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教師個人幫扶工作計劃范文參考一
(一)總體思路
20xx年,我們將繼續深入貫徹黨的十x大精神,繼續堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發展方式,抓住本市列入xx片區的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度,創新扶貧開發模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設,改善革命老區村發展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業條件,因地制宜,科學規劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶200人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件,發展特色支柱產業,增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展,實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照規定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心,以提高貧困農民職業技能素質為目標,積極創造條件,促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業發展項目,實現增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業發展項目。
教師個人幫扶工作計劃范文參考二
一、指導思想
進一步強化幫扶效果,切實發揮省優質幼兒園的示范帶動作用,引導優質幼兒教育資源向農村地區輻射與拓展,以科學發展觀為指導,以改善民生、促進教育公平為宗旨,以提高農村幼兒教育質量為目標,通過城鄉結對幫扶工作,提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質量,促進全市幼兒教育健康、持續、均衡發展。
二、主要內容
采取形式多樣的幫扶活動,如開展教學觀摩、業務培訓、送教下鄉、師徒結對,捐贈等,促進《幼兒園教育指導綱要(試行)》在農村鄉鎮幼兒園的貫徹落實,提高農村幼兒教育水平。同時,以農村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風影響城市幼兒教師,達到相互促進,共同提高的目的。
三、具體目標
1.改善辦園條件。依據市級優質園的辦園標準督促并要求農村幼兒園不斷提高硬件設施的投入,備齊備足幼兒生活學習所需的設施、設備和物品,改善幼兒園硬件設施條件。
2.提高管理水平。城區幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉鎮幼兒園指導、交流,或請農村幼兒園園長到城區幼兒園觀摩學習等方式,幫助鄉鎮幼兒園全面了解省優質園的管理體系和管理方法,建立健全各項規章制度,促進鄉鎮幼兒園各項工作的科學化、制度化和規范化建設、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質。城區幼兒園為鄉鎮幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學習的機會,同時,積極組織"送教下鄉"活動,通過優秀骨干教師深入鄉鎮幼兒園舉辦講座、開設示范課、交流教研信息等形式提高農村幼兒園教師的隊伍素質。
4.提高幼兒綜合素質。發揮各自優勢,通過互贈書畫、參觀等形式,加強城鄉幼兒相互學習交流。
四、工作措施
1.幼兒教育城鄉結對幫扶工作,要以示范園為龍頭,以各項交流互助活動為載體,充分發揮專業引領作用,提供專業支持,提高幫扶工作的實效性和科學性。
2.結對幼兒園要結合實際,進一步細化活動內容、目標、方法、步驟、人員安排、措施要求,完成結對幫扶工作目標。
3.結對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案,各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結,分別建檔立卷,規范管理,努力提高幫扶活動的實效性。
五、效果檢測
被幫扶幼兒園:
1.配齊配足工作人員,嚴格按《綱要》精神實施活動,禁止小學化傾向。
2.教師優課率達30%,合格率達100%。
3.有專題研究的方案、計劃,有每次研討過程的詳實資料。
4.家長工作有計劃、有豐富多彩的活動、有總結,資料健全。
5.特色建設有方案、有過程、有成效,資料齊全。
6.每學年有教師論文在省、市級以上發表或獲獎。
幫扶幼兒園:
1.每個月有專人到被幫扶單位看教師一日活動的組織情況。
2.不定期送教到幫扶單位,每學期送教不低于10課時。
3.接受幫扶單位老師的跟班學習,做好跟班學習老師的后勤服務工作。
4.每學期根據被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。
