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第1篇：融資工作報告范文

【中圖分類號】R726 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）04-0728-00

病人女性，32歲，農民。因發現做腹股溝可復性包塊8年于2012年12月25日入院，包塊初起約核桃大小，站立包塊出現，無紅腫及疼痛，平臥后可還納腹腔，近1月包塊逐漸增大，感疼痛。即往史：有不孕史，原發性閉經。查體：左腹股溝韌帶處可見一大小約4X3X2cm大小包塊。周圍皮膚無紅腫皮溫正常，質硬，輕觸痛，無波動及動脈搏動，活動度良好，與皮膚無粘連。咳嗽增大，右腹股溝外環口一指大小，指端沖擊感陽性。彩超檢查示：考慮為腹股溝疝。入院診斷左側腹股溝斜疝。在連續硬膜外麻醉下行手術治療。硬膜外置管成功后，患者取仰臥位，常規消毒鋪巾，取經左側腹股溝韌帶中點上2cm平行切口，切口約6cm，依次切開皮膚皮下組織至腹外斜肌腱膜。沿腹股溝韌帶方向切開腹外斜肌腱膜，于子宮圓韌帶內側尋找疝囊，切開疝囊，見疝囊內容物為幼稚子宮及左側卵巢和左側輸卵管，子宮構成疝囊壁一部分，子宮大小約4x3x3cm，質硬，卵巢大小約1.5x1.5cm，輸卵管正常。沿宮頸給予探查發現右側仍有一子宮及卵巢，右側子宮大小約1.5x1.5cm，卵巢大小約2x2cm，決定給予切除左側畸形子宮及輸卵管，告知病人家屬并簽字后，給予切除，左側卵巢給予保留，右側卵巢放置腹腔內，縫合于腹膜上，縫扎疝囊頸，縫合腹膜筋膜，生物補片縫合固定于腹股溝管后壁，查無活動性出血，清點器械輔料無誤，逐層關閉腹股溝管。痊愈出院。切除組織病理報告為平滑肌組織及輸卵管組織。

討論

左側腹股溝斜疝疝內容物為畸形子宮，卵巢及輸卵管比較罕見，本院僅見一例，原因可能于子宮在發育過程中未進入子宮正常位置。患者發育為雙子宮畸形，由于患者為幼稚子宮，子宮較正常小，而且為雙子宮，所以子宮幾條固定韌帶固定力較弱，子宮位置向兩側偏移，導致畸形子宮從腹股溝管疝出。在治療上應給于手術治療，因為一側畸形子宮構成了疝囊壁一部分，所以給予切除，給予保留卵巢，維持正常激素水平。在臨床上，常見手術都會出現解剖變異，給手術造成困難，在術中應全面考慮，盡量減少患者痛苦，提高患者術后生活質量為目地，合理確定手術方式。

第2篇：融資工作報告范文

北京；推動文化與其他領域的互動融合

大力拓展文化業態、推動文化與其他領域的互動融合，是北京市打造文化產業新增長點的一個有力抓手。今年北京市“兩會”的政府工作報告提出，要加快發展文化創意產業，鞏固壯大傳統文化產業，培育發展設計創意、動漫游戲，新媒體等新興文化產業，協調推動文化與科技、教育、體育、旅游互動融合。

今年北京在推動文化創意產業發展方面還有不少新舉措。北京市將加快國家廣告產業園、音樂產業基地、新媒體產業園、出版創意產業園、動漫游戲城等重大項目建設，提升產業集聚發展水平，并扶持優秀民營文化企業和中小文化企業加快發展，著力打造骨干文化企業。此外，要完善財稅、融資等產業扶持政策，促進文化與資本深度對接。

上海：海內外文化人才近悅遠來

今年上海“兩會”的政府工作報告指出，要加快文化體制改革創新，培育具有市場競爭力的現代文化企業。在轉制文化企業實施公司制股份制改造，建立面向市場的經營機制和體現文化企業特點的管理模式。

“十二五”期間，上海在推動文化產業加速發展的同時，將著重于文化人才的培養和集聚。在吸引海內外文化人才近悅遠來，服務于不同所有制文化企業的基礎上，上海將打造一批具有核心競爭力的知名文化品牌。在具體操作上，上海提出要用好文化人才發展資金、文化人才引進綠色通道、文教結合工程、演藝工作者聯合會等機制，積極培育和引進優秀文化人才，造就一批名家大師。

浙江：深入實施文化產業倍增計劃

今年浙江省“兩會”的政府工作報告提出，浙江將深入實施文化建設“十大計劃”，其中包括文化產業倍增計劃。按照這一計劃，到2015年，浙江文化產業增加值力爭比2011年翻一番，占地區生產總值的比重達7％。

浙江省將加快構建文化產業發展體系，推進文化產業“122”工程，打造具有較高知名度和影響力的文化品牌。其中，“122”工程指的是浙江將著力培訓100家重點文化企業、20個重點文化產業園區(基地)，助推20家文化企業上市。湖北：推動文化企業上市

新年伊始，長江傳媒成功借殼上市，成為湖北文化產業的“第一股”，這也標志著湖北文化體制改革和文化產業發展邁入新階段。

今年湖北省“兩會”的政府工作報告提出，大力發展廣播影視、新聞出版、演藝娛樂、印刷復制、會展博覽、動漫游戲、雜技、廣告等文化產業，重點支持省廣電網絡、知音傳媒等條件成熟的文化企業上市融資，引導其利用現代資本市場做大做強做優。加強文化產業園區和基地建設，促進文化與經濟、旅游、科技、教育等融合發展，推動文化產業升級，拓展文化產業空間。

“十二五”期間，湖北省將做大做強一批國有文化企業和企業集團，大力扶持一批民營文化企業，引進一批文化戰略投資者，建設一批文化產業孵化園區，力爭到“十二五”期末，全省文化企業達2.5萬家，銷售收入過5億元的文化企業達到50家，資產和銷售收入過百億的文化企業達到6～8家，培育1000家規模以上的文化企業。文化產業成為支柱性產業，2015年占全省生產總值的比重達6％以上。

甘肅：發展有民俗特色的文化產業

今年甘肅省“兩會”的政府工作報告提出，要積極謀劃一批能夠吸引社會投資、帶動作用強、市場前景好的重大文化產業項目，并培育壯大一批優勢明顯、特色突出的文化產業基地和文化產業集群。支持香包、刺繡、皮影、剪紙等具有地方特色的民間工藝品和磚雕、葫蘆雕刻、唐卡制作、花兒會等少數民族文化資源的創新和發展，打造一批體現甘肅特色、在全國乃至世界具有影響的文化品牌。

第3篇：融資工作報告范文

近兩年，隨著互聯網的飛速發展、一線城市房地產價格上漲過快，實體經濟投資回報率走低，資金“脫實向虛”的趨勢明顯，許多中小企業經營陷入困境。

但不同以往，面對中小企業融資難題，科技金融的出現似乎在一定程度上給予了緩解。

作為普惠金融的擁躉，許多科技金融公司定位于服務中小企業，不僅從融資角度提供快速、高效、無抵押的資產，還能在企業經營資金歸集、資產管理、資本運作等方面提供相應的金融服務。

“在培養企業這件事上，不怕臉紅地說，懶投資做得比阿里更好。”在2016世界互聯網大會上，懶投資CEO張磊先是表達了對電商平臺阿里巴巴的尊敬，隨后夸下這樣一句“海口”。

也許這并不是“海口”。懶投資2016年報顯示，這個成立不到兩年半的互聯網平臺，去年累計成交額達151億元，同比增長180%。僅去年一年，通過其成功募集到資金的項目，達到了5850。

2017年，正值“普惠金融戰略”在中國實施的第五年，“互聯網金融”也連續數年被寫入政府工作報告。在支持實體經濟發展的大背景下，科技金融企業對中小企業的服務能力和潛力還有更多空間值得挖掘。

