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第1篇：發展實體經濟措施范文

關鍵詞：新時期；鄉鎮經濟；特色產業

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

隨著我國經濟的整體發展，我國的鄉鎮經濟的發展中仍然存在著許多問題，農民增收難，社區低收入群眾人口比重大，城鎮居民貧困突出、干部隊伍整體素質和駕馭市場能力水平不高，依法行政、制度建設和機關干部作風不實等問題層出不窮，具體問題可分為以下幾種：

一、鄉鎮經濟發展中存在的主要問題

（一）鄉鎮領導及居民受舊思想制約比較嚴重，對經濟的發展缺乏創新性

由于鄉鎮居民多是以土地為生，相當一部分鄉鎮領導的思想比較保守，對農村的基本的風俗習慣比較熟悉，對農田的基本建設、農村計劃生育等工作比較上心，對創辦鄉鎮企業，發展農村的新項目比較陌生，也不去積極地發展和學習，覺得只要地方治安不出現問題就可以了，缺乏創新的精神和魄力。一些鄉鎮的居民多是干一些小生意，成本下，風險下，固守于自己的小事業和小家庭，不干放開手腳去干，缺乏把生意做大的膽量和資本。城鎮居民的經商意識還不強烈，只是在土地死干，缺乏經商的觀念。

農業基礎設施比較落后，教育、科技、文化以及信息滯后，科技含量低，產業化進程難以形成規模，農民增產增收較慢，人民群眾的生產力水平較低，財政增收困難，人民群眾的生活水平低而困難。鄉鎮居民的解放思想更新觀念不夠，長期受落后思想的束縛，開放、探索、創新意識差，缺乏自力更生，艱苦創業的精神。

（二）產業結構不合理，資金匱乏

鄉鎮人口中農村人口比重較大，農村中總量供給不足，產業結構調整仍有局限性，也不夠合理，發展不平衡。農村產業開發的條件差，可開發利用的土地少，產業結構調整上有很大困難。農村科技服務體系不健全，致使整個經濟發展的緩慢。現在大多數地方的鄉鎮經濟還是以農業為主，第三產業發展較慢，缺乏富有地方特色的支柱產業，鄉鎮整體產業缺乏合理的布局。

目前村民自治沒有嚴格落實，村集體經濟組織不夠強大，領導性較差，村民委員會職責和村民自治工作得不到應有體現，無力發展村集體經濟。村民委員會職能不能有效發揮，在新農村建設等相關工作中，沒有號召力、缺少凝聚力。而且鄉鎮財政資金比較緊張，缺乏固定的集體經濟收入，沒有足夠的資金來支持鄉鎮的經濟建設。

（三）鄉鎮經濟的支柱鄉鎮企業的發展中存在許多問題

作為鄉鎮經濟的支柱產業的鄉鎮企業的發展也存在著一些問題，雖然隨著經濟的發展，鄉鎮企業的數量逐漸增多，但是在總體的發展中仍然存在著較大的問題。許多鄉鎮企業由于財務及管理制度的不規范，導致企業的資金比較緊張，周轉不開，不能對生產設備和技術進行及時的更新，以至于有相當一部分鄉鎮企業仍處于較原始的手工操作階段，生產效率低，產品缺乏較強的競爭力。

目前，中國鄉鎮企業的經營管理多以經驗管理為主，缺乏科學管理，無法用專業的理論知識進行系統分析。因為鄉鎮企業的領導缺乏專業的管理知識。在實際的管理中帶有較多的個人感彩，沒有健全的人力資源管理制度。同時，鄉鎮企業的環境相對比較封閉，缺乏對外界足夠的交流與溝通，缺少對當前的最新市場信息的了解，這也在很大程度上制約了鄉鎮企業的快速發展。

鄉鎮企業在員工的聘用上一般采取就近的原則，缺乏完善的用人機制，缺乏專業的管理人才和技術人才，這就導致鄉鎮企業難以在技術和管理上進行創新和改進，嚴重制約了鄉鎮企業的發展。

二、促進鄉鎮經濟發展的對策

（一）大力調整產業結構，促進特色產業的發展

鄉鎮要以市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。加強產業實用技術培訓推廣，積極探索農業產業化經營模式，大力發展專業合作組織，提高生產組織化程度，增強主導產業抵御市場風險的能力。在以農業為基礎的條件下，大力發展副業，加大農業結構調整，鼓勵鄉鎮居民進行蔬菜種植、養殖等比較有前景的副業，實行產業化、集約化、市場化經營，實現農業增產、增收、促進鄉鎮經濟發展。

在發展畜牧業和蔬菜種植的基礎上，要結合當前市場的實際情況和當地鄉鎮經濟的特點，著力發展具有本地特色的鄉鎮經濟，要結合本地資源狀況，走區域化布局、專業化生產道路，以區域的特色來增強鄉鎮經濟在日益激烈的市場競爭中的競爭力，開辟適合自己發展的新路子。

（二）重視鄉鎮企業的發展，加大對其的資金投入

鄉鎮經濟的發展離不開對鄉鎮企業的大力扶持，鄉鎮企業要充分利用農村信用社和金融市場，協調好與農村信用社的關系，協同發展，提升鄉鎮企業技術創新能力。還要加快制度創新，改變傳統的粗放型增長方式，引進國內外先進生產技術以及技術設備，降低生產成本，以質取勝。同時，還要增加對企業設備和技術改良方面的資金投入，增加對專業管理和技術人才的資金投入，從長計議，從而獲取鄉鎮企業的長遠發展。

企業經營者要改變以往傳統觀念，大力引進企業所需技術人才，擯棄陳舊設備，采用生產效率高，無污染的生產設備，學習先進地區的經驗、先進企業的技術。同時，還要引進先進的人才管理機制，對企業的員工進行科學的管理，發展企業的績效考核制度的作用，增強企業員工的工作積極性，發揮員工的主觀能動性和創新能力，提高企業的生產效率。

三、結語

另外，鄉鎮領導還要加強鄉鎮的基礎設施的建設，提高居民的生活質量，在經濟發展的同時，還要兼顧鄉鎮的生態環境，實現經濟和環境的雙重發展，促進鄉鎮經濟的可持續發展。鄉鎮領導不但要解放思想，以身作則，還要努力促進鄉鎮居民的思想改變，摒棄傳統的保守思想，努力接受新思想，用新思想中有利的一面來發展鄉鎮經濟，大膽創新，培養對經濟發展的企業創辦的魄力和勇氣，逐步改變鄉鎮經濟的現狀，完善鄉鎮經濟發展體制，推動鄉鎮經濟的整體發展。

參考文獻：

[1]惠國琴，胡勝德.大力發展鄉鎮企業是解決“三農”問題的重要途徑[J].商業經濟，2006（12）.

[2]曹云升.新時期鄉鎮企業融資問題探析[J].與現實，2006（04）.