5.幫扶工作有計劃、有方案、有詳細的過程資料。
6.*式考核。
教師個人幫扶工作計劃范文參考三
一、學生基本情況分析
學生方樂的基本情況是這樣的,平時作業不認真,不能及時做好課前預習課后復習工作,并且上課不專心聽講,不能認真學習。了解到該生學習習慣差,接受能力弱,因此成績不夠理想。
二、讓學生體會成功,少一些挫敗感
二年級的學生,思維上還存在過多的依賴性,方樂很多時候不喜歡獨立思考,不積極主動思考,這就需要老師給她創設問題的情境,引發她的思考、點燃她創新的火花,對于方樂而言,我可以設定一些比較簡單的問題情景,讓她體驗成功。
使她盡可能多的得到老師的肯定,表揚、和老師的贊許,讓她體會到努力就會成功,增加學習的自信心。
三、關心學生,讓她上進。
要求上進是每個學生的本質特點,智障兒童也不例外,在課堂上我注意觀察方樂,對她多一點溫柔、親切、慈祥,多一點關心;少一點批評,不僅關心她的學習也關心她的生活,讓師愛成為學生樂學的催化劑。
四、具體幫扶計劃
針對上述原因,為了使她在學習上有所進步,特制定如下幫扶計劃。
1.加強思想教育我通過使他們明確學習目的,端正學習態度、激發學習興趣、強化學習意志、養成良好的學習習慣。幫助她克服自卑心理,樹立自信心。經常找幫扶對象談心,平均每周談話一次,幫助學生樹立自己能學好、能進步的信心。
2.加強關注程度在課堂上要注意觀察學生,對學生多一點溫柔、親切、慈祥,多一點關心;少一點批評,不僅關心學生的學習也關心學生的生活,讓師愛成為學生樂學的催化劑。在平時的教學中,多關注學生,做到勤觀察、勤發現、勤表揚、勤糾正,對學生進行正面引導和必要的輔導。
從好的方面鼓勵學生,然后給學生提出更高的要求,給學生明確努力的方向。
3.培養學習習慣我對待方樂學生,在她主動回答問題時,只要有一點點道理也不放過對她的鼓勵。只要她有一點點進步,我也會把她放大了表揚。
2020年是全面建成小康社會的最后一年,能否實現黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標,我鄉要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案,結合我鄉實際,我鄉將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺,全面完成全鄉2020年脫貧攻堅目標任務。
一、目標任務
(一)總體目標:實現全鄉5戶12人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作,確保2014-2019年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高,“一超兩不愁三保障三有”持續改善,對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作,確保貧困戶“應納盡納”,保證精準識別落到實處。對2020年預計脫貧對象,要提前謀劃確保精準施策。
(二)貧困戶脫貧
1.一超:針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入,要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育
“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人,確保達到2020年國家脫貧收入標準。
2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況,要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施,確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物,達到不愁吃、不愁穿的目標。
3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建,精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題,采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫療有保障目標,要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單,按要求對其醫療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫療再保險政策,確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內,防止出現因病致(返)貧現象發生。**鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策,認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排,加大救助力度,確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標,**中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求,加強溝通協調,確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理,采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學,同時做好臺賬及佐證
