前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的人力資源重點工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
薛靜主任主要從經濟與電力轉型期電力工業發展的特征趨勢和瓶頸問題、2011年電力行業企業人力資源發展現狀分析、當前電力行業職業技能鑒定面臨的主要問題與今后幾年總體工作框架思路、2011年工作總結及2012年重點工作項目安排等四個方面做了詳盡的介紹,強調指出要健全工作機制,完善質量管理制度和標準規范,進一步加強電力行業職業技能鑒定工作三級組織機構建設,明確各級各類電力鑒定機構工作職責,促進企業對職業技能鑒定工作的投入力度,暢通電力行業技能人員培養、評價、使用的人才發展之路。薛靜主任就今后總體工作框架思路方面明確提出了電力行業職業技能鑒定指導中心應在工作標準、技術標準、評價標準上實現指導和引領作用;要求搭建行業職業技能鑒定考評、管理的交流與共享平臺,以點帶面加快電力行業職業技能鑒定工作信息平臺建設工作;扎扎實實做好包括高級技師資格鑒定評審督導檢查在內的行業鑒定質量督導工作。
中國電力企業聯合會技能鑒定與教育培訓中心正局級調研員徐玉華同志宣讀了中國電力企業聯合會關于對2011年電力行業職業技能鑒定工作優秀單位與個人進行表彰的決定,共有23個電力鑒定中心、60個電力鑒定站和91名電力鑒定工作者獲得了表彰。中國南方電網有限責任公司人力資源部有關同志應邀出席會議并重點介紹了公司技能人才培養工作情況以及要求公司所屬五個省電力職業技能鑒定中心一如既往支持中國電力企業聯合會的工作。大會就2011年電力行業高級技師資格專業評審情況進行了通氣點評。
與會代表分成四組針對薛靜主任的講話和會議設定的六個議題進行了廣泛深入的交流研討,并各自介紹了本單位開展鑒定工作的情況和工作經驗,闡述了工作認識和遇到的實際問題。
薛靜主任在會議總結講話中高度歸納了各分組就六個議題和有關情況討論的共性認識和會議成果,并進一步強調要站在行業全局高度,認識當前形勢,突出頂層設計、嚴格質量管理、強化電力職業資格證書行業權威性的新工作思路,提出了下一步電力行業職業技能鑒定工作重點,并對2012年工作項目提出了具體要求。
公司推行人力資源改革,為的是引導每位員工更加自覺地踐行 “以人為本、用戶至上、質量興企、全面開放、不斷創新”的太鋼核心價值觀,快速高效地提升員工敬業度,進而最大限度地調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性,全力以赴投身企業的生產經營建設中去,為公司快速適應鋼鐵行業新常態提供保障。然而,人力資源管理改革的核心是各方利益的再調整,涉及面廣,政策性強,系統性和復雜性并存,必須有強有力的思想政治工作來保障。
一、思想政治工作對于人力資源管理的積極意義
(一)思想政治工作的“軟滲透”能夠有效彌補人力資源管理“硬要求”的缺陷
制度的靈魂在于執行,公司深化勞動用工、干部人事和薪酬福利制度改革,必然會有機構重組、竟聘上崗、人盡其才、異崗異薪、員工身份轉變等人事、薪酬管理等多方面的“硬要求”。
(二)思想政治工作能夠最大限度的激發職工的主觀能動性
受整個鋼鐵行業嚴峻形勢的影響,近年來部分鋼企出現職工收人下降、消極情緒明顯增多、工作動力嚴重不足、對企業缺乏信心等不利因素,使本來身處困境的企業難上加難。
(三)思想政治工作能夠提高職工對于人力資源管理改革的承受能力
任何改革都需要充分的溝通交流,人力資源改革更是如此。公司推行三項制度改革,都要具體落實到每一項工作、每一個員工身上。在這個過程中,如果政策宣講不到位,職工不理解,思想上想不通,執行起來就會有抵觸,執行的效果必然會打折扣。這就需要在工作過程中,運用思想政治工作這一法寶,針對職工情況各異的具體情況,在相關人力資源制度實施前,就要向職工群眾宣講到位,充分運用好“做好一人一事的思想政治工作”這一優秀工作方法 。
二、思想政治工作如何促進人力資源管理有效提升
(一)主動增強思想政治工作自身的融合性
首先,必須把滿足職工的需求放在第一位。公司提出“以人為本”的核心價值觀,目的就是要我們始終堅持把職工的利益放在第一位。人力資源管理就是要在了解職工的內在需求的基礎上,通過滿足職工合理的物質方面的需求,調動職工的工作熱情。
其次,必須要關心職工。職工有干勁,企業才有奔頭,職工才是企業所有工作的核心。人力資源管理一個重要的理念就是采取多種形式,鼓勵職工以極大的熱忱為企業服務。關心職工的生活和成長也是思想政治工作的一項重要內容,要真正幫助職工解決實際困難和間題,急職工之所急,想職工之所想。
再次,必須要尊重職工。企業職工不僅是為了得到好的報酬,同時也希望自己在發揮才能和創造價值中得到肯定與尊重。要善于把握職工的個體差異和心理需求,多做得人心、暖人心、凝聚人心的工作,為職工搭建成長平臺。
四是信任職工。信任是激發職工活力的重要因素,也是人力資源管理的重要原則。思想政治工作要更加重視新時期尤其是新入廠青年大學生職工平等、自主和民主意識的增強因素,積極倡導民主管理,在促進人力資源管理工作中,注重在交流、商討和評價中進行思想滲透和教育。
(二)創新工作方法,增強思想政治工作的有效性
一是加強對新情況和新問題的研究。要注重人力資源管理改革過程中出現的矛盾等實際問題,正確認識和處理新情況、新問題,不斷加強職工的思想引導。
二是加強對重點、難點、熱點問題的研究。如在清理“外委、外包、外雇”工作中,要不斷加強宣傳教育和思想政治工作,為清理工作營造濃厚的輿論氛圍,同時,還要做更進一步的思想工作,幫助承擔更多任務的職工清除思想深處存在的觀望和僥幸心理,幫助在職職工消除對此項工作“虎頭蛇尾”的顧慮 。
三是加強對思想政治工作方法的研究。要創新工作思路,盡最大努力挖掘一切正面信息,對一切有利于激發職工積極性、主動性和創造性的信息通過電視臺、報紙、手機報、微信等載體立體式宣傳,烘托濃厚氛圍,使各種人力資源有利因素競相迸發。
(三)加強思想政治隊伍自身建設,增強思想政治工作的示范作用
一是加強組織領導,發揮思想政治工作機制的示范作用。思想政治工作不只是政工工作人員的責任,行政領導職責同樣重要。要把每一名與思想政治工作相關的職工都納入進來,充分發揮“大政工”工作機制的優勢,從每一位領導干部做起,為思想政治工作融入人力資源管理工作創造有利條件,營造良好氛圍。
二是強化責任,發揮思想政治工作本身的示范作用。要區分不同職工的不同的思想特點,擅于采取一對一的疏導式教育,因人、因時、因事做思想政治工作。
一
、2009年上半年工作總結
(一)培訓工作
