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編者按:本文主要從存在的問題;針對存在問題的整改措施進行講述。其中,主要包括:機關工作作風漂浮、少數單位財務管理混亂,少數基層單位甚至違反收支兩條線規定,不及時報帳;少數單位對應償還的債務不積極主動償還、三亂”現象依然存在、開展機關作風集中整頓,堅決把《人民警察內務條令》落到實處,督察大隊每天將督察情況進行通報,及進糾正不規范行為、民警精神面貌、對各單位負責同志任期內經濟責任進行嚴格審計,對發現問題的由局紀委牽頭調查,對違反收支兩條線規定的堅決處理到位、開展對“三亂”現象的集中整治,嚴格落實責任制等,具體材料請詳見:
為確**縣公安局“雙項”治理活動扎實有效地開展,局黨委堅持不怕揭短、不怕亮丑,實事求是的原則,下真功夫查擺公安隊伍建設和業務工作中存在的突出問題,橫下決心,用鋼性措施,徹底解決直接影響隊伍形象的敏感突出問題。
**月**日至**日,召開了為期兩天半的擴大會議,在認真總結“雙項”治理前期工作情況、聽取局“雙項”治理辦公室調研情況匯報后,就目前該局隊伍建設和業務建設進行認真深刻地查擺剖析,實事求是地分析了當前隊伍現狀,找出找準了存在問題:一是機關工作作風漂浮。隨著縣級機關機構改革的進行,機關民警的思想情緒出現波動,紀律松懈,工作作風不扎實不主動,對基層督促、指導缺乏力度;二是少數單位財務管理混亂,少數基層單位甚至違反收支兩條線規定,不及時報帳;少數單位對應償還的債務不積極主動償還,致使一些債權人越級上訪,影響很壞;三是“三亂”現象依然存在。少數交警執勤人員無視交通法規和局有關規定,借巡邏執勤、疏導交通、糾正違章之機實施“三亂”行為,嚴重影響交警聲譽。
針對以上存在的問題,**縣公安局黨委在高度統一思想認識的基礎上,研究形成了關于加強黨委自身建設、公安隊伍管理、財務管理等11項決議,并采取相應的整頓措施:一是開展機關作風集中整頓,堅決把《人民警察內務條令》落到實處,督察大隊每天將督察情況進行通報,及進糾正不規范行為、民警精神面貌。二是對各單位負責同志任期內經濟責任進行嚴格審計,對發現問題的由局紀委牽頭調查,對違反收支兩條線規定的堅決處理到位。三是開展對“三亂”現象的集中整治,嚴格落實責任制。針對該局交警大隊在執法中存在的“三亂”現象,局黨委橫下決心,不怕亮丑揭短,責令交警大隊停崗整頓,利用三天時間,舉辦治理“三亂”法規培訓班,切實提高交通民警的執法素質,制定了交通警察“四不準”:一不準罰款不開票據或少開,嚴禁雙向查車和滯留兩臺車以上,二不準私自上路查車和一人上路執法,嚴格借工作之便實施“三亂”行為,三不準車管管所、事故中隊等窗口單位搭車收費、強買強賣;四不準對出現“三亂”現象的先進單位和個人護短,嚴禁從寬照顧現象。同時,為嚴紀剎亂,對全省創平安大道先進單位四中隊出現的公路“三亂”現象,對有關人員進行責追究,作出了對原隊長王志強調離四中隊、副中隊長馬艷新停止執行職務,所有協警人員一律辭退的處分決定。為加強公安民警的職業道德、職業紀律和行業作風教育,牟平公安分局開展集中教育整頓活動,解決目前公安隊伍中存在的突出問題。活動中治安大隊高度重視,精心組織,使集中教育整頓活動開展的深入扎實,取得了明顯的成果。
按照省、市、區下發的食品添加劑專項整治及我區專項整治方案文件精神,我隊積極認真開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,在第一階段自查自糾工作取得成效的基礎上,進一步深入開展了專項整治清理整頓工作。現將清理整頓階段工作情況總結如下:
一、明確重點,部署清理整頓工作
按照省、市、區下發的食品添加劑專項整治及我區專項整治方案文件精神,我隊迅速成立食品添加劑專項整治領導小組,制定整治方案,公告,對全區餐飲業、食堂進行了摸底調查,認真開展了專項整治自查自糾工作。在摸底調查和自查自糾取得成效的基礎上,我隊進一步明確重點,有針對性研究部署清理整頓階段整治工作,篩選確定了整治重點環節、重點單位、重點食品品種,按照邊查、邊糾、邊整頓、邊規范的要求,監督指導餐飲業、食堂存在問題的整改,進一步加大清理整頓查處力度。同時做到10天報送一次整治工作動態、報表和信息材料。
二、廣泛宣傳,營造良好氛圍
結合實際,利用標語、網站、宣傳單等多形式向食品從業人員、全區廣大群眾宣傳食品安全法規政策和飲食安全知識、違法添加非食用物質及濫用食品添加劑的危害,教育行業自律,引導公眾安全消費。在檢查過程中向群眾和食品從業人員宣傳食品添加劑知識和安全消費常識。開展清理整頓以來,網站信息5條,標語橫幅1條,宣傳單200份,上報工作動態4篇。培訓餐飲業、食堂食品衛生管理員及從業人員217人次,對食品從業人員宣傳1153人次。在公布了第一批食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單的基礎上,又相繼公布了衛生部第二批食品中可能違法添加的非食用物質名單、食品添加劑新品種目錄、食品用香料新品種目錄、列入食品工業用加工助劑使用名單的物質目錄、既是食品又是藥品的物品名單、可用于保健食品的物品名單、保健食品禁用物品名單。
三、迎接督查,推動整治工作深入開展
為全面了解掌握我隊專項整治工作開展情況,推動整治工作深入開展。20xx年2月25日,市衛生執法監督支隊專項整治督查組對我隊開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作進行了督查檢查。同時抽取了餐飲單位2戶、學校食堂2家共4戶進行了現場檢查。
通過聽匯報、查閱資料、抽查現場等方式對我隊落實專項整治文件精神情況和專項整治組織機構、方案、公告、宣傳、摸底調查、自查自糾、清理整頓、信息、總結等工作情況進行督查檢查。對抽取的餐飲經營單位自查自糾及存在問題的整改情況和監管部門監督指導情況進行現場檢查。督查中找出了我隊在專項整治工作中存在問題和不足,同時對我隊的工作給予了肯定,并要求我隊繼續開展好食品添加劑專項整治各階段工作。
四、精心組織,認真開展清理整頓工作
我隊對重點產品、重點區域和重點單位進行重點執法檢查,整頓規范餐飲業、食堂違法行為。
(一)強化日常監管。加大了對餐飲消費單位的日常巡查監管力度,督促各經營單位建立完善各種制度,規范食品生產經營秩序。
