前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的合同標準化管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞核電設計與技術服務 合同管理標準化
Abstract:In this paper, the design and technical services in the nuclear power projects under EPC Mode contract management standardization issues are discussed by analyzing the characteristics of the nuclear power project design and technical services contract in category, sort out the nuclear power project design and technical services contract management system, and make a few suggestions to the design and technical service contract management of nuclear power projects standardized implementation.
Key Words: nuclear power; design and technical services; standardization
中圖分類號:[TL48]文獻標識碼: A 文章編號:
前言
核電工程項目EPC(設計、采購、施工)模式是國際通用的一種工程建設項目總承包合同管理模式,依托設計的核電項目EPC工程總承包模式,因其充分發揮設計主導作用,在設計、采購、施工進度上合理交叉,能有效的對工程項目全過程的質量、費用和進度進行綜合控制,成為核電工程總承包的主要模式。
在ECP模式下的核電工程公司作為核電項目的總承包方須承擔包括從總體設計、初步設計、施工圖設計、竣工圖設計、調試運行文件編制等在內的設計工作,核電工程公司既要滿足業主對工程設計的需求,又要協調并管理其分包設計單位的設計工作,同時為滿足工程項目需要,其所需要的技術服務和維護的需求必將不斷增長。因此,規范化、標準化的設計與技術服務合同管理模式對保障核電工程項目建設順利進行具有至關重要的意義。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的必要性
核電項目設計與技術服務是核電EPC項目的重要組成部分和關鍵階段之一,設計不僅要考慮實現業主的建設目標,還要考慮項目實施的需要,要對業主提供方案和思路進行深化和優化,需要在設計階段,對每個細節考慮周全,以免對總承包現場施工造成損失,在實現業主建設功能的同時獲取合理利潤[1]。核電項目設計與技術服務類合同在簽訂時需要充分結合項目的復雜程度、項目的設計深度、項目的工期、施工進度的緊迫程度等方面綜合考慮,以確保項目順利實施。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化是為了在一定的合同管理范圍內獲得最佳的秩序,對現實問題或潛在的問題制定共同和重復使用的活動,標準化的目的是最終實現對工程項目質量、進度、費用的有效控制,實現企業的最大效益[2]。標準化的合同管理能夠有效解決在合同管理中出現的重復性問題,可以更為有效的避免簽訂對企業不利的合同,降低合同風險,建立健全的監督機制,確保合同的有效執行。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的內容
3.1合同管理模式
合同管理是合同雙方依法進行的合同訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為。合同管理必須是全過程的、系統的、動態的。核電項目設計與技術服務合同類管理是指,在完成立項審批之后,開始進行的合同發包、詢價、合同談判、合同簽訂、驗收和支付、合同變更等一系列對合同建立過程的管理。核電項目設計與技術服務合同類管理按照需求不同,通常采用的發包方式有單一來源、詢價、競爭性談判、招標、緊急采購、直接委托等。合同發包之后,由各歸口部門協同委派相應人員組成合同談判工作小組,共同完成合同管理全過程的相關工作。通常由下列部門的人員組成合同談判工作小組:設計及技術歸口管理部門,商務合同部門,質量保證部門,財會部等,通過各部門之間的相互配合,取長補短,來實現合同管理的效率與效益的雙重提升。
3.2合同文本標準化
合同文本標準化是為了在核電項目設計與技術服務類合同簽訂過程中,對于同一類別重復出現的合同條款采用通用的規范化的合同條款進行制約,這既有利于合同管理人員在簽訂合同時有的放矢,又能夠節約人力成本,提高工作效率。通常的合同文本審查業務分為以下幾個方面[3]:1)決策審查,2)合同主體內容審查,3)合法性審查,4)風險性審查,5)完整性審查。各歸口部門相互配合,以實現合同審核業務過程。合同審核工作流模型如圖1所示。
如圖1所示,合同審核工作需要由各歸口部門之間的相互配合,通過不斷的修訂和完善合同文本,總結經驗,形成適用于核電項目設計與技術服務類合同的標準化合同文本,為此類合同提供參考和依據,避免合同簽訂過程中條款不統一的情況,規避合同風險,提高工作效率,提高合同管理工作的質量。
3.3核電項目設計與技術服務類合同管理程序標準化
核電工程項目各歸口管理部門之間需建立統一的標準化合同管理程序,統籌規劃,制定統一的規范操作。需要規范宏觀的上下級指導及查新工作,并且明確各職能部門的責任劃分,規范各歸口部門之間的接口關系。各部門之間需要協作配合,共同制定標準化的合同管理程序。
核電項目設計與技術服務類合同管理程序標準化建設是一項長期的工程,需要在合同管理程序執行過程中建立程序梳理制度和意見反饋渠道,定期整理反饋意見,對不適用的程序及時進行升版或增補,逐步建立標準化的合同管理程序,規范工作流程。
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的實施建議
4.1制定合理的工作程序
核電項目設計與技術服務類合同管理任務多,接口復雜,制定合理的工作程序是保證合同管理高效運行的關鍵。核電工程項目各歸口部門需要加強配合,實際調研,綜合考慮各部門之間的接口,以確保工程質量,精簡工作程序,提高工作效率為前提共同協商制定合理的工作程序。
4.2激勵機制
合同管理標準化離不開激勵機制,核電工程公司可以通過考核和評比的形式,按照不同崗位的特點設置相應的激勵機制,檢驗成效、激勵干勁,最大限度的調動員工的積極性,使企業和員工都能以積極主動的精神面貌投入到工作中。企業可以通過物質激勵、精神激勵、榮譽激勵或工作激勵等方式來激勵員工投入到合同標準化管理中。
4.3合同管理信息化系統建設
核電項目設計與技術服務類合同管理信息化系統是合同管理活動的重要工具,需要建立與合同管理模式、業務流程和項目文化相結合的,并且能夠滿足合同管理和項目管理需要的標準化信息系統[4]。合同管理信息化系統需要以數據為基礎,結合管理崗位人員的具體工作職責和工作程序,分析合同管理中各部分的管理業務及相關接口,整合和優化系統的組織體系,從合同發包、詢價、詢價評審、合同談判、合同簽訂、合同變更、合同支付及合同索賠等各個環節,以信息化的方式建立起合同管理信息化系統,使其能夠有效服務于合同管理,提高合同管理人員的工作效率,建立起有序的信息化合同管理機制。
4.4合同管理標準化與實際性相結合
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化在管理的職責、內容及程序等方面具有規范性,但是考慮到每個合同在簽約時的相對方、地點、時間、內容的不同,需要充分考慮合同管理標準化與實際性相結合。對于合同管理中通用的重復出現的問題,按照標準化的方式進行管理,而對于工作中的具體情況又要進行具體分析,結合工作實際,發揮合同管理人員在工作中的創造性,簽訂有利于企業的合同,實現企業利益最大化。
結束語
核電項目設計與技術服務類合同管理標準化對企業簽訂合同具有明確的指導性作用,建立和完善標準化的管理體系,能有效的規避合同風險,提高合同管理工作質量。核電項目設計與技術服務類合同管理標準化的實施,需要在實踐中不斷總結經驗,改進和完善管理程序,實施標準化的合同管理,才能真正構建精細的管控模式,打造精準的業務流程。
參考文獻
[1]楊水琴.淺析設計院EPC總承包項目分包合同管理[J],科技資訊,2012年18期.
[2]岳振宇.標準化建設-供電企業管理提升之本[J],企業技術開發,2012年16期.
[3]王松波.基于面向服務的合同審核工作流[J],計算機系統應用,2009年08期.
[4]肖磊,邱占洪,馮金榮.面向信息化的政府投資建設項目工程管理標準化探析[J],建筑經濟,2012年08期.