3、根據各類培訓班的需要,認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作,并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年,共購進各類書籍5000多套(其中2009年導游考試系列教材3000套),到6月5日止,共售出2500多套,目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作;
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度,拓展旅游教育培訓信息量,提高科學管理水平和服務質量,完成了第一季度《**省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作;二季度簡訊正在辦理中;
(二)考務工作
7、根據《2008年**省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排,于3月份組織完成了2008年**省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作,并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》;
(四)其他工作
9、根據局黨組的安排,積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進**旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中,全體工作人員認真學習,結合業務實際,查找存在的問題,并撰寫個人總結,相互交流學習。通過本次活動,全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵,堅定了加快推進**旅游“二次創業”的信心和決心,全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作,在袁副局長的委派下,由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
(五)日常工作
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作;
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下,繼續以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃,圍繞省旅游局2009年的中心工作,加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神,堅定不移地實施旅游人才興旅戰略,以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標,以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口,以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓,旅行社、旅游飯店經理等各種
培訓為抓手,進一步充實和提高培訓質量,創新培訓手段,加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時,繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平,為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下,認真抓好以下重點工作:
(一)培訓、考務工作
2、在局導考辦的
指導下,認真做好2009年**省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作;導游等級考試為8月3日-8月28日。導游等級考試為12月5日;
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年**省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下,組織開展好已定培訓班的各項工作,如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班;
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作,擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作;
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作;
(二)其他工作
7、根據《**省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求,中心將繼續全面貫徹實施四項制度,結合自身的職能職責,對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能,在明確中心各自崗位職責的基礎上,把四項制度的內容具體化,切實履行好中心的各項工作職責,提高工作效率,樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習,創新工作思路,不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下,組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗,進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時,促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
9、加強與機關各處室,各州、市旅游培訓中心的溝通和協調,及早制定2012年旅游教育培訓工作實施方案和計劃;
一、第一季度完成的主要工作
元月份承前啟后,是總結過去一年和開啟新的一年的關鍵期。這個月里大家快節奏高效率地完成了幾項大型活動,如“魅力運城”知識競賽,“我與《小學生拼音報》同行”迎春聯歡活動,2007年工作總結與2008年競爭上崗大會,建言獻策與領導干部懇談會等等,同時進行了薪酬調整研究、財務決算、民主評議、先進表彰、支部換屆、顧問座談、干部聘任等工作,還啟動了清產核資工程。新產品幼兒版的試刊號在元月初誕生了,帝企鵝的閱讀教室也裝修一新,有關課題拿出了方案并進入申報程序。這個月里大家異常忙碌和辛苦,很多同志工作到臘月底。