第2篇：發展實體經濟措施范文

一、堅定不移地發展特色農業，實施一村一品

實施“一村一品”工程，就是通過科學規劃、政策引導、強化服務，引導農民推進區域規模經營，實現傳統小農產生產向規模化生產、產業化經營的現代農業轉變，提升產業發展能力；引導農民發展專業合作經濟組織，開展互助合作，走產供銷一體化路子，實現適度規模與大市場的對接；引導農民轉變觀念，拓寬發展思路，實現從農業經濟向農村經濟轉變，開拓發展空間；引導農民充分挖掘社會、經濟和自然資源潛力，實現從資源消耗型生產向資源節約型和環境友好型轉變，提升可持續發展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發展，農民收入有一個大的增長。

二、加強經濟管理，認真落實。各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。

要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。

嚴格按照上級規定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執行鄉鎮機構改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發揮的重要作用。

三、挖掘自身優勢，采取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。

由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導各村立足資源、區位等優勢，發展村級集體經濟。成立服務組織，開發信息經濟。稅費改革后，村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村里提取相應的服務費用，即可以為農戶節省費用，增加收入，也可為客戶節省時間，還可增加集體收入。

四、切實加強領導，建立健全農村集體經濟和集體資產管理工作的領導與監管體系。

各級黨委和政府要切實承擔起發展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性，把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作，要經常進行調查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強組織協調，健全監管體系，要把集體經濟發展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。

五、推進農業產業化經營，培育壯大龍頭企業。

適應農村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點，大力推進農業產業化經營，將農業財源建設的重點由生產環節轉向加工、流通環節，突出抓好農業龍頭企業、農村合作經濟組織的培養壯大。

六、鼓勵村級集體經濟組織開展土地整理

有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理，鼓勵農村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉村工業向鎮區集中，提高農村各類用地的利用率。”的政策要求，積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分，轄市、區土地主管部門要優先給予有償調劑，其收入全額返還給村級集體經濟組織。

七、大力實施農村企業發展戰略，發展農業產業化

推進農業產業化經營，培育壯大龍頭企業適應農村稅費改革政策的變化，緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點，大力推進農業產業化經營，將農業財源建設的重點由生產環節轉向加工、流通環節，突出抓好農業龍頭企業、農村合作經濟組織的培養壯大。

第3篇：發展實體經濟措施范文

關鍵詞：房地產經濟 可持續發展 措施

一、前言

房地產經濟是一個城市經濟進步標志，實現房地產經濟的可持續發展對于房地產業和我國經濟的發展來說,具有舉足輕重的作用。房地產業只有通過持續的發展才能滿足人們不斷提高的改善住房條件的需求。在發展中適度控制規模和速度，抑制各種不良現象的發生，逐步解決現有的房地產開發中存在的各種問題。

二、房地產經濟走可持續發展關系到我國的國民經濟

隨著近來來房地產業的能源逐年增長，我國房地產業也已經步入了能源消耗的行業。可持續發展作為我國的一項基本國策，它是一個涉及經濟、社會、文化技術和自然環境的綜合概念, 它的基本思想主要包含著鼓勵經濟增長、保證資源的可利用和持續發展、謀求社會的全面進步這三方面內容。隨著我國經濟的增長，作為節能減排潛力最大的房地產行業，做好房地產的可持續發展，關系到整個國民經濟的低碳化。目前我國建筑節能面積逐年增加，只有3%是節能建筑，即97%是高能耗建筑。

三、房地產業可持續發展的含義

在房地產業可持續發展道路上，主要包括兩個方面：

一方面，是指房地產業的發展需要去滿足人們對各種房地產品的要求,也在適應于子孫后代未來發展的生活需要,這就包括了土地資源的永續利用、房地產市場的完善及人居環境的改善、住宅業的穩定協調發展等。我都是我們必須考慮的問題。

另一方面，房地產業它既要保持產業自身的不斷增長,又要與社會以及國民經濟其他產業協調發展, 主要包括社會的公平性、產業發展的協調性、資源開發利用的可持續性,如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續性等等。這些都是我們必須重視的問題。

四、目前房地產經濟發展過程中存在的問題

1、人們忽略建設對周圍環境的影響

（1）生態環境被破壞。

發展低碳房地產經濟，保護生態環境。已經成為房地產行業級相關行業帶來新的發展機遇和利益。在現實的建設中，有許多的房地產開發商為了追求自己的經濟效益而將生態環境因素拋諸腦后, 致使房地產業在發展中建筑密度及容積率過高,這將意味著城市綠色空間越來越小、城市空氣質量差等一系列的問題都出現,人們的生活環境也受到破壞，容易感到壓抑緊張,與人們息息相關的生態環境卻遠離了人們的生活。

（2） 文化環境遭破壞

當前, 高速發展的房地產經濟存在著民族特色與文化內涵的褪色危機。城市文化底蘊被人們逐漸的忽略,建筑精神和城市氣質也隨之被埋沒,建筑的民族特色、地域特色、鄉土特色、文化特色在一步步的失去它本來的面貌。

2、資源的不合理利用

發展生態建筑，為實現可持續發展做貢獻。我國的房地產業長期以來都偏重于粗放發展, 很少意識到空間資源的價值所在, 反而為了保證效益的增長而過度地去消耗土地、水、能源等資源。

我國人口眾多,地勢復雜多變,可利用的土地、空間等資源在一些地區已成銳減趨勢,甚至在某些地質貧瘠的地區,已經沒有了可繼續利用的空間。房地產發展過程中資源使用效率低下,不僅阻礙了其自身前進的部分, 還影響了其他行業的發展。

3、空置壓力劇增

空置房地產的產生主要有兩個原因, 一是與外部客觀環境不相適應而引起的空置,包括超過當地人口規模的房地產,以高利潤為目標,不顧市場需求的房地產等;二是內部因素造成的房地產空置,包括開發商資質相對較低, 所開發的房地產質量存在問題、銷售不暢、與周圍已存在的項目發生重復, 缺乏自身特點、沒有優勢導致所的空置等。

4、金融基礎體系欠完善

當前,我國的房地產信貸結構存在漏洞,并不完善。住房消費信貸發展不足,其發放也給銀行資產安全帶來隱患;房地產貸款長期傾向于開發貸款,其長期資金來源問題還沒有得到較好解決,貸款資產流動性不足,金融二級市場缺位。此外,住房公積金的交繳范圍和比率的擴大被中觀經濟環境所制約, 低進低出的運營方式使資金使用效率放低并且缺乏公平性。

五、房地產經濟可持續發展的措施

1、注重對生態環境的保護

在建設項目決策之前, 要充分聽取城市環境和生態保護專家的意見和建議,并廣泛爭取環境與文化部門的已經,科學地進行建筑規劃,在進一步完善房地產物質功能、樹立“以人為本”的設計理念的同時,為人們提供更舒適美好的居住、辦公環境, 使房地產與環境因素銜接得更加自然優美, 發揚城市文化底蘊, 用建筑來展示城市氣質。

2、加強規劃的科學性和有效性, 實現各種資源的有效利用

首先,要在政策上限制粗放型的房地產經濟,努力向資源集約利用型房地產經濟轉變,要提高對土地、空間資源的利用效率,正確認識建筑成本與資源的關系與地位。

其次,應作好房地產發展中的科學規劃,使房地產與其他行業協調發展,既要發揮房地產業對國民經濟的支柱作用,帶動經濟增長,也要避免揠苗助長型的危害經濟的行為的發生。

3、加強市場監管與宏觀調控, 保障市場功能的有效發揮

房地產經濟可持續發展離不開政府對公平、高效的外部環境的創造。首先,政府應將制度建設作為重點,減少房地產開發過程中的政府行為,堅決杜絕暗箱操作等腐敗行為,嚴格執法、取消不合理收費。

其次,要完善現有的房地產經濟法律法規,包括依據現實狀況制定各項明細的實施規則,實現法律、條令、規則之間的緊密結合,盡力創造出一個公平、透明的市場環境,依靠市場原則優勝劣汰,提高開發商的素質,使房地產項目與人口、資源、環境相協調,與市場需求相協調,將房地產開發的短期行為和投機率降至最低。

4、逐步完善相關的金融體系, 建立和發展房地產金融二級市場

房地產經濟的可持續發展必須以房地產金融的可持續發展為基礎。根據我國目前的房地產金融發展現狀, 應著重調整好房地產貸款結構, 在增加消費貸款比重的同時, 還應注意防范風險。另外, 為解決房地產金融進一步發展的資金來源、期限錯配、資產流動性等問題,我國的房地產金融業還應著手研究并建立起住房抵押貸款二級市場,實現抵押貸款的證券化,將一、二級市場看成一個整體,并將其納入金融大循環,打通房地產市場與資本市場的聯系,從根本上解決房地產可持續發展的資金來源問題。建立和發展房地產金融二級市場,還能有效地緩解銀行貸款風險,提高房地產金融的市場化程度,促進國有商業銀行向真正意義上的商業銀行轉變,提高整個房地產金融的效率。