回到實業

實體經濟的發展離不開金融的支持。作為將社會閑散資金與實體經濟融資對接的平臺，科技金融公司在引導資金“脫虛向實”的過程中，似乎更有優勢。

近年來，多次強調要把實體經濟抓上去，“不能泡沫化”。2016年底召開的中央經濟工作會議，明確將“著力振興實體經濟”作為2017年推進供給側結構性改革的四大任務之一。

今年多個地方的政府工作報告，亦顯示利用互聯網渠道和科技金融助力實體經濟發展的思路。

在江蘇省政府工作報告中，“互聯網金融風險整治”和“普惠金融”成為兩大金融關鍵詞，再次體現地方決策層對互聯網金融推動普惠金融發揮作用的認可。

無獨有偶，在江西省政府工作報告中，同樣提出要“積極對接‘中國制造2025’，大力推動‘互聯網+’，深化制造業和互聯網融合發展”。

“‘回到實業’，既是過去一段時間國內資本市場的隱含主題，也會是未來相當長時間內的主旋律。”去年12月底，張磊和他的團隊作出了這樣的判斷。

這樣的判斷堅定了懶投資助力實體經濟發展的發展思路。

通過商業保理和融資租賃等業務，懶投資已經幫助諸多合作企業獲得較為顯著的發展。

其中，廣東省某企業在懶投資的支持下，從僅有一家工廠的小型企業，逐步擴張成擁有六家工廠的行業翹楚;湖南省某傳媒公司，從一家營業額增長緩慢的公司，跨越性發展成為湖南省廣告傳媒集團龍頭。

在懶投資的所有客戶中，2015年凈利潤超過5000萬元的公司共有十家，其中有七家在2016年的預計凈利潤超過一億元。

“讓天下沒有難做的生意”

當開始分擔支持實體經濟發展的重任時，科技金融憑借哪些優勢可以實現“讓天下沒有難做的生意”？

眾所周知，資金的獲取是有成本的，傳統金融機構在做普惠金融時，拓展和獲取業務的成本很高。

而新型金融服務企業，可以通過互聯網、云計算和大數據等技術手段，有效降低連接、信息和計算的成本，并且利用交易規模大、邊際成本低等優勢，有效降低金融門檻和金融產品成本。

如今，互聯網金融風險專項整治工作已取得初步成效，整體風險水平正逐步下降。可以預見，在今年全國兩會上，互聯網金融如何順利構建風險防范的微觀基礎和長效機制，逐漸步入健康、規范的發展軌道，將成為相關人士關注的重要話題。

科技金融自身的特性也決定了其成為普惠金融“先頭兵”的重要定位。

首先，科技金融的交易成本僅約等于傳統銀行的20%，這使得在傳統金融環境下無法盈利的普惠金融業務得以盈利，實現商業的可持續發展。

以懶投資服務的廣東服裝品牌為例。張磊介紹，首次與這家企業合作是在2014年，當企業賬上有 3700 萬元應收賬款，買家是一家大國企，國企可以配合確權。這是商業保理的絕佳應用場景。于是，懶投資為這家企業提供了2000萬的授信，幫助企業回到正常軌道。“而這樣細致地去分析一家小企業，并做定制化的服務，銀行一定是無法實現的。”

其次，互聯網金融的平臺經濟、規模經濟特征提升了資金配置效率和金融服務質量，從而吸引更多的投資者，使普惠金融進入良性循環。

張磊認為，從金融的角度看，如果你的客戶越來越好，你的資產、你的業務就會越來越安全。所以，用科技金融的手段去服務企業，不應該只停留在幫助企業生存或維持，更重要的是，應該持續推動企業成長、最終推動企業實現跨越式發展。

在和懶投資合作后，至少有十家企業因為運營以及業績突出，獲得投資機構青睞，得到了至少2.3億元的融資。

平臺可靠是關鍵

在對“信譽度”要求極高的科技金融行業，“擁有大公司背景”或許是最有利的先天因素。他們違約成本高，公司業務范圍廣，從而增強了其規避風險能力。

除了如阿里巴巴的余額寶、騰訊的理財通等這種本身就是巨頭的平臺外，諸如懶投資這種擁有可靠股東的科技金融公司實力同樣不可小覷。

其A輪融資背后的參與者――策源創投、源碼資本及比亞迪創始人之一夏佐全先生，更是在投資界享有盛名。據悉，目前懶投資的新一輪融資已獲得了香港上市公司中盈盛達的投資，中盈盛達擁有省、市、區三級國資參股背景。

除了強勁的資本實力，核心團隊的專業度和安全保障也是重要考量因素。

來自中國建設銀行、360、百度等知名互聯網公司及金融機構的資深人士，構成了懶投資的創始人及核心團隊。并且，平臺在創立之初，即申請并獲得了ICP許可證。隨后，在去年11月27日，與廈門銀行達成合作，資金直接由銀行進行存管，所有交易資金環節均在銀行系統內完成。

第4篇：融資工作報告范文

關鍵詞：鄭汴一體化　形成歷程　現狀　對策建議

1.鄭汴一體化形成歷程

中原經濟區建設上升為國家戰略，為鄭汴一體化加快發展提供了良好機遇。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》提出，把鄭州作為我國中部地區重要的中心城市，支持鄭汴新區加快發展，加快鄭汴一體化。鄭汴一體化作為河南省經濟發展的重大戰略，它的發展經歷了以下三個階段。

1.1 提出階段

1990年，在研究制定“八五”計劃時，提出構建以鄭州為中心，包括洛陽、焦作、新鄉、開封等市在內的核心經濟區的初步設想。2000年，編制“十五”計劃時，形成了中原城市群正式概念。2004年，國家宏觀經濟研究院《中原城市群發展研究報告》建議：“十一五”時期，應優先推動鄭汴一體化發展”。由此，鄭汴一體化正式提出。

1.2 形成階段

2005年，在《中原城市群總體發展規劃綱要》編制過程中，開封定位問題日益凸顯出來。2005年12月，鄭開大道開工建設標志著鄭汴一體化進入實質階段。2007年9月，省十屆人大常委會通過了《鄭汴產業帶總體規劃》，標志著鄭汴一體化發展獲得法律地位。

1.3 深入推進階段

該階段經歷了鄭汴新區的提出、鄭汴新區的規劃、鄭汴一體化上升為國家戰略及鄭汴都市區的提出三個階段。2012年省十一屆人大五次會議上，省政府工作報告提出要“積極推進鄭汴都市區和鄭汴一體化發展，盡快實現通信、金融同城和資源共享”。正式提出了鄭汴都市區的概念，鄭汴一體化發展向縱深推進。

2.鄭汴一體化發展現狀

自2005年鄭汴一體化工作啟動以來，鄭汴一體化發展受到高度重視。兩市均受惠于該政策，實現了共贏，尤其對開封的發展起了極大推動作用。

2.1 開封綜合經濟實力得到顯著提升

近年來，開封市借力鄭汴一體化發展，綜合經濟實力得到顯著提升。“十一五”末，全市生產總值達到930.2億元，年均增長12.9%，比“十五”期間提高了3.8個百分點。 “十五”期間主要經濟指標增幅低于全省平均水平，2008年以來，均躍居全省前列。特別是2011年，全市城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、財政一般預算收入增幅居全省第1位，規模以上工業增加值增幅居全省第3位。

2.2 兩市一體化工作取得積極進展

2.2.1 完成了相關行政區劃調整

為加快兩市城區對接，開封市于2005年完成了城市區劃調整工作，實現了開封市區直接與鄭州市接壤。

2.2.2 商務活動實現聯手合作

兩市商務部門簽署合作協定，共同編制《鄭汴一體化招商引資項目庫》，共同對外招商項目，共同舉辦“鄭汴一體化項目推介暨招商引資會”，聯合推動勞務輸出，策劃會展活動，并成功舉辦了“中國鄭開國際馬拉松賽”等重大活動。

