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項目管理制度精選(九篇)

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項目管理制度

第1篇:項目管理制度范文

第一條:為加強我市農業項目管理,提高辦事效率,促進勤政廉政建設,根據國家有關政策法規和《廣東省農業廳專項資金與項目管理辦法》,結合實際,制定本暫行規定。

第二條:本暫行規定的項目是指國家級項目、省級項目和市級項目。國家級項目是指國家計委、財政部、農業部等有關單位安排的農業基本建設方面的基建撥款項目、中央財政專項事業費項目和國家政策性銀行開發性貸款項目;省級項目是指省直有關單位安排的省財政專項資金和農業基本建設項目;市級項目是指市直有關單位安排的市財政專項資金和農業基本建設項目。

第三條:*市農業局專項資金與項目管理實行統一調控,??顚S茫瑱嘭煼置骱凸_透明的原則。

第四條:*市農業局資金與項目管理實行行政領導責任制,由局資金與項目管理工作領導小組負責專項資金與項目的統一平衡與協調。

專項資金與農業基本建設項目,按黨組成員職責分工,由各主管業務的局領導負責。局計劃與政策法規科歸口負責資金與項目的編制和申報,相關職能科室負責對資金與項目的建設和管理進行經常性的指導、檢查和監管。

第五條:農業建設項目實行法人責任制,承辦財政專項農業基本建設項目的企事業單位法人為農業建設項目法人,對項目申報、資金管理及竣工后的運行與管理等全過程負責。

第二章項目的申報

第六條:申報項目的內容和要求。

1、按農業專項資金性質分別申報。

2、要有請示和可行性研究報告??尚行詧蟾娣饷姘?項目名稱、主管部門、承擔單位,承擔單位負責人及聯系電話,建設地點,編寫單位,聯系人電話、編寫時間等;內容包括:項目背景、目標任務、實施計劃、完成時間、投資規模、經濟和社會效益、財務分析及資金來源;建設項目要求列表細化建設名稱、規格、數量、性能、用途、價格等;投資估算和資金籌措;建設期限和實施進度安排;項目組織管理與運行;項目資金的績效評價;環境保護與衛生安全;如需配套資金的要附上有關證明材料(地方配套資金承諾函件,有關配套條件或技術成果證明)等,如中央和省對申報的項目資金有特別要求的,依照有關規定執行。

3、申報省級農業項目資金由項目所在縣(市、區)農業局和財政局聯合申報,并將申報的項目與市農業局對口科室銜接,項目申報材料要一式八份,并附送電子版。

4、重大農業建設項目要聘請有關專家進行論證評審,并經實地考察,科學論證,擇優和篩選立項。

5、各地對申報的項目要進行嚴格的審核,負責審核項目申報的立項范圍和條件,項目產生的效益和對農戶的帶動能力和申報材料的真實性。各地農業項目主管部門還要簽訂項目責任書,對項目工程建設過程的物資采購,招投標,工程監理、財務審計監督、竣工驗收和管理運行全過程進行監管和負責。

第七條:項目申報的時間和要求

1、縣(市、區)和市直農業部門申報下一年度省級農業項目專項資金時間:每年12月。

2、計劃與政策法規科對上報的農業項目進行初審,向局專項資金與項目管理工作領導小組和局黨組提出初審方案:次年1月。

3、市農業局資金與項目管理工作領導小組和局黨組對初審方案討論審定后,會同市財政局,統一上報省農業廳、抄送省財政廳:次年2月。

4、申報項目由有關縣(市、區)農業和財政部門聯合逐級申報,市不受理單獨上報和越級上報的申請報告。市直農業部門申報省級農業項目由各職能科室與申報單位負責草擬請示和可行性報告,計劃與政策法規科負責協調、指導和綜合,由市農業局、財政局聯合上報。

第八條:國家級項目和省級、市級農業基本建設項目投資計劃,經國家或省、市有關部門批準后,由計劃與政策法規科會同有關業務科(辦)擬文后報局領導核準簽發,下達(轉發)給有關項目建設單位。

財政農業專項資金項目投資計劃下達,由業務科(辦)擬文會計劃與政策法規科,報分管局領導審定發文下達。局下達的項目投資計劃文件須抄送市農業局監察室備案。

第三章監督與管理

第九條:加強對建設項目的監督管理,要建立和健全項目監管責任人制度。市農業局各業務科室要落實一名科級干部為項目建設的監管責任人,負責對項目建設全過程的監督管理。中央、省、市下達有關農業專項建設項目的文件,經局領導批閱后,應送計劃與政策法規科登記備案,并由有關職能科室跟蹤落實。

第十條:項目的組織實施等工作由有關的業務科(辦)負責。業務科(辦)要加強對項目的管理,協助項目承擔單位做好有關技術指標和效益指標的制訂,進行技術指導和項目績效評價和總結等工作。

第十一條:農業基本建設項目的資金由有關業務科(辦)會局辦公室草擬文件下達,抄送局計劃與政策法規科。局資金與項目管理工作領導小組要對項目建設資金實施全面預算管理,嚴格按基本建設程序、支出預算、年度投資計劃及工程進度情況審核,加強基本建設財務檢查監督工作,確保配套資金落實和資金??顚S谩?/p>

第十二條:國家級項目和省、市級農業基本建設項目竣工后,建設單位要按照項目管理的要求,先進行自檢自驗,然后向市農業局有關業務科(辦)提出驗收申請,由有關業務科(辦)牽頭,會同辦公室、計劃與政策法規科等科(辦)組成驗收小組進行驗收。驗收結果報國家、省、市有關部門。如國家、省、市有關部門對項目進行抽查,項目承擔單位要密切配合。

市財政專項資金項目,由局有關業務科(辦)牽頭,會同辦公室、計劃與政策法規科、局監察室等組成驗收小組進行驗收,并對重大項目進行跟蹤評價。局監察室要發揮職能作用,加強對項目資金安排使用的廉政監督。

第四章獎勵與懲戒

第2篇:項目管理制度范文

第一條為加強對我市檔案科學技術研究項目的科學化、規范化管理,推動我市檔案科技創新、促進檔案科技成果轉化,根據國家檔案局有關規定,結合我市檔案工作實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于報經市檔案局立項、審核、成果鑒定、申報評獎和推廣使用的檔案科技項目。

第三條檔案科技項目管理內容,包括項目研究選題指南的編制、項目建議書的審核和批準、項目合同的鑒定、科研資助經費的籌措和管理、科研項目的中期檢查、鑒定驗收、結題以及成果應用推廣、重大科技項目的招投標等。

第四條市檔案局負責全市檔案科技項目的管理,日常管理工作由市檔案局科技處負責。

各項目承擔單位及其主管部門應當依照本辦法的規定,協助做好科技項目管理的相關工作。

第二章項目研究范圍

第五條檔案科技項目的研究范圍包括:

1、檔案學基礎理論研究及其應用和檔案工作研究。

2、檔案工作標準化研究,包括對檔案管理工作具有實用價值和指導意義的地方標準、業務規范、工作制度。

3、檔案載體材料、檔案裝具及其他專用設備研究。

4、檔案修復技術、保管環境(條件)及保護技術的研究。

5、檔案信息資源開發與利用研究,包括檔案信息的收集加工、傳遞報道、分析研究、情報服務及技術處理等研究。

6、國外新理論、新知識、新技術、新工藝、新方法、新經驗的研究和推廣。

7、檔案科學領域中具有一定新穎性、先進性的理論和技術。

8、對本市檔案事業宏觀發展有指導意義并帶有研究性質的示范工程。

第三章項目申報與管理

第六條檔案科研項目按一般項目和重大項目分類管理。一般項目主要解決檔案管理和檔案工作中的,一些突出問題和技術難題。重大項目是為滿足檔案管理和檔案工作中的重大科技需求而開展的研究項目。

