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一、工作開展情況
(一)傳達學習
一是組織機關全體干部職收看經濟半小時《摻假的脫貧摘帽》,并對照查找自身存在的問題;二是組織學習省委書記在全省脫貧攻堅表彰大會上講話精神、4月28日同志和同志在全縣防止返貧動態監測和幫扶工作推進會上的講話。通過學習,迅速統一思想,提升認識,壓實責任。
(二)組織開展回頭看
一是對接鄉、鎮、鎮,按照所在鄉鎮的安排,進村入戶對已脫貧戶的一超六有情況進行核查,分析研判,做好防止返貧動態監測,做到已享受的政策不摘,并對其他突發事故及時掌握。通過集中核查和“民情走訪日”,自然資源系統干部職工完成了725戶脫貧戶的回頭看工作。二是組織原生態專項、土地整治專項情況的政策落實情況進行了回頭看,并對脫貧成效與鄉村振興有效銜接進行了謀劃。
二、核查發現問題和整改情況
通過“回頭看”核查,幫扶的已脫貧戶沒有問題。
三、下一步工作計劃
(一)鞏固脫貧攻堅成果
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。全縣自然資源系統將繼續按照中省市縣的安排部署,持續穩定現有幫扶機制,加強對脫貧人中中的不穩定增長戶、收入驟減支出驟增的困難戶動態監測,及時補短;克服松懈情緒,重點關注因突發事件導致的返貧情況發生。
(二)推動鄉村振興
1.2021年完成管護集體公益林13.85萬畝、退耕還林生態林4.18萬畝,涉及東北、、等29個鄉鎮,農戶103273戶,資金301.87萬元。
2.實施的土地整理項目,10個省投土地整理項目通過驗收取得1128畝占補平衡指標,39個縣投項目全部進入終驗階段,2021年分批次獲取14500畝指標。推動倉山鎮全域土地綜合整治省級試點鄉(鎮),計劃投資1.5億元,產生增減掛鉤指標600畝,新增耕地指標700畝。計劃2022年啟動與實施永興鎮、鎮、鄉全域土地綜合整治,2023-2025年在縣其他有資源的鄉鎮分批次啟動與實施全域土地綜合整治。
結合當前工作需要,的會員“token”為你整理了這篇2020年人社局幫扶某村扶貧工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
自幫扶太陽鄉船倉村以來,我局嚴格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關要求和統一部署,遵循“任務不打折扣、關鍵環節落實到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實開展好脫貧攻堅“單位包村,干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉船倉村共有603戶2089人,28個村民組。現全村實有建檔立卡155戶511人(動態調整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實現整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發生率0%。
2020年村集體經濟收入54.045萬元,其中:光伏電站項目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉客棧出租4萬元,船倉花鄉客棧項目收益1.68萬元,船倉花鄉客棧綠色減貧項目1.6萬元,安徽霧頂山生態農業有限公司特色種養業扶貧基地分紅2萬元,公益林管護費0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農副產品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農副產品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經濟經營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協助鄉、村落實各項惠農富農政策和扶貧措施,協助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機制,現配備25名幫扶干部,對21個村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結對幫扶,現已全部實現脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴格按要求入戶開展幫扶,積極落實各項扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結合,激發貧困戶內生動力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動脫貧,變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產業發展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵他們結合實際自主發展產業,同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農特產品,年人均收入得到穩定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會,對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計劃,年末認真總結經驗。局主要領導或分管扶貧領導先后到村開展脫貧攻堅工作調研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導意見和解決方案,到戶實地查看貧困戶生產生活狀況,宣傳脫貧攻堅政策,制定脫貧措施,鼓勵他們樹立信心,找準能夠確保穩定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業脫貧政策,推動實現“一人就業,全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現了就業,就業率87.1%。充分發揮就業扶貧驛站“公共就業服務中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務等一系列就業和社會保障服務;開展免費技能脫貧培訓1期,累計培訓14人次,12人通過考核后取得證書,每人補助480元;開展現場招聘活動2次,發放招聘信息近400份;發放交通補貼55人,補助2.75萬元;建設扶貧車間一個,現吸納6名貧困勞動者穩定就業,認定就業扶貧基地一家,現吸納11個貧困勞動者穩定就業,每人每月除發放工資外補助300元。
