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第1篇：跳舞論文范文

—、財務(wù)審慎調(diào)查的概念及其與審計的區(qū)別

（一）什么是財務(wù)審慎調(diào)查。財務(wù)審博調(diào)查，是委托方委托獨立的中介機構(gòu)或者由其自身的專業(yè)部門，對某一擬進行并購或其它交易事項的對象的財務(wù)、經(jīng)營活動所進行的調(diào)查、分析。

在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，常見的財務(wù)審慎調(diào)查有以下幾種：

1、為融資目的而進行的財務(wù)審慎調(diào)查，企業(yè)舉債往往采取擔保、抵押或信用等方式，在信用方式下，金融機構(gòu)一般要對企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀、財務(wù)前景情況進行充分的了解、論證，以確保款項的收回。在擔保方式下，擔保方則要求被擔保方提供諸多背景資料，以對其投資前景作出理性的判斷。

2、收購、兼并中的財務(wù)審慎調(diào)查。在并購正式實施之前，往往要求對被并購方進行深入細致的調(diào)查。這種調(diào)查往往分為三個方面進行：（1）商業(yè)調(diào)查。即對收購對象的市場現(xiàn)狀、市場前景的調(diào)查。商業(yè)諜查經(jīng)常涉及到收購價的確定方式，一般由專業(yè)的咨詢公司來做。（2）法律事務(wù)調(diào)查。法津事務(wù)調(diào)查涉及到被并購對象一切可能涉及到法律糾紛的方面，如并購對象的組織結(jié)構(gòu)、正在進行的訴訟事項、潛在的法律隱患等，該項工作一般由律師事務(wù)所來進行，（3）財務(wù)方面的調(diào)查即財務(wù)審慎調(diào)查。財務(wù)審慎調(diào)查往往不會涉及到收購價的確定，但是，只要是并購方委托的事項，如了解被并購方的內(nèi)部控制、或有負債、或有損失、關(guān)聯(lián)交易、財務(wù)前景等，都可以成為財務(wù)審慎調(diào)查的范圍。這些調(diào)查結(jié)果會對并購的進行與否有直接的影響。

3、由于出售目的而對自身進行的財務(wù)審慎調(diào)查。對于一家擬出售的企業(yè)，若買主尚不得而知，則為了讓潛在的買方感興趣，賣方一般會請專業(yè)機構(gòu)進行財務(wù)審慎調(diào)查，以便在對方需要時提供調(diào)查結(jié)果。

（二）財務(wù)審慎調(diào)查與審計的區(qū)別。對受托進行財務(wù)審慎調(diào)查的會計師事務(wù)所來說，雖然可能擔負著并購對象的常年會計報表審計任務(wù)，或者可能在并購交易完成后對并購對象實施審計，但是這種審計很難滿足委托人在進行并購交易時對財務(wù)信息及其他相關(guān)信息的需要，審計與財務(wù)審慎調(diào)查的主要區(qū)別在于：

1、目標不同。審計是一種鑒證服務(wù)，是注冊會計師按照獨立審計準則，對被審計對象會計報表的編制是否符合《企業(yè)會計準則）和國家其他有關(guān)財務(wù)、會計的規(guī)定，會計報表是否在所有重大方面公允地反映了其財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況，以及會計處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表意見。而財務(wù)審慎調(diào)查則屬非鑒證服務(wù)，是對委托人所指定的對象的財務(wù)及經(jīng)營活動進行調(diào)查、分析。其工作的性質(zhì)和程度取決于委托人的要求，調(diào)查的結(jié)果是出具一個財務(wù)審慎調(diào)查報告（在特殊情況下，財務(wù)審慎調(diào)查進行當中，如果委托人認為已經(jīng)達到了目的，也可能不要求出具正式的報告），在該報告中，注冊會計師需要從專業(yè)角度對調(diào)查的情況進行分析，但是不需要也不宜對交易的應(yīng)否進行提出建議。

2、委托人的出發(fā)點不同，企業(yè)之所以進行審計，主要由于有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，是一種強制。而之所以進行財務(wù)審慎調(diào)查，是自愿的，是出于了解交易中可能涉及到的事項，以減少變易風險、最大限度地從交易中獲得利益的需要。

3、工作結(jié)果導致的后果不同。審計因其具有鑒證作用，故審計報告一發(fā)出，注冊會計師便要對審計報告的真實件、合法性負責，對所有可能的報告使用者負責。而財務(wù)審慎調(diào)查報告只對委托人負責，并且，只對委托人指定的事項的調(diào)查、分析結(jié)果負責，如果由于調(diào)查結(jié)果嚴重失實，則要對由此導致的后果負責。但是，由于財務(wù)審慎調(diào)查并不對委托人所擬進行的交易應(yīng)否進行提出明確的建議，故只是恪守獨立、客觀、公正的原則，做好所委托的事項，一般情況下很少會引起法律糾紛。

4、報告結(jié)果運用的范圍不同，審計報告呈送給委托者后，后者要提供給投資者、債權(quán)入、稅務(wù)機關(guān)等，公開上市的公司的審計報告還要公之與社會公眾，而財務(wù)審慎調(diào)查報告則嚴格按照委托人指定的對象范圍、只提供那些委托人認為應(yīng)該了解調(diào)查結(jié)果的人士閱讀。

二、委托方如何做好財務(wù)審慎調(diào)查

目前，在我國大陸的并購實踐中，收購方很少在實施并購前對收購對象進行財務(wù)審慎調(diào)查。失敗的并購案例中很多是因為收購方對收購對象的財務(wù)情況知之甚少，對其復雜性預計不足。本文以為，擬實施并購的企業(yè)（即委托方）應(yīng)從以下幾個方面做好財務(wù)審慎調(diào)查：

（一）選擇有實力的中介結(jié)構(gòu)，并購方往往并無專門的部門或人員去調(diào)有所需了解的財務(wù)事項。即使有，也很難保證獨立、客觀而帶有某種傾向性。而會計師事務(wù)所（或者其他中介機構(gòu)）屬第三方，獨立于交易雙方，可最大限度地保證客觀、公正，提供不帶有傾向性的調(diào)查、分析結(jié)果。

在選擇會計師事務(wù)所時，應(yīng)注意其專業(yè)勝任能力，財務(wù)審慎調(diào)查必竟不同于審計，它需要有專業(yè)經(jīng)驗的、高素質(zhì)的人員，若受托人不能及時地完成，則有可能使交易貽誤有利時機，而如果調(diào)查、分析結(jié)果與事實有較大的出入，則由此而作出的決策可能會給委托人造成難以挽回的損失。

（二）明確進行調(diào)查的范圍、完成時間。在簽訂委托協(xié)議書時，必須明確調(diào)查的范圍、完成時間，所委托的調(diào)查、分析事項，應(yīng)是委托人尚不明確、但有可能對并購交易產(chǎn)生重大影響的事項，有時，并購方可向其財務(wù)顧問或進行財務(wù)審慎調(diào)查的會計師事務(wù)所咨詢擬調(diào)查的范圍。不明確調(diào)查范圍，受托的會計師事務(wù)所無法開展工作；調(diào)查范圍過小，則可能不足以達到預定的目的，而調(diào)查范圍過大，則必然意味著調(diào)查的工作量和成本的上升，并且可能會導致交易決策不能及時進行。事實上，會計師事務(wù)所在調(diào)查過程中，可能會不斷發(fā)現(xiàn)委托人事先未考慮到的事項，根據(jù)其反饋意見隨時調(diào)整財務(wù)審慎調(diào)查的重點，可能會對正確作出交易決策起到更有效的作用。

（三）正確運用財務(wù)審慎調(diào)查的結(jié)果，并購方必須將對并購對象財務(wù)審慎調(diào)查的結(jié)果與商業(yè)調(diào)查、法律審慎調(diào)查的結(jié)果綜合起來考慮，以決定是否進行該項交易，不做調(diào)查或僅僅從其中某項調(diào)查的結(jié)果就作出決定難免有輕率之嫌，難以對股東作出負責任的交代。

三、會計師事務(wù)所如何做好財務(wù)審館調(diào)查

就接受委托的會計師事務(wù)所而言，應(yīng)注意以下幾個方面：

（一）明確委托的條款。在開始工作前，受托的會計師事務(wù)所必須與委托方就雙方的職責范圍達成一致，簽訂委托協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)包括調(diào)查范圍及委托目的、委托雙方的責任與義務(wù)、受托方的工作時間和人員安排、收費、財務(wù)審慎調(diào)查報告的使用責任，協(xié)議書的有效期間、約定事項的變更、違約責任等。

應(yīng)該說明的是，受托方如一開始就確知己方并無足夠的人力或?qū)I(yè)能力、或者無法在委托方限定的時間范圍內(nèi)完成委托事項，則不應(yīng)冒然簽署委托協(xié)議書。

（二）選派有專業(yè)勝任能力的工作人員。與審計相比，財務(wù)審慎調(diào)查是一項高收入的業(yè)務(wù)，這是因為其報告與委托人所擬進行的交易有關(guān)。該交易可能導致收購或兼并的對象的所有權(quán)或資本結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，而給收購或兼并的一方或雙方帶來巨大的收益。按照西方慣例，從事財務(wù)審慎調(diào)查的會計師事務(wù)所，除正常收費外，還可收取一定比例的“成功費”。沒有相當?shù)膶I(yè)知識和經(jīng)驗，是決不能勝任調(diào)查、分析任務(wù)的，所以應(yīng)注意選擇熟悉交易對象的行業(yè)特征、專業(yè)能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員從事這項工作，并應(yīng)確定至少有一位事務(wù)所的高層領(lǐng)導負責該項業(yè)務(wù)，以保證工作的質(zhì)量。

（三）及時、高效地完成委托事項。財務(wù)審慎調(diào)查一般分為計劃、調(diào)查與分析，報告階段。

1、計劃階段。在計劃階段，財務(wù)審慎調(diào)查的項目負責人應(yīng)根據(jù)與調(diào)查對象的有關(guān)負責人的交談、查閱有關(guān)介紹性的資料來制訂書面的工作計劃，并獲得事務(wù)所相關(guān)負責人的批準。在此階段，應(yīng)特別注意要進行項目風險評估。對項目風險的評估一般會影響到工作人員的選派。項目風險越高，則越應(yīng)派經(jīng)驗豐富的人員。通過項目風險的評估，還可能會建議委托人擴大或修訂財務(wù)審慎調(diào)查的內(nèi)容，從而涉及到委托協(xié)議書的有關(guān)條款的變更。

2、調(diào)查、分析階段。此階段實際上可細分為如下幾個步驟：

第一、事實調(diào)查。是指運用觀察、查詢等取證方法，來搜集充分、適當?shù)馁Y料。應(yīng)盡量避免搜集的資料過多或者不完整、不準確，避免遺漏重要的資料。

第二、分析。會計師事務(wù)所在搜集了足夠、相關(guān)的資料后，應(yīng)運用專業(yè)手段、方法，將其整理成為委托人易于理解的形式。因為財務(wù)審慎調(diào)查報告的使用者往往并無足夠的時間、精力去看會計師所搜集的所有資料。分析的重點應(yīng)是財務(wù)數(shù)據(jù)、非財務(wù)數(shù)據(jù)，以突出數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。如財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，應(yīng)讓委托人了解到近期的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果，資金變動情況。

第三、解釋。如果說分析的目的是將所搜集的大量資料以分析的方法整理成委托人易于理解的形式，解釋則更多的帶有會計師的專業(yè)意見，以給委托人提供有意義的指引。其目的在于，使委托人對并購對象的業(yè)務(wù)性質(zhì)、管理層的經(jīng)營理念和思路、金融和市場背景、并購中可能會遇到的重大問題等有一個較為清醒的認識，為此，需對擬并購的對象的總體情況發(fā)表意見，對擬進行的交易從正、反兩方面發(fā)表意見（但不應(yīng)比較正、反兩方面說明交易應(yīng)否進行，這應(yīng)該由委托人管理層來決定），對交易雙方在談判期間可能會涉及到的問題發(fā)表意見；對擬進行的交易完成后可能會發(fā)生的問題發(fā)表意見。解釋工作一般由經(jīng)驗豐富的人員來承擔。

第2篇：跳舞論文范文

關(guān)鍵詞電子商務(wù)稅收關(guān)稅互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上交易

1引言

當國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)在中國呈爆炸式發(fā)展的時侯，與之俱來的電子商務(wù)如潮起云涌般擠占在各個網(wǎng)站上。目前，國內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站已達600多個。據(jù)統(tǒng)計，1999年網(wǎng)上總交易額達到2億元，比1998年增長了1倍以上。據(jù)預測，到2002年將達到100億元(《電子商務(wù)：21世紀稅收的最大敵人？》)。1999年美國的網(wǎng)上銷售額比上一年增長4倍多，11月26日至12月26日期間，網(wǎng)上銷售定單為3600萬份，銷售額為33．5億美元，而1998年同期的定單數(shù)僅為840萬份，銷售額為7．3億美元。雅虎公司1999年節(jié)日期間的網(wǎng)上定貨量增加了5倍，就連當時的美國總統(tǒng)克林頓也趕起了時髦——在網(wǎng)上購買圣誕禮物(周文林.電子商務(wù)立法浮出水面.市場報.2000年6月22日第七版）。