【關鍵詞】建筑工程;項目管理;創新
1.更新觀念,轉換機制
從機構上,設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部,賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能,有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制,解決現場調度長期存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部,以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要,加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關,為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明,機關報的機構設置和職能界定,與我們預期的目標基本一致,新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換,并顯示出強大的生機與活力。
2.推行項目管理責任制
建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點,但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方,總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現工程項目的四控制(進度、質量、安全、成本),四管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理),保證工程項目三大目標實現的必要條件。
3.實行標準化管理
3.1基本框架
按照工程項目管理的各個活動要素,可以構建筑項目標準化管理的基本框架,其包括工作標準、工程技術標準以及管理標準,細化到每個系列的具體工作、具體事務以及技術要求和施工工序,與工程項目的特點相結合,制定出合理、適用的標準。其中工作標準的主要內容有各類組織機構、職能業務工作以及項目工程所有相關人員的崗位工作等標準;技術標準是按照工程的施工范圍,按照不同的項目、工序制定對應的操作規范;管理標準則是對各級、各部門、各工序進行綜合性管理所遵照的標準。這三類標準是互相關聯、相輔相成、缺一不可的,只有同時具備三類標準才能構成一個比較完整、嚴謹的項目管理標準體系,從而實現標準化的項目管理。
3.2項目管理標準化的實施
3.2.1建立與工程項目相適應的標準化管理體系
在項目管理過程中,要制定相關的標準化管理實施細則,并對工程相關部門、項目主要管理人員、基層班組長進行宣傳教育,將標準化管理的精神傳達至項目的每個人,要求每個工程項目從開始的組織上場直到最后的竣工結算,均要實行標準化管理,對項目標準化管理的實施細則進一步的健全與完善,使得標準化管理做到有章可循,有法可依。
3.2.2加強思想指導,營造標準化管理的組織環境
在實行一種新的管理方法時,組織保證及組織管理的理念是保證其有效性的前提與基礎,因此,要加強項目相關人員的思想指導,營造一個適用于標準化管理的組織環境。具體而言可以由以下幾點入手:第一,正確的導向,在實行標準化管理初期,針對項目員工思想中存在的模糊認識與消極反映,要采取多樣化的宣傳手段將標準化管理的理念植入其腦海中,幫助其澄清認識,與項目管理者達成共識;第二,強化領導,各部門均要成立相應的組織領導機構,協助項目管理者在項目工程中有序、持久的開展標準化管理,建立起職能部門責任制,盡可能做到部門職權內的事務按標準自主處理,無需請示上級,最終實現標準化管理在項目管理中的主導地位;第三,突出重點,雖然標準化管理所涉及到的面比較寬,而且內容比較寬泛,但是其中仍有重點可循,在實行標準化管理的過程中,要在兼顧全面管理的同時突出重點,將對項目整體產生重大影響、相對薄弱環節的管理標準定為管理重點。分列條目,將項目管理的主要要素包含其中;第四,以典型推行標準化的深入,將一些執行標準化管理效果比較突出的部門作為典型先進,在召開項目現場會時可以將其作為樣板,樹立典型,請先進部門介紹經驗,與其它部門共同交流,取長補短,從而推動工程項目整體落實標準化管理。
3.2.3建立健全激勵機制與約束機制
標準化管理并非項目管理者語出一言就會得到徹底執行的,在實際的推行實施中,只在提高標準化管理的強制力,才能保證各項指標準效能的充分發揮。各個項目均需制定出貫徹標準化管理的約束機制與激勵機制,將標準化管理的落實、效果與員工的切身利益相結合,提高其推行標準化管理的積極性。建立激勵機制和約束機制要遵循獎懲分明、按標準辦事的原則,鼓勵主動、自覺貫徹標準者,觸動標準貫徹不力者,從而在整個工程組織中形成一個互相督促、互相監督、共同運行的良性機制,保證項目各生產力要素的配置保持良好的狀態。
4.加強成本管理與質量管理
項目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的責任體系與運行機制,把公司作為項目成本管理的中心,負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡,確定內部核算單價,提出目標成本指導性計劃,對作業層成本運行與管理進行指導和監督;二級單位作業層負責執行管理層制定下達的目標成本分解指標,嚴格按照內部核算單價控制成本消耗,自負盈虧。總工程師負責組織技術人員優化施工方案,改進技術措施,鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創新,為有效實施成本控制提供技術支持。總經濟師以合同為依據,組織編制施工成本預算計劃,確定項目目標成本,并負責層層分解和監督成本執行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況,對項目施工進行成本核算與成本分析,計算和反映項目盈虧,檢查成本控制目標是否實現,并總結成本控制的經驗教訓。為確保工程施工質量,要對職工進行質量重要性教育,強化全員質量意識。開展質量宣誓活動,切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度,用鐵的手腕,鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時,設立高額獎金,用以獎勵工質量好的單價和個人。
【參考文獻】
[1]周汝貝.建筑工程項目管理創新之探析[J].現代裝飾理論,2011(3).
[2]吳俊.簡述建筑工程項目管理的創新[J].建筑工程,2010(3).
[3]古道葵.對建筑工程項目管理的創新方法探討[J].管理科學,2010(4).
[4]黃理文.對建筑工程項目管理的創新方法探討[J].工程技術,2011(5).
關鍵詞:建筑工程;監理控制;成效
監理受業主的委托以合同為依據,對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心,從根本上講沒有控制就沒有監理,控制是建設監理目標實現的重要保證,是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。
1 堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提
監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態,只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發現問題及時解決問題。
監理程序可歸納為三大類,其一,為運行管理程序,主要為業主、監理、承包商二者之間聯系及管理流程,保證信息的及時傳遞和反饋。其二,為監理內部質量體系運行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會議協調;各種監理業務處理程序;資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責;建設各方的關系及其處理。其三,就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序,包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序,這些程序是O理控制程序的核心與關鍵。
2 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎
監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。
“形象”標準化管理就是把監理組織機構、監理工作宗旨、監理人員職責、監理工作程序、監理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來,以利從形象上就一目了然了解監理工作運行的概貌。“現場”標準化管理,就是預控、過程監控,復驗和簽認等都有規定程序、統一的內容要求,明確的崗位職責和相關統一標準,統一規格的圖表,做到每天有監理日記、每周有協調會議紀要,每月有監理月報,同時這些日記、紀要、月報都有統一的標準規格、規定的項目內容。“文檔”標準化管理,包括文件歸類按照統一規格,統一標準分門別類歸盒歸柜,做到及時、準確和完整。
3 堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效
控制科學化包括控制依據的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監理方法和手段的科學化及合同管理與協調的科學性。
3.1 監理依據的科學性
監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現,而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平,同時取決于合同的科學性,更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質,涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎,授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力;物質基礎決定了監理的資源投入,包括人力資源和設備投入,投人多少與高低,直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據,合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。
3.2 監理程序的科學化
控制程序化雖然能控制相應的系統的行動,但并不能保證行動內容的科學化,只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面。其一,按照這些程序去控制,能否制約相應系統的行動(能否把各自相應系統控制起來);其二,能制約相應系統的行動,同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性;其三,是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性,認真覆行合同中的權力與義務。
