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第1篇：分類監管論文范文

關鍵詞：畢業設計；數學類專業；教育研究；理工科院校

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）38-0207-02

一、引言

畢業設計是數學類專業本科教育過程中的一個重要環節，對培養本科生的創新能力、科研素養、提高本科生對所學數學知識的應用能力具有重要意義。然而，目前很多高校數學類專業的本科畢業設計在一定程度上流于形式，學生的創新能力、實踐能力等得不到應有的培養、鍛煉，這必然會影響到數學類專業本科生的培養質量。

已有一些文獻考慮了數學類專業本科畢業設計的相關問題。[1][2]等探討了如何改進高師數學專業本科生的畢業設計，[3][4]等分析了數學類專業本科畢業設計的選題構成。本文以華東理工大學數學系本科畢業設計為例，分析了（理工科院校）數學類專業本科畢業設計中存在的問題，并提出了開設本科畢設課、畢業論文部分盲審等改進措施。

二、存在的問題

以多年來指導數學類專業本科畢業設計的實踐為基礎，結合華東理工大學數學系近年來本科畢業設計的現狀，作者發現（理工科院校）數學類專業本科畢業設計存在的問題主要有以下幾方面。

（一）學生、指導教師不夠重視本科畢業設計

本科畢業設計是本科教育的最后一個環節，其成績與學生的就業、再深造關系不大，很多學生都認為只要過關即可，沒有認真對待。學校對畢業設計的考核不嚴格，也是學生、指導教師忽視該環節的原因之一。

（二）學生的基礎不扎實

由于數學學科的邏輯性、抽象性比較強，因此要想學好必須付出努力。然而，一部分學生進入大學后，覺得可以完全放松了，沒有目標，學習懶散，自我管理能力不強，從而沒有學好數學學科的基礎知識與專業知識，以至于畢業設計時力不從心，文獻看不懂，理論分析、數值實驗都有困難。

（三）本科畢業設計與就業、考研時間沖突

本科畢業設計大多從第七、八學期開始，此時正是學生找工作、考研的關鍵時間。學生真正用于畢業論文的時間很少。

（四）選題不適合學生

有些畢業設計的題目太難或太簡單，太難的題目學生很難完成，太簡單的題目不能有效地培養、鍛煉學生的科研能力。此外，畢業設計的題目大多是導師指定的，一部分學生對畢業設計的選題不感興趣。

三、改進措施

針對數學類專業本科畢業設計中出現的問題，作者認為可以從以下幾個方面改進。

（一）加強本科畢業設計的前期準備工作

由于數學學科的抽象性、科學性，因此要想較好地完成數學系本科畢業論文，必須盡早做好前期準備與積累。作者認為應從以下幾方面著手：

1.教師在授課時，要加強對課程背景、應用的介紹，努力培養學生的學習興趣，使學生變被動學習為主動學習，學好基礎知識與專業知識，為做好畢業論文奠定基礎。

2.開設文獻檢索課程，讓學生學會使用常見的中文、英文數據庫查閱所需的資料與文獻。

3.在某些課程尤其是專業課程的考核中設置Project環節，鍛煉學生查閱文獻、撰寫小論文的能力。

4.第五學期開設關于畢業設計的介紹說明會，向學生說明畢業設計的意義，基本步驟，需要的基本知識與能力等，從而使學生從思想上重視畢業論文，也可以早做準備。

（二）提前畢業設計的時間，選擇合適的時機，開始畢業論文

本科生畢業設計大部分從第七或第八學期開始，此時正值學生考研、找工作，嚴重占用了畢業論文的時間。因此，可以適當提前開始畢業論文的時間，在第四學期后，選擇合適的時間，開始畢業論文。具體地，可以從以下幾方面著手：

1.任課教師尤其是專業課教師，應努力將教學與科研結合，介紹一些相關的科研問題以及研究狀況，上課期間多引導學生思考，提出合適的問題。如果學生有興趣，則可以此為基礎，開展畢業設計。

2.在三年級開設學術講座，請各位老師尤其是研究生導師介紹相關的學科前沿問題及研究現狀，有興趣的學生則可以加入老師的研究小組，盡早開始畢業設計。

3.多鼓勵學生參加大學生創新實踐活動或數學建模活動，以此為基礎，完成畢業設計。

（三）在第七、第八學期開設畢業設計課程

畢業設計期間，學生無統一管理，如一盤散沙，是畢業論文流于形式的重要原因。如果開設畢業設計課程，加強平時管理，會大大改善學生平時不努力，答辯前臨時粘貼拼湊論文的現象。

由于畢業設計選題的任意性，因此該課程的任課教師可依據學科方向，每個方向選擇1個老師，由這些老師共同任課。作者認為，該課程的授課內容應包括：畢業設計的意義，撰寫數學論文的方法，常見的英文數學詞匯，學生輪流匯報畢業設計進展。

（四）完善畢業論文的選題模式、健全評閱與答辯制度，加強畢業論文的監管

以華東理工大學數學系為例，畢業論文的選題遵循雙向選擇的原則。通常首先由教師給出題目，學生進行選擇。然而由于本科生的知識結構有限，往往對所給題目的方向不了解，只是稀里糊涂地選擇。因此，在選題前最好由老師對自己的題目進行介紹，便于學生選擇，也會有利于后續的畢業設計工作。此外，為了保證畢業設計題目難度適中，各教研室應對本教研室的畢業設計題目進行審核，依據理工科院校數學系學生的知識結構，去掉太難或太簡單的題目。

為了保證畢業論文評分的公平、公正，畢業論文的評閱應由院系統一按照學生的論文方向指定教師，還需要在制度上約束評審老師，杜絕應付行為。此外，要嚴肅評閱、答辯紀律，對于完成情況較差的學生，應延緩答辯。

學校對于畢業論文的監管力度應加強。雖然多數學校也對學生的畢業論文進行檢查，但往往僅限于檢查論文的格式。為確保畢業論文的質量，學校最好每年抽查一部分畢業論文進行校外盲審。

參考文獻：

[1]劉小松.高師數學專業本科畢業論文撰寫論析[J].當代教育理論與實踐，2011，3（2）：54-55.

[2]欒慶芳.關于高師數學專業本科生畢業論文的若干思考[J].合肥師范學院學報，2008，26（3）：25-28.

[3]李開慧.關于高師數學教育專業學生畢業論文選題引起的思考[J].數學教育學報，2010，19（1）：93-95.

第2篇：分類監管論文范文

1980年9月，15歲的王竹泉懷著對“自動化”的無限憧憬考入了北京科技大學工業自動化專業，1984年7月大學畢業之后被分配到冶全工業部魯中礦山公司工作。1985年初，冶金部在青島組建面向冶金礦山系統的成人高校，王竹泉被選派作為會計學專業教師赴東北大學進修學習兩年，從此與會計學科結下了不解之緣。

王教授早期學術研究多是與專業教學結合在一起的。他有意識地將專業課程教學作為發現研究課的機會，井對捕捉到的研究課題進行深入研究。1999年，王教授考取中南財經政法大學會計學專業博士研究生，師從導師羅飛教授。他謙虛好學，很快發現了自己學術研究的不足，“就會計論會計”，缺乏系統的理論創新。從此，王教授開始研讀經濟學、管理學的經典著作，從中尋求思想火花和創新靈感。在此期間，他嘗試將會計監督、財務管理等納入公司治理結構中進行考察，將現代企業制度的研究與會計研究，財務研究緊密聯系起來，井取得了初步成果，在《會計研究》等刊物發表了《國家作為出資者對國有企業的財務管理》、《論國家出資者對國有企業的管理應以財務管理為中心》等關于“國有企業財務與會計監督”的系列論文，該系列論文獲得湖北省哲學社會科學成果二等獎。

2002年博士畢業后，王竹泉教授獨辟蹊徑，開啟了致力于原始創新的學術之旅。王教授率先將利益相關者理論引入會計理論的研究中，提出了“利益相關者會計”命題，以會計信息與利益相關者經濟利益關系分析為基本立足點，創建按利益相關者結構特征的企業分類方法，并在研究不同類型利益相關者會計信息需求及其會計行為共性、會計行為偏好的基礎上，分兩條路線深入展開利益相關者會計的研究，一是適應利益相關者治理要求的財務報告改革研究，提出一種“既能夠全面揭示企業總體價值增值的形成過程和分配狀況，叉能夠對各類利益相關者所享有的權益做專門揭示的財務報告模式’，井對“揭示企業總體價值增值形成過程”這一關鍵核心技術的實現進行深入研，建立“基于業務流程管理的企業價值增值報告模式”。二是利益相關者財務披露監管的研究。在對利益相關者財務披露監管偏好進行分析的基礎上，提出“按利益相關者結構特征對企業進行分類、建立按利益相關者監管偏好進行分工監管”的財務披露監管新思路，井按這一思路系統探索財務披露監管體制的改革和創新。研究成果《公司治理結構中的會計監督研究》獲湖北省優秀博士學位論文一等獎和山東省高等學校優秀科研成果一等獎。