20世紀末，電子商務(wù)迅速增長，人們把它看成是21世紀最有潛力的搖錢樹。電子商務(wù)促進了全球化貿(mào)易的發(fā)展，產(chǎn)生了新的廣大的稅源，但是同時也給傳統(tǒng)稅收體制及稅收管理模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)，由此而滋生的一系列稅收問題甚至有點讓人措手不及。有人驚呼道：電子商務(wù)是21世紀稅收面臨的最大的敵人。

2電子商務(wù)及其稅收的種類

現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)歷了3次偉大的革命，第一次是現(xiàn)代化大商場的崛起，第二次是跨區(qū)域連鎖經(jīng)銷的迅速發(fā)展，第三次就是20世紀末的電子商務(wù)的出現(xiàn)。

2.1電子商務(wù)

電子商務(wù)（EC）是通過電子信息網(wǎng)絡(luò)進行的生產(chǎn)、營銷、銷售的活動。它不僅指基于INTERNET上的交易，而是指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機的商務(wù)活動，包括通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出品儲運以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動。

電子郵件和20多年前開始的EDI，都可以說是電子商務(wù)的某種形式。但只有在INTERNET上的電子商務(wù)才具有革命性的意義，它將是電子商務(wù)的主要形式。利用INTERNET、INTRANET、EXTRANET以及其它廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)來解決交易問題，降低成本，增加商業(yè)價值并創(chuàng)造新的商機的所有商務(wù)活動，都是EC。

電子商務(wù)是依托Internet的迅猛發(fā)展和普及而興起的一種新型貿(mào)易方式，其最終目標是實現(xiàn)貿(mào)易活動各環(huán)節(jié)的電子化，達到網(wǎng)上商流、物流、貨幣流和信息流的統(tǒng)一。這種新型的商務(wù)活動已經(jīng)突破了傳統(tǒng)商務(wù)的時空國界的限制，徹底改變了傳統(tǒng)商務(wù)的交換方式和交易方式，極大地提高了商務(wù)活動的效率。從這個意義來說，電子商務(wù)是一場革命，它代表著一種先進的生產(chǎn)力，代表著未來貿(mào)易發(fā)展的方向。

2.2電子商務(wù)稅收的種類

按照商務(wù)活動的性質(zhì)，可以將電子商務(wù)稅收分為三類。

A以互聯(lián)網(wǎng)作為交易媒體的實體商品交易，如電子購物和網(wǎng)上市場交易等。這一類商務(wù)活動和傳統(tǒng)的商務(wù)活動在本質(zhì)上沒有大的區(qū)別，完全可以也應(yīng)當按照傳統(tǒng)的征稅方式進行征稅，而不應(yīng)由于交易方式的變化使企業(yè)承擔額外的稅賦，或讓國家損失大量的稅金。例如，一個網(wǎng)上購物商場，可以像普通商場一樣，根據(jù)其營業(yè)額和利潤等進行征稅，無須考慮電子商務(wù)交易的營業(yè)方式。

B伴隨著電子通訊手段的進步而發(fā)展起來的一些新興的信息服務(wù)業(yè)。這類商務(wù)活動在商家和消費者之間并不進行任何有形物的交換，提供信息的商家通過把信息在自己服務(wù)器上等待消費者來查詢，或者按照一定的原則和約定把信息定期發(fā)送給特定的消費者；例如，一些咨詢公司、收費的網(wǎng)站和電子報刊等。消費者--需要接受咨詢、查詢信息和閱讀電子報刊的人通過支付一定數(shù)額的電子貨幣后才能瀏覽到服務(wù)器上的信息。雖然這類信息商品的買賣是無形貿(mào)易方式，但伴隨著信息商品的流轉(zhuǎn)，同時也有現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)。這類活動的征稅，可以根據(jù)現(xiàn)金流量的大小確定一個合適的標準。C第三類是數(shù)字化信息產(chǎn)品（digitizedinformation）。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售計算機軟件、書籍、音樂、圖片、音像資料等。這種交易所得，應(yīng)屬于"特許權(quán)費（royalty）"。這是產(chǎn)品銷售收入還是服務(wù)收入？這個問題，從計算機軟件業(yè)興起后就一直在討論之中，到目前為止各國還沒有達成非常一致的意見。

3電子商務(wù)模式下稅務(wù)征管的現(xiàn)狀

3.1傳統(tǒng)稅法存在漏洞

隨著現(xiàn)代科技的日新月異和世界經(jīng)濟一體化和全球化進程的加快，以計算機及其網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)越來越廣泛地應(yīng)用到商業(yè)領(lǐng)域，電子商務(wù)方興未艾，從而使稅務(wù)征管在以下幾個方面受到巨大的沖擊：

其一，互聯(lián)網(wǎng)具有的信息服務(wù)與傳輸功能打破了時空和地域限制，電子商務(wù)沒有國際國內(nèi)之分，在世界任何一個地方都可以通過互聯(lián)網(wǎng)交易，這在加速全球經(jīng)濟一體化進程的同時，也給國際稅收基本概念帶來巨大沖擊，使國家間關(guān)稅的征管變得十分復雜。稅收中某些基本概念的外延乃至內(nèi)涵發(fā)生了變化，需重新認定。例如：增加了電子商務(wù)類及境外的納稅人；生產(chǎn)經(jīng)營形式及實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的時間、空間的變化，使納稅義務(wù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點無法確定；課稅對象與計稅依據(jù)越來越難以把握。

其二，在電子商務(wù)這個獨特的環(huán)境下，交易的方式采用無紙化，所有買賣雙方的合同，作為銷售憑證的各種票據(jù)都以數(shù)據(jù)電文形式存在，如電子貨幣、電子支票、網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)和發(fā)展，這些無紙化操作的隱蔽性加大了稅務(wù)征管的難度，稅務(wù)部門難以掌握納稅的憑據(jù)，現(xiàn)行稅法還不能對網(wǎng)上交易的偷逃稅行為產(chǎn)生威懾作用。

其三，國家間稅收管轄權(quán)問題引起爭議。所謂稅收管轄權(quán)是指一國政府對一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力。世界上不同的國家之間確定稅收管轄權(quán)的標準主要有兩個：屬地原則與屬人原則。屬地原則指將稅務(wù)繳納給供應(yīng)商國家或安裝有服務(wù)器的國家。根據(jù)這種模式，消費者把稅及成本價繳給供應(yīng)商或服務(wù)器國家，再由供應(yīng)商向供應(yīng)商所屬國或服務(wù)器所屬國的稅務(wù)機關(guān)辦理納稅手續(xù)。屬人原則指將稅繳納給消費發(fā)生國。根據(jù)這種模式，供應(yīng)商被認為是消費者國家的進口商。

電子商務(wù)帶來國際電子商務(wù)稅收中管轄權(quán)確定的困難主要是由于世界各國所采取的確定稅收管轄權(quán)的標準不同引起的。比如，傳統(tǒng)的消費稅主要是以商品供應(yīng)地為基礎(chǔ)而享有管轄權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)空間，從事電子商務(wù)的主要服務(wù)器的固定地可以被認為是服務(wù)地，消費者所在的國家被認為是消費地，貨物與服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上的交易降低了物理位置的重要性，同時，也使消費稅的征收管轄權(quán)變得模糊起來。如果消費者在A國，有關(guān)該產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器安裝在B國，而擁有財產(chǎn)清單的電腦商店屬于C國，供應(yīng)國間沒有協(xié)議，稅收也依然可以根據(jù)每個國家的稅法區(qū)分開來。消費者通過在不同國家擁有的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)中心采購時，關(guān)于哪個國家有權(quán)征收消費稅的問題就會顯現(xiàn)出來。而且，目前美國采用了銷售稅體系而歐共體和其他國家包括中國采用增值稅稅系，在國家間不同稅系的環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)上的國際貿(mào)易就會導致雙重征稅或者逃稅。

其四，國際避稅問題進一步復雜化，電子商務(wù)的易變性使得稅務(wù)部門難以稽查。互聯(lián)網(wǎng)上的交易雙方可以隨意在電腦中填制購銷商品情況，而且又可以不留痕跡地輕易修改，也可用多層密碼加以隱蔽，使得稅務(wù)部門難以收集納稅人的交易活動情況，難以鑒定交易性質(zhì)和確定稅種和稅率。而且，由于網(wǎng)址是虛擬化地址，可以經(jīng)常變動，使納稅人變得難以確定。這一切均可能導致國家課稅受到制約，國際避稅與反避稅斗爭將更趨復雜化。

其五，國際間的稅收協(xié)調(diào)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展以及商品、勞務(wù)、技術(shù)和資本在世界范圍內(nèi)的流動，貿(mào)易國際化和納稅人國際化等已成為世界經(jīng)濟的主要特征，各國間因稅收爭議而引發(fā)的矛盾與摩擦日益明顯與復雜化，這就在客觀上要求國際間進一步加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作，而互聯(lián)網(wǎng)電子貿(mào)易的出現(xiàn)和飛速發(fā)展對這種協(xié)調(diào)與合作又提出了更高的要求。一方面，這種協(xié)調(diào)將不再局限于關(guān)稅、所得稅等稅制和消除雙重課稅等方面的內(nèi)容，還可能要求各國在對電子貿(mào)易征稅時采取協(xié)調(diào)一致的步驟與策略；另一方面，不僅要求各國在稅收制度、政策和立法上要相互協(xié)調(diào)，還要求在稅收征管稽查的技術(shù)、手段、信息交換等方面緊密合作，而這種征管、稽查的技術(shù)和手段又由于各國在經(jīng)濟發(fā)展和文化習慣等方面存在差異而難以趨同。

3.2國家稅金流失嚴重

在不久前發(fā)表的一項研究中，稅務(wù)經(jīng)濟學家田納西大學教授DonaldBruce教授稱：2003年會因為在線交易而使全美各州失去約100億美元的稅金，佛蒙特州損失的國家稅金至少達1710萬美元，加利福尼亞州損失達14.9億美元；加上其它行業(yè)的漏稅，在2003年全美稅金流失會高達240億美元。

Bruce說各州減少稅金流失的傳統(tǒng)辦法只有增加稅率。他的研究表明到2003年要增加0.5-1.0%稅率才能彌補流失的稅金空缺。

德克薩斯審計辦公室的稅務(wù)主任Jesse.Ancira說德州的稅收有55%來自銷售市場，在1999年的電子商務(wù)中流失稅金5000萬美元。Ancira說德克薩斯正在努力想法使稅收平等，無論是電子商務(wù)還是傳統(tǒng)貿(mào)易都得平等納稅（天極網(wǎng)《美在線銷售稅金流失110億》。

美國是電子商務(wù)最發(fā)達的國家，1997年，美國網(wǎng)上購物的金額就達60億美元，到1998年底已達310億美元，美國的電子商務(wù)活動約占全球電子商務(wù)活動的4／5。著名的芯片制造商Intel公司的財政報告顯示，該公司1999年第一季度的收入為71億美元，其中約30億美元來自在線銷售。這意味著Intel公司每月的在線銷售額平均達10億美元之多。

此外，網(wǎng)絡(luò)界的巨頭Cisco公司在1999年第四季度的網(wǎng)上銷售收入則超過了20億美元，而個人電腦制造商Dell公司平均每天在線銷售達1000萬美元的電腦產(chǎn)品。21世紀初，電子商務(wù)將成為國際商務(wù)往來的主流。Forester公司預測，2002年通過網(wǎng)絡(luò)完成的商業(yè)貿(mào)易將達8427億美元。最新的預測表明，到2005年世界電子商務(wù)將達1萬億美元。從以上數(shù)據(jù)我們可以得出結(jié)論：網(wǎng)上交易會給各國帶來巨大的的稅金損失(于清文.（國家信息中心研究員）.電子商務(wù)立法研究，各國有關(guān)部門和國際組織應(yīng)該采取強有力的措施應(yīng)對電子商務(wù)的發(fā)展給稅收征管帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

3.3利益爭奪日趨激烈

在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在發(fā)展電子商務(wù)方面必然存在著利益沖突，圍繞如何制定“游戲規(guī)則”和應(yīng)當遵守什么樣的“游戲規(guī)則”等原則問題也必然會進行力量和智慧的較量。

