牌企業為龍頭,以浙江名牌企業為重點,以*名牌企業為基礎的三級名牌梯度發展格局。
1、調整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優勢企業(產業)、重點骨干企業、高新技術企業、裝備制造業等企業傾斜,對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業優先予以推薦,符合*名牌申報條件的企業優先予以認定。
2、制訂名牌培育規劃。根據各級名牌評價目錄和條件,全面摸清符合要求的企業情況,制訂各級名牌培育規劃,明確目標,分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業根據各級名牌評價條件,幫助企業對照檢查,分析存在問題,指導解決,逐步完善企業申報條件。
3、積極培育和發展區域名牌。認真分析研究我市塊狀經濟的特點,幫助和指導塊狀產業行業協會(商會)按照《浙江區域名牌評價管理辦法(試行)》的要求制定具體的培育計劃和方案,建立相應的管理機構,爭創區域名牌。對基本符合條件,已申請集體商標或證明商標注冊并由相關部門受理的塊狀產業,優先作為浙江區域名牌重點培育對象。
4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業定期宣傳機制,通過報紙、電臺、網絡等媒體大力宣傳名牌,叫響名牌,提振企業發展信心,提振大眾消費信心。
(二)大力開展標準化戰略服務,促進產業優化升級。
1、幫助和指導企業積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業積極申報國家標準、行業標準研制項目,參與國際標準化組織活動;通過產學研有機結合和政策激勵,促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為標準,提高科技創新成果的產業化水平。
2、圍繞產業結構調整,加強現代物流、連鎖經營、旅游等服務行業標準化工作。積極幫助企事業單位和行業協會制訂城市建設、社會服務、旅游景點、現代物流、商業行業服務標準,并積極推廣實施。
3、幫助企業提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識,逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制,提升TBT預警能力;組織企業積極參與TBT評議工作,及時提出合理建議,避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。
(三)開展企業質量管理基礎服務,提升企業質量管理整體水平。
1、幫助企業完善質量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度,引導和幫助企業采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進管理方法,進一步完善質量管理工作,提升質量管理水平。
2、幫助企業完善標準化基礎工作。引導企業健全以技術標準為主體,管理標準、工作標準相配套的企業標準體系,50%市級以上名牌產品企業通過標準化良好行為確認。
3、幫助企業完善計量基礎工作。指導企業加快計量檢測體系建設,100%市級以上名牌產品生產企業通過計量檢測體系或計量檢測能力確認;幫助企業開展節能降耗工作,大力開展“雙百一千”工程,重點引導年耗5000噸以上標煤企業完善計量檢測體系,并開展計量檢測體系確認,至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具,建立能耗監測計量基礎設施,促進能源使用精細化管理。
4、開展企業培訓活動。根據企業生產的實際需求,采取課堂講解、實地操作、實習觀摩質量管理先進企業等多種形式,全面開展質監法律法規、質量管理、標準計量和檢驗檢測技術培訓,提高企業法律意識、質量主體意識、責任意識和自律意識。質量法律法規宣貫1000人次,標準、計量及檢測人員培訓1000人次,特種設備安全管理培訓1000人次。
(四)開展重點項目服務,加大質量標準創新項目建設力度。
1、加強質量趕超項目服務力度。幫助和指導企業趕超國外質量先進水平,提高企業質量競爭能力,全年力爭有4個以上項目列入省級質量趕超項目。
2、加強標準創新項目建設力度。加大塊狀產業名牌培育質量提升工作的服務力度,指導企業高質量完成列入省塊狀產業質量提升項目的工作目標,確保更多的產業列入當地質量提升工作計劃,爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升,帶動整個行業質量水平的提高。
(五)簡化辦事程序,提高辦事效率。
1、先行服務行政審批事項。加大對生產許可證企業(包括食品生產許可證企業)、3C產品企業、特種設備制造企業以及代碼證辦證企業的服務力度,幫助企業進一步完善生產條件。對所有需要進行行政許可審批的企業,做到履行職能、服務先行,在進入正常審查程序之前,對相關企業進行免費的先行服務;縮短辦理許可證時限,提高申報材料審查效率,實行一次性告知補正材料,市級以上發證的,幫助做好與發證部門銜接,方便企業辦事。