第3篇：分類監管論文范文

論文關鍵詞：RFID，醫藥品，物流，信息系統

 

引言

近些年來，頻頻出現的醫藥品安全事故使公眾對醫藥品生產工藝和用藥安全產生了不同程度的質疑。部分事故就是由于現在醫藥品物流系統的不完善所導致的。為此，商務部將出臺《醫藥物流企業分級評估指標》、《醫藥物流服務規范》、《藥品零售企業經營服務規范》和《藥品現代物流企業標準》等針對醫藥物流企業的一系列行業標準。可見，改善醫藥品物流信息系統，提高其服務水平，增強醫藥品監管、維護正常的藥品市場秩序，成為當務之急。

1 RFID的基本概念

Radio Frequency Identification（RFID）即無線射頻識別，是利用電磁感應、無線電波或者是微波等信號通過空間耦合進行非接觸式的雙向通信信息系統，通過這種形式的數據交換從而達到識別目標的一種技術，俗稱電子標簽。[1]

由于具有可非接觸式數據交換、有效讀寫距離遠、讀寫速度快、可識別高速運動的物品、數據記憶容量大、安全保密性高、讀寫穿透力強、可重復使用、耐惡劣環境能力強等一系列優點，因此RFID主要用于軍事、航空、交通、物流、制造、汽車、零售、醫療、動物、食品、票證、服裝、圖書、煤礦、防偽等廣泛領域中的自動識別和數據采集。

RFID的初次使用可追溯到上世紀六十年代電子商品防盜系統（Electronic Article Surveillance，EAS）中的比特電子標簽。從七十年代開始，RFID技術及產品進入到快速發展的時期，如RFID技術逐漸融入到動物追蹤識別系統以及電子車牌系統。RFID技術及產品進入到商業應用階段是從八十年代開始，此后各種規模的RFID系統開始出現，RFID技術及產品逐漸成為人們生活的一部分，RFID技術標準化問題也日趨得到重視論文服務。自本世紀初開始，RFID技術開始向物流與供應鏈領域滲透。[8]

一個完整的RFID系統應當由RFID數據采集器、中間件或接口、應用系統軟件以及信息管理平臺構成；其中數據采集器內包含標簽、芯片、閱讀器以及天線，這其中的芯片主要用于數據交換時的儲存。正是由于芯片的這一獨特之處，使得RFID與傳統的條形碼技術有所區別。[9]

整個RFID系統的工作原理如圖1所示：RFID系統工作時必須有個前提，就是要處于一定的有效磁場區域內。帶有信息的電子標簽進入到有效磁場區域內，當閱讀器通過天線發送出一定頻率的射頻查詢信號，這時電子標簽憑借感應電流獲得的能量而被激活，將存儲在芯片的信息經自身解碼后通過內置天線發送出去。閱讀器的接收天線接收到信號后，傳送給到閱讀器。接下來信息系統，閱讀器對接收到的信號進行解調解碼，解碼后的信息通過應用系統軟件最終輸送到信息管理平臺進行相應處理和控制。[2]

圖1 RFID系統工作原理圖

2 醫藥品物流系統分析

醫藥品物流是在依托一定的物流設備、技術和物流管理信息系統的基礎上，有效整合營銷渠道上下游資源，優化醫藥品供、銷、配、運等環節中的驗收、存儲、分揀、配送等作業過程，通過自動化、信息化和效益化等技術的應用，從而提高訂單處理能力，減少貨物分揀差錯，降低庫存及縮短配送時間，進一步降低

物流成本，提高物流服務水平和資金使用效益。典型的醫藥品物流過程如圖2所示：[3]

圖2 醫藥品物流過程

2009年，國務院出臺了《物流業調整和振興規劃》，醫藥品物流的發展是其中的主要任務之一。由于醫藥品自身的一些特性，醫藥品物流系統相比較于其他物流系統而言，對于逆向物流的管理更為重要。

2.1醫藥品物流復雜性高

醫藥品行業是一個集高投入、高技術、高風險與高回報等特點于一身的行業。醫藥品物流最大的特點就是分類復雜、品種繁多。醫藥品行業分類如表1所示：

表1 醫藥品行業分類

 

序號

標志值

類型

1.

按照自身性質分

化學原料藥、化學藥品、醫療器械、化學試劑以及保健品等

2

按照來源和性狀

中藥材、中藥飲片、中成藥，化學原料藥及其制劑、抗生素類、生化藥品、血清疫苗、血液制品，放射性藥品等

3

按照溫度分

常溫品種、低溫品種、冷凍品種等

4

按中國藥品管理制度分

處方藥和非處方藥

5

第4篇：分類監管論文范文

論文關鍵詞：非學歷教育培訓，市場準入，發展路徑

 

在世界經濟頻繁波動的現代經濟當中，教育培訓，特別是中國的教育培訓市場卻處于相對穩定的地位，甚至在經濟衰退侵襲很多行業的時候，中國的教育培訓業卻出現了勃勃的成長生機。究其原因，一是因為中國的教育行業的特殊屬性，使得其與經濟波動的周期有錯時效應，各層人士對教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項終身投資。二是因為教育培訓業的反經濟周期性。金融危機帶來產業結構大調整，新興產業以及新技術需要新的知識技能，危機還使得一些行業發展速度減緩，勞動力市場上求人倍率繼續下降，失去工作和準備就業的人需要重新調整自己的知識技能來增加就業籌碼，以便經濟復蘇后，找到新的工作機會，因此人們參加教育培訓就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓行業不僅具有經濟功能，還具有政治、社會和育人功能，政府在嚴峻的經濟和就業危機形勢下教育管理論文，對教育培訓只能重視、不可輕視，必然通過加大投入和頒布各項支持性措施來促進教育培訓行業的發展。但是，面對巨大市場，中國的教育培訓行業迅速膨脹和發展的同時，信譽、質量等問題也都暴露無余。為了對教育培訓行業更好的實施監管，在賦予教育培訓市場以足夠的自主發展的空間的同時，做好監督管理的工作，市場準入制度就成為了對其實施有效監管的最重要的一道門檻和保障。

一、中國教育培訓市場的市場準入制度發展現狀

我國教育培訓市場準入制度的發展是近二十年里面才得到有關部門的重視的。我國教育培訓市場準入管理的法律基礎有《中華人民共和國民辦教育促進法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺有管理辦法。管理辦法主要包括機構設置審批、機構變更審批、機構終止審批、招生簡章審批、招生收費審批、年度審核。整套管理模式與企業管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》的通告中所規定，各省、自轄市、自治區均出臺了《關于換發非學歷教育培訓機構辦學許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》論文開題報告范例。未取得新版辦學許可證者，一律視為無證辦學。無證辦學均視為市場不準入。

教育培訓機構首先向教育行政部門提出設立申請。行政審批通過后頒發教育培訓機構辦學許可證。教育培訓機構進行經營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進行行政審批備案。審批備案后教育培訓機構可以進行正常經營。教育培訓機構應于每一年度結束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統一公布，審核意見不能通過的機構，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓機構辦學許可證即市場不準入。

二、中國教育培訓市場市場準入制度存在的問題

（一）教育培訓市場準入標準設置不合理

如果市場準入門檻較低，培訓機構從業范圍重疊，培訓行業機構過度飽和，形成惡性競爭。培訓市場供求關系嚴重失衡必然導致不良競爭甚至惡性競爭，不得不進行價格戰爭，價格過低導致教育服務質量無法保證就是培訓市場混亂的根源。而如果市場準入門檻較高，那些不符合辦學條件無法取得許可證，沒有許可證的學校難以引資改善辦學條件，也無力吸引優秀教師執教，進而造成教學質量無法保證。而隨著公辦教育機構的資源優勢得到充分發揮，非學歷教育培訓機構的辦學條件將更高，更難拿到許可證。如果設的門檻過高，多數學校都達不到要求時，門檻也就沒了存在的必要。

（二）教育培訓市場市場準入類別管理缺位

教育培訓市場不僅完成了數量上的飛躍，而且還漸漸由點及面形成了涵蓋各類教育培訓方向的網絡，如今教育培訓不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎課程等幾大類，藝術、職業技能、學位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見，幾乎所有消費者能想到的培訓項目都已經成為了現實，而傳統的幾大培訓項目的課程針對性也越來越強，劃分的越來越細。而我國的教育培訓市場準入資質標準是針對學校特點設置的教育管理論文，并沒有針對教育培訓機構設置。教育培訓機構具有的教學期短和授課靈活和教學內容市場化以及學生少、對場地要求不高，這些特點并沒有被資質設置所體現。這樣一來就出現了真空的無標準可依的局面。因為沒有具體的資質標準，資質審批中的規范化和法制化就遭到了挑戰。