資料的收集,以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地,確保享受對象精準,享受政策精準。
4.三有。一是針對有安全飲用水目標,要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求,采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全,并逗硬獎補政策,保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電,**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視,**鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。
(三)貧困村脫貧
1.一低。針對貧困戶發生率一低目標,要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求,同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求,嚴禁漏評、錯退現象發生,錯評率要控制在2%以內。
2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查,并要持續推動五有建設。
(四)貧困縣脫貧
1.一低。各村(社區)要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務,確保整縣退出的貧困發生率提供“**保障”。
2.三有。一是針對有標準中心校的目標,**中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準,確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求,**鄉衛生院要按照服務人口床位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃,建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標,目前雖然我鄉已完成改建目標,達到標準,但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺,確保按質完成目標任務。
二、精準幫扶。
各村支兩委、駐村工作隊(組)、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法(試行)的通知》、《**市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務清單,組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅,持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。
三、加強領導
(一)各駐村領導、村(社區)村支兩委、駐村工作隊(組)要高度重視脫貧攻堅工作,加強對脫貧的領導,對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實,確保年度目標任務的完成。
(二)各村(社區)村支兩委、各駐村工作隊(組)、第一書記、農技員(農技巡回小組)、法律顧問(團)、幫扶責任人、農信員要對2020年的幫扶計劃認真研究,于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。
(一)關于教育工作
1.各類教育協調推進。全縣幼兒園從2015年的1所公辦園、4所民辦園發展到2020年的231所(個),其中,縣公辦園1所、民辦園12所、“一鄉一園”25所、“一村一幼”教學點193個。在園幼兒從5828人增加至16716人(其中,建檔立卡戶幼兒6544人,入園率88.73%),全縣4—6周歲幼兒毛入園率達83.16%。堅持立德樹人根本任務,加快推進“五育并舉”,助力學生全面發展。加快推進“全面改薄”、“十年行動”計劃、均衡發展等建設項目,積極改善辦學條件。著力強化教師補充,全縣師生比達到了1:21的省定標準。義務教育均衡發展順利通過州級復核、省級評估。在校高中生從2016年的5個班182人增加至2020年的19個班974人(其中,江油、會理5個異地班196人)。高考成績實現歷史性突破,本科累計上線130人,其中一本15人。認真按照大小涼山“9+3”中職教育政策,先后送出“9+3”中職學生2729人、“3+2”和3年制中職學生2005人。此外,通過東西部協作輸送中職學生54人。
