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關于開展掃黑除惡專項斗爭以來,我公司高度重視,迅速響應,成立了以總經理為組長,書記為副組長的掃黑除惡領導小組,周密部署,定時召開領導小組,職工大會,談公司掃黑除惡專項斗爭的重大意義,細化工作措施,明確并落實各項工作責任。公司對掃黑除惡專項斗爭進行了廣泛的宣傳,大力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚范圍,給職工和群眾公布舉報電話,積極落實報送,檔案管理,雖然進行了不斷努力,但在工作中還存在一些問題,需今后整改。
1、個別人員政治站位還不夠高,對掃黑除惡專項斗爭的認識還不夠到位,對掃黑除惡專項斗爭的研究不夠深入,存在上熱下冷現象。
2、宣傳力度不夠,形式比較單一。
3、在信息報送方面有遲報現象。
1.掃黑除惡專項斗爭開展以來,你們的總體工作如何?
答:信安鎮自掃黑除惡專項斗爭開展以來,嚴格按照上級工作指示精神,具體要求和方法步驟,在我鎮全面深入的開展起來。首先成立組織,成立了由黨委書記任組長、其他班子成員任成員的全鎮掃黑除惡領導小組,同時全鎮各村街都相應的成立了領導小組,此項工作各個環節都有具體人員負責,從而確保此次活動的工作成效。截止到目前,通過我鎮全體干部和全鎮人民的辛勤工作,全面排查,我鎮沒有涉黑涉惡案件的發生,保持了長期以來我鎮穩定的政治、社會環境。
2.當前你們在掃黑除惡工作中有哪些問題和不足?
答:目前,我鎮在此次掃黑除惡斗爭中,仍存在一些不足之處,比如交通工具不足,我鎮機關公車較少,鎮機關二十來個科室只有三輛小型公務用車,在一定程度上影響了工作效率。
第二,排查對象難找,這可能是各鄉鎮的普遍現象,由于現的社會經濟、經營特點,大多數村民白天都出去務工或者做買賣,都不在家,有時候跑多次才能找到人,這也增加了工作的難度。
3.你們在掃黑除惡專項斗爭中提高群眾知曉率和加強線索摸排方面有什么好的做法?
答:首先我們對此項工作進行了大力的宣傳,利用本鎮大集的日子制作了條幅,走上街頭對村民進行宣傳,并分發了宣傳品,使全鎮人民對此項工作家喻戶曉,并收到了良好的效果。另外,對于重點懷疑、可疑對象,我們深入走訪村街干部或老同志、采用多種摸排渠道進行排查,做到不冤枉人、不漏掉人。
4.下半年掃黑除惡工作有哪些具體措施?
答:下半年,我們的工作措施主要還是以全方位、多渠道排查為主,做到預防第一,打擊第二。把壞苗頭、壞傾向消滅在萌芽狀態,確保我鎮不出現重大的涉黑涉惡案件,確保我鎮的社會穩定。
5.你們是如何落實“八開展、八跟進”專項行動的?
答:在涉黑涉惡具體案件和線索方面,我鎮主要采取全面調查和摸排的方式,到目前為止,我鎮未發現涉黑涉惡案件;在壓縮黑惡勢力生存空間方面,除通過村級機構監管各村街居民外,還對各企業工廠進行了政策宣傳,做到政策宣傳不留死角;在基層政權健全和管理方面,以夯實黨的執政根基為目標,責成各村街“兩委”成員回頭客,找問題,找差距,并時刻警鐘長鳴,確?;鶎诱嗖怀鰡栴}??;在機關公職人員教育方面,通過學習、會議和宣講方式,進一步提高大家的文化素養和職業道德素養,從而進一步提高本鎮公職人員為人民服務的本領。
二、積極開展城市社區疫情防控工作。加強組織領導,成立了市城市社區疫情防控工作領導小組,領導小組下設綜合協調、排查管控、服務保障、督導檢查4個工作組,厘清了幾項責任,明確了成員單位分工,建立了會商推進、向社區報到、督查反饋機制,細化工作措施,出臺了3個城市社區疫情防控方面的文件,制作簡報19期,城市社區疫情防控工作有序開展。
三、開展村(社區)兩委人選的聯審工作。村級建制調整改革工作中,因改革后村(社區)兩委人員需要重新調整,與組織部、紀委等九部門,認真開展了對村(社區)兩委調整人員的聯審工作,夯實基層基礎。