5、“宣傳+引導”,全面落實社會保障政策。積極宣傳引導貧困人口主動參加城鄉居民基本養老保險,多繳多得、長繳多得;充分發揮城鄉居民養老保險“四不出村”項目作用,讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權益查詢不用出村、待遇領取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”,進一步提升了村級公共就業和社會保障服務水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉就業、失業登記管理、職業培訓和創業培訓服務、社會保險經辦、勞動監察投訴處理、勞動爭議調解等就業和社會保障相關業務。
7、積極幫助貧困村發展穩定增收產業項目兩個:船倉村茶廠和船倉村農產品展示中心,目前兩個項目都已完成場地規劃、圖紙設計和項目預算。預計明年項目完成并實現收益。
8、協助解決花鄉客棧客房提升項目。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項目投資30萬元,現已投入運營,2020年幫助村級集體經濟增收4萬元。
9、根據貧困戶和村的實際困難,2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉村脫貧攻堅工作,3萬元在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續暴雨雙重災害。抗疫期間,駐村工作人員協助村里,堅持抗疫嚴防死守和宣傳政策到位,未出現疫情和輿情;水災期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進村,協助排查處理塌方點、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉移受災群眾28戶73人。
為克服疫情、水災的帶來的不利影響,積極協助村開展以下工作:
1、開展就業幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業,為方便群眾辦理外出務工,開具健康證明205份;二是及時統計因疫情影響就業人員名單,建立就業臺賬;三是組織縣鄉現場招聘活動2次,發放招聘信息近400份;四是積極設立開發公益性崗位31個,幫助受疫情影響無法外出人員。現全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現了就業,戶就業率87.1%。
2、開展產業幫扶。一是積極鼓勵在家人員發展產業,給64戶發放免費茶苗25.56萬棵,給予每戶產業發展資金500元;二是及時統計水災受災情況,發放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補種自救;三是幫助6農戶申報“深貧保”保險,幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復。全村遭受水毀路段達7處,現所有水毀工程全部修復完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠)在水災中被泥石流沖毀,現已及時落實政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年,我局將繼續按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果。
一是繼續做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續將各項扶貧政策全面落實到位,加強“智志”雙扶,局領導班子加強到村進開展扶貧調研,與駐村工作隊和村兩委一道,共同謀劃穩定脫貧和鄉村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責任人要繼續按照規定進行走訪幫扶工作,切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發揮本局職能優勢,在“促就業、強保障、增收入”方面繼續努力,實現脫貧戶“脫得掉,穩得住”,牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業政策來促進扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業作用,促進貧困戶外出轉移就業,促進貧困戶自主創業等;以更加優質、熱情、便捷的服務模式構筑好社會保障安全網,解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金,為穩定脫貧和村級建設添磚加瓦,為推進鄉村振興做出新的貢獻。
一、繼續關注貧困戶“兩不愁三保障”
目前是脫貧攻堅戰的決勝關鍵期,解決貧困戶“兩不愁三保障”方面的問題,幫助貧困戶提升收入水平穩定超過貧困標準是整個脫貧攻堅期的重點工作,來年我中心將繼續聚焦掛點幫扶村的貧困群眾“兩不愁三保障”,致力于解決群眾生產生活實際問題。一是進一步摸排“兩不愁三保障”可能存在的問題,提前預判、未雨綢繆,避免脫貧戶返貧及一般群眾致貧。二是做好政策宣傳保障貧困戶政策應享盡享。三是繼續推進農村人居環境整治和鄉村振興,致力于提升農村整體生活水平,工作重點從幫助脫貧轉向帶動致富。
二、繼續抓好“兩業”扶貧
產業扶貧和就業扶貧帶貧效果好,脫貧質量好,是優先選擇的脫貧手段。一是協助保障好就業扶貧車間的運作,發動更多貧困戶去到車間工作增加收入。二是對接區級和鎮級的就業培訓,讓有就業意愿的壯年勞動力能通過就業培訓提升工作技能。三是幫助貧困戶拓寬就業渠道,引導貧困勞動力找到適合自己能保障長期穩定就業的崗位。四是繼續管理好扶貧公益性崗位,消除人崗不適應和吃空餉等情況。