2、開展證后服務。對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式,幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息。
3、優化服務,提高辦事效率。完善并落實服務承諾制,推行“一站式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、上門服務等工作制度。提高辦事窗口的服務水平和能力,進一步縮短組織機構代碼證辦證時間。
(六)全面開展技術服務,著力解決企業生產中存在的技術問題。
1、拓寬技術服務領域。充分利用質檢部門技術機構優勢,為企業在產品質量檢驗、計量檢定、特種設備安全管理、節能減排、工藝改進、技術培訓等方面提供技術服務。
2、建立技術服務隊,開展技術指導服務。根據企業的不同需求,組建相應的技術服務隊深入企業開展節能降耗、產品質量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務,為企業提供計量管理評定、質量管理、認證、綜合測試等服務,推廣節能降耗新技術新工藝,為企業免費提供節能減排技術咨詢。
3、加強技術機構能力建設。根據我市產業特點,建立相應的檢測項目,提升技術機構服務主導產業和優勢企業的能力,為我市企業和產業轉型升級提供技術保障。積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備在線檢測服務,面向中小企業開放實驗室。
(七)開展清費減負服務,切實減輕企業負擔。
1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發證的工業產品生產許可證審查等收費項目;降低檢驗檢測收費標準,對企業的計量器具檢定、校準以及部分特種設備檢驗收費給予10%—30%的優惠,切實減輕企業負擔。
2、轉變理念,提升行政執法有效性。對企業存在違反質監法律、法規行為的,有符合法律法規可從輕、減輕或免于行政處罰的,一律依法從輕、減輕或免于處罰;對違規違法情節輕微的,實行“首次告知整改”制度。建立“聯手打假,扶優護牌”協作網,力求我市名優企業合法權益不受侵犯,為名優產品構建良發的發展環境。
3、改進和完善產品質量監督抽查方式方法。減少質量穩定產品的監督抽查頻次,對產品質量抽查連續3年以上合格企業減少1次抽檢。
四、工作要求
(一)加強領導,建立組織。
開展服務企業年活動是質監部門服務地方經濟和社會發展的重要內容,是做好質監工作的有效途徑,是提升質監部門服務能力的有效手段。市局將成立服務企業年活動領導小組,指導、協調服務企業年活動的開展、實施工作,各單位、部門要高度重視,加強領導,結合全年目標責任制和當地實際,開展服務企業年活動。
(二)落實責任,確保實效。
各單位、部門要圍繞實施方案中確定的目標和服務措施,認真落實,要將各項服務目標、任務和措施分解到具體責任部門,分解到人,確保服務活動不走過場,狠抓落實,抓出成效。開展領導干部聯系企業活動,將重點骨干企業和優勢產業作為服務重點,市局確定30家企業作為重點聯系幫扶對象,局領導每人重點聯系幫扶2家企業,局機關各處室分別重點聯系幫扶2家企業,各縣(市、區)局(分局)領導干部對轄區內重點企業實行對口聯系。組織百名領導干部深入企業,保持與企業的聯系溝通,及時了解企業服務需求,制定針對性的服務措施,切實解決企業實際困難和問題,促進企業健康發展。
第一條為了貫徹落實黨的*精神,堅持科學發展觀,引導、推動我國企業走新型工業化道路,形成一批有實力的跨國企業和著名品牌,努力提高工業整體水平,加快實現我國工業現代化,經國務院批準設立中國工業大獎(以下簡稱大獎),為規范大獎實施工作,特制定本辦法。
第二條大獎是我國工業領域的綜合性最高獎,是我國工業領域最有影響力的獎項。獎勵在走新型工業化道路、堅持自主創新、培育世界知名品牌、增強產業國際競爭力的過程中,在技術、生產、經營、管理方面達到國內領先和國際先進水平,并為促進產業發展和增強綜合國力做出重大貢獻的企業及具有特殊重大影響的產品。
第三條大獎在國務院及國家有關部門的指導下,由中國工業經濟聯合會組織全國性行業聯合會(協會)共同實施。
第四條大獎堅持公開、公正、公平的原則,堅持高標準、堅持自主創新、堅持市場檢驗。
第二章組織機構及職責
第五條為組織好大獎的實施工作,設立大獎組織委員會。大獎組織委員會下設大獎評審委員會和大獎組織委員會辦公室(以下簡稱大獎辦)。
第六條大獎組織委員會由中國工業經濟聯合會、全國綜合性行業聯合會(協會)、全國性科研機構、相關專業協會(組織)及新聞媒體等單位領導組成。負責制定、修訂大獎實施管理辦法;組建大獎評審委員會;審定榮獲大獎的企業及產品等。
第七條大獎評審委員會由我國工業經濟界專家和學者、中國工程院院士等人員組成。負責對申報大獎的企業及產品進行綜合評審并提出評審意見;對已獲大獎的企業及產品進行復查。
第八條大獎辦為大獎組織委員會的常設工作機構,設在中國工業經濟聯合會。負責組織協調大獎評審和日常管理工作等。
第三章申報范圍與條件
第九條大獎的申報范圍:中國工業領域及其相關產業做出重大貢獻的企業及具有特殊重大影響的產品。