2.新增學位緩解入學難題。整合9.96億完成68所學校173個單體項目建設;投入7.953億元啟動41所義務教育階段學校新建(改擴建)項目建設。新建教育園區、阿布澤魯小學、地洛二小等3所學校,完成38所義務教育階段重點學校改擴建工作。全縣中小學校舍面積達到459994.02㎡,新增學位11592個;運動場面積達到364558.36㎡;宿舍面積達到156044.72㎡,新增宿舍1836間14688個床位。目前,縣內學校班額平均為52.88人/班。有學生宿舍3751間30008個床位,平均0.99人/床位。全縣38447名7—12周歲兒童入學率達到100%,15063名13—15周歲少年入學率達到99.59%。拖覺鎮中心校被教育部評為全國青少年校園足球特色學校。
3.教育惠民政策全面落實。一是加大學生資補助力度。2016年以來,累計投入學生資補助資金60317.78萬元,其中學前7860.06萬元,受益6.41萬人次;落實義務教育階段各類補助資金50675.74萬元,受益19.02萬人次;落實普通高中補助、助學等資金588.68萬元,受益0.16萬人次;落實中職和本專科建檔立卡特別資金522.23萬元,受益0.31萬人次;設立教育救助基金671.17萬元,救助困難學生0.53人次。二是全力確保教師待遇。累計投入3530.35萬元補助農村教師0.45萬人次,投入3857萬元補助特崗教師0.13萬人次,投入7269.3萬元發放村幼輔導員勞務報酬0.3萬人次。建成教師周轉房1412套,爭取國家能源集團教育基金500余萬元,累計發放260余萬元。
4.師資隊伍素質全面提升。十三五期間,招聘特崗教師383名、公招教師530名、考核招聘教師137名、公費師范生34名,補充教師1084名。出臺選人用人等管理制度,交流輪崗校長49人次;組織參加省、州教師培訓7518人次(國家級含“國培計劃”2908人次,省級1484人次、州級78人次)。
(二)關于體育工作
2016年以來,先后投入455.6萬元在94個行政村實施“農民體育健身工程”項目,受益群眾19128戶83208人。先后投入80萬元在38個行政村實施“彝家新寨健身路徑”項目,受益群眾8159戶33011人。投入54.1萬元為49個購置村民俗壩子體育健身設備,保障群眾有良好的健身環境,提高健身質量。
(三)關于科技工作
2016年以來,投入60萬元實施“涼山半細毛羊健康養殖關鍵技術集成與應用項目”帶動兩個村10戶農戶,人均增收3500元;投入40萬元在沙洛鄉哈石普村、魯子村成功實施“藍莓栽培示范研究與推廣”項目;成功實施省級科技扶貧重大項目“優質特色水禽全產業鏈生產關鍵技術集成研究與產業化示范”,先后4次為樂安鄉坡洛村、日朵村20多戶貧困戶發放價值60萬元的優質水禽9600只和飼料18000公斤及藥品等,帶動貧困群眾脫貧。成功申報省級科技扶貧專項項目“馬鈴薯全產業鏈技術集成與示范”,帶動特木里鎮日呷、則洛、蘇嘎3個貧困村50戶貧困戶脫貧,助推貧困戶人均增收1000元,輻射帶動2000戶貧困戶增收。指導培育壯大馬鈴薯、黑綿羊2個縣域優勢特色產業,建立馬鈴薯示范基地、黑綿羊示范基地等2個科技示范基地。成功申報州級項目《高山土雞標準化生態養殖技術推廣應用》、《高山脆紅李種植研究與示范推廣》。
二、2020年主要工作成效
(一)持續抓實黨建工作。一是制定《理論學習中心組2020年度學習計劃》,先后集中學習10次,全面加強局領導班子思想政治建設;二是抓實學校黨建重點工作,開展警示教育120人次,述職述廉1次,轉正黨員51名,培養積極分子124名,列為發展對象38名。三是堅持以黨建為統領,指導2個聯系貧困村做好產業發展、就業脫貧增收等工作,選優配齊駐村工作隊員,組織全員幫扶下沉500余人次。
(二)不斷強化校園安全。按照“兩案十制”要求抓實疫情防控,開展專項培訓3次、健康教育活動83次和實操演練80余次,購置測溫儀620臺、體溫槍60把、84消毒液9.3噸、酒精871升、一次性口罩21.42萬個。開展校園安全及周邊環境專項整治2次、“交通安全進校園”活動1次;廣泛開展西昌“3.30”火災反思警示、校園森林草原防火、汛期安全教育、掃黑除惡專項斗爭等安全應急演練和教育,確保師生生命安全。
(三)加快基建項目進度。均衡發展等項目相繼竣工投入使用,此外,完成25所迎檢學校校舍維修改造項目。截止6月19日,我縣226所學前教育園舍全部投入使用,實現了學前教育全覆蓋。特木里鎮則洛二小和縣城二幼項目于2020年6月啟動建設,預計2021年春季學期可投入使用。
(四)持續抓實控輟保學。完成省控輟保學動態銷號系統銷號任務1314條、州控保辦反饋357條中335條戶籍、學籍存疑信息中核查更正工作;截止10月9日,小學畢業庫4908人學籍全面“清零”,“幼升小”新生5618人全部入學。先后視頻調度14輪,開展10輪督查,確保各項工作落實落地,同步要求各鄉鎮、學校健全控輟保學工作臺賬并常態化扎實推進。在出縣重要通道設立卡點5個,縣內共排查車輛6320余輛,勸返適齡兒童少年74人次,先后通報批評鄉鎮1個,處罰幫扶負責人2名,處罰監護人5人。
(五)高質量推進“學前學普”行動。鎖定“讓學前兒童聽懂、會說、敢說、會用普通話”目標,組織開展幼兒普通話測評,完成村幼教點基本設施設備數據統計、小學一年級曾入園學生與未入園學生成績比較分析,開展輔導員能力提升培訓3期860余人;完成59個村幼教點、19個“一鄉一園”設備采購和村幼教點環創工作。