三、加大力度做好貧困戶“扶德扶志”工作
除了開展主題活動之外,還需要通過其他形式的工作激發貧困戶的感恩之心,倡導摒棄等靠要等不良思想。一是進一步大力宣傳勤勞致富先進典型,引導貧困戶靠自己雙手擺脫貧困。二是大力宣傳熱心幫助貧困群眾,助力村基礎設施建設的先進黨員和致富帶頭人,激發貧困群眾的感恩情緒。三是堅決杜絕簡單的送錢送物等行為,避免養懶漢。
四、大力推進村基礎設施建設
一是積極對接北部旅游項目,加快共享農場和北部旅游項目的土地流轉速度。二是配合好交通生命線的建設,緩解垇頭村居民的出行難題。三是積極推進自來水管網盡快接入垇頭村,提升全村居民的用水便利程度。
一、積極響應高度重視
年初政協辦積極響應縣“送政策、送溫暖、送服務”活動文件精神,組織全體干部學習傳達了上級有關“三送”活動的文件精神,邀請了縣“三送”辦領導做了“三送”工作專題培訓,并組織機關干部職工參觀學習鉛廠穩下村“三送”工作開展情況,下發了《關于要求全縣政協委員積極參與“三送”工作》的通知,統一了思想,使大家認識到“三送”活動是深化創先爭優活動的突破口,是關注民生、構建和諧社會的創新舉措。“三送”活動能否深入開展,關鍵在于人員是否到位,政協辦從機關干部中抽調了3名政治素質好、業務能力強的干部組成“三送”活動工作組,法制社團委主任賴學斌為工作組組長,負責組織、協調和指導工作組成員的
工作。
二、掛點村基本情況
鄉甲子村轄10個村小組,236戶,產業專業戶7戶。共有人口895人,外出務工人口380人,五保戶2人,低保戶15人,優撫對象16人,貧困學生18人。設有1個黨支部,農村黨員有13名。村“兩委”干部4人,甲子村的“兩委”班子成員均能認真履行自己的工作職責,身先士卒,模
范帶頭,村黨支部的作用發揮很好。
三、活動開展情況
1、開展大走訪活動,建立民情臺賬制。要求工作組人員不僅要走訪所包的10戶對象,更要做到全村在家所有農戶都走訪,重點走訪黨員戶、貧困戶、產業大戶等,面對面了解群眾所思、所想和熱點難點問題,收集群眾的困難訴求和對黨委、政府在發展經濟、改善民生以及加強班子建設等方面的意見建議,通過下村走訪,摸清楚困難戶等弱勢群眾
的情況,體察民情,扶貧幫困。記好《民情日記》。
2、開展大宣傳活動。一是召開了甲子村黨支部和村委會會議,制定了甲子村“三送”工作計劃;二是懸掛了6條宣傳“三送”工作橫幅;三是書寫了三條永久性的“三送”工作宣傳標語;四是“三送”工作各種制度上墻;五是宣傳振興蘇區文件精神和宣傳崇義縣土坯房改造政策,并發放宣傳單300多份;六是組建“百姓宣講團”開展百姓宣講活動,廣泛開展“永遠熱愛黨,永遠跟黨走”主題活動;七是組織村組干部到村部集中收看十報告,并認真學習領會十精神,在村組干部中開展了“我為振興發展做件事”大討論活動。
3、走訪調查工作。一是走訪老黨員、老干部調查鄉村發展情況;二是走訪困難戶、低保戶,調查群眾生活情況;三是走訪產業戶,調查鄉村農民致富情況;四是走訪學校調查農村學校情況;五是建立了甲子村危舊土坯房改造結對幫扶工作臺帳。通過對全村236戶農戶上戶,詳細了解了他們的生活狀況,建立了農民信息檔案卡,登記了“三送”干部入戶調查農民住房(土坯房)情況,發放了愛心聯系冊和農戶聯系牌以及農村土坯房改造政策補助標準宣傳畫和土坯房改造補助標準宣傳單。六是組織村組干部深入到農戶家中宣講十精神以及《若干意見》和“兩個永遠”主題活動。
4、開展送溫暖送服務工作。一是認真解決農民提出的訴求,已收集農戶意見和訴求共31條。二是為甲子村小捐贈60個書包和60套課桌凳,舉行了捐贈儀式,并在縣電視臺播出;三是為甲子村村部和部分農戶用水提供了2000米通水水管,解決了村部及周邊居民用水問題;四是為衛灣組通組公路進行了硬化,全長200米,寬1.5米;五是為鄉中學今年參加中考的學生安排了三輛公交車免費接送到縣城參加中考;六是慰問了受災戶10戶共計0.1萬元;七是政協辦拿出0.5萬元用于幫助甲子村14戶農戶進行土坯房改造;八是已爭取了2.5萬元水利資金用于甲子村冬修水利建設,解決了甲子村三座水壩維修工程。九是幫助甲子村和農戶制訂產業發展規劃。
四、下一步工作計劃
1、要進一步端正思想,迅速將思想統一到崇義縣的決策部署上來,切實轉變工作作風,多為群眾辦好事實事;
一、發展思路
堅持“抓黨建、強基礎、興產業、促發展”主題,按照“鄉村振興、鄉為主體,整鄉推進、板塊聯動”總思路,牢牢把握“求突破、爭進位”工作總基調,貫徹落實鎮黨委“1235”工作思路,統籌做好產業發展、產改升級、人居環境整治、脫貧攻堅等各項工作,全力建設幸福、和諧、美麗XXX。
二、具體措施
1、聚焦主體培育,在鄉村振興人才隊伍建設上展現新作為
積極對接農技中心,開展一次現代農業觀摩會,講好三農形勢、講清農業政策、講明財政扶持,把想轉型發展但沒有方向不懂政策的外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、返鄉大學生、種養殖大戶引進來、服務好,培育家庭農場等新型農業經營主體XX個,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。
2、聚焦產權制度改革,在發展壯大村級集體經濟上展現新擔當
用好制度政策。各股份經濟合作社要嚴格《XXX村集體經濟合作社“三資”管理制度》《XXX村集體經濟合作社土地流轉的通知》和《XX股份經濟合作社財務代管監管辦法》,盡快完成三資管理系統錄入,確保股份經濟合作社財務、資產管理規范有序。
深化產改自查。按照“XX”流程對改革六步走程序進行回頭看,對資產折股量化、農村集體資產移交等各項工作再核實、再審查,X月底前完成X個村股份經濟合作社理事長換屆和清產核資。
有創新敢破題。敢破題,XXX“三委”班子要勇挑重擔,配合黨委政府保質保量完成“XXXX”改革,將農戶土地經營權流轉到股份經濟合作社,規模化、集約化經營,開展農機社會化托管服務,降低種地成本。有創新,以XXX為紐帶,深化和XX的合作,組建湖羊產業聯合體,通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,推進湖羊產業集群化發展,著力解決農戶養殖散、小、弱問題。
3、聚焦補短板,在優化完善鎮村基礎設施上展現新面貌