通過事前、事中、事后一系列程序化的監控使其各項程序中控制內容滿足合同要求和相關技術規范、技術標準規定,使其更具科學化。
3.3 監理方法和手段的科學化
監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一,監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性,就是要在監理實踐中堅持“兩點論”,用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,主要矛盾解決了,次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質量目標控制點就是抓主要矛盾的典型);堅持嚴格監控與熱情幫助相結合具有中國特色的監理方法。其二,監理控制方法科學化,主要指在施工過程中,監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結合的控制方法,強調監理工作的預見性,計劃性和指導性,最大限度地采用先進的網絡技術,先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析,這些都構成控制方法科學化。
控制手段包括旁站監理,指令性文件,各種會議,支付手段,嚴格執行監理程序,工程測量,檢測試驗,計算機輔助管理等手段,運用這些手段時要得當,有度、合理、有效、技術先進等構成控制手段的科學化。
3.4 合同管理科學化
工程質量目標、工程進度目標和工程投資目標構成了施工承包合同目標,合同目標是一個有機整體。監理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面,而忽視另外兩方面,在控制中要合理、科學地統籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結合的方法,具體分析質量目標、進度目標和投資目標三者之間的關系,尋求最佳的項目目標控制方案,這是合同管理中最具科學化的一項工作。
合同管理科學化處理表現在:一是對合同必須融會貫通全面理解合同文件精神,在實踐中及時提醒合同雙方切實覆行合同;二是堅持監理決策要科學、嚴謹,一切依合同為依據,避免因監理決策失誤引起合同索賠;三是合同索賠發生后堅持公平、公正,用客觀的科學態度去處理索賠事件,既要維護業主的利益又要維護施工單位權益;四是審查索賠依據要嚴謹、科學、有理有據,保證索賠立據的真實性、客觀性和可追溯性。
綜上所述,控制科學化是做好控制工作的核心,只有堅持控制科學化才能不斷提高監理控制成效和控制水平。
參考文獻
關鍵詞:律師事務所;財務標準化;管理研究
一、律師事務所實施財務標準化管理的現實意義
國家發展改革委在《服務業創新發展大綱(2017—2025)》中提出:提升質量,推動服務業優質高效發展。大綱中將提高服務標準化水平作為服務業高效發展的一個重要方面。在國務院辦公廳的《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》總體要求中提出:充分發揮“標準化+”效應。律師事務所作為現代服務業的重要組成部分,如何實現法律服務的產業化,達成奉獻社會的目標。為了適應律師業發展的需要,豐富現代服務業的服務體系,律師事務所應著力于推進標準化建設。律師事務所的標準化除了可以防范律師執業風險外,對行業的發展也會起到助推作用。作為律師事務所標準化的重要支撐,財務標準化建設不僅是監管部門提出的要求,而且也是律師事務所自身發展的迫切需要。財務工作必須在遵循相關法律、法規的情形下開展,在業內現有財務管理水平參差不齊的情形下,實施財務標準化管理,必將提升律師事務所的核心能力。
二、律師事務所財務標準化的概念及關注內容
根據標準化工作指南中的定義,標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序,對現實問題或潛在問題制定共同使用或重復使用的條款的活動。在標準化體系里,標準按層級可以分為國家標準、行業標準、地方標準及企業標準。現有標準為律師事務所的標準化制定提供了框架,具有指導性和借鑒性。律師事務所標準化是基于服務社會和大眾的目的,為了保證律師的規范執業,圍繞業務設計一系列標準制度及條款的活動。律師事務所財務標準化是從服務保障的層面制定的財務制度和實施活動,是律師事務所標準化戰略的一部分,為律師事務所的業務開展提供強有力的財務支持。律師事務所財務標準化管理應特別關注以下幾個方面的內容:
1、財務標準化是律師事務所標準化體系的重要組成部分
律師事務所應適應國家經濟發展形勢,根據主管部門的監管要求,順應各方法律服務的需求,服務于大局,通過標準化的實施,達到法律服務的專業化、降低風險,實現客戶利益和自身利益的雙贏。財務標準化作為律師事務所標準化系統的重要組成部分,應該站在戰略角度對財務標準化的制度和內容展開研究,只有在律師事務所的總體戰略目標下實施的財務標準化,才是真正意義上的標準化。
2、財務標準化對律師事務所特殊財務管理模式的考慮
律師事務所財務標準化要借鑒標準領先者的有益經驗,對行之有效的某些標準,要采用拿來主義,與此同時,要結合律師事務所財務管理的特點,創造適合自身的財務標準化模式。律師事務所的財務核算有別于企業,財務管理的內容和其他行業也有所不同,主要體現在律師薪酬、分配制度等方面。因此在進行財務標準化管理時,要綜合考慮這些特殊方面。
3、財務標準化針對合伙制律師事務所的設計
律師事務所是律師的執業機構,我國現階段律師事務所的運作模式多樣,以合伙制律師事務所為例,法律法規規定合伙人通過認繳出資,依法享有權利并承擔義務。但在組織成員之間的關系上,體現的多為“人合”性質,組織中的成員聚合在一起,業務的拓展除了借助律師事務所的品牌影響外,同時律師的自身能力也是業務拓展的重要影響因素。財務標準化基于現有的財務制度進行重新設計和規劃,會對原有的財務溝通模式造成沖擊,在標準化實施的過程中,部分律師會因標準的改變,產生對財務標準化的抵觸情緒,因此財務標準化管理應充分考慮這些因素的影響。
4、財務標準化對標準適用性的考慮
現代財務會計的職能不應僅局限于記賬和做賬,在遵循法律和法規的前提下,財務人員應積極主動的研究財會業務,適時的進行創新。財務人員應對財務標準的適用性展開研究,只有適宜律師事務所發展的財務規則和制度,才是財務標準化所需要的。對財務標準化的適用性進行評價,應作為財務標準化管理考量的重要方面。
5、財務標準化與律師事務所其他標準的關系
財務標準化是實現特定目標的工具和方式,我們不能孤立的看待財務標準化,必須要同律師事務所的其他標準相結合。如果將財務標準同其他標準分離開來,那么這樣的標準只能是紙上談兵,不具有任何現實意義。財務標準化連同其他標準的實施,是否能提高業務效率,降低業務執行過程中的風險,達到彼此之間的有機聯系,這應成為財務標準化管理的最佳目標。
三、律師事務所財務標準化管理的要點
1、梳理規范財務制度,實施制度標準化
律師事務所財務部門應遵守《中華人民共和國會計法》和《企業會計準則》的要求,在國家標準化體系下,結合其他相關法律法規,考慮自身的實際情況,制定適應律師事務所特點的財務制度。對現有的財務制度進行梳理規范,是財務標準化設計的基本要求。由于律師事務所財務管理的特殊性,在許多方面不同于企業的財務管理,因此制度的設計就要做到因事制宜。律師事務所的財務管理制度除了要從財務會計人員的崗位職責、會計科目的設置、資產的管理、財務報表的編報、財務檔案的管理等方面展開外,還要考慮律師薪酬財務結算、合伙人盈余分配、發展基金管理等方面的制度設計。
2、建立標準財務流程,確保流程標準化
律師事務所的財務事項大多都是每月重復發生的,對于這些事項可以建立標準的財務流程。通過印制財務流程手冊等形式,形成規范的操作標準。財務流程手冊的設計可以避免因財務人員流動造成的斷檔,新入職或輪崗財務人員可以按照流程手冊的要求執行業務。通過建立標準的財務流程體系,事先對流程的合規性進行設計,從而保證律師事務所各類財務業務的有序進行。為了更好服務于律師的業務開展,財務流程的設計要結合法律業務的特點,應從業務的立案、審批、收費、歸檔等方面展開設計。具體財務流程應包括:接受業務委托時,向委托人出具明確的服務收費標準,委托合同的簽訂要事先進行利益沖突審查,獲得審批人對業務的批準,委托雙方合同訂立后,方可到財務部門申請開具發票,財務人員要通過管理信息系統查詢案件信息,同時審核委托合同,核對無誤后,才可開具相關發票,案件辦理完結后,要及時進行歸檔。為了對每月的財務工作展開自查,可以通過設計財務結賬清單的方式,通過對結賬清單上所列內容的勾選,來檢查每月財務工作是否已辦理完結。
3、加強考核評價體系,實現評價標準化
制度設計的再好,如果不對實施的過程和結果進行考核評價,那么制度就行同虛設。通過財務標準化評價體系,對財務標準化進行有效的評價,才能完善財務標準化管理。各級財務人員是財務標準化的實際操作者,除了主管財務人員加強日常監督外,對財務人員采用合理的考核評價體系,將能推動財務標準化的實施,并能提高財務人員對標準化的執行力。財務評價的標準化,應通過具體考核指標的設計來實施,評價指標應同時采用量化指標和描述性評價指標,依據設定的考核指標,定期對主管人員和財務人員展開交叉測評,考評結果將被應用于人員的薪資變動、績效福利等方面。通過評價的標準化,增強財務人員實施財務標準化的信心和責任心。
4、完善財務監督機制,保證監督的標準化
在現有環境下,任何制度的實施都必須進行監督,如果少了監督環節,制度的執行就會大打折扣。合理的監督反饋體系將能促進財務標準化管理,推動財務標準化的完善和改進,保障財務標準化的持續實施。以合伙制律師事務所為例,對其財務標準化的監督,可以通過監事會、合伙人大會及外部聘請會計師事務所進行獨立審計的方式進行。通過標準財務監督模式可以集思廣益,群策群力推動財務標準化管理的持續改進。
5、適時改進標準流程,跟進業務發展
為了保證財務標準的可操作性,財務標準化應跟進律師事務所的業務發展,對耗時低效及不適宜的標準,應及時進行改進。隨著經濟的發展,新的法律服務要求不斷涌現,律師事務所應跟進經濟發展和客戶需求的動向,拓展新的業務渠道。財務標準化管理應適應這種趨勢,針對新出現的業務,不斷更新和改進標準的實施方式,只有這樣才能與時俱進,發揮財務會計的能動性,支持律師事務所更深層次的發展。
四、結論與展望
律師事務所實行財務標準化,在一定程度上降低了財務操作的風險,提高了財務工作的效率,并為業務的發展保駕護航。但是采用事先設定好的財務標準,在一定程度上抑制了財務人員的創造性。出于對更優財務標準的追求和自身能力的提升,財務及相關人員應對財務標準化的持續改進獻計獻策。律師事務所的財務標準化管理水平還需要逐步提升,希望日后能融入更多行業相關標準,各方提供更為合理的建議。只有凝心聚力,才能為律師事務所財務標準化管理貢獻一份力量,財務標準化管理也必將為律師事務所服務民生、服務大眾,提供最強有力的保障。
參考文獻
[1]GB/T20000.1-2002,標準化工作指南[S].2002.
[2]傅鈞彪、周鑫澤:標準化:深化會計師事務所全面質量建設的新工具[J].中國注冊會計師,2016(4).
