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關鍵詞:投資;風險;風險防范
中圖分類號:DF96
文獻標識碼:A
在當今復雜多變的國際政治經濟環境中,我國的企業進行對外直接投資活動,不僅要應付各種各樣的商業風險,還隨時可能遭遇到國家風險。
一、我國企業對外投資的現狀
近幾年,我國企業海外投資流量雖然波動較大,但整體呈現上升趨勢。一方面,對外投資增長速度很快。另一方面,對外投資行業多、分布廣。盡管對外直接投資的增長速度很快,然而,我國對外投資的過程中也存在很多不利的方面。首先,對外投資規模過小、集約化程度低。其次,對外投資結構不合理,總體效益不高。最后,跨國投資的國外籌資能力低。
二、我國企業對外投資面臨的主要風險
結合我國企業在海外投資的現狀,我國企業對外投資的過程中所面臨的風險主要可以歸納為以下幾類:
(一)投資決策風險。投資決策的科學性與正確性對于企業的海外投資是至關重要的。在當前的投資大環境下,企業受信息渠道閉塞、自身評價或判斷能力等原因影響很難正確判斷某項目在國外是否具有發展前景,從而使投資決策產生盲目性,致使企業海外投資的風險增大。
(二)經營管理風險。我國企業缺少跨國經營管理的經驗,管理體制尚不適應國際化經營的需要,往往使得企業在經營的過程中遭遇意想不到的風險。另外我國企業在人力資本的管理、跨國經營模式方面存在很大的欠缺,有待系統的改進。
(三)金融風險。在企業對外投資的過程中,遇到的金融風險主要包括財務風險和匯率風險。我國企業由于海外投資經驗不足以及信息不對稱,經常導致交易中出現中外財務系統不匹配、稅收黑洞、有形與無形資產的定價風險等一系列財務風險。外匯風險是指外匯匯率的變動對國際企業跨國經營帶來的不確定性。外匯風險有交易風險、折算風險和經濟風險三類。
(四)市場風險。主要是海外投資企業在市場競爭、產品市場開拓、資金運作、原材料市場價格變化等方面面臨的風險。
(五)技術風險。我國企業的技術優勢總體而言尚不具備優勢,許多產品特別是高端產品的核心技術仍然依靠不斷的引進。技術優勢的缺乏,將嚴重影響我國對外投資企業的國際競爭力。
(六)政治風險。我國企業在海外投資的過程中面臨的投資風險主要有:戰爭和內亂風險;國家風險;國有化風險;政策變動的風險;資金轉移風險;政府違約風險。
三、我國企業面臨風險的對策研究
由于近年國際政治和經濟形勢更加動蕩,國際貿易摩擦加劇,各國之間的利益沖突增多,加大了企業跨國經營環境的不確定性。在這種背景下,中國對外投資企業必須大幅度提升風險管理的意識,對在海外目標市場上可能遭遇的各種風險要有足夠的認識,提前做好有關風險的應對預案。
結合我國實際來說,我國企業在對外直接投資活動中,對外投資風險的防范,應從企業和國家兩個方面共同入手,本文只闡述投資者風險的自我控制。采取以下不同的風險自我控制措施,可以一定程度上控制對外投資的風險。
(一)確定風險管理的機制。跨國公司對風險進行管理,要根據公司的經濟實力、管理經驗、海外子公司的國別分布等情況,建立不同的機制,這種機制大致包括以下內容:1.總公司集中統一管理。2.以海外機構為主體,分別設立風險控制機構,分別對自己所從事的各項業務活動采取必要的措施,或者公司基本根據總公司的指令,分別采取行為,避免風險。3.設立處理受險部分業務的專門公司。
(二)投資和經濟政策的調整。在對外投資過程中,有時會有政治、經濟和社會等因素突然變化而導致投資利益受到損失的多種情況發生,投資者必須建立一套有效、靈活的投資與經營政策的調整措施。這些措施可以包括以下幾方面內容:采取靈活的投資方式,并適時調整,即投資者要針對不同風險采取不同投資方式;共同投資,共擔風險;投資分散化;靈活的貨幣支付措施;正確選擇職能貨幣;經營策略的調整。
(三)建立海外投資保險制度。保險是海外投資企業轉移投資風險的一個重要方法。許多發達國家的政府為了保護本國海外企業,專門建立了政府機構,幫助本國海外企業轉移風險。
(四)金融支持戰略。中國銀行業跨國經營要以五大商業銀行為核心,其它商業銀行和金融機構為補充,向全球性跨國銀行發展。積極給企業的跨國投資提供融資便利,給予優惠信貸,提供投融資擔保。
(五)政治風險防范。政治風險是指一種或多種政治力量使東道國的投資環境發生超常變化的可能性,它作為非市場性的風險,直接影響海外投資企業的戰略目標及實施。在當代復雜的國際環境中,尤其要重視和加強對海外投資項目政治風險的評價及防范研究。
(六)投資中建立風險預警系統。海外投資項目實施進程中,除了要盡可能的實現用人、融資、設計本土化與多元化戰略以分散風險之外,還應建立風險識別一風險評估一風險預報一風險排除預警系統,實現對境外投資風險的實時跟蹤、監督、預警與防范,來有效化解跨國投資過程中的各種商業和非商業風險。
(七)撤退策略。當某種風險嚴重危及企業生存,難以采取有效的緩和措施時,從東道國全面撤退是明智的選擇。為了減少撤退可能給投資者帶來的經濟損失,應當做到有步驟、有計劃的進行。投資者全面撤退時可以選擇的措施是:立即停止母公司對該子公司的進一步貸款,撤銷對它的擔保義務;切斷母公司同子公司的經濟聯系;以企業的自身資產作抵押,向當地銀行貸款以取代母公司的貸款,并提前償還母公司的貸款;清理、減少庫存和半成品數量,招聘當地人員替代外國技師,以當地原料同國外企業進行易貨貿易,避免外匯轉移風險;將半成品以低于成本的價格返銷給國外母公司;通過轉移價格補償投資者的損失。
參考文獻:
[1]楊麗梅.對外投資的風險和風險管理[J].經濟師,2006,3
【關鍵詞】投資性房地產收入利得
按照《企業會計準則》的規定,投資性房地產是指企業為賺取租金、謀取資本增值,或兩者兼有而持有的房地產。主要包括企業持有的已出租的土地使用權、持有并準備增值后轉讓的土地使用權或者已出租的建筑物。由于《企業會計準則》將土地使用權從固定資產范疇拿出,并入無形資產。因此從經濟屬性上來講,企業的投資性房地產在企業未明確將其用于出租、增值之前,一般情況下應當屬于企業的固定資產(房屋建筑物)或無形資產(土地使用權)。對于房地產開發企業來說,如果其將準備對外出售的房屋轉為對外出租,則是將存貨轉變為投資性房地產。
一、投資性房地產的處置的會計處理分析
(一)以成本模式進行后續計量的投資性房地產的會計處理分析
例1:2011年3月1日,甲企業將對外出租確認為投資性房地產的廠房出售給乙企業,出售價款為2000萬元。該廠房的成本為1500萬元,已經計提折舊200萬元,沒有計提減值準備。假設甲企業對該投資性房地產采用成本法進行后續計量,出售該廠房時甲企業按照廠房售價款繳納了5%的營業稅,不考慮其他相關稅費。2011年3月1日甲公司的會計分錄為:
借:銀行存款 2000
貸:其他業務收入 2000
借:其他業務成本 1300
投資性房地產累計折舊 200
貸:投資性房地產 1500
借:營業稅金及附加 100
貸:應交稅費――應交營業稅 100
甲公司按照實際收到的銀行存款金額確認其他業務收入;同時將投資性房地產的賬面價值轉入投資性房地產??鄢隣I業稅的因素,就該筆交易甲公司可以增加600萬元(2 000-1 300-100)的營業利潤。
(二)以公允價值模式進行后續計量的投資性房地產的會計處理分析
’
例2:假設中企業對該投資性房地產采用公允價值模式進行后續計量。假設廠房自由用轉變為投資性房地產時,賬面價值與公允價值相同。2011年3月1日,該投資性房地產“成本”明細賬余額為1400萬元,“公允價值變動”明細賬余額為借方100萬元,甲公司將其以2000萬元的價格對外售出,除考慮5%營業稅外,不考慮其他相關稅費。甲企業2011年3月1日所作會計分錄為:
借:銀行存款 2000
貸:其他業務收入 2000
借:公允價值變動損益 100
其他業務成本 1400
貸:投資性房地產――成本 1400
投資性房地產――公允價值變動 100
借;營業稅金及附加 100
貸:應交稅費――應交營業稅 100
甲企業按照廠房的實際售價確認2000萬元的其他業務收入,雖然甲企業廠房在出租期間公允價值有所上升,但與其他業務收入相配比的其他業務成本依舊為甲企業廠房由自用轉為投資性房地產時的賬面價值,并不受其公允價值變動的影響。“投資性房地產一公允價值變動”明細賬余額與“公允價值變動損益”反方向對沖,這樣整個處置投資性房地產的業務中,甲公司會計利潤共增加500萬元(2000-400-100)。
(三)現行投資性房地產的處置會計處理方法存在的問題分析