第七條項目申報程序及條件:

1、市檔案局每年第三季度末制定和下一年度科研項目指南。

2、各有關單位和各區縣檔案局根據市檔案局科研項目指南組織項目申報,一般項目主要由各單位自行申報,重大項目可向社會公開招標。

3、項目申報人須填寫《*市檔案科研項目計劃任務書))。

4、項目承擔單位應具有獨立法人資格,具備較強的管理水平、完成研究項目任務的科研能力和基礎條件。承擔項目的第一負責人應當是具有三年以上從事檔案工作經歷,有一定組織能力和管理能力并具有中級以上技術職稱或研究生學歷的專業技術人員。

5、需通過招標確定項目承擔單位的,由市檔案局按照市科技局有關科技項目招投標的規定向社會公開招標。

6、項目計劃任務書(一式三份)經申報單位簽署意見后報送市檔案局科技處。

第八條市檔案局組織專家對申報項目進行評審論證,本著公開、公平、公正的原則,擇優選擇項目并下達立項通知。

第九條在項目正式確定后,市檔案局與項目承擔單位簽訂《*市檔案科技項目合同書》。項目合同書要明確研究任務、研究階段和技術路線、考核內容和方式、雙方的權利和義務等。項目合同書是項目資助經費撥付、結題考核、評估驗收的基本依據。

第十條市檔案局對列入計劃科研項目的進度、質量及經費使用情況,分別在年中和年末進行兩次抽查,協調解決項目實施過程中出現的問題。對有一定影響的重大項目,市檔案局應組織相關領域專家,參照項目合同書等相關材料,對項目階段性工作或年度計劃執行情況進行評估,并提出下一階段研究工作的指導意見。

第十一條承擔單位應嚴格按照項目合同書內容執行。對跨年度項目,承擔單位必須于每年一月份向市檔案局書面報告上一年度項目研究進展情況。對由于特殊原因確需對研究內容、技術指標、工作進度、資助經費等進行調整或變更的項目,項目承擔單位必須向市檔案

局提出書面申請,經市檔案局審查批準后方可變動。否則,按違反項目合同予以項目中止或撤銷處理。

第十二條項目在執行過程中凡遇下列情況之一者,市檔案局有權暫?;虺蜂N:

1、項目負責人及主要研究人員發生重大變化導致項目組織管理不力,致使研究工作無法進行的;

2、與項目相關的其他部門配套資金或自籌經費不能落實,影響項目任務完成的;

3、沒有特殊原因不能按期完成項目合同規定任務的;

4、違反本管理辦法和合同的相關規定的。

第四章經費管理

第十三條市檔案局根據我市檔案科技發展的需要,創新機制,逐步爭取多渠道解決檔案科技經費投入和獎勵基金。

第十四條項目經費按科研進度對應下達。本年度課題先按科研經費的80%下達,待課題完成后,再下達剩余部分;跨年度課題,第一次下達所需經費的60%,剩余部分分次下達。

第十五條項目承擔單位要拓寬經費來源,多渠道籌措項目配套經費。

第十六條項目經費必須??顚S?,不得挪用于與項目研究無直接關系的開支。項目承擔單位對項目的管理費用不應超過10%,經費使用情況由本單位科技管理部門和財務部門管理,并接受市檔案局的監督檢查。

第十七條項目研究成果通過驗收后,其經費節余可用于項目研究成果的出版資助以及對項目組成員和有關管理人員的獎勵。

第十八條項目經費的使用情況,由所在單位財務部門按年度編制決算報告,報市檔案局科技處。

第十九條因項目撤銷、合同解除,項目承擔單位應按合同約定返還經費,并由市檔案局結轉到下一年度科技經費中。

第五章結題管理

第二十條項目完成后應當及時結題,結題方式包括:(1)課題總結;(2)項目驗收;(3)科技成果鑒定。具體采用的結題方式,在合同中約定。

第二十一條采取課題總結方式結題的,項目承擔單位應當在課題完成后十五日內向市檔案局提交課題書面總結報告及相關技術資料。

第二十二條采取項目驗收方式結題的,項目承擔單位應當在項目完成以后及時申請組織驗收,并按驗收工作要求認真準備。市檔案局組織驗收,根據項目驗收情況以及績效評價結果,提出驗收審核意見。

第二十三條采取科技成果鑒定的,項目承擔單位應當提交成果文件、資料以及有關附件,經市檔案局審查并報科技成果鑒定管理部門組織鑒定。

第二十四條科技成果通過鑒定的,項目承擔單位應及時辦理成果登記、公報;鑒定證書由組織鑒定的單位核發,報送市檔案局備案。

第二十五條市檔案局資助項目的科技成果使用權、轉讓權歸市檔案局和項目完成單位共有,市檔案局有權組織該成果的轉化和推廣。科技成果保密遵照國家的有關法律法規。

第六章獎懲

第二十六條鼓勵本市檔案系統與高等院校、科研院所和大型企業聯合開展檔案科技項目。市檔案局適時對項目實施績效突出、科研取得重大進展或取得突出成果和效益的項目承擔單位、項目負責人予以表彰或適當獎勵。并優先安排后續項目。

第二十七條市檔案局將擇優向國家檔案局、省檔案局和有關部門推薦科研項目。

第3篇:項目管理制度范文

第一條為加強對部門統計調查的管理和監督,規范部門統計調查行為,提高統計調查的整體效率,減輕被調查者負擔,保障統計資料的準確性,提高共享性,根據《中華人民共和國統計法》及其實施細則,制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使統計職能的國家級集團公司和工商領域聯合會或協會、經國務院授權具有一定行政職能的人民團體開展的統計調查,以及上述部門和單位與其他部門聯合組織實施的統計調查。法院、檢察院組織實施的統計調查,參照本辦法執行。

第三條本辦法所稱的統計調查,是指部門搜集國民經濟、社會和科技發展情況,用于政府管理目的的各類統計調查。包括以數字形式、文字形式或混合形式;以表格、問卷、電訊(電報、電話、傳真等)、磁盤磁帶、網絡通訊(網絡表格、電子郵件等)等為介質的普查、經常性調查、一次性調查、試點調查等。

第二章部門統計調查項目的管理

第四條政府綜合統計機構統一管理和協調部門統計調查。國家統計局管理和協調國家一級部門制定的統計調查;縣及縣以上地方各級政府統計局管理和協調同級部門的統計調查。

第五條部門的綜合統計機構統一組織、管理和協調本部門各職能機構的統計調查活動,制定本部門的統計調查總體方案。部門內其它職能機構無權單獨制定統計調查項目。

第六條政府綜合統計機構通過建立審批備案制度、有效期制度、調查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度,對部門統計調查進行管理。

第三章制定統計調查項目的基本原則與要求

第七條國家機關、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使統計職能的國家級集團公司和工商領域聯合會或協會、經國務院授權具有一定行政職能的人民團體,可以制定與職能范圍相對應的統計調查項目。

國務院臨時機構,一般不得直接制定統計調查項目。工作需要的統計資料,應當向有關部門搜集、加工。確有需要調查的,須事先取得國家統計局的同意,方可制定統計調查。

法院、檢察院可制定業務情況統計調查項目。

第八條統計調查項目的立項必須有充分的理由。調查要有明確的目的和資料使用范圍。

第九條統計調查的內容和調查范圍必須與部門的職能相一致,必須符合既定的政府綜合統計與部門統計的分工原則。

第十條統計調查項目必須兼顧需要與可能,充分考慮基層調查人員和被調查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調查能滿足需要的,不搞定期調查;凡非全面調查能滿足需要的,不搞全面調查。最大限度地減少調查頻率,縮小調查規模,降低調查成本。