控制就是指“制約一個系統的行動,用最少的信息,實現最優的調控,使之適應于環境的變化,以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能,是保證目標,決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是確保一個系統目標的實現。
工程項目控制就是指項目實施過程中,經常地進行投資目標值、進度目標值,質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較,若發現偏離目標,則采取糾偏措施,以確保項目總目標的實現,這就是工程項目動態控制。
監理受業主的委托以合同為依據,對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心,從根本上講沒有控制就沒有監理,控制是建設監理目標實現的重要保證,是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。
2堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提
監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。
施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態,只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發現問題及時解決問題。
例如,工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件,經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作,同時保證監理的正確意見被采納吸收,實現了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序,即上道工序沒經監理檢查驗收,下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀態,實現了事中單元質量控制。工程出現質量事故,事故處理程序保證監理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出,它反映了施工規律、順序,它制約了質量系統的行動,保證工程質量主要環節,主要工序處于受控狀態。
再如,工程款支付程序,它保證了支付這個系統按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付標準和要求高效有序運行,有效地控制住支付系統;其中沒有監理工程師付款簽證,承包商就得不到付款,這就實現了監理質量一票否決權,從而保證監理工程師在現場中心地位,故堅持監理工作程序化是做好監理控制的前提與保證。
監理程序可歸納為三大類,其一,為運行管理程序,主要為業主、監理、承包商二者之間聯系及管理流程,保證信息的及時傳遞和反饋。其二,為監理內部質量體系運行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會議協調;各種監理業務處理程序;資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責;建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量,它是做好監理控制工作的內在因素,內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系,質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面,縱向體現命令源,責任與權限控制;橫向保證職能部門配合協調和信息流程。其三,就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序,包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序,這些程序是監理控制程序的核心與關鍵,它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接,保證監理監控不漏監,同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動,保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。
3堅持標準化管理是做好控制工作的基礎
監理標準化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎。
監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。
“形象”標準化管理就是把監理組織機構、監理工作宗旨、監理人員職責、監理工作程序、監理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來,以利從形象上就一目了然了解監理工作運行的概貌。“現場”標準化管理,就是預控、過程監控,復驗和簽認等都有規定程序、統一的內容要求,明確的崗位職責和相關統一標準,統一規格的圖表,做到每天有監理日記、每周有協調會議紀要,每月有監理月報,同時這些日記、紀要、月報都有統一的標準規格、規定的項目內容。“文檔”標準化管理,包括文件歸類按照統一規格,統一標準分門別類歸盒歸柜,做到及時、準確和完整。
監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一,內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善,具有可操作性,是規范監理內部組織運行行為和個人行為,使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制,是做好監理控制的內在保證和基礎。其二,外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理,要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監理要求的內容標準、表報形式,報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規范了監理服務行為,有利于監理人員提高管理水平,另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動他們施工管理水平的提高,這是外控標準化的主要目的,也是外在基礎。例如,監理工程師要把工程質量、進度和投資的計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來,需有相當的理論和工程經驗才能做出,這樣就強化監理對合同的全面理解,迫使監理工程師去鉆研業務與監理理論;與此同時也要求施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做,推動他們的管理水平的提高。
同時,若這些標準化管理得到業主的認可,只要監理都按照標準化去做,工程出現了偏差或沒有達到合同要求,監理工作質量優劣也有衡量標準以利鑒別是非,客觀評價監理工作,所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。
4堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效
科學是實踐經驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量,工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系,監理工程師遵循這些客觀規律去運作,以促進合同目標最佳實現,從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。
控制科學化包括控制依據的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監理方法和手段的科學化及合同管理與協調的科學性。
4.1監理依據的科學性
監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現,而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平,同時取決于合同的科學性,更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質,涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎,授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力;物質基礎決定了監理的資源投入,包括人力資源和設備投入,投人多少與高低,直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據,合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。
施工承建單位的綜合素質是決定能否全面覆行合同義務,實現合同目標的根本保證。選準一個守信用、重合同,綜合素質較高的施工隊伍是保證工程建設成敗的關鍵。一個與承包工程的規模、技術不相適應的不合格施工承包單位,監理是難以通過控制來實現合同目標的,能做到的僅僅是通過監控把合同風險減少到一定程度。因為社會監理性質屬于技術服務和咨詢而不是承包,不是產品的直接生產者,它的責任是通過科學的控制促進合同目標實現,而不能保證目標的實現。
當然這只是問題的一個方面,另一方面是監理工程師是否充分發揮了主觀能動作用,通過科學的控制與管理轉化矛盾,化解矛盾,把不利因素最大限度地轉化為對工程項目建設有利因素,最大限度減少合同風險。因此,衡量監理控制成敗不僅僅直接地表現在合同目標是否實現,在建筑市場未完全規范的條件下更重要的是表現在監理控制水平和水平的發揮,即衡量監理控制成效,一方面看所承建的項目合同目標是否實現,另一方面當合同目標沒有實現時要分析產生的原因,考察監理的控制水平和主觀能動作用的發揮,這樣才能客觀地評價監理對工程建設所發揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監理的控制水平呢?那就是考察監控的科學化程度。