(六)持續抓實隊伍建設。一是在縣民小、交際河中學等5所學校開展中層干部競聘試點,推進學校管理體制改革。二是加快推進“縣管校聘”和交流輪崗等工作,為縣城學校遴選教師245人,新提拔交流校長17人、副校長29人。三是加快推進2020年教師招聘工作,242名(含141名合同制)新招聘教師全部到崗,選聘輔導員147名。四是接收江油市對口支教教師19名,高校頂崗實習支教教師254人,教育部幫扶涼山支教教師8人。
(七)持續落實教育惠民政策。落實學前階段16152名在園學前幼兒免保教費1146.09萬元、13082名農村學前幼兒膳食補助經費784.92萬元、公辦幼兒園13450名幼兒學前生均公用經費672.5萬元。義務教育階段43975名義務教育階段學生免除學雜費3526萬元、免作業本費137.4萬元、義務教育營養改善計劃補助3376萬元、25917名家庭經濟困難寄宿制學生生活補助4421.91萬元、8890名非寄宿“四類”家庭經濟困難學生生活補助558.92萬元;10700名學生高海拔取暖補助297萬元。普通高中階段6411名高中寄宿制學生生活補助108.97萬元,生均公用經費、免學雜費、書費補助122.43萬元、477名家庭經濟困難學生高中國家助學金95.4萬元。中職教育補發2019年中職和高職學生資助金6.5萬元、建檔立卡特別資助技工5.7萬元。并下達教師培養培訓經費1249萬元;此外,撥付普通話助力脫貧攻堅行動經費1267.6萬元,下撥學前輔導員勞務報酬1809.4萬元。引進學前學普資助項目物質(折合)81萬元、義務教育階段各類資助資金和物質(折合)667萬余元。
(九)持續推進科技扶貧工作。2020年,立項“科技扶貧特派團產業技術服務與示范(科技特派員)”、“科技扶貧在線平臺優化提升與運行維護”等省級科技扶貧項目2個;立項“高山土雞標準化生態養殖技術推廣應用”“適宜栽培藜麥品種篩選和種植示范”“高山脆紅李種植研究與示范推廣”等州級扶貧項目3個,獲得支持經費140萬元。目前,各個項目均按照項目任務書進度,組織實施。
(十)加快推進體育扶貧和校園體育工作。完成總投資54.1萬元的49個村民俗壩子體育健身設備安裝工作,保障群眾有良好的健身環境,提高健身質量;開展“小飛人籃球訓練營”一期,籃球裁判員培訓一期38人;成功舉辦第二屆“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球比賽和校園籃球操比賽。
三、教體科局2021年工作計劃
2020年,繼續堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的教育方針,深入貫徹黨的和二中、三中、四中和五中全會精神,堅持和加強黨對教育、體育、科技工作的全面領導和穩中求進工作總基調,精準對接“十四五”和下一步優質均衡發展、鄉村振興工作,突出立德樹人根本任務大力推進教育事業創新改革發展,突出“體教融合”大力推進社會體育和校園體育互動發展,突出造福人民大力推進農牧業科技發展,進一步鞏固脫貧攻堅成效,為加快推進幸福美麗繁榮文明新作出應有貢獻。
一、防疫情,常態化抓好防控工作
1.強化校園疫情防控。指導各中小學校、幼兒園嚴格按照縣委疫情防控指揮部和州教體局工作要求,抓好開學“前”、“中”、“后”全程疫情防控和信息摸排、調度督查、跟蹤監管工作,及時化解疫情防控中可能出現的各類風險。
2.備好備足防控物質。全縣所有中小學校、幼兒園按照標準配備好手持式測溫儀,同時配備足量的口罩、酒精、消毒液、洗手液等防疫物資。全面科學有序開展校園消毒殺毒工作,保障校園安全。
3.抓實校園環衛工作。精心謀劃、全力抓好春季開學工作。深入開展校園愛國衛生運動,持續深化校園環境衛生清掃和消毒工作,定期開展校園內部及周邊環境整治,不斷提升學校突發公共衛生事件應急處置能力。
二、抓黨建,切實強化黨的領導
4.深入學習貫徹黨的五中全會精神。把新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神的學習宣傳貫徹作為首要政治任務,列入教體科局黨組領導班子重點學習內容和干部教師教育培訓的必修課程,組織開展專題培訓、學習討論,多形式開展宣講活動。
5.全面加強黨的政治建設。在縣委、縣委教育工作領導小組的領導下,加強和完善黨對教體科工作的全面領導。牢牢把握意識形態工作領導權,落實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地建設和管理。持續推進黨的基層組織建設提升工作。推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化。
6.堅定不移強化全面從嚴治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓實警示教育,不斷提高黨員干部廉潔自律意識;堅決落實中央八項規定精神和省州縣十項規定要求,持之以恒正風肅紀,嚴防“”問題反彈,力戒形式主義、。充分運用“四種形態”加大監督執紀問責力度,緊盯重要節點和關鍵環節,嚴肅查處腐敗問題。
三、促發展,協調推進各類教育
7.推進學前教育提檔發展。堅持以“學會普通話、養成好習慣、懂得感恩情”為培養目標,全覆蓋提升農村學前教育特別是村幼教點保教質量,同時,加快民辦普惠園發展。
8.推進義務教育均衡發展。以“義務教育均衡發展達標縣”為抓手,精準對接優質均衡發展和鄉村振興戰略,持續推進義務教育城鄉一體化發展。