第十一條調查項目中的報表表式和文字說明必須規范;指標解釋和計算方法必須科學;調查內容要簡明扼要,不能與其他調復、交叉、矛盾。

第十二條調查項目中的統計標準和分類必須與政府綜合統計部門規定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統計部門規定以外的專業標準和分類,要與有關國家標準或行業標準相一致。尚無國家標準和行業標準的,必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計,并在使用前征求政府綜合統計部門的意見。

第十三條所使用的調查方法要科學合理。要結合調查目的和要求選擇最適當的調查方法,以獲得最大的調查效益。避免由于調查方法使用不當給基層造成過重負擔和產生數據質量問題。

第十四條重大調查項目必須經過研究論證和試點,必須有完備的論證材料和試點材料。

第十五條調查者必須依法使用調查資料,對屬于國家秘密的統計資料,必須保密;對屬于私人、家庭的單項調查資料和在統計調查中知悉的調查對象的商業秘密,負有保密義務。

第四章審批及備案程序

第十六條部門建立以系統內單位為對象的調查項目,須報同級政府綜合統計機構備案;部門建立調查范圍涉及到系統外單位的統計調查項目,必須報同級政府綜合統計機構審批,在取得政府綜合統計機構的同意或批準后方可組織實施。

系統內是指:與部門有直接隸屬關系的單位及部門的派出機構;省及省以下與部門對口設立的管理機構;國家級集團公司所屬企業。除此之外均屬系統外。

第十七條審批及備案程序的有關時間規定:

(一)政府綜合統計機構在收到部門正式申請函及完整的相關資料后,在20個工作日內完成審批;在5個工作日內完成備案。完成時間以復函日期為準。

(二)部門收到復函后,在20個工作日內將布置調查的正式文件、調查方案和調查表式送達政府綜合統計機構,以便及時在“部門統計調查項目庫”中建立或更新記錄,以及履行公文存檔手續。

(三)對有關自然災害、突發事件等不可預知、有特殊時效性要求的調查,政府綜合統計機構將根據特事特辦的原則,在最短的時間內完成審批工作,備案項目可事后補辦。

第十八條部門統計調查項目送審及備案時,須備齊以下文件:

(一)以部門名義發出的申請審批或備案的函。

(二)調查方案和表式。包括:總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案(針對抽樣調查)等。應明確表述調查目的、調查對象、統計范圍、調查方法、調查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。

(三)相關文件。包括新建立該調查項目的背景材料、重大調查項目的研究論證材料及試點報告等。

第十九條制定統計調查的部門,在將調查方案送審的同時,要認真填寫《部門統計調查項目審批/備案登記表》。

第二十條政府綜合統計機構對送審的部門統計調查進行初審,提出修改意見和建議,部門應積極配合,及時作出說明和解釋,并按照修改意見認真進行修改;如有不同意見,雙方應進一步研究磋商達成一致。否則由國家統計局進行最終裁決,部門應按最終裁決意見進行修改。

政府綜合統計機構對送備案的部門統計調查提出修改意見和完善建議。

第二十一條政府綜合統計機構對部門統計調查的具體審核工作完成之后,以統計局名義發函批復。批復分為:同意實施;不同意實施;建議暫緩實施三種。部門收到批復后,應嚴格按照批復執行。

第二十二條部門收到同意實施的復文后,要及時印制調查方案和調查表式,起草布置實施的部門文件,部署調查工作。如遇特殊情況不能實施調查、延期實施調查或需調整變更調查方案的,須及時向政府綜合統計機構報告說明。

第二十三條調查范圍涉及到省及省以下單位的部門調查,在將調查任務逐級布置時,應及時通知同級政府綜合統計機構。

第二十四條對部門內職能機構為監控生產經營活動的具體環節而建立的內容專一、分類至細、頻率固定的業務統計項目,在其內容不與其它統計調查項目重復的前提下,可向政府綜合統計機構提出申請,由政府綜合統計機構研究同意后,授權部門的綜合統計機構進行定期審批管理。部門的綜合統計機構審批后,須將調查方案送政府綜合統計機構,以便納入“部門統計調查項目庫”。

第五章調查的法定標識和有效期

第二十五條部門統計調查經政府綜合統計機構批準或備案后,必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括:

(一)表號;

(二)制表機關;

(三)批準機關/備案機關;

(四)批準文號/備案文號;

(五)有效期截止時間。

第二十六條政府綜合統計機構對部門統計調查實行有效期管理制度。批準的年度調查及其調查周期小于一年的定期調查的有效期為兩年;普查、一次性調查、調查周期大于一年的定期調查,其有效期到該次調查的資料上報結束時止。備案的定期調查的有效期為三年;一次性調查的有效期到該次調查的資料上報結束時止。有效期皆以復函的日期為起點計算。

超過有效期的調查項目,一律自動廢止。如需要繼續執行,應當重新辦理審批或備案手續。在有效期內發生變化的調查項目,應隨時辦理重新審批或備案手續。

第六章監督與處罰

第二十七條政府綜合統計機構為了保護合法的部門統計調查項目順利實施,采取以下監督措施:

(一)定期通過公共媒體向社會公布“部門統計調查項目目錄”,以便建立全社會監督機制?!安块T統計調查項目目錄”的內容包括:

1、經過批準或備案的部門統計調查項目名稱;

2、制定及組織實施該項調查的單位名稱;

3、批準文號或備案文號及其日期;

4、調查項目的有效期。

同時公布經查實的違規調查項目和因超過有效期而被廢止的調查項目。

(二)建立對違規調查的舉報核實制度。在政府綜合統計機構設立舉報接待部門,根據舉報線索,對違規調查的情況進行調查核實后予以公布。

第二十八條為保護國家利益和被調查者的權益,減輕被調查者和各級數據加工部門的負擔,政府綜合統計機構對部門調查的資料使用情況、實施方案與批準方案的一致性進行監督,監督內容包括:

(一)檢查調查取得的資料是否被正當使用。資料使用與調查目的是否一致;資料使用是否超出原定的范圍;資料是否被私自用于營利目的;是否違反有關保密的規定;是否有其他損害國家利益和被調查者權益的行為。

(二)檢查調查資料的有用性。對大部分內容使用頻率不高、針對性不強的調查,建議修改、合并或停止實施。

(三)檢查調查實施過程中是否嚴格按政府統計機構批準的方案執行,是否有擅自變更調查內容、調查范圍、計算方法和報送頻率等行為。

第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規定,未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調查方案的部門統計調查,縣級以上政府綜合統計機構可以依法予以廢止,并按照《統計法》及其實施細則的有關規定處理。

第七章管理部門提供的服務

第三十條為主動作好部門統計調查的管理工作,避免可能出現的問題,政府綜合統計機構為制定統計調查的部門提供有關業務性咨詢、調查方案設計指導。幫助部門掌握設計統計調查項目的基本方法,提高設計工作的效率和質量。

第三十一條為了避免調查項目之間的重復、矛盾,政府綜合統計機構建立并向部門開放“部門統計調查項目庫”。部門在制定調查項目前可先進行查詢,以達到避免重復調查,充分利用已有信息的目的。