將投資性房地產出租取得的租金收入計入“其他業務收入”無可厚非,但將投資性房地產處置取得的收入計入“其他業務收入”,同時將投資性房地產的賬面價值計入“其他業務成本”,雙方的差額反應為營業利潤,則存在不少的問題。投資性房地產雖然在所有者的持有意圖或者說具體使用用途上不同于自用房地產,但它們經濟本質是相同的。二者都是企業持有的長期資產,價值高,數量少,不論是購置還是對外處置都會對企業的當期凈利潤和現金凈流量造成巨大影響。按照《企業會計準則應用指南》的規定,“其他業務收入”賬戶的核算范圍是企業確認的除去主營業務活動以外的其他經營活動實現的收入,包括出租固定資產以及出租無形資產等。“其他業務成本”賬戶的核算范圍是企業確認的除主營業務活動以外的其他經營活動所發生的支出,包括銷售材料的成本、出租固定資產或無形資產的折1日額和攤銷額等。從會計要素定義的角度來說,“其他業務收入”屬于企業的收入,而“其他業務成本”屬于企業的費用,兩者都應當是企業“日?!苯洜I活動產生的事項,但處置企業的房產等長期資產項目時,無論該房產在會計上分類是屬于企業的固定資產、無形資產還是企業的投資性房地產,都不可能是企業的“日常業務”,因此與之相關的現金流入或流出不符合“收入”和“費用”的定義。
另一方面,規定將處置投資性房地產的收入計入“其他業務收入”會給企業留下很大的盈余管理操作空間?!捌渌麡I務收入”在利潤表中不單獨反應,而是與“主營業務收入”一并合并發應為企業的營業收入,這對粉飾企業當期凈利潤的構成有很大的作用。如果企業有不需用房產類固定資產需要處置,企業管理層可以通過在處置前通過簽訂出租合同的方式與購買方協議先暫時租賃,將其轉變為投資性房地產,然后再將其出售給“租賃方”,這樣就可以將“營業外收入”轉變為“營業收入”,而二者的不同構成雖然對企業的凈利潤總額不會造成影響,但卻會直接誤導會計信息使用者對企業經營狀況的判斷。
二、對處置投資性房地產的會計處理建議
對處置投資性房地產的會計處理可以采用以下兩種方法進行改進。
1 將處置投資性房地產的產生的現金流入或現金流出計入營業外收入或營業外支出。營業外收入核算范圍包括企業處置非流動資產的利得,營業外支出的核算范圍包括非流動資產的處置損失。而投資性房地產正屬于企業的非流動資產,因此將將處置投資性房地產的產生的現金流入或現金流出計入營業外收入或營業外支出是符合準則規定的。在這種處理方式下,甲企業的會計分錄應當修正為:在成本模式下
借:銀行存款 2000
貸:營業外收入 2000
借:營業外支出 1400
投資性房地產累計折舊 200
貸:投資性房地產 1500
應交稅費――應交營業稅 100
在公允價值后續計量模式下
借:銀行存款 2000
貸:營業外收入 2000
借:公允價值變動損益 100
營業外支出 1400
貸:投資性房地產――成本 1400
投資性房地產――公允價值變動 100
借:營業外支出 100
貸:應交稅費――應交營業稅 100
同時甲企業應當在會計報表附注中對處置投資性房地產的種類、后續計量模式、處置方式等有關情況進行詳細披露。
2 將處置投資性房地產的產生的現金流入或現金流出計入投資收益。投資收益的核算范圍是企業確認的投資收益或投資損失。而投資性房地產項目所有者的持有目的本身就是投資,特別是持有準備增值的土地使用權投資的傾向表現更為明顯。因此本文認為將處置投資性房地產的產生的現金流入或現金流出計入投資收益也是可行的。在這種處理方式下,甲企業的會計分錄應當修正為:
在成本模式下
借:銀行存款 2000
貸:投資收益 2000
借:投資收益 1400
投資性房地產累計折舊 200
貸:投資性房地產 1500
應交稅費――應交營業稅 100
在公允價值后續計量模式下
借:銀行存款 2000
貸:投資收益 2000
借:公允價值變動損益 100
投資收益 1400
貸:投資性房地產――成本 1400
投資性房地產――公允價值變動 100
借:投資收益 100
貸:應交稅費――應交營業稅 100
投資收益賬戶并不屬于企業的營業收入項目,但在報表列示時也并未合并計入企業的利得(營業外收入)或損失(營業外支出)項目。將處置投資性房地產的產生的現金流入或現金流出計入投資收益的缺陷在于不能單獨反映出處置收益和處置成本。
主要參考文獻:
[1]財政部,企業會計準則,經濟科學出版社,2006年第1版.
關鍵詞 事業單位 對外投資 核算與管理 經濟效益
事業單位對外投資是指事業單位通過利用貨幣資金、實物、無形資產等方式對其他單位實行的投資,對外投資是當前事業單位資產中的重要組成部分,同時也是經濟責任審計的重難點,其核算與管理也顯得越來越重要。
一、事業單位對外投資的主要方式和內容
目前事業單位對外投資主要包括以下幾種方式:(1)獨資設立企業;(2)通過合資、合作、入股、聯營等方式運營企業;(3)購買國債;(4)經國有資產管理部門認可的其他投資等。
二、事業單位對外投資核算與管理中存在的主要問題
1.對外投資存行為在很大盲目性,缺乏一定的可行性論證
任何經濟活動都應做好其可行性分析,而對外投資作為事業單位重要的經濟活動,除了要進行投資可行性論證以外,更應做好科學、民主的決策,提高其可行性論證。然而部分事業單位對外投資未經主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或者備案,甚至也未進行相應的可行性論證,導致投資存在十分嚴重的投資風險。
2.對外投資核算不規范,不能反映單位資金變化情況
目前來看一些事業單位對外投資的科目核算,往往是記入“預付賬款”或“其他應收款”科目,不能嚴格按照《事業單位會計制度》要求在財務報表中披露對外投資的相應情況;或者雖然通過“對外投資”科目核算,但并未同時通過“事業基金—投資基金”以及“事業基金—一般基金”的核算,因此無法如實的將單位資金變化情況進行正確反映。
3.對外投資科目設置不完善,不能反映對外投資盈虧情況和實際價值
事業單位會計核算主要采用收付實現制,“對外投資”科目僅核算的是對外投資的初始成本。在后期計量過程中,只有在實際取得收益時才將金額記入“其他收入”科目,而對于投資過程中形成的損失,則無法在賬面進行反映,只在收回投資時進行沖銷?!皩ν馔顿Y”科目賬面始終無法反映對外投資的盈虧情況和實際價值,也無法掌握對外投資公司的資產情況和經營狀況,對于出現的虧損不能及時進行入賬核算,容易使虧損持續擴大,造成國有資產流失。
4.事業單位對外投資存在只投不管,一投了之的現象
部分事業單位疏于管理,對投資的經營管理情況缺乏應有的重視,沒有后續的監督和考核機制。既不在會計核算上反映投資收益,也不關注投資損失。對外投資的企業由于缺少約束機制,存在延遲分配利潤或不分配利潤的現象,結余資金長期結余在企業賬戶,造成國有資產向小集體的流失。
三、規范事業單位對外投資核算與管理的意見和建議
1.加強“投資可行性論證報告”的真實、可靠及客觀性
任何投資前期的可行性分析及決策都將成為該投資效益的關鍵,事業單位對外投資也不例外,因此對外投資項目必須進行相應的可行性分析研究。結合項目的基本性質,組織有資格的單位及專家對其進行可行性分析報告的編制,同時對該項目在經濟及技術上是否可行和合理進行科學、全面的分析和論證。
2.完善制度辦法,規范核算管理
由于目前《事業單位會計制度》中所規范的對外投資科目核算內容僅能反映期初投資成本,無法滿足后續計量的核算要求,為了進一步完善對外投資核算,可以參照《企業會計準則》中關于長期股權投資和金融工具的確認和計量的核算要求,增設“對外投資公允價值變動”、“對外投資減值準備”等會計科目,對對外投資持有期間賬面價值進行調整,使其能夠及時反映盈虧變動情況,真實反映對外投資實際價值。
3.建立科學有效的對外投資報告和反饋制度
建立對外投資項目定期報告和反饋制度,設置盈虧警戒線,對變化幅度較大的投資項目進行預警,及時止損。
4.建立嚴格的經營責任制及獎懲制度
為充分確保國有資產能夠保值增值,切實的提高其投資效益,必須建立較為完善的投資項目經營責任制,同時逐步完善考核獎懲制度。
四、加強事業單位對外投資管理的具體措施
1.開展專項檢查
深入了解對外投資的基本現狀。對事業單位對外投資中存在的資金隱患、制度缺陷、投資決策程序簡單等容易引發投資風險的問題,進行規范化管理。
2.完善管理制度
結合《事業單位會計制度《征求意見稿》的修訂,及時完善事業單位內部對外投資行為制度,從而全面加強對所辦企業的國有資產監管職能。
3.嚴格審批程序