9.推進高中教育優先發展。加快普及高中階段教育,深入推進江油一中對口幫扶和禪城區“點對點”幫扶各項工作,創新組織管理、優化教學結構,為創建州級示范高中奠定基礎。持續落實“9+3”“3+2”等中等職業教育惠民政策,不斷為脫貧攻堅增底色、添亮色。
10.推進特殊教育加快發展。加快拖覺鎮亞河小學步伐,在現有基礎上,持續加大投入,保障殘疾兒童少年入學權益,并進一步強化普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力。
四、強擔當,不斷增強保障能力
11.合理安排經費投入。進一步優化教育支出結構,做好2021年教育經費預算安排,科學規劃教育經費支出,推動教育經費向農村學校和薄弱學校傾斜,保障學校正常運轉。統籌推進體育、科技相關項目經費,確保高質量推動發展。
12.強化惠民政策落實。持續落實國家教育資助政策,確保各項資助政策措施落實到位。全面做好控輟保學工作,加大力度推進重殘兒童送教上門工作。繼續推進體育惠民工程,不斷深化“體教融合”。
13.優化規范財務工作。加強對教體科系統各項經費支出的檢查、督查及內審工作,規范學校財務支出管理。加強對財務報表的指導,充實核算中心力量,加強對核算中心管理,規范學校各項支出。同時加強和規范社會資助管理工作。
14.加快推進學校建設項目。按照“小學向鄉村集中、初中向城鎮集中、高中向縣城集中”辦學原則,進一步優化學校布局,推進3000個學位的特木里鎮初級中學項目建設,同步做好3000個學位的1所縣城小學項目建設啟動工作。同步加快“十四五”期間學校項目建設規劃,解決好縣域尤其是縣城學位欠缺的問題。
五、強師資,切實提升教育教學質量
15.切實抓實干部隊伍建設。突出思想政治建設和能力建設重要政治責任,堅持正確的選人用人導向,強化日常管理和監督,建立常態化教育學習長效機制,提升干部隊伍能力和水平。繼續開展優秀年輕干部培養工作。
16.強化師能提升。發揮教師發展中心作用,推進教科研訓一體化建設。加大教學常規和學科業務能力培訓力度。試點實施“青藍”工程,推進“傳幫帶”工作。繼續開展“千師進萬家”家訪活動,同步加強師德師風建設工作。
17.抓好交流輪崗。扎實做好校長、教師輪崗交流工作;啟動“五好”(好班子、好隊伍、好制度、好校風、好業績)學校創建,試點“教聯體”制度,以“縣管校聘”為重要載體繼續推進人事制度改革。
18.提升教學質量。結合我縣實際,著力“五育并舉”,繼續推進全縣中小學教育質量“三年提升行動計劃”。積極開展校內課后服務相關工作,切實豐富學生校內學習生活。
六、抓控保,依法完成義務教育
19.持續抓實控輟保學。鎖定“一個都不能少”工作目標,逐一落實省州縣控輟保學工作要求,在現有成效基礎上,進一步完善機制體系,全力落實教育局長、校長、師長責任,聚焦重點人群、重點地區、重點環節,持續常態化抓實控輟保學并推進任務“清零”,同步建立健全控輟保學“互聯、互通、互控、互助”長效機制。
六、重體育,務實推進健康惠民
20.推進體育項目建設。依托縣城及縣城附近學校項目建設工作,啟動新建體育運動場館1個,并力爭納入州級項目庫。繼續推進“民俗壩子體育健身項目”“健身路徑”和“彝家新寨”等體育設施項目建設。
21.推進校園體育運動。積極廣泛開展各類校園體育活動,加快發展籃球操、女子足球、青少年武術等校園體育,繼續開展“小飛人籃球訓練營”“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球和校園籃球操比賽,進一步抓實“體教融合”和社會體育的共同發展。
七、興項目,推進科技扶貧為民
22.結合實際,力爭在州級“十四五”項目規劃中爭取省州傾斜支持力度,進一步抓實科技扶貧項目的落地落實。
關鍵詞:邊疆民族地區;職業技能培訓;扶貧
作者簡介:王坤(1979-),男,云南師范大學職業技術教育學院講師,博士,研究方向為職業教育培訓、混合所有制;王俊(1973-),男,貴州民族大學西南夜郎文化研究院副研究員,博士,研究方向為西南少數民族文化。
基金項目:2015年云南教育科學規劃(高等學校教師教育聯盟)課題“云南省高校轉型中教師教育質量評價體系研究”(編號:GJZ1523),主持人:王坤。
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2017)10-0074-04
2016年11月23日,國務院印發了《“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》(國發〔2016〕64號),指出“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求”。要確保2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧,促進民族貧困地區協調發展,跨越“中等收入陷阱”。從“十三五”扶貧攻堅戰略實施來看,國家將教育扶貧尤其是職業技能培訓扶貧,作為激發少數民族貧困人口內生動力,推動貧困家庭脫貧致富的最重要舉措。
一、職業技能培訓是邊疆民族地區貧困人口脫貧的有效方式
2015年我國民族八省區(內蒙古、廣西、、寧夏、新疆、貴州、云南、青海)農村貧困人口為1831萬人,占全國比重的32.5%。全國同期減貧率為20.6%,而八個民族省區減貧率低于全國平均水平2.8個百分點,邊疆民族地區的扶貧攻堅難度越來越大,如何啃下這塊最硬的“骨頭”尤為重要[1]。