四、積極開展城鄉基層治理工作。按照城鄉基層治理委員會的要求,結合民政職能職責和工作實際,創新工作方法,打造試點。將街道和街道村、鎮村、鎮村作為城鄉改革群眾自治工作示范點,將街道玉馬社區、天河社區、路社區和街道板橋集鎮社區作為城鄉基層治理推薦示范點位,進行重點打造。
五、不斷推進基層政權組織建設工作。通過向上爭取資金和整合部門資源,建設美麗幸福新村。今年,我們積極向省上爭取了40萬建設資金,將鎮村進行重點改造。同時,各鎮(街道)、村(社區)積極整合各級各部門的資金,不斷推進基層組織基礎設施建設和公共服務供給水平,大力提升人居環境;
六、持續推進村(居)務公開、村規明約、村民議事工作。深入基層,加強督促指導,要求各鎮(街道)按照村居務公開規定的內容和程序,采取多種形式,依法公開。對不合適宜的村規明約,要及時修訂完善。對需要民主協商的事項,通過會議進行議事表決;
七、繼續開展掃黑除惡專項斗爭工作。按照掃黑辦工作要求,加強宣傳,認真開展民政部門的掃黑除惡工作,查漏補缺,相關資料及時收集整理。對掃黑辦移交的和組織部門需要配合調查的線索及時對接鄉鎮,分析研判會商處理。目前,已辦理掃黑辦線索20條,所有線索全部清零。
八、繼續督促鎮(街道)開展村(社區)標識標牌散濫等問題整治,防止反彈,傾力打造清爽村居。村(社區)。“一室多牌”“滿門有牌”“滿院是宣傳欄”等問題基本得到解決。
根據上級的部署安排,為切實抓好8個重點問題專項整治工作,結合我局實際,制定《泉州臺商投資區科技經濟發展局關于開展主題教育專項整治工作方案 》,并提出以下貫徹要求。
一、強化政治責任。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強政治自覺、思想自覺、行動自覺,認真抓好專項整治工作。要嚴格按照中央、省委、市委和區黨工委主題教育領導小組專項整治工作的要求,結合我局中心工作職能職責,聚焦解決人民群眾最關心的教育、醫療、扶貧、住房、養老等民生熱難點問題,以及基層黨建、掃黑除惡專項斗爭等方面存在的問題。把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,貫通于主題教育全過程,加強上下互動和部門聯動,推動專項整治取得實效。
二、強化組織領導。要切實擔負起主體責任,成立專項整治工作小組,在主題教育啟動階段就要主動著手查找問題,對照中央列出的8個方面重點問題,尤其是區級需注意整治的3個方面問題,認真自查自糾,細化列出具體問題;扎實開展省委部署的“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動,加快推進“強基促穩”三年行動,組織實施好18個專項行動。要從群眾反映強烈的問題中,分別列出幾個最突出的、在主題教育期間能夠解決的問題,明確責任主體、進度時限和工作措施,逐條逐項推進落實。各參學單位要認真制定專項整治方案,上報巡回指導組審核把關,由各巡回指導組收集匯總于10月9日前報送區黨工委主題教育辦。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它,可以全面地,系統地了解以往的工作情況,可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文,為大家提供幫助。
2019年,我社認真貫徹落實市委、市政府關于脫貧攻堅的工作部署,持續結對幫扶石窩鎮羅家庵村,緊扣脫貧攻堅各階段的目標任務,扎實開展脫貧攻堅的各項工作,在脫貧攻堅決勝年取得了明顯成效。
一、基本情況
羅家庵村位于石窩鎮的西南部,東鄰小尖山村,西鄰番壩村、南鄰蘭草溪村、北鄰五顯廟村。本村有9個村民小組,354戶,1541人。幅員面積約12平方公里,耕地面積1350畝,公益林和生態林3835畝,平均海拔750至800米,距萬源市太平鎮108公里。農作物以玉米、谷子、油菜、馬鈴薯、紅薯為主。