第三十二條對于部門利用已有資料,精簡調查項目和調查內容的,政府綜合統計機構給予充分支持和協助。對部門之間在利用對方資料中遇到障礙的,政府綜合統計機構可出面協調。

第八章附則

第三十三條對于政府綜合統計機構與部門聯合制定的統計調查項目,以政府綜合統計機構為主制定的(使用政府統計機構的文號),參照政府綜合統計機構調查審批程序辦理;以部門為主制定的(使用部門的文號),參照部門調查審批程序辦理,最后以會簽文件作為實施依據。

第4篇:項目管理制度范文

關鍵詞:文件資料管理制度;工期制度;質量檢查制度;處罰制度

中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A文章編號:

1.工程概述

位于某城市某區建設居民樓,東西長185m,南北長81m。西側是待建居住用地,東側為德式堡歐式園林游樂區,南側為香蜜湖及沿湖規劃中公園。原始地貌為山前凹地,現場地經開發平整,地勢平坦,最高處絕對標高23.99m,最低處絕對標高23.26m。

2.工程部結構根據規模設立工程部經理、工程項目經理、工程項目副經理、技術工程師、安全員、資料員可兼出納、倉管員可兼輔料采購、施工員。

3.組織原則

3.1工程項目經理、項目副經理向工程部經理負責主持本項目日常工作履行工程部職責接受公司上級領導和公司相關領導的業務管理、指導和監督。

3.2工程部編制人員服從項目經理的管理、項目副經理。

3.3工程部必須樹立全局觀念各專業必須責任明確協調配合堅持執行個人服從集體局部服從整體下級服從上級的原則。

4.工程項目部工作內容

4.1配合甲方組織完成工程項目開工審批手續,協調施工過程中的外部關系;

4.2配合甲方組織實施招投標,協助簽定施工合同;

4.3按照法律規范及合同規定和程序對建設項目進行從開工至竣工的全過程管理,實現項目合同目標;

4.4根據工程性質制定并實施工程部管理制度。

5.項目部會議制度

5.1項目部實行定期會議原則上一周一次根據技術、安全、質量上的問題設專題會議也可實現每天的碰頭會議按工程規模的大小需要而定。

5.2實現班前會制度各班組在上班前集中工人開班前短會對當天施工中可能遇到的質量、安全等問題進行交底。

5.3積極參加業主、監理的定期、不定期例會。

6.檢查制度

6.1對各工序實行“三檢”制度。

6.2組織周小查、月大查或分部分項檢查建立評比標準進行現場講評。

6.3將檢查中發現的問題及時以文字形式提交有關各方簽認、整改。

6.4項目部各部門實行書面總結、計劃分周報、月報及分段目標報告制。

6.5寫出管理日志注明當日巡查情況及時間記錄工程檢查事項、工程簽證設計變更、施工質量、進度問題及相應措施的實施。

7.文件資料管理制度

7.1公司文件資料含公司主管部門文件資料。

7.2必須在四小時內傳達到部門崗位人員根據相應文件內容傳達到相關單位。

7.3合同文件凡由項目部負責簽訂的合同必須確認合同方法律資格經相關部門審查報總經理審批簽署后方可交合同另一方施行。

7.4圖紙變更統一發放到相關單位及工程師。

8.作息制度

8.1本項目要求管理人員要求住現場,管理人員出去辦事半天以內的向項目經請假,1天以上(含1天)直接向老板進行請假。

8.2項目部作息時間為:上午7:00~11:30;下午1:30~5:30;另根據工程進度的需要應進行調整加班,由陽成輝負責考勤。

8.3管理人員每月可休息2天。

9.上班制度

9.1項目部管理人員都要求住現場管理人員出去辦事必須向項目經理請假。

9.2項目部作息時間為上午6:30-11:30,下午1:30-6:30另根據工程進度的需要應進行調整加班由專人負責考勤。

9.3上班時間除在辦公室查看圖紙或計算工程量外,其余時間不允許待在工地辦公室內一律在現場檢查及安排工作。

9.4上班時間杜絕在辦公室內泡茶聊天上網聊天玩網絡游戲,上班時間杜絕在辦公室內泡茶等。

10.獎勵制度

10.1嘉獎A類獎勵個人50元至200元與當月個人薪金一并發放。

(1)對改善部門管理提出合理化建議的。

(2)工作中表現突出創造優良成績的。

(3)工程施工過程中為公司樹立良好形象提高知名度的。

10.2記功B類記功類獎勵獎個人200元至500元與當月個人薪金一并發放全公司通報表彰。

(1)以下三項節約成本均在5000—10000元以內者。

(2)提出合理化建議節約建設成本成效顯著者。

(3)杜絕浪費發現施工場地內有浪費現象及時有效進行制止的。

10.3記大功C類節約成本均在10000元以上者記大功獎勵獎個人1000元以上,視具體情況由項目經理部或總部經理室領導研究決定項目員工大會表彰。

10.4處罰制度

10.41警告類A類情節較輕者給予警告處罰不扣除個人薪金。

(1)情節相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當月薪金50元至100元罰款本項目內通報。

(2)不服從項目經理的領導以各種理由推脫領導安排的工作推諉應承擔的責任。(3)不按本部門規定參加例會及其他會議的。

(4)對施工作業點的巡查不按規定次數進行或者漏查巡查過程中只走形式不重質量的。

10.42記過類B類記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元項目上通報批評。(1)不按規定制作周報、月報、計劃、總結等文書材料的。

(2)超過規定的時限傳送文件或上報的造成不良后果或影響的。

(3)個人負責的工作范圍內工程出現質量問題未及時發現通過項目經理或其他人發現的。

(4)對于上級領導發出整改內容未按時完成或確實不能按規定時間完成但不及時上報的。

(5)半年內受到警告類處罰三次以上的。

10.43留崗查看C類留崗查看處罰情節較輕者扣除當月個人薪金1000元到2000元情節較重者留崗查看期為一個月至三個月留崗查看期間停發個人薪金且對全部損失進行賠償。全總部通報批評。

(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。

(2)工程整改兩次以上仍不能驗收通過的特殊情況除外。

(3)未履行工作職責造成工程存在重大質量隱患的。

(4)工作過程中過失泄露公司機密的。

11.工期制度: 本項目由于后期較緊張,剩余工期為6個月左右,為了確保工期按時完成,各施工員應對所分管項目的工期進行合理安排及控制,為了保證工期的順序進行,先制定工。

12.質量檢查制度 各施工員應對其分管項目的質量全面負責,各工序進行認真檢查,將問題進行落實整改,涉及到各棟號隱蔽的項目,各棟號負責人應負責找資料員進行報驗。具體分項要求如下:

12.1各施工員應認真檢查每一層、每一分項的質量,各分項在施工前應詳細地進行技術及安全交底,各分項在施工過程中,施工員應進行平行檢查,并將每一層的每一個房間部位的分項的檢查質量情況及落實情況書面報給項目經理,各施工員應對檢查表內的檢測數據負責,如果實際有誤差(超規范要求)。項目部將從月工資中進行罰款(罰款額度根據情節輕重而定)。

12.2各棟號施工員在施工過程中進行檢查時,如有分項項目質量達不到規范要求,施工員如發現問題而未進行罰款,則應自行負責。

13.材料采購制度

13.1項目所需各類材料一律有材料部門進行采購未經材料部門授權任何單位和個人不得自行采購材料。材料供應商必須以招標形式確定。

13.2由預算部計算工程所需的各種材料數量提出采購計劃,項目部審批后交材料部采購。

13.3主要材料采購應簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規格、型號、質量、數量、交貨日期、運輸方式、檢驗方法、交貨地點、貨款結算支付方法都要在合同中填寫清楚同時對不執行合同應負的經濟責任也要明確規定。