2.2.3 強力推進開封新區建設

開封新區科學利用鄭州發展的輻射、溢出效應，加快推進兩市產業合作，主要經濟指標完成良好，被評為“中國最具投資潛力省級十強開發區”。

2.2.4 兩市實現了部分功能對接

2006年鄭開大道建成通車，鄭開城際公交的開通，為兩市居民文化、商貿、旅游等提供了極大的便利，文化旅游產業迅速提升。同時，鄭州市民可享受開封市旅游一卡通待遇。2012年1月18日，兩市公交卡互相通用。

2.3 推進鄭汴一體化發展過程中存在的問題

鄭汴一體化發展過程中還存在一定的問題，主要體現在對鄭汴一體化意義的認識有待提高；一些體制機制還需進一步健全；對一體化如何深層次發展的研討還需借力更多專家及資深人士，深入研究，尋求對策及突破口。

3.對策措施和建議

3.1 推動通信、交通的一體化進展

盡快使鄭州、開封兩市本地電話網并網使用統一區號，加快推進鄭汴電信同城。

隨著鄭汴一體化的發展和兩市居民交流的深入，目前鄭開城際公交的運營理念，已不能滿足兩市的往來需求，將城際公交向兩市市中心延伸，與兩市城市公交實行“零”對接，使城際公交城市化，實現鄭汴公交一體化。

3.2 加快推進鄭汴金融同城

建議建立專門協調機構，負責協調、組織、推動鄭汴金融同城進程。實現金融產品、要素、勞動力和資本等資源要素在鄭汴兩城內的自由流動及優化配置，使鄭汴兩地金融產業得到整合，區域金融資源得以共享，資源配置效率得以提高，形成鄭汴區域金融合作體系，發揮地區的綜合優勢，促進鄭汴區域實體經濟的共同繁榮。

3.3 提升開封旅游業層次

文化旅游業是開封的特色優勢產業，為了在一體化過程中保持開封旅游發展的優勢地位，建議制訂統一的稅收優惠政策，支持文藝院團發展。此外，在融資、人才隊伍建設等亦應給予政策支持。

著力打造宋都、菊會、水城三大品牌，抓住歷史文化、旅游節會、觀賞、休閑娛樂、飲食購物幾個方面，促進文化旅游轉型升級。逐步改善旅游軟環境，秉承真誠、熱情、規范的原則對待每一位旅游者，打造開封特色宋都文化旅游名片，實現開封從旅游觀光地逐步向國內外知名旅游目的地轉變。

借助鄭開大道，將開封旅游進一步延伸。打造鄭開大道兩側景觀，讓鄭開大道之行成為欣賞美景之行。同時，可在大道兩側開展采摘農家樂、體驗式農場、有機果蔬菜栽培觀賞園等，豐富開封旅游資源，滿足不同旅游需求。

2012年4月，鄭州黃河濱河公園總體規劃已通過評審，開封可結合鄭汴黃河沿岸生態環境特點，通過鄭州黃河濱河公園的開發，做大黃河沿岸旅游業發展，打造沿黃河的鄭汴一體。

3.4 推進資源共享

使開封新區與鄭州綜合保稅區實行功能聯動，以促進鄭汴區域性綜合產業增長帶的形成和發展。同時積極推進兩市在教育、醫療、文化、體育、科技、信息等方面實現資源共享。

4.結語

鄭汴一體化是中原城市群建設的起步工程，其發展步伐正不斷加快，為實現中部崛起和中原城市群建設起到了帶動和示范作用。鄭汴一體化作為協調區域經濟發展的戰略，也是做大做強鄭州和促進開封發展的有效途徑。要利用好這一戰略決策，以科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，進一步推進鄭汴一體化的科學發展。

參考文獻：

[1]喻新安.中原經濟區研究.鄭州：河南人民出版社.2010：398

[2]盧展工.在河南省第九次黨代會上的報告.河南日報,2011-10-27(4-14)

[3]郭耕茂.2009年河南省政府工作報告.河南日報,2009-1-23(2)

[4]郭耕茂.2010年河南省政府工作報告.河南日報,2010-2-2(2)

[5]郭耕茂.2011年河南省政府工作報告.河南日報,2011-1-26(2)

[6]郭耕茂.2012年河南省政府工作報告.河南日報,2012-1-18(2)

第5篇：融資工作報告范文

2009年中央經濟工作會議透露出調結構的意圖時，并沒有引起很多人的關注。許多投資者依然對主題投資意興盎然，海南、新疆、、重慶，還有很多人在打探東北的重新振興、長三角的聯合振興等等。

這其實是對外生性增長的留戀。

《政府工作報告》已經明確地告訴我們，外生性增長已經接近尾聲，內生性增長將會是投資的主線。理由如下：

財政政策不一樣的“積極”

2010年政府將繼續落實積極的財政政策，但此積極與彼積極顯然差別極大。

2009年財政政策是積極地擴張，是真正的凱恩斯主義，政府對于“鐵公雞（基）”情有獨鐘。2010年則是積極地為結構調整必然帶來的失業增加與人民福利訴求提升買單，為消費品的普及與升級增加支出。此為其一。

其二，與2009年一樣，政府依然在積極地增加稅收。但今年政府將會動用財稅手段積極地推進收入分配體制的變革，這突出表現為對壟斷性行業的工資總額進行控制。

其三，積極地提供經濟適用住房，并運用稅收手段嚴厲地調控房價。

其四，政府積極地防范潛在財政風險，這顯然會抑止地方政府負債擴張的步伐。當地方投融資平臺被暫停后，地方政府的投資必將成為重大問題。

貨幣政策并非適度地寬松

M2增長17%，新增貸款7.5萬億，這顯然不是適度寬松貨幣政策的特征。當政府將資產的泡沫視作未來公共風險的來源時，唯有通過嚴厲的數量控制才能將多余的流動性驅趕到實體經濟中來。大家所關心的加息等價格管制將會在數量控制已經取得成效之時、在寬松政策轉向正常政策時，方能釋放出來。

與之相適應，政府也不會允許人民幣升值來影響整體經濟的恢復。報告中，總理敦促發達國家放開對高科技產品出口的管制，這其實是告訴我們一個信號：升值是有條件，只要你放開管制，我們肯定買你們的。對此我們也有一個判斷：人民幣不會輕易升值。

今年“三八”或許是真的

連續幾年，政府對通脹與增長的容忍度都是“三八”，投資者基本不把它當一回事。我們要告訴大家的是，今年的三和八有可能是真的。對于經濟增長率的8%來說，這遠低于25家市場機構之前預測的今年經濟增長9.8%。

當政府將消費作為經濟增長的主力，并且堅持以結構調整與經濟增長方式轉變為首要目標時，保持高增長是不現實的。當過剩的流動性已經開始發揮作用時，3%的通貨膨脹率顯然是很容易達到的，但同時政府有很強調控能力，我們預測2010年的CPI同比增長3.4%。

保增長、調結構與防通脹真的好復雜

結構調整對中國經濟的沖擊是相當的大。當保增長、調結構與防通脹的目標融匯在一起時，宏觀調控真的成了一門藝術。理論上，這三者是很難統一的。

在2012年政治周期到來之時，中央政府與地方政府的目標是有沖突的，這顯然增加了宏觀調控的難度，從而加大了經濟增長的不確定性。當外生性增長的動力在二季度開始衰退減時，城市化下移帶來的收益還無法收獲時，春夏之交的中國經濟可能會面臨著踏空的風險。

從以虛彰補實到以虛補實

第6篇：融資工作報告范文

5年來，浙江的經濟躍上了新臺階。經濟保持平穩較快發展，全省生產總值由2002年的8004億元增加到2007年的18640億元，年均增長14.1%；人均生產總值由16978元增加到37130元，年均增長12.7%。這一切，代表們在聽取《政府工作報告》時備受鼓舞，信心滿懷。