第4篇：發展實體經濟措施范文

 

李堡鎮富莊村作為全國重點中心鎮李堡鎮轄區內的重點工業集中村之一，該村村集體收入主要來源于四個方面：一是政府借款利息;二是來自于固定資產出租;三是來自于集體土地的土地流轉租金;四是企業稅收分成。該村近幾年穩步有一定數量的企業入駐，主要工業產業為剪折卷機床生產加工、服裝加工、環保機械設備、漁網生產等，坐落有集剪折卷機床、環保設備生產等于一體的綜合型機械生產企業江海集團，億元級外資投資企業萬洲膠粘公司等大型企業。工業園內各產業間暫為獨立生產外銷模式，但尚未形成配套產業鏈和供銷循環。

 

富莊村位于李堡鎮中心區域，南側為李堡鎮工業集中區，以鍛壓機械、環保設備等工業產業為主導，帶動區域經濟綜合發展。北側為李堡鎮三產發展核心，連接李堡鎮核心居住商業區，屬于典型的“南工北居”分布。

 

富莊村是全縣有名的建筑大村。在建筑行業帶動各行各業提速發展之際，在鎮村聯動大環境下，村兩委班子抓住機遇，調整工作思路，組織農村富余勞動力，外出打工。富莊村走出了許多位建筑行業優秀領軍人物，走出了許多優秀的建造團隊。富莊村的建筑能人主要分布在新疆等地，還有的甚至遠赴俄羅斯承接建筑工程，很大程度上帶動了村民群眾的經濟生活水平。

 

一、經濟發展存在問題隱患

 

(一)村集體收入來源與風險

 

一是村集體收入來源較單一。富莊村現階段村集體收入主要來源于政府借款利息、固定資產出租、集體土地流轉租金，在其他方面來源很少。二是村集體收入風險因素。村集體收入增長近幾年雖然相對穩定，但仍存在風險，大筆流動資金缺乏進一步集體投資創收;固定資產出租一旦不能達到理想收益，存在壞賬隱患;土地流轉遇到租賃合同終止或租賃中止時，后期租戶續租存在間期對村集體經濟存在的影響等問題。

 

(二)工業制造業發展面臨的困境

 

一是企業間缺乏產業合作或產業鏈。富莊村入駐企業有二十多家，機械自動化企業較多，部分企業之間關系以競爭為主，缺乏產品交流與技術溝通，尚未形成產能上的互補與合作。二是企業在科技創新上的關注不足。有的規模較大的企業已經開始加強與高校或國外技術的合作，提升自身綜合產能。擔任有很多企業依舊停留在自身的生產基礎上，未能很好地從外部獲取新技術、新思路，這不利于企業的長久發展。三是傳統制造業帶來的金融與就業風險。在富莊村內，仍有許多家庭制造產業，有的行業負債很高，受市場需求的影響很大，在新常態下的經濟結構調整中很難適應，使得負債難還，危害金融市場。還有的企業雖負債不高，但在特定時期和特定改革調整沖擊下，市場很容易被調整，存在工人失業隱患。四是按規劃加快優質工業項目引進。按照李堡鎮總體規劃，富莊村工業園區西南部屬于工業區，現階段依舊是村民居住地，尚未有工業項目落戶，此處位于221省道沿線，地理位置優越，對有投資意向的優質項目具有很強的吸引力。

 

(三)三產服務業的發展相對滯后

 

富莊村北部屬于李堡鎮三產發展核心區，但在現階段實際存在的主要是富莊小區一期、二期安置點，其他區域依舊是以農田為主。三產服務業還依賴鎮區的影響輻射，村內尚未有配套的綜合型三產項目。隨著李堡中心小學新校區即將全面建成，全鎮居民對小學附近的三產服務能力將提出更高的要求，這既是村內面臨的重要問題，又是區域快速發展的契機。抓住機會推進零售、食品、文化等方向三產的門店建設，有利于推進并實現該區域三產服務業快速發展。

 

二、促進經濟發展措施與建議

 

(一)拓寬村集體經濟收入渠道

 

拓寬村集體經濟一方面可以良好的解決收入方式單一的問題，同時也能有效應對現有村集體收入方式的風險。

 

1. 盤活固定資產

 

富莊村首先要盤點村內的所有固定資產，在原有集體所有土地資源的承包、辦公場所的租賃以外采取更多樣的形式。一是可以留取面積較大的集體土地，讓村集體將其資產所有權量化為股份，以股份形式與他人共同生產，按股分紅。二是通過有償使用獲得收益，村集體籌資興建一些公用設施，受益群眾在使用過程中要交納一定的費用，如村內自建的道路、橋梁、車口等設施。三是棄舊固定資產的拍賣，比如村內屬于村集體的老舊廠房、校舍等。四是提供有償服務，如成立鎮(村)級協會組織，提供廣大村民所需的技術服務，既方便了群眾，又增加了集體積累。

 

2. 走集體經濟路線

 

(1)立足于三產行業

 

金融危機之后，世界經濟先是工業需求大幅萎縮，后是“四萬億”產能嚴重過剩，我國的工業占比加速下滑。2013年，我國GDP中服務業占比已超過工業，且經濟學家預言，未來十年中國將實現從工業大國向服務業強國蛻變。

 

對于富莊村來說，走集體經濟路線，立足于市場和社會大趨勢，在已有相對穩定的村集體經濟收入基礎上，利用已有的集體資產提升功能區內三產服務業的興辦。比如，在村集體投資基礎上，劃分比例邀村民入股，在工業區北部三產區域投資建設商貿物流區、在李堡小學附近開設門店租賃等三產項目。

 

集體經濟推進三產發展一方面能夠增加村集體收入和村民家庭收入，同時緩解了李堡鎮規劃中對三產項目招引的現實壓力，加速了三產行業的發展與經濟占比。

 

(2)立足于特色產業

 

目前，經濟大環境有如下情況：一是全國房地產行業不景氣，在外勞務從事建筑行業的不少富莊村民又是按勞取薪，很容易對其個人和家庭的生活質量產生較大影響。二是國家為了保證穩定的GDP增長，會拉動內需，促進國內的基礎設施建設投入(約45萬億需求)。三是財政轉型，從建設型財政向服務型財政過度，引入PPP(公私合營)模式大力建設市政、環保、道路等公共基礎設施。

 

在這些狀況和條件下，富莊村可以利用自身建筑行業管理型和技術型人才多的優勢，以集體經濟形式投資成立集體所有型建設工程公司(走市政建設方向，而非傳統的建筑建造方向)，吸收優質建筑企業優秀的管理經驗和方式，召回失業或待業的建筑勞務工人。將社會大環境的缺陷轉化為村經濟發展的優勢，尤其對富莊村是非常好機會，若能盡快逐步申請市政工程、環境工程等與基礎設施相關的專項資質，正式對外承接相應的市政建設、環保綠化等建設工程，對集體經濟發展和村民收入提升均能實現更好的促進作用。

 

3. “節流”式財政支出

 

加強富莊村兩委班子對集體收入和支出的充分管理，從某種意義上說，節省開支本身也是一種收入的增加。一方面，堅持原有的財務管理機制，嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，形成良好的發展局面。同時，繼續保持村民主理財小組的監督職能，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。還要做到村務、財務公開、公正、透明，按時公布，讓廣大村民都來進行監督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集體資產的流失。

 

(二)加快工業制造業產能優化

 

1. 加強產業間合作與信息共享

 