二月是新春,是農歷新年的開始,感恩與回報是二月的主題之一。大家在休假的同時走親訪友,品味生活的芬芳與溫馨。資產財務部的同志和辦公室的同志為大家過好節付出了辛勞。第十三個月工資、元月份工資、年終福利等等都在初一前發給了大家。門房、鍋爐工、保潔員和司機崗位在節日里犧牲假期值班,保障了報社機關節日期間的安全衛生和正常運轉。一年之計在于春。經過元月份的調整,很多同志的工作崗位和工作內容有了變化。除了日常工作,二月份應該是根據崗位目標書制訂工作計劃的時間,還應該是為三月份順利進入市場做充分準備的時間。社委會主要領導到某參加了教育部語用司舉行的《漢語拼音50年》審片會議,參加了洪汛濤先生80誕辰紀念活動;財務部和各部門進行了2008年度的財務預算;社委會就新《勞動合同法》咨詢了法律顧問并研究了新的勞動合同;辦公室修訂了車輛管理規定,整理了報社庫房,提出了改善辦公條件的方案和預算;編輯部實行新的工作流程,取消了印前運城審讀簽字的環節,研究了暑假合刊編輯方案;社委會研究調整了發行政策,市場部修改簽訂了報紙合同;支部制定了2008年的全員學習計劃并給各部門發放了學習圖書《骨干是折騰出來的》,總編室啟動了帝企鵝閱讀樂園的活動,印制了宣傳彩卡和2008年工作日記,收集整理了訂戶檔案,啟動了異地辦公平臺的設計工作;社委會主要領導參加了省教育工作會議,向省廳、市局、縣區有關領導匯報了工作。二月份因為中間休假的緣故,工作計劃中的有些項目沒有按時完成。
三月春和景明,是復蘇與生長的時節。報社主要領導參加了市里的教育工作會議,與出版局、出版集團領導和集團的其他報刊社進行了溝通交流;資產財務部和辦公室配合審計事務所完成了報社的清產核資工作,資產財務部配合稅務局完成了上年度的所得稅匯算工作;辦公室抓緊進行辦公室調整和辦公環境改善工作;編輯部開始暑假合刊的組稿設計工作,進校園進行了調研,編輯人員與報社簽定了新的勞動合同;市場部加大市場開發力度,確保主要市場發行量穩定,并印制了各區域統一使用的塑料包裝袋;總編室開展了導讀示范員的座談會,設計制作了紙制手提袋與塑料手提袋;工會在三八節組織女工參加了女性禮儀講座并發放了三八節福利,推薦了今年市里記功表彰的人選;各部門拿出的需要上社委會研究的有關規定有報社資產管理規定、網站改版與管理方案;語用司和中央媒體的兩大宣傳材料月底前定稿;三月份報社員工已經可以通過報社網絡辦公平臺查詢自己的工資收入,社委會領導的工作計劃也開始在平臺上公布——辦公平臺和報社門戶網漢語拼音網將成為報社對內對外的主要信息通道。
二、第一季度沒有完成的工作
三、第一季度工作存在的主要問題
四、關于第一季度工作進展情況的一些思考
2008年工作指標非常鋼性,報社主要領導和主要部門負責人都要接受指標考核,而且不僅僅是接受報社內部考核,同時還接受上級主管部門考核。關鍵是,我們要接受市場考驗。報紙市場和圖書市場受免費教育推行的影響,形勢非常嚴峻。報紙折扣提高、紙張價格飛漲導致報社經營面臨困難。所以,我們一定要及時調整工作思路,撲下身子真抓實干。
目前我們的領導和干部一定要面向市場,打開思路,形成符合市場實際的經營方式。思路決定出路,我觀察到我們有些同志喜歡按部就班工作,喜歡按領導的指令工作,在主動工作和創新工作方面能力不夠……要解決這個問題就一定要深入市場,多做調查研究,多聽取讀者和訂戶意見,多聽取專家意見。遇到問題一定要先請教讀者、訂戶和專家,而不是先請示領導。經營問題在請示領導的時候一定要提供翔實充分的市場調研情況。
打開思路的同時,我們一定要面向社會,打開自我。……現代社會是一個合作的社會,我們要走合作共贏的道路。我們本身人力資源不足,再不注重對外交流與合作,那我們的路就會越走越窄。每個人都應該廣泛結交與自己業務有關的朋友,經常和他們交流溝通。向書本學習,向實踐學習,還要向他人學習。有時候,向他人學習比向書本學習收獲更大,見效更快。每天吸收一些別人的長處,這樣自己就會進步很快。“登高而招,臂非加長也,而見者遠;順風而呼,聲非加疾也,而聞者彰;假輿馬者,非利足也,而致千里;假舟楫者,非能水也,而絕江河。君子生非異也,善假于物也。”自古以來善于借力是成功的關鍵。
我們還要注意的一個方面是要面向其他部門,打通工作流程。……大家的工作目標是一個共同的指向,應該注重在與其他部門的合作中更好地完成自己的工作任務,同時幫助其他部門完成自己的工作任務。我認為切實、有效的辦法是,在設計工作流程中突出與其他部門的銜接環節,制定與其他部門的定期溝通計劃,善于聽取其他部門對本部門的意見和建議,定期開展部門之間的研討、協調會議。總編室、市場部、編輯部、財務部、辦公室、印刷公司應該緊密聯系,友好合作;小學三張報、教學版、幼兒版、圖書經營部、漢語拼音網、網上辦公平臺應該聯合起來,共同構建一個相互宣傳、協同發展的寬闊、緊湊、靈活的媒體平臺……
五、第二季度的重點工作
總編室是新成立的部門,主要工作內容、工作機制、工作思路、工作規程應該盡快確立,今年的重點工作在二季度應該有突出進展……把開創性工作落到實處,抓出實效。
辦公室尤其是太原辦公室要配合編輯部和市場部做好招聘工作;運城辦公室要繼續實施優化辦公環境方案,在人力資源方面要理順有關人員工作關系,辦好社保手續,同時要建立檔案室,并制訂適合報社實際的檔案管理制度;辦公平臺設計在二季度要完成并通過檢測;報社營業執照變更和廣告經營許可證更換也要在二季度完成;庫房管理要進一步規范,并修訂、制訂庫房管理制度和出入庫、發貨工作流程,提高工作效率,明確工作責任;在二季度末要考核各部門上半年工作指標完成情況,協助各部門做好上半年工作總結。
市場部要……在內部服務上,不斷優化流程,提高服務效率和服務質量,在各區域開始使用新的塑料包裝袋,統一標識,提升形象。
編輯部二季度的重點工作是暑假合刊的設計制作,同時要認真搞好“啄木鳥”活動,切忌雷聲大雨點小或者連雷聲也聽不到。通聯筆會在二季度要籌備好,《圣經》也應該盡快修訂。
圖書部應該盡快制定新的圖書經營規劃,并制訂出切實可行的主導產品的市場推廣方案,在二渠道書市期間及前后做好主導產品商的招募。
是“十一五”規劃的收官之年,我們在區委、區政府的領導下,全面完成了簽狀指標和區委、區政府下達的各項工作任務。今年是“十二五”規劃的起步之年,我局將繼續深入貫徹落實科學發展觀,按照區委區政府“打造渾河商務城和臨空國際城”的戰略構想,優化發展環境,為“一軸一線兩帶三區”服務。突出重點,統籌兼顧,扎實做好就業創業、社會保障、構建和諧勞動關系等勞動保障各項工作,確保各項目標任務完成,為我區又好又快發展作出積極貢獻。
