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按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
一、總體要求
以堅決防范遏制重特全生產事故為重點,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,加強領導、協調聯動、齊抓共管,以《安全生產長效機制實施意見》為統領,貫徹落實省、市安全生產會議精神,繼續加強安全生產體系建設,強化企業安全生產基礎建設,著力推進隱患排查、專項整治、打非治違和宣傳教育,提高安全監管能力,推動標本兼治、綜合治理,實現交通系統安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作重點
(一)持續深入開展關于安全生產重要指示和批示精神。充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、長期性,保持高壓嚴管態勢,排查整改各類隱患,確保全系統安全生產形勢持續穩定向好,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重全風險。推動交通系統將學習貫徹關于安全生產重要論述納入每季度安全生產培訓工作中,牢固樹立新發展理念,堅守紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心、見諸行動。
(二)開展“平安交通”創建活動。要強化組織領導,結合實際制定“平安交通”創建活動方案,要結合安全生產責任體系、隱患排查治理、明確目標任務、責任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進“平安交通”安全體系試點、風險管理、安全誠信、企業標準化等工作,堅持問題導向,聚集重點領域,全面推進“平安交通”建設。完成今年確定的年度工作目標任務。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創建活動,營造良好氛圍。按照省、市有關部署,繼續深入開展“安全生產月”等活動。
(三)強化安全責任落實。依法依規理清監管職責,形成屬地監管、行業監管、綜合監管、層級分明、互促互補的合力。堅持責任導向,把屬地的黨政領導責任、行業和業務部門的監管責任、企業的主體責任、職工的崗位責任,依法落實到基層、每個職位、每個企業、每個崗位。建立領導責任清單、監管責任清單、企業主體責任清單和崗位責任清單,并向社會相關部門公布,日常照單監管,失職照單追責。嚴格落實新《安全生產法》,強化隱患整改的督查、違法違規操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網格化”,三級網格根據行業實際情況,篩選確定本級重點監管對象,實行跟蹤監管。對安全條件不達標的企業,按照搬遷、取締、停產停業整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬,逐個類別、逐個企業落實整改措施,嚴格隱患排查、整改、驗收、復查、直至銷號所有環節的閉環管理。加大行業專項整治力度,落實預防措施,提高遏制力,帶動全系統安全生產工作的持續向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態化、制度規范標準化、現場管理可視化的要求,所有企業要建立隱患自查自報和數據采集分析系統,堅持“一企一標準、一崗一清單”。所有企業要建立生產風險警示和預防應急公告制度,完善風險排查、評估、預警和防控機制,加強風險預防管理。三是結合實際制定本單位安全生產大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動,并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業落實“日檢查、周調度、月總結、季報告”制度。同時,進一步加強部門聯合執法,依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產生隱患。要進一步加強有關建設項目規劃、設計環節的安全把關,嚴格做好安全生產“三同時”即:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(五)強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”,“清明”,“五一”中秋國慶等重點時段安全穩定以及汛期前應急救援物資和救援隊伍準備工作情況,加強行業監管的力度,重點是年度安全生產工作的開展;安全生產專項整治三年行動的開展;復工復產和春耕秋收安全生產工作情況以及應急裝備物資、應急救援隊伍和應急預案的修訂備案;交通運輸企業安全風險管控和隱患治理雙重預防機制建設、“五個一”工程建設等安全生產主體責任落實以及工程建設施工現場安全管理。