13.4材料采購要嚴格執行國家有關政策、法令和法規遵循市場經濟規律。

14.廉潔制度

14.1本工程各棟號部分結算及簽工由各棟號長直接負責。

14.2各棟號長應對班組結算的工程量數量負責,如發現有棟號長與班組進行勾結,并多結算工程量給班組,項目部將直接開除并追究其責任。

15.項目主要管理人員例會制度

項目部應在每周三、周六晚上18:30時召開主要管理人員碰頭會,主要內容為所分管項目進度、質量、安全等有關問題的匯報,需要協調相關事宜的匯報,會議由現任項目經理主持,并將存在問題或急需協調事宜報項目總協調溫總。

16.結束語

實施“安全第一、預防為主”的安全方針,努力完成各項管理指標,提高項目整體管理水平和管理人員素質,使企業在激烈的市場競爭中托穎而出,一枚獨秀,永立于不敗之地,特指定相關規章管理制度,以利于進一步廣泛工程質量、安全、文明衛生和治安等思想意識行為。

參考文獻:

[1]建筑工程質量管理的現狀和對策. 大眾科技,2008年.

[2]工程項目管理質量控制.廣東科技 ,2007年.

[3]工程項目質量管理淺見.中國高新技術企業,2008年.

[4]淺談工程項目質量控制與管理. 中國高新技術企業,2008年.

第5篇:項目管理制度范文

一、技術改造的原則

本辦法所稱的技術改造投資項目是指企業為了提高經濟效益,提高產品質量,增加花色品種,促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的,采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等,對現有設施、生產工藝條件進行的改造。

(一)必須符合國家產業政策,屬國家鼓勵類、允許類項目,且符合上海市和本區城鄉總體規劃、產業布局、工業區規劃和產品結構調整要求的。

(二)重點鼓勵和支持現有企業通過技術改造,促進經濟結構調整和產業升級,提高產業集聚度。政策向重點企業、著名品牌、產業集散度高的項目傾斜。

(三)圍繞“質量、品種、效益”,增加技術含量,加快以提高質量,增加品種,節約能耗,防治污染為主的產品升級換代。

(四)堅持技術進步的方向,不斷增強企業自我創新和改造能力,提高技術裝備水平,增強產品競爭力。

(五)堅決限制和淘汰不符合國家產業發展方向,不利于經濟協調、穩定、可持續發展的項目。

二、實行分類管理

根據政府行政許可的規定,簡政放權,減少行政審批事項,縮短審批時限的要求,由區經委對技術改造投資項目實行分類管理:

(一)備案登記項目

(二)不予受理登記備案項目

三、條件和范圍

(一)登記備案項目

(1)內資企業技術改造投資3000萬元以下,外商投資企業技術改造投資總額1000萬美元以下的技術改造投資項目。

(2)不造成重復建設的項目。

(3)內資企業技術改造投資在3000萬元以上,外商投資企業技術改造投資總額1000萬美元以上的工業技術改造投資項目,由區經委初審后上報市經委,由市經委組織市、區有關部門進行項目審核登記并管理。

(4)技術引進及需要申請區級財政扶持補貼的工業技術改造投資項目,以登記備案為依據。

(二)不予受理登記備案項目

(1)列入區工業產業導向目錄的限制發展或禁止生產的工業技術改造投資項目。

(2)不符合資源集約,產值能耗、產值水耗等超過國家規定標準及“三廢”治理無法達標的工業技術改造投資項目。

(3)產品無法通過國家限制性檢測標準或對社會公共利益構成損害的工業技術改造投資項目。

(4)不在規劃確定的工業區范圍內的工業技術改造投資項目。

四、辦理程序

(一)登記備案項目

(1)實施技術改造投資的項目建設單位,應在項目可行性論證結束后,項目正式實施前,辦理項目登記備案手續。

項目單位應如實填寫《技術改造投資項目登記備案表》(見附表一)。經所在鎮人民政府、區屬公司初審蓋章后,報送區經委技改科。

(2)區經委技改科在收到《技術改造投資項目登記備案表》之日起五個工作日內(特殊項目除外),對符合備案條件的項目進行備案確認,并在《技術改造投資項目登記備案確認表》(見附表二)上蓋章確認。

(二)不予受理登記備案項目

在接到項目單位和所在鎮、區屬公司的申請后,區經委技改科按照有關規定和標準對項目進行審核,在五個工作日內決定不予受理登記備案,并告知項目單位和所在鎮、區屬公司。

五、監管

(一)已登記備案的技術改造投資項目,如投資內容、工藝流程發生重大調整,或項目投資調整幅度超過原投資預算10%以上,項目單位應在30日內重新按原程序辦理項目的變更手續。

(二)項目經登記備案一年內未開工實施的,須填報《技術改造投資項目注銷報告表》(見附表三),區經委技改科應及時對該項目予以注銷。

(三)上述準予登記備案的技術改造投資項目,項目實施單位應根據《技術改造投資項目登記備案確認表》向相關職能部門(規劃、土地、環保、安全監察、消防、衛生監督、海關、技監、特種行業協會等)辦理相關手續,并按照相關部門的有關專業要求組織實施。

(四)登記備案項目正式生產前,項目單位應辦妥具體竣工手續,然后填報《技術改造投資項目竣工登記備案表》(見附表四),加蓋單位和所在鎮政府、區屬公司公章后,報區經委技改科。區經委技改科在5個工作日,對符合登記備案的項目加蓋公章,作為項目投資轉入固定資產的依據。

第6篇:項目管理制度范文

從數據庫中挑選3家以上候選單位,數據庫中候選單位不足時,由招標辦公室負責推薦;另外,如果是經常與公司合作,且以往工程質量、進度等有保證,本次報價合理的,可直接確定為合作單位。

2、勘察、設計合同的簽署

2.1合作單位確定后,由基建部負責草擬設計合同,如對方提供合同版本的,需交由法律事務部審核通過。合同需由基建部經辦人簽字,后由法律事務部蓋章,合同生效后開始執行。

2.2基建部實時對合同的執行情況進行跟蹤和檢查,發現異常及時向公司主管領導報告,采取有效措施,避免或降低合同損失。

3、勘察、設計方案評審

基建部對工程需求進行整理、歸類、匯總,勘察單位根據國家統一要求出具經第三方審核通過后的勘察報告,設計單位根據公司的要求及國家、地方的相關的規定,設計工程施工圖紙。

4、圖紙會審

圖紙會審由建設方發起公司內部各個相關分廠及基建部各專業人員、施工單位參加討論。圖紙會審穿插于整個建設過程,隨時疑問及時更正。

5、工程項目預算

工程預算是由專業人員以施工圖設計為基礎根據國家相關規定政策編制的,是公司進行招標選擇施工單位和采購設備、材料,控制建設項目工程造價進行竣工決算的重要依據。施工圖紙、當地相關建筑規范、建筑定額、工程量價目表等資料編制初步預算。工程預算編制后,報請公司財務審批并確定工程建設過程中的資金計劃報備。

6、工程項目實施

6.1根據相關政策法規選擇施工單位、監理單位。

6.2施工單位按照施工合同及設計施工圖進行施工。

6.3工程項目現場管理由基建部總體負責,具體實施由工程項目經理負責管理。

6.4工程項目經理應按照施工合同的規定和施工驗收規范對施工過程進行檢查監督,做到按設計圖紙施工,按圖紙要求申報采購工程材料。

6.5加強現場施工的巡查力度,對工時、質量、進度、成本、安全進行檢查,對施工中出現的技術問題應及時與設計部門聯系,妥善處置并做好記錄;