對外捐贈、對外擔保、不良資產核銷等重大事項必須根據相關決議按部就班的進行,由企業提出申請,然后由投資設立企業事業單位及主管部門提出審核意見后報財政部門進行審批。
4.加強財務監督
及時向主管部門和財政部門報送年度財務報告以及審計報告,確保財政部門和相關主管部門能夠及時掌握事業單位所辦企業的真實財務信息,從而有效分防范企業財務風險的發生。
隨著市場經濟的不斷深入,事業單位對外投資的形式將更趨多樣化,要想做到防止國有資產不被流失,維護國家資產及單位資產的合法權益,提高投資收益,就必須做好對外投資的核算與管理工作。
參考文獻:
2095-3283(2015)12-0050-03
一、江蘇民營企業對外投資發展概況
(一)對外投資規模逐年增長
為深入貫徹國家“走出去”戰略,江蘇省政府鼓勵民營企業利用優勢進行對外直接投資。2008年,江蘇新批民營企業對外投資項目數為138個,中方協議額為43761萬美元。2014年民企境外投資項目426個,中方協議投資額43.4億美元,分別占全省比重的70.4%和70.7%。經過多年的快速發展,民營企業已成為江蘇境外投資的“主力軍”。
(二)對外投資方式多樣化
隨著江蘇民營企業對外投資的規模逐漸擴大,江蘇民營企業對外投資的方式日益呈現多樣化。目前,江蘇民營企業對外投資主要有綠地投資、并購與合資參股等方式。
1.綠地投資
由于綠地投資中投資方對新建企業擁有較大的決策權,已成為江蘇民企對外投資的主要形式。例如,以電線電纜研發制造為主要業務的江蘇亨通集團目前在海外擁有全資或控股子公司30多家,其中在亞洲、東歐、非洲和南美洲等地分別設有18個技術營銷服務中心,公司業務遍及全球112個國家及地區。
2.跨國并購
跨國并購能夠幫助企業在短時期內開拓國際市場并獲得營銷渠道,日益成為江蘇民企對外投資的首選。2010年,江蘇揚子江船業集團聯合卡塔爾國家主權基金,成功收購新加坡一家擁有國際最頂尖海工技術的海洋工程公司15%股份,由此邁入世界海洋工程技術的先進行列。2009年國際金融危機使眾多企業遭受重創,蘇寧電器看準時機果斷抄底,出資5730萬元成功控股日本老字號電器連鎖企業LAOX公司。目前,蘇寧電器通過跨國并購已在國外獲得了較大的市場份額。
3.合資參股
合資參股這種投資方式通過投資雙方的收益共享和按資分配,一方面可以降低投資風險,另一方面可以獲得對新建企業經營的話語權。2011年以服裝生產為主要業務的江蘇AB公司在柬埔寨合資建設了織造、染整及成衣項目,將國內的原材料出口到柬埔寨生產再銷售到歐美市場,大大降低了生產成本,極大地提高了國際競爭力。
(三)對外投資產業結構多元化
目前,江蘇民營企業對外投資產業結構呈現多元化趨勢。2014年,江蘇民營企業對外投資金額40億美元,占江蘇對外投資總額的70%,其中以房地產業、商務服務業等為主的第三產業對外投資項目達300多個,投資了近26億美元,占全省的58%。由于近幾年我國大力發展光伏電站建設,該行業在國內市場已呈現出飽和狀態。無錫尚德電力先后全資收購日本光伏制造企業MSK和德國光伏設備制造企業庫特勒公司,以光伏產業為主的第二產業對外投資項目達170多個,投資額超15億美元。此外,由江蘇民營企業投資的高新技術企業近幾年陸續在海外上市,也將成為江蘇民企對外投資的主要方向。
(四)對外投資區域日趨廣泛
目前,江蘇省民營企業對外投資主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。2014年江蘇新批民營企業境外投資項目426個,超200個分布在亞洲,占總項目數的50%。歐美市場也是江蘇民營企業對外投資的重點區域,2013年江蘇民營企業28%的境外投資項目分布在歐美地區,由于受其經濟回暖較慢等因素影響,目前,江蘇民企對歐美投資的規模有所縮小。近年來,江蘇民企加大了對非洲國家的投資力度,2014年江蘇對非洲投資5.2億,投資項目分布在非洲的40多個國家和地區。
二、江蘇民營企業對外投資中存在的問題
(一)對外投資規模較小
江蘇民營企業境外投資起步時間較晚,總體規模較小。2014年江蘇民營企業對外投資額與吸引外資額的比例為0.18:1,雖比2012年的0.14:1有所提高,但這一數據剛剛達到發展中國家0.13:1的平均水平,且遠遠落后于發達國家的1.14:l的水平。由于中小民營企業規模較小且盈利能力較弱,資金的嚴重缺乏阻礙了民營企業海外拓展的腳步,其融資成本相對國有企業較高且渠道較為單一。民營企業對資金的需求遠達不到對外投資的要求。此外,江蘇民營企業對外投資的東道國以發展中國家為主,這些投資目的國往往政治環境較差,因此民營企業還面臨著較高的國家風險。因此,偏高的融資成本和較低的抗風險能力嚴重制約著江蘇民營企業對外投資的規模。
(二)投資結構不合理
小島清的邊際產業擴張理論認為,一國在選擇對外直接投資的產業時應該是從那些已經或即將處于衰退狀態的邊際產業開始并依次進行。這些對外投資的邊際產業在東道國仍存在比較優勢,繼而可以推動東道國對外貿易的進一步發展。從投資產業上看,目前江蘇民營企業對外投資以服務行業為主。如金盛置業投資集團在香港出資6000萬投資商務服務業,南京三寶科技出資1000萬美元投資香港地區的計算機服務業。但從目前江蘇經濟發展情況來看,服務業并沒有成為日益衰弱的“邊際產業”,因此江蘇民營企業對外投資就出現了所謂的“比較優勢悖論”。此外,從投資地域上來看,亞太是江蘇民營企業的主要投資地。但上述區域由于吸引的外資規模較大,其市場需求正趨于飽和,導致資本的邊際效益呈現遞減的趨勢,因此也限制了江蘇民營企業對外投資效益的提高。
(三)核心競爭力不足
近年來,盡管江蘇民營企業對外投資的水平較以往有所提高,開始涉足一批技術含量較高的投資項目,但仍以低附加值的初級產業為主。由于缺乏自主創新能力且存在對國外先進技術吸收消化能力的不足,企業的核心競爭力普遍較低,無法從根本上改變關鍵性技術依靠國外進口的局面。江蘇進行對外投資的民營企業大多缺乏自有品牌和自主知識產權,如在計算機通訊設備方面,由于核心技術研發能力的不足,企業需將每部國產手機售價的20%利潤轉給國外技術專利持有者。盡管在傳統制造業領域,江蘇民營企業的產品相比發達國家具有一定的價格優勢,但由于不具備技術的壟斷優勢,產品若想開拓國際高端市場從而實現跨越式發展仍然需要一段漫長且艱辛的過程。
(四)綜合人才匱乏
由于對外投資是一項復雜的系統工程,因此對相關管理人員的綜合素質要求較高。對外投資的管理者不但要精通業務技術知識,還需要熟悉國際商法、國際金融和國際貿易慣例等方面知識。江蘇民營企業目前缺乏大量的高水平復合型對外經營管理人才。人才難求和人才難留是導致這一局面的主要原因。一方面由于我國教育水平的國際化程度較低,造成國內高校培養的人才無法適應快速發展變化的國際市場;另一方面由于中小民營企業薪酬待遇和發展環境問題導致無法較好地吸引高水平的管理人才。根據麥可思研究院2014年公布的數據顯示,大陸地區在“民營企業或個體企業”就業的2013級本科畢業生的工作滿意度為50%,遠低于同一時期同一群體在國企工作的滿意度水平。目前,由于江蘇民營企業對外投資的管理人員綜合業務能力較低,企業的投資決策不能更好地順應國際市場的發展變化,從而導致了較低投資效益。
三、進一步加快江蘇民營企業對外投資的建議
(一)建立健全政府支持體系
政府相關部門要加快建立健全政府支持體系,更好地保護民營企業在海外投資中的合法權益。主要應涵蓋以下幾個方面:第一,政府各相關部門要創新管理,簡化境外投資項目審批手續,放松對企業海外投資的額度限制和外匯管制,提高境外投資的便利化程度。第二,設立對外投資專項資金,重點支持高新技術研發中心建設、境外合作區等公共服務平臺的建設,并為海外投資提供優惠貸款。第三,政府要大力支持行業協會和商會建設,使其充分發揮政府與企業之間的橋梁紐帶作用,尤其是在東南亞和非洲這些江蘇民企境外投資比較集中和比較容易發生國家風險的地區。第四,建立公共信息服務系統,適時各個國家和地區投資指南信息,如可利用江蘇省駐外經貿代表處等各種海外機構,拓展信息收集渠道,廣泛收集資料。第五,政府應采取有效措施為企業海外投資提供風險防范和擔保。投資者在境外投資遇到的風險遠遠大于境內投資,政治風險是跨國投資中最大的風險。由于它的難以識別和預測,商業保險機構往往不愿意承擔此類業務。許多發達國家都設有海外投資擔保機構,如美國的海外私人投資公司和加拿大的出口發展公司等。因此,江蘇省應針對民營企業的境外投資建立風險擔保中心為其提供國家風險擔保。
(二)科學選擇投資區域和產業