(六)強化道路運輸安全管理。結合“兩客一危”實施方案,認真履行“三關一監督”職責,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定。繼續開展“安全帶-生命帶”工程,落實營運客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強異地營運車輛的安全管理,加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領域企業安全生產工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業主體責任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。
(七)強化工程建設施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現場管理,強化施工一線安全生產項目建設,進一步加強特種設備和危險品運輸的安全管理。經檢查發現有一項不符合考核細則要求立即停止施工。并嚴格追究相關領導責任。
(八)完善考核評價體系。修訂安全生產目標責任制考核辦法,加強對屬地領導責任、行業監管責任、企業主體責任的考核。把安全隱患排查治理、風險管控、事故死亡率納入考核內容。實行巡查、約談、述職評議,月統計、季通報、年考核,考核結果向全系統通報,嚴格安全生產“一票否決”制度和企業“黑名單”制度,逐步完善安全生產考核評價體系。
(九)提升基礎保障水平。一是加強安全生產基礎性建設。強化預防治本,加強政策研究,積極爭取上級財政安全生產專項資金,引入社會資本進入安全生產基礎建設,大力推進安全生產責任保險,建立安全生產投入長效機制。二是加強安全監管基礎能力建設。完善基層安全監管部門的體制機制,提高專業人員的占比、裝備和經費上予以保障,提高執法能力和水平。三是加強交通系統安全隊伍建設。不斷加強思想建設、組織建設、作風建設,切實提高凝聚力、戰斗力,以優良的作風、崇高的職業責任感盡職盡責。
認真貫徹安全第一,預防為主,綜合合治理的方針,依據《安全生產法》第五十九條第二款規定:安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃。并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第24號)第八條規定;安全生產監察部門應按照年度安全監管安全執法工作計劃現場檢查方案對生產經營單位進行監督檢查,解決安全生產監督部門盡職免責有著重要意義。
一是解決監管力度不足與繁重管理任務的矛盾提高執法針對性。安全生產監管涉及眾多的生產經營單位,點多面廣,而監管部門人力、物力、精力有限的狀況。
二是形成聯合執法機制,提高執法效果。通過縱向和橫向與相關執法部門溝通,提高執法質量和執法效果。
三是改變多頭執法局面,避免重復執法,減輕企業負擔。
四是依法行政。按計劃進行安全生產監督檢查。
五是解決盡職免責需要。全面實行安全監督檢查制度化,安全生產監管檢查起到生產單位安全保障。
二、工作目標任務
1、直接監管
①非煤礦業;
②石油行業、化工、醫藥、生產經營單位;
③危險化學品,煙花爆竹生產經營零售單位;
④冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、煙草商貿行業。
2、綜合監管
①交通運輸、公路橋梁、水上交通;
②建筑、施工、工程建設;
③農林、水利、電力;
④郵政、電信、移動、網絡;
⑤旅游、衛生、教育、文化行業;
⑥企業(三來一加)、生產單位。
三、監督檢查執法工作日的確定
(一)規定監督檢查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生產單位自查排查安全隱患整改上報。
(二)執法檢查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各單位生產安全隱患,整改情況并上報備案存檔。
(三)法定假日期間,執法工作日(時間以通知為準):
2016年1月1日至3日,元旦假日期間檢查;
2月7日至13日,春節假日期間檢查;
4月2日至4日,清明節假日期間檢查;
5月1日至2日,勞動節假日期間檢查;
6月9日至11日,端午節假日期間檢查;
9月15日至17日,中秋節假日期間檢查;
10月1日至7日,國慶節假日期間檢查。
假日期間,由值班領導組織檢查。
(四)、其他執法工作日:根據各生產單位生產情況確定檢查工作日。
四、安全生產執法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產負責人,安全員檢查本單位安全生產情況。
2、各村(居、場、園區)負責人、安全員檢查本單位安全生產情況。
3、各安全生產工作職能組檢查分管單位安全生產情況。
4、安全生產監管部門檢查安全生產情況。
五、監督檢查工作保障
1、執法監管監察人員在規定檢查日在崗在位。
2、節假日期間,值班人員在崗在位,由值班領導帶隊組織檢查。
1、根據我工廠實際情況,建立健全各方面的安全生產規章制度、操作規程,把我工廠安全管理工作制度化、規范化,使我工廠安全管理水平上一個新臺階;