6.6施工材料管理要有序,按規格品種分類擺放整齊,防止混雜,施工中各種物資、材料、機具、工具等應按相關規定嚴格執行,辦好出入登記;

6.7在施工中做好工程相關方及各部門間的相互配合,并做好計劃的統籌兼顧,保證工程目標的如期實現;

6.8工程項目經理對于工程進行階段性驗收,確保工程按照既定計劃執行,并為工程進度款的支付提供依據。

7、工程物資采購、供應

7.1工程物資的供應需在施工合同中明確約定,包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。

7.2施工單位不包料的項目,由招標辦公室按照項目提供的工程物料的標準進行采購。

7.3施工單位負責物料供應的,基建部應做好采購物料價格的確認落實,物料價格作為工程預決算和審計的依據。

7.4因工程物料價格變動,施工單位不愿繼續承擔物料供應的,基建部報招標辦公室進行采購。

7.5工程項目經理負責施工現場工程物料管理監督。

7.6所有物資進場必須有隨車的合格證明資料,證明資料將由施工單位保存,由施工單位一起上報質量監督部門備案。

7.7按照國家標準必須報檢的工程資料,由施工單位和監理單位抽樣檢測送至權威檢測部門檢測,所有的檢測結果將做為技術資料由施工單位一起上報質量監督部門備案。

8、工程變更

8.1在工程項目實施過程中,因現實的條件發生變化,工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變;變化不大且不影響結構的由工程項目經理決定。

8.2公司工程項目建設應嚴格按圖施工,原則上不得發生變更;如確實需要變更而且影響結構的,由設計單位出具變更通知單。

8.3由于結構功能發生改變,與設計單位聯系后能夠變更的,應先由基建部核實,經公司領導批準后方可進行變更;如果設計單位確定不能變更的,設計單位出具證明,基建部上報公司領導取消變更。

8.4當工程變更事項發生時,給予簽證,做為決算依據。

8.5工程變更引發額外工程的,施工單位書寫額外工程增加說明,如果變動不大由基建部領導確定,工程量大的基建部上報公司領導決定。

9、工程竣工決算

9.1竣工決算由施工單位編制完畢后上報建設單位。

9.2建設單位審計部門組織竣工決算審計,根據施工合同、現場變更簽證、國家政策及規定做出工程造價。

9.3竣工決算由公司相關部門委托第三方審計公司對竣工決算進行審核,并出具審計報告。

10、竣工驗收

10.1工程全部完工,施工單位應先自行驗收,確認達到驗收標準,施工單位向基建部申請工程驗收,具備竣工條件的才能進行工程竣工驗收。

10.2提交驗收的工程項目,施工資料、各部位隱蔽工程資料、必須完整。

10.3基建部根據工程的要求,按合同及施工驗收規范,聯系組織施工單位、設計單位、監理單位、質量監督站對工程進行工程質量檢查和竣工驗收。

10.4竣工驗收人員工程項目逐項驗收,檢驗工程量、施工質量、原材料質量及是否符合施工圖的技術要求,驗證施工方提交的竣工資料文件的表述是否符合規程和施工圖的要求等,確認工程能否通過竣工驗收。

10.5竣工驗收過程中發現問題的,施工單位按質量監督站要求限期整改。

10.6工程經驗收確認后,使用部門接收工程項目。

第7篇:項目管理制度范文

關鍵詞:工程項目;委托-;信息不對稱

1 引言

我國建筑市場的項目管理體制經歷了從單一的計劃經濟模式,到集業主和承包商的二元模式,再到目前采用的基于項目監理制的效用三角模式(即:業主―承包商―監理三元模式)。建設監理制的引進,目的是規范建筑市場秩序,在建筑市場行為人之間形成相互制約和均衡。然而實際中的一系列問題,如法制環境不完善、建筑市場發展不規范、全面監理力度不足等,制約了建設監理制的實施,使不全面的建設監理制成為了工程項目管理體制的一個突出問題。因此,了解建設監理的角色地位,探索“業主、監理、承包商”三者之間的博弈關系,以及擺脫效用三角模式實施過程中的困境,是目前急待研究的課題。

信息經濟學的發展,對上述問題給出了很好的解釋。從本質上說,信息經濟學是非對稱信息博弈論在經濟學上的應用,是微觀經濟學的新發展。[1]而信息經濟學研究的問題則是存在著非對稱信息時決策各方的行為所發生的相互影響。信息不對稱是信息經濟學的存在基礎,委托―理論則是信息經濟學的一個實際應用。

建筑市場行為人之間的關系可以用信息經濟學加以解釋:業主和承包商是信息不對稱博弈的雙方,他們既是工程承包合同的關系,也是委托與的關系,也可能存在道德風險的問題。建設監理制的引進可以減少雙方的信息不對稱,防范承包方的道德風險,使甲乙雙方間的博弈有一個更為公平的環境,這也是和監理“公平、公正”的原則相一致的。另外,監理和業主之間的關系也是委托―關系,如何正確認識這種委托―關系及其潛在的道德風險也是制約監理業發展的一個現實因素。引進工程監理制目的是為了降低信息成本,減少承包方的機會主義行為,提高建筑市場的效率。

2信息不對稱博弈在工程項目管理的體現

在傳統經濟學中,信息被看作一種免費資源,經濟行為人具有“完全信息”和完善的信息接收和處理能力,所以傳統經濟學的市場是確定型市場。但是在現實經濟活動中,經濟行為人不僅不具備完全信息,而且伴隨著社會分工,其處理信息的能力也十分有限,經濟行為面臨著很大的不確定性。交易雙方之間的這種信息不對稱,使得擁有信息優勢的一方在交易中處于強勢地位,相應另一方處于弱勢地位。[2]在建筑市場經濟行為人中,業主和承包商是最主要的兩個行為主體,他們之間是工程承包合同的關系,這種特殊的經濟依附關系,決定了他們之間發生著明顯的信息不對稱博弈。

業主在建筑市場中處于主導地位,承包商對其有經濟依附性,這種關系導致了業主的強勢地位。在工程招投標過程中,承包商按照業主提供的工程數據投標,確定報價。但實際施工條件總會與設計情況有一定程度的差異。筆者在實際工作中發現,業主通常將一些工程風險以合同條款的形式寫進合同;同時要求施工單位自行考慮將一些可預見的工程風險以總包方式承攬,業主這樣做是為了減少面臨被索賠的機會。比如基坑開挖前需確定硬土和軟土的界限,這是通過勘測單位確定的,據此報價對承包商而言存在成本風險,承包商中希望將此風險轉嫁到業主頭上,而業主通常只是愿意承擔不可抗力風險。

信息不對稱有時也會使得業主處于弱勢地位。在工程實際中,普遍存在著低報價高索賠的不平衡報價現象。精明的承包商考慮到項目的前期勘探、設計等工作通常存在著數據不完善等實際情況,對施工過程中可能新增的項目和工程量采用高報價,而既定的招標項目和工程量盡可能地報低利潤價,從而在保證總價平衡的基礎上謀求最大利益,然后在工程施工過程當中通過設計變更或索賠提高造價,從而獲取更多差價。