（三）教育培訓機構資質審核程序過于復雜

教育培訓機構出現問題，投訴者首先會找到資質審批單位。資質審批單位為了躲避相應責任，制定了極其苛刻的資質標準和極其繁雜的審批程序。教育培訓機構為申請資質花費大量的人力、物力和財力。這都在客觀上增加了非學歷教育培訓機構的負擔，忽視了培訓市場培育的過程，不利于非學歷教育培訓機構做大做強，限制了非學歷教育培訓機構發展。

（四）審批部門多，管理部門少

目前，國內不同城市的培訓機構，審批部門都有所差異，有的培訓機構是教育部門審批的，有的是勞動和社會保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導致教育培訓市場的監管缺位，管理混亂。近幾年由于對非學歷教育培訓機構監管嚴格，辦學門檻高，這些教育輔導機構幾乎都達不到辦學所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開展教育培訓。

三、中國教育培訓市場的市場準入制度的設計

（一）市場容量總量設計與控制

市場容量主要是指教育培訓服務的需求量，市場預測有助于教育培訓機構營銷管理者制定正確的營銷決策，有助于教育培訓機構掌握新知識、教育產品、增強教育培訓機構的競爭能力，同時市場容量的測定也是教育培訓機構制定科學計劃的重要依據。教育培訓的市場容量是控制市場中培訓機構數量的重要依據。各個地區可以根據一定時期的教育培訓需求總量，綜合考慮現有的教育培訓機構存量，來確定一定時期之內的教育培訓機構的市場總量規模和準入的進度安排。

（二）市場資質標準科學設定

教育培訓機構資質標準的設定應當適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合地區教育事業發展規劃和實際需求，教育培訓機構本身有著很多自己的特點，這些獨有的特點是其生存之道論文開題報告范例。對于不同種類不同規模的教育培訓機構應當有不同的資質標準。第一資質必須有詳細的分類主要應參考以下幾個因素：培訓內容、培訓層次、培訓規模。第二資質必須由教育部門統一發證，由專業評審委員會統一制定資質標準。第三資質必須是動態的必須和市場接軌做到與時俱進。

（三）市場準入的審批程序合理簡化

積極推行并聯審批、全程代辦服務、一表受理、告知承諾、集中年檢、網上協同審批等服務模式。進一步完善聯席審核制度，聯席審核應該實行一次性集中告知、統一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認制、缺席默認制。實行牽頭部門負責制各牽頭部門對協審部門有協調權、監督權，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項、壓縮審批時限、優化審批流程、簡化審批程序、加強審批制度建設。

（四）完善、明晰市場準入制度的監管主體

《民辦教育促進法規》規定，經營類的非學歷教育培訓機構由工商部門審批，國家應盡快出臺盈利性教育培訓機構管理辦法教育管理論文，制定具體的標準，同時明確教育培訓機構教學業務的監管應由教育部門負責。教育行政部門要組織有關人員定期或不定期對教育培訓機構進行檢查、督導、評估，加強對非學歷教育培訓機構的管理監督。加強與財政、稅務、物價、審計、民政、工商、勞動保障等部門的協作，配合有關部門依法開展管理工作。政府應明確教育培訓市場的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰都不管”的局面，從嚴規范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓的教育培訓機構。

而對于私人性質的社會教育資源提供的教育培訓服務，應按照市場規律運行，政府只在宏觀調控和政策導向上發揮作用，嚴格規范其發展；政府部門及公立學校舉辦的面向社會的經營性培訓應與政府、學校脫鉤，可以登記注冊成為獨立法人，也可以并入其他培訓機構；對于具有準公共產品性質的培訓服務，應由市場和政府雙邊提供，培訓服務消費者部分付費，政府拿出專項資金補貼，委托部分機構實施，由“政府調控價格”，按市場需求杠桿和公平競爭機制進行管理。同時為吸引更多更好機構加入培訓，促進資源優化配置，政府應同時附以機構稅收減免等優惠政策。

參考文獻：

[1]董秀華.專業市場準入與高校專業認證制度研究[M].上海:上海人民出版. 2007：143-156.

[2]侯可文，李英.國有教育培訓機構走出困境的思考[J]. 現代企業教育. 2005 （11）：18-22.

[3]翟立新.印度IT非學歷教育培訓機構的考察與研究[J]. 《江南論壇》. 2010（4）：78-84.

[4]夏永林，俞馳，劉立.西安地區考研培訓市場調查研究[J]. 技術創新管理. 2008：56-58.

[5姚永強.論公平視域下的教育壟斷及其規制[J]. 教育與經濟. 2008（2）：12-15.

第5篇：分類監管論文范文

關鍵詞：學分銀行 培訓管理 職工教育 海事教育培訓

1.引言

近年來，為適應我國水上交通\輸的快速發展，海事部門不斷的創新監管模式，運用新技術提升監管水平，也對海事人才隊伍建設也提出新的要求。如何進一步完善海事職工教育培訓管理機制，提高培訓的質量和效果，開發職工潛能，提升海事隊伍的整體素質，是海事管理者所要面對的新挑戰。而“學分銀行”的出現為提升海事教育培訓管理水平提供了新機遇。

文章介紹了學分銀行的概念及其發展情況，分析海事職工教育培訓管理工作面臨的挑戰，討論海事“學分銀行”的概念及其意義，以汕頭海事局職工教育培訓管理的實踐經驗為基礎，探討海事“學分銀行”的建設。

2.學分銀行

學分銀行（Credit Bank）是模擬、借鑒銀行的特點，以學分為計量單位，對學習者的各類學習成果進行統一認證與核算，是具有學分認定、積累、轉換和檢索等功能的新型學習和教育管理制度。學分銀行制度不限制學習時間和學習方式，實行開放式的課程設置及教學管理，解決了成人學習者需要兼顧工作和學習的困難。其基本功能是對學習者無論是通過正規還是非正規乃至非正式途徑所獲得的學習成果（學分）進行鑒定、積累與轉換的過程。

從國際發展的趨勢來看，學習成果認證、積累與轉換制度建設已經成為世界各國和各地區教育、培訓和證書制度改革的重要趨勢，成為推進終身教育體系和人才培養“立交橋”搭建的重要途徑，以及推進教育公平的重要手段。我國于2010年正式公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接”“建立學習成果認證體系，建立‘學分銀行’制度等”。

3.海事職工教育培訓管理面臨的挑戰

海事管理機構歷來重視內部職工的教育培訓管理工作，并積極開展創新實踐，積累了豐富的經驗。然而，隨著海事監管工作的轉型升級，海事教育培訓管理工作面臨著許多新挑戰。

一是海事監管工作對綜合性人才的需求不斷加大。海事監管工作是社會公共管理的重要組成部分，又有其特殊的專業性，要求海事監管人員同時具備良好的公共管理素養和優秀的專業技術能力。另外，隨著海事“三化”建設的深入開展，培養具有較強綜合業務能力的海事監管人員迫在眉睫。

二是教育培訓種類數量繁多，亟需加強管理、優化結構。海事教育培訓種類既有各級海事機構舉辦的專業性較強的培訓，又有來自外部、地方舉辦的一些培訓，數量多，質量參差不齊。另外，隨著財政部門對行政事業單位預算精細化管理的程度不斷的提高，更要求海事管理機構對職工教育培訓工作做進一步的優化。

三是職工參加培訓、課題研究的積極性有待提高。實踐中，海事部門多以職工的專業技術背景和工作崗位為依據指派職工參加培訓，雖有一定的合理性，但職工的自主選擇性不強，影響了職工參加培訓的積極性。另外，隨著海事機構核編轉制的完成，激勵機制不足，職工參加課題研究、論文撰寫等工作的積極性有所下降。

4.海事“學分銀行”及其意義

海事“學分銀行”是學分銀行制度與海事職工素質教育培訓工作的結合，對職工教育培訓實施學分制管理，即以學分為計量單位，將職工完成學分的情況作為考核、晉升、轉崗的重要依據，并依托信息化手段進行管理。海事“學分銀行”對于海事職工教育培訓工作意義重大。

一是完善職工教育培訓管理機制的新思路。海事“學分銀行”管理機制與海事“三化”建設的基本要求相適應，通過構建學習成果認證、積累與轉換等功能的教育培訓成果管理體系，以學分為計量單位的職工教育培訓成果量化考核機制，鼓勵和促進職工通過教育培訓、、參與課題研究等各種形式積累學分。