企業在對外投資時應結合自身的投資方式和戰略目的選擇合適的投資地點和產業。目前,江蘇存在兩種類型的對外直接投資:一種是優勢型的對外直接投資,另一種是學習型對外直接投資。優勢型對外直接投資的產業主要是那些在江蘇省內具有相對優勢但逐漸處于邊際產業地位的傳統產業,如紡織業、家用電器和電子產品行業。這類對外投資活動有利于促進江蘇省產業結構的調整和升級。此類投資東道國應選擇與江蘇經濟發展水平相近的東南亞、中亞和拉美等國家和地區。學習型對外直接投資一般適用于高新技術制造業和現代服務業。此類投資東道國應選擇以歐、美、日等發達國家或地區為主,通過學技術和管理經驗,從而更好地參與國際分工。江蘇在選擇對外投資的區位與產業時,需要將兩類不同的投資類型通盤加以考慮,因地因時制宜。
(三)培育企業核心競爭力
創新是企業得以生存并發展的根本因素。在日益激烈的國際市場競爭環境下,江蘇民營企業應大力提高技術創新能力,通過培育自有品牌和提升自主研發水平獲得對外投資的比較優勢。為此,江蘇民營企業在不斷加大研發投入力度的同時,應在歐、美、日等發達國家腹地直接建立研發中心,充分利用國外先進技術資源,發揮后發優勢加快提高企業的創新能力。品牌是企業核心競爭力之直接體現,因此江蘇民營企業要加快自身品牌建設。為此,企業應提高自身產品質量,提供售前售后環節的優質服務。企業還要加大品牌的宣傳力度,努力提升品牌的知名度和信譽度,從而獲得品牌優勢。江蘇民營企業在對外投資中不能長期停留在低價競爭階段,必須加強技術創新,大力培育企業的核心競爭力,創造和利用品牌優勢,在激烈的國際市場競爭中占據主動地位。
(四)大力發展集群式對外投資
江蘇省開展對外投資的民營企業盡管數量較多,但多數屬于中小型企業。因此這就導致其一方面無法實現規模經濟效益,另一方面較低的抵御外來風險的能力也不利于其在激烈的國際市場競爭中快速健康地發展。為此,江蘇民營企業可以學習和借鑒臺灣地區企業在江蘇昆山的投資模式,走集群式對外投資的道路。例如,設立境外經貿合作區就是民營企業集群式境外投資的一種較好的實現形式。江蘇民營企業應借助政府平臺搭建的境外經貿合作區,依托國內大型企業的海外市場業務開展相關產業投資,從而實現產業聚集效應。民營企業通過集群式對外投資的方式一方面可以提高其海外投資收益,另一方面也極大地降低了海外投資的風險。
(五)建立現代公司管理體制
目前,江蘇民營企業公司制度大多以傳統的家族式管理模式為主,這與開展對外投資活動所要求的現代公司管理制度的標準相去甚遠。傳統落后的家族式管理體制已經嚴重制約了民營企業“走出去”戰略的有效實施。因此,建立現代公司管理體制是江蘇民營企業在制度建設方面的當務之急。一方面,江蘇民營企業建立和完善科學高效的管理機構和企業對外投資的戰略系統,明確劃分決策主體的各項權利和義務,尤其是要通過強化公司總部對海外分支機構的垂直領導從而實現對海外市場業務的運作和科學監管。另一方面,企業在對外投資時還應注重本土化建設,將海外分支機構的業務發展積極融入到東道國的經濟發展中,提高投資項目的收益率,增強自身抵御外來風險的能力。
關鍵詞:中國企業 對外投資 安全 戰略
自改革開放以來,我國政府,企業對對外投資做出了許多努力,無論從量還是從質上都已顯規模,并開始直接影響國際投資市場的格局,在此基礎上立足于我國的現實,和東道國的現實情況,根據投資主體,投資方式的確認,地域的確定以及政府的宏觀支持等方面,闡述關于我國在經濟安全情況下對外投資的戰略選擇,我國企業隨著國家經濟的發展與政策的調控已漸顯走上成熟規范的大家經濟企業的道路上,隨著近幾年我國銀行業的對外開放,標志著我國對外開投資已經跨上了一個新的臺階,伴隨著近多年的與國際經濟市場接軌的經驗,對外投資的安全問題也越來越受到我國政府和經濟,文化領域學者的重視,在經濟全球化和外資大量涌入國內的沖擊的情況下,我國在“加大開放,加強安全”的戰略背景下,主動加強本身的學習,為國際經濟市場樹立了一個經濟安全,市場自由的大家形象,同時強大對外的投資力度,充分的利用國際,國內兩大市場的相互協調,結合,來加強提高對內對外的經濟安全環境,起到了一個經濟市場中大國的主要作用。印證了我國可持續,穩定的發展策略,成為國際經濟安全大家中的重要組成部分。
隨著全球一體化的大環境發展下,對外投資成為各國與各國之間的一種互利合作方式,求生存與共利益成為各國之間的共同話題,在此間期,對外經濟投資也在對我國做著種種的考驗,對外經濟投資的本質在于評估風險與規避風險有效的結合起來,才能保障對外投資的,有所投,有資收,同時對外投資也是發展本國企業的一條硬道理,一個國家的經濟安全程度,多數取決于該國的經濟實力,在經濟市場穩定的情況下,一個國家的的政治,經濟就有言語權,有影響力,就能夠很好的吸收外資和對外投資,使之本國的利益得到更好的保障,
在當今的經濟對外投資的大環下,各國都意識到經濟安全對自己有著重要的影響,對本國的經濟,社會的穩定有著至關重要的影響,所以無論是美國,英國,日本,俄羅斯等都很重視國家安全戰略報告,也會與時懼進的根據經濟市場的發展需求去不斷的提高經濟安全方面的對策,據統計,對外投資 85%的對外投資是在發達國家中進行投資,而發展中國家相對較少,這樣發達國家的經濟安全,穩定,都可得到持續的發展,同時發展國家也決定了全球經濟的趨勢,掌握了全球的經濟主動權,降低了投資的安全和確保了經濟的發展。
新型的國家經濟安全理念的中心思想就是主動對外放開,同時在保障投資者的安全的情況下獲取最大的利益,以鞏固國家在國際社會中的利益和地位,對外投資,不但要整合戰略資源,搶占國際市場,更要去探索去有效的在現實中學習,了解自身國家的經濟體制的同時,也要了解東道國的國情,政治,與經濟市場的體制,從來能更好的去結合,去高度的融合,去競爭,在對外投資的經營過程中,要做到一個大國企業的風范的同時,也要對自身有個良好的防范和應對安全威脅的能,中國是世界上最大的發展中國家,外國直投已成為我國的一個拉動濟經的重要戰略,同時,中國不僅要引進投資,也更應該對外投資,積極的參與到國際的經濟大舞臺中去,不但要找資源,更要懂得開拓資源,開拓國外的市場,要學會客觀的挺進國際經濟的中心舞。
而在在今對外投資的大環境下,如何能夠有效的安全的投資,投資的戰略選擇成為當下我們中國投資者必須修的一門重要課程,戰略的意義在于如何更好的運用戰術達到對外投資的目的,不但要科學的進行國際市場的有效分析,調研,更要有創業者,企業家的精神去認識新環境,去改變新環境,去接挑戰去增加管理,去打造自身的環境與營造有利的外部環境,不斷的提高企業在東道國與國際市場中的競爭力,對于我國的對外投資者來講對外投資是一種跨文化,跨思維的管理,在當今的經濟環境大潮中,市場有兩種文化,一種是顯性文化,一種是隱性文化,對外投資,戰略最核心的是行為與思維方式的結合,要了解市場,就要懂語言,懂國際,懂風俗,懂宗教,歸根到底是懂文化,在不同的地區投資,都應了解當地的文化,文化的多樣性和擴散性同時也影響著你對外投資的戰略的正確與錯誤,投資也應有國際視野要投資在當地,放眼全世界的心胸,對外投資企業也應和東道國理好合作關系,根據東道國實際情況,共同發展,互惠互利的把關系加強,企業實施對外投資的戰略,開展境外對投,要建立在維護祖國利益和經濟安全的基礎上,要去取長補短,學習選進國家的技術與管理經驗,利用國際資源,獲得國際市,提高企業經濟效益,要堅持互惠互利,共同發展的原則,與當地政府,企業,民眾溝通合作,找出交匯點,尊重當地的風俗等。
根據統計我國對外投資中,民營企業對外投資的數量上升的非常快,據實際情況來看,對外投資企業多數缺乏投資戰略性的安排,如;技術上的戰略,優勢整合上戰略,這就導致了對外投資一半的投資都是失敗的,沒有事先做好功課,從對外投資的政策上講,對外投資的企業的行政管理體制也是存在著問題 ,在投資過程中也存在不少的不規范的行為,這樣政府對這種不合規則的投資也難能保護,重中之重的就是戰略性的問題,隨然近幾年對外投資的力度一直加大,不過相對而言還是比重較低,隨著我國國民的經濟收入與企業機制的改觀將來對外投資一定會增強。在將來的二三十年內對外投資對于中國來說,將迎來更大的對外投資熱潮。
參考文獻:
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一、中國企業對外投資的主要特點