在集鎮層面:“補短板、提質量”,深入推進劃行規市,進一步完善農貿市場和牲畜交易市場服務功能,在集鎮周邊建設“口袋公園”,拆墻透綠、拆網透綠、地表綠化,安裝健身器材、涼亭座椅,把“口袋公園”打造成“村民休閑乘涼的好去處、說事議事的好場所、文明實踐的好陣地”,讓群眾更有幸福感和獲得感。
在村組層面:各位村黨支部書記在抓基礎設施改造的同時,必須要以抓好春耕備耕為前提,確保困難群眾特別是貧困戶生產生活有序推進。我們將根據各村上報的21年工作計劃,結合各村黨建、產業發展、人居環境整治、村組干部作風等各個方面,統籌考慮村組道路硬化綠化亮化以、農田水利設施改造、廁改、舊居改造,將大干大支持、小干小支持、不干不支持的原則貫徹到底。
4、聚焦產業提質增效,在持續壯大產業基礎上展現新突破
一是農產品品牌建設有作為。成立“西瓜產業發展聯合體”,按照“規模化發展、標準化栽培、品牌化建設、市場化經營”的思路,XXX村要配合政府建設好富硒西瓜高標準示范基地,用“XXX”商標貼牌銷售,提高市場競爭力。二是設施蔬菜再發力。XXX村要排除一切干擾,盯緊蔬菜拱棚建設進度,務必于X月底前按標準建成拱棚XXX座,否則XXX將不予兌現每棚XXX的元獎補。XXX村要按照“黨支部+股份經濟合作社+農戶”的模式,合理計劃種植品種、種植方式,改變XXX年農戶零種散賣的狀況,必須種植芝麻香瓜、豆王、尖椒、菌菇等經濟價值比較高的果蔬品種,帶動農戶增收。三是飼草種植穩步增長。按照“以畜促草、糧飼一體”思路,構建以優質苜蓿為主體,青稈玉米、燕麥草等同步發展的優質飼草種植格局,苜蓿集中連片種植XX畝以上每畝獎補X元,推動全鎮飼草種植達到XX萬畝以上。四是湖牛養殖邁上新臺階。XXX要配合黨委政府,為企業搞好服務,確保XXX月底前完成XXX萬只湖羊投放,全力配合企業將湖羊養殖規模擴大到XX萬只以上。各村要將XXXX規模養殖場項目獎補標準及時準確宣傳到戶,引導群眾建設標準化肉牛養殖場,全鎮肉牛養殖突破XX頭。這些數據都是XXX明確的任務指標,請大家記在心上、體現在行動上,不折不扣完成任務。六是特色種養殖有亮點。因地制宜、錯位適度發展中藥材種植和水產養殖等特色產業,XXX村要重點抓好蘑菇種植項目,XXX村要抓好溫室大棚豆苗生產,討討灘村要積極配合做好露天沙蔥,爭取把沙蔥加工成袋裝產品,實現農產品加工零的突破,將沙蔥袋裝產品和土雞蛋捆綁銷售,提升農產品市場價值。七是鄉村旅游有突破。圍繞“旅游+”主線,把旅游產業作為后發超趕、富民興鎮的重要舉措,XX年重點舉辦沙地西瓜音樂節,打造占地XXX畝的以“西游故事”為主題的西瓜采摘樂園,舉辦“穿越沙漠、清爽一夏”半程馬拉松賽事,將品嘗富硒西瓜和體育賽事完美結合。
5、聚焦抓常態重執法,在專項治理上展現新常態
健全“劃片管理、網格到人、責任到人”的三級全科網格服務管理體系,將生態環保、安全生產、耕地整治等各項工作納入一網管理,一網統籌。一是生態環保一抓到底。完成轄區XXXX燃煤鍋爐的拆改和餐飲門店油煙清潔化改造工作,建成鎮污水處理廠,解決污水亂排亂倒;開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥、地膜等綜合利用,從源頭治理秸稈焚燒和農業面源污染;二是亂占耕地嚴懲不貸。嚴格落實“各片統籌配合抓整治、一支隊伍管執法”的工作機制,集中開展撂荒土地、未利用地專項整治,耕地苗木專項整治活動,將耕地中的苗木于XXX月底前徹底清除出去,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對知情不報或者軟情薄面,執行不力的鎮村組干部,嚴肅處理。
6、聚焦人居環境整治,在共建共享宜居村鎮上展現新常態
推行人居環境整治“五個一”長效機制。一是緊扣區級人居環境整治各項獎補政策1條主線,積極爭取資金完成廁改、舊居改造任務,5月底前完成巴拉素鎮垃圾分選廠建設,推動垃圾分類成為常態化;按照“XXXXX”要求,試點修建XXX。二是1套辦法管人管事。各村要嚴格落實《XXX人居環境整治長效機制資金使用管理辦法》《XX集鎮管理公約》《XX鎮村保潔員考核管理辦法》,確保環境衛生群眾自籌和區級獎補資金用到人居環境整治的刀刃上,管好用好自己的村組保潔員,要做到保潔員伙場盤子臟亂差的、廢舊房屋圈舍未拆除的一律不用,不認真打掃保潔的一律不用!三是按照“一戶一檔、精準治理”,各村各組要對農戶衛生常態化督查,各駐村干部要指導村上建立“一戶一檔”檔案資料,將每次檢查量化打分記錄在案,作為政策享受的重要依據。四是一張表格管審批。實行“村級個人事務申請環境衛生評定制度”,把XX衛生好壞作為手續審批的前置條件,對衛生量化打分,80分以下的待衛生整改到位再辦理相關手續。五是一個評比定獎懲。各村要完善考評機制,定期開展環境衛生評比活動,獎勵示范戶,鞭策臟亂戶。
一是當好信息錄入員,協助做好改房戶調查摸底工作。
我工作隊“三送”干部協助鄉村干部深入村組農戶,對聯系村符合規劃要求的集體土地上的危舊土坯房,進行調查摸底,做到底數清,情況明;協助鄉(鎮)規劃所,認真區分危舊土坯房的等級鑒別工作,分明別類進行登記造冊;協助鄉、村對每戶改房農戶的調查摸底表、申報審核表、規劃審批表、資金撥付表、農戶身份證和戶口薄復印件、農村五保供養證或低保金領取證復印件、改造前后的圖片資料等建立“一戶一檔”。截止8月前,把全村戶農村土坯房有關信息全部完成登記造冊、數據臺賬分類建檔工作。
二是當好政策宣傳員,做好改房宣傳發動工作。
我們把宣傳工作貫穿于農村危舊土坯房改造的整個過程,深入持久地做好宣傳發動工作;我們把該項工作的相關政策、實施流程、注意事項等印制統一的宣傳欄,在顯眼處進行懸掛;通過進村入戶宣傳、召開會議、張貼宣傳標語、發放宣傳資料等多種形式,面對面地對群眾進行宣講和解讀,使群眾真正知曉改造范圍和補助標準等政策,消除部分農戶的認識誤區;并通過入戶走訪,與農戶談心談話,有針對性地指導農民群眾做好申請、申報工作,對不符合補助條件的農戶,要做好耐心細致的解釋工作。廣泛聽取了農戶對危舊土坯房改造的意見和心聲,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調動廣大農民主動參與的積極性。