代表們在審議政府工作報告時，也清醒地看到，我省經濟運行中存在著許多深層次的問題，提出了破解發展瓶頸的真知灼見，體現了他們對浙江經濟社會發展強烈的責任心和對浙江經濟社會發展規律的準確把握。

提升民營經濟，讓浙江“金名片”繼續閃光

產業集群的“塊狀經濟”是浙江的先發優勢，目前已有相當規模，但大部分是同類產品生產企業在空間上的簡單集聚，處于價值鏈低端。

在新的競爭環境下，浙江應如何提升“塊狀經濟”的能級，來構筑具有國際競爭力的制造業生產體系？浙江要實行“塊狀經濟”轉型升級，政府有哪些創新的措施與之配套？

省人大代表、樂清市市長潘孝政，談起“塊狀經濟” 轉型升級，有許多切身的體會。

他說：“我們政府竭力做好服務引導工作，例如，引進荷蘭一家認證公司落戶樂清，對低壓電氣產品進行國際認證，引導企業創自己的品牌，打入國際市場。”

他建議說：“政府應該抓住關鍵點，錢要花在刀口上，例如，在推進公共創新平臺建設上下功夫，搭建區域支柱行業的共性關鍵技術攻關平臺，企業遇到技術難題，政府出錢請專家攻關等。”

電器業是樂清的支柱產業，經過多年發展，已經成為全國生產規模最大、市場占有率最高、產品種類最齊全的工業電氣生產基地。樂清市政府耗資8000萬元建設企業孵化器，作為培育科技型苗子企業和加快高新產業發展的主渠道，取得了較好效果。

此外，樂清市政府還推動企業建創新平臺、建研發中心，目前正泰、德力西集團都有了國家級研發中心。

領先全國的民營經濟是我省一張“金名片”。但民營企業同樣也面臨國際資本和跨國公司快速進軍國內市場、兄弟省市民營經濟快速發展的雙重挑戰。民營企業如何通過創新驅動實現新飛躍？

溫州市中小企業促進會會長周德文代表在談到民營企業創新話題時說：“我親耳聽到一位曾在創新中遭到失敗的民營企業家卻發出這樣的聲音――不創新是等死，創新是找死，我寧愿等死不找死。企業家對創新是又愛又怕，企業要做大必須創新這個趨勢看得很清楚，但又有恐懼感，一旦創新失敗，企業馬上倒掉。”

民營企業為了生存和發展必須創新，這是共識，但在具體操作中卻又如此懼怕創新。究竟是什么原因阻礙了我省民營企業的創新？

除了風險大，民營企業還普遍感到缺乏創新人才，畢竟相當多民營企業是家族企業，企業治理結構對外來人才有排他性。

民營企業從家族企業起步，有凝聚力，但規模做大后，融資問題、產權糾紛問題以及管理問題日益突出、難以解決。“以融資為例，貸款是一個途徑，但銀行貸款像一把雨傘，天晴時借給你，而在下雨天卻收回了。對許多溫州家族企業、民營企業來說，融資要靠親朋好友拆借來解決。”周德文代表說。

民企創新面臨諸多困境，企業上市無疑是一條破解途徑。

“上市可以增加企業創新動力，增強創新實力。”作為一家上市公司老總，浙江海越股份有限公司董事長呂小奎代表解釋，增強實力，是指企業上市以后可以盡快融資，“有錢搞科研”；增加動力是指，上市公司面對的是廣大股民，如果不創新，就沒有發展，沒有股民，沒有市場，最終會走向倒閉。“幾萬雙股民的眼睛，幫你盯著資產，希望你搞研發、搞創新，比你企業內部幾雙眼睛盯著效果肯定要好。”

潘孝政代表接過話題說，世界500強企業沒有一家不是上市公司，民營企業依靠自身積累，只能像蝸牛爬一樣，上市不僅融得資金，更可以促使企業產權明晰，管理規范，使家族企業變成公眾公司。“連公司老總的個人喜好、身體健康狀況，公眾都關注著，公司還敢弄虛作假？”

他以樂清的華儀集團公司為例說明這個問題，該公司上市后，管理更加規范，經營業績大幅提升，2007年上繳利稅就增加了5000多萬元。

集聚創新要素，培育新經濟增長點

服務業是現代產業中最具成長力的產業。近年來，創意經濟、網絡經濟、總部經濟等新型經濟業態在我省一些中心城市出現，成為我省發展現代服務業新的領域，無疑也成為新的經濟增長點。

《政府工作報告》指出，把發展服務業放在更加突出的位置，大力發展金融、物流、軟件、創意、會展、咨詢等生產業。代表們對此提出了諸多好建議。

“目前我們重點扶持軟件、動漫、信息等行業，這些新興產業介于二、三產業之間，我們稱為‘2.5產業’，契合了鄞州區靠近寧波市中心，能發揮同城效應的區位優勢。”鄞州區區長薛維海代表說，我們就是以得天獨厚的地理優勢，利用周邊6所高等院校和浙江大學軟件園這一軟件產業聚集度高、發展成熟的軟件產業基地，制定具體的產業優惠政策，吸引投資者、企業進入。

創意產業作為一種科技與文化相結合的產業，資源消耗少、創新能力強、利潤空間大、產業鏈較長，已經成為世界許多城市經濟增長和產業結構調整的重要動力。

薛維海代表建議說，各地政府在發展“2.5產業”時要注意產業鏈的完整性，努力實現開發、制作、銷售一條龍，邊制作、邊研發，減少企業運行成本。

總部經濟是區域經濟一體化發展到一定階段的產物。對企業來說，實施總部、研發總部與生產基地的空間分離，客觀上是利用區域比較優勢，尋求經營成本最小化的必然結果。目前，許多浙江人在外地創業發展勢頭良好，如何利用這個優勢培育浙江新的經濟增長點？潘孝政代表建議，有條件的縣市可以設立總部經濟園，邀請在外創業的浙商將總部遷到家鄉，發展總部經濟，提升區域經濟質量。

開發區作為地區科技和經濟發展龍頭，通過產業集聚效應，對帶動地區經濟發展起到了日益重要的作用。同時，開發區的綜合實力，已經成為城市競爭力的重要組成部分。我省現有各類國家級和省級開發區116個，但開發區普遍規模小，總體實力不強。

以前產業帶通常圍繞主干交通道設立，開發區規模偏小，如今土地資源越來越緊缺。瑞安市市長蔣珍明代表在開發區產業布局的宏觀層面談了他的看法：“必須采取海灘圍墾，建立沿海快速通道等措施，加快臺溫沿海產業帶建設。這些新平整的土地可以建設成為形成規模的開發區。同時，要設置企業進入門檻，搬進成長性好的優質企業，在產業帶中改造提升。”

1月17日，臺州代表團分組審議省政府工作報告時，金全才代表提出，臺州3年內能完成25萬畝灘涂圍墾，建議省政府與中石油協商，正式確定大石化項目落戶臺州，促進溫臺產業帶建設。

當前，政府對開發區發展業績的評價考核，采用的是開發面積、建設資金投入、招商數量、經濟產出，以及發展速度、增長幅度等指標，并不足以全面真實地反映出開發區建設實際的質量和效益。為引導開發區真正發揮集聚創新要素的載體作用，建設一批產業創新基地，“還要加強與發展質量、綜合效益以及增長潛力相關的指標考核，如高新技術企業數、企業擁有專利和名牌數、土地投資密度、土地產出率、基礎設施投入產出比、開發負債率、區內外企業配套率、技術轉移和吸收率等。”蔣珍明代表建議。

創新指向“深水區”，再創體制機制優勢

人才是我省今后發展的關鍵所在。近幾年來，我省大力實施人才強省戰略，人才隊伍建設取得明顯成效。但與沿海其他發達省市相比，與建設創新型省份的要求相比，還存在不少薄弱環節。例如，高層次創新人才緊缺，高級技術職稱人員只占人才總量的3.9%。