二是提高職工教育培訓質量和效果的新舉措。學分銀行管理機制的引入，有利于更好的借助大數據等現代化信息技術科學分析、評估職工教育培訓工作，進一步提高教育培訓的質量。同時，賦予了職工更多自由選擇教育培訓內容的權力，完善了職工教育培訓的激勵機制，強化了職工教育培訓效果。

三是拓展職工教育培訓資源共享的新途徑。海事“學分銀行”以信息技術手段為依托，利用管理信息系統對職工教育培訓工作進行管理。系統在對職工教育培訓工作及學分進行科學管理的同時，也為教育培訓資源的共享開辟了新途徑。

5.海事“學分銀行”建設

以下筆者根據汕頭海事局“學分銀行”建設的實踐經驗，從制度建設、系統研發、實踐探索等三方面探討海事“學分銀行”的建設。

5.1制度建設

制度建設是海事“學分銀行”管理機制的基本保障。汕頭海事局根據交通部海事局的要求，結合轄區實際，制定《汕頭海事局職工培訓學分制管理辦法（試行）》，從以下幾方面進行探索。

一是明確教育培訓學分目標要求。在按照交通運輸部海事局提出的在崗職工達到“每人每年90培訓學時”的學習要求的基礎上，要求職工還應達到“每人每年25培訓學分”的學習要求。

二是實行人事教育處主管，培訓各主辦部門分工負責的辦法。由人事教育處組織實施，負責各類培訓的備案認可，職工學分的計算、審核、登記、公布等工作。

三是建立多維度、分層次的學分獲取原則。職工可以通過參加培訓、發表或獲獎學術論文、參與課題研究等方式獲取學分。每種學分獲取方式按照其層次高低設置分值。

四是在制度上明確將職工完成學分的情況作為考核、晉升、轉崗的重要依據，增強學分的作用和權威性，提升職工參與教育培訓、論文寫作及課題研究的積極性。

5.2系統研發

現代信息技術為職工教育培訓學分制管理機制的實現提供了強有力的技術支撐。汕頭海事局根據有關制度的要求，研究開發了汕頭海事“學分銀行”系統，主要功能如下。

職工學分賬艄芾懟V骯に獲取的學分及相關教育培訓信息保存在賬號，職工可以隨時登陸系統查看到自己的教育培訓情況。

學分審核管理功能。職工在完成培訓、論文、課題等后，通過系統提交相關的證明材料申請學分，通過人事教育處審核的，即可獲得學分。

學分種類、計算管理功能。為適應海事教育培訓管理工作的要求，系統提供了學分種類、計算方式自定義功能，管理人員可根據實際新建、刪除、修改學分的種類及計算方式。

教育培訓情況查詢分析功能。系統提供豐富的查詢分析功能，管理人員可以通過系統查詢到職工的學分信息。同時，允許以Excel形式導出數據，便于運用大數據等技術做深入分析，為教育培訓管理決策做支持。

教育培訓資源共享功能。管理員可以在系統中，將教育培訓相關的PPT、論文、視頻、人員名單等信息進行推送分享，實現教育資源的共享和交流。

5.3實踐探索

汕頭海事局積極探索、創新職工教育培訓的方法方式，發揮海事“學分銀行”的管理優勢。

一是連續5年分類（行政、黨群、通航管理、船舶船檢等）組織舉辦粵東片區海事業務研討培訓班，以海事“學分銀行”系統數據為基礎，科學分析海事職工教育培訓的需求，不斷優化培訓班的課程設置，同時采取必修和選修相結合的方式，鼓勵職工選學。現工作崗位外的本人感興趣的專業課程，即可積累學分，又為今后的轉崗交流工作打好基礎，進一步培養出一批復合型優秀人才。

二是將“學分銀行”管理機制有機的結合到汕頭海事人才培養導師制中，利用學分銀行對優秀人才的培養過程進行管理，將人才培養成果納入“學分銀行”系統，以學分的形式考核人才，進一步調動優秀人才撰寫論文、參與課題研究的積極性。

6.結束語

海事監管工作由“人力型”向“智慧型”的轉型升級離不開強大的人力資源的支持。創新海事職工教育培訓管理模式，提高職工參與教育培訓的主動性，提升教育培訓質量和效果，建設滿足海事“三化”建設要求的人才隊伍，是海事管理工作的重要組成部分。文章創造性的將教育管理領域的學分銀行管理機制應用到海事職工教育培訓管理中，并以汕頭海事局“學分銀行”建設的實踐經驗為基礎，從制度建設、系統研發、實踐探索等方面探討海事“學分銀行”的建設。

參考文獻：

[1]鄢小平.基于云架構的學分銀行信息平臺設計研究[J].中國遠程教育，2014， （5）：66-71.

[2]姚瑤，劉瑩.基于“學分銀行”制度的行業特色型高校繼續教育改革思路[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2015，17（6）：94-98.

第6篇：分類監管論文范文

1.1構筑高水平學科平臺

南方醫科大學現有醫學、理學等7大學科門類，10個博士學位授權一級學科，75個博士學位授權點，98個碩士學位授權點，3個國家重點學科，2個國家重點培育學科和5個國家中醫藥重點學科.師資力量雄厚，擁有院士、“973”項目首席科學家、全國模范教師和全國優秀教師等一大批在國際國內有影響的著名學者、專家，形成了一批人才濟濟、特色鮮明的優勢學科和學科群，并以優勢學科、重點學科建設與博士、碩士學位點建設兩條線提高學科平臺水平，以精品學科為龍頭，探索多學科協同創新培養的路徑，創建開放、創新、融合的人才培養新模式，構筑起高水平研究生教育學科平臺和學位授權體系.

1.2加強研究生導師隊伍建設

導師是研究生教育的關鍵.近年來，南方醫科大學大力加強研究生導師隊伍建設，不斷提高研究生導師的師德水平、業務水平、創新能力和指導水平.為適應不同類型研究生的培養要求，南方醫科大學實行導師分級分類制度，將導師分為兩級五類,即學術學位博導、專業學位博導、學術學位碩導、專業學位碩導和兼職導師.分級分類制定導師遴選標準和條件，學術學位導師側重科研項目級別、經費等條件，專業學位導師側重專業技能和應用特色技術指導能力.近年來，針對專業學位研究生培養規模不斷擴大的實際情況，南方醫科大學加強了與校外醫療單位深度合作與實質性融合，建立了40余家研究生聯合培養基地，并在基地聘請德才兼備的專業技術能手為南方醫科大學專業學位研究生導師.目前，南方醫科大學擁有學術學位博導315名，專業學位博導95名，學術學位碩導258名，專業學位碩導379名，其中203名專業學位碩導來自聯合培養基地.為保證研究生培養質量，南方醫科大學加大了對研究生導師隊伍的監管力度，建立健全了導師聘任培訓制度、任期考核體系和導師招生資格年度審核制度，切實明確導師在研究生指導過程中的責、權、利，既能加強導師在研究生招生、培養和獎助學金申請等方面的主導地位，又能引導和規范導師在研究生培養過程中的指導行為.

2注重質量監控與多元評價探索，強化協同創新與成效

2.1深化研究生招生改革

一是實行多元化人才選拔機制，選拔有科研潛質、綜合素質高的優秀研究生.加大優秀本科生推免招生比例和提前攻博、碩博連讀、本碩博連讀研究生的招生比例.二是實行大學科集中復試，加大按一級學科和跨學科招生力度，加大復試所占比重，采取雙向選擇和內部調配相結合的原則確定導師，尊重培養單位的錄取自，尊重導師和考生的雙向選擇權［3］.三是優化研究生招生資源配置.研究生招生名額在院系、學科、導師間的分配是一項關系到研究生培養結構質量、指導質量的全局性工作，學校在招生資源配置方面要有明確的導向來調控［4］.近年來，南方醫科大學招生計劃分配采取了“三重一扶，分類下達”的基本原則，即：向重點學科、重大科研項目、重點導師傾斜，同時扶持重點發展或具有良好科研發展潛力的學科.

2.2科學把握研究生培養質量標準

為積極引導和推動高層次創新型人才脫穎而出，近年來，南方醫科大學結合學科發展實際，充分發揮校院兩級學位評定委員會的能動性，探索出多樣化的學位標準和評價辦法.為體現不同學科專業、不同層次以及培養目標的差異，學校各學位評定分委員會根據所轄學科、專業具體情況，制定不低于學校標準的碩、博士學位授予條件，學位授予標準呈現出多樣化.另外，個別優秀學生因學科或導師科研工作需要，不能按學校要求發表學術論文，通過一定程序的學術評價，兩級學位委員會通過評審也可以準許其畢業并授予學位，使學位評價體系在內容上具有差異性，評價標準上具有科學性，評價結論上具有權威性.