羅家庵村現有建檔立卡貧困人口110戶、計358人;通過產業發展、萬源市供銷社一對一幫扶。2014年脫貧7戶、16人,2015年脫貧0戶、0人,2016年脫貧25戶、71人,2017年脫貧28戶、100人,2018年脫貧23戶、92人,2019年脫貧24戶、71人,2020年擬脫貧3戶、8人。羅家庵村為2019年脫貧摘帽村。目前,正積極準備迎接省檢、國檢,實現整村脫貧摘帽。
二、工作措施
(一)加強組織領導,強化責任落實。一是按要求及時成立和調整了以黨組書記、主任任組長、班子成員任副組長,中層干部部和第一書記為成員的脫貧攻堅領導小組;選派熟悉農村工作的人員擔任第一書記和駐村工作人員,切實加強脫貧攻堅工作的組織領導。二是黨組、行政及脫貧攻堅領導小組堅持每月定期召開脫貧攻堅專題會議,落實上級部署,研究工作方案,制定幫扶措施,解決具體問題。三是堅持每月到村入戶宣傳政策、排憂解難、幫扶產業發展、查漏補缺、促增收脫貧。四是加強與石窩鎮黨委、政府及村、支兩委的溝通,協調推進羅家庵村脫貧攻堅各項工作。
(二)摸清底數癥結,精準發力施策。一是主要領導帶頭深入幫扶貧困村調研、指導,摸清村情。該村深度貧困的癥結在于交通基礎差,村道路一直沒有硬化,村民出行和農產品運輸困難。
(三)爭取項目支持,夯實發展基礎。針對該村交通不暢的最大發展瓶頸,協調交通部門爭取資金,得到農村道路硬化項目支持,確保了村民安全出行和農產品運輸。硬化道路12公里,惠及2300余人出行。
(四)注重產業扶持,增強發展后勁。因地制宜選準水稻種植作為主導產業,土雞養殖以及枸杞種植作為重點產業,大力發展庭院經濟;立足供銷社部門優勢,在該村建立村級綜合服務社1家,為村民產業發展提供綜合服務,助推產業扶貧。
(五)強化黨建引領,提升幫扶成效。開展支部結對共建,利用“黨員活動日”等載體,結對開展組織生活,積極宣傳黨和政府的路線方針政策、法律法規、村規民約,從精神層面教育、鼓勵貧困戶克服“等、靠、要”的思想,樹立競爭意識,自強觀念。
三、工作成效
(一)一戶一策確保幫扶精準。通過開展了大走訪和幾次精準識別“回頭看”,組織幫扶責任人深入農戶摸清民情,針對每戶貧困戶致貧原因、貧困屬性、家庭人口結構(勞動力、適齡學生、疾病殘疾等)、產業發展和務工情況的基礎上,建立了幫扶工作臺賬,建立“精準幫扶”工作專用微信群。 “一戶一策”針對性制訂幫扶計劃,落實幫扶措施,并認真組織實施。
(二)基礎設施條件大改善。今年上半年全面完成村道路的硬化,加上近幾年社道路硬化,累計完成村道公路硬化6.74公里、社道硬化4.5公里、新建公里水溝1.7公里、新建連村公里兩條3公里、新建漫水橋兩座;協調市水務局為村民安裝引水管道7000余米,補貼資金17500元;我社還擠出資金為沙田灣及長天井兩處居民點供水補貼3000元,有效解決了村民飲水困難的問題。協助羅家庵村“兩委”抓好排危搶險工作,對農業生產、地質災害、危舊房、火災源等安全隱患進行全面排查,發現問題及時整改。
(三)產業發展見成效。我社先后為貧困戶贈送雞苗1000只,價值1.5萬元;贈送柴胡種子300公斤,價值0.9萬元;贈送化肥40余噸,價值6萬余元。選準大米種植作為主導產業,土雞養殖以及枸杞種植作為重點產業,大力發展庭院經濟;立足供銷社部門優勢,在該村建立村級綜合服務社1家,為村民產業發展提供綜合服務,助推產業扶貧。目前,在傳統產業水稻種植規模穩中有升的同時,品質有了較大提升;發展了規模養殖龍頭企業2家、養殖大戶8戶,種植枸杞100多畝,出欄土雞3萬余只、生豬300多頭。2019年實現村級集體經濟收入16800元,人均10.92元,該村農民人均純收入4968元。