省長呂祖善在《政府工作報告》中談到全面加強自主創新、培養創新人才時指出：“改革人才評價、職稱評定和崗位聘用制度，推行和完善技術要素參與收益分配政策……”報告的字里行間無疑透露出通過機制創新培養人才的信號。

衢州的巨化集團公司副總經理湯月明代表談起人才問題時，可謂感慨萬千：“以前我們企業浙大畢業生較多，現在就很少了，此外，優秀人才也很難留住，在衢州不少企業也有這種現象。”

湯月明代表并不諱言，作為有50多年歷史的國有企業，巨化集團公司的確也存在分配制度相對平均的做法。但為穩定人才隊伍，巨化集團公司也在設計一些新機制。例如，創設了員工職業生涯設計規劃，設置專業系列崗位，以前干得好的人，從事行政崗位，但行政崗位畢竟有限，現在工作出色的員工也可以通過擔任主任會計師、主任營銷師等，給予相應待遇。

“借鑒外企等用人機制中好的因素，對國有企業創新人才工作機制進行改革，這是必然的。”湯月明代表說。

對解決人才不足問題，許多人大代表就如何抓好以高層次人才和高技能人才為重點的人才隊伍建設發表了意見。

周德文代表說，圍繞我省優先發展的重點產業，要形成一定的機制引進我省急需的高層次創業創新人才和人才團隊。他建議引才機制需要包括以下內容：征集引才需求，根據我省重點產業發展目錄，由相關部門向省內重點企業和創業創新載體征求引才需求，編制引才目錄；與對接，向省外浙江省年度重點引才目錄，符合引才目錄的海內外人才與省內相關企業和創業創新載體對接；申報與推薦，相關企業、創業創新載體負責申報人才資助計劃，其中省（部）屬企業直接向省科技廳申報；評審與審定，由科技、企業管理、財務投資等方面資深專家組成的專家組，對引進的高級經營管理人才和研發專家的管理能力、研發水平進行評價。

“應設立浙江省高層次創業創新人才引進計劃專項資金，列入省級預算。引進人才的依托單位應根據實際需要，投入一定的資金，以改善引進人才的工作和生活條件。”浙江菲達環境工程有限公司總工程師姚宇平代表補充說。

代表們認為，當前，政府科技投入體制仍有一些需要改進的地方。例如，政府科技投入還傾向于將資金大部分投入到高等院校和政府所屬的科研院所，企業得到的資金很少。“企業是創新主體，主體得到的創新資金應該增加。”在接受采訪時，周德文代表建議。

姚宇平代表對此也很有感受，他所在的菲達公司承擔的一項大氣污染治理項目列入863計劃后，政府投入1/5的研發資金，起到了一定的作用，“但政府對創新項目的扶助力度還應加大”。

此外，有關部門、各地方在創新活動中彼此分割、政出多門、各行其是、相互脫節，科研活動分散重復的現象仍較為嚴重，顯然，優化科技資源配置，也需要在實踐中繼續深化科研體制改革。

中科院嘉興中心微系統所分中心主任劉海濤代表指出，科研項目重復投入，雖然也會形成競爭機制，但不可避免地造成浪費，這就提出了國家不同創新體系如何互補的問題。嘉興科技城模式有一定借鑒性，嘉興市政府將中科院、科技部在嘉興的分部整合起來，統籌選題、攻關，這樣就避免了重復研究。

相關鏈接：全面小康六大行動計劃

呂祖善省長在《政府工作報告》中明確提出，為全面建設惠及全省人民的小康社會，政府必須把主要著力點放在改善發展環境和增進民生福祉上。今后五年，要充分運用和優化配置公共資源，研究采取有力舉措，部署實施“全面小康六大行動計劃”。

實施自主創新能力提升行動計劃

完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的體制機制，實施知識產權戰略、標準化戰略和品牌戰略，培養和引進一批具有國內領先水平的創新人才，突破一批制約經濟社會發展的關鍵技術，推廣應用一批改造提升傳統產業的高新技術，培育一批擁有自主知識產權的創新型企業，明顯提高科技進步對經濟增長的貢獻率，使全省科技綜合實力、區域創新能力位居全國前列，為率先建成創新型省份打下堅實基礎。

實施重大項目建設行動計劃

推進千億基礎網絡、千億惠民安康、千億產業提升工程建設，重點構建比較健全的區域能源支撐、綜合交通運輸、水資源保障、信息傳輸和抗災減災網絡，加快形成結構優化、功能完善的現代基礎設施體系；組織實施一批促進民生改善和社會事業發展的重大項目，加快形成覆蓋城鄉、布局合理的公共服務設施體系；組織實施一批推動經濟發展方式轉變和產業結構優化升級的重大項目，加快形成技術先進、特色鮮明的產業競爭新優勢。

實施資源節約與環境保護行動計劃

建立以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的資源節約與環境保護工作格局，全面實施節能減排綜合性工作方案，推進土地節約集約利用和節水節材工作，初步建立科學合理的能源資源利用體系，基本解決突出的環境污染問題，確保完成節能減排任務，使全省能源資源利用效率、環境保護能力和生態環境質量繼續居全國領先水平。

實施基本公共服務均等化行動計劃

完善公共財政制度，創新公共服務體制和方式，健全多層次、全覆蓋的社會保障體系，促進城鄉教育、醫療衛生、文化等事業均衡發展，加快城市公共交通、供水供電、通信網絡、污水垃圾處理等設施向農村延伸，努力縮小欠發達地區與發達地區之間的基本公共服務差距，使全省人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，加快形成惠及全民的基本公共服務體系。

實施低收入群眾增收行動計劃

完善面向城鄉困難群眾的社會救助制度和就業援助制度，深入開展低收入農戶生產經營幫扶、下山異地脫貧和轉移就業服務，健全最低工資標準和農村扶貧標準調整機制，完善財政轉移支付制度，加大欠發達地區扶持力度，力爭基本消除農村居民人均純收入低于全國平均水平的鄉鎮，基本消除絕對貧困現象，形成低收入群眾收入增長的長效機制。

第7篇：融資工作報告范文

關鍵詞：新常態 九大趨勢性變化

2014年12月中央召開經濟工作會議，在這次會議上以紅頭文件的形式首次提出我國經濟發展進入新常態，并闡釋新常態的九大趨勢性變化。

變化一：模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。

過去我們消費匱乏，收入水平也比較平均，消費是“你有我有大家都要有”。比如，60年代大家都買縫紉機，自行車，手表；80年代都買電視機，電冰箱，洗衣機；新世紀以后住和行成為人們主要的消費熱點，大家都買房、買車。這就是大規模的群眾消費也叫模仿型排浪式消費。到現在這些消費都增長緩慢，但多樣化、個性化的消費已漸成主流。隨著多樣化、個性化消費漸成主流，生產模式也出現了很大的變化。

變化二：基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。

過去我們主要靠投資來拉動經濟增長，但是我們發現，經過38年高強度、大規模的投資后，傳統產業已經相對飽和，并且出現了嚴重的產能過剩問題。同時我們也發現，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。其代表人物和企業就是馬云和阿里巴巴。所以，這樣一些基礎設施的互聯互通帶來了很多新的投資機會，而新的投資機會帶來很多的就業機會。今年政府工作報告說去年經濟增速6.9%，就業增加1312萬人，超過預期目標成為經濟運行的一大亮點。經濟增速在下降，就業反而在增加，這只能說明現在的就業增長不僅僅只靠速度帶動了。以前我們的思維是要想增加就業就得增加投資，如果不投資建企業，就不能招工，不招工就沒有就業。而現在呢，新的就業機會出現了，它產生于大眾創業、萬眾創新之中，尤其是以網上交易為主的新公司。現在流行到淘寶開店，不用廠房，就在家里，掛在網上，自己創業。于是新的投資機會、新的創業機會出現了，并且投資少，就業量大。