監理依據的科學性包括與工程建設相關的法律、法令、法規,相關的技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、工程承包合同等。這些都是監理工作之本,都是從長期工程建設與社會實踐中總結提煉的科學結晶,控制是否科學化的根本就在于是否按照這些依據去控制,守“理”者不問,違“理”者必究,執法要嚴明,做到鐵面無私,一絲不茍,既要當好工程建設中的執法官,又要做好工程質量衛道士,對監理依據要全面理解融會貫通。科學的精髓是動態的,又是不斷創新的,一方面嚴格按照科學技術規范、標準進行監控,另一方面提高大膽創新,積極慎重引用新材料、新技術、新工藝,加以科學利用。對于合同的某些條款和設計文件中的不妥之處,積極通過一定程序一定審批權限加以完善、修正和優化使其更具科學性。
4.2監理程序的科學化
控制程序化雖然能控制相應的系統的行動,但并不能保證行動內容的科學化,只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面。其一,按照這些程序去控制,能否制約相應系統的行動(能否把各自相應系統控制起來);其二,能制約相應系統的行動,同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性;其三,是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性,認真覆行合同中的權力與義務。
例如,施工階段的工程質量控制程序,堅持這個質量控制程序就可以把質量系統的行動制約起來,但并不等于控制內容就合理就科學,要使其具有科學化還必須經過一系列的科學化監控,它包括預控(事前),施工過程監控(事中)和后期監控(事后),其中事前控制內容為:施工隊伍技術資質能否滿足合同要求;質量保證體系及監控系統設立是否滿足規定要求;施工機械設備技術性能是否滿足施工需要;原材料、半成品及構件是否符合有關技術標準;新材料、新工藝、新技術鑒定與試驗的科學性可用性;設計文件的會審與技術交底的科學性;測繪系統布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術及施工組織設計的科學性、合理性,審查內容包括①編制依據的科學性⑦施工程序安排是否科學③勞動力和資源供應是否相適應④施工的主要方法是否科學⑤技術組織措施是否科學。事中的控制內容為:工序質量監控科學化;質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性;設計變更和圖紙修改合理性;施工作業的規范性和檢查科學性;單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性;原材料、半成品試驗與抽檢的科學化;組織質量信息反饋的先進性。事后科學化監控內容為:工程驗收評價的客觀性,公正性,竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化。
通過事前、事中、事后一系列程序化的監控使其各項程序中控制內容滿足合同要求和相關技術規范、技術標準規定,使其更具科學化。
4.3監理方法和手段的科學化
監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一,監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性,就是要在監理實踐中堅持“兩點論”,用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,主要矛盾解決了,次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質量目標控制點就是抓主要矛盾的典型);堅持嚴格監控與熱情幫助相結合具有中國特色的監理方法。其二,監理控制方法科學化,主要指在施工過程中,監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結合的控制方法,強調監理工作的預見性,計劃性和指導性,最大限度地采用先進的網絡技術,先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析,這些都構成控制方法科學化。超級秘書網
控制手段包括旁站監理,指令性文件,各種會議,支付手段,嚴格執行監理程序,工程測量,檢測試驗,計算機輔助管理等手段,運用這些手段時要得當,有度、合理、有效、技術先進等構成控制手段的科學化。
4.4合同管理科學化
工程質量目標、工程進度目標和工程投資目標構成了施工承包合同目標,合同目標是一個有機整體。三者之間既相互影響又相互制約,存在著矛盾對立統一的辨證關系。監理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面,而忽視另外兩方面,在控制中要合理、科學地統籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結合的方法,具體分析質量目標、進度目標和投資目標三者之間的關系,在矛盾中求得目標的統一,尋求最佳的項目目標控制方案,這是合同管理中最具科學化的一項工作。
具體做法及取得的成效如下:
一、突出重點,完善制度,建全監理標準化工作體系
我監理站進場伊始,就開始了監理站標準化建設工作。在監理站標準化建設過程中,嚴格依照廣東珠三角城際軌道交通有限公司《監理標準化管理文件》的要求,并結合新白廣城際建設特點,制定和完善細化了我監理站監理工作各項管理制度。構建出結構清晰、職責分明、內容穩定、體現“六位一體”管理要求的監理工作管理制度。
我監理站《標準化管理文件》管理制度標準化內容涵蓋了綜合管理、質量管理、安全管理、投資管理、進度管理、財務管理、環水保及文物管理、物資設備管理、設備監造管理、建管物資設備管理、甲控物資設備管理、自購物資設備管理、物資設備檔案管理、物資供應單位考核管理、廉政建設管理、內部管理等方面。
為了使制定的管理制度能更好的貫徹落實,有效規范監理管理工作,實施過程更具有針對性、指導性,我監理站對管理制度進行了細化、分解,形成了有效完善的標準化管理制度。例如:綜合管理制度分解為:監理和施工用表制度、信息化及現場信息化反饋管理制度、安全保密管理制度、監理技術文件編制、記錄制度、監理工作報告制度、工地例會制度、監理站宣傳管理制度、“三集體”制度、施工組織設計(方案)審核管理制度、開工報告審批管理制度、日常檢查、巡視制度、文檔管理制度、工程驗收制度、施工圖管理和審閱核對制度、原材料、半成品、構配件及設備檢驗、復驗制度、工程旁站監理制度、工程科技創新管理制度、分包單位資質審查制度、架子隊管理制度、突發事件應急管理工作即維護穩定工作管理制度等20項細化管理制度。
二、架構明確,職責清晰,提升監理組織機構執行力
(一)組織機構標準化
進場伊始,我監理站就按照合同要求完善了現場監理組織機構,并進行了科學分工,監理站按照分工明確,職責清晰,相互配合,團結協作,協調運轉的原則,確保了現場監理工作橫向到邊,縱向到底,覆蓋施工全過程,為標準化管理工作提供了可靠的組織保證。
根據本工程標段劃分特點,為了高效開展現場監理工作,我監理站現場設置了三部一室(工程部、安質部、綜合部、中心試驗室),六個駐地監理組的組織架構。
我監理站現場配備了具有良好的職業道德和專業技術水平、較高的組織協調能力、能獨立解決現場問題的專業監理工程師及其他監理人員。
(二)崗位職責標準化
結合新白廣城際監理工作實際,我監理站明確了監理各個工作崗位職責的責權劃分,確定了崗位職責范圍及各個崗位間的相互關系,制定了包括總監崗位職責在內的23個監理專業崗位職責,形成了自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員參與的管理環節。崗位職責合理有效的分工,促使監理人員明確了自己的崗位職責,認真履行崗位職責,圓滿完成崗位職責任務。
(三)監理工作行為標準化
在開展現場監理工作過程中,為了確保現場監理工作行為標準化、統一化,嚴肅工作紀律,遵守監理執業準則,維護企業信譽,“守法、誠信、公正、科學”的執業,我監理站以監理工作行為標準化為抓手,全面開展了現場監理工作。
1、樹立監理人員良好形象。我監理站為現場監理人員統一配備了工裝、工具包、安全帽、胸牌等物品,要求現場監理人員進入施工現場統一著裝、佩戴安全帽、身背工具包、掛牌上崗。
2、嚴肅監理人員工作紀律。要求監理人員開展現場監理工作中要嚴格遵守相關法律、法規;認真履行監理合同所承諾的義務和承擔的責任;堅持科學的態度和實事求是的原則;堅持公正的立場,公平地處理有關各方的爭議;嚴格管理施工單位,實事求是地向建設單位反映現場建設的實際情況,絕不袒護施工單位的違規行為;經常向監理人員進行廉潔教育,絕不能向施工單位吃拿卡要,杜絕一切受賄行為。不泄露所監理工程需保密的事項;不在任何承建商或材料設備供應商中兼職;不擅自接受業主的額外津貼,也不接受被監理單位的任何津貼,不接受可能導致判斷不公的報酬。
(四)監理人員考核標準化
全面建立嚴格的考核制度,是監理工作標準化的主要部分,沒有嚴格的考核制度,標準化工作就無法得到真正的落實,標準化也就成了一紙空文。為了把標準化落實到實處,我監理站制定了監理站員工績效考核管理辦法,成立了績效考核領導小組,把績效考核分為日常考核、季度考核和年度考評。考評重點從德、能、勤、績四個方面進行。德:政治思想、道德品質(十德)、工作作風(十風)、廉潔自律;能:理論水平、業務能力、執行力、組織協調能力、與人和諧相處的能力、處理突發事件和疑難問題的能力;勤:吃苦耐勞、工作效率、奉獻精神、出勤情況;績:工作數量、工作質量、獲獎情況、突出業績、受批評處分情況、交辦任務完成情況。
績效考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級。考核低于60分的為不稱職,60-69分為基本稱職,70-89分為稱職,90分及以上為優秀。連續兩次考核為基本稱職,定為不稱職。
考評結果應用。(1)根據考核結果核定績效工資數額(績效工資基數*本人績效工資系數*考核得分/%=績效工資);(2)對考核優秀的給予一次性獎勵,連續兩年優秀的加倍獎勵,連續三年優秀的給予晉級,連續四年優秀的,給予晉職;(3)作為提拔干部的重要依據;(4)作為評先評優的重要依據;(5)對基本稱職的給予黃牌警告,連續兩年考核基本稱職的給予降低一級崗位工資或給予一定處罰,連續三年考核基本稱職的給予降職或調整工作崗位;(6)對考核不稱職的,給予6個月的整改期。整改期間不發績效工資,整改合格的可繼續留用,但要降低一級工資;連續兩年考核不稱職的,給予降職或調整工作崗位;連續三年考核不稱職的,給予清退處理并解除勞動合同,報集團公司備案。集團公司根據考評結果通知各子、分公司禁用連續三年考核不稱職的員工。
(五)教育培訓常態化
為了提高監理人員思想認識、從業操守、業務技術水平,我監理站在開展現場監理工作過程中,對監理人員陸續進行了各種形式的教育培訓活動。
1、標準化宣傳教育