目前,重慶市主城區城鎮化率已達90.5%,建成區面積732平方公里,城區總人口1100萬人,常住人口920萬人,是典型的特大型城市。在全市快速城市化進程中,城市管理秩序方面的許多問題日益凸顯、亟待解決。從調研情況看,以下“五種現象”時有發生,已成為影響城市秩序和品質的頑疾。(一)占道經營現象時有發生今年以來,通過開展違法占道經營行為治理行動,對違法經營性占道行為勸阻65.3萬多人次、立案查處近2000件,640多個攤區、2.2萬多個經營攤販得到有效規范。但上半年市民投訴主城區占道經營行為的訴件仍有3159件,占主城區城市管理執法類訴件總量的32.33%,高居首位。流動攤販、門店騎門經營、店外占道經營、店外維修作業、占道熏肉燒烤等現象,在一些區域反復存在。尤其是老舊小區、背街小巷、棚戶區、臨街門邊、地鐵站出入口、公交站點、商品交易市場、農貿市場、學校醫院周邊等區域的占道經營現象比較突出。(二)占道停車現象時有發生今年以來,通過開展人行道違法停車行為治理行動,共查處亂停放車輛22.9萬多臺次,罰款1900多萬元,發現移送疑似“僵尸車”線索3395臺次。但今年上半年,市民投訴主城區人行道機動車亂停亂放行為的訴件仍有1016件,占主城區城市管理執法類訴件總量的10.40%。(三)“五亂”現象時有發生“五亂”(亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂派發)主要是指在城市樹木和建筑物、構筑物或者其他設施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛宣傳品,在主要道路、商業集中區域、景觀區域、交通集散點以及其他公共場所亂派發小廣告和各種宣傳品。僅今年5月,第三方機構開展主城區城市日常管理效果評估時,就發現公共場所“五亂”問題106處,占主城區城市管理執法類問題的17%。(四)“兩煙污染”現象時有發生“兩煙污染”主要是指露天焚燒、露天燒烤煙塵污染。今年“藍天行動”春季監管執法專項行動中,市城市管理執法總隊和主城區、渝西片區城市管理執法支隊勸阻、查處露天焚燒、露天燒烤煙塵污染等違法行為6308件。但由于非指定區域點多線長面廣,“兩煙”污染行為出現時間、地域有很強的不確定性和不可控性。(五)“三車”現象時有發生“三車”主要是指渣車、臟車、車窗拋物不文明行為。今年“藍天行動”春季監管執法專項行動中,主城區和渝西片區共檢查工程運渣車輛9.2萬多臺次、臟車入城2.3萬多臺次,查處工程運渣車輛1270臺次。由于缺乏有效的監管手段,車窗拋物不文明行為難以控制,廣大市民對此反映比較強烈。
二、原因分析:“四個差距”比較突出
出現上述現象的原因是多方面的。從本次調研情況看,以下四個方面的短板差距,是比較突出的問題。(一)基礎設施配套規劃和建設還有差距主城區現有。9000余個住宅小區、有解放碑商圈等五大傳統商圈、有大坪商圈等11個新興商圈,但總體上存在商業商務區、商品交易市場、農產品集貿市場等配套設施規劃預留不足、建設總量不夠、分布不均衡等問題。老城區房屋老舊、道路狹窄、配套設施欠缺、房屋出租率高、停車難買菜難等老大難問題突出,新建城區也存在停車位缺口、農貿市場配套不夠、臨街門面規劃設計不合理(如開間小、面積小、功能不配套)等問題。比如,橫跨渝北、江北兩個行政區的大型普通住宅社區魯能星城,始建于本世紀初,總占地面積2000余畝,總建筑面積320萬平方米,共分13個街區,規劃常住人口7.5萬人。毗鄰重慶火車北站,軌道環線穿城而過,交通便捷,加之巴蜀小學、巴蜀中學入駐,學位房集聚效應顯著,小區入住率高、常住人口眾多,但由于硬件設施不健全、相關配套功能設施不完善,導致道路施工擾民、游動攤販占道經營、底商騎門經營、露天燒烤、露天焚燒煙塵污染以及人行道違法占道停車等問題時常發生,市民經常舉報投訴,嚴重影響了城市形象和市民幸福感、獲得感、安全感。又比如主城區停車問題,三大因素導致占道停車現象比較突出。一是停車位總量不足。主城區現有停車位152.2萬個,2018年底主城區汽車保有量152.5萬輛,按照國際通行1∶1.1~1.3比例測算,停車位總量缺口約30萬個。2019年上半年主城區汽車保有量達161.3萬輛,平均月增加1.45萬輛,停車泊位總量缺口進一步增大。二是停車位結構不合理。主城區現有配建停車場、公共停車場、占道停車場泊位分別為142.1萬、5.7萬、4.4萬個,結構性比例為93.4%∶3.7%∶2.9%,而三類停車場合理結構比為(80%~85%)∶(10~17%)∶(3%~5%),公共停車場占比明顯偏低。