一、勞動保障事業工作思路
20xx年我們將立足勞動保障工作實際,解放思想,創新工作思路,轉變工作作風,“圍繞抓重點項目促調整,抓環境促提升,抓民生促和諧”,著力抓好創業、就業工作不斷強化服務保障意識,為企業改革發展出主意、解難題,維護企業和職工的合法權益,實施積極的就業創業政策,擴大社會保險覆蓋范圍,促進勞動關系的和諧穩定,樹立勞動和社會保障部門的良好形象,為蘇家屯區經濟保持平穩較快增長做出積極的貢獻。
二、20xx年工作目標
(一)實現實名制就業1.125萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內;確保零就業家庭中有勞動能力和就業需求的人員至少一人實現就業,力爭實現雙就業。
(二)就業技能培訓操作規范,全年培訓城鄉勞動力2060人;
(三)實名制扶持創業帶頭人50人,帶動就業300人,發放小額擔保貸款200萬元,當年到期回收率不低于95%
(四)加強就業基礎管理,啟動實施《就業失業登記證》制度。年內完成《再就業優惠證》、《失業證》換發工作,確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業社保補貼人員、登記失業人員全部領取《就業失業登記證》。適應《就業失業登記證》和就業、失業登記全省范圍內信息化管理的要求,確保統一軟件的應用和本地區相關硬件設備的配備。
(五)加強公共就業服務體系建設,城鄉基層勞動保障平臺建設達到“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位的要求,鄉鎮、村勞動保障基層服務平臺建設率達到100%。
(六)實現市、區、街道、社區四級就業信息網絡全覆蓋;按照人社部關于建立就業失業監測制度的要求,及時上傳規定的數據信息和空崗信息。
(七)啟動開展勞動監察“兩網化”管理工作
(八)清理拖欠農民工工資償還率98%以上,不發生新的拖欠,全部建立預防和解決拖欠的長效機制;受理農民工投訴舉報案件結案率達到95%以上。
(九)企業職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上
(十)基本醫療保險新增參保人數不低于4030人,居民醫療保險參保人數不低于38062人;工傷保險人數不低于67700人,其中農民工參保人數不低于15800人。
(十一)企業養老保險統籌基金征繳達到10432萬元;企業養老保險個人賬戶基金征繳達到6468萬元。
(十二)企業退休人員社區管理人數(包含所在市中央企業退休人數)達到41446人,集中管理退休人員檔案達到15200份。
(十三)失業保險參保人數達到6.03萬人,個人繳費記錄見帳率達到100%。
(十四)調節仲裁案件按期結案率達到90%以上。
三、工作措施
(一)、充分落實就業創業政策,拓寬就業渠道,幫助勞動者實現就業
1、進一步加強就業和勞動保障基層平臺建設。
進一步完善平臺的工作職責、工作制度和工作流程,并做到統一樣式上墻懸掛。健全平臺業務操作規程、計算機操作和網絡管理、服務行為規范等制度,公開辦事依據、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責人、咨詢電話等。接受群眾的監督,及時處理群眾投訴。進一步完善社區平臺基礎數據,整合轄區人力資源、農業剩余勞動力、失業人員、就業困難人員、參保人員、企業退休人員、用人單位、勞動爭議調解等現有臺帳和數據庫,研究制定統一的基礎數據采集和管理系統,提高基礎數據的真實性、準確性,實現數據的及時更新和動態管理。
2、以大項目為依托,擴大就業渠道。
依托我區經濟快速發展,繼續盯住我區新項目建設,做好人力資源庫與崗位信息庫、企業招用工與勞動部門兌現優惠政策有效對接,努力實現在項目立項、開工、竣工的同時,簽訂用工協議、上崗培訓協議和勞動合同。提供優惠用工政策和跟進服務,有序引導高校畢業生、失業人員和農民工等群體求職就業,主動為重大項目提供人力資源的支持和就業服務。促進經濟發展與擴大就業良性互動,充分發揮投資項目拉動就業的效應。預計一季度實現實名制就業完成2900人,其中城鎮實名制就業1550人,農村轉移輸出1350人。城鎮登 記失業率控制在4%以內。
3、進一步促進創業帶動就業
圍繞新生勞動力,特別是高校畢業生,實施創業帶動就業;圍繞就業困難群體,實施政策帶動就業。促進以創業帶動就業,全面落實創業扶持政策,通過給予創業補助、給予創業培訓補貼、給予小額擔保貸款、扶持高校畢業生自主創業、支持創業載體發展、繼續延伸就業載體扶持政策等多種措施,鼓勵更多勞動者成為創業者,帶動更多人就業。一季度預計實名制扶持創業帶頭人10人,帶動就業60人。
4、加大培訓力度,提高勞動者就業能力
擴大宣傳渠道,加強對新培訓政策的宣傳力度,深挖現有資源,不斷拓寬再就業培訓人員覆蓋面。加強與其他職業技術培訓機構的聯合,增加培訓種類,不斷提高失業人員的素質。加強定單式培訓服務,做好人力資源開發規劃,按照項目對人力資源的素質要求有的開展人才培養和從業人員職業技能培訓,為重大項目提供適合專業的人力資源前期培養和儲備,提升人才職業技能培訓層次。一季度預計開辦培訓班2個,培訓90人,農村剩余勞動力引導性培訓436人。
(二)、擴大社會保險覆蓋范圍,做好社會保障各項工作
1、做好社會保險擴面工作
我們將繼續落實社會保險擴面工作各項措施,特別要把非公有制企業作為擴面工作的重點,對有擴面可能的單位進行集中擴面,繼續深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺,對轄區域進行摸底調查,建立臺帳,有針對性的宣傳,推動擴面工作順利開展。同時,適時根據出現的各種情況采取措施,調整政策,使此項工作更加完善規范。一季度企業養老保險統籌基金征繳達到800萬元。按照區政府指標提出的任務指標不斷擴大醫保范圍,預計一季度全區基本醫療保險新增參保846人,居民醫療保險參保不低于38062人。
2、做好被征農民工社會保障工作
目前我區被征地農民數量在不斷增加,但是參加社會保障的積極性不高,主要原因是由于這部分人群文化水平低,沒有一技之長,造成就業率低,沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓,適時組織培訓,提高其素質和勞動技能,提升他們的就業能力。
3、加強社會保險基金監管。
進一步完善社會保險基金管理制度,做到各項制度的落實到位和緊密銜接,切實加強基金管理,確保安全運行。
(三)、構建和諧勞動關系,維護勞動者合法權益
1、推進勞動保障監察實現“網格化網絡化”建設。