(二)深入開展餐飲業和學校食堂整頓。重點以餐飲業和學校食堂為切入點,加強對經常使用食品添加劑的鹵制品、小吃店、火鍋店等重點單位及高風險食品的檢查整頓,嚴格餐飲業和學校食堂衛生審批,強化監督餐飲單位臺帳記錄、餐飲具的清洗、消毒、保潔、經營場所的環境衛生、原料采購加工,保證從源頭到加工過程的衛生安全。幫助餐飲單位完善食品添加劑管理制度,健全采購及使用登記臺帳,杜絕食品添加劑濫用現象。對檢查過程中發現的各經營戶所存在的衛生安全隱患都做出了糾正。
通過集中清理整頓,未發現有衛生部公布的“食品中可能違法添加的非食用物質名單”和“食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單”中所列的食品添加劑及非食用物質。但收繳銷毀標識不全或過期定型包裝食品88瓶、4桶。清理整頓期間,檢查餐飲單位534家(含16家學校及托幼機構),出動衛生監督執法人員222人次,車輛26臺次。確定整治重點地區23個、整治重點單位106個、整治重點產品66個。
五、存在問題
(一)餐飲消費單位按規定要求的各種臺帳記錄不全。食品添加
劑使用單位食品添加劑備案登記、食品采購索證索票臺帳登記不全,
記錄簡單。
(二)自查自糾整改不徹底,食品從業人員對食品添加劑知識欠缺。
(三)食品添加劑知識宣傳不到位,廣大人民群眾對食品添加劑知之甚少。
六、下步整治打算和建議
(一)加強食品添加劑知識宣傳力度,強化專項整治輿論宣傳工作,營造良好氛圍。
(二)按照邊查、邊糾、邊整頓、邊規范的要求,監督指導餐飲單位對存在問題的整改。
(三)進一步確定對重點產品 、重點區域和重點單位開展重點整頓規范,曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的餐飲單位和不按規定工藝生產的單位,查處一批違法犯罪單位和個人。
(四)適時對食品衛生管理員及食品從業人員進行食品添加劑知識培訓。
按照部黨委機關加強黨性修養、錘煉思想作風教育整頓活動安排,宣傳處現就加強思想作風建設承諾如下:
一、從思想源頭抓教育。部署部隊政治教育前,處首先組織自我教育。在參加總隊組織教育的基礎上,利用每周半天業務學習時間,傳達學習上級有關指示,搞好經常性教育。針對處(含站、隊)官兵思想實際,適時開展專題思想教育整頓。每次學習和教育整頓,個人結合自身實際,搞好對照檢查,開展批評和自我批評。處(含站、隊)領導每季度同所屬人員普遍談心次,重大活動和敏感時期適時談心,摸清所屬人員思想底數。將堅定理想信念、堅持求真務實、嚴守政策紀律內容納入組織生活,貫穿全年再教育。通過抓教育,做到在政治上保持清醒頭腦,在精神狀態上集中精力干工作,在工作指導上端正指導思想,在人品官德上明辨是非榮辱,努力提高全處人員的思想政治素養。
二、扎實改進工作作風。按計劃扎實開展好文化、心理下基層服務活動涉及處政治工作難點弱項問題的大學生干部教育、基層文化和預防自殺工作,采取調研、難題會診、試點推行的方法抓出成效;對五多四過問題,年初納入部整體計劃,內容相近的合并,能文電落實的不下工作組;行文辦件落實誰管理誰負責,分管處領導搞好督導落實;做到處安排月各項工作時搞好科學統籌,每季度梳理一次;未經部領導批準不擅發文電,不向基層索要材料;打接電話態度端正不發脾氣,接待基層官兵熱情周到,沒有門難進、臉難看現象;對基層請示報告的事項,屬于本處業務的個工作日內給予答復,一時不能答復的,報部領導同意,積極主動幫助解決,不屬于本處業務的做好耐心細致的解釋和聯系協調工作;對基層請領的器材書籍,及時發放到位;承辦文件以政治部名義上報的,力爭提前天提交報告,以黨委名義上報的,力爭提前天提交報告;年內下基層至少專題調研一次,開展情暖警營和心理服務活動一次,適時派出文工隊下基層文藝演出,并形成處解決難點弱項問題的綜合報告。通過改進工作作風,不斷強化服務意識,養成雷厲風行、嚴謹細實、一以貫之和精益求精的風氣。
6月15日,全市召開大十大行動動員大會,讓我深深感受到這是一場真正動真碰硬的大行動,是對衢州干部和群眾的一次精神洗禮,它既是大勢所趨,也是人心所向。目前,衢州正處于前所未有的戰略機遇期,發展的關鍵期,這次大行動正是推進市委“1433”戰略的總抓手和突破口。現就大十大行動個人對照檢查如下:
一、要強化進取意識。大力發揚奮發有為的工作作風,確保真抓實干。始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚中心工作上,把功夫下到抓貫徹落實上,用最大的努力去爭取最好的業績。
二、要強化責任意識。強化意識必須牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任,實實在在地為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務,吃苦在前、享受在后、強化黨員意識、加強組織紀律性。
三、要提高黨性修養。作為黨員一定要自覺加強理論學習,提高理論素養,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質,增強為人民服務的本領。我作為一名工作人員更需要增強駕馭管理工作的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。
四、要發揮黨員作用。作為一名黨員要把作風教育整頓作為推動中心工作的契機,把作風建設視為干部職工安身立命之本,以良好的作風開展作風教育整頓“邊整邊改”工作,做表率、走前列。要針對作風方面存在的問題,在中心認真開展自查自糾活動,進一步完善、健全、規范制度,用制度形成高效規范的工作秩序,提高服務水平,提升工作效能,力爭在短時間內紀律作風有大改觀大變化。
五、提出整改措施。
1、改進思維方式、開拓工作思路。我承擔著人防辦綜合科工作,如何提高工作效率、提高服務熱情,這就迫切需要轉變觀念,改進工作思路。必須從政治上、思想上、業務上、服務水平上,從維護人防的根本利益出發來考慮問題,處理問題。必須不斷解放思想,更新觀念,與時俱進,跟上時代的要求,為人防的根本利益服務。