變化三：我國低成本比較優勢發生了轉化，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生。

改革開放以來的低成本比較優勢發生了轉變，而低成本比較優勢最主要就是廉價勞動力。現在出現了劉易斯拐點，勞動力不再廉價，也就沒有優勢。那么還有別的優勢嗎？有，就是資本，我國有充足資本，可以高水平“引進來”和大規模“走出去”。大規模“走出去”的不是勞動力而是資本，首先產能是過剩的，這是物質資本。另外，還有很多金融資本，去年我國外匯儲備余額3.3萬億美元，世界第一。所以，優勢已經從勞動力轉變為資本。去年我國用資本成立的“亞投行”“絲路基金”就是用充足的金融資本帶動過剩的產業資本往外走。

變化四：新興產業、服務業、小微企業作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成產業組織新特征。

有一個名詞叫O2O，O2O是線下業務線上化，互聯網成為線下交易的前臺。除了020以外，還有C2C、B2B、B2C等形式。現在這些產業已經成為新的投資機會、創業機會和就業機會。今年政府工作報告提出鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。還強調要加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

變化五：人口老齡化日趨發展，農業富余人口減少，要素規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步。

過去我們有源源不斷的勞動力，技術和管理與國外差距也比較大，只要引進技術和管理，就能迅速形成生產力，帶來經濟的增長。現在人口老齡化，農業富裕人口減少，勞動力總量減少。技術差距也大大縮小了，能引進的技術差不多都引進了，有些技術人家也不給。在這種要素驅動減弱的情況下，今后要靠人力資本的質量和技術進步來驅動發展。今年政府工作報告強調，實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。

變化六：市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。

過去市場競爭主要靠大規模和低價格。現在這種模式不行了，因為大家更注重對個性化、差異化的需求，這就要靠非價格競爭了。而在非價格競爭中，強調的是新的組合模式的競爭。比如，德國工業4.0。它的核心是把信息技術融進去，形成一個智能化的制造。機器有靈性，可以把標準化的零部件，根據消費者的需求自由組合，組合成千差萬別不同個性的產品。這種制造模式實際上就是從價格競爭轉向非價格競爭，而非價格競爭的核心就是質量型和差異化。

變化七：環境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環發展新方式。

現在資源和生態環境的承載能力已經達到或接近上限，一些地區污染嚴重。老百姓對改善生態環境的需求也越來越迫切。所以今后要形成綠色低碳循環發展的新方式。

變化八：經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間。

現在各類隱性風險正在逐步顯性化，比如，地方債、產能過剩。中央對于風險的總體判斷是風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將會持續一段時間，不會在短期內就能解決。所以，今后的政策導向不要強刺激而是要強改革。今年政府工作報告強調，我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革。

第8篇：融資工作報告范文

為適應推行證券發行核準制的要求，保護投資者的合法權益，我會在總結實踐經驗的基礎上，制定了《公開發行證券公司信息披露的編報規則第12號公開發行證券的法律意見書和律師工作報告》，現予，自之日起施行。1999年6月15日的《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號法律意見書的內容與格式（修訂）》（證監法律字[1999]2號）同時廢止。

公開發行證券公司信息披露的編報規則第12號公開發行證券的法律意見書和律師工作報告

第一章、法律意見書和律師工作報告的基本要求

第一條、根據《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）等法律、法規的規定，制定本規則。

第二條、擬首次公開發行股票公司和已上市公司增發股份、配股，以及已上市公司發行可轉換公司債券等，擬首次公開發行股票公司或已上市公司（以下簡稱“發行人”）所聘請的律師事務所及其委派的律師（以下“律師”均指簽名律師及其所任職的律師事務所）應按本規則的要求出具法律意見書、律師工作報告并制作工作底稿。本規則的部分內容不適用于增發股份、配股、發行可轉換公司債券等的，發行人律師應結合實際情況，根據有關規定進行調整，并提供適當的補充法律意見。

第三條、法律意見書和律師工作報告是發行人向中國證券監督管理委員會（以下簡稱“中國證監會”）申請公開發行證券的必備文件。

第四條、律師在法律意見書中應對本規則規定的事項及其他任何與本次發行有關的法律問題明確發表結論性意見。

第五條、律師在律師工作報告中應詳盡、完整地闡述所履行盡職調查的情況，在法律意見書中所發表意見或結論的依據、進行有關核查驗證的過程、所涉及的必要資料或文件。

第六條、法律意見書和律師工作報告的內容應符合本規則的規定。本規則的某些具體規定確實對發行人不適用的，律師可根據實際情況作適當變更，但應向中國證監會書面說明變更的原因。本規則未明確要求，但對發行人發行上市有重大影響的法律問題，律師應發表法律意見。

第七條、律師簽署的法律意見書和律師工作報告報送后，不得進行修改。如律師認為需補充或更正，應另行出具補充法律意見書和律師工作報告。

第八條、律師出具法律意見書和律師工作報告所用的語詞應簡潔明晰，不得使用“基本符合條件”或“除XXX以外，基本符合條件”一類的措辭。對不符合有關法律、法規和中國證監會有關規定的事項，或已勤勉盡責仍不能對其法律性質或其合法性作出準確判斷的事項，律師應發表保留意見，并說明相應的理由。

第九條、提交中國證監會的法律意見書和律師工作報告應是經二名以上具有執行證券期貨相關業務資格的經辦律師和其所在律師事務所的負責人簽名，并經該律師事務所加蓋公章、簽署日期的正式文本。

第十條、發行人申請文件報送后，律師應關注申請文件的任何修改和中國證監會的反饋意見，發行人和主承銷商也有義務及時通知律師。上述變動和意見如對法律意見書和律師工作報告有影響的，律師應出具補充法律意見書。

第十一條、發行人向中國證監會報送申請文件前，或在報送申請文件后且證券尚未發行前更換為本次發行證券所聘請的律師或律師事務所的，更換后的律師或律師事務所及發行人應向中國證監會分別說明。

更換后的律師或律師事務所應對原法律意見書和律師工作報告的真實性和合法性發表意見。如有保留意見，應明確說明。在此基礎上更換后的律師或律師事務所應出具新的法律意見書和律師工作報告。

第十二條、律師應在法律意見書和律師工作報告中承諾對發行人的行為以及本次申請的合法、合規進行了充分的核查驗證，并對招股說明書及其摘要進行審慎審閱，并在招股說明書及其概要中發表聲明：“本所及經辦律師保證由本所同意發行人在招股說明書及其摘要中引用的法律意見書和律師工作報告的內容已經本所審閱，確認招股說明書及其摘要不致因上述內容出現虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏引致的法律風險，并對其真實性、準確性和完整性承擔相應的法律責任”。

第十三條、律師在制作法律意見書和律師工作報告的同時，應制作工作底稿。

前款所稱工作底稿是指律師在為證券發行人制作法律意見書和律師工作報告過程中形成的工作記錄及在工作中獲取的所有文件、會議紀要、談話記錄等資料。

第十四條、律師應及時、準確、真實地制作工作底稿，工作底稿的質量是判斷律師是否勤勉盡責的重要依據。

第十五條、工作底稿的正式文本應由兩名以上律師簽名，其所在的律師事務所加蓋公章，其內容應真實、完整、記錄清晰，并標明索引編號及順序號碼。

第十六條、工作底稿應包括（但不限于）以下內容：

（一）律師承擔項目的基本情況，包括委托單位名稱、項目名稱、制作項目的時間或期間、工作量統計。

（二）為制作法律意見書和律師工作報告制定的工作計劃及其操作程序的記錄。

（三）與發行人（包括發起人）設立及歷史沿革有關的資料，如設立批準證書、營業執照、合同、章程等文件或變更文件的復印件。

（四）重大合同、協議及其他重要文件和會議記錄的摘要或副本。

（五）與發行人及相關人員相互溝通情況的記錄，對發行人提供資料的檢查、調查訪問記錄、往來函件、現場勘察記錄、查閱文件清單等相關的資料及詳細說明。

（六）發行人及相關人員的書面保證或聲明書的復印件。

（七）對保留意見及疑難問題所作的說明。

（八）其他與出具法律意見書和律師工作報告相關的重要資料。

上述資料應注明來源。凡涉及律師向有關當事人調查所作的記錄，應由當事人和律師本人簽名。

第十七條、工作底稿由制作人所在的律師事務所保存，保存期限至少7年。中國證監會根據需要可隨時調閱、檢查工作底稿。

第二章、法律意見書的必備內容第十八條、法律意見書開頭部分應載明，律師是否根據《證券法》、《公司法》等有關法律、法規和中國證監會的有關規定，按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，出具法律意見書。