我監理站利用監理工作月度會組織監理人員學習上級有關“推進標準化管理”的文件,學習標準化管理有關辦法,學習監理站的監理標準化管理文件、監理規劃、監理細則。學習過程中,要求每一個監理人員結合監理工作實際,查找自身在落實標準化工作中存在的不足之處,并提出下步解決措施及方法。確保在現場監理工作開展過程中得到實效。
2、常抓日常安全質量教育
監理站每月組織召開一次監理工作月度會,召開一次工地例會,召開一次安全質量分析會,利用會議傳達上級最新文件精神及相關規定;通報監理過程中存在的安全質量問題,要求施工單位確定責任單位、整改責任人,制定相應解決措施;通報相關的安全質量事故、施工監理不良行為。認真學習,反推管段是否存在相應問題及安全質量隱患,做到有問題及時整改,有隱患及時整治,杜絕因管理漏洞、意識淡薄、違規作業引發的安全質量事故。
3、新進場監理人員崗前教育培訓
我監理站嚴格執行先培訓后上崗的原則,實時組織對新進場的監理人員進行了崗前培訓。崗前培訓內容包括執業道德教育、工作紀律教育、對應專業培訓、監理規范學習、標準化文件宣貫、崗位職責交底、監理程序交底、監理細則交底、監理標準用表交底等方面進行全面教育培訓,培訓完后進行考試,考試合格方可上崗。
4、外派教育培訓。
做好監理人員的教育工作也是監理工作人員配備標準化的主要內容之一,監理人員只有不斷提高自身業務水平,掌握新技術、新工藝,才能適應不斷發展的建設需要。
5、現場培訓
考慮到不同工區在施工過程中各有特點,為了加強監督管理,有效開展監理工作,使工程安全質量落到實處。監理站不定期組織現場監理工程師、各工區管理人員進行跨工區現場培訓。做的好的方面進行觀摩學習,做的差的方面進行警示教育,取長補短,不斷改進,有效全面的把控工程安全質量。通過現場培訓,提高了現場監理人員的業務技術水平,提高了施工單位的現場管理水平,并取得了良好的效果。
6、建立監理人員多形式學習通道、平臺
為了不斷提升監理人員業務技術水平、強化綜合素質,我監理站鼓勵監理人員利用業余時間加強業務知識學習,及時更新自身知識體系;鼓勵參加國家、各部委及培訓機構組織的工程管理、技術教育培訓。監理站建立了監理工作溝通平臺(群),及時最新文件、管理辦法、新標準、新工藝、視頻影像、安全質量信息、專業課件、好的辦法做法視頻,實現平臺共享,展開自學提高,學習平臺開通以來,我監理站監理人員現場管理、業務技術水平得到了提高,有效推動了監理工作的開展。
三、強化監控,動態控制,實現過程控制標準化
過程控制標準化是將現場標準化貫穿于整個建設過程,是監理人員采取各種檢查、檢測手段,對建設項目從開工到竣工進行全程監控,將過程控制具體化、定量化、系統化,形成過程管理工作標準。
(一)內業資料標準化
為完善監理、施工基礎資料,保證資料的規范性、完整性。針對基礎資料方面存在的問題,我監理站對各類文件、通知、通報、監理指令、旁站記錄、工序報驗、紀要、臺帳、報表、規程、措施等資料統一了標準和格式,做到了內容齊全,數據準確,統一歸口,全部建檔管理。
聯合施工單位共同對檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程基礎性施工用表格式、檢查項目、檢驗項目、驗收內容、驗收標準、評定用語進行了詳細分解固化。形成路基工程施工用表、橋梁結構及涵洞施工用表、隧道工程施工用表、車站工程施工用表(分地上、地下、地面車站)、軌道工程用表和相應工程施工內控記錄表。整體裝訂成冊,下發施工單位各工區,要求施工過程嚴格按照的檢驗批等施工用表形成相應過程管控驗收資料。
(二)審核驗收標準化
對監理合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化,分解到各個監理工作階段、各個監理環節,按照持續改進和閉環管理的方式進行管理,實現監理工作、監理程序的標準化。審核開工報告、實施性施工組織設計、專項施工技術方案及驗工計價工程數量;注重加強作業標準制定、原材料質量管控、工序工藝控制、作業標準,以及對大體積混凝土施工的質量控制標準的執行等具體工作,以標準化作業落實技術標準、管理標準和作業標準;監督和檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況,對施工行為進行監控、督導和評價,對工程實體質量實施監控,組織檢驗批、分項、分部工程質量檢查驗收,參加單位工程質量檢查驗收,使施工行為符合規程規范,工程質量符合驗收標準。
(三)報驗程序標準化
按照珠三角公司關于嚴格工序報驗的要求,我監理站督促施工單位嚴格按照工序報驗程序自檢合格后,申請工序報驗,要求現場監理認真履行監理職責,對報驗項目逐一檢查驗收,驗收合格后,方可進入下道工序施工,并將工序報驗單存放在現場監理處,隨時備查,報驗資料不得滯后。
工序報驗工作開展以來,有效的防止了上道工序驗收不合格轉入下道工序施工,使工序轉換更加明確,工程質量把控更有保障,檢驗批資料整理完整、及時。
(四)工序質量樣板驗收標準化
為有效控制項目的工程施工質量,預防質量通病,消除重大質量事故和質量隱患,提高工程質量,落實標準化建設工作,執行工程施工樣板引路,工序質量樣板驗收的原則,我監理站自開工以來,組織進行了已開工單位工程工序的質量樣板驗收。
工序質量樣板驗收程序標準分為內業驗收和外業驗收。驗收前施工單位需提交工序質量樣板驗收自評報告,現場監理工程師對驗收工序質量管控情況、內業資料形成情況逐一進行檢查驗收,并形成相關驗收記錄。驗收組統一對樣板工序施工質量進行實測、實量,并審核相關質量保證資料和原材料質量檢測資料。驗收組對樣板工序給出明確的合格或不合格結論。
工序質量樣板驗收通過后,要求施工單位要依照樣板工序施工質量標準進行施工,駐地監理要以樣板工序質量標準進行驗收,不得降低質量標準,確保施工質量。
通過全面推行工序質量樣板驗收,以樣板示范,引領后續同類工程的標準化施工,以提高項目的施工工藝水平和技術質量管理水平,提高工效,確保質量,創造更多精品工程。
四、強化管理,求真務實,實現現場管理標準化
建設項目現場是各種建設要素的集合,是監理單位實施標準化的載體。監理現場管理標準化是將監理的現場管理工作內容具體化、定量化,實現施工現場文明、規范施工。
(一)監理依據管理標準化
我監理站根據“六位一體”管理要求,將現場控制工作具體化、定量化,形成現場監理管理工作標準,按照工作標準實施管理。根據批準的實施性施工組織設計和施工作業指導書,按監理標準化管理的要求,將監理工作進行分解,對檢查內容、檢查方法、檢查程序進行細化,并納入監理人員工作手冊。
我監理站目前編制完成了《橋梁工程監理工作電子手冊》,后續將陸續進行隧道、路基、車站工程監理工作電子手冊的編制工作。監理工作電子手冊的實施使現場監理有章可依、科學嚴謹、程序規范;使現場監理工作有了尺子、標準;使現場監理工作實現了標準化、規范化、科學化、信息化。監理工作電子手冊體現了標準明確、程序細化、可操作性強的特點。
(二)現場質量管理標準化
為了確保管段工程質量達到工程質量驗收標準,全面落實工程一次驗收合格率100%的質量控制目標,全面推行現場質量管理標準化,我監理站嚴格落實質量控制程序化,督促施工單位嚴格按照現行的建設標準、規范、工程質量檢驗評定標準、合同文件及技術標準進行組織施工,落實工序質量樣板驗收規定。組織現場監理對關鍵工序進行旁站監理。對施工測量放線成果進行復驗和確認;對工程材料、成品、半成品進行試驗檢測,嚴禁不合格材料用于工程實體。
(二)現場安全管理標準化
為了有效遏制一般生產安全事故、杜絕發生安全較大及以上事故的安全目標,完善安全控制系統化建設,實現現場安全管理標準化。我監理站堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,督促檢查施工單位安全措施是否與工程施工同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。檢查施工單位在高風險工點施工過程中是否按照已批準的安全專項方案組織施工,檢查現場大型機械設備安裝、腳手架搭設、起重吊裝作業、深基坑開挖、臨邊防護、臨時用電、防洪、防汛、防臺風等措施是否符合現場安全標準化管理。積極預防、整治隱患、做到橫向到邊、縱向到底的標準化管理,使管段施工工點施工安全處于平穩可控狀態。
(四)工地管理標準化
為了實現文明施工、作業標準、人員履職、管理到位、防護齊備、設備可靠的標準化工地管理目標,我監理站督促施工單位遵循因地制宜地原則,合理進行平面布置,生產、生活用房分開建筑,保障安全,逐項落實防寒、防暑、防火、防洪、防臺風等相關措施。施工現場統一規劃管理,設置六牌一圖,統一設置各類公告、標志牌。設備、機具和材料存放在固定位置,擺放整齊,保持工作面寬敞,提供良好工作環境。施工現場堅持工完料清,垃圾雜物集中堆放,及時處理。施工廢水、嚴禁亂排,經處理達標后排放。泥漿采取了三級沉淀,集中外運處理。目前,管段工地整體局面良好,基本實現了工地管理標準化。
(五)風險工程管理標準化
為了實現項目風險管理的目標,通過對項目風險的識別,將其定量化,進行分析和評價,選擇風險管理措施,以避免風險發生;或在風險發生時,使損失量減低到最低限度。我監理站在監理工作開展過程中根據本工程特點,認真查找存在的風險源,識別風險概率,提出監理意見,協助業主完成工程風險分析,配合完善風險對策,并遵照執行。
五、監理標準化管理工作取得的成效
我監理站自嚴格貫徹落實標準化管理以來,監理標準化管理工作取得初步成效,具體表現在工序報驗、安全隱患、試驗檢測、內部管理培訓等方面。
(一)工序報驗
工序報驗工作開展至今,管段工程施工質量得到了有效控制,提高了工程質量,分項工程驗收合格率顯著上升,由工序報驗開展前的93.1%,上升到目前的98.5%。
(二)安全隱患
自嚴格執行標準化管理以來,施工駐地、現場安全隱患得到了有效控制,不安全因素逐步消除,安全隱患率明顯下降,下降幅度高達75%。
(三)試驗檢測
試驗檢測在標準化管理開展后取得了實質性的效果,進場原材料合格率、試驗平臺報警率、拌合站平臺報警率在標準化管理開展前后發生了顯著變化,比較執行標準化管理之前原材料合格率由之前的96%,上升到了98%;試驗平臺報警率由之前的6.12%,下降到了0.58%,下降百分比高達90.5%;拌合站平臺報警率由之前的1.45%,下降到了0.07%,下降百分比高達95.2%。
(四)內部管理培訓
關鍵詞:管理創新 工程項目管理 管理方法
(一)工程項目全面標準化管理中的組織機構管理
工程項目管理是我國建筑業在施工管理體制中移植和創新的一種即符合國際慣例,又適合中國國情的科學管理方式。施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體的關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能,提高項目整體水平,以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題。首先要做好組織準備,建立一個能完成管理任務,令項目經理指揮靈便‘運轉自如、工作高效的組織機構——項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證,一個好的組織機構,可以有效的完成施工項目管理目標,有效的應付各種環境的變化,形成組織力,使組織系統正常運行,產生集體思想和集體意識,完成項目部管理任務。推進企業經濟增長方式由粗放型管理向集約型管理轉變的必然要求縱觀以往傳統施工管理方法的弊端,無一不與管理無標準、不規范相關聯。實施工程項目全面標準化管理,即是倡導應用科學的管理方法,推動項目管理趨向規范,促進企業經濟增長方式的根本轉變。強化企業管理基礎建設的必然要求標準化工作是企業管理基礎建設的重要內容。一些工程項目虧損的重要原因,是管理基礎工作薄弱所致。因此,實行工程項目全面標準化管理,是施工企業扭虧增盈的有效途徑。