3.委托-―關系對工程項目管理的影響

市場經濟生活中,經濟行為人之間的權利和義務是通過合同來表述的。經濟行為人建立合同關系后,合同雙方的行為常常是難以觀察的,是典型的信息不完美狀態,從而容易產生道德風險問題。“委托―”理論是討論這種問題的基本框架。經濟學中的委托―關系泛指任何一種涉及非對稱信息的交易。在交易過程中,擁有信息優勢的一方被稱為人,而另一方則稱為委托人。知情者的私人信息會影響不知情者的利益,或者說,不知情者不得不為知情者的機會主義行為承擔風險。在建筑市場,“業主和承包方”之間是委托與被委托的關系,“業主和監理”之間也是委托與被委托的關系,這種委托―關系是工程項目管理的基礎。

可是,這種委托―關系很容易被業主破壞,尤其是業主與監理方的托―關系。從上述含義來看,業主既然委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主對于工程建設中的意見應該通過監理工程師實施,業主則在監理合同規定的范圍內,實施自己的權利和義務。然而,在實際工程建設中,業主通常通過協調會或口頭指令的形式來完成其對施工的直接指導和管理,表面上是按合同行事、尊重監理,而實際上恰恰干涉了監理工程師對施工的監督和管理。這種委托―關系的破壞,最典型的體現就是監理從某種角度上成為業主管理職能的延伸。[3]監理除了在進度控制和質量控制過程中起到作用外,在費用控制方面往往形成職能上的被動缺失。因為業主從不輕易把“錢”交托監理負責而使得自己處于被動地位,這恰恰也反映了業主為規避信息不對稱從而對自己采取保護。因此,作為對工程費用控制過程最為清楚的監理工程師往往成為決策的旁觀者,使得監理職能往往形同虛設。

上述委托―關系的破壞是同業主和監理的委托―關系中潛在的道德風險息息相關的。在工程實際中,承包商為了追求更高的利潤,有可能違背自己的職業道德而做出與承包合同不符的行為。因此,業主委托監理單位對承包商進行嚴格監督和控制。而監理單位的費用主要來自于與業主簽訂的監理合同,它是咨詢服務費用,但監理單位為了追求超額利潤,也有可能違背自己的職業道德,選擇與承包商合謀,從而嚴重影響工程的順利實施。由于業主和監理之間的這種信息不對稱,業主往往只有打破委托―關系,從而避免監理工程師潛在的道德風險。業主和監理間關系的破壞直接加劇了業主和承包商之間的信息不對稱,加劇了建筑市場中的欺詐,增加了社會成本。

4 建議

面對今天的開放的市場結構,如何促使監理業健康、高速發展,使監理在工程項目管理中能發揮更大、更完善的作用,是擺在我們面前的一個現實問題。這需要建筑從業者、市場管理者深入認識到建筑業中普遍存在信息不對稱,深入認識到規范市場參與方行為的重要性,深入認識到充分發揮建設監理制在消除建筑市場信息不對稱中的作用。針對當前工程項目管理過程中存在的困境,可以通過以下方面進行改善:

(1)加強我國的建筑法律法規建設,加快建筑市場的規范化進程;

(2)政府部門應該強調建筑市場的聲譽機制設計,使工程承包企業由于聲譽成本的提高而增大了機會成本,這對資質良好的投標方尤為重要;

(3)加強監理企業內部建設,設立科學有效的激勵機制,譬如與索賠損失以及施工過程的階段質量相關聯的獎金激勵機制;

(4)加強對建筑市場中各行為人的教育,使之認識到建筑業中普遍存在的信息不對稱和建設監理制在解決信息不對稱中的作用;[4]

(5)實現項目管理制代替監理制,聘請專業的項目管理公司對整個項目進行管理,并且創新工程項目管理模式。

參考文獻:

1、張維迎.博弈論和信息經濟學.上海人民出版社,1996

2、袁樂軼,信息經濟理論綜述. 學術月刊2003.6.

3、張雪芹,孫仲均. 發揮社會監理的作用必須正確處理好幾個關系. 工程質量,2000.5

第8篇:項目管理制度范文

【關鍵詞】美國開端計劃項目管理管理制度

【中圖分類號】C939【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)04-0196-02

一、開端計劃項目管理制度的建立

美國開端計劃(Head Start)建立了一系列的項目管理制度,是保證開端計劃順利進行的因素之一。開端計劃的行政機構有開端計劃開辦機構(Grantee Agencies)和機構(Delegate Agencies)。開辦機構具備實施開端計劃的條件,提出申請并經過國家開端計劃主管機構審查批準后就可以接受聯邦政府的資助撥款并開展服務,開端計劃中的各項工作均由這些機構來完成,同時它們對開端計劃項目的執行工作負有法律責任;機構受開辦機構的委托,承擔開端計劃各項服務的具體業務。

開端計劃項目管理制度的執行標準是以確保各機構良好運行為目的,它規定了各機構應履行的職責和各機構間的溝通標準,幫助各機構協同運作,使開端計劃真正作為一個整體,為兒童和家庭提供更優質的服務。本文著重介紹了開端計劃項目管理制度中一些有代表性的執行標準,以期對我國幼教機構的教育行政管理提供借鑒。

二、開端計劃項目管理執行標準和指導

1.政策小組和家長委員會的設置標準

美國開端計劃的具體實施工作由地方管理,因此,開端計劃各機構的行政部門受當地政府影響,表現出不同的形式,但開端計劃必須設立的行政部門有政策小組(Policy Groups)和家長委員會(Parent Committee)。這些部門為家長和社區代表提供了參與開端計劃和共同決策的權利和機會。為更好的管理開端計劃,執行標準對開端計劃的開辦機構和機構做出如下規定:

(1)必須建立和運行正規的政策小組和家長委員會機構,這些機構為家長、社區代表、社區合作伙伴和員工們提供關于管理開端計劃的培訓,并且共同制定決策。

政策小組由開端計劃開辦機構的政策理事會(Policy Council)和機構的政策委員會(Policy Committee)組成,它有制定政策的權利,因此,當地決議的章程同樣適用于政策小組,并保證了各地方政策小組在功能和目的上的一致性。家長委員會由有能力的開端計劃家長組成,它代表了開端計劃家長的利益和需要,以實際行動支持了開端計劃中兒童的教育和健康發展。

(2)應設立管理團體(Governing Body)

管理團體在開端計劃項目中擔負法律責任和財政責任,其成員和功能與政策小組不能完全相同,它在開辦機構和機構中單獨設立,即開辦和機構有各自的管理團體。

(3)規定了機構的政策委員會何時開始履行所有的職責

當開端計劃的一個開辦機構已經把整個開端計劃項目授權給一個機構時,就沒有必要再擁有政策理事會了,此時,機構的政策委員會開始履行所有的職責。開辦機構制定一系列程序,規定了開辦機構管理團體、機構管理團體和政策委員會的工作程序。

2.政策小組和管理團體的職責標準

政策小組和管理團體在開端計劃中處于領導者地位,政策小組在與家長委員會的工作中,發揮了重要的領導角色,為確保家長有機會參與制定決策,政策小組為家長行使領導權的角色提供了媒介,讓他們代表所有家庭的共同利益。管理團體在制定優質項目的管理程序和確保優質項目的功能時發揮了非常重要的作用。因此,政策小組和管理團體需要明確的書面政策來規定其職責范圍。

(1)政策小組必須履行的職責

1)為家長委員會、開辦機構和機構的管理團體、公眾和私人組織提供服務,并為開端計劃服務的社區提供信息。政策小組成員在聽取家長和社區意見的過程中,發揮了重要作用。政策小組通過培訓家長們溝通和聆聽等方面的技巧,支持他們成為有效代言人;通過家長委員會會議、項目簡報、布告欄和一對一的聯系等,把政策小組的活動反饋給家長,使他們了解這些活動;通過提供執行標準、章程、公告和一般信息等,使開端計劃的所有利益相關者了解這些基礎信息。