我工作隊“三送”干部認真協助做好宅基地流轉、舊房拆除和新房建設等工作,認真聽取群眾意見建議。對在土地流轉、舊房拆除、新房建設、補助款發放等過程中出現的各類矛盾糾紛,及時處理,就地化解,避免矛盾激化形成上訪或;對發現的帶有苗頭性、傾向性的矛盾和問題,主動靠前,及時做好解釋疏導工作,有效調解糾紛起。
三是當好房改調度員,協助做好改房工程的實施調度工作。
在整個農村危舊土坯房改造過程中,“三送”干部主動做好村理事會和有關部門、單位之間的溝通銜接工作,協調各級力量圍繞中心開展工作,我們協同鄉、村干部發動村理事會,在房屋拆遷之前,逐一落實拆遷戶的臨時住所,認真做好拆遷戶的臨時安置工作,堅持群眾自愿的原則,認真做好拆遷群眾的思想工作,力爭將好事辦好,實事辦實,結合當地實際,因地制宜,分類分批、統籌推進,優先解決住房最危險、最困難群眾的住房問題,通過示范帶動,統籌推進村莊環境綜合整治,精心部署、統籌安排、先易后難,全力做好房屋拆遷工作。
四是當好質量監督員,協助做好改房過程的監督檢查工作。
我三送工作隊經常去工地,監督泥工師傅嚴格施工操作程序,確保施工安全和建筑質量,認真監督建房施工隊伍在工程質量、工程進度、安全施工等方面的問題,強化建筑過程的工程監管。并協助做好資金監管工作,督促補助標準符合要求,補助資金足額到位,補助資金規范運行,幫助建立健全村民理事會,并參與理事會議事,與村民一道研究改造對象確定等問題,集中民心、民智、民力做好農村危舊土坯房改造工作,協調各方力量,及時研究、解決在改房工作中遇到的難點、節點問題,切實為農民群眾排憂解難。
五是當好貸款聯絡員,協助做好建房資金的籌措工作。
在具體工作中,結合新農村建設、扶貧開發工作,調動一切資源,積極為改房工作爭資爭項,采取“上級補助一點、財政配套一點、部門幫扶一點、社會捐助一點、農民自籌一點”的方式,多渠道籌措基礎設施建設資金,鼓勵探索市場化運作籌措資金,彌補資金不足;要幫助農戶算好建材成本、運輸成本、用工成本等經濟賬,使群眾心里有一本“明白賬”,引導農戶合理建房、科學建房;對申請了危舊土坯房改造的農戶實行了一對一幫扶,為戶農戶協調貸款萬元。要盡己所能幫助農戶解決建房缺資金問題,使改造戶按質量、進度要求完成改造任務。
一年來,在縣委、政府的正確領導下,為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,根據市委、縣委派駐工作隊的要求及部署,以全面打贏脫貧攻堅戰為第一工作目標,有力推動脫貧摘帽工作的順利開展,圓滿完成年度精準扶貧工作任務。現將今年工作總結如下:
一、制訂了全鎮扶貧攻堅計劃。圍繞2019年全鎮脫貧目標及任務,科學制訂全年脫貧工作計劃,細化路線圖,明確時間表。2019年全鎮脫貧104戶339人,村、村2個村脫貧出列,貧困發生率由2015年識別時的24.32%降至為0.28%。并將脫貧計劃細化到村、組、戶、人,督促層層抓好落實。
二、加強與縣委組織部匯報,及時調整、補充選派駐村工作隊員。由于 派駐 村工作隊員 為單位主要負責人,所以難以完全脫產駐村, 派駐 村工作隊員 同志身患疾病,不勝任駐村工作 等等原因。全鎮調整工作隊員7人,并將鎮派的10名工作隊員納入工作隊統一管理。達到所有村扶貧工作隊(貧困村派駐不少于3名工作隊員,非貧困村派駐不少于2名工作隊員)全覆蓋,貧困村第一書記全覆蓋。大大增強了工作隊力量,為全面年度目標任務提供了保障。
三、加強工作隊員管理。按照上級文件要求,工作隊員駐村每個月不得少于20天,并接受鎮黨委政府干部職工和所有村干部、村民群眾監督,根據鎮黨委政府工作安排開展工作,并在鎮組織的全體干部會議上將上級駐村工作要求、紀律要求傳達貫徹到每一個工作隊員中,強化組織紀律意識,時時刻刻提醒駐村工作隊員轉變思想認識,擺正心態,不折不扣將上級的紀律要求貫徹到位,時刻拉緊作風紀律這根弦,并組織開展日常的督促檢查,發現苗頭及時指出,讓所有工作隊員明確職責、駐村紀律,確保工作任務及時推進。
四、每月定時召開工作分隊例會。及時傳達、學習中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,安排、部署近期工作,統籌推進扶貧各項工作,對照“兩不愁、三保障”標準和任務清單,要求工作隊員加強進村入戶走訪慰問,戶戶見面,摸清貧困戶基本信息和家庭情況,及時更新好扶貧手冊,根據手冊完善扶貧國辦系統及時補缺補差,確保實現“村出列、戶脫貧”。
五、加強與選派單位溝通對接,認真落實“八有兩安”,做好協調服務,確保駐村隊員安心工作。針對新選派隊員,由于業務不熟,缺乏基層工作經驗等實際情況,及時組織召開所有工作隊員座談會,通過座談會增加相互交流、經驗借鑒、促進團結。了解他們的實際情況和困難以及他們訴求等待,并及時向龍勝縣脫貧攻堅(鄉村振興)辦公室及選派單位反饋,特別是落實“八有兩安”,通過與后盾單位協調解決工作隊員在工作生活遇到的困難和問題,全鎮21個行政村的工作隊員勻達到“八有兩安”條件要求,縣派第一書記1.5萬元工作經費、5萬元幫扶經費全部落實,駐村工作隊員的基本工作生活條件得到保障,使工作隊員更加安心投入工作,工作成效顯著提升。由于工作突出, 村、 村、 村第一書記分別獲得自治區級、市級主流媒體宣傳相繼報道。
六、開展扶貧攻堅調研。堅持每月到全鎮各村開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。
七、狠抓補齊短板,基礎設施建設的改善比較明顯。積極推進農村基礎設施建設,把民生工程實施到群眾心坎上。2018年以來,全鎮統籌項目建設資金2832.54萬元,投入農村基礎設施建設。新建、升級硬化通組路68條52.18公里、 建設人飲工程3處,維修村級綜合公共服務中心4處、綜合文化服務中心8處、維修水毀通組路106條;實現21個行政村全部通水泥路,20戶以上自然屯全部實現通路,98%的自然屯實現通水泥路;21個行政村均接通4G網絡寬帶,有村級辦公場所、宣傳欄、籃球場和農家書屋;100%的農戶有安全飲用水,100%的農戶有電用。群眾獲得感、幸福感和干事創業的激情不斷增強。
近年來,云南積極貫徹落實中央決策部署和教育部工作安排,結合本地實際,統籌規劃,分步實施,在政策制度、經費投入等方面提供保障,著力推進義務教育均衡發展,取得了明顯成效。
云嶺大地,校園變美了,教學設備先進了,優質學位增多了,好學校多了;進行了教育評價制度改革,教育均衡步履堅實,教育質量穩步提升。
推動義務教育均衡發展,云南在探索中前行