(二)工程項目全面標準化管理的基本框架和特征
1. 基本框架依據工程項目管理的全面活動要素,構筑出工作標準、管理標準和工程技術標準三大系列標準框架,以每個系列的每項具體工作、每件具體事務、每種技術要求、每道施工工序為一個小單元,結合本工程項目的特點制定出具體標準。
其中,工作標準主要包括項目部各級各類組織機構工作標準、各項職能業務工作標準及全員的崗位工作標準;管理標準主要針對項目的管理客體,分項制定相應的管理標準;技術標準主要依據所擔負工程的施工項目范圍,分項分工序制定出相應的施工操作技術規范。三類標準之間相互關聯,從而構成一個較為嚴密完整的項目管理標準體系,使項目的一切管理活動都始終處于標準的控制和調節之下。
2. 基本特征工程項目全面標準化管理具有以下四個基本特征創新性:
(1)創新性。工程項目全面標準化管理是對以往傳統管理方式的一種揚棄和創新,突出制度標準管理,較好地克服了人治管理的隨意性弊端。
(2)科學性。工程項目全面標準化管理是一種科學的管理方式,其核心是制定標準,而標準是對重復性事物和概念所作的統一規定,是以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎而形成的作為共同遵守的準則和依據。
(3)系統性。工程項目全面標準化管理是按照系統工程的要求。根據項目管理的實際需要,堅持繼承與創新相結合的原則,將項目管理規章進行系統的整理和歸類,形成一套與項目管理相適應的標準體系,從而使工程項目全過程各項工作的開展、各種管理的實施、各種技術規范的執行,全面納入標準化管理的范疇。
(4)實用性。工程項目全面標準化管理是依據項目實際制定各項標準,每項標準既有總體要求,又有細化要求,既有原則性規定,又有具體性規定,既有定性指標,又有定量指標。這樣制定的標準,不僅針對性強,且具可操作性強,又便于考核。因而能使職工在執行中既知道堅持什么樣的標準,又懂得如何去落實標準,從而具有很強的實用性。
(三)工程項目全面標準化管理的質量管理
1. 建立質量保證體系
為全面系統的把質量工作落實到實處,當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時,施工企業依據質量保證模式,建立自己的質量保證系統,編寫質量手冊,制定質量方針、技師目標,使之更具備指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
2. 人、材料、施工機械的控制
(1)人是質量的創造者,質量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創造性,增加人的責任感,樹立質量第一的觀念。
(2)材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中,對材料的質量控制是舉足輕重的。
(3)施工機械是實現施工機械化的重要標志,是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
3. 控制施工環境與施工工序
在施工項目中,影響工程質量的環境因素很多,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。因此,根據工程項目的特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現場,應建立文明施工和文明生產的環境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創造良好的條件。
(四)實施工程項目全面標準化管理的主要效果
實踐證明,工程項目全面標準化管理是適應施工管理體制改革、強化工程項目管理的一種有效形式。它的實施對于確保工期和質量、提高經濟效益以及加強職工隊伍建設,都顯示出較好的效用。
1. 提高了工程項目管理水平 一是改善了管理狀況。由于標準化管理體系的建立,把項目的各項管理要素組成更加嚴密的有機整體,改變了以往項目部領導事無巨細、事必躬親的管理方式,使項目部領導能夠有更多的精力想全局、抓重點,爭取了工作的超前性和主動權。同時,業務職能部門因有了明確的職責和標準,增強了工作的主動性,提高了工作效。二是增強了管理實效。由于標準化管理將項目的工作、管理、技術要求,制定出定性、定量的規范,可操作性強,加之獎懲嚴明,改變了以往工作無章可循的弊端,使職工逐步養成了按標準辦事的作風,增強了管理的力度和效果。三是提高了管理素質。健全的管理標準,為大批新走上管理崗位的人員提供了管理依據,為施展才干創造了條件。為企業發展生產經營鍛造了大批的經營管理人才。
2. 促進了工程質量的提高和安全生產形勢的穩定 實行工程項目全面標準化管理,為工程質量和安全生產確立了更高的起點和目標,有力地促進了全公司工程項目質量的提高和安全形勢的持續穩定。自年初推行工程項目全面標準化管理以來,全公司工程質量合格率均保持在,優良率以上,實現了“大工程創名牌,小工程出精品”的創優目標。
3. 加快了施工生產任務的完成 工程項目實行標準化管理,使生產要素得到優化配置,促進了項目管理的整體優化,提高了合同履約水平,年完成工程任務總額逐年提高,一年完成工程任務總額億元。
4. 取得了良好的經濟效益 實行工程項目全面標準化管理,明晰了項目的責權利關系,促使職工在施工生產中加強責任成本核算,樹立勤儉節約、增收節支的意識,千方百計地降低成本,有效促進了全局經濟效益的提高。
5. 強化了施工隊伍的全面建設 工程項目全面標準化管理,重在標準化,突出全面性,有效地克服了以往工程項目管理中只顧眼前生產、不顧隊伍長遠建設的問題,尤其是把“三線建設”文化線、生活線和衛生保健線納入標準化體系,有效改善了一線職工的生活環境。同時,由于規定了職工的日常行為準則,職工的行為得以規范,日常工作井然有序,工余活動豐富多彩,從而使職工隊伍呈現和保持了積極向上的良好風貌。
結語:綜上所述,實行工程項目全面標準化管理, 是推進施工企業管理創新的一種有效形式。以此為切人點,可以帶動施工企業整體素質的優化和管理進步。創新、改進是永無止境的,企業的管理體系也是一個與時俱進的過程,只有通過不斷的完善和改進,保持管理體系運行的有效性,才能推動公司運作的規范化,從而提升公司整體管理平臺,更好地拓展業務,參與市場競爭。
參考文獻:
[1]王組合等著。現代工程項目管理,2007,01.
關鍵詞:工程施工;標準化管理
Abstract: with the rapid development of social economy, the standardized management has is the inevitable trend of the management. In the process of project construction, the integration of the standardized management, is advantageous to improve the management level, ensure the quality and safety of construction and environmental protection, and so on. In this paper, the engineering construction in standardization management is analyzed, and improve the quality of project construction.
Keywords: engineering construction; Standardization management
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
社會經濟高速發展的推動下,我國工程施工企業也得到了快速的發展,施工的項目也逐漸增多,當中的質量、標準、要求也越來越高。基于目前各國經濟發展的規律來分析,基本建設的期是必須要重視工程的標準,要堅持高質量、高標準的同時,提高效率。因此,工程施工過程中推行標準化管理是非常重要的。標準化管理的提出是實現高效率、高質量、搞標準的最佳途徑。
一、工程施工標準化管理的主要內容以及重要性
(一)規章制度的標準化
針對施工項目管理以及施工技術標準進行細化,構建全面的質量、技術、安全、設施、物質、成本、財務等管理制度,構建成細化指導書、施工作業細節卡片,構建實施考核的標準,從而形成操作有序、實施有規范、過程能控制、結果有考核的工程施工管理制度體系,從而讓每一項工作都有制度可行。
(二)人員配置標準化
工程施工企業根據投標承諾、客戶要求與工程的實際情況,嚴格堅持精干高效的施工原則來設置項目部,配置相關技術人員與管理人才。以架子隊模式為出發點構建作業團隊,力求每一個崗位都能滿足管理要求,人員素質能滿足崗位的要求。
(三)現場管理標準化
工程施工現場管理是非常重要的,而以現場為基礎,將現場布置、安全管理、質量管理、設施管理、技術管理、文明施工管理等等工作,從而實現規范管理與文明施工。
(四)過程控制標準化
工程施工過程標準化,首先確定建設單位,從而將其納入合同的質量目標、安全目標等過程控制目標,將之實施細化,最終形成過程控制的標準,并嚴格根據相關工作準則來實施每一環節的工作與管理每一個施工過程。
隨著社會經濟的高速發展,標準化管理的推行是為了建立起科學系統的過程建設標準化體系,堅持以科技成就與優秀經驗的綜合為出發點,嚴格按照國家工程施工的規范要求,結合工程建設的實際情況,對建設環節制定并執行統一的質量、進度、安全、環保與廉政風險的等控制標準,而且可以在一個項目中一直使用標準化管理的準則。從而保證工程施工的安全、質量、進度,最終實現社會效益、經濟效益、環境效益和諧共處的“多贏”局面。
二、工程施工標準化管理的作用
(一)有助于提高施工項目的管理水平
在工程施工過程中使用標準化管理,可以有效地將施工企業一直以來積累的管理手段與經驗進行一個總結,從而進行分析、研究,提煉出優勢,最終制定出工程施工管理標準、施工標準、崗位工作收藏等項目制度管理體系,構建出以架子隊為目標的項目施工組織體系,而且有助于形成現代化、信息化、專業化、機械化的支持體系,最終提升施工項目的管理水平。
(二)有助于保障施工的質量、安全