大數據時代，經濟社會發展迅速，信息也成為企業發展戰略中的重要組成部分，尤其在工業產能過剩的現狀下，信息的把握尤為重要。

 

富莊村沿江海路分布了許多家工業產業，可以組織建立產業園協會，由園區內部企業自發選舉產生協會委員，統籌管理，以例會形式加強企業間的溝通和信息交流，一方面通過溝通實現產能之間優勢互補，促進產業合作，構建園區內部產業鏈，形成企業間強強聯合的新局面;另一方面通過信息交流，可以共享原材料采購信息、市場發展信息等，降低各自企業原料成本，拓寬各自的銷售視野。

 

2. 引導企業產學研合作

 

隨著高校功能從人才培育、科學研究到社會服務的延伸，高等教育、科技、經濟一體化的趨勢越來越強，而在知識經濟社會中，大學將被推向社會發展的中心，成為社會經濟發展的重要動力。企業與高校形成產學研合作一方面有利于企業調整落后產能，加快產能結構優化升級，提升產業競爭力;同時有利于企業吸收受過高等教育、具備先進技術基礎的優秀人才，拓寬企業的發展方向。從富莊村當前的進駐企業生產狀況看，依舊存在少部分機械設備企業長期不重視科技創新，依舊僅能做到簡單的電氣化和機械自動化，無法實現向工業3.0或更高級別的產能轉化，這需要政府在產學研合作上給與引導和助力。

 

3. “互聯網+傳統制造業”結合

 

傳統制造業在現有的技術與產量上往往無法表現出與現代高科技制造業相媲美的特性，但其生產的靈活性依舊是其特有的優勢。富莊村傳統制造業存在很多，如大量的機械機床產業等，在一定程度上緩解了全鎮的就業壓力。而推進“互聯網+傳統制造業”的結合，一方面由于當前互聯網催生C2B商業模式逐步形成了用戶到制造商的需求模式，而不同客戶的特殊需求使得網絡給傳統制造業帶來了更大的機會。另一方面電子商務倒逼制造業升級，使傳統制造業在互聯網環境下形成更高的產能，并大幅度降低生產成本。另外，互聯網催生出新的營銷-生產模式，如大型機械產業可以采取OEM生產方式，大力提升企業自身管理水平、品牌推廣和高端設計能力，亦或是互聯網環境下將原有的銷售形式拓展為更為靈活的銷售與外租結合，多方面獲取不同類型訂單。

 

4. 加大對高科技含量項目的引進

 

依據國家統計局公布《2014年全國農民工監測調查報告》，2014年，我國東、中、西部地區農民工平均月工資分別為2966元、2761 元、2797元，較上年均增長10%左右，因此勞動力成本以成為我國總體招商引資的劣勢，勞動密集型工業企業從大城市向李堡鎮遷移的勞動力成本優勢短時間內就會消失。而富莊村工業產業的引進仍需繼續推進，所以建議項目招引能引進科技含量高、自動化程度強的項目為招引對象，招商視野擴大到全球范圍，以“絲綢之路”帶動下完善的基礎設施建設和強勁的區位物流優勢來吸引外資。

第5篇：發展實體經濟措施范文

隨著公路建設的快速發展，公路交通規模在不斷擴大，且在各種交通運輸方式中具有重要作用。和其它交通運輸方式相比，公路交通運輸更具明顯優勢，尤其是在內陸地區，鐵路運輸受到地理條件或氣候的限制，水運內地河流較為缺乏，空運的成本過高，各種運輸方式最后都要通過公路運輸來達到最終目的。同時，公路交通基礎設施在不斷完善和發展，使得公路運輸成為地區間最為直接有效的運輸方式，對促進區域經濟具有重要作用。

2.公路交通運輸工程和區域經濟的作用分析

公路交通運輸和區域經濟發展是相輔相成的，二者之間相互影響、相互促進，具有密切聯系。區域交通運輸系統運輸能力、空間結構直接影響區域經濟生產布局的內在機制。

公路運輸和區域經濟發展之間是相互影響、相互促進的，且一方發生變化也會引起另一方跟著變化。公路運輸對區域經濟發展具有較強的推動性作用，完善公路運輸基礎性的功能，有利于降低公路運輸費用，提升區域間的來往的密切度，以提高區域經濟發展的競爭力。同時，不斷降低公路運輸費圖1交通運輸和區域經濟的內在機制用，有利于擴大區域經濟規模，使主導企業自身價值充分發揮出來。因此，促使公路運輸系統的有效發展，可有效提升區域經濟發展的整體水平。

公路交通運輸行業具有規模經濟和網絡經濟的特點，能夠覆蓋到范圍更大的區域。在公路運輸網絡較為密集的區域，一般公路運輸成本較低，這種情況，商品交易成本也在減少，可吸引更多的企業或個體到此發展或投資，使資本和技術相對集中起來，當集中到一定程度后，即會產生一定的經濟效益，從而拉大地區和地區之間的距離。在公路及產業聚集效應的影響下，導致生產力要素也具備了一定的區域聚集能力，在推動區域經濟發展的同時，還能以本地區為中心逐漸向四周擴散，使相鄰地區的資源和交通實現共享，從而促進區域間的共同發展和致富。

同時，公路交通運輸業在區域經濟發展中也具有一定的負面作用，主要體現在公路運輸對土地施工的基礎性要求較高，車流量不斷增多導致交通擁堵，加大了地區的環境承載壓力，同時車輛的氣體排放也會對環境造成污染，不利于保障人們的正常生產生活，因此，在今后的公路運輸交通建設中，應最大限度的減少其對地區經濟發展所產生的影響，實現土地資源的合理利用。

3.公路交通運輸工程促進區域經濟發展分析

3.1 經濟總量

公路運輸情況會對地區經濟生產總值產生直接影響，公路運輸會帶動多個產業的經濟增長和發展。我國交通運輸業的快速發展增加了公路產品的貨運總量及客運量，相應增加了地區的生產總值。另外，公路運輸會對地區生產總值產生間接性影響，公路建設讓多個行業的經濟取得一定程度發展，比如物流行業是在社會經濟迅猛發展的背景下產生的，隨著當前物流規模的不斷擴大，其發展是離不開公路運輸支持的。

3.2 區域產業結構

首先需要闡述的是區域產業結構的意義，在一個特定地區內，各種經濟要素相互作用的方式，產業結構的優化目的就是促進產業結構的合理化和產業結構的高度化。作為促進區域經濟發展的重要因素之一的公路交通運輸系統，很大程度上影響著產業結構的優化。

產業結構的合理化公路交通運輸設施的投入力度較大，導致區域的空間距離逐漸縮小、時間距離開始縮短，實現了區域資源的利用最大化，大大提高了產品的生產力和自由流動性，產業結構越來越朝著合理化方向發展，區域內的資源配置更加有效。在此基礎上，區域不同產業之間的相互作用變得更加明顯，從而使得區域經濟的發展得到極大的提高。

產業結構的高度化產業結構的不斷優化是隨著需求結構的優化而優化的，由于產業結構知識對經濟的服務效用，使得產業具備了較高的附加價值。公路交通運輸的發展，不僅有利于促進科學技術的發展，促進區域內產業結構的不斷優化，還有利于資源流向高附加值的地區，縮短運輸時間和運輸距離，從而對整個社會的經濟發展產生影響。