2.3鼓勵團隊協同創新

建立并完善以創新精神和創新成果為評價研究生培養質量的新標準［5］.為激發研究生創新激情，提高研究生自主創新能力，使研究生及時了解最新科研信息，拓展視野，并培養良好的邏輯思維能力和團隊合作意識，以及在不同文化背景下的溝通協調能力，南方醫科大學大力倡導和鼓勵研究生在導師組指導下開展跨學科專業的聯合攻關，其研究成果歸研究團隊共享.為鼓勵研究生參與高層次團隊協作攻關，南方醫科大學規定凡共同發表的高水平論文，視影響因子可以使幾個人同時獲得學位.

2.4嚴把研究生學位論文關

為保證研究生學位論文質量，南方醫科大學主要采取兩項措施嚴把“出口關”，一是為避免論文完成后出現統計方法錯誤或統計分析錯誤，學校要求所有研究生的學位論文都必須先過統計審核關，才能提交評審、答辯.二是加大學位論文雙盲評審力度，在職申請學位及全日制博士學位論文盲審率達100%，并規定研究生只有通過論文盲審才能申請論文答辯.

3注重激勵機制與育人環境建設，提升創新動力與活力

3.1以研究生為本，建立了多層面、全方位的獎助體系

研究生獎助分為國家、省級、學校、培養單位（科室）、導師五個層面，院士獎學金（優秀獎學金）、普通獎學金（生活補貼）、“四助崗位”助學金和科研獎金四大類別.優秀獎學金獎助級別分國家級、省級、校級獎勵三個等級，獎助標準為10萬至5000元不等；普通獎學金（生活補貼）非在職全日制研究生普通獎學金覆蓋面為100%，費用實行導師、培養單位、學校共同分擔制；“四助崗位”助學金面向所有全日制研究生設立“助管、助教、助研、助醫”崗位；科研獎金主要為學校科研部門針對有突出科研貢獻的研究生的科研獎勵.新的獎助體系實施以來，對研究生教育起到了很好的保障激勵作用.一是實現全覆蓋，即確保每名沒有生活來源的研究生得到不低于同類院校的生活補貼；二是保證重點，即重點向基礎科研和博士研究生傾斜，較大比例提高獎助金水平；三是注重創新，集中資金重點扶持創新項目，重獎創新成果.

3.2健全學校、培養單位、導師、研究生四級管理體系

改革研究生管理模式，做到責任明確，重心下移，重點發揮培養單位、導師和研究生自我管理作用.公共課程學習結束后，學生移交培養單位管理，由培養單位負責研究生的行政管理和黨團組織建設；科室、導師將研究生納入科室集體管理，對業務學習、思想道德建設、心理健康、文體活動等負有全方位管理義務和責任；研究生充分利用研究生黨團組織、研究生會的凝聚力，發揮研究生骨干的帶頭作用，充分發揮和調動研究生自我管理、自我教育的積極性和創造性.

3.3尊重研究生的主體地位，逐漸摸索出“一二三四”德育工作新模式

研究生是思想政治工作的主體［6］，在實踐過程中，我們始終堅持“一個中心”，即以學生為中心；緊抓“兩個重點”，重點改革研究生思想政治理論課程，重點營造良好的校園文化氛圍；建設“三個陣地”，一是研究生黨建工作陣地，二是研究生社會實踐活動，三是網絡輿論陣地；發揮“四方力量”，一是研究生工作部的決策指導和監督控制作用；二是導師育人關鍵作用；三是研究生輔導員促進作用；四是黨團組織、研究生會的自我管理作用.

4結語

第7篇：分類監管論文范文

關鍵詞：金融創新 金融監管 協調機制

1.緒論

金融創新產品不斷增多，如何選擇一種既符合當今時代要求又適合我國金融業發展的監管模式成為目前的研究焦點。金融監管對金融創新的發展是至關重要的。Peltzman(1976)深入探討了利益集團爭取自身利益的博弈均衡是如何決定政府管制供應的，Posner(1975)認為，監管者的存在都是由利益集團造成的，“監管”名義上為公共利益服務，實際上為特定利益集團做事。Giorgio等（2005）提出，在分業經營、分業監管的背景下，金融監管協調主要采取功能性監管模式；隨著金融混業經營，統一監管引起了普遍關注，Masciandaro（2007）、Cihak和Podpiera（2008）、Masciandaro和Quintyn（2009）等學者集中討論了統一監管是否能僅僅依靠央行進行。針對混業經營，Claudio Borio（2003）提出加強宏觀審慎性監管才能避免金融不穩定性，Ranee Jayamah(2007)提出更實際的方法是監管當局之間更緊密的協調。張強、王忠生（2004）認為我國的分業監管協調合作應該是一個較長時間的制度安排。李連友，羅嘉（2008）提出應基于協同學來構建我國金融監管協同機制；李明凱和楊富玉（2009）提出需要構建金融協調監管服務平臺以實現“資源共享、協調合作、標準統一”，研究了中央銀行與銀監會、證監會、保監會之間以及三個分業監管機構之間應如何協調。

論文在金融監管協調機制的理論和層次研究的基礎上，分析了金融創新視角下我國金融監管協調中存在的問題，借鑒金融監管協調機制的國際經驗，提出了我國建立對金融創新產品的金融監管協調機制的對策。

2.金融監管的分類及層次

金融監管有分業監管和集中監管（統一監管），二者各有利弊。分業監管是指對不同類型金融機構的監管由不同的監管機構來完成，非常適用于金融業務專業化分工經濟體。集中監管指一國所有金融領域活動都由某一監管機構進行集中統一管理。集中監管的優點在于適合金融混業經營，合理配置監管資源、獲得監管規模效應、降低監管成本，消除監管真空與重疊，有利于監管協調。但集中監管體制的有效性依賴于內部組織結構安排的合理性，如果金融監管機構的權責劃分和專業化監管沒有很好地建立起來，那么，集中監管體制也會導致分業監管的一些弊端。

由于任何單一監管模式都存在不足，而金融監管是一種全局性的行為，金融監管目標因此也是多重的，既要關注安全，也要關注效率。因此，無論是集中監管還是分業監管，在實踐中都需要一種矩陣式機構模式。金融監管的協調，實際上就是關注各監管機構的監管工作是否和諧一致，整體上是否有效率。金融監管協調可分為金融監管理念的協調與金融監管機構的協調兩個內容。而后者又至少分成兩個層次，一是金融監管機構之間的協調與合作機制（如果是集中監管，就表現為機構內各部門之間的協調）；二是金融監管機構與中央銀行及國家相關行政部門的協調。

3.金融創新視角下我國金融監管協調中存在的問題

從量上看，我國金融創新無論是相對于金融機構的業務總量，還是相對于國內生產總值（GDP）的比重，都是遠遠落后于發達國家，甚至也落后于亞洲的一些新興工業化國家。從質上看，我國金融創新種類貧乏，創新層次低。我國金融創新水平落后，產品匱乏，數量有限，也間接導致了我國金融市場發育不全、結構不平衡、金融機構之間以價格競爭為主、金融機構盈利增長空間有限等一系列問題。

3.1分業監管模式，協調存在問題

我國目前是典型的分業機構監管模式。銀行信托等金融機構由銀監會監管，證券公司由證監會監管，保險業由保監會監管。他們之間設置監管聯席會議，協調相互的關系。但是，聯席會議沒有發揮預想的作用，金融監管協調在制度建設與實踐操作中都存在問題；對中國人民銀行的作用沒有給予足夠重視，監管體制設計中對金融創新存在監管真空；部分企業集團公司控股下的銀行、信托、證券、保險之間的業務往來，形成了事實上的混業經營。但無論是在法律上還是在實踐中，沒有明確金融控股公司的監管主體和適用法律，只有在金融控股公司出現風險時，如處置德隆集團問題上，事后性的一事一議，沒有完整制度化條文可遵循，更說不上在金融控股公司內部設置科學、合理的防火墻。

3.2協調機制的缺失對金融創新的不利影響

監管真空的存在以及協調機制的缺失，對我國金融創新的發展產生了一系列問題。現在的監管體制以及合規性的監管理念壓制了金融機構創新的主觀能動性。

由于缺乏監管疏導，會誘導金融機構在創新過程中更強調盈利性、忽視安全性，當創新業務量積累到一定程度，易引發較大的風險。這種起源于監管缺失的風險卻會被完全的附加在在金融創新活動自身之上，放大了金融創新的負面效應，抑制了金融創新的發展。金融創新總是伴隨著金融風險的，有效規避風險的手段是通過合理監管以及完善金融創新活動來使風險最小化，或以金融創新收益彌補風險。但由于我國對跨行業金融創新活動沒有明確的法律規定，因此，當出現風險時，這些地位不明的創新很容易被“一刀切”的禁止，而不是找問題尋方法以規避風險。例如汽車借款履約保險出現大面積風險后，車貸險條款費率就被監管部門廢止。