第一節律師應聲明的事項第十九條、律師應承諾已依據本規則的規定及本法律意見書出具日以前已發生或存在的事實和我國現行法律、法規和中國證監會的有關規定發表法律意見。

第二十條、律師應承諾已嚴格履行法定職責，遵循了勤勉盡責和誠實信用原則，對發行人的行為以及本次申請的合法、合規、真實、有效進行了充分的核查驗證，保證法律意見書和律師工作報告不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。

第二十一條、律師應承諾同意將法律意見書和律師工作報告作為發行人申請公開發行股票所必備的法律文件，隨同其他材料一同上報，并愿意承擔相應的法律責任。

第二十二條、律師應承諾同意發行人部分或全部在招股說明書中自行引用或按中國證監會審核要求引用法律意見書或律師工作報告的內容，但發行人作上述引用時，不得因引用而導致法律上的歧義或曲解，律師應對有關招股說明書的內容進行再次審閱并確認。

第二十三條、律師可作出其他適當聲明，但不得做出違反律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神的免責聲明。

第二節法律意見書正文第二十四條、律師應在進行充分核查驗證的基礎上，對本次股票發行上市的下列（包括但不限于）事項明確發表結論性意見。所發表的結論性意見應包括是否合法合規、是否真實有效，是否存在糾紛或潛在風險。

（一）本次發行上市的批準和授權

（二）發行人本次發行上市的主體資格

（三）本次發行上市的實質條件

（四）發行人的設立

（五）發行人的獨立性

（六）發起人或股東（實際控制人）

（七）發行人的股本及其演變

（八）發行人的業務

（九）關聯交易及同業競爭

（十）發行人的主要財產

（十一）發行人的重大債權債務

（十二）發行人的重大資產變化及收購兼并

（十三）發行人公司章程的制定與修改

（十四）發行人股東大會、董事會、監事會議事規則及規范運作

（十五）發行人董事、監事和高級管理人員及其變化

（十六）發行人的稅務

（十七）發行人的環境保護和產品質量、技術等標準

（十八）發行人募集資金的運用

（十九）發行人業務發展目標

（二十）訴訟、仲裁或行政處罰

（二十一）原定向募集公司增資發行的有關問題（如有）

（二十二）發行人招股說明書法律風險的評價

（二十三）律師認為需要說明的其他問題

第三節本次發行上市的總體結論性意見

第二十五條、律師應對發行人是否符合股票發行上市條件、發行人行為是否存在違法違規、以及招股說明書及其摘要引用的法律意見書和律師工作報告的內容是否適當，明確發表總體結論性意見。

第二十六條、律師已勤勉盡責仍不能發表肯定性意見的，應發表保留意見，并說明相應的理由及其對本次發行上市的影響程度。

第三章、律師工作報告的必備內容

第二十七條、律師工作報告開頭部分應載明，律師是否根據《證券法》、《公司法》等有關法律、法規和中國證監會的有關規定，按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，出具律師工作報告。

第一節律師工作報告引言

第二十八條、簡介律師及律師事務所，包括（但不限于）注冊地及時間、業務范圍、證券執業律師人數、本次簽名律師的證券業務執業記錄及其主要經歷、聯系方式等。

第二十九條、說明律師制作法律意見書的工作過程，包括（但不限于）與發行人相互溝通的情況，對發行人提供材料的查驗、走訪、談話記錄、現場勘查記錄、查閱文件的情況，以及工作時間等。

第二節律師工作報告正文

第三十條、本次發行上市的批準和授權

（一）股東大會是否已依法定程序作出批準發行上市的決議。

（二）根據有關法律、法規、規范性文件以及公司章程等規定，上述決議的內容是否合法有效。

（三）如股東大會授權董事會辦理有關發行上市事宜，上述授權范圍、程序是否合法有效。

第三十一條、發行人發行股票的主體資格

（一）發行人是否具有發行上市的主體資格。

（二）發行人是否依法有效存續，即根據法律、法規、規范性文件及公司章程，發行人是否有終止的情形出現。

第三十二條、本次發行上市的實質條件

分別就不同類別或特征的發行人，對照《證券法》、《公司法》等法律、法規和規范性文件的規定，逐條核查發行人是否符合發行上市條件。

第三十三條、發行人的設立

（一）發行人設立的程序、資格、條件、方式等是否符合當時法律、法規和規范性文件的規定，并得到有權部門的批準。

（二）發行人設立過程中所簽定的改制重組合同是否符合有關法律、法規和規范性文件的規定，是否因此引致發行人設立行為存在潛在糾紛。

（三）發行人設立過程中有關資產評估、驗資等是否履行了必要程序，是否符合當時法律、法規和規范性文件的規定。

（四）發行人創立大會的程序及所議事項是否符合法律、法規和規范性文件的規定。

第三十四條、發行人的獨立性

（一）發行人業務是否獨立于股東單位及其他關聯方。

（二）發行人的資產是否獨立完整。

（三）如發行人屬于生產經營企業，是否具有獨立完整的供應、生產、銷售系統。

（四）發行人的人員是否獨立。

（五）發行人的機構是否獨立。

（六）發行人的財務是否獨立。

（七）概括說明發行人是否具有面向市場自主經營的能力。

第三十五條、發起人和股東（追溯至發行人的實際控制人）

（一）發起人或股東是否依法存續，是否具有法律、法規和規范性文件規定擔任發起人或進行出資的資格。

（二）發行人的發起人或股東人數、住所、出資比例是否符合有關法律、法規和規范性文件的規定。

（三）發起人已投入發行人的資產的產權關系是否清晰，將上述資產投入發行人是否存在法律障礙。

（四）若發起人將其全資附屬企業或其他企業先注銷再以其資產折價入股，應說明發起人是否已通過履行必要的法律程序取得了上述資產的所有權，是否已征得相關債權人同意，對其原有債務的處置是否合法、合規、真實、有效。