3.3 區域間經濟聯系

提高區域間競爭力的基本要求就是增強區域間的經濟聯系程度，交通運輸、通訊、動力這三個方面共同構成了區域間的經濟聯系密切程度，這三個基礎結構中最基礎的就是實現了人和物位移的交通運輸系統。公路交通運輸設施的不斷建設，可從降低運輸成本和減少空間成本交易這兩個方面來促進各區域間的經濟聯系和發展。①運輸成本的增長是隨著空間距離增長而發生變化的，若兩個地區之間空間距離越短，這二者之間存在的經濟聯系性就越大，集中表現為：貿易量的不斷增加和貿易種類的增多，促使貿易應選擇距離較近的區域，但若發生區域貿易關系所產生的運輸費用太大的話，無論空間距離長短，都會對區域貿易的運輸活動造成不利影響，即這兩個區域間不會發生貿易關系。若區域貿易關系所產生的運輸成本逐漸下降，即兩個經濟聯系密切地區之間的貿易需求量則會不斷增加；②公路交通運輸具有較強的滲透性和靈活性，因此，和其它交通運輸方式相比，公路交通運輸方式可極大程度的促進區域間貿易的可達性，有利于降低區域間空間交易成本，從而擴大交易規模。

4.加強公路交通運輸促進區域經濟發展的措施

4.1 保證公路交通運輸布局的合理性

現階段，我國部分區域的交通基礎設施不夠完善，整體公路網絡布局不全，多道重要路段缺少必要的基礎公路設施，且當前公路數量已無法滿足社會經濟發展的需求量，嚴重制約了區域經濟的持續發展，因此，應嚴格保障公路交通運輸布局的合理性。

4.2 提高公路交通現代信息的能力

目前，我國部分區域公路交通基礎設施較為落后，現代信息化不夠完善，由于現代信息化具有一定的便捷性和準確性，從而將公路交通運輸的基本作用充分發揮出來，提高了公路運輸的效率，在一定程度上，增加了區域貨物的吞吐量，同時，有利于加快貨物的流動速度，提高公路運輸的經濟效益，從而促進區域經濟的發展。

4.3 擴大公路交通資金投資市場的規模

公路交通運輸業具有投資規模大、回報周期長的特點，我國可結合地區發展的實際情況對公路交通進行適當投資，積極引進免檢資本的投入，實現公路交通市場規模的不斷擴大，讓市場經濟決定區域公路交通的發展方向，避免國有資本流失，從而促進公路交通運輸的多樣性發展，將經濟市場的潛力充分挖掘出來。

4.4 公路交通建設

要注重節約資源要素，提倡環境保護公路交通運輸可借鑒國外土地資源節約的相關經驗，將應保全、有必要開發的土地區域和已經開發的土地區域分開來。在公路運輸建設中所投入的土地，應按照該區域所指定的目標進行合理開發。同時堅持以改造為主，實現現有資源的最大化利用，減少占用土地資源，在施工中還應對水土流失和生態產生的影響進行考慮，加強景觀設計，確保公路和自然環境的和諧統一，以促進公路交通運輸業的持續發展。

5.結語

第6篇：發展實體經濟措施范文

一、農業循環經濟的內涵

農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統，在農業資源投入、生產、產品、消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴農業資源消耗的線形增長的經濟體系，轉變為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系。它本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的農業經濟活動。農業循環經濟的核心內容就是生態農業，農業循環經濟是農業可持續發展的必然選擇。循環經濟的3R理論在農業循環經濟的實踐中，主要形成了以下3種理論模式：一是以多產業復合的大農業發展模式。就是研究在同一土地管理單元立體種植，橫向延伸，建設農林牧副漁的一體化的模式。主要包括農林模式、農漁-農畜型模式、農林牧副漁各業兼而有之的綜合型模式。二是以生態農業的提升和整合為基礎的生態保護型發展模式，主要研究如何把現代化技術與傳統農業通過合理的投入，使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環，從而達到人與自然協調發展。三是以農業廢棄物資源的多級循環利用為目標的農業廢棄物循環利用型發展模式。該理論主要研究將農業生產過程中的廢棄物處理后再利用，實現集能源、環保、資源為一體的最典型的農業循環經濟發展模式。研究對象主要包括秸稈利用、“三沼”利用等。

二、畢節試驗區農業循環經濟的模式

（一）糧食作物循環經濟模式

1、測土配方施肥技術模式該模式是根據不同農作物的各個生育期以及不同土壤情況，進行測土配方施肥，使肥料有效成分被農作物吸收，提高肥料養分利用率。2008年全縣測土配方施肥60萬畝，其中水稻實施面積16萬畝，玉米實施面積23萬畝，油菜實施面積21萬畝。通過田間試驗示范及投肥調查表明，測土配方施肥共減不合理施肥量971.59噸，節本增效2053.5萬元，肥料利用率比常規施肥的肥料利用率增加3%以上。同時，還提高了農村的施肥技術水平和綜合生產能力，協調了土壤養分，培肥了地力，保護了生態。

2、生態旱育秧技術模式該模式的特點是采用旱育壯秧，達到增產、省種、省秧田、省農膜的效果。2008年全縣水稻生態旱育示范推廣項目實施面積1.48萬畝，項目實施新增總產量53.13萬公斤，新增產值168.59萬元，經濟效益顯著。項目降低了化肥農藥用量，提高了沼氣綜合利用效果，發揮了極好的生態效益；項目實施還提高了農民素質，增加了農技干部業務水平。

（二）農村庭院生態農業模式

近年來，金沙縣每年都以2萬口的速度發展沼氣能源建設，在沼氣能源建設過程中，出現了一批以沼氣為紐帶，以“豬－沼－果（蔬）”、“豬－沼－糧”等為模式的農村庭院生態農業。這些模式的主要特點，就是運用生態學物質循環原理，把蔬菜、林果種植、養殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機配套，使整個過程實現有機廢棄物的綜合利用，變廢為寶，最大限度地提高資源的綜合效率。“戶建一口沼氣池，圈養2—3頭豬，種好2—3畝菜（果）”，利用農作物秸桿作豬飼料，產生的豬糞便進入沼氣池發酵產生沼氣，沼氣作為能源，沼液、沼渣作為農作物的肥料，產沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料，從而形成了農戶的良性循環系統。

（三）生態農業示范村模式

生態農業是農業循環經濟的一種應用形式。如金沙縣巖孔鎮板橋村，通過沼氣建設項目，積極發展循環型立體生態農業，探索出了以“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菌”等模式并存的立體生態循環經濟的路子，走上了人與自然、經濟與社會和諧發展的良性循環軌道。該村552戶，戶戶建有沼氣池，全部實行“一池三改”，普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產食用菌、養豬、養魚。經過試驗和推廣，葡萄等作物的產量和品質得到了很大的提高，取得了明顯的經濟效益。2008年全村葡萄種植面積已經發展到1000畝，平均每戶1.8畝，產量達150萬公斤，產值450萬元，僅此一項該村人均收入就超過2000元。板橋村還通過舉辦葡萄節等活動，發展以“農家樂”為主要形式的旅游業。近年來，板橋村每年的旅游人次均在5萬以上，旅游總收入在60萬元以上。生態農業的發展，促進了鄉村旅游業的發展，促進了農業和旅游業之間產業鏈的延伸，為實現生態農業與生態旅游業結合起來的觀光農業奠定了基礎。

（四）區域農業循環經濟模式

這種模式的特點是根據區域布局優化與分工優化的原則，以區域資源優勢為導向，以特色農產品和主導產業為中心，打通第一、二、三產業之間的聯結，通過建立健全區域生態整合機制與產業共生機制，實現區域社會經濟增長與生態保護的動態均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態農業科技示范園區，就是重點探索壩區型循環農業經濟的發展方向，該示范園區包括西洛鄉金槐村、中心村、巖孔鎮光明村、板橋村、大水植物園、綠健牧業公司、惠馨果業公司、冠香坊調味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過充分利用區位優勢，整合項目、資金、資源等，在生產布局上注意發揮區域比較優勢，引導人、財、物等要素向該區域聚集，著力構建以支柱產業為支撐，特色優勢產業為依托，高新技術產業為先導的特色經濟體系。示范園區匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產品、冠香坊調味品等品牌，形成了雙低油菜、優質米、特色蔬菜等兩高一優農業，推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作，形成規模釀酒、批量生產調味品、無公害生產蔬菜和有機養殖畜產品和機械化作業等現代農業技術。