抓好勞動保障監察“兩網化”,重點做好用人單位基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案的建立,做到網格內用人單位數、職工人數、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網格化管理體系。
2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設。
以實體化建設為基礎,積極提升勞動爭議仲裁處理能力,尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調解網絡,按照“以調為主,以裁為輔”的原則,努力謀求和諧仲裁的社會效果。調解仲裁案件按期結案率達到90%以上。
3、進一步加強農民工維權工作。
加強農民工維權中心建設,與各部門聯動,加大對欠薪企業的處罰力度。加強和改善農民工就業服務環境。完善農民工培訓機制,提升農民工綜合素質,在全社會營造關心、善待、幫助農民工的良好氛圍。加強農民工工資保障金管理,實現電算化管理。受理農民工投訴案件結案率要達到95%以上。
四、下階段工作舉措
20xx年的我局工作已經全面開展,在努力完成好一季度目標過程中,要積極規劃二季度重點工作,保證勞動保障工作全面平穩的發展。
一是圍繞今年中心工作,積極開發新的就業崗位,嚴格執行用工登記備案制度,堅決取締私自招用工行為,主動加強與大中型企業溝通聯系,及時做好區內大項目用工的信息收集,搞好用工對接,促進下崗失業人員再就業。
二是完善市場就業機制。建立城鄉一體化的勞動力市場,實現城鄉勞動力統籌就業和穩定就業。建立專業性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮安置就業與農村轉移就業相結合的就業機制,實現勞動力資源的有效配置。
關鍵詞:培訓體系 構建 實踐 探索
馬鞍山煙草在廣泛開展需求調研的基礎上,嘗試推進“12345”的教育培訓工作思路,即“瞄準一個目標、圍繞兩大核心、把握三個層面、突出四大環節、強化五項重點工作”,落實責任、積極創新、務求實效。為提升隊伍素質、推動企業發展提供有力的人才支撐和智力保障。
“1”即瞄準一個培訓目標,全力達成培訓任務。以2011年培訓統計為例,全年員工參加培訓8200人次,人均106學時,其中中層管理人員138學時,舉辦8學時以上培訓班18期、培訓滿意度98%。“送出去”培訓80人次,20人取得行業外專業資格證書。職業技能取證情況:取得國家二級煙草專賣管理師技能資格1人,三級13人,四級118人,五級9人;取得行業卷煙商品營銷師(含物流)三級技能資格52人,四級62人,五級32人。
“2”即圍繞兩大核心,開展培訓需求分析。“兩大核心”即經營管理需求和員工職業生涯發展需要。每年初采取問卷調查法、人員素質測評法、關鍵事件法、面談法、觀察法等方式,開展培訓需求分析,區分可訓練因素和不可訓練因素,制定《年度培訓規劃與預算》,完善培訓體系。
“3”即把握三個層面,為教育培訓工作提供全方位支撐和保障。制度層面,加強課程開發、教材管理、師資管理、計劃管理、經費管理等制度建設,修改完善各類制度措施。資源層面,建立培訓資源網格、構建外部培訓師資庫和內部師資庫,盤活培訓資源。運營層面,完善培訓需求分析、規劃、實施、考核、獎懲、評估、轉化等體系建設。
“4”即突出四大環節,創建符合馬煙特點的教育培訓體系。四大環節分別是“培訓需求分析、培訓計劃、培訓實施、培訓評估”。每一次培訓實施過程都做到計劃執行進度、課時數、出勤率、課堂效果、學習效果、教材教具、音像資料、課酬兌現、宣傳報道、招標及費用公示等十到位。從反應評估、學習評估、行為評估、結果評估四個維度,實施培訓效果評估。
(一)圍繞目標,夯實基礎。法治建設事關黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安,具有很強的政治性,必須嚴格遵守法律規定和各項政策,必須絕對確保政治方向上不發生偏差。根據上級部署和__區實際,今年__區依法治區工作的整體要求是:深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神,按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求,圍繞區委“123456”的工作思路,不斷加快城區市場化、法治化、國際化進程,為建設“生態__、科技高地、創業新城、樂活城區”營造了良好的法治環境。據此,依法治區辦經過認真研究,確立今年依法治區工作目標是:落實建設一流法治城區“1+6”文件,加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系;增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力,不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平,打造公平公正、規范守信、高效透明的法治環境;堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進,法治城區、法治政府、法治社會一體建設,使依法治國決策在__落地生根,取得實效。
(二)領導重視,全面部署。區委區政府部署加快建設一流法治城區工作后,依法治區辦立即制定了工作方案(即“1+6”文件)。今年初,在區委五屆二次黨代會上,區委把貫徹落實“加快一流法治城區建設”列為今年重點工作,提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初,區委區政府召開依法治區工作部署會,區委書記、區長及區幾套班子悉數出席,對今年工作做了全面部署和動員,把依法治區工作納入“四個全面”統籌推進,旗幟鮮明地表明區委建設一流法治城區的堅強決心,有效調動各級各部門參與依法治區工作的積極性。前段時間,依法治區辦對全區各單位推進情況進行了調研,在此基礎上細化了工作方案,制定了工作推進措施,并進一步梳理工作思路,明確工作任務。今年工作思路是:一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是:推進落實“1+6”文件。兩個保障是:加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創新服務基地建設。三個結合:一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數”學法尊法守法護法,提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力,助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協同化解基層社會矛盾工作,夯實社會穩定基礎,助推基層治理。三是探索法治建設與經濟建設結合。選擇有條件的創新平臺,通過開展知識產權保護、維護市場秩序、健全企業信用體系、引進和培育高端法律服務業等工作,助推“高端引領、創新驅動”。