第十條企業及產品申報條件。
(一)企業申報條件:
1.中華人民共和國境內依法注冊且中方控股;
2.特種行業企業須持有國家生產許可證;
3.近三年內未發生過重大質量、生產安全責任事故及違反國家有關法律、法規行為;
4.主要工業經濟指標在國內外同行業居領先地位;
5.中方控制關鍵的核心技術和知識產權;
6.擁有中國世界名牌的實力和水平。
(二)產品申報條件:
1.中華人民共和國境內依法注冊商標;
2.中方控制關鍵的核心技術和知識產權;
3.生產技術、質量水平、經濟及社會效益達到同行業國內領先、國際先進水平;
4.達到中國世界名牌的水平;
5.近三年內未發生過重大質量責任事故。
第四章評審標準
第十一條企業及產品評審標準。
(一)企業評審標準:
1.科技水平
采用先進技術和科研成果,使用的核心技術擁有自主知識產權,有自主技術創新并達到同行業國際先進水平;信息技術應用廣泛,注重研究開發工作,有較強的國際競爭力。
2.品牌發展
質量保證體系健全,市場占有率高,產品和服務質量達到國內領先和國際先進水平;具有發展戰略規劃和措施;擁有或達到中國世界名牌的實力和水平。
3.經濟效益
實現年銷售額、利潤、稅金及出口創匯額在國內同行業中領先;資金投入產出率高,產品性價比好,附加值和總資產貢獻率高。
4.資源消耗
原材料利用率高,能源消耗低,有效利用再生資源,綜合利用效果好,在同行業中達到國內領先或國際先進水平;重視新資源的開發和應用,發展循環經濟。
5.環境保護
各類污染物的處理排放持續達到國家的排放標準,建立完善的環境管理體系;注重環境和生態保護,實現環境與經濟協調發展。
6.人力資源
注重人才培養,擁有素質較高的管理者、專業技術人才隊伍和勞動者隊伍,人力資源得到優化配置,充分發揮科技人員和管理人員、操作人員的作用;勞動生產率在國內同行業中處于領先地位。
7.安全生產
建立健全安全標準體系,重視安全教育,具有針對本企業產品、工藝、設備的嚴格有效的安全控制措施及相應管理制度;達到行業和國家標準。
8.社會責任
注重企業發展與社會責任的協調;堅持以人為本,建立了完善的職工勞動保障制度;重視企業信用管理,誠信度高;形成了優良的企業文化;支持公益事業,遵守社會公德。
(二)產品評審標準:
1、科技水平高,擁有自主知識產權及關鍵的核心技術;采用國際標準或達到國際先進標準水平;其生產工藝過程良好,生產技術達到國際尖端技術水平;信息化技術應用廣泛,信息化水平居世界同行業前列。
2.質量安全可靠,實物質量達到國際同類產品先進水平;產品國際市場占有率高,國際影響力強,品牌形象良好,形成了世界頂級品牌;經濟效益達到國內同行業領先水平。
3.資源利用合理,利用率高;環境保護意識強,措施到位,污染物處理持續達標;無不安全生產隱患,確保安全生產;對維持生態平衡和可持續發展具有積極作用。
4.具有特殊開拓創新性,能夠推動產業進步,促進新型工業化發展,對我國工業現代化建設有重大積極推動作用,在國際市場上有著長遠發展前景。
第五章評選程序
第十二條大獎評選程序包括:申報、推薦、評審、公示、審定、上報、等。
(一)申報申報企業或產品生產單位按照大獎申報要求,認真填寫《中國工業大獎企業申報(審核)書》、《中國工業大獎產品申報(審核)書》,并將申報材料分別報送所在省、自治區、直轄市、計劃單列市工業經濟聯合會(協會)和相關的全國性行業協會(各三份)。尚未成立工業經濟聯合會(協會)和全國性行業協會的,報送相關的全國綜合性行業聯合會(協會);無相關全國綜合性行業聯合會(協會)的,直接報送大獎辦。
(二)推薦受理申報單位對申報企業及產品進行資格審查后,將同意上報的企業及產品的材料和推薦意見上報。省、自治區、直轄市、計劃單列市工業經濟聯合會(協會)報送大獎辦,大獎辦按照行業分類分別送往相關的全國綜合性行業聯合會(協會);全國性行業協會報送相關的全國綜合性行業聯合會(協會)。無相關全國綜合性行業聯合會(協會)的直接報送大獎辦,由大獎辦轉送大獎評審委員會。
(三)評審
1、全國綜合性行業聯合會(協會)進行初評,提出行業意見及第一輪候選建議名單;
2、大獎評審委員會進行綜合評審,提出綜合評審意見及第二輪候選建議名單;
3、大獎組織委員會對第二輪候選建議名單進行審議,提出大獎的正式候選名單。
(四)公示將大獎的正式候選名單向社會公示一個月,對提出異議的企業或產品進行必要的復核。
(五)審定大獎組織委員會在聽取社會各方面意見后,對公示后的名單進行審定,確定大獎正式獲獎名單。
(六)上報大獎組織委員會將正式獲獎名單呈報國務院。
(七)大獎組織委員會榮獲中國工業大獎的企業及產品名單。
第六章表彰
第十三條召開中國工業大獎頒獎大會,由大獎組織委員會向榮獲大獎的企業及產品授予“中國工業大獎”榮譽稱號,頒發榮譽證書及獎牌(杯)。
第十四條對榮獲大獎企業及產品給予大力宣傳。榮獲大獎的企業及產品可以使用“中國工業大獎”榮譽稱號及標識。
第七章經費來源
第十五條大獎實施工作的經費依靠國家財政部門撥款。
第十六條接受國內外友好團體組織及人士的自愿捐贈款。
第十七條申請建立大獎基金或大獎專項資金。
第八章管理
第十八條大獎每二年評定一次。由企業或產品生產單位自愿申報,不向申報單位收取任何費用。