1.投資規模.截止2004年,我國非金融類對外直接投資累計近370億美元。但與同期我國吸引外商直接投資相比,引進外資與對外投資的比例僅為1:0.0597,不僅大大低于發達國家的1:1.55和世界的1:1.093的平均水平,與發展中國家1:0.206(注:本文的數字統計均來自綦建紅。國際投資學教程清華大學出版社2005)也有很大的差別,這些數字說明我國對外直接投資的總體規模仍然很小。盡管我國對外投資的絕對規模仍然有限,但增長十分迅速,平均年增長率達到50%,大大超過了亞洲新興工業化國家最初的對外直接投資增長速度。
2.投資主體.就境內投資主體的所有制性質而言,我國境外投資正從單一的國有企業對外直接投資向多種所有制經濟主體對外直接投資轉變。但大型國有企業在投資中仍占據主導地位。就境內投資主體的行業分布來看,從初期以國有外貿商業公司和工貿公司為主,轉變為目前以制造業、批發零售業為主的結構。這些行業是中國在國際市場上具有比較優勢的主要行業,自然也成為中資公司海外投資的主要組成部分。
3.投資方式.從海外投資企業的股權結構看,我國海外非貿易性企業,采用合資方式的企業約占80%左右,獨資的中國企業相應還相對較少。目前,雖然新建投資還占有相當比重,但越來越多的企業開始采取跨國并購及股權置換等方式對外投資。在國外設立高新技術研發中心已成為我國對外直接投資的新亮點。
4.投資地域.一方面,中國對外投資從20世紀80年代集中于美歐日、中國的港澳等少數發達國家或地區,發展到周邊國家和亞非拉等廣大發展中國家和地區,呈現出多元化發展格局。但是從另一方面,從中國對外直接投資的存量分布看,高度集中在亞洲國家和地區,我國的港澳地區仍是投資的熱點,但對亞洲的投資比重出現明顯下降,而其他地區的投資有所上升。
5.投資行業.我國的投資領域不斷拓寬,由初期的進出口貿易、航運和餐飲等少數領域拓展到加工制造、資源利用、工程承包、農業合作和研究開發等國家鼓勵的領域。就我過對外投資的存量來看,集中分布在信息傳輸、計算機服務和軟件業;采礦業;制造業。從近期的發展態勢看,采礦業、商務服務業和制造業是我國對外投資的熱點行業.
二、中國企業對外投資的模式分析
1.建立海外營銷投資模式,建立自己的國際營銷渠道,有單一的國內市場走向全球性市場,如我國的三九集團.
2.境外加工貿易投資模式,直接在境外設廠,帶動和擴大國內設備技術.原材料.零配件出口,如華源集團.
3.海外創立自主品牌投資模式,如海爾集團,由中國名牌成為世界名牌.
4.海外并購資產-品牌,通過并購國外知名品牌,借助其品牌影響力開拓當地市場的海外投資模式.例如我國的tcl.
5.海外品牌輸出投資模式,指我國那些具有得天獨厚的品牌優勢企業,例如,北京同仁堂,品牌譽滿海內外,商標已受到國際組織的保護.
6.國家戰略主導投資模式,指我國一些大型能源企業開展海外投資主要是政府的推動,注重的是國家的宏觀利益,例如,我國三大石油巨頭即中石化、中石油和中海油,這是解決能源瓶頸的重要問題。
7.海外研發投資模式,指我國一些高科技企業而非傳統的制造企業或資源開發企業通過建立海外研發中心,利用海外研發資源,使研發國際化具有居國際先進水平的知識產權,例如我國的華為集團。
截止2002年9月,中國對外投資企業已達到6800多家,投資范圍擴大到160個國家和地區,協議投資總額165億美元。其中,中方企業投資91億美元,主要是對我國港澳地區和美國。其次是東南亞地區,據聯合國貿易和發展組織的預測,到2005年中國企業對外投資將達到一年40億美元。主要是在確保能源及家電行業的對外投資。就世界對外直接投資的流向而言,1999年全球fdi流出流量8000億美元,其中6360億美元流入發達國家,約占世界fdi總流量的75%,2080億美元流入發展中國家,只占fdi總流量24%.國際直接投資趨向于流向經濟規模大、增長速度快、產權明晰、金融管制松、企業運行狀況良好、市場準入限制小的國家和地區。
由于中國主要的優勢是勞動力資源,且政治穩定,工業基礎較好,國家外匯儲備充足,政策性限制逐漸減少。格蘭仕、德隆等企業堅持國內生產、國外銷售,充分發揮中國豐富而廉價的勞動力的優勢,通過國際間的商業運作,將過剩的勞動力轉化為具有國際競爭力的產品,進而轉化產業優勢,提升國家的競爭優勢。福耀和萬向的選擇除了利用勞動力優勢外,更重要的原因就是部分國家的“反傾銷”,及一些國家設置了較高的貿易壁壘,這種模式不但加大了國外市場開發力度,而且可以避免壁壘,不受反傾銷法的限制,減少征稅風險。而海爾的自建營銷體系模式就是堅持“世界品牌戰略”,從某種意義上說,現代市場競爭力的焦點就是以品牌為核心的企業形象的競爭,含品牌知名度、品牌美譽度、國際化的形象及包裝等,在經營自有國際品牌的同時,利潤也隨之而來。
中國的企業除了要了解自身的核心競爭力,充分利用優勢產品,如勞動密集型的產業,加大對外直接投資的力度,建立國際化生產網絡,還要規避各種風險,選擇適當的時機,積極參與到全球經濟一體化進程中。
三、我國企業對外投資的選擇方向及原則
從目前中國對外直接投資的方向來看,企業投資的金額不大,范圍卻過于廣泛,平均每個國家只有幾千萬美元的投資。與中國的總體經濟發展規模不相稱。特性是不同發展階段的并存性、技術結構的多層次性、投資主體的多元性以及投資空間的全方位性,這就使得投資的區位選擇獲得了廣闊的空間。隨著海外投資規模的加大,投資主體將逐步由國有企業轉變為私有企業主導的對外直接投資。(戰略資源性和政策性投資除外)投資的風險控制及如何采取有效措施降低風險概率和風險損失,成為對外投資企業的首要課題。中國企業在對外直接投資過程中應遵循下列原則:避免盲目投資,選擇投資有比較優勢的國家和地區;選擇產品導入型,市場發展潛力大的國家和地區;依據不同行業的性質和進入國家的政策導向,確定是發達國家還是發展中國家;在其他條件相同時,采取由近及遠的策略,優先考慮周邊國家;充分考慮企業自身的優勢要素和核心競爭力及發展階段,堅持一元化發展和橫向發展,對多元化發展要慎重;出資方式盡量靈活,多籌集國際金融貨幣市場資金,選擇理想的投資伙伴,采用合資企業的方式;注意知識產權的保護,專利及商標的使用,維持自有的技術優勢;實現經營管理當地化,真正融入被投資國的經濟運行體系中。
鑒于中國企業對外直接投資資產規模小,技術含量低,國際投資經驗少,我國政府雖然制定了一系列優惠和保護政策,為企業開拓國際市場創造了良好的外部環境,但是,還是存在諸如多頭審批管理問題,管理政策導向不明,對外投資項目審批繁瑣,缺乏有效的對外投資監管、制約體系,導致在一些熱點市場上出現某些國內企業無序競爭,信息咨詢服務欠缺,境外逃資增多等問題,到目前為至,中國還未明確跨國投資經營的整體戰略、行業規劃、產業傾斜政策、投資行業導向。直接投資的流入量和流出量呈現極不對稱性,比例為1∶0.0597,而發達國家的外國直接投資和對外直接投資的國際比較狀況為:1∶1.55,發展中國家平均是1∶0.206,導致我國宏觀經濟內外不均衡發展,使經濟增長失去強大的拉動力。因此,中國對外直接投資管理體制應以項目審批為主要手段的微觀管理方式改為以管理對外直接投資活動為主;由直接的管理逐步過渡到間接的監控、監測,最終形成以企業為投資主體,中介結構為服務導向,政府宏觀監控的管理體系。
四、企業對外投資的風險防范
大力提升中國跨國直接投資主體的壟斷優勢。如技術壟斷優勢、產品差異優勢、品牌及營銷優勢、產品成本和價格優勢、管理優勢、規模優勢等。提高跨國企業的風險管理水平尤其是人力資源管理水平。提升跨國企業人力資源的素質。調整優化對外投資的產業結構、市場結構、企業組織方式。拓展中國對外直接投資的融資渠道。(國內、東道國、國際三種籌資渠道)。中國的經濟增長,既要吸引大量的外國直接投資,又要擴大對外直接投資,這是經濟國際化發展的需要,也是提升中國國際競爭力必要的戰略舉措。
五、企業對外投資的企業戰略
1.鞏固的國內市場是國際化戰略的基礎。中國的國內市場是世界上最大的潛在市場,對選擇跨國經營的國內企業來說,如何鞏固國內市場份額是個重要的問題。
2.制定明確科學的國際化發展戰略。強調跨國經營與企業整體發展戰略相協調,把國際化發展與企業的整體發展戰略結合,企業的每項投資和經營必須服從整體。
3.在海外投資項目選擇上,要合理取舍產業鏈條,確定經營方向,從資源重組角度出發,以降低成本為基點,開拓海外市場或尋求海外資源和技術,將資源開發、技術開發、耗能高的生產環節和銷售環節轉向境外相關地區。
4.著力完善跨國經營管理制度??鐕洜I的戰略管理和控制制度,是實現企業全球化資源優化配置的關鍵。
5.加強成本管理和戰略控制
6.高度警惕和防范跨國經營可能遭遇的各類風險,建立風險評估和風險防范預案,通過快速反應機制,應對風險的發生并降低風險帶來的損失。
中國經濟:您能否對2010年中國企業的對外投資做一個總結?