（五）若發起人以在其他企業中的權益折價入股，是否已征得該企業其他出資人的同意，并已履行了相應的法律程序。

（六）發起人投入發行人的資產或權利的權屬證書是否已由發起人轉移給發行人，是否存在法律障礙或風險。

第三十六條、發行人的股本及演變

（一）發行人設立時的股權設置、股本結構是否合法有效，產權界定和確認是否存在糾紛及風險。

（二）發行人歷次股權變動是否合法、合規、真實、有效。

（三）發起人所持股份是否存在質押，如存在，說明質押的合法性及可能引致的風險。

第三十七條、發行人的業務

（一）發行人的經營范圍和經營方式是否符合有關法律、法規和規范性文件的規定。

（二）發行人是否在中國大陸以外經營，如存在，應說明其經營的合法、合規、真實、有效。

（三）發行人的業務是否變更過，如變更過，應說明具體情況及其可能存在的法律問題。

（四）發行人主營業務是否突出。

（五）發行人是否存在持續經營的法律障礙。

第三十八條、關聯交易及同業競爭

（一）發行人是否存在持有發行人股份5%以上的關聯方，如存在，說明發行人與關聯方之間存在何種關聯關系。

（二）發行人與關聯方之間是否存在重大關聯交易，如存在，應說明關聯交易的內容、數量、金額，以及關聯交易的相對比重。

（三）上述關聯交易是否公允，是否存在損害發行人及其他股東利益的情況。

（四）若上述關聯交易的一方是發行人股東，還需說明是否已采取必要措施對其他股東的利益進行保護。

（五）發行人是否在章程及其他內部規定中明確了關聯交易公允決策的程序。

（六）發行人與關聯方之間是否存在同業競爭。如存在，說明同業競爭的性質。

（七）有關方面是否已采取有效措施或承諾采取有效措施避免同業競爭。

（八）發行人是否對有關關聯交易和解決同業競爭的承諾或措施進行了充分披露，以及有無重大遺漏或重大隱瞞，如存在，說明對本次發行上市的影響。

第三十九條、發行人的主要財產

（一）發行人擁有房產的情況。

（二）發行人擁有土地使用權、商標、專利、特許經營權等無形資產的情況。

（三）發行人擁有主要生產經營設備的情況。

（四）上述財產是否存在產權糾紛或潛在糾紛，如有，應說明對本次發行上市的影響。

（五）發行人以何種方式取得上述財產的所有權或使用權，是否已取得完備的權屬證書，若未取得，還需說明取得這些權屬證書是否存在法律障礙。

（六）發行人對其主要財產的所有權或使用權的行使有無限制，是否存在擔保或其他權利受到限制的情況。

（七）發行人有無租賃房屋、土地使用權等情況，如有，應說明租賃是否合法有效。

第四十條、發行人的重大債權債務

（一）發行人將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性，是否存在潛在風險，如有風險和糾紛，應說明對本次發行上市的影響。

（二）上述合同的主體是否變更為發行人，合同履行是否存在法律障礙。

（三）發行人是否有因環境保護、知識產權、產品質量、勞動安全、人身權等原因產生的侵權之債，如有，應說明對本次發行上市的影響。

（四）發行人與關聯方之間是否存在重大債權債務關系及相互提供擔保的情況。

（五）發行人金額較大的其他應收、應付款是否因正常的生產經營活動發生，是否合法有效。

第四十一條、發行人重大資產變化及收購兼并

（一）發行人設立至今有無合并、分立、增資擴股、減少注冊資本、收購或出售資產等行為，如有，應說明是否符合當時法律、法規和規范性文件的規定，是否已履行必要的法律手續。

（二）發行人是否擬進行資產置換、資產剝離、資產出售或收購等行為，如擬進行，應說明其方式和法律依據，以及是否履行了必要的法律手續，是否對發行人發行上市的實質條件及本規定的有關內容產生實質性影響。

第四十二條、發行人章程的制定與修改

（一）發行人章程或章程草案的制定及近三年的修改是否已履行法定程序。

（二）發行人的章程或章程草案的內容是否符合現行法律、法規和規范性文件的規定。

（三）發行人的章程或章程草案是否按有關制定上市公司章程的規定起草或修訂。如無法執行有關規定的，應說明理由。發行人已在香港或境外上市的，應說明是否符合到境外上市公司章程的有關規定。

第四十三條、發行人股東大會、董事會、監事會議事規則及規范運作

（一）發行人是否具有健全的組織機構。

（二）發行人是否具有健全的股東大會、董事會、監事會議事規則，該議事規則是否符合相關法律、法規和規范性文件的規定。

（三）發行人歷次股東大會、董事會、監事會的召開、決議內容及簽署是否合法、合規、真實、有效。

（四）股東大會或董事會歷次授權或重大決策等行為是否合法、合規、真實、有效。

第四十四條、發行人董事、監事和高級管理人員及其變化

（一）發行人的董事、監事和高級管理人員的任職是否符合法律、法規和規范性文件以及公司章程的規定。

（二）上述人員在近三年尤其是企業發行上市前一年是否發生過變化，若存在，應說明這種變化是否符合有關規定，履行了必要的法律程序。

（三）發行人是否設立獨立董事，其任職資格是否符合有關規定，其職權范圍是否違反有關法律、法規和規范性文件的規定。

第四十五條、發行人的稅務

（一）發行人及其控股子公司執行的稅種、稅率是否符合現行法律、法規和規范性文件的要求。若發行人享受優惠政策、財政補貼等政策，該政策是否合法、合規、真實、有效。

（二）發行人近三年是否依法納稅，是否存在被稅務部門處罰的情形。

第四十六條、發行人的環境保護和產品質量、技術等標準

（一）發行人的生產經營活動和擬投資項目是否符合有關環境保護的要求，有權部門是否出具意見。

（二）近三年是否因違反環境保護方面的法律、法規和規范性文件而被處罰。

（三）發行人的產品是否符合有關產品質量和技術監督標準。近三年是否因違反有關產品質量和技術監督方面的法律法規而受到處罰。

第四十七條、發行人募股資金的運用

（一）發行人募股資金用于哪些項目，是否需要得到有權部門的批準或授權。如需要，應說明是否已經得到批準或授權。

（二）若上述項目涉及與他人進行合作的，應說明是否已依法訂立相關的合同，這些項目是否會導致同業競爭。

（三）如發行人是增資發行的，應說明前次募集資金的使用是否與原募集計劃一致。如發行人改變前次募集資金的用途，應說明該改變是否依法定程序獲得批準。

第四十八條、發行人業務發展目標

（一）發行人業務發展目標與主營業務是否一致。

（二）發行人業務發展目標是否符合國家法律、法規和規范性文件的規定，是否存在潛在的法律風險。

第四十九條、訴訟、仲裁或行政處罰

（一）發行人、持有發行人5%以上（含5%）的主要股東（追溯至實際控制人）、發行人的控股公司是否存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應說明對本次發行、上市的影響。

（二）發行人董事長、總經理是否存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應說明對發行人生產經營的影響。

（三）如上述案件存在，還應對案件的簡要情況作出說明（包括但不限于受理該案件的法院名稱、提起訴訟的日期、訴訟的當事人和人、案由、訴訟請求、可能出現的處理結果或已生效法律文書的主要內容等）。

第五十條、原定向募集公司增資發行的有關問題

（一）公司設立及內部職工股的設置是否得到合法批準。

（二）內部職工股是否按批準的比例、范圍及方式發行。

（三）內部職工股首次及歷次托管是否合法、合規、真實、有效。

第9篇：融資工作報告范文

在審查政府工作報告時白尚成說，報告求真務實，充分彰顯了自治區政府改革創新和發展轉型的思路，全面建設“開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏”的戰略構想令人振奮。吳忠市近年來的發展變化令人驚喜，尤其在節能減排和生態建設上成績驕人，吳忠市要依靠轉型發展進行產業布局，繼續圍繞調結構、轉方式、保增長謀篇布局，尋求突破，促進經濟社會又好又快發展。

白尚成說，在“調結構、轉方式”上，吳忠市認識早、行動快，已經理出思路，并取得了一定的成績。下一步，要進一步處理好改革和發展的關系，在行政審批等領域進行深度探索，為全區發展作出應有的貢獻。

白尚成說，“過去的一年，自治區黨委、政府深之又深研究問題、實之又實狠抓發展、誠之又誠為民辦事、細之又細督查落實、嚴之又嚴強化紀律，取得了實實在在的發展成效，這在政府工作報告中得到了充分體現。”白尚成表示，貫徹自治區兩會精神，關鍵在狠抓落實。吳忠市將牢牢把握解放思想這把“金鑰匙”，奮力開創改革開放、轉型發展新局面。

白尚成說，吳忠市將通過改革破解阻礙發展的體制機制障礙，如采取鼓勵發展民營金融機構、做大做強開源擔保公司、選擇成長型企業進入天交所進行股權交易等措施破解企業融資難題；通過成立農村集體產權交易平臺、開展城市規劃區內農民宅基地換房試點等舉措破解農村土地流轉難題。今年，吳忠市將力爭使全市行政審批事項減少60%以上，平均辦結時限壓縮60%。在全市推行重大項目市（縣、區）長領辦、重點項目部門領銜代辦、其他項目政務大廳并聯辦結、部分項目網上直接受理的“項目四級服務制”。率先在清真產業和服務行業實施“先業次照再證后規范”的工商注冊程序。