第十九條大獎評定年度進程:一季度為企業及產品的申報;二、三季度開展大獎推薦、評審、公示、審定、上報工作;四季度結果及表彰。
第二十條大獎每三年復查一次。一季度受理已榮獲大獎企業及產品的復查申報工作;二、三季度開展考察及審定工作;四季度復查結果。
第二十一條獲大獎的企業及產品生產單位,填寫《中國工業大獎企業復查表》及《中國工業大獎產品復查表》并報大獎辦;由大獎評審委員會進行復查,并將復查結果上報大獎組織委員會審定。
第二十二條大獎組織委員會對榮獲大獎企業及產品生產單位發出復查結果通知,并抄送其所在省、自治區、直轄市、計劃單列市工業經濟聯合會(協會)和全國性行業協會、全國綜合性行業聯合會(協會)。對不按時提出復查申報和復查不合格的,撤消其大獎榮譽稱號并向社會公告。
第二十三條為了保證大獎的嚴肅性和良好聲譽,全國性行業協會,省、自治區、直轄市、計劃單列市工業經濟聯合會(協會)及相關組織,不再設立相應級別的工業大獎獎項。
第二十四條全國綜合性行業聯合會(協會)如開展行業初評工作需要,可根據《中國工業大獎實施管理辦法(試行)》的規定,制定《細則》并報大獎辦備案。
第二十五條榮獲大獎的企業及產品進行宣傳時需注明獲獎年份,正確使用大獎標識和英文名稱(ChinaGrandAwardsforIndustry,縮寫:CGAI)。
第二十六條榮獲大獎的企業及產品如發生下列情形時,應在一周內以書面形式報告大獎組織委員會,并由大獎組織委員會采取相應的措施:
(一)因不可抗力導致無法進行正常生產和運行;
(二)發生重大質量、安全責任事故;
(三)產品品牌所有權發生變化;
(四)知識產權與國內外企業發生糾紛;
(五)企業及其主要領導違紀、違規和違法;
(六)發生并購、重組等重大組織形式改變。
第九章紀律
第二十七條大獎評審工作做到科學化、程序化和規范化,受政府、企業、新聞界和社會的廣泛監督。
第二十八條參與大獎評審的有關人員必須遵紀守法,公正廉潔,實事求是,認真負責,保守機密,團結協作。對違反紀律者,視情節輕重,給予批評、警告,直至撤消其資格。涉嫌犯罪的依法提交司法部門處理。
第二十九條申報單位要實事求是,不得弄虛作假,對違反紀律的視情節輕重給予批評、警告或撤消申報資格;對已獲大獎的企業或產品,一經查出立即取消獲獎資格,收回榮譽證書和獎牌(杯)并向社會公告。十年內不得重新申報。
第三十條大獎推薦、評審單位,一律不準以任何方式收取企業費用,企業不準以任何方式付費。對違反此規定的,一經查實立即取消其申報、受理、推薦、評審資格,并追究其當事人責任,涉嫌犯罪的依法提交司法部門處理。
第三十一條社會各界對已經公布榮獲大獎的企業或產品如發現弄虛作假行為,可向大獎辦舉報;對參與大獎評審的有關機構和人員如發現違反紀律的,可向其上一級組織舉報。
第十章培育
一年來,在市科技局的正確領導下,中心深入開展學習實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞全市科技經濟工作大局,中心上下齊心協力,創新思路,開拓進取,扎實工作,不斷提高服務質量和服務水平。在為政府服務、為企業服務、科技咨詢、培訓等方面取得了新成效。中心2009年被評為國家級示范中心。
一、圍繞全市科技經濟工作重點,為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《**科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研,并形成專題調研報告,重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響,科技成果的應用,科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《**科技參考》有針對性的進行報道,為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料,為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。
二、整合科技資源,完善綜合性公共服務平臺,為區域科技創新提供科技支撐
中心通過整合科技資源,加強科技服務軟硬件基礎設施建設,建成了**市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫,打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺,拓展了服務空間,為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐,不斷提升科技自主創新服務水平,促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。