比如美國政府極力主張“Internet零關(guān)稅”。1998年2月，美國貿(mào)易大使向世界貿(mào)易組織提交了一份旨在規(guī)范電子商務(wù)稅收，對網(wǎng)上貿(mào)易實施“零關(guān)稅”的提案。趁著尚沒有哪個國家在網(wǎng)上收稅，發(fā)達國家未雨綢繆。如果全球網(wǎng)上貿(mào)易實行零關(guān)稅，那么發(fā)展中國家的關(guān)稅堤防將不攻自破。埃及代表就曾兩次向世界貿(mào)易組織進言，警告說發(fā)展中國家很可能將無法從網(wǎng)上貿(mào)易中得到預期的好處，而世界貿(mào)易組織貿(mào)易發(fā)展委員會也正在對此進行研究，考慮如何在電子商務(wù)時代里代表發(fā)展中國家的利益。

我國現(xiàn)行稅制還尚未對網(wǎng)上交易作出明確規(guī)定，但是考慮到電子商務(wù)在全球的發(fā)展，特別是如果互聯(lián)網(wǎng)零關(guān)稅持續(xù)下去的話，對發(fā)展中國家而言，則意味著保護民族工業(yè)最有效的手段之一關(guān)稅保護屏障將完全失效。為促進我國電子商務(wù)的健康發(fā)展，更長遠地講為了在電子商務(wù)中更有效地扶植和保護我們的民族工業(yè)，迎接信息時代的挑戰(zhàn)，應(yīng)盡快制訂出符合我國利益的Internet稅收政策，當然包括一些稅收優(yōu)惠政策。電子商務(wù)帶來的變革也必然會引發(fā)各方既得利益的重新分配，各國對利益的爭奪將更加激烈。

4完善稅收政策的建議

稅收是一個國家經(jīng)濟的最基本的體現(xiàn)，由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略的不同，必然導致稅收政策的不同，一國不能將其國內(nèi)政策簡單地推行于域外，也不能無視電子商務(wù)無國界的新特點而將稅收法律完全游離于互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實之外。

4.1網(wǎng)上稅務(wù)征管困難產(chǎn)生的原因（1）在虛擬的市場中進行交易，無紙化操作的快捷性、交易參與者的流動性，使得對納稅主體、客體、納稅環(huán)節(jié)、納稅地址等基本環(huán)節(jié)的界定陷入了困境。

（2）無紙化的操作導致交易憑證不復存在，在一定程度上失去了審計的基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)上，電子商務(wù)的賬簿和計賬憑證是以網(wǎng)上數(shù)字信息形式存在的，而且網(wǎng)上憑證又有隨時被修改而不留痕跡的可能，使稅收征管失去可信的審計基礎(chǔ)。

（3）交易主體是無形的，交易與匿名支付結(jié)合在一起，沒有有形的合同，同時，保密技術(shù)的發(fā)展使得我們很難確認納稅人的身份及交易的細節(jié)。

（4）與互聯(lián)網(wǎng)交易相應(yīng)的稅務(wù)征管體系尚不完善，稅收征管人員的素質(zhì)不高，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力不強，稅收征管稽查的技術(shù)和手段落后，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

4.2關(guān)于電子商務(wù)課稅的建議

（1）對于電子商務(wù)這種以深刻改變社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新生事物，在其發(fā)展的初期通過一定的政策優(yōu)惠的方式來促進其發(fā)展，遵循網(wǎng)上交易的稅率至少應(yīng)低于實體商品交易的稅率的原則，保障電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展；這種做法正如某些高科技園區(qū)對高科技企業(yè)采取的所得稅"二免三減"等優(yōu)惠辦法一樣，是十分必要的。但在電子商務(wù)發(fā)展到比較成熟的階段之后，對其稅務(wù)征管上的優(yōu)惠政策應(yīng)該逐漸取消，因為作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)、高回報的產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)長期靠免稅來減少虧損或?qū)崿F(xiàn)高利潤。否則，隨著電子商務(wù)逐漸普及，國家的稅收將逐漸減少，這樣會給國家的財政收入造成嚴重損失，國家將無法維持對電子商務(wù)的正常財政投入從而不能實現(xiàn)其良性循環(huán)，這對國家、對行業(yè)、對電子商務(wù)本身的發(fā)展將十分不利，

（2）網(wǎng)上稅收手續(xù)應(yīng)簡便易行，便于稅務(wù)部門管理和征收；同時應(yīng)當具有高度的透明度，有利于互聯(lián)網(wǎng)用戶的了解和查詢。

（3）對在互聯(lián)網(wǎng)上進行的電子商務(wù)的課稅應(yīng)與國際稅收的基本原則相一致，應(yīng)避免不一致的稅收管轄權(quán)和雙重征稅。

(4)必須加強國際間的合作，維護我國和廣大發(fā)展中國家的利益，堅持我們的基本立場，因為發(fā)達國家特別是美國極力鼓動的零關(guān)稅對發(fā)展中國家的經(jīng)濟會帶來不利影響。

(5)電子商務(wù)稅收對策應(yīng)以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)，以避免較大的財政風險，并將遵循不單獨開征新稅、保持稅制中性的原則，以避免稅收負擔的不公平和影響市場對資源的合理配置。

(6)建立健全電子商務(wù)稅務(wù)征管系統(tǒng)，建立各級稅務(wù)網(wǎng)站。“電子征稅”包括：“電子申報”和“電子支付”兩個環(huán)節(jié)，該方式用以實現(xiàn)納稅人遠程申報及繳納稅款。對稅務(wù)機關(guān)而言，除了能減少數(shù)據(jù)錄入的龐大工作量、大幅度降低差錯率之外，能縮短稅款在途滯留時間。加強稅務(wù)機關(guān)的自身網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡早實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)全面連接以及與銀行、海關(guān)、網(wǎng)上商業(yè)用戶的連接，實現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查，并加強與其他國家稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)上合作，防止稅收流失，打擊偷稅逃稅。

(7)應(yīng)加快科技投入和人才培養(yǎng)。電子商務(wù)與稅收征管、偷逃與堵漏、避稅與反避稅，都將是技術(shù)和人才的競賽。稅務(wù)部門應(yīng)在依托現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡(luò)、加大科技投入，在提升硬件檔次的同時，提高稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，迅速培養(yǎng)一批通曉稅收專業(yè)知識和稅收法規(guī)、通曉英語、通曉計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高素質(zhì)“三通”人才，使稅務(wù)征管的軟硬件發(fā)展走在電子商務(wù)發(fā)展的前列，以便對電子商務(wù)中稅務(wù)的征收和管理能夠進行有效地監(jiān)控。

5結(jié)論

電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展給稅收工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，立法部門應(yīng)盡快制訂出相應(yīng)的稅收政策、法規(guī)，對電子商務(wù)進行政策規(guī)范和法律約束。各級稅務(wù)部門應(yīng)迅速適應(yīng)這種新形勢，改變傳統(tǒng)的征管觀念，將電子商務(wù)的稅收征管列入重要議事日程，建立健全稅務(wù)征管系統(tǒng)，提高稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，采用現(xiàn)代化的稅收和稅務(wù)稽查技術(shù)手段，使電子商務(wù)在公平、有序的稅收環(huán)境中發(fā)展，最大限度地杜絕偷稅漏稅，充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控和為國聚財?shù)淖饔谩?/p>

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第3篇：跳舞論文范文

[論文關(guān)鍵詞]電子商務(wù)法律制度挑戰(zhàn)應(yīng)對策略

隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿(mào)易大國，應(yīng)當在發(fā)展全球性電子商務(wù)方面進行積極的準備，開展有關(guān)電子商務(wù)法律制度的研究并主動采取相應(yīng)的對策。

一、電子商務(wù)的內(nèi)涵及特點

(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵

一般認為，電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基于計算機網(wǎng)絡(luò)(主要指Intemet網(wǎng)絡(luò))按照一定的標準，采用相應(yīng)的電子技術(shù)所進行的各類商貿(mào)活動。其主要功能包括網(wǎng)上的廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和市場調(diào)查分析、財務(wù)核計及生產(chǎn)安排等多項利用interact開發(fā)的商業(yè)活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務(wù)僅指通過Intemet進行的商業(yè)活動；而廣義的電子商務(wù)則將利用包括Intemet、Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))和Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機網(wǎng)絡(luò)進行的所有商貿(mào)活動都歸屬于電子商務(wù)。

(二)電子商務(wù)的特點

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)方式相比具有如下特點：

1．精簡流通環(huán)節(jié)。電子商務(wù)不需要批發(fā)商、專賣店和商場，客戶通過網(wǎng)絡(luò)直接從廠家定購產(chǎn)品。

2．節(jié)省購物時間，增加客戶選擇余地。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為各種消費者提供廣泛的選擇余地，可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。

3．加速資金流通。電子商務(wù)中的資金周轉(zhuǎn)無須在客戶、批發(fā)商、商場等之間進行，而直接通過網(wǎng)絡(luò)在銀行內(nèi)部賬戶上進行，大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度，同時減少了商業(yè)糾紛。

4．增強客戶和廠商的交流。客戶通過網(wǎng)絡(luò)說明自己的需求，定購自己喜歡的產(chǎn)品，廠商則可以很快地了解用戶需求，避免生產(chǎn)上的浪費。

5．刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭。企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)了解對手的產(chǎn)品性能與價格以及銷量等信息，從而促一進企業(yè)改造技術(shù)，提高產(chǎn)品競爭力。

二、電子商務(wù)給我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

(一)電子商務(wù)對合同法提出的挑戰(zhàn)及對策電子商務(wù)的成長首當其沖會給作為商法基礎(chǔ)的合同法帶來嚴峻的考驗，涉及到電子合同的法律規(guī)定、電子簽名是否有效等問題。

1．交易雙方的識別與認證。這主要是針對B2B(電子商務(wù)的一種模式，BusinesstoBusiness的縮寫，即商業(yè)對商業(yè)，或企業(yè)間的電子商務(wù)模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面，而是通過互聯(lián)網(wǎng)來簽訂電子合同。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立電子合同的最大難點就是交易雙方的身份確認問題。這個問題可以通過認證中心來解決，并且很多國家都已經(jīng)實施了該項措施。由于認證中心所處的位置，要求它必須具有公正、權(quán)威、可信賴性，并且它所承擔的義務(wù)和責任必須得到法律的承認。我國應(yīng)完善立法以促使電子簽名的使用及認證機構(gòu)運作的標準化。

2．交易的合法與合同的生效。電子商務(wù)中許多交易是在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行的，并不需要現(xiàn)實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監(jiān)管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關(guān)，如果合同違法，那么必然不受合同法保護。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務(wù)的交易要符合法律的要求，不能是采取非法手段牟利的商務(wù)行為。所以首先應(yīng)使商家做到避免違法的行為發(fā)生。另外國家也應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，防范于未然。在合同生效問題上，現(xiàn)在基本也達成了一致認可。電子承諾到達速度很快，投郵和到達幾乎同時，因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對于生效地點問題，因為數(shù)據(jù)電文的接受地點比較容易確定，所以聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會所制定的《電子商務(wù)示范法》中就是采取承諾到達地點作為生效地點。

3．電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用“功能等同”原則對電子簽名的有效性予以承認，但是在證據(jù)法中卻沒有提及，存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名采取什么形式才算有效的問題，我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術(shù)中立原則，即電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生任何歧視性要求；同時還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間，而不能停止于現(xiàn)狀。

4．電子合同的確認。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優(yōu)點，但是也存在著一定的風險。網(wǎng)絡(luò)安全只是一個相對的概念，無論多么安全的加密或其他網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，理論上都有被攻破的可能。而且網(wǎng)絡(luò)病毒或其他人為因素，都可能導致電子合同丟失，所以盡量采取書面合同的形式來對電子合同給以確認。

(二)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展給消費者權(quán)益保護法帶來的新挑戰(zhàn)及對策

1．網(wǎng)上買賣雙方地位不對等。網(wǎng)上購物中，消費者不得不面對經(jīng)營者根據(jù)自己的利益預先設(shè)定好的格式合同。合同的條款往往是經(jīng)營者利用其優(yōu)越的經(jīng)濟地位制定的有利于自己而不利于消費者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等，其實質(zhì)是將合同上的風險、費用的負擔等盡可能地轉(zhuǎn)移到消費者身上。消費者選擇同意后，如果交易后產(chǎn)生了糾紛，商家就會以此來對抗消費者的投訴，使消費者處于很不利的地位。

法律追求的是公平和正義，我們要保護消費者的權(quán)益，但不能認為所有的網(wǎng)上消費糾紛都應(yīng)保護消費者的權(quán)益。在解釋格式條款時，應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的絕對化的解釋，要采取更加靈活的判斷標準。同時消費者在進行網(wǎng)絡(luò)消費時，也應(yīng)盡到一定的義務(wù)，否則就要承擔一定的法律責任。經(jīng)營者在提供格式合同時，應(yīng)盡可能地將交易要素準確、適當?shù)貍魉徒o消費者。這種告知應(yīng)充分考慮到大多數(shù)消費者的網(wǎng)絡(luò)知識水平．使大多數(shù)消費者無須進行專業(yè)培訓就能讀懂或理解其內(nèi)容。從而避免因誤解而產(chǎn)生消費糾紛。