王躍生:就中國企業對外投資來說,2010年是重要的一年,同時也是過去幾年發展趨勢的合理延續。我們可以從以下幾個方面來分析。第一,從并購案來講,2010年有幾樁比較大的,比如吉利收購沃爾沃和北汽收購SAAB等。其中,吉利收購沃爾沃的影響比較重大和深遠。但與前幾年相比2010年重要并購案并不是最多的,也不是影響大的。第二,從投資規模來講,2010年也是過去幾年的一個合理延續,在過去四、五年的時間中,中國對外直接投資增長曲線有一個非常陡峭的增長,到這兩年開始放緩一點,但它的絕對量是很高的。2009年,在全球跨國投資大幅下跌約40%的情況下,中國非金融類對外直接投資同比增長14.2%,達478億美元。2010年前三個季度,累計實現非金融類對外直接投資363億美元,同比增長10.4%。總體來說,加上金融業的直接投資,目前中國每年的對外投資大約五、六百億美元,進入全球前5名。因此,中國企業走出去,在這三五年來,應該說已經進入了一個全新的時代。
從以上兩個角度來分析,如果僅就2010年來說,我不認為2010年是一個劃時代的年份。它只是在過去三五年基礎上進一步的發展。不過,經過過去幾年的高速發展,中國的對外投資實際上已經到了一個門檻,或者說到了一個應該重新認識的時刻,應該重新審視自身的時刻。現在,繼續擴大對外投資規模雖然很重要,更多數量的企業走出去也很重要,但對企業走出去有一個認真的審視和檢討,為未來的更好發展確定方向就更加重要。
我認為,像中國這樣的一個國家,甚至包括像印度、巴西、俄羅斯這樣一些大的發展中國家,他們的對外投資,將走出一條不同于以往的道路,就是“后發展大國道路”。簡單而言,中國企業走出去進行跨國投資和國際經營的動因并非單一的,而是多樣化的、綜合的、復雜的。它有兩種可能的基礎:一是利用大國效應形成的相對比較優勢到其他發展中國家投資經營;二是通過到發達國家的投資與并購,學習、獲取和創造壟斷優勢。而促使這兩個基礎得以發揮作用的,又是強大的政府作用。
現在,中國的對外投資已經到了這樣一個時刻:它應當成為一種自覺的行為,而不再是一種自發的行為,是一個清醒、理性的,有意識的行為,而不是懵懵懂懂、混亂無序的行為。過去這些年,雖然投資規模也很大,但是我認為在很大程度上、很多時候它不是一個理性的行為,是隨大流地走出去。在目前投資規模很大的時候,無論投資成功還是失敗,對我們的影響都是很大的。
中國經濟:2010年是“十一五”的收官之年,然后進入了“十二五”階段,那么,在這樣一個高速發展之后,在對自身的模式審視之后,您認為在“十二五”期間中國企業走出去的時候,應該注意哪些問題,或者說他們要面臨哪些挑戰?
王躍生:從對外投資來講,“十一五”是真正的起步階段?!笆濉焙汀本盼濉逼陂g雖然也有對外投資,但那時候對外投資規模很小,在中國經濟中不占重要位置。真正有意義的且成規模的發展階段就是“十一五”這幾年。而在“十二五”,對外投資意義將更加重大。
首先,從中國的宏觀經濟層面來講,在“十一五”和“十二五”階段,隨著世界經濟中的問題日益尖銳,對外投資對中國來說變得越來越重要。因為中國要轉變增長方式,非常重要的途徑之一就是對外投資,從產品出口轉變成一種資本的輸出。如果僅僅是純粹產品的輸出,我們未來的發展會困難重重。再靠出口產品維持中國高增長率,幾乎沒有可能。那么,中國這么多的生產能力怎么辦?中國的過剩產能怎么解決?中國如何進行結構調整和轉型?中國如何有效利用大量的外匯儲備?所有這些重大的宏觀問題,都跟對外投資有關。對外投資是解決所有這些問題的一個重要出路。通過對外投資,我們在海外生產,利用當地的資源、勞動力,而且可能是更便宜的勞動力和資源來生產,占領當地的市場,或者出口到其他的國家去。這既解決了我們的資源、環境和勞動力短缺的問題,又解決了貿易摩擦問題。
從產業轉型和結構升級來看,我們原來很多的一般性制造業,現在開始沒有優勢了。這是因為我們的資源緊缺,環境承受力越來越小,環境成本越來越高,勞動力越來越昂貴。這就需要進行產業轉移,而對外投資是實現產業轉移的一個重要手段。中國現在要發展更符合經濟發展階段和水平的一些產業,更具有戰略意義的產業,如高科技產業、裝備制造業、戰略性新興產業,把那些一般的制造業轉移到更適合它的地方去。這樣我們的過剩產能問題解決了,結構升級問題解決了,產業結構調整問題也解決了。
再從外匯角度來講也是如此?,F在中國外匯儲備已經兩萬六七千億美元了,而且每年增長六七千億美元。過度的外匯累積會帶來很多的麻煩和問題。通過對外投資去解決外匯過度累積問題,帶來比較高的投資收益,這樣的使用比直接買外國國債,買金融產品可能來得更合理,更有效,更可持續。所以對外投資也是解決金融不平衡的一個出路,一個有效的途徑。
在這樣的宏觀背景下,考慮到“十一五”期間我國對外投資的成敗得失,我認為,“十二五”期間應當朝著這些方向去努力,這也將成為對外投資的總體趨勢:
第一,應進一步擴大對外投資規模。相對于中國的經濟規模來講,我們的對外直接投資還是太少。隨著中國經濟的進一步發展,企業競爭力的增強,中國還會有更多的企業走出去。在規模方面,我認為達到每年1000億美元左右,與直接投資流入大體相當,直接資本流入流出大致平衡是可能的,也是適當的。
第二,投資的類型與方式應進一步豐富。過去這些年,從存量上來看,80%以上的對外投資都是央企的投資,這有它的合理性,但是長期這樣發展肯定不行,必須喚起民營企業和一般加工制造企業的對外投資。所以,“十二五”期間,我認為,對外投資應該更加百花齊放,讓各種形態的投資都有發展。比如民營企業對外投資,一般制造業的對外投資,伴隨產業轉移的投資等。在投資方式上,也要改變目前大多數民營企業對外投資形式單一、層次較低、以銷售辦事處和簡單合資企業為主的局面,提升跨國經營的深度,鼓勵成熟企業開展縱向投資等等。
第三,“十二五”期間的投資,隨著規模的繼續擴大和對外投資更成熟,投資主體會變得更加自覺,更加清醒,更加理性。投資者會更多地考慮投資目標是什么,要達到什么目的等等。對外投資績效的問題也將提上日程,對結果的衡量就會更準確、定量化。投資結果對投資過程影響會越發清楚明顯地表現出來。
第四,要逐漸形成和進一步完善對外投資支撐體系。“十二五”期間,隨著我們對外投資的進一步增長擴大,投資涉及的地區、企業越來越多,類型越來越豐富,遇到的問題會越來越多,越來越具體、越來越復雜,可能同國外產生的矛盾、摩擦、沖突也會越來越多?;谶@樣的原因,政府要發揮更加積極,更加充分,更加有效的作用。中國對外投資模式的特點之一就是政府主導,這不同于西方國家,是我們的特點之一。在這樣一個大背景下,政府對企業各方面的扶持,對投資的引導,金融財政稅收的支持,會更加重要。如海外市場的開拓,關系的協調,開發區的建立,貿易協議,投資保護協議的簽訂,法律上的支援等等所有這些,都是政府應該做的。
中國經濟:地方政府會不會主動去推動它的地域的企業去對外投資呢?