(三)突出重點,創新機制。根據區委“1+6”文件要求,依法治區辦協調各牽頭部門,結合實際,相互協作,推出了系列工作機制,確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區依法治區辦與區政協辦、區法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協商議政會,38個有關單位和一批政協委員參加議政會;8月18日,區依法治區辦又專門主持召開了__區《全面深化改革,著力推進__法治城區建設的建議》區政協1號提案推進會,對法治城區建設的幾項重點工作作出了部署。7月份,區依法治區辦聯合區人大法工委、區教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作,研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區委區政府的領導是依法治區工作的根本保證。依法治區辦緊緊依靠區委區政府,積極爭取領導支持,把區委區政府的領導貫徹到全面推進依法治區工作各方面和全過程。同時,依法治區辦分別到八個街道調研,與文件中六個牽頭單位對接,開年即召開司法所長及依法治區工作會議,經常性地到各部門到街道溝通協調,最大限度地凝聚共識,形成合力。三是細化責任。實行項目化管理,制定《一流法治城區建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見,按季度細化牽頭單位和協辦單位工作任務,每月了解工作動態,及時跟進協調具體問題。四是加強督導。區委區政府督查室、區依法治區辦密切配合,組成聯合督查小組,制定《__區加快建設一流法治城區重點工作督查方案》,將定期開展督促檢查。依法治區辦經常主動向區委區政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區調研在法治框架下矛盾化解工作,為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日,區委區政府專門召開了考核會議,研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區依法治區工作評估標準》及實施細則,已印發全區18個黨群部門實施,為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區辦將聯合相關部門和街道創新工作,挖掘亮點,加大
宣傳,盡快形成工作成效。重點培育區人力資源局打造以企業責任主體的勞資糾紛源頭穩控體系工作、團區委創新青少年社區矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經取得初步成效,并召開全區現場會。(四)多點開花,取得成效。區依法治區辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作,構建三級調解網絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等,工作經驗在全市交流推廣。區法制辦進一步完善權責清單,截至2015年7月底,共清理政府規范性文件137件,擬保留115件,修改9件、廢止和宣布失效13件,確保政府決策的合法性、有效性。區人大在__街道__社區人大代表聯絡站掛牌建立全市首個立法聯系點,及時反饋基層立法意見建議,發揮橋梁和紐帶的作用。區紀委在全市范圍內率先開通效能監察系統,下發了《關于在全區建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態化制度的實施方案》,形成糾治“”的高壓態勢。區委宣傳部、區人大、區政協的法治建設專項課題調研工作也已鋪開,部分調研課題已結題,涉及依法治區工作的建議和提案正順利推進之中。區委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革,區公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區法院在全市法院系統率先啟動執行權運行機制改革。區檢察院充分發揮檢委會職能,實行專職委員列席不捕案件討論!機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”,提高了執法辦案質量,首創了駐看守所法制員制度,組建了收押中隊。區司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業發展,精心構建多方協同化解矛盾大格局,工作初見成效。橫崗街道送法進社區、學校、企業、機關等法律“四進”工作順利開展,公民法治素養提升工作成效顯著。南灣街道繼續建設聯創科技園法治宣傳示范點,推出了“社區法治學堂”等系列法治惠民工程,取得了良好的社會效益。
下一步,我們緊緊圍繞區委的中心工作,認真結合我區實際,重點做好以下幾項工作:
一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。
該項工作已于20__年底正式啟動,我科將協調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。
二是全面貫徹落實我區按法治框架解決基層矛盾的各項工作,探索依法化解矛盾糾紛長效機制,為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強法治政府建設。按照區委區政府確定的依法治區各項工作目標要求,分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理,建立健全各領域規章制度,消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題,全面加強政策體系的整體性、系統性、協調性和有效性。