三、畢節試驗區農業循環經濟的產業體系構建

（一）生態種植業

金沙縣是全省優質玉米、優質水稻、雙低優質油菜生產基地縣，農業科技發展水平處于全區、全省前列。在農業循環經濟方面應繼續幾個方面的工作。一是普及推廣實施優質水稻、雙低優質油菜、優質辣椒農業標準化生產。以及正在示范研究發展實施脫毒馬鈴薯、玉米、蔬菜、茶葉、高梁農業標準化生產。二是重點研究推廣優質高產、高效的作物新品種和優勢農產品產業帶建設配套技術，水土保持、提高土壤肥力、農業面源污染防治等技術；減少資源消耗的節地、節水、節肥、節能、節本農業生產技術。三是實施農業品牌戰略，加快農產品質量檢測體系建設。引導農民科學用藥，合理施肥，提高肥料和農藥利用效率，通過種植綠肥、秸桿還田，努力培育耕地的持續產出能力。

（二）龍頭企業

1、基地建設。一是優質種豬生產基地，以綠健公司養殖龍頭企業為依托，建設二元母豬生產基地、三元仔豬生產小區，向全縣提供優質外三元仔豬。以二元母豬生產基地為依托，建設優質肉豬生產基地。二是以金沙縣惠馨果業有限公司為基礎，建設為椪柑基地、大棗基地。以金沙縣鑫源林開發有限責任公司和金沙縣興林有限責任公司為基礎，建設核桃基地、金銀花基地、櫻桃基地。以新農村建設為契機建設葡萄基地。三是茶葉基地，建設以清池鎮、龍壩鄉、后山鄉、高坪鄉為核心的茶葉產業基地，每年新建無性系茶樹良種繁育基地。四是建設優質蔬菜生產基地，搞好蔬菜商品化處理和加工體系建設，為進一步提高蔬菜產品的商品化處理及加工量，著力改善蔬菜產品的加工、包裝、儲運、運輸條件，充分發揮加工、貯運企業在區域內的龍頭作用。五是以茅臺酒廠為依托，建設有機生態高梁生產基地。

2、龍產品加工。一是優質稻米加工。重點開發優質稻米，擴大金沙縣種子公司優質米加工廠及金沙縣優質米專業合作社生產規模，提升加工能力，使“黔金”牌、“冷水河”牌優質米創國家“綠色食品”品牌。二是油菜籽加工。以開發無公害雙低優質菜籽油深加工、精加工創新品牌，爭創國家“綠色食品”和“有機食品”品牌為主，鞏固、提高貴州康星油脂（集團）有限公司、世紀香植物油廠、玉明油脂加工廠的生產水平。三是辣椒加工。以鞏固開發油辣椒、糟辣椒、糍粑辣椒和風味辣椒食品為主，擴大金沙冠香坊調味食品有限公司，提升生產能力。四是醋業方面,以禹謨醋業加工為主，保持傳統風味，擴大金沙縣禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底醋廠的生產規模，并促成其實行強強聯合，組建金沙縣醋業集團公司，提高產品市場競爭力。五是茶葉加工。以開發精制茶、頂級茶為主，引進高新技術，改造擴建金沙縣茶葉專業合作社加工廠。以金沙縣夢橋茶業有限公司為主體在龍壩鄉興建高標準茶葉加工廠，以貴州天靈茶業有限公司為主體在后山新建茶葉加工廠。

3、農產品市場。一是在城關鎮建立以水稻、玉米為主的糧食綜合專業市場，在金沙縣西洛鄉建立優質稻米專業市場。二是在金沙縣城關鎮、沙土鎮建立植物油專業市場。三是金沙縣源村鄉、官田鄉建立魚類專業市場。四是在金沙縣巖孔鎮建立葡萄、雪梨專業市場。五是在金沙縣清池鎮、后山鄉、龍壩鄉、高坪鄉建立優質茶葉專業市場、茶青交易市場。六是在城關鎮建立蔬菜批發市場，在清池鎮普安村、大田鄉白泥村建立反季節蔬菜專業市場，擴大、規范木孔彎子、安底黔北辣椒專業市場規模。七是建立禹謨醋、溫家醋等專業市場。

（三）生態服務業

1、生態旅游業。金沙縣近年來緊緊圍繞現代農業和循環經濟發展，建立現代農業循環經濟園區，在園區內大力發展觀光農業、設施農業、生態農業。在生態旅游業方面，充分利用西洛鄉洋海村、中心村、陽燈村、新坡村天然生態資源和田園風光，打造鄉村美樂園，使其成為縣城居民休閑、娛樂、觀光、旅游的后花園。一是建立特色農業觀光園、動物園、特種養殖基地、森林公園。二是建設體育中心，建設集會議、商務洽談、住宿、餐飲為一體的會展中心。三是指導農戶改造環境開展鄉村旅游接待，利用苗族同胞聚居地打造民族風情園。充分發揮現有農家樂的優勢，建設巖孔鎮板橋村的10里葡萄長廊和鄉村旅游。

2、投資融資。財政金融部門要結合自身優勢，做好服務“三農”工作，金融部門要充分發揮資金優勢，積極開發融資、引資服務，為農業生態循環經濟發展提供資金支持。保險部門要認真探索防范農業風險和救助農業災害的新機制，規避農業經營風險，構建農村社會保障體系。在資金籌措上，采取國家投資，積極爭取國家投入，通過各種工程建設項目資金加強基地建設。爭取地方財政專門用于特色經果業產業基地建設的良種培育、高產示范、新品種、新技術、新材料的推廣應用等方面的資金。實行多元化投入，以農戶、加工企業、農民專業合作社等投入為主，整合部門資金為輔，各級財政主導、財政投入資金擔保貸款、貼息、補助、獎勵等方式進行。

第7篇：發展實體經濟措施范文

大力發展實體經濟，加快經濟轉型升級，是適應經濟形勢新變化的必然要求。當前世界經濟仍處于低速增長階段，國際市場需求減少，不利于外需增長，對實體經濟的發展提出了新的更高的要求。世界上主要發達經濟體都在推動經濟結構加速轉型，提出“再工業化”口號，對中國國有企業的轉型升級提出了新的要求。中國經濟要做到“穩中求進”，就必須充分認識大力發展實體經濟的重要性，及其在實現“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”政策目標的重要作用。

在實行中國實體經濟的回歸和轉型中，對實業經營的困難和作用也更加關注。發達穩健的實體經濟，是增加社會財富、增強綜合國力的基礎，也是改善人民生活、應對外部沖擊的保障。實體經濟增長是穩增長的突破點，加快發展實體經濟，對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定具有重要意義。

壟斷性產業存在準入壁壘，實體企業發展空間受限，要鼓勵企業創新，政府必須要打破行業壁壘，進一步優化市場秩序，理順政府與市場的職能范圍，優化國有經濟布局和結構，逐漸退出一般競爭性領域，為民間實體經濟營造更廣闊的市場發展空間。政策措施要更加有助于發展實體經濟，切實減輕實體經濟負擔，不斷改善和健全政府服務。要深化重點領域改革，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，為實體經濟創造良好的運營環境。要更加注重發展實體經濟，保持經濟平穩較快發展，保證就業總量規模的穩定。

金融是實體經濟發展的強大支撐，實體經濟是金融繁榮的重要基礎。要始終堅持金融服務實體經濟的本質要求，加大信貸投放總量，加快信貸投放節奏，確保社會融資量服務于實體經濟，多措并舉增強資金保障能力，實現銀企對接常態化和制度化，實現金融資本與產業資本的對接。要深化金融體制改革，加快金融創新，增加金融業核心競爭力和服務能力，提高金融監管水平，使金融更好地服務于實體經濟發展。