王躍生:從地方政府的角度來講,因為政府是有任期的,他希望在自己任期之內讓當地的經濟發展得更快更好,更多吸引外資,或者上更多項目見效更快,更符合他的目標,而企業走出去則要更長期才能獲利。因此,確實有一個地方政府對企業走出去積極性的問題。但是,我認為這個問題不會成為一個特別嚴重的問題。從中央到各級地方黨委政府,現在舉國都把企業走出去外投資作為一個重大戰略來看待,從中央到地方政府的工作報告里面也都有鼓勵企業走出去對外投資的任務和措施。這些舉措,我想不會是完全沒有影響的。隨著對地方政府的績效考核把企業走出去作為一個指標,地方政府對企業走出去對外投資的態度會更加積極。
中國經濟:區域的企業走出去之后,對當地經濟的發展有沒有哪些長期的利益?
王躍生:企業對外投資對于輸出地的經濟影響問題不是一個簡單的問題,從經濟學角度來講已經爭論了很多年。譬如,對外投資帶動的產業轉移可能短期會影響投資和就業,可能會對當地經濟有影響。但是,從更長期來看,主要影響還是積極的。特別是中國當前面臨經濟轉型、產業升級的艱巨任務,而轉型實施起來非常困難,不是輕而易舉的。有些地方政府也未必那么愿意轉型,未必認真執行這一政策。我認為,隨著對外投資,某些產業轉移出去了,就當地經濟來講,短期可能會受到沖擊。但是,只有在這樣沖擊之下,一個地方的經濟才可能有創新,有新興產業出現,有新的產業結構形成,資源重新配置,那么你才能升級。所以,從中長期來講,對外投資會有助于當地經濟的轉型,效益的提升,產業結構的合理化,以及未來的可持續發展。每個地區都是這樣一個趨勢的話,全國經濟轉型、產業升級也才有希望。
一、中國對外直接投資現狀
1.20世紀90年代中期以來中國海外投資發展較快。改革開放20多年來,中國海外投資從無到有,從小到大,取得了較大發展。尤其是90年代后,隨著對外開放逐步深入,海外投資規模不斷擴大。1979-2000年山東省共批準境外企業553家,總投資額3.73億美元(中方投資額2.73億美元,占總投資額的 73%)。
2.投資地區不斷擴大。過去,國內的境外企業大部分集中在歐美、日本、澳大利亞等發達國家和香港地區。它不利于進一步實施市場多元化戰略,難以發揮在發展中國家的投資比較優勢。近幾年,國內在不斷鞏固和發展對發達國家投資的同時,加大了對發展中國家投資的力度,取得了一定成效。
3.投資領域趨向生產型項目。以往國內的境外投資項目大多是貿易公司或代表機構,生產型項目特別是能帶動國內設備、原材料、半成品出口的境外帶料加工項目很少。近幾年,國內積極鼓勵和引導企業到境外投資興辦生產型項目,取得明顯效果。例如,1999年,海爾集團設立境外加工貿易企業9家,其中在美國的電冰箱組裝項目投資額達2890萬美元,成為山東現有最大的境外投資項目。
4.投資主體不斷向大企業集團發展。原來由于受企業的規模、資金、技術、人才和管理經驗等方面的制約,國內的境外投資主體主要是中小型企業。近幾年,針對國際經濟環境的變化,特別是由于實施經濟國際化戰略的需要,在充分了解企業對外投資的意向、市場、領域、方式的基礎上,制定了相應的政策措施,積極穩妥地推動企業尤其是大企業集團開展跨國經營,從而推動了境外投資主體由中小型企業為主逐步向大企業集團為主轉變。
二、中國海外直接投資存在的主要問題
1.海外投資的規模較小。一是對外投資的總體規模較小。無論是境外企業數量,還是投資總額,都與發達國家有較大差距。二是對外投資項目的平均規模較小。目前,發達國家對外投資項目的平均規模約為600萬美元,發展中國家為450萬美元,我國僅為110萬美元。許多境外企業難以與具有較強實力的跨國公司競爭。有的甚至只能依靠國內母公司的進出口業務生存。
2.海外投資的質量不高。一是貿易型境外企業過多。這一方面反映了多數企業設立境外企業的目的在于擴大產品出口;另一方面也說明缺乏對境外投資的有效引導,難以適應經濟國際化特別是生產國際化的要求。二是對外投資的方式單一。發達國家的對外直接投資約50%是通過收購股票、購買股份或兼并等方式實現的。從我國對外投資的情況看,大多數境外企業屬于新建企業,通過收購、控股、參股和兼并等方式設立的企業較少。這反映了國內企業尚難以熟練地運用國際上通用的投資方式,造成企業境外投資總體上見效慢。三是對外投資區域過于集中,產業結構不合理。境外投資相對集中于歐美等發達國家,而對發展中國家的投資則較少,并且對外投資大多為貿易、資源開發項目,能夠促進國內經濟結構調整的制造業特別是高新技術產業項目相對較少。
3.境外企業的體制改革滯后。目前境外企業尚未真正建立現代企業制度,直接影響其跨國經營活動的開展。第一,境外企業的產權不清晰。突出表現為一些境外企業對已投入的國有資產運作情況及回報收益難以落實責任;境外企業的中方股東均以企業法人形式出現,經營管理者和員工僅僅是企業的雇員;在自然人持股問題上,缺少政策導向和鼓勵措施。第二,境外企業的激勵機制不健全。境外企業人員的待遇多參照外交機構人員薪金補貼制度標準執行。企業的盈虧同經營管理者和員工自身利益沒有直接聯系,不符合國際規范。第三,境外企業的約束機制不完善。一些境外企業沿用了國內傳統的管理辦法和經營模式,特別是在資產管理、財務管理、人力資源管理以及重大經營活動中,缺乏規范有效的制度約束,不利于跨國經營活動的正常開展。
4.海外投資的宏觀管理不力。第一,缺乏強有力的對外投資管理和協調機構。第二,缺乏統一的對外投資發展規劃。由于對外投資管理工作較為松散,因此很難制定和實施對外投資的長遠規劃,造成了境外投資項目在產業和區域布局等方面的不合理。第三,缺乏科學的對外投資管理手段。對境外投資的管理多為行政手段,且存在重投資、輕管理,特別是忽視指導、協調、服務的現象。相應的經濟手段尤其是法律手段運用不夠。
5.高素質的跨國經營人才缺乏。在經濟全球化趨勢不斷發展和科技革命日新月異的形勢下,對外投資的競爭,從根本上說是人才的競爭。企業從事跨國經營活動,既需要精通外語,懂涉外政策,熟悉國際慣例,掌握國際貿易、國際金融、國際商法、現代科技等專業知識的復合型人才,又需要大批高級的金融、財會、科技、管理和法律等專業人才。就目前境外企業人員的素質和水平看,根本不適應發展對外投資的要求。
三、中國海外投資的指導原則和重點
加入WTO后,國內有條件的企業將進一步開展跨國經營,拓展新的發展空間。為確保對外投資的持續、快速、健康發展,主要應遵循以下原則。一是循序漸進的原則。對外投資是一項創新性工作,涉及面廣,政策性強,風險較大。國內企業進行對外投資,開展跨國經營,既要積極又要慎重,精心組織,量力而行,不圖虛名,務求實效。具體來說,企業在開展對外投資時,必須充分考慮國際資本市場的需求狀況,特別是東道國(地區)的實際需要。結合自身實際,制定對外投資的目標、戰略和策略,有選擇、有步驟、有重點地向外投資。二是貿易先導的原則。在經濟全球化的今天,國際貿易與國際投資的關系日益密切。國際商品貿易的擴大將會帶來新的國際投資機會,進而擴大國際投資;而國際投資的增加又將進一步促進國際商品貿易的發展。在目前國內企業尚不具備大規模投資能力的情況下,要輸出適用技術、設備、品牌、零部件等,應當采用貿易方式進入東道國(地區)市場,通過貿易帶動投資。一方面,企業可以建立自己的銷售網絡和品牌形象,進一步開拓國際市場,從而為投資建廠做好準備;另一方面,可以直接對東道國(地區)市場進行全面系統深入的調查研究,充分了解其政治、經濟、法律、文化等投資環境狀況以及自己的合作對象,為制定對外投資的總體戰略尤其是規避投資風險創造良好條件。例如,海爾集團在進行對外投資,開展跨國經營時,堅持以貿易為先導,走產品輸出-技術輸出-海外設廠的路子。通過產品的銷售,先打開市場,有了市場和需求,再考慮創辦生產基地問題。三是講求效益原則。一切經濟活動的根本目的都是為了以盡可能少的投入獲取盡可能多的效益。企業進行對外投資,開展跨國經營,也要充分考慮經濟效益的好壞。做到一切從實際需要和可能的條件出發,盡量選擇具有比較優勢的領域、行業進行投資,力求以最小的投資,取得最大的經濟效益和社會效益。