三是停車位分布不均衡。主城區按10年以上成片建成區、10年以內新建成區、正在開發建設和尚未開發區域劃分為了一、二、三類區域,目前停車泊位缺口主要集中在一類區域,也就是老舊社區。(二)市民文明意識還有差距。市民是城市的主體,市民素質是城市文明的靈魂。城市化和城市現代化要求市民必須具備良好的法治意識、社會公德意識、環境衛生意識、環境保護意識。當前,城市人口快速增長,且流動性強、構成復雜。市民素質參差不齊,目前客觀上還有相當部分市民的文明意識、文明習慣還需引導養成。以城市下崗失業人員和農村進城務工人員為例,因受制于自身素質不高和就業崗位不足,很多人員從事擺攤設點、販賣蔬菜水果、修理服務、開小餐館等職業。基于謀生的基本需求,當個人利益與一些城市管理秩序要求出現矛盾時,往往優先考慮個人利益,亂占亂擺、亂扔亂倒、亂吐亂行等現象在這部分群體中出現得相對較多。同時,由于社會宣傳引導不夠、城市管理秩序共商共建共管共治共享機制不健全等諸多原因,很多市民存在“事不關己、高高掛起”心態,甚至隨意侵占公共資源、侵害公共利益,把有限的公共空間和公共資源變為謀求個人經濟利益的手段,在一定區域產生從眾心理和破窗效應。(三)構建大城管格局還有差距。一是橫向聯合不緊密。城市管理秩序治理是一項綜合性、系統性、聯動性非常強的工作,涉及規劃、建設、公安、交通、市場監管、生態環境等多個部門。由于溝通不夠順暢、銜接不夠緊密、落實不夠有力,存在各自為政的現象,相關部門聯合行文多、聯合行動少,面上配合多、資源整合少,臨時聯動多、長效協作少。二是縱向管理不順暢。市、區縣兩級的城市管理主管部門2017年底才基本整合組建到位,而且在今年又陸續調整了部分職能職責,造成市、區縣、鎮街、社區以及社會單位在上下聯動、形成合力方面不順暢。三是街道社區管控不到位。街道辦事處作為區縣政府的派出機構,社區作為基層群眾自治組織,其基本職能應當是城市管理和服務工作。但街道社區在城市管理服務工作中的基礎地位沒有充分體現出來,屬地管理作用沒有充分發揮出來,街道、社區、物業公司、社會組織各負其責形成立體交叉管理網絡的格局沒有完全建立起來,城市管理志愿者隊伍不夠壯大,市民參與城市管理的意識、途徑等還有不足,大城眾管氛圍還不夠濃厚。(四)執法保障還有差距。一是執法人員配備不足。主城區城市管理綜合行政執法人員編制數1697名,占城鎮人口數量的萬分之一點八,明顯低于住房城鄉建設部要求的一般城市“常住人口萬分之三~五”和特大城市“萬分之八”標準,主城區僅有3個區達到萬分之三的最低標準。城市管理執法人員與執法協管人員比例倒掛現象十分突出,主城區為1︰4.3。二是執法裝備配備不足。隨著城市建成區范圍持續擴大、執法任務不斷增加,城市管理執法車輛和裝備配備嚴重不足,甚至影響到工作正常開展。如全市有25個街鎮執法大隊與其他執法隊伍合用一輛車,有18個區縣執法支隊執法記錄儀沒有達到一人一部。以數字城管為基礎的城市管理大格局剛剛起步,數字城管系統與其他部門之間的數據資源共享存在瓶頸,對海量數據的歸集、挖掘、分析還有很大空間。三是聯合聯動機制不健全。市城市管理執法總隊、區縣執法支隊和鎮街執法大隊三級聯動執法機制還不夠順暢,統一指揮、科學調度、上下聯動、形成合力的城市管理執法指揮調度功能作用還沒有充分發揮出來,區縣城市管理執法支隊對鎮街城市管理執法大隊的統一指揮調度問題更為突出。城市管理執法機構與其他部門執法機構聯合執法機制也不健全。如基層城市管理執法人員反映,違法占用人行道停車問題,既未納入交巡警管理系統,城市管理執法又無合法強制手段,當事人認為城市管理執法人員“亂執法”,拒不接受處罰的情況時有發生。四是執法環境不容樂觀。城市管理執法對象特殊、成份復雜,矛盾焦點集中,對抗沖突燃點低。2018年全市因城市管理執法受阻導致執法人員受傷375人,但僅有26名行政相對人受到處理。部分媒體為吸引眼球,也拿“城管”說事,不僅扭曲丑化了城市管理執法人員的社會形象,也影響了政府部門的公信力。