2．消費者交易安全難以得到保障。電子商務(wù)中，消費者是通過電子支付方式完成交易的，這就要求消費者必須擁有電子賬戶。網(wǎng)上交易的安全性是消費者普遍關(guān)心的一個熱點問題。消費者往往希望能簡單快捷地完成交易，但又擔心自己的經(jīng)濟利益因操作不當或黑客入侵而遭受損失。

因此，我們必須采取有效的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患，防范黑客的侵入；要逐步建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標，加密技術(shù)、認證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)安全保障體系；要建立一個專門的全國性的認證體系，權(quán)威、公正地開展電子商務(wù)認證工作，確認從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實性和準確性。

3．網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告泛濫成災(zāi)，消費者購物后退賠艱難。在電子商務(wù)中，消費者對產(chǎn)品的了解只能通過網(wǎng)上的宣傳和圖片，對嚴品的實際質(zhì)量情況和產(chǎn)品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產(chǎn)品的缺陷缺乏了解，使得消費者在網(wǎng)上訂購后，還要等待實際交貨時才能確認是否與所訂購的商品一致，容易導致實際交貨商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量與所訂購的商品不一致。出現(xiàn)此類問題消費者要向經(jīng)營者退貨或索賠，首先需要商務(wù)網(wǎng)站提供經(jīng)營者的詳細信息資料，但商務(wù)網(wǎng)站常常以商業(yè)秘密為由拒絕提供經(jīng)營者的詳細信息資料，消費者對此毫無辦法。對此，我們可以綜合運用各種手段，建立事前預防和事后制裁相結(jié)合的防治體系，通過制定特殊的規(guī)則，嚴格禁止網(wǎng)絡(luò)消費欺詐和虛假廣告，給消費者提供一個誠信的電子交易環(huán)境。

(三)電子商務(wù)對刑法帶來的挑戰(zhàn)及對策

在電子商務(wù)活動中，信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過采取降低共享程度的方法來達到控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的目的，但這是因噎廢食，顯然是不可取的。因此，應(yīng)主動構(gòu)筑包括刑事法律控制在內(nèi)的面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系來控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。

刑法作為一種規(guī)范性的手段，它的運用具有滯后性的特點，即它通常是在某一危害社會的行為已經(jīng)不為其它法律所調(diào)整或不足以調(diào)整的情形下，作為一種更為強制性的調(diào)整手段出現(xiàn)。由于刑法采用的是刑罰手段，所以對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，尤其對計算機犯罪問題來說，刑法控制是最具強制性、最為嚴厲的手段，它在整個法律控制體系中起到一種保障和后盾的作用。當前電子商務(wù)的發(fā)展對刑事立法帶來一系列挑戰(zhàn)。

1．現(xiàn)有量刑幅度和刑罰種類的不足。應(yīng)當對刑罰種類進行創(chuàng)新，即引入資格刑；也可以廣泛地適用財產(chǎn)刑和資格刑，即沒收與犯罪有關(guān)的一切物品、設(shè)備，剝奪犯罪人從事某種職業(yè)、某類活動的資格，作為一種附加刑，其期限的長短，可考慮比照現(xiàn)有資格刑中關(guān)于剝奪政治權(quán)利的規(guī)定來確定。例如禁止任何IsP(服務(wù)提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機系統(tǒng)有直接相關(guān)的職業(yè)等。

2．刑事管轄面臨的難題。網(wǎng)絡(luò)無國界，使計算機犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，跨國犯罪在所有的計算機犯罪中所占的比例越來越高，由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生效力，因此加強國際間司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。

3．單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責任，但是此種處理方式畢竟不是久遠之計，因而完善刑事立法，從立法上明確規(guī)定單位可以構(gòu)成計算機犯罪是解決這一問題的最佳選擇。

(四)電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收提出的新挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營活動打破地域、國界、時間、空間的限制，經(jīng)營跨地區(qū)和跨國業(yè)務(wù)的公司數(shù)量劇增，原本無力開拓國際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能通過網(wǎng)絡(luò)進入國際市場。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)化加速了國際貿(mào)易全球化的進程。電子商務(wù)銷售額的迅速增加，也給我國的流轉(zhuǎn)稅稅源開辟了新的天地。但是，我們也必須看到，日益發(fā)展的電子商務(wù)也對我國傳統(tǒng)稅收提出了新的挑戰(zhàn)。

1．電子商務(wù)使納稅義務(wù)的確認模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點，且信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家’，在現(xiàn)有條件下甚至無法確認最終銷售商和顧客，因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難。

2．電子商務(wù)使稅收管理復雜化。具體表現(xiàn)在：商業(yè)中介課稅點減少，增大了稅收流失的風險；無紙化電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn)。

3．保護交易安全的計算機加密技術(shù)的開發(fā)，加大了稅務(wù)機關(guān)獲取信息的難度。由于計算機網(wǎng)絡(luò)平臺上的電子商務(wù)對于交易安全有特殊的要求，所以計算機加密技術(shù)得到不斷創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)上，納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護來隱藏有關(guān)信息，這使得稅務(wù)機關(guān)搜集資料變得更加困難，稅務(wù)審計工作也變得越來越復雜。

4．法律責任難以界定。電子商務(wù)運行模式，無論從交易時間、地點、方式等各個方面都不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的人工處理運作模式。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導致電子商務(wù)征稅法律責任上出現(xiàn)空白地帶，對電子商務(wù)的征、納稅方如何承擔法律責任將無從談起。從而勢必造成法律執(zhí)行的失衡，最終影響稅收征管工作。由此可見，做好電子商務(wù)的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

1．要規(guī)范和完善科學有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發(fā)，發(fā)展電子商務(wù)的同時，在有關(guān)稅收法律制定上必須把握整體協(xié)調(diào)性和前瞻性，借鑒發(fā)達國家的有益做法，確定電子商務(wù)稅收的基本政策理念。

2．要堅持稅收中立性政策。稅收應(yīng)具有中立性，對任何一種商務(wù)形式都不存在優(yōu)劣之分。對類似的經(jīng)濟收入在稅收上應(yīng)當平等對待，而不應(yīng)當考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。

3．要堅持適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。電子商務(wù)在我國尚處于萌芽期，應(yīng)當采取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業(yè)我國應(yīng)該比照高新技術(shù)企業(yè)給以適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，以促使更多的企業(yè)上網(wǎng)交易，開辟新的稅源。

4．要堅持國際稅收協(xié)調(diào)與合作政策。電子商務(wù)的發(fā)展，進一步加快了世界經(jīng)濟全球化、一體化的進程，國際社會應(yīng)為此進行更廣泛的稅收協(xié)調(diào)，以消除因各自稅收管轄權(quán)的行使而形成的國際貿(mào)易和資本流動的障礙。此外，加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作，還能有效地減少避稅的可能性。

綜上所述，我們建立相應(yīng)的征管體系是必要而迫切的，但我們更應(yīng)該理性地認識到，這種制度的建立絕不能因為“征稅”而“征管”。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時，一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，達到稅收征管中政府和納稅方利益的最優(yōu)平衡

(五)電子商務(wù)對程序法的挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點；數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認電子合同的原件；數(shù)據(jù)電文的承認、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認電子合同合法有效外，對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中，賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機、電視、電腦等終端上網(wǎng)，在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行程序法提出了許多挑戰(zhàn)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要，解決國際電子商務(wù)糾紛，應(yīng)當朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展，這樣才能真正解決全球電子商務(wù)所產(chǎn)生的糾紛。

(六)電子商務(wù)環(huán)境下侵犯隱私權(quán)的手段不斷創(chuàng)新，越來越隱蔽

第4篇：跳舞論文范文

[關(guān)鍵詞]保險電子商務(wù);保單條款;條款通俗化;條款修訂;e客戶服務(wù)

一保險電子商務(wù)及其特點

電子商務(wù)是指運用電子通信作為手段的經(jīng)濟活動,通過這種方式人們可以對帶有經(jīng)濟價值的產(chǎn)品和服務(wù)進行宣傳、購置與結(jié)算。保險電子商務(wù)是電子商務(wù)在保險行業(yè)的應(yīng)用,是指保險公司或保險中介機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)為工具來支持保險經(jīng)營管理活動。

保險電子商務(wù)的主要特點包括:(1)虛擬性:它沒有現(xiàn)實的紙幣或金屬貨幣,一切金融往來都是以數(shù)字化在網(wǎng)絡(luò)上得以進行。(2)直接性:客戶與保險機構(gòu)的相互作用更為直接,解除了傳統(tǒng)條件下雙方活動的時間、空間制約。(3)電子化:在經(jīng)濟交易中采用電子單據(jù)、電子傳遞、電子貨幣交割,實現(xiàn)無紙化交易,避免了傳統(tǒng)保險活動中書寫任務(wù)繁重且不宜保存、傳遞速度慢等弊端。(4)時效性:保險公司隨時可以準確、迅速、簡潔地為客戶提供所需的資料,客戶也可以方便、快捷地訪問保險公司的客戶服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)實時互動。

綜上所述,保險電子商務(wù)具有諸多優(yōu)點,應(yīng)當在保險行業(yè)大力發(fā)展。與發(fā)達國家相比,我國的保險電子商務(wù)還處于起步階段。2000年3月9日,國內(nèi)推出首家電子商務(wù)保險網(wǎng)站——“網(wǎng)險”,隨后各中外資保險公司都開通了自己的保險電子商務(wù)網(wǎng)站,但目前這些網(wǎng)站大部分都沒有實現(xiàn)網(wǎng)上實時投保。

二保險條款與保險電子商務(wù)

1.保險條款及其通俗化

保險條款是列明保險合同雙方當事人權(quán)利義務(wù)的重要文件。保險條款的內(nèi)容明確了投保條件、保險責任起止時間、保險責任、交費辦法、寬限期間和合同中止、除外責任、受益人的指定和變更、索賠時效等內(nèi)容。它是保險公司對所承保的保險標的履行責任的依據(jù),在保險合同中占有重要的地位。目前市場上的保險條款,往往專業(yè)性過強,條款中很多詞語晦澀難懂、專業(yè)術(shù)語過多。保險條款應(yīng)當具備專業(yè)性并確保用詞嚴謹,但專業(yè)術(shù)語太多太深奧,會影響客戶的閱讀與理解。

2.保險電子商務(wù)對條款通俗化的需求分析

在保險電子商務(wù)中,主要是保單網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)和條款通俗化問題有密切關(guān)系,下文討論的保險電子商務(wù)主要指保單網(wǎng)絡(luò)銷售。保險條款不通俗將對保險電子商務(wù)產(chǎn)生以下不利影響:

(1)保險條款的不通俗將使客戶閱讀困難,無法執(zhí)行保單購買流程。傳統(tǒng)銷售中,營銷員可以為客戶解釋條款中的難點,指出條款的重點關(guān)鍵所在,克服保單過于專業(yè)的問題。而網(wǎng)絡(luò)銷售中,客戶將面對電腦屏幕和條款中冷冰冰的文字,在網(wǎng)絡(luò)上幾乎“一條龍”地完成保單購買。條款不通俗將使客戶無法理解險種中的各種約定、說明,不得不放棄保險購買計劃。

(2)保險條款的不通俗將使客戶難以理解條款中細節(jié),以致害怕被誤導,不敢購買保單。客戶在簽訂保險合同時會往往存在警惕心理,保單中過于專業(yè)的字眼會讓客戶深恐遭到誤導,從而放棄保險購買計劃。

(3)保險條款的不通俗將削弱網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的競爭力。網(wǎng)上保險條款不具備傳統(tǒng)銷售渠道中營銷員對條款“人性化”的解釋與輔助說明能力,所以客戶在同等條件下,可能寧可放棄操作便捷的網(wǎng)上購買,而去選擇對條款解釋的更清楚的傳統(tǒng)購買模式。

條款通俗化是保險行業(yè)各個銷售渠道所共同面對的課題,但由上面的分析可知,保險電子商務(wù)的特點使其更容易受到條款通俗化問題的影響,對保險條款通俗化有著更強的需求。為了促進保險電子商務(wù)的發(fā)展,必須積極消除條款不通俗這一“瓶頸”。

三、面向保險電子商務(wù)的條款通俗化建設(shè)的原則討論

保險條款的通俗化建設(shè),可以分為直接和間接兩種思路。直接的通俗化建設(shè)是指對條款本身的修訂、加工、優(yōu)化,是狹義的通俗化;間接的通俗化建設(shè)是指采取客戶服務(wù)等其他手段讓客戶能夠通俗地理解條款,是廣義的通俗化。