據國務院扶貧辦政策法規司司長蘇國霞介紹,在民族貧困地區,其教育事業的發展水平和貧困家庭子女受教育程度,都明顯低于全國平均水平,據調查,22.3%的家庭因缺少職業技能而無法擺脫貧困[2],陷入貧困循環,如下圖所示:
對邊疆民族地區勞動力進行職業技能培訓,可以為邊疆民族地區的農民帶來新的發展理念,更主要的是可以提高貧困人口職業技能素養及面向未來的生存和發展能力,有利于邊疆民族地區剩余勞動力的轉移,同時也能提高當地農產品的科技含量,優化邊疆民族地區農業和農村的產業結構,為地區經濟發展拓展新的空間[3]。
從國際上來看,職業技能培訓是通行的提升人力資本的主要形式,諾貝爾經濟學獎獲得者加里?貝克爾認為,只有進行人力資源開發才能取得經濟的增長和社會的發展,人受教育的程度越高,就業機會就會越多,收入就會相應增加。在美國,對職業技能培訓方面的投資占GDP的4%-6%。對于從事生產實踐的人,他們無論是大學畢業還是高中畢業,直接從事生產實踐一線工作,受教育程度未必與生產效率成正比,必須要對他們進行改造、進行培訓[4]。
二、邊疆民族地區職業技能培訓存在的問題
(一)社會各界支持力度不足
僅以云南楚雄彝族自治州為例,2016年度貧困地區勞動力轉移培訓項目安排培訓資金56萬元,培訓1400人[5]。人均補貼400元,這與實際掌握一門技術所需要的經費(平均在800-1000元)相差了一倍[6]。
囊鄖芭嘌檔木驗來看,民族地區職業技能培訓的資金由政府、用人單位和參培人員共同承擔。但是民族地區政府財政收入普遍困難,無力承擔培訓經費,企業承擔培訓經費的意愿偏低,參加培訓人員本身就是貧困戶,更是無力承擔。國家對民族地區職業技能的培訓經費往往分散在不同的部門,教育部門、人社部門、農業部門都可能是技能培訓項目的承辦者,而同一技能培訓項目也可能有多重不同補貼額度,從而導致資金使用效率低下。廣大的民營企業是民族地區村民就業的主要載體,但由于民營企業往往將追逐利潤作為自己首要任務,很多企業并不愿意深度參與進來。加之一些企業急功近利,缺乏長遠規劃,將職業技能培訓的人力、物力、財力投入壓縮到最低限度,企業培訓往往局限于一些簡單基礎知識和技能的傳授,實踐訓練的力度不足,極大地影響了職業技能培訓的質量。企業一方面需要培訓機構提供優質人力資源,但看不到“培訓效益而失去信心和動力”,制約了邊疆民族地區職業技能培訓質量的提高[7]。廣大職業院校在職業技能培訓中具有一定的資源優勢,但由于缺乏完善的監管機制,導致職業學校在承擔培訓項目過程中,“走過場”現象時有發生。
(二)培訓內容和方式瞄準度不夠
職業技能培訓對邊疆少數民族現代化農業生產技術水平、經營管理能力以及現代文化吸收能力的影響很弱,培訓的現實效果并不能滿足農村經濟社會發展中的現實需求,培訓設計與運作之間存在較大差距。培訓內容和培訓方式與民族地區經濟社會發展的客觀需求不匹配,職業技能培訓工作缺乏長遠規劃,隨意性太強。基層培訓部門在執行培訓任務的過程中,普遍只關注培訓規模和數量,無視培訓的績效。據調查,在邊疆民族地區,從培訓內容來看,農業生產技術比實際需求高了20%左右,而外出務工技能和少數民族傳統技能培訓與實際需求相比有19%和14%的差距;從培訓方式來看,希望接受傳統課題講授和會議形式的人數比預想的高出26.8%和38.7%,希望在田間示范和參觀學習的比預想的高出29.7%和11.7%,這說明無論是培訓內容還是培訓方式,培訓部門設想的與農民的實際需求存在明顯錯位[8]。
培訓的內容重復,質量不高,培訓的課程設置,教學手段仍以傳統的課堂講授為主,這占了47.52%,以實踐操作開展培訓的占51.06%,而其他的培訓形式占了14.2%。從整個培訓方式的分配比例可以看出,“三段式”的課程設置仍然占了很大比例,脫離了具體情境中的“做中學”[9]。而據相關調查顯示,邊疆民族地區的村民偏好“師傅帶徒弟式”的培訓方式。職業生涯規劃課程不僅在高校學生里面有開設的必要,在邊疆民族地區的職業技能培訓過程中,也有開設的必要。很多參加培訓的村民,不僅渴望提高當前的職業技能水平,也希望掌握未來職業生涯的發展技能,在心理關懷和協調等方面也需要得到指導[10]。
培訓機構硬件設施不齊全,軟件缺乏高質量培訓師資,培訓教師不了解邊疆民族地區貧困人口的實際需求,課程所講授的案例與邊疆民族地區實際發展相脫節,整個培訓市場處于低質量運行狀態,縣一級培訓機構在人、財、物方面普遍存在“等、靠、要”的心態。
(三)群眾參加培訓的熱情不高
據調查,在邊疆民族地區的貧困人口中,參加過農業技術培訓和非農職業技能培訓的比例都非常低。很多村民意識不到培訓的重要性,認為技能培訓應當短期內就要見到培訓效果,而培訓的時間不能夠自主選擇,影響了他們參與培訓的積極性。在邊疆民族地區,地方政府對職業技能培訓還是比較重視的,但當地村民對參加培訓的積極性并不高。對于許多貧困家庭而言,參加培訓需要放下自己手里的工作,打亂了農業生產或其他工作計劃,家庭收入可能會因此而減少,這對于本身就貧困的農戶而言,參加職業技能培訓的積極性會大打折扣。而許多帶有扶貧特征的職業技能培訓班,需要參加培訓班的人數達到一定的規模,這就往往會出現一種現象,為了完成培訓任務,許多機關事業單位的黨員、干部被納入到參培人員中,這些人參加培訓的自主時間比較靈活,參加培訓過程本身也算工作量。更有甚者,某些職業技能培訓機構虛報培訓班人數,套取國家相關部門的培訓資金。基層培訓機構鼓勵貧困人口參加培訓時,可能最關心的是哪些人最容易被他們“請來”,哪些人真正最需要培訓可能不是他們最關心的[11]。據相關調查,村民年齡、培訓時間與參加培訓的意愿呈反比,知識文化水平、健康程度和村民的參加技能培訓意愿呈正比,而性別因素、培訓的保障并沒有對參加培訓的意愿產生明顯影響[12]。