義務教育是教育公平的基礎。我國九年義務教育2011年底全面普及之后,均衡發展成為義務教育的戰略性任務,是辦好人民滿意教育的重要體現。
2006年修訂的《義務教育法》規定,促進義務教育均衡發展是各級政府的法定責任。2010年頒布實施的教育規劃綱要,明確了義務教育均衡發展的戰略地位和目標。2012年,國務院印發《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》。黨的十報告把“均衡發展九年義務教育”,作為努力辦好人民滿意的教育、基本實現教育現代化的重要任務。
云南省委、省政府突出義務教育均衡發展重中之重的地位,先后安排了5.8億元的義務教育均衡發展專項獎補資金,對已通過國家認定的9個縣市區和今年申報國家評估認定的49個縣市區,每縣市區安排1 000萬元的專項資金,著力解決實施義務教育均衡發展中的“短板”問題。
2015年底,昆明市五華等9個縣(市、區)通過義務教育發展基本均衡國家督導評估認定,楚雄等17個縣(市、區)通過省級督導評估。2016年又有盤龍等32個縣(市、區)通過省級督導評估。若今年申報基本均衡的49個縣(市、區)都通過國家督導評估認定,我省就將有58個縣(市、區)實現縣域義務教育發展基本均衡目標,占全省129個縣(市、區) 的45 % ,基本達到全國去年的水平。這將標志著云南義務教育事業進入一個新的時期,開始新的征程,面臨新的目標任務。
“確保2019年全省129個縣(市、區)全部實現義務教育發展基本均衡,是我們當前面臨的一項艱巨的政治任務。當前,我省義務教育基本均衡工作已進入關鍵時期。” 9月12日,在易門縣召開的全省義務教育發展基本均衡督導評估現場推進會上,省委高校工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮吹響了云南義務教育基本均衡工作沖鋒的號角。
為確保到2019年全省129個縣(市、區)全面實現縣域義務教育基本均衡這一總體目標,推進會強調,必須按期完成4個階段性工作任務:2015年通過國家評估認定的五華區等9個縣(市、區)必須抓好鞏固提高工作,要經得起國家的檢測和復查,在確保基本均衡基礎上向優質均衡邁進;2016年申請國家督導評估認定的盤龍區等49個縣(市、區)要加強整改,確保通過國家督導評估認定;2017年規劃實現基本均衡的呈貢區等40個縣(市、區)要將義務教育均衡列入黨委、政府的重要議事日程,盡快安排部署;2018年、2019年規劃實現基本均衡的昭陽區等31個縣(市、區)底子薄難度大,要提早謀劃。
“要繼續加大投入保障,加快推進學校標準化建設;加強教師隊伍建設,均衡配置教師;進一步強化控輟保學工作,消除厭學輟學現象;逐步消除大班額現象;繼續抓好關愛幫扶,促進教育公平;健全督導機構,強化教育督導工作;加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍,確保到2019年我省所有縣市區全面完成義務教育均衡發展的目標任務。”周榮廳長在講話中對今后的義務教育均衡發展做出明確的安排部署。
昆明五華區:萬紫千紅春滿園
“一枝獨秀不是春,萬紫千紅春滿園。” 實現教育均衡,讓每個孩子都能健康成長,一直是五華區教育的努力方向。圍繞義務教育均衡發展目標,積極打基礎、探路子、提質量,創新管理模式。近年來,在義務教育均衡發展的征程中,五華區一步步留下了堅實的足跡。
五華區政府堅持規劃優先、投入優先、資源配置優先,不斷改進辦學條件。
4年來,先后實施“校園標準化建設”等20多個重點項目,3年來新增教育用地近380畝。2012―2015年,教育財政撥款逐年增長,增長比例分別高于財政經常性收入增長比例0.13、0.3、0.14和9.76個百分點。扎實推進“校安工程”,“十二五”期間新建校舍153 461平方米,抗震加固校舍6 042平方米,消除危房5萬余平方米,增加公辦學位5 900個。加強教育設施設備建設,“十二五”期間投入6 434萬元購置教學設施設備。
圍繞義務教育均衡發展總體目標,深化改革、破解發展難題,五華區探索出提高義務教育質量的新路子。深入推進教師人事規范化管理,堅持校園編制每年動態調整。實行校(園)長公開選聘任用制度,堅持能者上、平者讓、庸者下。2014年啟動實施“51336教育人才培養計劃”(即:5年內在中小學幼兒園培養出10個優勢學科,30位名校園長,30位專家級名師,600名精英后備軍)。同時,把引進高水平教師也納入全區人才引進規劃,3年來共引進省內外高級教師15名。五華區更新人才培養觀念,注重優化學生學習方式,圍繞素質教育需求深入推進課堂教學改革,提高信息化教學水平,創新教育質量監督評價體系建設,啟動“昆明市中小學教育質量綜合評價改革實驗區”試點工作。在廣大師生的共同努力下, 2005年以來,五華區初中公辦學校學業水平考試成績連續11年位居昆明市第一。在積極推進教育公平上,五華區堅持政府主導、社會參與、能助盡助的教育資助政策。成立學生資助中心,建立學生家庭信息動態管理系統,綜合采取減免、補貼、獎勵、貸款等方法助貧助殘。深入實施特殊教育三年行動計劃,啟動云南省“醫教結合”實驗區項目。2014年,投入“兩免一補”、營養改善計劃資助金和其他各類助學資金約2 200余萬元。五華區著力消除大班額,成績突出。56~65人以下的班級數,從2012年的213個下降至2015年的104個;66人以上的班級數,同期從49個下降至9個。落實“兩為主”原則,安排外來務工人員隨遷子女入學成績喜人。
如今,五華區義務教育基本均衡已順利通過國檢,在新的起點上、五華區確立了新的目標、有了新的展望。
在進一步鞏固義務教育基本均衡成果的基礎之上,在2016-2018年,五華區將投入資金近40億元,增加教育用地725畝,新建或改擴建50所中小學和幼兒園,新建和改擴建校舍面積達43萬平方米,增加2億余元的教學設備。今年區政府專門提供統建公租房711套,為實現全區教職工安居樂業打下了堅實的物質基礎。9月3日,五華區鄉村教師生活補助實施方案已通過政府常務會,按照400~800元/月不等的標準進行發放,少數民族教師適當提高標準,教師節前已落實到位。
開遠市:腳步鏗鏘拓寬義務教育均衡發展路
開遠市地處云南東南部。現有小學42所,教學點101個,高級中學2所,完全中學1所,九年一貫制學校1所,初中13所,職業高中1所。有教職工4 112人,在校學生53 508人。