為推動我市生產業快速發展,加快轉變經濟發展方式,調整產業結構,現結合我市工業領域生產業發展實際,特制定本工作意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以培育生產業市場主體為基礎,以構建高效生產業體系為著力點,按照全省服務業發展大會的工作要求和“聚點、連片、成鏈”的工作思路,加強科學引導,加大扶持力度,實現生產業與制造業的良性互動、融合發展,推動我市現代產業體系建設,提升我市產業層次和綜合競爭力,為實現在川南城市群中率先崛起、先于全省全面建成小康社會做出積極貢獻。
二、工作思路
按照“聚點、連片、成鏈”的總體方針,全面推動生產業與制造業融合發展。
1.聚點。聚集合力,以構建市高效生產業體系,全面推動制造業各產業向產業鏈兩端拓展和延伸為著力點。
2.連片。優化我市生產業布局,為我市“六大基地”(名優白酒產業發展基地、綠色食品加工基地、綜合能源深度開發基地、戰略性新興產業開發基地、重裝機械設備制造基地、新型化工輕紡建材基地)建設和戰略性新興產業提供服務,既明確不同區縣生產業的功能定位,又相互融合配套、錯位分工、優勢互補,連片發展。
3.成鏈。圍繞我市“六大基地”,充分發揮各區縣優勢產業,突出重點領域,形成生產業成鏈配套服務,實現上中下游產業互相帶動促進,推動我市產業轉型升級。
三、工作目標
進一步深化生產業與制造業融合發展水平,促進制造業服務化和外包比例進一步提升,使生產業占國民經濟的比重進一步擴大,對產業的帶動促進作用進一步增強。
加快培育一批生產業龍頭企業。建成1~2個制造業與物流業聯動示范項目;加快培育1~2個具有重要影響的生產業集聚區、2~4個省級生產業功能示范區和生產業示范企業。
四、重點工作和主要措施
(一)優先發展現代物流業。依托我市鐵公水空的綜合交通樞紐,拓展工業物流市場,構建現代工業物流網絡體系。加大對港物流園區、安吉物流、天暢物流、欣聯物流等綜合服務型、運輸型、倉儲型等物流企業的扶持力度,培育一批第三方物流企業集團,拓展物流外包。推動大型工業生產資料和產品專業交易市場、公共物流信息平臺建設。
(二)加快發展信息服務業。加快推進“三網融合”建設,利用物聯網、互聯網、電子信息等現代技術手段,培育現代服務業新業態和新模式。積極發展電子商務、服務外包等信息服務業;重點培育1~2個產業園區、重點行業、重點企業為主的B2B電子商務平臺建設;加快發展物聯網、云計算等新信息服務;推動信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)、知識流程外包(KPO)、B2B電子商務、電子政務等信息服務外包發展。
(三)加快發展科技服務業。大力發展技術研發、工業設計、檢驗檢測、科技成果轉化等高技術服務,強化設計中心、研發中心、檢測中心、信息中心等載體建設,推動制造業高端化發展。鼓勵企業提升研發、設計能力,支持主導產業關鍵核心技術的自主開發攻關,引導企業分層次建立研發機構;大力培育面向生產過程的分析、測試、計量、檢驗、檢測、評估、咨詢、數據加工等分析檢測和知識產權服務企業。
(四)加快推進培育功能示范區、示范企業建設。積極引導生產業圍繞重點產業和園區集聚發展。支持技術研發集聚區、工業設計集聚區、總部經濟區、現代物流園區等為重點的生產業集聚區發展,重點培育一批省級生產業功能示范區。
推進生產企業轉型升級,打造一批市場占有率高、創新能力強、信息化水平高、品牌知名度大、輻射能力強的龍頭企業。鼓勵生產業企業通過資產重組、收購兼并、上市融資等方式做大做強;在研發設計、信息服務、節能環保、制造業服務化、設備租賃與安裝、安全生產服務、工業物流等領域認定、培育一批省級生產業龍頭示范企業。
(五)大力實施品牌戰略。支持企業開展自主品牌建設,鼓勵生產企業爭創中國馳名商標、著名商標和名牌。鼓勵生產企業通過與制造企業合作,實現服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展。
(六)引導和鼓勵制造業服務化。引導和鼓勵制造企業由關注產品生產轉向同時關注服務,提高服務在產品價值中的比重。鼓勵發展工業領域內工程承包、設備租賃、再制造、維修保養、設計咨詢等制造服務;提供設計、承接項目、實施工程、項目控制、設施維護和管理運營等一體化的總集成總承包服務;重點培育制造業總集成總承包。
(七)鼓勵技術創新。積極支持生產企業參與重大科技項目建設,開展新技術的研發、引進與應用。推進原料采購、研發設計、工業物流、產品銷售、檢驗維修等生產業的信息化建設;推進物聯網技術在工業物流等生產業的應用。
(八)研究制定政策措施。加強對生產業發展的政策創新、體制創新、機制創新工作。支持以劃撥方式取得土地的企業、單位利用工業廠房、倉儲用房等存量房產和土地資源,興辦信息服務、研發設計、創意產業等生產業。園區必須有明確為產業服務的生產企業配套引進規劃,有相應服務支撐指標,園區生產性公共服務平臺建設納入全市園區發展規劃。積極支持園區配套用地用于生產業聚集發展。積極研究生產業企業稅收優惠措施。
(九)建立統計體系和項目庫,加強專項資金監管。力爭建立全市生產業統計體系,加強生產業統計指標研究,全面掌握生產業發展變化趨勢;建立完善對推動產業經濟進步和升級作用明顯的生產業項目庫;嚴格監管生產業專項資金使用管理工作,進一步加大對生產業領域內項目建設力度的支持。
(十)鼓勵實施主輔分離。引導有條件的大企業大集團,開展主輔分離試點工作。積極推動制造業生產與服務主輔分離,支持制造業通過外包或專業化分工等方式強化生產服務功能,促進制造業做精主業、服務企業專注服務外包。
關鍵詞:二次經營;創效管理;審計風險
一、鐵路工程施工面臨的外部環境
(一)概預算水平與生產要素成本的快速攀升不匹配
1.人工費成本快速增長。目前鐵路工程施工雖然機械化水平已大幅提升,但仍然需要大量的勞動力,人工費成本占到了總成本的30%左右。近年來人工費單價的快速增長,加大了施工企業的成本,但概預算中人工費單價不足實際成本的1/3,與市場差距太大,按現有的政策又無法進行價差調整。2.地材價格的猛漲加大施工企業的成本。隨著國家加大環境保護力度,對砂、碎石等施工所需主要資源的開采、加工及運輸都進行了嚴格的限制,市場出現供不應求的局面,價格也隨之猛漲,極大的增加了施工成本。
(二)高標準建設要求增加的投入無法解決
1.鐵路工程建設標準逐步提高。隨著行業管理力度的加大,鐵路建設施工要求不斷提高,標準化、機械化、工廠化、信息化要求已滲透至施工管理的全過程,對鐵路工程建設的質量、安全等管理起到了很大的促進作用,但同時也使施工成本大幅提升,但現行的概預算管理辦法并未切實考慮這些因素的影響,只能由施工企業自行承擔。2.竣工交驗的高標準。竣工驗收時設備運營管理部門嚴格按規范標準、甚至高于規范要求來進行驗收,這就迫使施工企業在過程中就必須高標準的建設,嚴格按規范的標準、甚至高過規范的標準來施工[1]。