海外投資的重點主要包括:
一是資源開發型海外投資。中國人口眾多,人均資源十分有限,經濟發展與資源短缺的矛盾日益突出。應充分利用加入WTO的有利條件,積極鼓勵經濟實力較雄厚,有技術人才優勢的企業,到資源相對豐富且開發成本較低的國家和地區投資,建立穩固的資源開發基地。其重點是:在拉美地區進行礦產資源開發;在非洲、南太平洋地區進行木材資源開發;在拉美、北非地區進行漁業資源開發;在北美、拉美地區和獨聯體國家進行種植業開發等。通過與東道國(地區)的合作,獲得資源競爭優勢,從而為國內經濟的發展提供優質資源。
二是出口導向型海外投資。在經濟全球化進程日益加快的同時,以區域一體化為主要特征和以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷等為主要手段的貿易保護主義有進一步抬頭的傾向,這給仍以價格為主要競爭手段和以勞動密集型產品為主要基礎的國內出口貿易構成了很大威脅。應該通過對外投資,在東道國(地區)興辦企業,就地生產,就地銷售,可以有效地繞開各種貿易壁壘,減少貿易摩擦,并能利用一些發展中國家低廉的勞動力和土地,大幅度降低生產成本,提高產品的競爭力。
三是產業轉移型海外投資。目前,國內經濟發展進入了以結構調整和產業升級為特征的時期。許多行業特別是一般加工業生產能力過剩,而且生產工藝技術較成熟,需要適時向國際市場轉移。從全球產業布局看,國內工業化水平已經高于一些發展中國家,特別是一些支柱產業的成熟技術在許多發展中國家非常適用。因此,應充分利用工業門類齊全、技術力量相對雄厚的有利條件,積極推動優勢產業、成熟產業、長線產業,向境外特別是發展中國家轉移,促進產業結構和產品結構的調整和優化。
關鍵詞:經濟;對外直接投資;就業;嘗試性研究
一、 導言
對外直接投資對母國國內就業的影響是一個歷久彌新的話題,最早的研究可以追溯到Jasay (1960),他最早提出了就業替論,即在母國的資源有限的情況下,對外投資將代替一部分國內的投資和消費,如果資金流出沒有出口增加和進口減少來匹配,就會產生就業的負效應; Hawkins(1972)在Jasay的基礎上提出就業補充理論,他認為當投資屬于防御性投資時,對外投資將補充或促進國內的投資和消費,這類投資往往對國內就業產生正面效應; Hamill(1992)從公司戰略角度出發研究就業問題,認為對外直接投資的母國就業效應具有不確定和不穩定性。
隨著中國國家“走出去”戰略的大力實施,近年來中國企業對外直接投資蓬勃發展,截止2011年年底,我國外直接投資企業達1.8萬家,累計實現非金融類對外直接投資3 220億美元①。在此背景下,對外直接投資對中國國內就業產生的影響也逐漸成為我國學者深入研究的對象,劉紅忠(2001)認為對外直接投資對母國就業的影響取決于對外投資之前母國企業的國際競爭力對國內資本的形成的影響,張耿慶(2007)提出對外投資使企業國際競爭力加強,國際市場的擴大拉動了母公司產品的出口,必然給國內就業產生拉動作用。
同時近年來云南省的對外投資發展格外迅猛。據云南省政府統計,截至2012年1月底,云南省境外投資企業已達341家,中方協議投資102.5億美元,對外實際投資累計達18.9億美元,增幅居西部地區第一全國第十②。云南省加大對企業走出去的支持力度,鼓勵企業對外投資,《中國—東盟投資協議》也對云南境外投資產生了積極影響。投資平臺的安全化,投資機制的便利化加速了云南企業的境外投資。然后由于云南省的對外投資起步較晚,近幾年才有了突飛猛進的發展,國內專門研究云南省對外投資對其經濟和就業問題影響的文獻還比較空白。因此,本文對云南省對外投資對其省內就業影響的嘗試性研究便更具理論意義。
二、 云南省在對外投資方面的現狀
1. 云南省企業對外投資的區域選擇。
云南省的發展階段決定了企業對外投資的選擇主要是處于國際直接投資第一階段和第二階段的國家,越南、印度、孟加拉、緬甸、泰國、印尼、老撾和柬埔寨是云南省對外投資可能的選擇。近年,云南經濟持續穩定發展,且形成了較為完整的國民經濟體系和工業技術,具備了對周邊國家投資的能力,云南外經企業相繼進入周邊國家投資,成功實施了一批大項目,與周邊國家間建立了有效合作渠道。2011年,云南與東盟國家貿易額為59.9億美元,同比增長30%。其中,出口35.5億美元,同比增長22.4%。根據近幾年云南省對東盟國直接投資的成果,云南省商務廳對外投資處分析認為,“瀾滄江——大湄公河次區域五國”是云南省企業“走出去”的主體市場,是中國連接東南亞最便捷的陸上通道。云南又地處瀾滄江湄公河次區域經濟合作的中心,以其獨特的區位優勢扮演著中國與東盟各國之間開展經貿合作的重要角色。
選擇東盟國家作為云南中小企業的首要跨國經營對外直接投資的地區,具有許多重要的優勢,其一可以增強云南企業的國際競爭力,為云南省內供過于求的產品提供了廣大的銷售空間;其二在資源上云南與東盟國家具有互補性,資源和產業的互補可加速云南省內經濟發展等。由此可見瀾滄江——大湄公河次區域五國是云南企業實現對東南亞“走出去”的戰略通道。
2. 云南省企業對外投資的發展成效。
研究云南省的對外投資發展歷程發現,云南省的對外投資發展相對于其它省份起步較晚, 2000年由政府和企業自愿相引導,對外投資才逐步規范,特別是近幾年云南省在對外投資方面取得了的巨大成效。目前國有企業對外投資約占云南對外投資總額的60%。2011年,云南省屬國有企業更是抓住橋頭堡建設機遇,不斷提升對外投資的國際化程度。其中,云南省屬企業在周邊國家投資128億元,云南建工、昆鋼進入東南亞、南亞國家的步伐明顯加快,不少企業走出國門到非洲、澳洲、美洲拓展發展空間。云錫公司、云冶集團依靠雄厚的實力通過并購、股權融資、境外上市等方式進入了發達國家礦產資源市場。云治集團到澳洲的發展收購愛維尼亞公司10%的股權取得澳洲礦山鉛精礦12年的采購權,促進云南省礦產資源做大做強;云錫公司在澳大利亞設立YTC資源公司在澳大利亞成功上市,并通過融資再投資的方式拓展到澳大利亞的其他礦產資源。云南海投也積極通過在老撾投資建設萬象賽色塔綜合開發區,以國家級標準建立了境外經濟合作區,推動產業集群“走出去”③。與此同時,云南省努力吸引省外外經企業落戶云南,為他們在周邊國家實施投資項目提供便利條件。目前,華能、中電投、大唐等大型企業以及浙江、廣東、江蘇等東部沿海省區實力較強的一批企業,先后在云南設立分公司或與云南企業合作,依托云南區位優勢及優惠政策實施對外投資項目。
通過對云南省對外直接投資的現狀分析可知,對外直接投資在很大程度上拉動了云南省內的經濟發展,帶動了云南省內眾多的中小企業和民營企業的發展。使得由于地理導致在技術和產業上相對落后的云南省,擴寬了產業的銷售與發展之路,同時還對外展現了民族特色。在某些方面也可以吸引外商對省內的投資,從而進一步拉動經濟的增長,促進省內的就業率。