資本要逐步從金融市場，逐漸滲透到實體經濟，要把稅收降下來鼓勵創業鼓勵生產。要加強投資環境建設，通過財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種優惠形式，優化投資結構，提升實體經濟利潤回報率，鼓勵其擴大就業、技術創新、優化結構和節能減排。要給企業轉型升級壓力，提升企業轉型升級的能力，提高企業捕捉新技術、整合人才和市場等資源的能力。

推進實體經濟發展，必須提高政府服務水平。加強對土地、資金、用工等要素的科學組織調配，把有限的資源優先向實體經濟傾斜，重點支持符合產業政策、有助于吸納就業和科技創新的企業。要建立健全企業政策支持體系，堅決清理整頓涉及企業的不合理負擔，清理、減少和調整行政審批事項，清除各種亂收費，杜絕尋租腐敗，凈化實體經濟發展環境。

第8篇：發展實體經濟措施范文

關鍵詞：金融體系 實體經濟 相互作用 關系

金融體系與實際經濟之間的關系設計到經濟發展，有效梳理兩者之間的關系可以避免經濟危機事件發生，同時也可以促進我國經濟體制的持續發展。金融體系與實體經濟兩者的關系是一種相互依存的關系，實體經濟是金融體系發展的基礎，但同時金融體系也可以保證實體經濟發展的穩定。對兩者的關系進行研究，可以對我國經濟活動進行有效的指導，避免金融體系的崩塌而產生實體經濟危機，對我國的經濟的發展造成影響。

一、金融體系和實體經濟的相關概念

（一）金融體系

金融體系是指一個國家金融制度的運行模式，每個國家之間的金融體系都是存在差異性的，某些國家是銀行機構來決定具體的金融體系，而有些國家是金融市場決定金融體系。從廣義上來看，金融體系就是一個國家經濟流動的大體框架，它是由市場上金融資產、金融中介機構和金融交易方式共同組合而成，與政府的管理體制密不可分。

（二）實體經濟

任何可以創造出經濟的活動都可以稱之為實體經濟，例如相關材料的生產、產品的流通等等。實體經濟涵蓋了整個社會中所有的行業，包括工農業、建筑業以及文化精神行業和各種服務部門，實體經濟是一個國家有效發展的基礎。

二、金融體系與實體經濟之間的關系以及兩者發展的相互作用

（一）金融體系與實體經濟之間的關系

實體經濟是金融體系發展的基礎性因素，實體經濟產生于金融體系之前，實體經濟就是所有經濟活動的總稱，而金融體系是所有實體經濟運行的框架，對相關的實際經濟運行進行約束，保證了實體經濟運行的可靠性。但是如果沒有實體經濟，那么金融體系也沒有存在的必要。實體經濟運行的越好，金融體系發展的也就越壯大，而且利用金融體系對實體經濟進行約束可以有效避免實體經濟的運行出現影響社會發展的現象，保證了整個社會經濟運行的公平性。

（二）金融體系與實體經濟發展過程中的相互作用

金融體系是人們根據實體經濟的發展狀況而總結出的一種運行規律，從不同階段實體經濟的發展規律對金融體系進行完善，可以使兩者的發展更加穩定。早期的實體經濟只是一種貨幣交易方式，隨著社會經濟的發展，實體經濟的發展形成了固定的框架，這個框架就是金融體系。金融體系的發展使實體經濟的運行更加具有規律性，同時也降低了實體經濟運行中可能遇到的各種風險，所以兩者的發展對于社會經濟的發展有著穩定作用。金融體系的發展可以對實體經濟起到推動作用，金融體系的有效發展可以為實體經濟提供可靠的中介平臺，能夠對實體經濟的相關風險進行分散轉移，保證實體經濟的穩定發展。

三、金融體系與實體經濟發展過程中存在的問題

近年來由于我國加大了對各行各業的扶持力度，使我國實體經濟的發展速度大幅度提高，使我國的資本市場迅速發展，但是由于經濟危機的爆發，導致金融體系與實體經濟的發展出現脫節現象。這是因為我國金融體系中理財規模的過分膨脹，導致銀行中可貸款資金迅速降低，這種現象隨時可能導致我國經濟發展出現金融泡沫現象。我國債務總量的比例程度已經接近很多發達國家，但是發達國家因為經濟發展已經比較成熟，所以不會對經濟增長量產生透支影響。

我國金融體系與實體經濟的發展脫節存在綜合性的原因，因為實體經濟在發展過程中會進行利潤的追逐，所以需要對相關的實體資源和生產要素進行優化配置。在現實發展中，金融體系與實體經濟比較傾向于金融體系的發展，對實體經濟的發展產生了影響。金融體系中金融機構的發展需要有完善的信息體系進行支持，但是很多金融企業在實體企業進行融資貸款時有求必應，導致金融體系的門檻過低，缺乏發展穩定性，所以出現兩者發展不協調的現象。很多金融體系在進行金融交易時為非理易，導致很多人為了追求經濟利潤而盲目進行金融交易，導致金融體系容易出現失控現象。這種現象就需要加強我國實體經濟的發展，政府部門也要發揮起主導作用，為實體經濟的發展提供有效的支持，加強對實體經濟的構建，為相關實體企業的發展提供物質保障和資源支持。

四、協調金融體系與實體經濟關系的有效措施

（一）促進金融體系的發展，使實體經濟可以發揮出更多的作用

在經濟發展過程中，實體經濟要發揮出主動作用，需要以經濟需求為發展導向，促進金融體系的完善，解決兩者發展脫節問題。例如在經濟發展的過程中可以加強實體資本的累積，并將累積的實體資本融入到金融體系中，擴大金融體系的規模。激活實體經濟市場的金融需求，實現實體經濟的有效改革，推動金融體系和實體經濟的可持續發展，實現兩者發展目標的融合。目前我國實體經濟已經逐漸向著市場化的方向發展，為金融體系規模的擴大提供了有利條件，使金融體系呈現出多元化的發展特點。

（二）對金融體系進行自由化改革

對金融體系進行自由化改革可以使金融體系在實體經濟中起到更加重要的作用。使金融體系可以在更加復雜的空間發揮出相應的功能。對金融體系進行自由化改革時，需要發揮政府的主導作用，對發展過程進行規劃，制定金融體系的改革措施。在發展過程中政府部門要對金融體系中的利率浮動進行限制，為實體經濟的發展提供更多的融資渠道。這種改革方式可以讓很多儲戶對實體經濟進行投資，實現了實體經濟融資渠道的多方面發展，同時也使實體經濟的經濟效益得到有效的提高，保證了金融體系與實體經濟的共同發展，同時也發揮出了金融體系的作用，使兩者的關系更加緊密。

（三）促進資本市場的改革，使資本市場的發展更加完善

金融體系和實體經濟的發展都離不開資本市場的發展，所以想要促進金融體系與實體經濟的發展需要對資本市場進行改革，使金融體系和實體經濟的發展能夠更加穩定。金融體系可以分為間接金融和直接金融，間接金融為各類金融機構，而直接金融就是資本市場，兩者的有機結合構成了金融體系，在經濟發展過程中，金融機構對實體經濟起到了中介的作用，但是直接金融會影響實體經濟的發展。對資本市場進行改革時，需要借助各類金融機構的推廣，及時向實體經濟傳播資本市場的各類金融信息，使資本市場的發展更加完善。同時資本市場的發展也要建立起相關的規則對實體經濟參與企業進行約束，避免實體經濟企業以不正當的方式在資本市場謀取利益。資本市場的發展需要對金融體系的信用結構進行完善，保證金融體系可以為實體經濟提供良好的外部環境，并增加實體經濟企業的融資渠道，為實體經濟的發展提供資金保障，促進兩者的同步發展。