1.直接通俗化建設(shè)的原則

首先,無論在國內(nèi)還是國外,無論在傳統(tǒng)銷售領(lǐng)域還是網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域,條款本身的通俗化修訂都是大勢所趨。作者認為,因為保險網(wǎng)絡(luò)銷售是對條款通俗性要求最苛刻的銷售渠道,所以我們應(yīng)該以保險電子商務(wù)的苛刻需求作為目標推動全行業(yè)條款的修訂工作。又因為保險電子商務(wù)中銷售著與傳統(tǒng)渠道相同的保險產(chǎn)品,所以可以隨全行業(yè)的通俗化進程享用修訂的成果。其次,要優(yōu)化建設(shè)方案,使通俗化建設(shè)達到合理的速度、效度與精度。為此,筆者依據(jù)控制論的數(shù)學思想設(shè)計了條款修訂的系統(tǒng)模型,并設(shè)計了反饋測試方案,力求使建設(shè)工作數(shù)學化、解析化。

2.間接通俗化建設(shè)的原則

保險條款本身不可能無限度地通俗化,因為這樣既會喪失必要的專業(yè)性,影響合同的嚴謹,而修訂工作也永遠無法滿足所有人的理解能力。于是條款的間接通俗化建設(shè),即建立解答條款的客服系統(tǒng),顯得非常必要。

筆者認為,保險電子商務(wù)中條款間接通俗化建設(shè)的核心原則是建設(shè)出針對性的配套e客服系統(tǒng)。e客服是保險電子商務(wù)的特色服務(wù)項目,后文中作者將論證:e客服較之營銷員的解釋可以更有效地輔助客戶理解。

四、直接通俗化建設(shè)與負反饋測試工程

1.保險條款通俗化修訂的大環(huán)境

20世紀70年代起,英國、美國等西方國家根據(jù)市場的需要,都對保單進行過通俗化、簡明化的修訂。近年,提高條款可讀性和推進條款通俗化也引起了中國行業(yè)監(jiān)管部門、保險公司的重視。中國保監(jiān)會從2003年開始醞釀此項工作,積極研究國外情況,同時密切關(guān)注國內(nèi)保險條款存在的問題和發(fā)展動態(tài)。2004年,保監(jiān)會在人身險領(lǐng)域出臺了《推進人身保險條款通俗化工作指導意見》,條款一共八條,旨在“使保險條款通俗易懂,方便購買”。這一文件出臺后,各公司開始大規(guī)模進行通俗化工作。

2.條款修訂的模型分析

依照第三節(jié)設(shè)計的條款修訂的兩條原則,筆者首先依據(jù)數(shù)學中的控制論分析建立了條款修訂的系統(tǒng)模型。圖1表示的是條款修訂模型的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),括號中標出的是各個環(huán)節(jié)的控制學含義。其中,通俗化建設(shè)的目標是系統(tǒng)的給定,修訂工作是系統(tǒng)的控制器(調(diào)節(jié)器),保險條款是受控對象,修訂結(jié)果是系統(tǒng)輸出,測試工程是系統(tǒng)的變送器(傳感器)。

雖然保單通俗化的問題不能絕對數(shù)量化,但解析化的模型能夠更有效地指導我們的修訂工作,從程度與趨勢上考慮修訂的效果。

3.負反饋測試工程的設(shè)計

按照控制論的思想,調(diào)節(jié)一個系統(tǒng)要追求“快、穩(wěn)、準”,條款修訂亦可以遵循這些原則,即兼顧修訂的速度、效度與精度。首先要確定通俗化的目標(給定),保險電子商務(wù)面向的是無人性化輔導的客戶,所以要追求盡可能的簡單明了。其次要設(shè)計修訂工作(控制器)的策略(算法)和測試工程(變送器)的協(xié)同工作。即找到有代表性的測試人群,一邊修訂一邊組織可讀性測試。在這一過程中,需采用控制論中最通行的負反饋控制思想(負反饋糾正偏差,正反饋引起震蕩):當給修訂后的條款通俗程度不能達到保單網(wǎng)絡(luò)銷售的要求時,繼續(xù)進行通俗化修訂;過于通俗而在專業(yè)性程度上有所不足時,反向地向?qū)I(yè)化修改;直到最終達到要求時再中止。這其中修訂的力度可以遵循控制學中PID(比例-積分-微分)系列算法中的P控制(比例控制)思想。

五、間接通俗化建設(shè)與配套e客服系統(tǒng)

1.配套e客服系統(tǒng)的作用與意義

控制學在工業(yè)中應(yīng)用時,經(jīng)常不苛求系統(tǒng)模型的精確性,不苛求系統(tǒng)受控后的性能指標,節(jié)省下成本并用其他輔手段彌補。保險電子商務(wù)的條款通俗化建設(shè)中也可以借鑒這一思想,在保險條款不可能無限度通俗化的客觀條件下,適當采用e客服系統(tǒng)幫助客戶理解條款,降低直接通俗化建設(shè)(條款修訂)的復雜度和難度。

2.間接通俗化建設(shè)中e客服的特點

(1)是電子商務(wù)客戶的首選。保險電子商務(wù)的在線客戶,在遇到條款方面的疑問時,可以選擇電話咨詢、找營銷員咨詢和向網(wǎng)站咨詢等多種方法解決。但選擇和網(wǎng)站咨詢最為便捷、最為對口,所以,必須要建設(shè)起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)e客服系統(tǒng),及時解答客服問題。

(2)解釋更權(quán)威,實現(xiàn)專家資源共享。網(wǎng)站上接收到的對條款的疑問,可以交由公司最權(quán)威的部門解答,一改以往營銷員水平參差不起,對客戶解答不夠準確甚至誤導客戶的問題。

(3)以文字形式說明效果更佳。解釋條款時,文字性表述比語言說明更加嚴謹、更加到位。

(4)回復效率更高。客戶會問出大量重復的問題,使用電子答復系統(tǒng)。或者可以把問題集中建立FAQ(下轉(zhuǎn)53頁)(上接55頁)欄目,或者用復制常用答復文本的方法,在一一答復時提高效率。

以上特點使e客服比人工客服能更好地解釋條款,使客戶在遇到較專業(yè)的條款時,能通俗地理解相關(guān)內(nèi)容。

3.配套e客服系統(tǒng)的建設(shè)思路

筆者的思路是將其分為三個環(huán)節(jié):

(1)問題提交系統(tǒng)。可以采用專設(shè)電子信箱的方法,也可采用問題在線提交界面的方法。

(2)專人解答環(huán)節(jié)。可以由經(jīng)驗豐富的人員每日集中解答問題,通過客戶留下的電子郵件地址,回復客戶。

(3)常見問題匯總。可以定期總結(jié)客戶提出頻率較高的問題,集中在FAQ欄目解答。

e客服除了要考慮上述服務(wù)硬條件,還要考慮服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識這些軟條件,這些需要服務(wù)人員的努力和管理人員的重視。硬軟兼顧,才可以真正建立起有效的配套e客服系統(tǒng),服務(wù)于條款的通俗化建設(shè)。

主要參考文獻

[1]陳文輝.2004中國人身保險發(fā)展報告[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版

社,2005.

第5篇：跳舞論文范文

一、校“四條線”財務(wù)管理的含義、特征與核算方法

高等院校“四條線”財務(wù)管理是將學校所有直屬單位按其性質(zhì)劃分為教學科研、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)和管理保障等四類二級單位,將每一類作為一條主線,對其進行分別管理、分點核算、分別反映辦學經(jīng)濟效益的一種內(nèi)部財務(wù)管理方法。

(一)基本特征

“四條線”財務(wù)管理的基本特征有三個:一是規(guī)定了以學校直屬二級單位(學校為一級單位)為核算主體,對于學校二級單位所屬的所有單位(包括二級單位興辦的經(jīng)濟實體、研究所等)不再進行細分,其財務(wù)活動一律納入到主辦單位的財務(wù)賬內(nèi);二是明確了按單位劃分核算主體;三是強調(diào)了分點核算和分別管理。

(二)“四條線”的界定

教學科研、后勤服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)和管理保障四條線的具體范圍分別為:

1教學科研線。是指學校中直接從事教學活動和直接輔助教學活動的單位以及從事科學研究、“四技服務(wù)”的單位。教學單位包括各系、部、圖書館、電教中心、外語中心、計算中心和教材教學實驗設(shè)備管理等教學輔助單位。科研單位包括學校直屬的研究所。

2后勤服務(wù)線。是指在學校內(nèi)直接為師生員工工作、學習、生活提供服務(wù)的單位。包括食堂、浴室、校醫(yī)院、幼兒園、清潔綠化隊、車隊、供水、供電、供暖、供氣、修繕、物資供應(yīng)以及物業(yè)(含房地產(chǎn))管理等從事后勤服務(wù)的單位。

3校辦產(chǎn)業(yè)線。是指由學校興辦的具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。包括直屬學校領(lǐng)導的科技公司、旅游貿(mào)易公司、勞動服務(wù)公司、印刷廠等單位。

4管理保障線。是指黨政管理以及保障學校穩(wěn)定與發(fā)展的有關(guān)部門。包括機關(guān)各處、室、委、部、辦和高教所等單位。

(三)核算方法

實行“二級核算,分級管理”的財務(wù)管理體制,二級及以下單位不再設(shè)置獨立會計機構(gòu),由會計服務(wù)中心記賬。二級及以下單位是指能夠自收自支、以收抵支和組織經(jīng)費收入以及按比例提取管理費、實施獨立核算的單位。它分為以下三種類型:一是能夠生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù),實行獨立核算、自負盈虧的單位;二是能夠單獨組織收入、以收定支、獨立核算的單位;三是有經(jīng)費來源,或以其他形式取得收入,以收定支、獨立核算的單位。各二級單位根據(jù)各自的性質(zhì),分別歸入“四條線”中,按各條線的要求進行管理、核算。各條線的基本核算方法為:

1教學科研線。以教學任務(wù)和科研項目為核算主體,核定和計算收支、結(jié)余留用、超支不補。

2后勤服務(wù)線。以提供的勞務(wù)(服務(wù))項目為核算主體,進行成本計算,按校內(nèi)價格向服務(wù)對象收取服務(wù)費用,自負盈虧。

3校辦產(chǎn)業(yè)線。以生產(chǎn)單位或經(jīng)營項目為核算主體,進行成本核算,自負盈虧。校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保資本保值增值,按規(guī)定向?qū)W校上繳有關(guān)費用和利潤。

4管理保障線。以學校管理部門為核算主體,核算收支,結(jié)余留用,超支不補。

二、高等院校“四條線”財務(wù)管理的目的意義

高等院校實施“四條線”財務(wù)管理的目的,是為了更好地貫徹落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》,在院校內(nèi)部引入市場競爭機制,劃小核算單位,實行分灶吃飯,模擬法人運轉(zhuǎn),解決學校內(nèi)部存在的“大鍋飯”和“分配不公”等問題,提高辦學效益,使學校逐步成為面向社會自主辦學的法人實體,建立起適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的自我發(fā)展、自我約束的運行機制。從這一方法的特點以及高校的實踐來看,實行“四條線”財務(wù)管理有如下意義:

(一)充分體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求

高等院校走向市場后,要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,就必須在遵循教育規(guī)律的同時,自覺按價值規(guī)律辦事。

人才培養(yǎng)要以市場需求為導向,并遵循效益最大化原則,盡可能以最小的投入,獲得最大的產(chǎn)出,使現(xiàn)有的資源得到最佳配置和利用。而實行“四條線”財務(wù)管理,正是體現(xiàn)了這方面的要求。

(二)抓住了資金這一制約

學校穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵因素學校既要穩(wěn)定又要發(fā)展,重要的是靠投入。但我國目前還是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟相對落后,拿不出足夠的經(jīng)費來辦教育。在國家經(jīng)費投入不足的情況下,學校如何增收節(jié)支,開源節(jié)流,把有限的資金管好用好是一個關(guān)鍵問題。實行“四條線”財務(wù)管理就是要充分調(diào)動各單位理財?shù)姆e極性,堅持量入為出,各花各的錢,各干各的事,提高資金利用效率。

(三)能夠大力促進高校深化內(nèi)部改革

1能確保教學工作的中心地位。學校的中心工作是教學,根本任務(wù)是為國家為社會培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格大學生。因此,必須不斷加大投入,穩(wěn)定師資隊伍,改善教學條件,更新和增加教學設(shè)備。而實行“四條線”財務(wù)管理,就是把不從事教學工作的人員剝離出來,把教與非教區(qū)別開來,全面提高辦學的質(zhì)量和效益。