2、進一步落實完善安全生產工作責任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產責任書,確保安全生產責任制落到實處;完善安全生產責任追究制度,使安全生產責任真正落實到每個員工、尤其是生產一線的生產和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規范完成廠區安全設施的布置工作,加大安全經費的投入,確保安全經費富足、到位,同時把安全工作的關口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產宣傳力度,提高全員安全生產意識及安全文化素質,強化員工的自我保護意識,認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實;
5、加強我工廠員工安全教育培訓工作,廣泛開展安全生產技能培訓,在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能,建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍;
6、加強我工廠消防安全管理,同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練,為“提高我工廠發生火災后的快速反應能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產損失”提供保障,同時在廠區范圍內按要求安裝足量的消防設施,加強重點防火區域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發現、勤解決,以消除各項消防隱患;
一、指導思想
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,踐行科學發展、安全發展、和諧發展的理念,依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省安全生產條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等法律法規,強化安全生產監管監察,鞏固和發展隱患排查整治工作成果,杜絕較大事故,減少一般安全事故,為打造“平安枝江”作出積極貢獻。
二、組織領導
為保證安全生產監管監察和行政執法工作有效實施,市安監局調整了執法工作領導小組,同志任組長,同志任副組長,同志為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次辦公會,半年一次總結,年終全面總結,形成安全生產監管監察和行政執法工作的長效機制。
三、執法時間
監管監察和行政執法工作對象和時間安排具體見附表。
四、執法內容
按國家安監總局第24號令第八條有關規定要求編制現場檢查方案。
五、執法方式
采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業階段性安全生產工作情況匯報;二看企業安全基礎資料臺帳;三查企業現場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。根據需要可聘請行業專家參加相關檢查。
六、執法要求
堅持依法行政,文明執法,規范檢查行為,確保執法工作效率;
(一)執法檢查工作實行責任負責制,執法檢查人對監管執法檢查情況負責;
(二)進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容及時告知被檢查單位;
(三)執法檢查人員應明確檢查路線或檢查場所,編制現場檢查方案,在現場檢查時必須出示相關證件,認真做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現場負責人簽字確認;
(四)執法檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患,應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書,并對整改的情況進行復查;
以科學發展觀重要思想為指導,按照鎮政府安全工作的要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以繼續貫徹安全生產法律法規為主線,強化監管,綜合治理,把安全生產工作抓牢、抓緊、抓細、抓實,確保目標任務的完成。
二、 安全生產目標
(一)、把各種事故死亡人數全年控制在鎮目標范圍以內。
(二)、杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務