三、提高邊疆民族地區職業技能培訓質量的對策
美國經濟學家舒爾茨認為,人的能力和素質是決定人貧富的關鍵,勞動力的知識和技能由文化教育、技能培訓及具有經濟意義的經歷等要素在勞動力身上凝結而成。通過對職工的培訓可以提高人力資本的使用效益,而提高人力資本的使用效益對民族地區經濟社會的發展具有重要意義。要建立職業技能培訓的長效機制,民族地區的培訓機構需要加強與當地實體經濟之間的聯系,開展定向培養等,多種形式解決參培人員的就業,通過協議的形式確保合作關系穩定開展[13]。
(一)建立完善的職業技能培訓網絡
加大邊疆民族地區職業技能培訓的宣傳力度,充分利用網絡、電視、廣播、報紙、和基層行政組織、廣大職業院校及培訓機構和中介組織等,整合提高資源利用率,建立邊疆民族地區職業技能培訓共享信息平臺,提高培訓信息的及時性、針對性和有效性。應當建立民族地區縣、鄉、村三級教育培訓網絡,發揮農業部門的優勢,開展“實用、實際、實效”的培訓活動。發揮勞動就業部門優勢,幫助民族地區鄉鎮服務機構建立若干培訓基地和網點,形成民族地區勞動力就業培訓服務網絡。并與當地經濟發展需要緊密結合,開展特色農業培訓[14]。
應該多方籌集培訓經費,以國家撥付的專項經費為主,加上各級政府對口扶貧單位的資助,訂單培訓或培訓企業資助等多種方籌集培訓經費。美國自1962年開始實行“人力開發與培訓法”,聯邦政府花在職業培訓方面的經費共達800多億美元[15]。整合教育資源,形成合力,民族地區地方政府要建立職業技能培訓的保障機制,完善綜合服務系統,整合當地教育資源,形成技校、電視大學、進修學校、黨校和培訓中心的教育合力。加強培訓基地建設,建立人力資源供需網絡[16]。
(二)提高培訓的針對性和有效性
應當積極創新培訓服務體系,建立邊疆民族地區培訓需求調查系統,采取“按需上菜”,形成長訓、短訓和學歷教育相結合的培訓體系。積極整合各方培訓資源,企業要從自身長遠發展的角度積極參與到職業技能培訓中[17]。精選技能培訓的內容,實行點面結合,既要有一般性的職業技能理論知識培訓,也要有具體崗位操作的專業技能培訓,要全面提高培訓的實效性,在民族地區不同鄉鎮村落的培訓,不能簡單照搬和“一招鮮”走遍天下,而是要根據各地村民的實際需求和接受知識的習慣、思維方式,分層次、分批次采取做中學的方式提高人們對職業技能的掌握應用水平,培訓完了能夠勝任某個具體崗位的工作安排[18]。教育培訓的過程中,精心梳理鎖定培訓的對象,通過走訪調研,充分了解村民培訓需求,建立相應的培訓對象檔案信息庫和動態管理機制。對整個培訓師資隊伍要精心挑選,寧缺毋濫;培訓內容要緊扣民族地區經濟社會發展的實際需求,提升職業技能培訓的針對性和有效性。
(三)提高參訓人員的積極性
在邊疆民族地區,深入田間地頭,走村串戶,采用面談法、問卷調查法、觀察法等深入了解當地村民的實際需求,進行深入細致、科學有效的需求分析,將培訓需求與當地社會經濟、生產實踐、村民的當前需求與未來職業生涯發展結合起來。調動邊疆民族地區村民參加培訓的主動性與積極性,是提高培訓工作質量和效果的關鍵,否則,不管培訓組織的如何好,也是“巧婦難為無米之炊”。而事實上村民參加培訓的積極性和主動性的激發是一個極其復雜的^程。在同一個邊疆民族村落,參加培訓的村民來源層次也可能不一樣,有返鄉農民工,有留守婦女、老人,來源背景的不同,往往會導致他們的培訓需求不一樣,有的需要自主創業技能的培訓,有的需要心理疏導方面的培訓,為了提高參加培訓人員的積極性,需要對培訓需求進行全面調研,“糾正過去將所有農戶都視作相同的培訓對象并沿用單一培訓模式的工作思路,結合農戶的差異化需求實行分層定位,增強不同培訓人群的瞄準度”[19]同時建立一個多角度、多層次、全覆蓋的激勵機制,物質獎勵和精神獎勵并行,增強貧困人口對未來職業生涯發展的期望值和自我效能感。提高培訓的補貼標準,降低農民參培費用,完善培訓補貼方式,增強參培人員的獲得感。
(四)加強對培訓質量的跟蹤評價
由于邊疆民族地區職業技能培訓的特殊性與重要性,對技能培訓進行跟蹤評價就顯得很有必要,且要內部評價與外部評價有機結合。培訓組織者不但要進行自我評價,還應接受利益相關者的外部評價。評價的指標和體系要科學合理,評價方式靈活多樣,可通過網絡調研、當面訪談等方式,收集參加培訓的貧困人口對培訓的看法和體會等。在培訓結束后,對貧困戶參加培訓以后所學的職業技能是否應用到實際生產生活之中、個人收入水平相比較參加培訓之前是否得到切實提高進行跟蹤調研。為了促進邊疆民族地區職業技能培訓的長效和可持續發展,在結合培訓組織者自我評價和利益相關者外部評價的基礎上,還需要政府相關部門對職業技能培訓班定期進行檢查,并查看評價反饋意見是否真正應用到后續培訓班的組織實施中[20],從而真正通過跟蹤的評價來促進培訓質量的提高。
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