2能促進學校科研注重社會效益與經(jīng)濟效益的緊密結(jié)合。科研工作是學校工作的重要組成部分。由于國家對高校的正常經(jīng)費投入中基本不包括科研經(jīng)費(縱向科研費是按項目管理),因此,學校科研單位和人員必須“找米下鍋”。實行“四條線”財務(wù)管理后,學校科研單位實行完全的科研成本核算,這必然促使科研單位千方百計增加收入(含承擔教學任務(wù),爭取橫縱向課題等)、節(jié)約開支、精簡人員、艱苦創(chuàng)業(yè),把科學技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力,或舉辦科工貿(mào)一體化的經(jīng)濟實體等。

3能有效地克服當前存在的如下問題:一是財權(quán)比較分散。很多高校除財務(wù)處外,基層單位又設(shè)財務(wù)科室和配備財務(wù)人員,實行獨立核算,削弱了校長這一法人代表本身就有限的權(quán)力;二是支出結(jié)構(gòu)不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重;五是業(yè)務(wù)招待費居高不下;六是吃“大鍋飯”的現(xiàn)象比較嚴重等。

4既增強了學校的宏觀調(diào)控能力,又擴大了系部辦學的自。一方面,學校統(tǒng)一管理全校的財會人員,統(tǒng)一辦理全校的內(nèi)部結(jié)算和日常核算業(yè)務(wù),必然提高財務(wù)人員秉公執(zhí)法的自覺性,站在學校這個角度上理財;同時,也能有效地防止亂投資、亂收費,使學校集中財力辦大事。另一方面,“四條線”財務(wù)管理強調(diào)權(quán)力與責任相統(tǒng)一,要做到誰的錢進誰的賬,并由誰在符合財務(wù)制度的前提下自由支配,這也必然擴大了系部等單位辦學的自。

第6篇：跳舞論文范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財務(wù)管理；問題；措施及建議

從歷年的財政收支情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有財力,縣直大約三分之二財力,用于行政事業(yè)單位人員論文工資發(fā)放及辦公經(jīng)費的開支。可以說大部分財政收入都是在行政事業(yè)單位“花”出去的。目前，盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業(yè)單位的開支需要,部分單位經(jīng)費開支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來看,涉及所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直八十多個單位,資金數(shù)千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務(wù)管理的問題。為此,我們展開調(diào)查,試從加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的角度,尋找一些突破,以規(guī)范管理、節(jié)約和有效使用資金,促進財政工作上水平。

一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度，同時,結(jié)合上級要求,推行和落實了“收支兩條線”管理規(guī)定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結(jié)合當?shù)貙嶋H,大力開展對行政事業(yè)單位財務(wù)管理。一是從基礎(chǔ)工作抓起,自2003年開始,財政部門在全縣范圍內(nèi)對行政事業(yè)單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監(jiān)督管理,每年都由縣財政監(jiān)督局負責,對行政事業(yè)單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預算外資金管理大檢查、會計信息質(zhì)量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業(yè)單位會計人員開展各類業(yè)務(wù)培訓,如:會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調(diào)查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業(yè)單位都配備了專職的財務(wù)管理人員,都制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度,基本上按規(guī)定完成了單位的財務(wù)管理工作。

二、存在的主要問題與不足（一）單位內(nèi)部財務(wù)管理工作開展不力1、部分單位領(lǐng)導認識存在偏差。一是認為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營，抓不抓財務(wù)管理無所謂。二是認為抓內(nèi)部財務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴了，得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領(lǐng)導的事情，會計人員只要把數(shù)字搞準就行了。領(lǐng)導認識存在偏差是導致單位內(nèi)部財務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務(wù)審批“一支筆”制度,這項制度是對領(lǐng)導決策事項合理性的規(guī)范,但缺乏科學性。一是權(quán)力比較集中，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導說了算。二是凡是領(lǐng)導簽字就能開支,直接把財務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財務(wù)人員進行核算。三是單位領(lǐng)導對財務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設(shè)定財務(wù)公開欄等形式進行監(jiān)督，但由于單位內(nèi)部千絲萬屢的利益關(guān)系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財務(wù)管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發(fā)揮。1、會計人員的撤換領(lǐng)導說了算。會計人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導說了算。這就存在一個問題:法規(guī)和領(lǐng)導之間該遵循那一個？違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導,影響的一定是個人,權(quán)衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領(lǐng)導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發(fā)揮。2、會計人員的職責不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。個別單位違反規(guī)定設(shè)會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務(wù)管理工作的少，另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓組織開展的少,而且培訓多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓,不注重加強單位財務(wù)管理的要求,使會計人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。（三）會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計資料可以看出,行政事業(yè)單位會計人員知識水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續(xù)了一種“師教徒”的做法，前任會計怎么記，后任會計就怎么學，照貓畫虎，不問對錯，新的會計制度實施了，也不會運用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會計作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。

三、措施與建議調(diào)查分析中我們認識到,搞好行政事業(yè)單位財務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無法實現(xiàn)的,有些問題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財政部門負責，全力抓好單位內(nèi)部財務(wù)管理1、合理是界定單位財務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財務(wù)管理的內(nèi)容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監(jiān)督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度，以引起單位負責人的重視。把對單位財務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領(lǐng)導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度。在學習借鑒外地先進管理經(jīng)驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請專業(yè)人員進行科學論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,真正實現(xiàn)有章可循。（二）財政部門參與,支持會計人員作用的發(fā)揮1、做好會計人員的保護者。《會計法》盡管對會計人員的保護做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規(guī)定不全面。我們認為行政事業(yè)單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設(shè),保障會計隊伍質(zhì)量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。（三）加強繼續(xù)教育，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎(chǔ)工作幫扶活動取得了顯著成績,應(yīng)該繼續(xù)堅持,》接259頁

【參考文獻】

1、葛劭芳.論我國事業(yè)單位會計制度存在的問題和發(fā)展[J]現(xiàn)代商業(yè),2006,(08).

第7篇：跳舞論文范文

1備件倉儲管理存在的問題及解決思路

1.1備件庫領(lǐng)料發(fā)料業(yè)務(wù)流程

z企業(yè)各件庫具體的領(lǐng)料發(fā)料業(yè)務(wù)流程如下:各件需求單位領(lǐng)取物料時，由該單位的維護人員或技術(shù)人員以電話或手}垃寫便條的形式通知領(lǐng)料員，領(lǐng)料員根據(jù)便條或曰頭告知的各件所在庫位信息到各件庫領(lǐng)取所需物料，倉庫管理員根據(jù)電話告知或便條信息到相應(yīng)的倉庫貨位上揀選各件，領(lǐng)料員在領(lǐng)取各件后將各件的倉庫貨位信息登記在各件倉庫發(fā)料登記薄上，下班或交班前再有倉庫管理員將值班期間的所有發(fā)料登記記錄輸入到企業(yè)的各件倉庫管理信息系統(tǒng)中。

1.2存在問題

z企業(yè)的這個各件庫領(lǐng)料發(fā)料流程中存在著多次的人工操作環(huán)節(jié)，并且倉庫管理員經(jīng)常無法對一領(lǐng)料各件進行即時核對一，使得發(fā)料信息出錯率較高，例如:領(lǐng)料便條上將各件庫位信息寫錯，使得實際領(lǐng)料與各件庫存信息之間不一致;領(lǐng)料發(fā)料過程中便條丟失，造成領(lǐng)料記錄無法登記;手工登記過程中抄寫、錄入出現(xiàn)錯誤，造成錄入信息與實際領(lǐng)料發(fā)料信息不符;各件外包裝上經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)量標識不準確，使得領(lǐng)料發(fā)料數(shù)量不符;領(lǐng)料過程、各件上架和庫存盤點耗費時間較民且準確率較差，造成實際各件庫存與信息系統(tǒng)中的庫存信息不符。

1.3解決思路

為了有效地解決各件庫領(lǐng)料發(fā)料過程中存在的間題，Z企業(yè)在現(xiàn)有庫存管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際情況并參考對一比廠多種伎術(shù)解決方案，最后決定將無線條形碼技術(shù)引入到各件倉儲領(lǐng)料、發(fā)料的管理中，實踐表明這種做法大幅度地提高廠各件倉儲管理的效率和領(lǐng)料、發(fā)料過程中的信息準確率。

2應(yīng)用方案的總體設(shè)計

Z企業(yè)的各件倉儲無線條形碼伎術(shù)解決方案主要包括以下二大組成部分:一是數(shù)據(jù)采集和傳輸模塊，土要由SYM130L MC300()進行數(shù)據(jù)采集和傳輸，該裝置也是目工jij市場中應(yīng)用較為廣泛、伎術(shù)較為成熟的設(shè)各，無論從價格、伎術(shù)還是需求上說該設(shè)各都是較為理想的設(shè)各。二是數(shù)據(jù)接收和終端應(yīng)用接曰模塊，該模塊土要由作為無線接入點橋接器/適配器的Al'工131來完成，具功能土要是對一來白SYM130LMC3000的數(shù)據(jù)進行接收、處理并將處理后的數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇K端土機中去。三是土機HOST數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)1工13MS,該模塊將接收到的數(shù)據(jù)根據(jù)數(shù)據(jù)倉庫的架構(gòu)進行存儲、再計算、關(guān)聯(lián)分析、數(shù)據(jù)挖掘等處理，并支持具他用戶應(yīng)用程序的信息檢索。在該解決方案中，所有的無線掃描設(shè)各均借助無線Al'連接到企業(yè)的局域網(wǎng)，并通過局域網(wǎng)與企業(yè)倉儲管理信息系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相連接，系統(tǒng)前臺使用無線掃描儀、條形碼打印機和普通打印機，這樣整個各件領(lǐng)料發(fā)料過程中所需要打印的條形碼標簽、各件出庫單、各件入庫單等都可以根據(jù)需要由事件驅(qū)動白動地進行打印。圖1給出廠該應(yīng)用方案的總體設(shè)計架構(gòu)。

3具體方案設(shè)計

Z企業(yè)各件倉儲領(lǐng)料發(fā)料的實際業(yè)務(wù)操作根據(jù)類型的不同可以分為如下=種，即各件出庫作業(yè)、各件緊急出庫作業(yè)和各件庫存盤點作業(yè)等，因此將無線條形碼技術(shù)引入到各件倉儲'工理.中也應(yīng)該相應(yīng)地劃分為=個模塊，即各件出庫作業(yè)模塊、各件緊急出庫作業(yè)模塊和各件庫存盤點作業(yè)模塊。

3.1備件出庫作業(yè)模塊的設(shè)計

各件出庫作業(yè)是各件倉儲的土要業(yè)務(wù)操作，根據(jù)各件需求單位的生產(chǎn)任務(wù)需要，在各件庫存信息管理系統(tǒng)中輸入需求各件的相關(guān)信息并確認提交，然后生成領(lǐng)料單，由領(lǐng)料員通知各件倉庫管理員，倉管員從無線掃描儀設(shè)各終端上獲知并讀取領(lǐng)料單上的各件貨位號，掃描各件庫位上的條形碼以確認各件的出庫數(shù)吊并揀選出相應(yīng)數(shù)吊的各件，然后將領(lǐng)料單打印出來以核對一將要出庫的各件，等待領(lǐng)料員前來領(lǐng)取。圖z給出了應(yīng)用無線條形碼技術(shù)之后的各件出庫作業(yè)流程。根據(jù)圖2所不的各件出庫作業(yè)流程，參考Z企業(yè)各件倉儲管理的實際情況，具基干無線條形碼技術(shù)的各件出庫作業(yè)模塊的用戶界面不急圖如圖3和圖4所示。

3.2備件緊急出庫作業(yè)模塊的設(shè)計

各件緊急出作業(yè)是由干非預料的突發(fā)性的生產(chǎn)需求所引起的各件出作業(yè)行為，這種出作業(yè)要求各件領(lǐng)取的速度要非常快，為此就應(yīng)該最大程度上壓縮各件領(lǐng)取操作,這種各件出庫作業(yè)一般是根據(jù)領(lǐng)料員的領(lǐng)料單在倉愉員的帶領(lǐng)下參照實物在各件庫中進行人工杏找，倉愉員根據(jù)各件緊急出庫的模式對一貨位上的條形碼進行掃描，然后手工輸入需要出庫的各件數(shù)吊，然后從庫位上揀選相應(yīng)物料并交付領(lǐng)料員，領(lǐng)料員在領(lǐng)取貨物前需要在各件庫信息'工理.系統(tǒng)中確認并打印領(lǐng)料單，再對一出庫各件進行核對一。圖三給出了應(yīng)用無線條形碼技術(shù)的各件緊急出庫作業(yè)流程。根據(jù)圖三所不的各件緊急出庫作業(yè)流程，參考z企業(yè)各件倉儲管理的實際情況，具基干無線條形碼伎術(shù)的各件緊急出庫作業(yè)模塊的用戶界面不，傲圖如圖e所不。