2)在政策小組員工的幫助下,為家長委員會設計、協調、組織各種家長活動,并確保資金支持。政策小組支持家長活動的策略有:鼓勵家長討論當前贊助商贊助的所有家長活動,并鼓勵他們評估這些活動的效益;在組織家長活動過程中,幫助他們獲得資金、安排人事和其他資源;幫助他們討論何時用家長活動資金;鼓勵家長委員會提交下一年度家長活動經費的財政預算。

3)為家長委員會提供邀請志愿者服務以滿足現實的需要。政策小組在邀請志愿者時要做到:鼓勵家長參與;評估志愿者服務的質量;為如何尋找志愿者提供建議;為邀請志愿者調動資源。

(2)管理團體必須履行的職責

確保各機構遵守聯邦法律和規章,以及適用于各州和當地的法律,包括開端計劃執行標準和界定管理團體性質和業務的法律;確保各機構理解開端計劃理念,理解政策小組、家長委員會的職責;確保各機構制定了內部控制程序,以維護聯邦政府基金;確保自身的法律職責能夠充分體現,包括制定規劃、制訂一般程序等。

3.開端計劃自我評估和監控標準

開端計劃定時的監控有助于評估開端計劃開辦機構和機構的運行情況,確保及時采取適當的干預措施,確保實施必要的程序以達到聯邦規章和當地相關法規的目標。為此,執行標準對開端計劃開辦機構和機構做出如下規定:

(1)至少每年都要以適當的比例召開協商會和參與會,這些會議必須實施對各機構工作有效性和進步性的自我評估。每個開端計劃的開辦和機構建立自身自我評估過程的步驟有:制定具體的自我評估時間表,使評估更具有可行性;選擇合適的自我評估團隊;提供相關培訓,提高自我評估的可信度;運用各種監控工具,評估開端計劃運行的所有方面;分析和分享官方調查結果,對評估進行及時的反饋;制定和落實行動計劃,增強優勢領域,改善弱勢領域,逐步提高開端計劃服務質量。

(2)建立和落實一些監控程序,從而確保開端計劃有效地執行了聯邦政府的法令。定時的監控也有助于在開端計劃開辦機構和機構間建立信任和強有力的伙伴關系,使他們分享項目優勢,支持彼此的工作,朝著項目最優化的方向努力。

(3)開端計劃開辦機構必須通知有待完善的機構管理團體,督促他們制定規劃,包括解決問題的時間表。開辦機構要建立監督體系,以便機構更好的幫助那些表現較差的人員;與機構開展對話以處理分歧意見;建立時間表以確保及時糾正機構運行中的問題;詳述問題得不到糾正的后果;開辦機構和機構為糾正問題共有的職責等。

三、開端計劃項目管理制度執行標準的幾點啟示

美國開端計劃的執行標準,在項目管理制度方面體現了美國社會對托幼機構管理體制的要求,盡管因為社會和教育發展的差異,我們不能完全照搬美國的標準,但這對思考我國托幼機構的教育行政管理有重要的借鑒意義。

1.機構設置重視效率

開端計劃的行政部門設置簡練,如政策小組和家長委員會總部。實質上,開端計劃的具體實施工作由地方管理,其行政部門的設置受當地政府影響,但開端計劃設立政策小組和家長委員會總部,便于全國統一管理,有利于在全國范圍內政策一致,消除地區差異,實現教育公平。機構設立簡練,使管理高效、易行。

2.機構職責權責分明

開端計劃關于項目管理制度的執行標準詳細論述了各機構的職能范圍,政策小組和管理團體共同制定決策并監督決策執行過程,這樣就形成了權力制衡、利益共享的局面,啟示我國在責權利統一的基礎上建立完善的托幼機構教育行政法規。

3.監督檢查機制健全

為監督開端計劃開辦機構和機構的運行情況,開端計劃制訂了評估程序,目的為確保各機構執行了聯邦政府和相關法令。開端計劃開辦機構制訂的自我評估程序,目的為保證自身服務的質量,并對機構實行檢查制度并規定了具體的措施,目的為協助機構管理團體提高服務質量,從而促進了機構有待完善的服務水平。這對我國評估工作有一定的借鑒意義。

參考文獻

1 U.S.Department of Health and Human Services,Administration for Children and Families Administration on Children,Youth and Families. Head Start Program Performance Standards and Other Regulations. Head Start Bureau, 2003: 37~57

2 劉 彤.美國開端計劃歷史研究[D],2007.12

3 李曉紅.美國“先行計劃”初探[D].重慶:西南大學,2006.4

第9篇:項目管理制度范文

為規范項目部職工行為,保證施工生產的順利進行,現結合實際情況,特制定本規章制度:

一、行為規范考核

1、維護本項目部利益,熱愛本職工作,遵守項目管理制度,牢固樹立主人翁意識。

2、遵守下級服從上級的原則,項目部人員必須服從項目負責人的統一領導和分工安排。

3、愛護集體財產,損失或遺失照價賠償。嚴禁盜竊集體財物,發現以一罰十,情節嚴重的移交司法部門處理。

4、由于工作失誤造成材料報廢或消耗超標、以及經濟損失等由責任人全額賠償。

5、生產場地、機械設備及宿舍區必須定期整理,保持整潔、文明、衛生的工作環境。

二、勞動紀律考核

1、嚴格執行工藝紀律,文明生產、文明施工,如因違反操作規程或野蠻作業面而造成的一切責任由當事人負全責。

2、上班時間不得溜班、竄崗,不得在施工場地追逐打鬧,不得在上班途中無故滯留宿舍。

3、特殊情況不得在外留宿,發現一次,除在項目部通報外,扣除當月獎金。

4、保質保量完成當天的下達任務,不能完成任務的扣除半天考勤。

5、項目部人員不得酗酒打架,發現一次除在項目部工程例會上通報外,扣除本月基本工資。

6、項目部物資、財務等重要崗位責任人員不得接受供料方和下屬施工隊的宴請,發現一次除在項目部工程例會上通報外,扣除當月獎金,情節嚴重的上報上級黨委。

三、安全生產(文明施工)考核

1、嚴格按照操作規程施工,遵守“進場須知”等各項規章制度,增強自我防范意識和自我保護意識,杜絕違章作業。

2、項目部人員一律統一佩帶安全帽、工作服,掛牌上崗,持證作業。

3、不準在營區內私拉亂接電線,不準在宿舍內接電爐子等易引起火災的電器等。正常的接線應由電工統一安排。

4、項目部人員如發現不安全因素就及時反映,及時清除,并有責任勸阻、制止其他人員的違章作業。

5、不準下河洗澡、到老百姓的池塘吊魚,發現一次罰款100元。

四、考勤、請假考核

1、嚴格執行請假制度,請假應有正當理由,并按手續提前出具書面報告,經批準后方可離崗。期滿后按時上班,如特殊情況,期滿后不能上班的及時補辦手續,否則一律作曠工處理。

2、凡未經批準而擅自離崗者,第一次在工程例會上通報并作曠工處理,第二次除在會上通報外扣除當月獎金,累計三次以上報公司做除名處理。

3、病假(除急病外),根據病情及本人的任務安排情況確定休息時間。確需住院治療的,由項目部領導統一安排有關事宜。

考核辦法:版權所有

1、以上條款除已作說明外,違反一條罰50元。

2、實行不定期考核,月終總核的辦法,如當月違反超過3條,每條則加罰50元,情節嚴重或屢教不改者開除本單位。

3、本細則作為工資考核、分配的主要依據。

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