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發揚"四鐵"精神,"加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅",采取了一切措施,確保了應收盡收。共組織收入XXX萬元,其中省級收入XXX萬元,占年計劃的XXX%;縣級收入完成XXX萬元,占年計劃的XXX%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。我局省級收入任務為XXX萬元,縣、鄉兩級稅收計劃為XXX萬元。我縣是個農業縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成州局下達的稅收任務,十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,實行"局長包片,股室包所,連帶責任追究制";定任務,定目標,實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理。在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在XXX萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于XXX%,稅負調整率不低于XXX%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款XXX萬元,罰款XXX萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪 。 今年,加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了XXX年的企業所得稅清繳,共檢查企業XXX戶,查補稅款XXX萬元,罰款XXX萬元。
5、 加強教育,依法行政。在征收工作中,教育和要求干部職工遵照"應征不漏,應免不征"的原則,做到"依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅",堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
1、局領導班子在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。改造了XXX個基層所和XXX個辦公樓,并為基層所協調交通工具。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面,使地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、州局的要求,在全局深入持久的開展了"轉變作風,優質服務,文明辦稅"活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規范化管理。今年,我局在原有規章制度的基礎上,重新討論制定了《縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、形成共同治局的可喜局面。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網絡,為納稅人提供優質服務。今年,我局遵照省局《關于文明辦稅 "八公開"實施辦法》和州局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示"八公開"內容,各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員,建立了文明辦稅社會監督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
三、與時俱進,加強信息化建設。
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年,我局共編印《地稅信息》 期,在《XXX》、《XXX》等報刊發表稿件XXX篇,被省局采用信息XXX條、調研材料XXX篇。其中,長篇調研報告《XXX》被《中國稅務報》全文刊發。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環境
加強對土地市場的清理整頓和土地出讓金的催收力度,能有效地防止國有土地資產流失,做好做活經營城市這篇大文章。在此,我就嘉陵區清理整頓土地市場秩序的情況匯報如下。
一、正視現狀,及早安排部署
面對成南高速公路通車的區位及交通優勢,年初,我區就針對“如何利用好土地經營城市”展開了深入的調查研究,發現目前我區的土地市場存在幾個不容忽視的問題:一是部分單位和業主征用土地后沒有按期動工建設。二是部分單位和業主根本沒有取得土地使用權而非法圈占土地。三是部分單位和業主征用土地后,長期拖欠土地出讓金。這一系列問題導致我區城鎮出現了一些土地荒蕪閑置,國土部門難以按期兌現城鎮統征安置補償和村民生活費,嚴重影響了城鎮的發展和社會穩定。
面對存在的問題,我區視問題為壓力,正視現狀,迎接挑戰,在國土資源部召開進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會之前,就及早對清理土地市場秩序工作進行了安排部署:一是加大宣傳力度。我們利用電視、廣播、標語及出動宣傳車等媒體宣傳土地法規、曝光典型案等,切實為治理整頓土地市場創造良好的輿論氛圍。二是強化組織領導。2月10日,我區出臺了《關于開展清查非農業建設荒蕪閑置土地和催收土地出讓金的緊急通知》,成立了由區委書記任組長的非農業建設荒蕪閑置土地清理和土地出讓金催收的領導小組,區國土局也成立了相應的催欠班子具體抓清理整頓土地市場的工作。三是明確奮斗目標。2月15日召開全區經濟工作會再次就該項工作進行了安排部署,力爭通過整頓土地市場年內收回土地出讓金2000萬元。
二、更新觀念,沖破思想障礙
經調查摸排了解到,荒蕪閑置土地戶及欠款戶大部分是招商大戶和有關市上部門,如果沒有足夠的決心和膽略就無從下手。針對國土部門部分工作者怕字當頭、難字束手、邪字纏身的現狀,為了保證清理整頓土地市場秩序工作的有效開展,我區召開了專門會議,將更新觀念、破除思想障礙作為清理整頓土地市場秩序的第一道工序來抓,進一步統一大家的思想。
(一)思想活,沖破怕的困惑。要求廣大國土戰線干部職工勇于破除上級未布置、前人無先例就不敢試、不敢干的保守思想,樹立不違法就是合法的開拓意識,只要有利于加快我區發展的事就要去大膽地試、大膽地干、大膽地闖。要求大家放下包袱,輕裝上陣,對逗硬收欠出了差錯的同志由領導承擔責任。以此調動大家的積極性,在國土部門形成了知難而進抓土地市場清理的良好態勢。