3.3備件庫存盤點作業(yè)模塊的設(shè)計

在月末或者相陌一段時間需要對一各件庫的庫存情況進行盤點，這時各件庫倉,i員使用無線掃描儀終端設(shè)各對一庫位上條形碼進行掃描，同時相關(guān)庫位號上的各件信息諸如名稱、數(shù)吊、規(guī)格、型號、編碼等會分別顯不出來，方便了倉,i員對-各件庫存的快速實時盤點。庫存盤點完畢后并不立即更新各件庫的實際庫存數(shù)據(jù)，要修改各件庫存信息還需要企業(yè)相關(guān)人員的市核，圖7給出了基干無線條形碼伎術(shù)的各件庫存盤點作業(yè)模塊的用戶界面不急圖。企業(yè)傳統(tǒng)的各件庫存盤點力-式相比較，采用無線條形碼伎術(shù)進行庫存盤點的做法極大地提高廠庫存盤點的效率和盤點數(shù)據(jù)的準確性。

4應(yīng)用實施效果分析

z企業(yè)的各件庫在引入無線條形碼伎術(shù)后，顯著地提高廠各件倉儲管理的伎術(shù)水平和領(lǐng)料發(fā)料的工作效率，大幅度地降低廠傳統(tǒng)領(lǐng)料發(fā)料過程中由干人工操作而引發(fā)的錯誤，同時各件倉庫的庫存信息能夠得到快速更新，從而保證廠各件庫存信息的準確性，提高廠服務(wù)生產(chǎn)維修和緊急需求的能力，從而具各廠對各件倉庫實行動態(tài)實時管理的能力和伎術(shù)手段。具體來說有以下幾個方面的體現(xiàn):

(1)將無線條形碼伎術(shù)引入到各件倉儲管理中，實現(xiàn)廠各件倉儲信息的白動化采集與傳輸，從而省卻廠傳統(tǒng)方式下手工填寫領(lǐng)料單據(jù)和手工數(shù)據(jù)輸入的步驟，極大地提高廠各件倉儲管理和領(lǐng)料發(fā)料的效率。

(2)將無線條形碼伎術(shù)引入到各件倉儲管理中，徹底地解決廠各件倉儲信息滯后的問題。在傳統(tǒng)的手工操作方式下，一個工作日的領(lǐng)料單從填寫、數(shù)據(jù)收集到輸入系統(tǒng)，一般需要1-2人的時間，這樣各件倉庫的管理員在制定需求采購計劃時只能基干幾人前甚下更甲前的庫存信息，從而導致各件庫庫存有時無法滿足生產(chǎn)維修任務(wù)的需求，嚴重削弱了各件倉儲的服務(wù)能力。將無線條形碼技術(shù)引入到各件倉儲管理中，極人地縮短了各件倉庫的庫存盤點周期，并且領(lǐng)料發(fā)料環(huán)節(jié)的相關(guān)信息都可以做到實時更新，從而保證了各件倉庫信息的實時性。

(3)將無線條形碼技術(shù)引入到各件倉儲管理中，完全解決了傳統(tǒng)各件倉儲物料領(lǐng)取過程中的單據(jù)抄寫錯誤、數(shù)據(jù)錄入錯誤等帶來的各件庫存信息不準確問題，消除了各件倉儲領(lǐng)料發(fā)料過程中的人工操作行為和無效勞動，提高了服務(wù)生產(chǎn)的能力，改善了服務(wù)質(zhì)量，動態(tài)實時的各件倉庫信, 手段提高了企業(yè)資金的利用效率。

第8篇：跳舞論文范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；稅法設(shè)計；基本原則

稅法基本原則是一國調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的抽象和概括，是一定社會經(jīng)濟關(guān)系在稅收法制建設(shè)中的反映，也是對稅法的立法、執(zhí)法、司法等全過程具有普遍指導意義的法律準則，其核心是使稅收法律關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的要求。電子商務(wù)作為經(jīng)濟全球化進程中應(yīng)運而生的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的組成部分，具有交易虛擬化、全球化、隱蔽化和成本低廉等特點。雖然電子商務(wù)的出現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的變化，使現(xiàn)行稅法的某些規(guī)定難以適用，并形成了一些稅收征管中的盲點，但其并未對生產(chǎn)關(guān)系和稅收法律關(guān)系本身產(chǎn)生根本性的影響。因此，完善電子商務(wù)時代的稅收法律制度，仍然不能背離以下幾項稅法的基本原則。

一、稅收法定原則

稅收法定原則是民主和法治原則等現(xiàn)代憲法原則在稅法上的體現(xiàn)，是稅法至為重要的基本原則。它指的是國家征稅應(yīng)有法律依據(jù)，要依法征稅和依法納稅。稅收法定原則要求稅收要素法定而且明確，征稅必須合法。諸如，納稅主體、征稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、減免優(yōu)惠等稅收要素必須由立法機關(guān)在法律中予以規(guī)定，其具體內(nèi)容也必須盡量明確，避免出現(xiàn)漏洞和歧義，為權(quán)利的濫用留下空間。而征稅機關(guān)也必須嚴格依據(jù)法律的規(guī)定征收稅款，無權(quán)變動法定的稅收要素和法定的征管程序，依法征稅既是其職權(quán)，也是其職責。

（一）不宜開征新稅

在電子商務(wù)條件下，貫徹稅收法定原則，首先需要解決的問題就是是否開征新稅。實際上對這個問題的爭論由來已久，以美國為代表的免稅派主張對網(wǎng)上形成的有形交易以外的電子商務(wù)永久免稅，認為對其征稅將會阻礙這種貿(mào)易形式的發(fā)展，有悖于世界經(jīng)濟一體化的大趨勢；與此相對的是加拿大稅收專家阿瑟·科德爾于1994年提出“比特稅”構(gòu)想，即對網(wǎng)絡(luò)信息按其流量征稅。“比特稅”方案一經(jīng)提出，即遭致美國和歐盟的反對，原因是他們認為“比特稅”不能區(qū)分信息流的性質(zhì)而一律按流量征稅，而且無法劃分稅收管轄權(quán)，并將導致價值高而傳輸信息少的交易稅負輕，價值低而傳輸信息多的交易稅負重，從而無法實現(xiàn)稅負公平。筆者認為，經(jīng)濟發(fā)展是稅制變化的決定性因素，開征新稅的前提應(yīng)是經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生實質(zhì)性的變革，例如，在以農(nóng)業(yè)為最主要的生產(chǎn)部門的奴隸制和封建制國家，農(nóng)業(yè)稅便是主要稅種；進入了以私有制下的商品經(jīng)濟為特征的資本主義社會后，以商品流轉(zhuǎn)額和財產(chǎn)收益額為課稅對象的流轉(zhuǎn)稅和所得稅取代了農(nóng)業(yè)稅成為主要稅種。電子商務(wù)也屬于商品經(jīng)濟范疇，與傳統(tǒng)貿(mào)易并沒有實質(zhì)性的差別。因此，我國在制定電子商務(wù)稅收政策時，仍應(yīng)以現(xiàn)行的稅收制度為基礎(chǔ)，對現(xiàn)行稅制進行必要的修改和完善，使之適應(yīng)電子商務(wù)的特點和發(fā)展規(guī)律，這樣不僅能夠減少財政稅收的風險，也不會對現(xiàn)行稅制產(chǎn)生太大的影響和沖擊。例如，我國香港特別行政區(qū)的做法便值得借鑒，其并未出臺專門的電子商務(wù)稅法，只是要求納稅人在年度報稅表內(nèi)加入電子貿(mào)易一欄，申報電子貿(mào)易資料。

（二）明確各稅收要素的內(nèi)容

稅收法定主義原則要求稅收要素必須由法律明確規(guī)定，電子商務(wù)對稅收要素的影響突出地表現(xiàn)在征稅對象和納稅地點的確定上。以流轉(zhuǎn)稅為例，網(wǎng)上交易的許多商品或勞務(wù)是以數(shù)字化的形式來傳遞并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，使得現(xiàn)行稅制中作為計稅依據(jù)的征稅對象變得模糊不清，對此既可以視為有形商品的銷售征收增值稅，也可以歸屬為應(yīng)繳營業(yè)稅的播映或服務(wù)性勞務(wù)。這就需要改革增值稅、營業(yè)稅等稅收實體法，制定電子商務(wù)條件下數(shù)字化信息交易的征稅對象類別的判定標準，從而消除對應(yīng)稅稅種、適用稅率的歧義。就納稅地點而言，現(xiàn)行增值稅法律制度主要實行經(jīng)營地原則，即以經(jīng)營地為納稅地點，然而高度的流動性使得電子商務(wù)能夠通過設(shè)于任何地點的服務(wù)器來履行勞務(wù)，難以貫徹經(jīng)營地課稅原則。由于間接稅最終由消費者負擔，以消費地為納稅地不僅符合國際征稅原則的趨勢，而且有利于保護我國的稅收利益，為此，應(yīng)逐步修改我國現(xiàn)行增值稅的經(jīng)營地原則并過渡為以消費地為納稅地點的規(guī)定，從而有效解決稅收管轄權(quán)歸屬上產(chǎn)生的困惑。

二、稅收公平原則

稅收公平原則是稅法理論和實踐中的又一項極其重要的原則，是國際公認的稅法基本原則。根據(jù)稅收公平原則，在稅收法律關(guān)系中，所有納稅人的地位都是平等的，因此，稅收負擔在國民之間的分配也必須公平合理。稅收公平原則在經(jīng)歷了亞當·斯密的“自然正義的公平”①和瓦格納的“社會政策公平”②理論之后，近代學者馬斯格雷夫進一步將公平劃分為兩類，即橫向公平和縱向公平。稅收橫向公平要求相同經(jīng)濟情況和納稅能力的主體應(yīng)承擔相同的稅負；稅收縱向公平則要求不同經(jīng)濟情況的單位和個人承擔不相等的稅負。

納稅人地位應(yīng)當平等、稅收負擔在納稅人之間公平分配是稅收公平原則的內(nèi)容和要求。電子商務(wù)是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的有別于傳統(tǒng)貿(mào)易的虛擬的貿(mào)易形式，它具有無紙化、無址化以及高流動性的特點。高流動性使得企業(yè)的遷移成本不再昂貴，企業(yè)由于從事電子商務(wù)的企業(yè)不必像傳統(tǒng)企業(yè)那樣大量重置不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)移勞動力，若想要在低稅或免稅地區(qū)建立公司以達到避稅的目的，往往只要在避稅地安裝服務(wù)器等必要的設(shè)備、建立網(wǎng)站并配備少量設(shè)備維護人員即可。其他為數(shù)眾多的工作人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)在世界各地為企業(yè)服務(wù)，從而可以使納稅人通過避稅地的企業(yè)避免或減少納稅義務(wù)。而電子商務(wù)的無形性和隱蔽性則讓稅務(wù)部門難以準確掌握交易信息并實施征管，使得網(wǎng)絡(luò)空間成了納稅人輕而易舉地逃避納稅義務(wù)的港灣。上述種種都導致了從事電子商務(wù)的納稅主體與從事傳統(tǒng)商務(wù)的納稅主體間的稅負不公。但是稅收公平原則卻要求電子商務(wù)活動不能因此而享受比傳統(tǒng)商務(wù)活動更多的優(yōu)惠，也不能比傳統(tǒng)商務(wù)更易避稅或逃稅。因此，為貫徹稅收公平原則應(yīng)從以下兩方面著手：

第一，改變對電子商務(wù)稅收缺位的現(xiàn)狀，避免造成電子商務(wù)主體和傳統(tǒng)貿(mào)易主體之間的稅負不公平。稅法對任何納稅人都應(yīng)一視同仁，排除對不同社會組織或個人實行差別待遇，并保證國家稅收管轄權(quán)范圍內(nèi)的一切組織或個人無論其收入取得于本國還是外國，都要盡納稅義務(wù)。

第二，貫徹稅收公平原則還要完善稅收征管制度。建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管制度，首先應(yīng)制定電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。納稅人在辦理了上網(wǎng)交易手續(xù)之后，應(yīng)該到主管稅務(wù)機關(guān)辦理電子商務(wù)稅務(wù)登記。在稅務(wù)登記表中填寫網(wǎng)址、服務(wù)器所在地、EDI代碼、應(yīng)用軟件、支付方式等內(nèi)容，并提供電子商務(wù)計算機超級密碼的鑰匙備份。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對納稅人的申報事項進行嚴格審核，并為納稅人做好保密工作。其二，應(yīng)建立電子發(fā)票申報制度，即以電子記錄的方式完成紙質(zhì)發(fā)票的功能。啟用電子發(fā)票不僅可以推動電子商務(wù)的發(fā)展，也為稅收征管提供了嶄新的手段。納稅人可以在線領(lǐng)購、開具并傳遞發(fā)票，實現(xiàn)網(wǎng)上納稅申報。其三，逐步實現(xiàn)稅收征管的電子化、信息化，充分利用高科技手段拓展稅收征管的領(lǐng)域和觸角，開發(fā)電子商務(wù)自動征稅軟件和稅控裝置，建立網(wǎng)絡(luò)稽查制度，不斷提高稅收征管效率和質(zhì)量，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收征管體系，實現(xiàn)稅收公平原則。三、稅收中性原則