4.美國金融監管協調機制的國際經驗

4.1監管模式

美國1999年的《金融服務一體化法》創設了獨特的傘形功能監管模式。具體的說，對于擁有銀行、證券和保險子公司的金融控股公司，由銀行監管機構、證券監管機構（SEC）和州保險監管機構分別對其相應的業務/功能進行監管，包括制定各自的監管規章、進行現場和非現場檢查、行使處處的裁決權等；行使中央銀行職能的聯邦儲備理事會（FED）對金融控股公司進行總體監管。其監管結構如傘形，因此也被稱為“傘形監管”。

4.2協調的制度安排

法律對各監管機構的職責劃分有明確的界定。例如聯儲通常負責控股公司層面的監管，只在必要時對其銀行、證券或保險子公司進行有限制的監管；若各功能監管機構認為聯邦儲備理事會的有限制監管不適當時，可在功能范圍內優先行使自己的裁決權。為避免重復與過度監管，聯儲必須尊重金融控股公司內部不同附屬公司監管當局的權限，盡可能采用其檢查結果。美國分業監管模式非常強調事前協調、相互遵守監管規章和建立沖突解決機構。

4.3信息收集、交換與共享方面的制度安排

由聯邦金融機構檢查委員會建立統一的報表格式和要求，五家監管機構監管對象的常規數據和報表由聯邦金融機構檢查委員會統一收集。各監管機構不僅共享數據和信息，而且共享檢查、調查報告及其與金融機構的往來文件。例如銀行監管機構有義務應SEC的要求向后者提供從事證券業務的銀行有關信息；SEC在對投資銀行控股公司或其聯營機構進行監管時，應最大可能地接受可以滿足其監管要求的、由另一監管機構提供的報告或檢查結果。

4.4檢查職能

OCC負責監管國民銀行，聯儲監管州注冊會員銀行，FDIC監管州注冊非會員銀行。各監管機構根據以上分工對監管，或聯合進行檢查。聯邦金融機構檢查委員會對名監管機構的檢查活動進行統一和協調，以減輕被監管機構的負擔。

4.5國際經驗的借鑒與啟示

通過對美國監管模式進行研究，我們可以得到如下的啟示：

第一，協調機制的設計應遵循權責明晰、減負高效的原則。

第二，信息收集實行分工并建立信息共享制度。

第三，通過法律的強制力保證協調機制的運行。

第四，成立專門的機構執行協調職能。

第五，聯合檢查和委托檢查相結合。

5.促進金融創新的金融監管協調機制的對策研究

5.1協調機制建立的原則

第一，協調機制的建立應體現審慎的監管理念。

第二，協調機制中分工的模式的出發點應從機構監管逐步轉為功能性監管。

第三，協調機制的設計應是多層次、動態的、全面的體系。

第四，協調機制的設計應充分考慮到成本與收益的問題。

5.2金融監管模式的改革

由于我國目前的金融監管體系存在較大的漏洞，因此，在設計監管協調機制之前，應完善我國金融監管體系，兩者是不可分的問題。我國金融監管體制中沒有對金融控股公司的監管，因此，建議采納美國的傘形監管體系，由中央銀行負責對金融控股公司的整體監管，在人事安排上，可以借調三大監管機構的工作人員。另外，由于我國人民銀行與三大監管機構在行政級別平等，因此，四者間的協調應額外設計一金融監管協調委員會。該委員會直屬國務院，人民銀行與三大監管機構派出人員參與其具體工作。監管模式的改革如圖1所示。

5.3協調機制的制度安排

建立金融監管協調機制，除了需要監管模式的改革，還需要制度上的安排。具體如下：通過立法手段直接規定各監管機構的協調合作框架，對它們的職能做出明確規定，使監管協調合作做到有法可依；通過簽署《諒解備忘錄》，規定監管協調實施細則和相應制度安排。

5.4協調機制的具體內容

（1）進一步明確和落實主監管機構的責任

依據功能性監管原則，對交叉性金融創新產品的監管，應根據具體業務性質或不同業務相對重要性來確定。規定出現交叉業務監管時，監管優先順序與仲裁程序。

（2）建立信息共享制度

整合適應金融監管機制的統計監測指標體系，明確各監管部門負責采集的數據對象建立信息共享平臺與信息傳輸系統，建立信息傳送制度和成本分攤的原則。

（3）建立多層次緊急磋商機制

在央行和三大監管機構之間應建立多層次緊急磋商機制，以處理緊急和難點事務。為應付日新月異的金融創新，至少應建立中央與省級兩層次的緊急磋商機制，及時的對一些金融創新產品進行風險評估與監管職責的設定。

（4）建立政策協調機制和爭端解決機制

各監管機構在制定規章時要進行協商，避免規則沖突。具體的講，在各監管機構討論制定規章時，應邀請其他監管部門旁聽，當出現矛盾內部不能解決時，應根據爭端解決機制向仲裁機構訴求解決，實踐當中可由金融監管協調委員會來擔當仲裁者。

（5）完善聯席會議制度和簽署備忘錄制度

聯席會議常規化，由人民銀行、三大監管機構、財政部組成，并輪流擔任主席。各聯席會議成員單位分別設立秘書處，負責收集有關監管信息，建立監管信息庫。金融監管機構之間簽署諒解備忘錄。對于法律沒有明確，存在明顯邊界模糊和職能交叉的事宜，以及法律中難以細化的協調合作事宜，可通過簽署諒解備忘錄的方式來明確，必要時實施聯合監管。

6.結論與啟示

論文根據金融創新和金融監管理論，分析了金融創新視角下我國金融監管協調中存在的問題，并借鑒金融監管協調機制的國際經驗，從協調機制建立原則、金融監管模式改革、協調機制制度安排、協調機制具體內容等提出了促進我國金融創新的監管協調機制的對策。

第8篇：分類監管論文范文

開放存取期刊出版模式產生的重要原因之一是學術危機，基于此類相關認識，考慮其應用趨向，由此參鑒、探究一些成功的開放存取網絡平臺，對開放存取的種類和特性作探討，由此也可展望，未來我國體育科技期刊的創刊模式將呈現多樣性的發展形式。

關鍵詞：

體育期刊　開放存取出版模式

隨著科技的發展，中國期刊出版事業在短短的十幾年里，取得了長足的進步，十幾年前是手寫投稿，而現在則是電子方式投稿，其中最突出的為“在線投稿”。在這種基于網絡、信息技術背景的開放存取出刊模式下，中國體育期刊的出版模式也會產生一些新的變化。針對這種開放存取出版模式的發展趨勢，體育期刊如何利用開放存取的成果來發展、創新自己的期刊模式，是本文探討的主要內容。

一、開放存取的出現和特征

1.學術危機產生

眾所周知，學術交流的一個重要手段是期刊論文，它是研究中不可或缺的交流環節與媒介，然而在實際操作中，因市場經濟環境使得出版的商業氛圍濃厚，且越來越限于商業化操作，如此一來，其表面目的是為促進學技發展，但其背后的真正目的卻是為追求最大商業利益；另一方面，學術期刊的發表費用一路飆升，如在西方發達國家的很多著名圖書館中，科技期刊占總的圖書份額少于1／3，但其訂購費卻占整個訂購費用的2／3。在大不列顛，從20世紀80年代到90年代，期刊費用漲幅超過3倍，但相較之下，民眾的工資卻只漲了60％多。還有很多國家也呈現這種情形。期刊訂購價格上漲，則個體訂戶就相應減少，團體的訂購量也會減少，進而造成訂購量無法上升，出版商則只有提高價格以填補訂購量的不足，最終形成了一發不可收拾的惡性循環，形成了學術危機。以上為國際上的情形，我國雖然也出現學術期刊訂購價格上漲，但漲幅不高，所以相比較而言，所造成的沖擊相對要小。

2.開放存取的出現

以上我們剖析了學術危機的產生，在學術危機變得一發不可收拾后，開放存取便應運而生。嚴格意義上的開放存取最早起源于Paul Ginsparg等人的電子預印資源庫，時間是20世紀90年代，這些人主張獲得公平對稱的信息與知識，在開放存取的運動中，需要注意的是以下幾個事件：即2000年，非盈利性質的科學公共圖書館創立；2002年，開放社會基金會，在布達佩斯會議上提出“開放存取先導計劃”；2003年，代表我國的路甬祥簽署了柏林宣言。