(二)觀念新,沖破難的束縛。倡導并弘揚“與時俱進、團結拼搏、負重自強、敢于爭先”的新嘉陵精神,以此鼓舞斗志,凝聚人心,戰勝困難。要求大家用市場經濟的眼光去審視嘉陵的每一寸土地,破除有多少錢辦多少事的消極思想,樹立有多少事就要掙多少錢的土地創業經營觀;我們對客商、投資者的承諾堅決兌現,也要求客商、投資者們兌現投資承諾,對沒有按承諾繳納土地出讓金、擅自改變土地用途、延長進場時間的人和事堅決查處。
(三)激情高,沖破邪的干擾。堅持“以實績論英雄”,樹正氣、講正氣、說真話,將清理整頓土地市場秩序的任務逐一分解到國土部門的領導和相關人員頭上,制定明確的獎懲辦法、設立“光榮榜”和“曝光欄”,每兩個月按指標進行督查考核。完成任務好的予以“光榮榜示”,對超額完成任務較多的給予重獎重提;對未完成任務的給予無情曝光,并堅決讓其下崗。真正做到了獎得眼紅,懲得心跳。排除了國土部門工作人員一切來自上下左右的干擾,調動了國土部門工作者的工作激情,保證了清理整頓土地市場秩序工作的順利開展。
三、強力整頓,工作成效顯著
2003年是新一屆區委、政府的開局之年。為了推進我區的城市化進程,我們決定以清理整頓土地市場秩序為突破口,土地市場的清理整頓工作做到了工作早謀劃、目標早明確、措施早到位,務求旗開得勝。
(一)及早摸排基本情況。非農業建設荒蕪閑置土地清理和土地出讓金催收領導小組在2月底前徹底摸清建區以來各用地單位及個人的土地欠款情況,同時查清了這些債務人員在銀行的資金情況并登記造冊;3月以來,我們又組織了11位土地執法人員對全區機關、鄉鎮及企事業單位近150個的建設項目用地土地市場進行了調查摸底,并針對具體情況,制定了切實可行的土地清理整頓及收欠措施。
(二)強力催收土地出讓金。針對各債務人的具體實際,采取了有針對性的三條措施:一是上門催收。我區催欠工作人員頂住壓力,放下架子,團結一心,抱著催不回欠款絕不罷休的決心,耐心細致地給欠款戶講道理,做說服工作。有時為了把欠款戶堵在家里,同志們起早摸黑耐著性子守在欠款戶門口,不怕受氣,不懼白眼,在催欠工作人員的艱苦努力下,絕大多數欠款戶支付了部分或全部拖欠的土地款。二是變相催收。部分“欠款戶”,在征用土地簽訂協議時政府作出的承諾,我們積極兌現,如將政府承諾而未支付給南高的150萬元教育經費,用于抵扣南高拖欠的部分土地出讓金;我們還通過銷售欠款單位生產的產品用于沖抵土地欠款,如我們動員廣大干部職工消費喜臨門地板產品,然后用職工的材料款沖抵土地欠款,這就相當于催回了部分欠款。三是依法催收。面對一些欠款大戶和部分說不進“油鹽”的欠款“硬骨頭”,在催欠工作人員和領導努力催收都沒有效果的情況下,實行依法強制催收。如南充高中和四川國基實業有限公司,這兩個單位知名度高,欠款數目大,拖欠時間長,有支付能力,催欠工作人員無數次上門催,均沒有結果。在長期催收未果的情況下,我們與法院聯系,對這兩個欠款戶凍結了銀行帳戶,然后再開庭審理,最終收回了南充高中300萬、四川國基實業有限公司200萬元的欠款。此舉在欠款戶中引起了轟動,他們很多主動跟我們聯系,積極地交納欠款,取得了良好的效果。截止目前,我區已催收回土地出讓金1321.13萬元,占全年任務的66.06%,超過去年全年的催欠總量。
(三)加大土地市場清查力度。一是加強土地一級市場的宏觀調控。今年以來,我區已對龍港實業公司、蒲和機械廠等企業和劉克飛等個人送達了繳納土地閑置費并限期動工建設的通知;對秦毅藝術學校、群利綜合服務部、嘉陵養殖開發公司等10余家企業發出了限期建設通知書;對永林塑料廠、躍美輕鋼、銅興管道廠、姜南佳等企業的荒蕪閑置土地依法收回土地使用權;對萬豐房產轉讓未建設土地要求必須繳納土地閑置費后方能轉讓。截止目前,全區查出閑置土地16宗,面積312.581畝:其中無閑置原因4宗,面積66.937畝;因多次修改規劃造成閑置土地4宗,面積21.382畝;因道路未通造成閑置土地4宗,面積9.482畝;因未拆遷造成的閑置土地4宗,面積202.33畝;因多次轉讓造成閑置土地1宗,面積12.45畝;現已報市政府收回閑置土地18.707畝。收取土地荒蕪閑置費3萬余元。有效地打擊了非法炒賣土地現象的囂張氣焰。二是抓二級土地市場的清理整頓。我們在清理整頓土地二級市場時,采取人力、物力、精力“三集中”的辦法,以一抓到底的熱情,敢于碰硬的作風,搶時間、抓進度,對城區所有的的出租土地、經營性用地等情況進行了調查摸底,查出用于經營性土地40畝,涉及單位38個,已收土地收益金2萬余元。對嘉陵區民政局將劃撥土地用于經營性用地,嘉陵公安局、教育局將劃撥土地用于聯建房屋開發的情況進行了處理和規范。
四、完善措施,力求新的突破
【個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施1】
按照此次“學講話、轉作風、促落實”作風整頓專項行動安排,我認真學習了相關文件,觀看了警示教育片,深刻查擺和剖析了我這一年多來在思想觀念、工作決策、體制機制、服務發展以及營造環境等方面存在的主要問題,現報告如下:
一、存在的主要問題
(一)自身學習抓的不緊。一是學習理論不夠深入。由于平時工作任務重,大空沒有,小空凈不下心來,沒有下決心擠時間學習,平時多滿足于讀讀報紙、看看文件,學習理論缺乏深度。二是學習知識不夠全面。在學習中有時存在實用主義的思想,用著就學,急用急學,先用先學,學習面還需拓寬。三是理論聯系實際不夠緊密。雖然在學習科學發展觀、構建和諧社會等政治理論上也投入了一定精力,但在運用理論指導實際工作上還有一定差距,創新性地推進工作的措施和方法還不十分多。
(二)調查研究不夠深入。調查研究工作開展得不夠深入,不夠細致,不夠廣泛,在辦公室聽匯報多,會議多,深入基層、深入實際、深入群眾的時間少,對廣大服務對象的所思、所想、所求了解的不夠全面,在問計于民、切實幫助基層解決熱點、難點問題方面投入精力較少。赴基層調研的時間和效果還遠遠不夠,調研的方式還有待改善。由于調查研究的基本功還不夠扎實,致使一些工作落實的還不夠到位,不夠理想。
(三)貫徹民主集中制有待進一步加強個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施。在對一些問題決策時,有時在比較急迫的情況下征求意見不夠細致,不夠全面,還存在沒有充分讓大家發表意見而急于拍板的現象。