近年來,開遠市緊緊圍繞“有學上”“上得起”“上好學”三大主題,以構建“幸福教育”體系為目標,銳意進取、高位推進、統籌發展,形成了城鄉教育工作一體化推進、一盤棋運行的良好格局。于2015年11月順利通過了義務教育基本均衡發展國家督導檢查。
開遠市以政府主導,通過實行政策優先、投入優先、組織保障優先,確保學校硬件均衡。開遠市把教育工作列入“十二五”發展規劃和市委、市政府年度工作計劃,先后出臺了《加快農村教育事業發展的決定》《加快城鄉教育均等化發展的實施意見》等20多個文件。2012―2015年,全市教育總投入分別為4.21億元、5.29億元、4.68億元、5.78億元。同時加大對農村學校的支持力度,“十二五”期間,投入農村校安工程資金約占全市校舍總投入的三分之二。實行市級四套班子領導聯系包保學校制度;將教育指標納入鄉鎮(街道)和各部門年度考核體系;選強配齊督學隊伍和督導評估專家隊伍,形成了推進義務教育均衡發展的強大合力。
以優化配置,以科學推進學校布局調整、大力推進學校標準化建設、加快推進教育信息化,確保校際辦學差距逐步縮小,抓好校際均衡。2012年以來撤并小學5所、校點19個。同時為農村薄弱地區、城區學生集中區域新建標準化學校,促進教育資源優化配置。累計投入校安工程資金4.1億元,建成標準化學校22所,在建6所。推進薄弱學校改造計劃項目實施。2010年和2013年,分別投入資金1 400余萬元和3 388萬元,為全市中小學配置標準化教學所需設施設備,2015年義務教育基本均衡通過“國檢”后,又投入資金444萬元,增配和升級教育教學設施設備,全市城鄉學校標準化水平得到顯著提高。投入信息化建設資金7 000余萬元。建成教育門戶網站;完小以上學校建成校園網、校園網絡安全監控和校園廣播系統;建成網絡視頻示教系統、互聯網絡評卷系統、繼續教育遠程全員培訓系統。
以完善政策措施,讓義務教育學校招生實現“零擇校”,讓貧困學生不因貧困失學,讓殘疾學生不掉隊,讓留守兒童不孤單,讓隨遷子女不受歧視,全力保障各類學生受教育權利。開遠市建立了從學前幼兒到博士研究生的一條龍資助獎勵體系。2012年至2015年,共發放學生資助金2 412.27萬元,受惠學生47 070人次,兌現了“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”的承諾。實施“陽光教育行動計劃”,切實保障殘疾兒童受教育的合法權益。目前,全市中小學招收適齡殘疾學生160名,開設智障兒童特殊教育班2個。近3年,進城務工人員隨遷子女在公辦中小學校就讀率保持在95%以上。
經過多年努力,開遠市城鄉義務教育差距正逐步縮小,均衡發展步伐不斷加快、成效明顯。2015年,初中學業水平考試平均分比全州高66.86分,高考一本上線率15.7%,600分以上33人;2016年,初中學業水平考試平均分比全州高35.77分,高考一本上線率17.5%,600分以上51人。
彌渡縣:實現適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”轉變
彌渡自古就是“文獻名邦”,素有“興學重教”的優良傳統。一直以來,堅持教育優先發展,深入實施“教育強縣”戰略,以“窮縣辦大教育”的決心和勇氣,舉全縣之力,全面推進義務教育均衡發展。2015年11月,全縣義務教育基本均衡工作順利通過國家驗收,并于今年2月23日被教育部予以了公示確認,彌渡縣順利實現義務教育基本均衡,實現了所有適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”的根本轉變。
彌渡把義務教育均衡發展工作列入干部年度考核的重要內容,成立高規格的工作領導組,細化工作方案,簽訂目標責任書,明確目標任務、工作要求、部門職責、責任領導,完善責任監督和問責機制,全力推動工作落實。
彌渡是全省73個扶貧開發重點縣之一,是典型的窮縣辦教育。但為加快義務教育均衡發展,彌渡縣舉全縣之力。
從2010年起每年安排教育經費1 000萬元。2012年以來從土地收益金總價款中計提2%的教育資金1 014.03萬元、農村稅費改革轉移支付資金3年5 397萬元中計提3 759.91萬元、3年足額征收教育附加1 367萬元。2012年至2014年,全縣義務教育預算內經費撥款分別為28 496萬元、35 073.8萬元、44 224.8萬元,分別比上年增長51.67%、23.08%、50.26%,確保了“三個增長”,做到各類教育專項經費及時足額撥付到位、專款專用。2009年以來,全縣投資5.3億元(其中:縣級財政投入近1億元),新建校舍31萬平方米,排除危房25萬平方米,新征土地987畝,整體搬遷學校18所,改擴建學校88所,建成教師宿舍1 013套,山區、壩區、城鎮學校的辦學條件差距明顯縮小。
2008年以來,全縣累計招聘教師609人,并將大部分新招錄教師充實到山區、農村中小學校任教,促進校際間師資力量均衡。目前全縣義務教育階段生師比小學為17.22∶1,初中為13.80∶1。堅持待遇、職稱向山區傾斜,鼓勵教師到山區任教,鄉鎮教師晉升初、高級專業技術職務不受結構比例限制,每年表彰20名長期在山區和艱苦地方工作的教師,有效穩定了山區和農村學校的教師隊伍。
彌渡縣還特別加大標準化學校建設和教育信息化工作力度,注重各類設施設備配置,保證全縣中小學山區、農村、城鎮辦學條件基本均衡,保證適齡兒童少年享受公平、優質的教育資源。抓實適齡兒童、少年的入學工作,實現所有義務教育階段學生免試就近入學,全縣外來務工人員隨遷子女100%由公辦學校接納,“三類殘疾”兒童100%入學。實施農村義務教育學生營養改善計劃,在51所學校實行營養早餐,52所學校實行營養午餐的供餐,覆蓋面達100%,做到食品采購規范、資金管理嚴格,學生體質健康明顯改善。做好“兩免一補”普惠工作,及時、足額發放寄宿制學生生活補助資金。積極建立健全兒童少年關愛體系,創建“留守兒童之家”16個,“鄉村學校少年宮”5個,為兒童少年搭建了集課外學習、心靈溝通、才藝展示、娛樂健身為一體的活動平臺,有力地促進了兒童少年的快樂成長和全面發展。
臨翔區:補齊短板抓均衡
臨翔區把義務教育均衡發展作為全區脫貧摘帽的前提條件,放到奮戰扶貧攻堅、促進經濟社會發展的大背景下來思考和謀劃,進一步找準發展定位,理清發展思路,創新發展方式,破解發展難題,夯實發展基礎,強力推進縣域義務教育均衡發展。