3.開放存取期刊種類與特征

在開放存期運動情形下，出現了開放存取期刊，以下主要論述開放存取期刊的種類與特征。何為開放存取，目前還沒有出現一個準確而全面的答案，但人們一般公認為：開放存取主張客戶借助互聯網來獲取、閱讀期刊論文，這種訪問是沒有限制的，期刊的質量是通過同行評判來實現監督和提高的，以論文作者付費來作為期刊費用的來源，但讀者完全免費獲取其資源。開放存取期刊有可能是電子版，也有可能是以前非電子版轉化過來的。其特點是方便、快捷、費用低廉、檢索便利、覆蓋面廣。以下根據期刊開放的深度，我們對開放存取的期刊進行簡要分類。

提前開放存取。期刊所有論文的全文開放的時間與內容分別為：第一，論文借助評審獲得發表，論文的全部可以實現免費讀取；第二，部分全文的時間與內容，即作者需要支付費用的論文要提前給讀者訪問，因此期刊選擇此類論文的全文；第三，題名和摘要的開放，期刊預先把目前或者后面幾期的文章摘要放在主頁上，來實現讀者自由訪問。

即時開放存取。期刊全部論文的全文開放時間與內容：第一，論文在發表時，論文的全文可以實現免費訪問，有些人稱此為真正意義上的開放存取期刊；第二，部分全文開放的時間與內容：即時開放作者已經支付費用的論文全文和有選擇地開放部分全文；第三，題名和摘要的開放時間和內容：即時開放當期的題名和摘要，并提供訪問的鏈接。

延遲開放存取。期刊全部論文的全文開放時間和內容：第一，期刊全部論文的全文開放時間和內容：論文已經發表一段時間過后，一般是半年到一年，才提供全文被免費訪問的鏈接，但作者不同意開放訪問的論文除外；第二，部分論文的開放時間和內容：出版一段時間后，有選擇地提供部分論文免費訪問；第三，題名和摘要開放的時間與內容：延遲開放論文的題名和摘要。

二、中國體育科技期刊的開放存取模式

1.依托型模式

這種模式主要適合對象為：影響小且訪問量不大的期刊，它是傳統期刊將每期刊登的文章用電子形式發送給“集成者”，然后這一“集成者”把相應的內容在網絡上，最后讀者可以訪問，可以檢索，還可以引索。該模式把不同期刊按照所屬類別來分類，這樣有利于讀者訪問，顯示度得到極大提高，出現了“規模化效應”。我國體育科技期刊大部分采用這一模式，這一模式的不足在于未實現全文開放存取模式，僅僅實現題名與摘要的開放存取，如果要訪問全文，則必須支付費用。可以認為，這種開放存取是屬盈利性質的，在此，我們可以假設：假如中間商的利潤主要來源不是期刊內容，則實現全文的免費開放存取就能成為現實。雖然要達到這一目標的路很長，但如果獲得政府和其他利益相關方的轉移經濟支持，則其充滿著實現的希望并值得期許。

2.孤島型開放存取模式

2009年，據瑪格泰克網統計數據顯示，體育期刊網站采用開放存取模式的占到了73％，目前實現全文開放存取的我國體育科技期刊有：《體育學刊》《體育科學》《天津體育學報》等，這些都是在傳統模式基礎上，實現開放存取，它是革命性的變化，因為以前的讀者想查閱期刊全文是要支付費用的，而現在實現的免費訪問與讀取，對體育科學的發展將產生巨大的影響。總而言之，之所以叫做孤島型開放存取，是因為期刊網站是從一個孤立的網站當中演化出來的，它是體育科技發展的一個環節。但它也有其自身的缺陷，主要在于不能夠整合各種信息，不能夠產生集群效應，有待完善。

3.新型模式

建立一個新型的開放存取期刊主要是指：遵循布達佩斯的主張，重新申請刊號，建立一個新的開放存取期刊。然而這種期刊多數是電子形式，當然也有印刷形式，從某種程度上來說是支付費用的副產物，可以分為提前、即時和延遲開放。提前開放的一個代表就是《植物生態學報》。而延遲開放是指：論文出版后一段時間，當成本收回后，再開放全文，從某種程度上來說，《植物生態學報》是以傳統期刊為基礎發展而成的一種模式。何為真正的新創辦的開放存取期刊，在中國沒有可以操作的方法，沒有嚴格的文件政策規定，也沒有法律認證，大量的資料證實我國主要是依據互聯網信息服務管理辦法與互聯網出版管理暫行規定來實現網絡雜志的管理的。但是互聯網信息服務管理辦法和互聯網出版管理暫行規定的內容非常有限，且很片面，大體上是宏觀層面上的東西，沒有一個詳細具體可操作的方法，所以為了能夠有效地監督網絡出版，把網絡雜志也加入到了監管的范疇。而網絡出版已經是無法阻擋的潮流，國家如能及時制定出相應的互聯網管理條例，則構建新型的開放存取期刊將獲得法律的支撐，做到有法可依，同時將加速法律化和正規化進程。

4.網絡平臺模式

中國科技體育期刊類的相關文獻對網絡化期刊較少論及，但其可以在王子樸的網絡化發展態勢與對策研究中找到最早起源，在該文章里，作者認為體育學術期刊要建立自己的網站，以實現資源的相互訪問與分享，從而使得自己有效面對國外期刊的挑戰。其認為構建體育科技期刊開放存取的網絡平臺與體育學術期刊網站并不會出現“一山不容二虎”現象，建立我國體育科技期刊的開放存取平臺，是它們之間的一個共同組成部分，其最終目標是集群效應。構建體育科技網站，既要符合市場的行情，又要注意國家的宏觀政策，其中影響比較大的有《體育學刊》。

現在的情況是：無論是在中國還是在外國，專門化的體育科技期刊開放存取網絡平臺，為此我們需要國家有關部門出臺相關政策，構架一個有國際影響力的網絡平臺，利用這個平臺可以整合網絡期刊資源，實現共享，從而加速我國體育科技期刊的網絡化進程。

三、網絡平臺案例

由于網絡技術的不斷成熟和飛速前進，開放存取也得到突飛猛進的變革，問題在于很多開放存取的信息是在各個地方不同的網站上，客戶要全面、同時檢索這些信息時就顯得束手無策，開放存取的網絡平臺就是在這種尷尬的情境下出現的，由于開放存取的網絡信息資源容量的不斷擴充，網絡平臺的建設也出現了大發展的局面，下面就幾個重要的網絡平臺作簡要分析。

1.開放存取期刊網絡

2003年，隆德大學圖書館構建了可以通過互聯網獲得全文訪問的學術期刊網平臺，開放存取期刊網絡主要是以互聯網為基礎，采用新的電子技術，重新組織開放存取資源，提高效率，進而推動跨國學術交流與合作。

2.一站式平臺檢索

一站式平臺檢索是由中國教育圖書進出口公司開發的，公司開發用了近4年的時間，2007年才正式開放。這一網絡平臺意義非常特殊，因為它是我國第一個向公眾開放的網絡平臺。之所以叫做一站式檢索，是因為它不僅全面詳細收集、整理、加工了國際分散的信息資源，它也支持對開放存取期刊資源進行統一的檢索。現在國內其他網絡平臺雨后春筍般的出現，也是未來我國開放存取規模的參考。

四、開放存取的影響及成本分析

1.開放存取期刊的影響

開放存取期刊的特點是：廣泛性、開放性等，開放存取在期刊上的優勢影響表現在提高引用率上把科技期刊所研究的成果應用于實踐中，可以使科技期刊的效用明顯顯現出來。我國學術期刊在提高經濟直接效用方面，尚處于劣勢地位，所以要提高其國內的知名度，建立自己的品牌，使得學術效用最大化，開放存取模式對于學術性的期刊是很有利的。

2.期刊開放存取成本分析

有研究表明：開放存取對期刊的發行收入的影響幾乎是微乎其微，其原因可能是：中國的網絡期刊處在成長期，由于技術等因素，能不能一直發送免費的論文是未定的；加上期刊的收藏效用，如圖書館收藏，相關課題收藏等，所以在近期內，不會由于期刊開放存取，造成終止期刊印刷版的訂閱。從上面成本分析，可以看出實現開放存取所帶來的好處是利大于弊的。目前，開放存取成本收回的主要模式為：受資助的開放存取成本收回，作者付費的開放存取成本收回，多元融資的開放存取成本收回等。

第9篇：分類監管論文范文

關鍵詞：土木工程；系統性和綜合性；論文和科研訓練；創新實踐改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）01-0036-03