(四)加強制度建設、切實規范管理付諸行動晚。就任局長之初,也確實在完善會議、學習、考勤、日常事務管理等方面加強了制度建設,促進了局系統的規范化管理。但沒有制定切實有效的監督機制,致使一些干部的服務不到位、服務效率不高、服務態度不好。
二、存在問題的原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題雖出現在表面上,但卻產生在思想中。從更深層次分析起來,主要有以下幾個方面原因:
(一)對學習的重要性認識不足。分析自己在思想觀念、工作決策、體制機制、服務發展以及營造環境等方面存在的主要問題,其根本原因在于對理論學習的重要性認識不足,沒有從自己是黨的先鋒隊一員,肩負著重要歷史責任的高度去認識學習的極端重要性,沒有從面對新形勢、新任務的現實需要去認識學習的緊迫性。因而不能以高度的政治責任感對待學習,并在學習中不斷解放思想、更新觀念,改造好主觀世界,進而運用科學的理論去很好地思考問題,有效地解決問題。
(二)宗旨意識不夠強。黨員干部全心全意為人民服務的宗旨不是一句口號,而是體現在行動上,體現在工作上,體現在對事業的責任感上。自己有時忽略了自己是一名黨員領導干部,需要在“全心全意”上去履行自己的職責義務,造成深入基層少,深入了解困難群眾的疾苦少,對群眾反映的熱點、難點問題,沒能及時的給予解決。
(三)對制度建設的作用認識不深刻。原來總認為大家都是機關干部,覺悟都比較高,對一些干部出現的問題多提醒,多敲警鐘,就能解決問題,造成一些規章制度沒有出臺,一些運作程序不太規范,致使一些干部放松了要求,在工作中服務不到位、服務效率不高、服務態度不好。
(四)自我要求不太嚴。作為局主要領導,應該高標準、嚴要求,時時處處走在前,干在前,為大家做表率,做榜樣。多年來,自己雖然也努力做了,但做的還不夠,有些問題如職責履行不到位問題,決策前征求意見不深入、不全面問題等等,很大程度上是由于自我要求不嚴造成的,如果自己一直堅持高標準、嚴要求,這些問題都能夠緩解,能夠克服,能夠避免。因此,必須始終以領導干部的標準管好自己、規范自己、約束自己、提高自己。
【個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施2】
我嚴格按照這次“學講話、轉作風、促落實”作風整頓專項行動的要求,認真學習,深刻反思,對照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現將結果匯報于下:
一、存在的問題及表現
1、學習的要求和動力不夠
對學習的要求不夠高,學習的內容較淺,學習的范圍較窄,系統性、專業性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施事跡材料。動力不足,缺乏學習的主動性
主要表現在:一是學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種思想政治及業務學習,而對其他學習的主動性不夠;二是學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內涵,應用實踐;三是學習重點不清。自己沒有認真把握學習重點,但求面面俱到,忽視了與教學直接相關的重點學習。
2、責任意識不夠強
由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看到班上存在問題,認為自己不是班主任,不該自己管也就放之任之;有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
3、教學工作創新不夠
因為思想解放程度不夠,教學工作中仍有些默守陳規,拘泥于傳統教學思維和模式,不能放開思維,開拓創新。在處理問題時老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對于各種教學規章制度不加辯證分析地貫徹執行。
4、對工作的熱情度不夠
教學工作是一項既單調而又枯燥乏味的重復性工作,剛接觸時,還覺得新鮮。但日復一日地重復,思想上也就有所動搖,工作熱情有所減退,對工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態度。
二、產生問題的原因分析作風整頓個人剖析材料
1、平時疏于學習
在知識結構日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把自己的本質工作干好就行,其他學習都無關緊要,殊不知,學習與工作是相輔相成的個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施。只有深入地、系統地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學工作崗位上,我認為只要能把美術課上好就行了,而放松了對其他課的知識學習,加之學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學習收效不大。
2、為學生服務的觀念弱化
我們的一切出發點應著眼于學生,想學生之所想,急學生之所急,真正做到一切為了學生。由于自己性情較急,學生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對他們也不嚴格管教,放任自流,與同學們的交流不夠,沒有與經常與他們打成一片結下濃厚的情誼。
3、思維局限,認識落后
思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規規矩矩地按教學條款和規章制度的要求辦事,工作上不出錯,不給學校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進措施
1、加強學習,提高自身的素質和能力
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結合,不斷給自己“加油”和“充電”,經常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學水平和能力;認真學習各種規章制度,樹立愛崗敬業和安全教學的責任意識;積極參加學校的思想政治學習,努力提高自己的思想素質。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識