五、結束語

金融體系與實體經濟在發展過程中經歷了分離和融合的過程，兩者的有效融合、共同發展可以促進社會經濟的穩步提升，同時兩者也存在著相互依托的關系。金融體系缺乏實體經濟的支持則失去了存在的意義，而實體經濟缺乏金融體系的保障，也使發展穩定性受到影響。通過對兩者的關系進行研究，分析發展過程中兩者存在的問題，并提出有效的措施來協調兩者的發展關系，希望可以合理利用兩者的關系來促進我國社會經濟的穩定發展。

參考文獻：

[1]余悅.金融體系與實體經濟關系的反思[J].財經界（學術版），2015，10：5

第9篇：發展實體經濟措施范文

實體經濟存在的主要問題和危害

1實體經濟存在的問題

一是政府的發展思路和理念問題。政府的思路決定政府的政策導向，又決定經濟的發展方向。特別是地方政府，過度注重房地產對經濟的拉動作用，過度看重房地產對GDP、財政收入的貢獻，有的還視為政績。大炒房價、地價，不僅使房價脫離國情，脫離老百姓的購買力，影響“安居樂業”，并造成開發商的投機和暴利。使實體資本大量流向房地產等虛擬經濟領域，導致實體產業“空心化”，將影響實體經濟乃至國民經濟的可持續發展。

二是國家的經濟增長模式問題。我國經濟增長模式的三個基本特點是經濟增長過度依賴投資、產品大量出口、依賴低成本資源和要素的投入。這已不適應當前國際、國內經濟形勢和世界金融危機的沖擊和影響，由于全球失衡在平衡中調整，外部需求收縮幅度加大，內部生產成本不斷提高，生態環境不能過多損害，所以必須加快經濟發展方式轉型，有效擴大國內需求，降低經濟增長對出口的依賴，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，應對世界經濟危機帶來的挑戰。

三是國家稅負水平偏高問題。近年來生產企業普遍反映稅負過重，中央黨校教授周天勇在某經濟論壇上表示，當前經濟環境下，若嚴格執法，90％的民營小微企業不偷稅漏稅肯定會倒閉。中央財經大學財經學院2011年5月的報告顯示，與世界各國相比我國目前稅負水平高于中上等收入國家，大口徑宏觀稅負水平過高，從而壓縮了企業的盈利空間，不是“放水養魚”，而是影響企業的發展。

四是實體經濟特別是中小企業融資難問題。一些中小型企業特別是小微型企業資金供給緊張，融資成本高，導致企業資金周轉困難，甚至有的去借高利貸，融資難、融資貴，壓得企業喘不過氣來。有的出口加工型企業，由于外需萎縮，加之人民幣匯率波動，在生產經營中資金周轉難度更大。

五是虛擬經濟過度膨脹擠壓實體經濟問題。近年來社會上炒風盛行，炒房、炒借貸、炒古玩、炒大蒜、炒綠豆等，有些人一夜暴富，吸引了不少人加入到炒的隊伍中來，一些實體經濟的經營者看到了別人炒發了家，致了富，而自己吃苦受累還賺錢少，于是從實體經濟轉向虛擬經濟，使實體產業“空心化”，影響實體經濟發展。

2實體經濟問題的危害

一是有些實體產業不適應當前國際金融危機和國內經濟增長方式形勢，特別是一些中小型企業，勞動力密集型企業，沒有轉型能力而破產倒閉了。相當一部分工人下崗，給就業問題造成嚴重危害。二是由于大量游資涌進了房地產業，開發商投機倒房、炒房，會使我國房地產調控難度進一步加大，房價回歸壓力大，給房地產業帶來更大危害。三是資本轉入民間借貸會引發非法集資、高利貸、債務危機等一系列問題，同時高利貸也將進一步惡化金融環境，干擾我國金融市場正常運行，把中小企業逼上絕路，給金融形勢帶來危害。四是有的資本轉移到國外，會影響我國的經濟實力。當前美歐等發達國家為了走出困境，通過放寬移民簽證等政策和手段招攬我國投資和高科技人才，這種搶錢、搶人的行徑會造成我國人、財外流，影響我國的經濟建設，影響我國的綜合國力和競爭力。

發展實體經濟的對策措施

1發展實體經濟，轉變政府的思路和理念

貫徹落實中央經濟工作會議精神，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。各級政府要扭轉思路，轉變理念，把生產力、資源都轉到實體經濟上來，把國人從投機炒作氛圍中解救出來。要把財政和貨幣政策落實到實處，確保資金流向實體經濟部門，擴大生產，增加就業。各級政府要制定對實體產業的支持、保護、傾斜的政策措施，確保實體經濟健康發展。

2發展實體經濟，轉變經濟發展方式

根據國際和國內經濟形勢，要盡快調整我國的依賴投資、出口、低成本資源及要素的高投入經濟增長模式。加快推進經濟發展方式轉型和產業結構調整，有效擴大國內市場需求，降低外需出口份額。因此，我國要對行業布局、地區結構進行調整。大力發展高新技術產業，加快科技成果的產業化進程，以技術商品化為特點，以市場需求為導向，加快我國結構的調整和升級，促進實體經濟持續健康發展。

3發展實體經濟，發揮國有資產投資的導向作用

國有資產的投資目標和方向，直接影響其他投資主體的目標和方向。近年來，實體資本大量流向房地產等虛擬經濟，甚至對其他投資主體形成擠兌。所以要求發揮國有資產投資導向作用。尤其是央企，必須把投資重點放在事關國計民生和國民經濟發展目標與方向的產業、行業及新興產業，先進制造業等方面。特別是有房地產等非實體產業的，只要不是企業的主業，一律退出，給其他投資主體留出空間，要讓資本回歸到發展實體經濟。

4發展實體經濟，減輕中小型企業的稅費負擔

中央經濟工作會議提出加強稅制改革。要推進營業稅改增值稅和房產稅改革試點，合理調整消費稅范圍和稅率結構。同時要求延長小微型企業所得稅減半政策，在提高營業稅增值稅起征點基礎上進一步降低企業稅負。尤其是轉變政府職能，采取積極行動，為企業(特別是民營企業)松綁，再輔之以財稅、金融政策的支持，更好地為發展實體經濟服務。一個與時俱進的稅收政策杠桿，很可能對促進實體經濟發展壯大，起到四兩撥千斤的功效。

5發展實體經濟，解決中小型企業融資難問題

按照全國金融工作會議要求，要堅持金融服務實體經濟，確保資金投向實體經濟，有效解決融資難、融資成本高的問題。要實施好穩健的貨幣政策，優化信貸結構，加快財政結構支出制度的改革，向戰略性行業傾斜，特別是向中小型企業傾斜。要在商業銀行之外，發展專為小微型企業服務的機構。還要深化農村信用社改革，積極培育面向小微型企業和“三農”服務的金融機構，解決融資難問題。

6發展實體經濟，防控虛擬經濟的投機和暴利

防范和控制虛擬經濟，必須有效遏制投機、消除暴利，這對防止出現金融風險，化解經濟泡沫具有重要現實意義。近些年，實體資本大量流向虛擬經濟，是因為各項政策措施不配套、行為不規范以及監管不到位，使虛擬經濟領域產生了很多暴利，投機空間太大。所以對虛擬經濟領域，必須在體制、機制、制度等方面進行規范，尤其是虛擬經濟領域的利益回報，必須有制度約束和防范。如房地產、股市、金融市場等，凡是嚴重脫離實際、脫離國情、脫離社會平均利潤水平的都要通過一定的政策、制度予以約束和規范，必要時可采用經濟、行政和法律手段進行干預，構建應對發展實體經濟的政策體系和長效機制，保障實體經濟的健康發展。