為進一步推進工程教育教學改革，借鑒世界先進國家和地區高等工程教育的成功經驗，樹立“面向工業界、面向未來、面向世界”的工程教育理念；以社會需求為導向，以實際工程為背景，以工程技術為主線，著力提高學生的工程意識、工程素質和工程實踐能力，培養適應我國經濟社會發展需要的工程技術人才；選擇土木工程專業進行“卓越工程師培養計劃”的工程實踐與創新能力改革與實踐研究勢在必行。為推進土木工程專業“卓越工程師培養計劃”的實施，建立以創新能力為核心的人才培養模式，改革課程內容、知識學習方式、考核方式和評價標準，加強實踐教學及能力培養方式等關鍵環節。實施“全過程、遞進式”的實踐教學體系，建立穩定的大型企業實習基地，培養學生的動手能力、基本技能、表達能力和工程綜合能力，創建高校和行業企業聯合培養人才的新機制，旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量土木工程技術人才。

一、土木工程專業培養目標

根據土木工程行業特征和土木工程教育特色以及企業培養目標，要求學生將所學的理論知識和工程實踐緊密結合，在工程設計的實踐過程中，能夠運用科學的方法和手段，以及所學的基礎理論和專業知識，去發現、分析和解決實際工程問題，能夠參與項目開發和工程設計，能夠進行項目立項階段、可行性研究階段、設計方案比選、初步設計、技術設計、施工圖設計階段的設計工作，具有專業軟件的應用和開發能力，具有從事科學研究和科學實驗的能力，具有一定的判斷能力和創新能力，具有獨立的分析問題和解決問題的能力，具有一定的市場經營和開拓能力，因此有必要要求學生在企業工作和學習，結合工作實踐，進行論文選題，完成論文的研究工作。

二、土木工程專業培養標準及培養體系

在企業的學習和工作，應使學生具有良好的思想品德、道德修養；具有高度的社會責任感和吃苦耐勞的敬業精神；能夠運用科學的方法和手段進行獨立分析問題、解決問題的能力；掌握土木工程領域有關技術標準、規范并熟練使用；熟練掌握專業軟件的應用，并初步具有專業軟件的開發能力；具有一定的科研能力和實踐創新能力；具有項目規劃及工程管理能力；具有一定的行政能力，能有效地與人溝通與交流，能夠與人協調以及整合可利用資源的能力；了解國內外建筑工程承包市場，具有開拓國內外建筑工程承包市場的意識和能力；掌握本領域最新技術發展趨勢，具備收集、分析、判斷、歸納和選擇國內外相關技術信息的能力；能夠應用外語交流，具有良好的國際觀，了解國際先進的建筑材料、建筑技術和設計標準，與國際同行業接軌。在培養學生終身學習、勤奮、進取、不斷創新，企業、行業和社會發展，自己的人生觀和價值觀等方面獲得能力。學生在企業學習階段，將在學校聘任的、具有高級技術職稱的企業設計工程師以及學校指派的業務水平高、責任心強、具有工程實踐經驗的教師（雙導師）的指導下，完成畢業論文（設計）的工作。畢業論文（設計）選題直接來源于企業工程設計實際或者具有明確的工程背景和應用價值，能夠使學生通過工程設計中關鍵問題的研究，獲得較全面的基本訓練，培養能綜合運用科學技術理論、方法和手段，獨立解決工程實際問題和擔負專門技術工作的能力。論文應在雙導師的指導下由學生獨立完成，論文形式主要是工程設計類、結構分析軟件應用類、結構監測和試驗類或工程管理類，論文評閱人和答辯委員中均應至少有一名來自企業部門的專家。

三、土木工程專業論文和科研訓練的基本要求

根據土木工程專業培養目標、標準和培養體系，學生論文選題和科研綜合訓練應直接來源于土木工程實際或具有明確的工程背景，其研究成果要有工程實際應用價值，擬解決的問題應有一定的技術難度和工作量，也要求具有一定的理論深度和先進性。因此可從大土木工程領域中多方面選取，如：（1）工程結構設計與靜動力力學分析；（2）大型構筑物的施工技術研究與應用；（3）大型構筑物現場監測與試驗研究；（4）應用基礎性研究、預研專題，如結構抗震與防災減災；（5）一個較為完整的土木工程技術項目或工程管理項目的規劃或研究；（6）高層建筑結構或大跨鋼結構設計；（7）橋梁設計和施工監測；（8）路基路面設計和施工監管；（9）高邊坡與深基坑工程設計；（10）隧道結構分析與工程設計；（11）地鐵區間和車站結構設計等。對于論文形式可以是工程設計性或研究性論文。論文主要應包括以下部分：中英文摘要、關鍵詞；獨立完成與誠信聲明；選題的依據與意義；國內外文獻資料綜述；論文主體部分：研究內容、設計方案、分析計算、實驗研究等；結論；參考文獻；必要的附錄（包括企業應用證明、項目鑒定報告、獲獎成果證書、設計圖紙、程序源代碼、等）和致謝等。對于論文的內容可以要求有：（1）文獻綜述應對選題所涉及的工程技術問題或研究課題的國內外狀況有清晰的描述與分析；（2）綜合運用基礎理論、科學方法、專業知識和技術手段對所解決的工程實際問題進行分析研究，并能在某方面提出獨立見解；（3）論文工作應有明確的工程應用背景，有一定的技術難度或理論深度，論文成果具有先進性和實用性；（4）論文工作應在導師指導下獨立完成。論文工作量飽滿，一般應至少有一學年的論文工作時間；（5）論文寫作要求概念清晰、結構合理、層次分明、文理通順，版式規范。對于不同領域或形式的工程專業論文應有不同的具體要求，如：（1）工程結構設計類論文，應以解決基礎建設或工程實際問題為重點，設計方案正確，布局及設計結構合理，力學分析數據準確，設計符合土木行業標準，技術文檔齊全，結構設計方案能夠投入實施或通過了相關業務部門的評估；（2）應用基礎性研究類（包括應用基礎研究、應用研究、預先研究、實驗研究等）項目論文，綜合應用基礎理論與專業知識，分析過程正確，實驗方法科學，實驗結果可信，論文成果具有先進性和實用性；（3）工程結構力學分析和設計軟件應用類的論文，針對實際工程結構應用背景，要求分析合理，總體結構力學建模正確，應用程序編制或工程軟件應用正確，文檔規范，并通過結構工作狀態測試或可進行現場演示；（4）土木工程和施工技術管理類的論文，應有明確的工程結構應用背景，建立項目管理過程和經濟概算預測及評估，研究成果應具有一定經濟或社會效益，統計或收集的數據可靠、充分，理論建模和分析方法科學正確；（5）工程結構施工監測和結構試驗類論文，針對實際工程結構施工現場，如橋梁、道路和大型結構物施工過程監測，關鍵結構的強度和動力學性能試驗等。掌握試驗和監測設備的使用技術，監測和試驗數據可靠、翔實。論文闡明試驗結果在具體結構現場的應用和有效建議。

四、土木工程專業論文和科研訓練的質量評價體系探討

如何評價學生的學習效果是關系到土木工程專業教育是否能達到培養目標的至關重要的問題。因此，有必要研究和科學制定有效的評價指標，來對學生的各種能力進行綜合評價，實現多樣化考核方式，包括產業界專家對學生實踐能力的評價。通過引入企業質量管理理論，探索土木工程專業“卓越工程師培養計劃”的實踐教學質量管理模式，加強對實踐教學各環節的全員、全程和全方位質量管理與監控。然而對學生論文和科研綜合訓練的質量管理則要對不同領域或形式的論文，根據論文內容的重要性給予不同的權重系數進行論文的質量評價與控制，見表1、表2。

五、結論

在我國經濟發展轉型升級與全面提升國際競爭力的關鍵時期，培養造就一大批創新能力強、適應我國經濟社會發展需要的工程技術型人才，是增強我國核心競爭力、建設創新型國家、走新型工業化道路的必要條件。改革現有的工程技術人才培養模式，實現理論教學與實踐教學有機統一、學校學習與企業實踐有機結合，學生的知識、能力、素質有機協調發展是必要的。根據自身實際和專業特點，改革人才培養模式，根據社會需求和人才培養規律，制定相應的培養方案；重新構建課程體系，并進行整體優化，著重處理好知識傳授與能力培養、理論教學與實踐教學、基礎課程與專業課程、培養口徑與和職業要求等關系，形成有利于培養工程師應具有的知識、素質和能力的課程體系和實踐教學體系。改革教學內容，刪繁就簡、推陳出新，增加新興科學技術和工程應用知識；充分利用行業優勢與特色，進行產學研合作，建立互動共贏、各負其責的校企聯合培養體系，充分發揮企業在土木工程專業學位論文和科研綜合訓練等實踐環節培養過程中的重要作用。

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