在工程施工中使用標準化管理,其本質是為了構建以質量安全為中心的項目管理體系。要切實抓好跟質量安全有關的制度建設、人員配置、細節控制與現場管理等環節,長期堅持“兩不一鍵”的優秀管理精神與工作態度,有助于保障工程施工在運行中都能嚴格遵循標準與準則來開展,實現有效控制工程施工質量的目標。
(三)有助于防范施工企業經營的風險
在工程施工中推行標準化管理,特別需要重視架子隊施工模式后,施工企業中架子隊屬于自身隊伍,因此,在經營目標與利益追求上的取向應該與企業保持絕對的一致,有助于企業開展直接并且有效的管理,最大限度避免勞務經濟上的糾紛,控制企業效益流失的程度,逐步減輕施工企業經營上的風險。
(四)有助于樹立施工企業的良好形象
大力實施標準化管理,有助于加強施工隊伍的建設,能更好的將施工程序進行規范,對施工細節進行嚴格規范與控制,最大限度保障施工質量與安全,提升工程施工的效率。而且有助于對臺帳與基礎資料的完善,將基礎工作做得更加規范。有助于加強標準化工地建設,加強項目文化的建設,有利于對駐地建設與現場有形化宣傳進行規范,最終幫助施工企業樹立良好的形象。
三、工程施工標準化管理存在的不足
(一)施工人員標準化管理意識差
工程施工過程中大部分職工是民工,即使是一些管理人才也是從一線職工中提的,雖然曾經接受標準化管理的相關培訓,但是針對學歷素質方面來說有很多的問題,從而讓職工在標準化管理內容的掌握上比較缺乏。其中體現在:沒有清楚的理解到標準化管理的內容,特別是安全意識與質量意識較差,施工過程中只是疲于應付工程施工標準化管理的要求,而不是積極的去完成對應的標準化管理任務,這些現象必然為工程埋下各種隱患。
(二)標準化管理中缺乏有效的激勵機制
大部分工程施工企業標準化管理體系當中都有一定的獎勵制度,但是這些獎勵機制還存在不夠完善、不夠全面、不夠力度等等問題,并沒有對現場施工人員的實行與考核堅持實行“以質論價”,還是以傳統的方式,將貫徹轉化為硬性指標,這些必然會限制施工人員遵從標準化管理的積極性。實際上在標準化管理體系過程中,很多工序都是不能一次性完成的,因此,沒有針對標準化管理作出明確的規定。面對這些情況如果施工人員的積極性不高,往往為了節約時間,質量上是得不到保證的,這些都是因為激勵機制的不夠完善而引發的。
(三)標準化管理體系缺乏有效的監督機制
工程施工標準化管理體系不是一成不變的,應該跟著時代的發展、技術的創新。施工環境的變化而變化的,而且受到一些外部環境的影響。例如:施工設備上出現變化,雖然操作區別不大,但是操作要求與安全管理存在一定的區別。另外,標準化管理體系中監督機制不夠完善,還以傳統的記分標準實在過于太被動,而且很容易造成施工安全隱患。
四、加強工程施工標準化管理的有效措施
(一)實施標準化管理,工程質量控制是基礎
工程的生命就是質量,更是項目建設管理的主要內容。因此,可以從以下幾個方面來抓好工程施工的質量。一是,設立專職質量。環保、安全、監督小組。人員應該有籌建處、總監辦、施工單位的抽調的項目工程師組成的,對施工過程進行不斷的檢查。并堅持實施“一崗四責”的制度,管質量就必須管安全,也必須管環保、管廉政。
(二)實行質量抵押金制度與工程質量責任人追究制度
不斷探討建立健全質量抵押金、工程質量責任人追究制度。
(三)重視隱蔽工程的質量
要根據實際情況來對隱蔽工程驗收評定標準進行是定,要落實項目監理師的相關崗位責任,針對難點、重點部位進行全控監理。
(四)建立工程進度的日報、周報、月報制度,加強對施工進度的控制與檢查
構建地方工作日報制度,要及時發現、分析、解決相關問題,將矛盾順利化解,杜絕出現群體上訪而影響工期的情況出現。積極推廣成熟的標準化管理方法,確保施工過程中工序無縫銜接。嚴格根據工程建設中每一個過程的特點,要有針對性的組織與開展相關競賽活動,形成合力開展工作的局面。
(五)標準化管理要落實工程安全的控制
嚴格按照“分工負責,層層落實”的工作原則,實施每層鑒定安全責任狀,逐漸構建安全生產責任的整體體系。構建并完善隱患排查制度或者現場處置的方案等等。針對關鍵工序與重要部位要嚴格實施監理全過程的制度。整個旁站建立的部分都要堅持實施晝夜建立。嚴格把好每一個施工技術的關卡,嚴格把握材料關與質量驗收關。
總之,關于工程施工標準化管理的方法還有很多很多,只要我們真正認識到標準管理化的作用,并且落實全面開展,必定了工程施工標準化管理的水平更上一層樓。
參考文獻
關鍵詞:企業標準管理 問題 對策
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
一、標準化體系構建依據
(1)與企業管理技術事項對應的國家現行法律、法規和規章。企業生產經營管理活動所必須貫徹的現行法律、法規和規章,如標準化相關的法律法規、計量管理相關的法律法規、質量管理相關的法律法規、環境管理相關的法律法規、設備管理相關的法律法規、安全管理相關的法律法規、合同管理相關的法律法規等等;
(2)有關企業管理技術方面的國家標準和行業標準。國家標準部門及有關部門已經制定了不少管理技術方面的國家標準與行業標準,如工程建設標準體系、價值工程國家標準、質量管理體系標準、環境管理體系標準、職業健康安全管理體系標準等等。對于“貫標”企業而言,還有貫標體系內的標準;
(3)企業原有的管理制度和管理實踐經驗。每個企業在企業管理過程中,通過企業管理經驗和教訓的總結,都形成和制定了一些管理制度和生產經營中的管理技術,這些也是企業制定管理標準的基礎和依據;
(4)現代化和先進科學的管理方法。國內外在建筑施工企業管理實踐中,總結和創新了不少現代化管理方法或先進的科學的企業管理法。如:目標管理法、全面質量管理、網絡技術等等。
二、化工企業管理標準化體系構建原則
結合企業管理特點,企業管理標準化體系的構建要遵循以下幾個原則:
(1)管理標準體系應符合國家和地方有關的方針、政策、法律、法規,執行強制性的國家標準、行業標準及地方標準;
(2)管理標準體系應有利于改善經營管理,保證和提高工程質量;
(3)管理標準體系應積極采用國際標準和國外先進標準,如 ISO 系列標準等;
(4)管理標準體系應與企業的其他管理體系相互協調一致;
(5)管理標準體系具有公司管理體制改革和項目管理的特點,適應公司中、近期工程建設業務發展的客觀要求,按照企業管理職能制定標準,不能按照現行的管理機構制定標準;
(6)企業應充分吸收和運用國內外先進的管理理論和經驗,結合實際,將其應用在管理標準體系的建立和實施中;
三、 企業標準化管理中存在的問題
一是“兩張皮”。當前,我國絕大多數企業已經通過了ISO9001質量管理、OHSAS18000職業健康安全、ISO14001環境保護、SA8000社會責任等體系認證。與此同時企業也建立健全了數量眾多、內容齊全的與標準化管理相關的管理制度。但在企業的實際運營中,與標準化管理相關的管理制度,有的并沒有真正“落實到管理上,體現在實踐中”,只是每年在匯報總結或者外部審核時才拋頭露面,平時基本束之高閣。
二是“夾生飯”。有些企業在標準化管理推行過程中,沒有具體問題具體分析,沒有遵循客觀規律,沒有從本行業、本單位的實際情況出發,管理標準定得太高、太空、太遠,缺乏科學性、實踐性、可操作性;有的沒有企業的文化體系相結合,就是沒有企業文化的核心層,即核心價值觀、企業愿景和發展戰略等不能緊密結合;有的照抄照搬別的企業先進的管理標準,拋棄了企業長期以來行之有效的管理體系,放棄了企業優良的文化傳統,使企業的管理層、操作層難以認同,無所適從。
三是“靠邊站”。一些企業在標準化管理運行過程中,出現了“上熱中溫下涼”的現象,存在著“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的通病。由于主客觀的因素,一些施工企業的標準化管理往往在“工期緊、任務重、工作量大”的借口下靠邊站,為施工生產讓路,放到從屬和次要的位置,有的甚至會因“特殊情況特殊對待”的理由而被忽視和違背,阻礙了企業標準化管理推行和實施。
四、當前做好企業標準化管理工作的建議
1 樹立以人為本的理念
以人為本是科學發展觀的核心。在落實標準化管理工作中,要樹立以人為本的理念,就必須時時事事體現公正、公平、公開,讓被管理者清楚自己的權益和職責,讓員工明晰標準,遵守標準,尊崇標準。做到標準化管理中的每一個決策都要有法可依、每一個環節都要有章可循、每一項考核都有依據,每一項工作都有標準,真正做到管理標準化、制度化、規范化、程序化,盡量淡化人為因素,防止企業領導的指示凌駕于標準之上。落實標準化管理工作的關鍵就是提高員工的高度自覺性。讓標準化管理真正深入人心,成為每一名員工都自覺遵守的行為,自覺按照標準化的管理理念開展工作,讓標準成為習慣,讓習慣符合標準,讓結果達到標準,就會實現事事有標準、人人講標準、處處達標準的工作目標。真正地讓標準化管理成為企業的工作模式、成為員工日常的工作習慣,這樣就可以防止“兩層皮”、“靠邊站”問題的出現。
2 健全組織結構,完善標準化體系
企業要推行標準化管理工作,就必須根據企業內部組織結構、發展戰略和管理目標,健全完善標準化體系。首先,要成立有決策層、管理層和執行層參與的標準化管理工作領導小組,提出和企業愿景、發展規劃相適應的標準化任務,制定符合企業實際的標準管理制度,建立健全企業標準化管理的長效機制,同時打造專兼職相結合的高素質企業標準化管理工作隊伍,負責并推行企業標準化管理的全面工作。要遵循GB/T 15496《企業標準體系 和要求》、GB/T 15497《企業標準體系 技術標準體系》GB/T 15498《企業標準體系 管理標準和工作標準體系》和GB/T 19273《企業標準體系 評價與改進》的要求,建立健全完善企業標準化體系。該體系主要包括技術標準、管理標準和工作標準三個子體系。要體現全面系統、層次分明、科學先進、簡便易懂、實用有效的原則。只有夯實標準化體系的基石,增強標準實施的能力,加大落實標準力度,提高標準的執行力,才能真正解決企業標準化管理工作中“夾生飯”的問題。
3 加強知識技能培訓,提高標準化工作人員素質
企業標準化管理工作領導小組要按照企業的學習培訓計劃,采取請進來、走出去的方式,對全體員工進行有關理論知識、經營管理知識和業務技能的培訓。特別要加強工作人員標準化內容的學習,要及時學習國家有關標準化的方針政策和法規,不斷充實標準化相關的新知識,學習新技能。通過學習培訓,轉變觀念,提高素質,充分調動員工貫徹、推行和落實標準化管理工作的主動性和積極性,加強企業員工的標準化觀念和意識,充分發揮標準化綜合效應。同時要加大標準化管理工作的宣傳力度,要讓“質量是企業的生命,標準化是企業的靈魂”的觀念深入人心。
因此:企業標準化管理是現代化企業卓有成效的科學管理方法。對于提升企業經濟效益,增強企業凝聚力、競爭力,促進企業健康持續發展發揮著重要作用。
參考文獻:
[1] 中國石化集團公司安全環保局, 石油化工有害物質防護手冊[TQ].中國石化出版社,2011.10.01
[4] 智恒平.化工安全與環保[J].化學工業出版社, 2008.03.01
[3] 劉暢,宋文華,舒宜.安全標準化在危險化學品生產企業的實施研究[J].農產品加工・創新版,2009(03)