我們工作的最終目標要體現在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創新,樹立大局意識
在教學工作中,要開拓創新,敢于突破常規思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經常對照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子思想。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作。克服患得患失的思想顧慮,把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創新意識的人。
【個人關于不擔當不作為問題清單及整改措施3】
根據中央、省、市委和市衛生計生委關于作風建設的部署要求,深化“三嚴三實”專題教育,我院開展了“不擔當不作為”專項整治活動,針對當前全院存在的“不擔當不作為”問題進行專項整治。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“雙聯雙創”等活動,對照專項整治的主要內容,本科室認真查找了存在的“不擔當不作為”問題。通過自查自糾,在日常工作中,本科也存在一些“不擔當不作為”問題,現作一總結報告。
一、日常工作中存在的問題
1、遵守規矩,工作不夠大膽,敢于擔當的能力和素質有待提高。
一名醫護工作者,如果沒有科學決策的能力,沒有抓落實的能力,如何能從容應對各種任務和挑戰,牢牢掌握工作主動權?如何善于把握大局大勢,駕馭復雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。作為臨床一線科室,其責任不僅關乎醫院的發展,更關乎的是病人的生命安全。有時候缺少對現實情況的了解,缺乏對復雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對醫院重點工作任務,怕有風險,不敢創新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、有時存在精神懈怠、不思進取,不想擔當作為的思想。
在工作中,有時有等靠思想。對上級和醫院重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰。有時對一些醫院已經明確要求推進的重點工作,等文件、等指示;有了文件、指示,還要等上級調度,等兄弟科室先行、出經驗,缺乏先創先干和主動擔當的意識。有時看到別人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不平衡,出現精神懈怠和享受思想。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。
3、有時存在辦法不多,不會擔當作為的情況。
對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實,歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關的新知識、新業務學習缺乏積極性,指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。
二、整改措施
1、努力提高敢于擔當的能力和素質。在日后的工作中,凡事要從大局觀考慮問題,理清現實,科學決策,勇于決斷,敢于擔當。樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風險、大膽負責的勇氣。
2、工作中勤思考、多學習,杜絕等、靠、要和懶散思想;干工作不推諉、扯皮,不避重就輕,要積極主動,先創先干,主動擔當;要有干事創業,吃苦在前,享樂在后的精神,把工作當成一項事業來做。
一、黨性意識不強
對村內黨支部的組織生活抓得不到位,“”堅持的不夠,對普通黨員的要求松散,總認為難于管理,對廣大群眾疏于引導,對部分群眾存在的吃不得小虧,大局觀念差的問題沒有進行有效教育。
二、黨員隊伍建設薄弱
對于帶隊伍、管干部缺乏正確有效方法,失之于嚴,班子內部滿足于有事一團和氣的商量,把班子團結放的太高,批評和自我批評少,管理不到位,甚至有時群眾找不著干部,項目實施過程中,統籌與兼顧沒有有機結合起來,爭取的項目資金未能達到群眾要求,形成矛盾上交。
三、具體工作開展不實,存在表面文章
自認為在工作中分清了輕重緩急,不追求每件事都盡善盡美,終于完成任務和應付檢查驗收,有時火燒眉毛才突擊加班。
四、服務群眾不到位
有時缺乏耐心,為群眾排憂解難缺乏方法,群眾反映的問題處理不及時,自認為生長在群眾中,對群眾的想法很不解,但在實際工作中離群眾的要求還是有距離。逢年過節到困難戶家中走訪慰問,象征性的寒暄送點慰問金,沒有根治貧困病。作為村黨支書,深感擔當精神不夠,開拓進取精神不足,特別對此復雜矛盾問題,有畏難情緒。比如,打擊違法建設宅基地等矛盾糾紛問題,矛盾集中,涉及群眾切身利益,果斷處置不夠。
五、自我要求不高,艱苦奮斗意識淡薄
近年來,我村在黨委、政府關心下,基礎設施突飛猛進,加上個人業務事業也有所發展,享樂主義有所抬頭,沒有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的情懷,也沒有持續艱苦奮斗的精神,對自我管束不夠。
對照“三嚴三實”要求,我將從以下幾個方面認真反思,努力改進:
1.通過學習加強自身黨性意識。認真解決思想上存在的問題,認真開展好民主生活會,黨員做好承諾,確保批評和自我批評能取得實效,堅持真學、深學,并學以致用。
2.加強黨員隊伍建設。加強黨員,班子隊伍建設,強化對村干部和黨員的管理,尤其突出對黨風廉政建設工作的開展進行嚴格管理,突出財務制度的監督,切實讓“三嚴三實”的要求內化于心,外化于行。帶領黨員班子成員扎實做好群村的建設發展工作,結合實際制定出具體的改進措施,在村內發展方竹、楠竹、商品林、桑蠶、川木瓜等經濟作物。在工作生活中加強教育學習,讓班子成員養成謙虛、謹慎、樸實、不驕不躁的作風。
3.把每一件具體工作做實,不做表面文章。踏踏實實工作,把用在做表面文章上的精力發揮到實際中去,不好高騖遠,不脫離實際,把工作的辛苦轉化為一種工作樂趣。