(一)、危險化學品安全工作。認真貫徹落實《危險化學品管理條例》,重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進行定期排查,強化危險化學品儲存、銷售等環節的安全管理監督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度,定期對本轄區內的在建工地安全生產工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續配合鎮安辦,轄區管段***抓好煙花爆竹的儲存、經營、使用等環節的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農村危房的安全檢查工作,及時排除隱患。
(五)、抓好本轄區的塘堰、警示標牌工作,杜絕安全事故的發生。
一、加強安全宣傳教育工作,提高村民對道路、食品、環保、消費、消防和生產的安全意識,確保今年安全事故0增長。
二、與所屬地域內企業簽訂責任書,督促企業簽訂好各級責任書,簽訂率100%。
三、督促企業完善各項安全措施,檢查企業內的不安全因素和各種安全防護用品的發放,協助解決好一般安全事故和勞資糾紛。
四、督促企業負責人及員工參加安全培訓,培訓率達100%。
認真貫徹十七大精神,全面落實科學發展觀,按照建設“人文*、科技*、綠色*”的總體要求,堅持安全第一,預防為主的方針,完善危險性較大工程的監管體系,全面推進安全生產標準化工作,同時貫徹落實市政府第十五階段控制大氣污染的措施,切實抓好綠色施工管理工作,以安定和諧的環境迎接建國60周年。
二、工作目標
(一)全力減少安全生產事故,力爭事故死亡人數比控制指標下降3%以上;
(二)全面推行綠色施工,貫徹落實市政府第十五階段控制大氣污染的措施。
三、工作措施
(一)細分安全生產指標,落實市區兩級建委監管職責
將全市建筑工程安全生產控制指標細化分解到各區縣建委,層層落實責任制。進一步完善網格化監管模式,堅持每月例會制度,及時通報網格檢查情況和各區縣安全生產指標控制情況,分析行業安全生產形勢,著力解決安全生產中的突出問題;以多種形式督促指導區縣建委落實安全監管責任,著力提升監督人員的業務素質和依法行政的水平;繼續做好協管員的聘用、培訓工作,規范協管行為,強化服務意識,在服務中實施監管,在監管中體現服務。
(二)貫徹綠色施工規程,將施工管理水平推上新臺階
按照《綠色施工管理規程》的要求,全面推行綠色施工,貫徹落實十五階段大氣污染控制措施。從2009年3月1日起,全市所有工程應達到常態綠色施工的標準,必須做到:工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發的空地100%綠化,同時基坑工程施工應避免降水,因客觀原因必須降水的,因按要求請專家論證、審批。
各區縣建委應加強對綠色施工的監督檢查,聯合區環保局和城管執法局對違法違規行為進行處罰,將每項工程的監管責任落實到具體的監督人員。
(三)健全安全監管體系,防止群死群傷事故的發生
按照建設部和市建委相關文件要求,通過起重機械的備案管理系統和現場監督檢查,貫徹落實好起重機械的登記編號、安裝告知、使用登記、拆卸告知等工作。支持協會建立租賃企業的誠信企業制度,通過市場機制限制或淘汰一批規模小、管理差的租賃企業。
建立危險性較大工程的專家庫,規范深基坑和高大腳手架等危險性較大工程的專家論證行為,確保專家論證的方案可行,程序合法,使用安全。同時借助行業協會定期跟蹤工程實體,及時發現并消除隱患,防患于未然。
充分發揮監理企業在危險性較大工程專項施工方案內容、專家論證程序的把關作用和工程實體質量的監理作用,從源頭上消除群死群傷事故。
(四)切實采取有效措施,加強地鐵工程施工安全監管
各參建單位要精心組織人力、物力、財力,嚴格按照設計圖紙、施工工藝、專項方案的要求認真施工,細致監理,嚴格監管。建立地鐵工程建設信用平臺,動態評價各參建方的安全質量行為;建立管線保護和交通導改體系,確保地下管線和地面交通安全;建立遠程監控系統,提高地鐵施工重大風險的防范和控制水平;加強應急搶險隊伍的建設和管理,提高突發事件應急救援能力;明確市、區兩級建委監管職責,督促各參建各方責任落實到位。
(五)加大事故處理力度,督促企業落實安全生產責任
進一步規范事故處理,落實安全責任追究制度,嚴格復核事故企業的安全生產條件,發現企業降低安全生產條件的,要依法暫扣或吊銷安全生產許可證,限制其投標的行為,并在建設部安全生產許可證動態管理系統上公示。對因危險性較大工程專項施工方案內容、專家論證程序和工程實體質量不合要求或各參建方主體資格不合法而導致的事故,在加大對施工單位處罰的同時,嚴格按照《生產安全事故報告合調查處理條例》(國務院493號令)的規定,對負有責任的監理企業實行經濟處罰和市場招投標限制。同時加大對注冊建造師、注冊監理工程師、專職安全員的處罰力度,強化項目主要管理人員的安全生產責任。
(六)深入開展專項整治活動,督促施工現場消除各類安全隱患
市、區(縣)兩級監督機構應加大對施工現場的安全監督檢查力度,特別是加大對重點地區、重點企業、重點項目、重點環節的監督檢查力度,對違法違規行為進行依法處罰和曝光,并將企業的違法違規行為記入不良信用記錄。同時,要加大對監理企業履行安全監理職責的監督檢查和處罰力度,通過施工企業自查、監理人員把關、政府部門監督,從源頭上消除安全隱患,嚴防各類事故的發生。