三、發揮優勢,開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺,大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢,通過中心網站、中藥科技創新服務、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條,為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢,開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢,開展咨詢和技術服務,減少企業的創新市場風險,促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為**生化藥業有限責任公司、中國化學工業**工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中,提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團,開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作,中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實,擴大了“三農”專家服務團專家隊伍,拓展了服務領域,三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入**、**、**、**等縣(區)村屯田間地頭,針對***病防治、**優質高產栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術等開展技術指導、咨詢服務,幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次,發放技術資料1600多份,接受技術咨詢250余人次。與此同時,為破解制約產業發展難題,為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對***穿孔并**病進行課題攻關,其中由市科技局立項支持的**穿孔病防治試驗,已通過專家驗收,目前,正組織專家在**主產地**進行**病防治試驗;四是積極開展培訓服務,提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題,積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期,培訓各類人員1000多人次。
四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。
中心利用“**科博會”、“**高交會”和“**科技活動周”平臺,組織企業參加展覽和項目對接洽談,為企業技術需求項目牽線搭橋,使企業通過“兩會一周”這一平臺,既宣傳了企業,擴大了企業的影響力,又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接,為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加**科博會,并成功與**有色金屬總院、**大學、**科技大學以及**中國公司和中國**工業集團、中國**總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目,參加深圳高交會;在市科技局的領導下,成功籌備了**屆**科技活動周,組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談,高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務,在全*評比中**市獲得最佳組織獎,我中心獲得地市組織一等獎。
五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用,促進科技成果轉化
為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用,提高企業自主創新能力,促進科技成果轉化,中心加大對平臺的推廣宣傳力度,與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射,為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規,以及企業提供信息服務,有力的促進了縣域科技創新,推動科技進步,對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期,其中6月份在**縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到**科學研究所、**有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務,發放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。
六、加強科技項目工作,提升中小企業創新能力
中心為9家企業編制了國家創新基金項目申報材料,為企業策劃包裝自治區、市科技計劃項目、農業成果轉化資金項目共15項。對***儀器廠、***科技發展有限公司等7家獲得科技型中小企業技術創新基金項目的企業進行了監理工作,指導3家企業開展項目驗收工作。