(三)無法納入概算清理范圍的費用加大施工企業成本
如大臨工程增加的費用,Ⅱb類變更設計,地材價差,受地方影響征地拆遷進展緩慢引起的停窩工損失,因有效工期壓縮后期又需趕工等增加的投入等均在風險包干費中支出,而風險包干費又遠遠不足,無法解決這些費用。
(四)合同外費用爭取難度大
鐵路項目合同外費用簽證、審批的層級多、程序繁瑣、周期長,不確定因素較多,審批的難度較大。設計、建設方出于擔責方面的考慮,沒有主動的積極性。建設方或鐵總公司鑒定中心要對設計質量進行檢查、考核,如變更等合同外費用過多,會影響對設計方的考核。
二、開展鐵路工程項目二次經營工作的重要性
(一)二次經營的概念
所謂“二次經營”就是指甲乙雙方簽訂合同后在執行合同過程中所發生的一切經營行為。“一次經營”與“二次經營”的界限就在于合同的簽訂。“一次經營”是“二次經營”的前提,也是“二次經營”的基礎;“二次經營”是“一次經營”的重要延續,也為以后的“一次經營”創造條件。
(二)二次經營工作的重要性
鐵路工程的特點決定了它的復雜性:點多線長,工程量大,造價基數大,周期長,不確定因素多;外部條件復雜,合同條件嚴苛,涉及專業多,合同外費用審批程序繁瑣,施工企業面臨巨大的成本壓力。要想達到或接近預期效益目標,除了強化內控管理,降低工程物耗成本外,還需創新經濟工作思路、拓展收入來源渠道,依法合規的大力開展二次經營工作,實現工程收入合理最大化。
三、開展鐵路項目二次經營工作的原則
(一)依法合規、有理有據原則
工程建設施工必須嚴格遵守國家、行業和地方性法律法規以及合同中的各種約定。正確理解并運用合同條款、法律文件和當地法規作為工程項目可增加投資的主要依據,及時掌握政府部門和建設單位對建設項目的管理思路和工作動向,有針對性地轉變工作重點和策略[2]。
(二)合作多贏原則
一個項目的建設牽涉著多方面的利益,各方有相互競爭的關系,也有相互合作的基礎。這種關系同時也體現在項目部與業主、設計、監理以及地方相關管理部門上,工程項目建設任務能夠保質保量的按時甚至提前完成,這是大家共同合作的基礎。
四、鐵路工程項目二次經營工作的現狀及存在的問題
(一)重視程度不夠,資源配置不足。多數人認為二次經營只是工經人員職責,在資源配置方面缺失嚴重,大多無專職人員負責,且數量不足、職責分工不明確。
(二)缺乏強有力的組織協調。二次經營是全員參與的全過程工作,過程執行涉及到項目內部很多相關部門的協調配合,工程、物資、財務、機電、試驗、征遷等相關部門都需要參與其中,往往協調配合難度大,嚴重影響了工作的進展。
(三)基礎工作不扎實。開展二次經營工作的人員不了解施工現場實際情況,不熟悉施工圖紙,簽證資料不及時,工程變更資料不規范,基礎資料證據不充分,不能形成相互的支撐關系,這是二次經營的致命障礙。
(四)激勵約束考核不到位,職業上升通道不暢,不能充分調動積極性。激勵措施不到位、考核不及時,不按考核結果兌現,挫傷參與人員的積極性。對專職的二次經營人員職業上升空間有限,不能充分調動經營骨干的積極性。
(五)不重視收尾結算階段的二次經營工作,造成效益流失。隨著企業經營規模的快速膨脹,人力資源不足,項目關鍵人員調往另一個項目。導致熟悉過程情況的人員不在,新接手的人員又不了解情況,造成一些能清理回來的合同外費用遺漏,導致效益流失。
五、二次經營工作的思路及方法
(一)必須樹立全員、全過程參與的工作理念。二次經營工作是貫穿于工程施工全過程的經營行為,是施工企業提高項目贏利水平和目標利潤的重要途徑,它的開展離不開項目全體員工的支持和參與。必須領導重視,專人負責,配足、配強人力資源,涉及到的相關業務部門要有熟悉過程的人員參與。
(二)必須建立完善的管理體系。二次經營工作的內容及范疇,涉及到方方面面,必須做出具體安排部署,做到計劃周密,分工明確,通過調動全體員工的積極性、主動性和創造性,全方位、全過程地開展二次經營工作。
(三)激勵約束考核措施到位,兌現及時,建立專職人員職業上升通道的機制,充分調動參與人員積極性。激勵措施必須到位,營造全員參與的氛圍,對作出貢獻的人員要加大激勵的力度,兌現及時。建立專職人員職業上升通道的這樣一種機制,提高積極性。
(四)營造良好的二次經營外部環境,溝通協調到位。現場施工按建設單位要求保質保量的按時完成,樹立良好的形象,這是取得各方信任的基礎,才可能營造良好的外部環境。過程中資料簽認、文件編制、主管部門審查,提量、編制、審查這幾個程序就表明了每個階段需根據進程與各階段負責人員進行溝通,這樣才能保證最終的二次經營結果。
(五)重視收尾階段經營創效的重要性。在竣工結算階段要把需要的人留下,把前期遺漏或沒做完的變更設計、價差調整、新增工程等補齊,確保效益收入的完整性。
六、鐵路項目開展二次經營工作的一些具體內容及做法探討
(1)理解合同、熟悉條款、掌握政策、熟悉各項費用的審批流程。(2)建立有效的溝通協調機制,做好全方位溝通,處理好相關方關系,取得理解、信任和支持。(3)做好先期的二次經營規劃,根據進展適時完善補充,參考類似相關成功的經驗和做法用以借鑒學習。(4)對重點工作實行專項安排,及時有效的推進。對計算或分析工作量大的專項工作,進行專門安排集中辦公處理,制定完成時間節點和目標進行考核,才能得以快速推進,如施工圖量差復核等。(5)對無成功先例的經營題材實行重點攻關。制定詳細的推進工作計劃,指定專人負責各環節的工作。請行業內相關專家進行論證,找出有利依據,出書面意見,先溝通說服設計、建設方,再正式會議討論,取得相關方的理解和支持,才有可能取得突破。
七、減少審計風險的措施建議
(一)基礎及支撐資料的完善。必須要完善相關的基礎及支撐資料,確保邏輯合理、依據充分、資料完善,才能經得起推敲及檢查。
(二)相關紀要內容的表述準確。紀要中變更設計的原因,是確認變更責任的重要表述,必須清晰準確,不能是參建一方的責任,否則就由責任方承擔變更的費用,該項變更也就無法繼續推進,只能是地質條件變化、不可抗力影響、政策法規變化、標準提高等類似原因。
(三)施工進度與材料消耗、質檢及檢驗批資料、試驗檢測相關資料必須要完全匹配。
(四)財務賬目資料的匹配。材料物資采購、工人工資發放等,財務賬目都顯示得很清楚,資金流也能從另一側面反應出施工的內容及進度,必須要與現場實際情況相吻合。
八、結束語
綜上所述,二次經營是貫穿于工程施工全過程、全員都要參與的經營行為,是提質增效的重要途徑。盡管施工企業面臨嚴峻的形勢,但只要高度重視二次經營工作,精心組織,周密策劃,狠抓落實執行,百折不撓,相信能取得較好的經營成果。
參考文獻