一是繼續開展起重機械專項整治。嚴格執行建設部第166號令《建筑起重機械安全監督管理規定》和市建委《*市建筑起重機械安全監督管理規定》的要求,加強對起重機械的備案管理工作和使用情況的監督檢查。二是開展深基坑的專項治理。全面落實《建筑基坑支護技術規程》,確保基坑安全。三是開展模板支架和大型腳手架的專項檢查。從方案上、實體上把關,杜絕重大隱患。四是全力做好防高墜、防觸電的專項檢查,減少一般事故的發生。五是做好防汛工作,重點做好地鐵工程、基坑和土方工程的防汛檢查。六是繼續開展網格化管理工作。
(七)實行標準化管理,規范安全生產管理行為
編制各參建主體安全生產管理標準化工作手冊,促進市區兩級建委盡快實現安全監督工作標準化,促進施工企業和項目部盡快實現施工企業和施工項目的安全管理標準化。將標準化達標活動和綠色施工評比活動結合起來,對在達標活動中表現優秀的施工企業和施工項目進行表彰。通過標準化管理,規范各參建方的安全生產管理行為。
一、基本情況
(一)認真開展交通安全生產檢查活動。以安全就是最大穩定為主題,組織相關人員對汽車修理廠、客運站點、××公司、紅交集團××分公司、
南沙水電站庫區水上船舶運輸、公路基礎設施建設單位等進行安全生產隱患排查督促,落實安全工作責任制,從源頭上杜絕交通安全事故的發生。一來年,我局共組織督查4次,參加督查人員40人次,檢查單位6個,共排除隱患13條,限期整改9條,列入整改計劃4條。
(二)加大運政工作的開展,加強運政隊伍建設。嚴格按照“三關一監督”的要求,嚴格上路執法,做到每車必檢,嚴厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執法人員素質和執法水平,做到依法執法、文明執法。
(三)交通基礎設施建設安全生產情況。與施工方簽訂安全生產工作目標責任書,定期或不定期對施工地點進行全面督查,主要督查安全生產工作、施工進度、工程質量。共檢查單位3個,提出整改意見3條。
(四)水上運輸安全管理。與相關鄉鎮(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉鎮船舶安全管理目標責任書》,要求鄉鎮與村委會及船主層層簽定目標責任書,對船主進行安全知識培訓,發放救生設備,嚴格執行水上法律法規,加大打擊非法船舶水上運輸力度。
(五)積極響應省、州、縣相關安全生產工作專項活動號召,組織開展“安全生產年活動”和“安全生產月活動”,積極宣傳和組織干部職工學習有關安全生產工作會議和文件精神,加強地方公路養護安全生產工作的監管力度。
二、工作措施
(一)加強領導,落實責任
要認真落實安全生產監管的主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。做到統一領導、統一部署與部門和行業指導、分塊督促相結合,為抓好全系統的安全生產工作,成立工作領導小組:
組長:龍正福局長
副組長:刀刃峰副局長
白樹生副局長
成員:綜合股、海事處、運政所、地方段、紅交分公司、××公司、各公路建設指揮部負責人。
領導小組辦公室設在局綜合股,由白樹生副局長任辦公室主任,處理日常事務。
(二)強化督查,重在治理
隱患排查治理專項行動要突出高危重點。要把這次隱患排查治理行動與其他重點行業和領域的專項整治相結合;與全國“六月安全月”活動和《生產安全事故報告和調查處理條例》宣傳貫徹工作相結合;建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,全面強化安全生產基礎。企業認真履行安全生產主體責任,加大安全生產投入,自查自改的核心重在安全生產隱患治理,盡快消除隱患,確保生產安全。
(三)密切配合,強化執法
各部門要密切相互配合,認真履行安全監管職責,嚴厲打擊非法生產行為,嚴格執法,充分發揮職能作用,對責任單位和責任人該進行行政和經濟處罰的絕不姑息,嚴肅對待,該追究刑事責任的追究責任。
(四)強化宣傳,營造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強化重點行業和領域生產經營單位及廣大從業人員的安全生產意識,調動其參與安全生產工作的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產工作,公布投訴、舉報方式,發揮社會輿論監督作用。營造良好氛圍,促進全系統安全生產工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產意識不強;
(二)客運站安全和消防器材配備數量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營運情況仍然存在;
(四)客運站及公路建設施工現場電路的接通,大型機械、燃油及液化汽瓶擺放不科學、不規范;
四、下一年工作計劃
(一)加強安全法規、知識的宣傳和教育;
(二)強化××公司及紅交集團××分公司加強對駕駛員的安全管理和客運站的安全管理;
(三)運政所加大對非法營運車輛的打擊;
(四)海事處加大對船舶運輸的管理;