4.服務群眾到位,為群眾排憂解難。多一些耐心,少一點急躁,認真聽取群眾的意見建議,認真解決他們生產生活的困難,滿足他們的訴求。
一、安全生產工作開展情況
(一)強化目標意識,落實全員安全生產責任制
今年以來,縣委、縣政府高度重視安全生產工作,全縣安全生產形勢保持平穩的態勢。全縣共發生安全生產事故45起,死亡人數16人,全部為交通事故,全縣沒有發生一起非道路交通亡人事故。但是,我們清醒的認識到,安全生產工作只有起點沒有終點,必須時刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,警鐘長鳴,長抓不懈。今年初,縣政府以深入開展“企業安全年”活動為目標,強化意識,落實責任。年初,*縣長與各分管副縣長簽訂了20*年度*縣安全生產目標責任書,明確了分管副縣長的安全生產目標任務和工作職責,著重強調各分管副縣長對自己分管范圍內的安全生產負直接領導責任。2月11日,在全縣安全生產會議上,*縣長分別和14個鄉鎮、50個安委會成員單位、3個園區管委會領導簽訂了安全生產責任書。縣安委會制定了《*縣“企業安全年”活動方案》、《*縣安全生產目標管理年度考核與責任制獎懲辦法(試行)》和《*縣20*年度安全生產目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實的文件,縣政府下發了《關于進一步加強安全生產工作的意見》和《關于落實領導干部安全生產“一崗雙職”制度》等文件,要求各責任單位認真履行職責,確保安全生產的責任落實。各鄉鎮、園區管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。
(二)強化組織建設,加大“企業安全年”組織領導力度
“企業安全年”工作以來,縣委、縣政府從落實科學發展觀,維護人民群眾生命安全和建設和諧社會的大局出發,把“企業安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初,縣政府及時調整充實了縣安委會,并由縣編委行文在所有鄉鎮配備專職的安監科員,充實鄉鎮安監所,同時在縣經濟開發區成立安監局,從體制上理順了安監網絡,從而為“企業安全年”提供組織保證。還專門成立了*縣“企業安全年”活動領導小組,并把安全生產工作作為縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業安全年”工作情況匯報,多次召開“企業安全年”工作領導小組成員單位負責人會議,出思路、想辦法,幫助解決“企業安全年”工作中的困難和問題。
(三)強化重點意識,有序推進“企業安全年”各項工作
按照“企業安全年”活動方案的要求,圍繞四大工程,扎實有序地推進“企業安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓工程。今年初,我們認真組織好各鄉鎮、各行業生產經營單位需培訓人員調查摸底工作,并詳細制定*縣20*年全員安全培訓計劃,分解任務,責任到人。上半年以來,全縣共舉辦縣級安全培訓班15期,培訓1025人次,其中工礦企業主要負責人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業主要負責人、安全管理人員1期167人,特種作業人員6期458人,消防培訓1期92人,渡工培訓2期84人等。企業從業人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理,由有關部門和鄉鎮、企業負責培訓,目前此項工作正在全面展開,培訓的內容以市局印發的《企業職工安全常識讀本》和本單位安全規章制度、安全操作規程等為內容。目前據不完全統計,全縣企業從業人員安全培訓人員已達5430人次,培訓率達70以上。
二是實施危險源點監控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日,縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署,要求認真做好安全隱患排查工作,3月12日又專門召開會議對危險源點普查監控工作進行了布置落實,制定了《*縣危險源點普查監控工作實施方案》,突出抓好以下幾項工作:一是強化組織領導。縣安委會分別成立了危險源點監控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組,由分管縣長任組長,其他各牽頭單位領導任成員,從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉鎮、園區管委會、縣相關部門和單位,層層落實責任,統一思想,統一認識,把危險源點普查監控工作的精神落實到企業、落實到車間、班組和每一位職工,全縣廣大職工積極參與危險源點普查監控,形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業、事業單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行,安監、交通、經貿、教育、質監等主要牽頭部門深入一些重點行業、重點單位,對所有設施、設備、場內運輸工具、場所、原料、產品、庫房(區)等進行全面排查。四是組織專家進行
復查、評估。四月份以來,縣安監局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定,對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前為止,共排出危險源點585個,其中一般危險源點466個,較大危險源點85個,重大危險源點34個,對各個危險源點都進行了責任落實,實施有效地監控。現在,我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監控平臺,確保年內投入使用。上半年,我們始終把安全隱患排查整改作為安全監管的重中之重工作,繼三月份事故隱患排查月后,我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業進行了復查。在國辦通知下發以后,我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實,加大事故隱患排查整改力度。6月12日,專門召開部門和鄉鎮分管負責人會議,深入開展重點行業和重點領域隱患排查治理工作。到目前為止,全縣共排查出事故隱患855個,其中一般事故隱患846個,較大事故隱患9個,已落實整改833個,整改率為97.4。