稅收中性原則是指稅收制度的設(shè)計和制定要以不干預市場機制的有效運行為基本出發(fā)點，即稅收不應(yīng)影響投資者在經(jīng)濟決策上對于市場組織及商業(yè)活動的選擇，以確保市場的運作僅依靠市場競爭規(guī)則進行。

電子商務(wù)與傳統(tǒng)交易在交易的本質(zhì)上是一致的，二者的稅負也應(yīng)該是一致的，從而使稅收中性化。稅收制度的實施不應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易產(chǎn)生延緩或阻礙作用，我國電子商務(wù)的發(fā)展還處在初級階段，對相關(guān)問題的研究也才剛剛起步，而電子商務(wù)代表了未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向，與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，其優(yōu)勢是不言而喻的，因此對其稅收政策的制定應(yīng)避免嚴重阻礙或扭曲市場經(jīng)濟的發(fā)展，而宜采用中性的、非歧視性的稅收政策，通過完善現(xiàn)行稅制來規(guī)制并引導電子商務(wù)健康、有序、快速地發(fā)展。

不開征新稅不僅是稅收法定原則的要求，也是稅收中性原則的體現(xiàn)。許多國家在制定電子商務(wù)稅收制度時，也都認為應(yīng)遵循稅收中性原則。例如，美國于1996年發(fā)表的《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》中便指出：“建議在制定相關(guān)稅收政策及稅務(wù)管理措施時，應(yīng)遵循稅收中性原則，以免阻礙電子商務(wù)的正常發(fā)展。為此，對類似的經(jīng)濟收入在稅收上應(yīng)平等地對待，而不去考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。”文件認為，最好的中性是不開征新稅或附加稅，而是通過對一些概念、范疇的重新界定和對現(xiàn)有稅制的修補來處理電子商務(wù)引發(fā)的稅收問題。而經(jīng)合發(fā)組織1998年通過的關(guān)于電子商務(wù)稅收問題框架性意見的《渥太華宣言》中也強調(diào)，現(xiàn)行的稅收原則將繼續(xù)適用于電子商務(wù)課稅，對于電子商務(wù)課稅而言，不能采取任何新的非中性稅收形式。歐盟對待電子商務(wù)稅收問題的觀點是，除致力于推行現(xiàn)行的增值稅外，不再對電子商務(wù)開征新稅或附加稅。

根據(jù)稅收中性原則，我國對電子商務(wù)不應(yīng)開征新稅，也不宜實行永久免稅，而應(yīng)該以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)，隨著電子商務(wù)的發(fā)展和普及，不斷改革和完善現(xiàn)行稅法，使之適用于電子商務(wù)，保證稅收法律制度的相對穩(wěn)定和發(fā)展繼承，并能夠降低改革的財政風險，促進我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

四、稅收效率原則

稅收效率原則是指稅收要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟機制的有效運行，提高稅收征管的效率。稅收效率原則要求以最小的費用獲取最大的稅收收入，并利用稅收的經(jīng)濟調(diào)控作用最大限度地促進經(jīng)濟的發(fā)展，或者最大限度地減輕稅收對經(jīng)濟發(fā)展的障礙。它包括稅收行政效率和稅收經(jīng)濟效率兩個方面。稅收的行政效率是通過一定時期直接的征稅成本與入庫的稅金之間的比率來衡量，表現(xiàn)為征稅收益與征稅成本之比。這一比率越大，稅收行政效率越高。稅收的經(jīng)濟效率是指征稅對納稅人及整個國民經(jīng)濟的影響程度，征稅必須使社會承受的超額負擔為最小，即以較小的稅收成本換取較大的收益。簡言之，就是稅收的征收和繳納應(yīng)盡可能確定、便利、簡化和節(jié)約，以達到稽征成本最小化的目標。

雖然在電子商務(wù)交易中，單位或個人可以直接將產(chǎn)品或服務(wù)提供給消費者，免去了批發(fā)、零售等中間環(huán)節(jié)，使得稅收征管相對復雜，但是為了應(yīng)對這一嶄新的交易形式，越來越多的高科技手段將會運用到稅收工作的實踐中，使稅務(wù)部門獲取信息和處理信息的能力都得到提高；憑借電子化、信息化的稅收稽征工具，稅務(wù)機關(guān)的管理成本也將大大降低，為提高稅收效率帶來了前所未有的機遇。

五、社會政策原則

國家通過稅法來推行各種社會政策，稅收杠桿介入社會經(jīng)濟生活，稅收不僅是國家籌集財政收入的工具，而且成為國家推行經(jīng)濟政策和社會政策的手段，于是稅收的經(jīng)濟職能便體現(xiàn)為稅法的基本原則。

目前，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，稅收的社會政策原則主要表現(xiàn)為以下兩個方面：

（一）財政收入原則

貫徹這一原則需要明確的是，一方面隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，會有越來越多的企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，現(xiàn)行稅基日益受到侵蝕，這就需要不斷完善稅收法律制度，保證對應(yīng)稅交易充分課稅，使得財政收入穩(wěn)定無虞；另一方面，針對目前我國企業(yè)信息化程度普遍較低，電子商務(wù)剛剛起步的現(xiàn)狀，為了使我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展跟上世界的腳步，應(yīng)當對積極發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。財政收入原則的確立，不可避免地沖擊和影響了稅收的公平原則，但是為了從全局和整體利益出發(fā)，它又是有利于國民經(jīng)濟發(fā)展并且有利于社會總體利益的。正如前任財政部長項懷誠在“世界經(jīng)濟論壇2000中國企業(yè)峰會”上所表示的：“不想放棄征稅權(quán)，但又想讓我國的電子商務(wù)發(fā)展更快點。”

（二）保護國家稅收利益原則

就目前而言，我國還是電子商務(wù)的進口國，無法照搬美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗制定我國的電子商務(wù)稅收法律制度，而是應(yīng)該在借鑒他國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有利于維護我國稅收的稅制模式。同時，還應(yīng)該考慮到對國際稅收利益的合理分配，為國際經(jīng)濟貿(mào)易建立更為公平合理的環(huán)境和更加規(guī)范的秩序。國際稅收利益的分配格局，將會影響各國家對貨物和勞務(wù)進出口貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護以及跨國投資等問題的基本態(tài)度。只有合理分配稅收利益，才能為國際經(jīng)濟交流與合作提供更好的條件和環(huán)境。因此，我們應(yīng)該在維護國家稅收的前提下，尊重國際稅收慣例，制定互惠互利的稅收政策，從而實現(xiàn)對國際稅收利益的合理分配。

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第9篇：跳舞論文范文

關(guān)鍵詞：跨國財務(wù)管理跨國并購跨國破產(chǎn)清算

近幾年來，由于經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展，跨國公司的發(fā)展比以往要快得多，同時出現(xiàn)新的內(nèi)容。隨著跨國公司的發(fā)展，跨國財務(wù)管理也被迫不斷地進行自身的調(diào)整，來適應(yīng)跨國公司的發(fā)展，這對跨國財務(wù)管理形成了一系列的挑戰(zhàn)。跨國公司在目前階段出現(xiàn)一些新趨勢，主要表現(xiàn)為跨國并購增多、跨國破產(chǎn)清算增多等，跨國公司需要考慮怎樣對這些業(yè)務(wù)進行更為有效和穩(wěn)妥的財務(wù)管理。

跨國并購問題

跨國并購是在境外進行并購，并購方往往對境外的并購市場的熟悉程度比對國內(nèi)的要低，因此跨國并購的風險比國內(nèi)并購的風險要大，這些風險主要以財務(wù)風險的形式體現(xiàn)出來，因此跨國并購的財務(wù)管理至關(guān)重要。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展，跨國公司進行跨國并購的行為增多，如何更好地處理跨國并購中的財務(wù)問題，成為跨國公司財務(wù)管理中的新問題。跨國并購涉及的問題很多，如果從財務(wù)管理的角度來看，要關(guān)注和處理好兩個關(guān)鍵的問題：目標企業(yè)的價值評估和融資決策，這兩個問題也是決定并購是否成功的關(guān)鍵。

對目標企業(yè)的價值評估，一般情況下是以持續(xù)經(jīng)營為假設(shè)前提，估算目標企業(yè)的經(jīng)營期限和各個時期的預期收益，體現(xiàn)所有收益，得出目標企業(yè)的價值。目標企業(yè)價值的準確評估依賴于各期收益的預測，收益的預測是建立在目標企業(yè)的信息基礎(chǔ)上。并購方對目標企業(yè)的信息往往依靠評估機構(gòu)和上市公司的信息披露。由于進行的是跨國并購，容易引起信息的不對稱等問題，比如評估機構(gòu)會計師事務(wù)所等提供的審計報告有水分，上市公司信息披露不充分，這樣對目標企業(yè)的資產(chǎn)價值、未來的經(jīng)營狀況、未來的現(xiàn)金流等情況的評估就會出現(xiàn)偏差，這種偏差在被收購方占據(jù)地利的情況下，一般會高估目標企業(yè)的價值，進而導致實際的收購價高于目標企業(yè)的實有價值。這種高估對收購后的經(jīng)營也不利，因為沒有正確把握目標企業(yè)的實際盈利能力。

融資決策是指為企業(yè)并購籌集所需要的大量資金，定出最佳的融資方案。在當今的世界經(jīng)濟中，金融創(chuàng)新相當活躍，進行融資的可選渠道大大增多，進行跨國并購的融資可以進行企業(yè)內(nèi)部融資，也可以進行企業(yè)外部融資，融資渠道很多，比如金融財團融資、認股權(quán)融資、可轉(zhuǎn)換債券融資、風險投資融資等，當然也可以通過銀行借款、發(fā)行其他種類的債券、股票等融資方式。至于具體應(yīng)選擇哪些融資方式以及相關(guān)風險如何等問題使財務(wù)管理難以決策。

跨國公司進行融資時，通常應(yīng)注意以下幾個問題：一是融資成本，融資成本往往是比較高的，比如通過發(fā)行債券融資，發(fā)行企業(yè)要承擔較高的債券利息，發(fā)行傭金也較高，實際上是一種高息風險債券，其融資成本相當高。如果并購后的企業(yè)經(jīng)營不善，會使企業(yè)的負債增加，導致收購不利甚至收購企業(yè)破產(chǎn)。二是融通的資金結(jié)構(gòu)要和企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)相匹配，資金的結(jié)構(gòu)是指企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的難易程度以及相對應(yīng)的資產(chǎn)比例。如果企業(yè)容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例大，其清償短期債務(wù)的能力強，就可以較高地通過流動負債的形式進行融資。相反，容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例小，適宜于對長期負債的清償，可以較多地以長期負債形式進行融資。三是注意融資幣種的選擇和匯率風險，跨國并購的融資如果從國際金融市場上籌措資金，要根據(jù)外匯風險情況進行融資決策，幣種選擇盡量選擇預期貶值的貨幣，以避免匯兌損失；如果不能進行幣種選擇，可以采取保值的措施。

跨國破產(chǎn)清算問題

對于跨國破產(chǎn)清算問題，隨著經(jīng)濟的全球化和一體化發(fā)展，各國國內(nèi)金融市場的全球化步伐也在加快，國際金融市場在全球中的作用發(fā)展迅速。這種經(jīng)濟形勢促使了各國之間的跨國融資和投資的發(fā)展，也使得來自于不同國家的經(jīng)濟主體之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系迅速增多，尤其是在跨國公司的業(yè)務(wù)體系內(nèi)。企業(yè)有生有死，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，跨國破產(chǎn)的事件也越來越多了，如何處理跨國破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)清算，也悄然成為財務(wù)管理的新問題。

所謂跨國破產(chǎn)是指在一個破產(chǎn)案件中，牽涉的債務(wù)人、債權(quán)人或破產(chǎn)財產(chǎn)處于兩個以上（含兩個）的國家。雖然，各個國家都有自己的破產(chǎn)法，都規(guī)定了明確的破產(chǎn)程序和具體事宜。但各國破產(chǎn)的法律制度有很大差別，因各國經(jīng)濟文化歷程和法制建設(shè)道路不同，各國破產(chǎn)程序沖突不可避免，即使在未來的發(fā)展中也只能趨同，不可能一致，具體運用哪個國家的破產(chǎn)法，有時最后的結(jié)果大不相同。各國破產(chǎn)法的差別主要分為支持債權(quán)人的利益類型、支持債務(wù)人的利益類型和折衷類型。更多情況下，各國都堅持適應(yīng)的破產(chǎn)法保護本國債權(quán)人的利益。