根據區內學校布局情況、城鎮建設和均衡發展需要,臨翔區制定了《臨翔區中小學布局調整規劃》,使學校數量、學校分布、辦學規模、服務半徑更趨合理。2010年以來統籌資金7.4億元,創新實施“校安工程”“全面改薄”、標準化學校建設、“10.7”地震災后恢復重建等項目,辦學條件普遍改善。增加投入,補齊短板。2010年以來,共投入資金5 108.64萬元配備多媒體電子白板,學科實驗室、音體美設施、圖書、計算機等教學設備,全區中小學設施設備配備水平整體提升。
為有效支撐均衡發展,臨翔區加強了師資隊伍建設,優化機制。制定了《臨翔區中小學幼兒園及中等職業學校教職工編制標準意見》,明確了編制標準,滿足教學需要。2012年以來,全區共招聘教師436名,全部安排到農村或薄弱學校任教。建立城鄉中小學校長和教師定期交流制度,推行“強校”+“弱校”結對幫扶模式,有序推進城鄉、校際教師合理流動;同時,與華中科技大學開展以思想引領、學生資助等方式實施教育精準扶貧,成效明顯。臨翔區全面實施義務教育學校績效工資制度,在績效工資和崗位補貼上向農村教師傾斜,農村教師月績效工資平均水平高出城區學校教師520~800元,穩定了農村教師隊伍。
為全面提高義務教育完學率、鞏固率,提升學校發展內涵,著力促進質量均衡。臨翔區切實加強《義務教育法》等教育法律法規的貫徹落實,建立義務教育入學機制,實行按區域劃片招生,保障適齡兒童少年在戶籍所在地學校就近入學。建立關愛機制,建立了留守兒童、殘疾兒童和外來務工人員子女、城市低保家庭學生的關愛機制。抓實義務教育階段控輟保學工作。成立了以分管副區長為組長的控輟保學領導小組,建立了各級政府、社會、學校、家庭共同負責的控輟保學多級聯動機制,有效落實控輟保學工作。全面落實惠民助學政策。探索覆蓋學前教育到大學的救助體系。2010年以來,累計下撥義務教育階段家庭經濟困難寄宿制生活補助9 781.45萬元、惠及學生19.9萬人次,認真實施農村學生(含學前教育)營養改善計劃,區財政投入2 028.55萬元,受益學生13.94萬人次。實施“名師入臨”工程,開展以“一校一品、一校一特”為主要內容的校園文化品位特色創建活動,與北京師范大學教育管理學院實施“以校長專業成長促進品牌學校建設”科研項目;認定區級特色教師279名,強化特色辦學,促進內涵發展。
易門縣:換擋提速推動義務教育均衡發展
易門縣深入推進“數字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質量校園”五化校園建設,充分滿足人民群眾上好學的愿望,全縣義務教育基本均衡發展成效明顯,60所義務教育學校辦學基本條件均達7項及以上省級指標,2002年至今,全縣中考(學業水平考試)平均分連續15年居玉溪市第一,報考率、優生率位居玉溪市前列。今年6月,易門縣義務教育發展基本均衡通過了省政府教育督導評估。
易門縣嚴格落實教育經費投入責任,優先安排義務教育經費支出,確保義務教育經費“三個增長”。2012―2015年,義務教育預算內經費撥款從20 158萬元增至33 811.6萬元,年均增長18.8%;生均預算內教育事業費,小學從4 565.9元增至9 905.3元,年均增長29.5%,初中從5 351.3元增至12 784.2元、年均增長33.7%;生均預算內公用經費,小學從862.5元增至3 072.2元,年均增長52.7%,初中從945元增至6 363元,年均增長88.8%;教職工年人均工資從52 557.5元增至66 968.8元,年均增長8.4%。農村稅費改革財政轉移支付資金累計3 915.6萬元,用于義務教育2 174.7萬元,比例達55.54%。2016年,縣財政投入資金1 459.5萬元,加省級專項獎補資金1 000萬元,全部用于義務教育設備配備及教師培訓支出,體現了縣委、縣政府對加快義務教育均衡發展的態度和決心。
此外,易門縣采取合理配置教育資源、加強教師隊伍建設、著力提高教育質量等有效措施,促進義務教育均衡發展。
易門縣制定《易門縣2012―2020年中小學校點布局規劃》,通過并、遷、擴等措施,全縣共撤并義務教育階段學校8所,搬遷新建學校3所,改擴建中小學57所,學校布局、校園規劃更加合理,功能更加齊全。先后實施中小學校舍安全工程、美麗100校園行動計劃、農村義務教育薄弱學校改造、中西部農村初中改造、“全面改薄”5類項目。2013―2015年,共拆除D級危房4萬平方米,加固B、C級危房13.88萬平方米,新建校舍9.2萬平方米。按照“統一標準、均衡配置,建設一校、達標一校”的原則,落實人員,明確職責,科學規劃,投入資金6 957萬元,均衡配置教學實驗儀器設備、音體美器材、多媒體遠程教育設備、圖書等資源,建成集教學、管理、評價為一體教育云平臺,深化玉溪“互聯網+教育”應用。全縣學校面貌煥然一新。
易門縣建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師交流輪崗制度,將全縣初中、小學分為5大學區,通過實施“人才交流、資源共享、教研聯片、名校帶動、共同發展”工程,搭建互動交流平臺,共享優質教育資源,補齊薄弱學校師資短板。2013―2015年,全縣城鄉校際間校長交流45人,教師交流558人次;學區內教師交流1 015人次。通過公開招聘、縣外選調補充義務教育階段短缺學科教師。2013―2015年,共招聘短缺學科教師147人,縣外選調23人。面向全體教師,完善分崗、分類、分層的終身學習和發展體系,建設“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓服務平臺,實施骨干教師培養工程。2013―2015年,全縣教師參加各級各類培訓8 948人次,平均每年培訓達2 982人次。現有省級骨干教師5人,市級骨干教師30人。
值得一提的是,易門縣所有公辦學校招生向外來務工人員隨遷子女開放,與本地戶籍學生享受完全同等的政策。2015年9月至今,共有隨遷子女726人,達到100%安排就讀。積極開展關愛殘疾兒童少年活動,給予生活、學習、活動上優先照顧和幫扶。2013―2015年,三類殘疾兒童少年校內外適齡人口215人,在校生210人,入學率97.7%。全面落實“三免一補”惠民政策,2012―2015年,全縣下撥“三免一補”資金6 411.21萬元。