三是實施企業本質安全工程。提高企業的本質安全是安全監管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產各項專項整治行動,通過專項整治來提高企業的本質安全。在化工企業專項整治行動中,我們從組織領導、宣傳教育、行政執法三個方面加大力度,認真開展整治工作。四月份,化工企業專項治理工作進入關鍵性階段,對不符合安全生產條件的區外小化工企業實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業19家,占全市關閉企業數的41,關閉企業數量多,任務重,難度大。全縣上下思想上高度統一,認識上充分到位,措施上堅決有力,敢于動真碰硬。五月初,全縣19家應關閉的區外小化工企業全部按照法定程序關閉到位,率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區內的化工企業,我們著重從設備檢測、完善行政許可審批手續等方面強化管理,對不能按要求取得安全生產行政許可審批的企業,依法予以停產整頓,停止建設,對不能按要求整頓的企業依法予以行政處罰。今年以來,我們依法停產整頓的企業43家,停止建設27家,被予以行政處罰的11家,罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中,我們在抓好經營戶發證工作的同時,重點打擊私產、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來,我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法,集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產大戶,公安、安監、鄉鎮、交通、法院等相關部門協調配合,從運輸渠道上切斷外來原材料的供應,對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀,縣政府專門下發了打擊私產煙花爆竹行為的通告,在電視臺、電臺、*時訊等新聞媒體上宣傳,在各鄉村要道口張貼,還利用宣傳車巡回宣傳,建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度,公安部門加大對私產人員的行政拘留和運輸車輛的扣押,法院對觸犯刑法的私產大戶從嚴、從快進行了判決,安監部門對一些查處的大戶進行了行政處罰,重點鄉鎮采取長期的查處、打擊,從根本上遏止了私產煙花爆竹行為。今年以來,共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展,取得很好的成效。通過嚴格的執法,有力地推進了安全生產專項整治行動的開展,提高了企業的本質安全,有效地保證了全縣安全生產形勢的總體好轉。
四是實施企業安全標準化工程。根據*市《20*年全市“企業安全標準化工程”工作方案》和市安全生產會議精神要求,我縣專門召開會議進行布置落實,詳細制定《20*年全縣“企業安全標準化工程”工作方案》,加強組織領導,層層落實責任,確保“企業安全標準化工程”有效開展,目前,各生產經營單位對照考評標準,找準差距,建立健全安全標準化工作制度,全面整頓規范本單位安全生產工作,同時縣相關牽頭部門對企業自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區都分行業、有重點的進行安全標準化的試點工作,通過試點,找出問題,積累經驗,逐步推進全縣企業安全標準化工作的開展。
五是積極開展安全生產月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產月”,我們在安排活動月過程中,注重宣傳培訓,注重宣傳效果,扎實開展安全生產進農村、進企業、進學校、進社區“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識;通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽,提高各部門、各單位的安全活動開展;通過一封平安家書、對全家福進行宣誓,提高企業職工的安全理念,時刻想到安全,關注安全;通過咨詢日活動,發放宣傳資料,提高全民安全的知識;通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍。“安全生產月”期間,全縣各部門、各鄉鎮都開展了各種形式的、豐富多彩的活動,為提高全民安全意識,為保持安全生產的穩定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產監督管理。現在是高溫季節,也是安全生產事故的高發時期。全國各地相繼發生一些重特大安全事故,特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆,如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業和領域,加強安全監管、加大事故隱患排查整改力度,為夏季安全生產奠定基礎。化工園區安監局組織企業安全管理人員互查隱患,取得了很好的效果。縣開發區安監局注重從基礎工作做起,逐步完善企業安全監管工作。交通、質監、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點,強化責任監管,保證了夏季高溫時期的安全。
上半年,我們在企業安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企業安全年”各項工作,提高企業的本質安全,保證全縣安全生產形勢的長期穩定,仍還需要做大量細致的工作。
二、認清形勢,積極推進“企業安全年”各項工作深入開展
當前,我縣工業經濟正值快速發展時期,很多企業安全投入還沒有到位,安全生產形勢依然嚴峻。今后,我們將按照市政府、市安委會的要求,繼續抓好“企業安全年”各項工作。
一是繼續做好企業全員培訓工程。按照企業全員培訓計劃,切實做好企業主要負責人、安全管理人員及全體從業人員的安全培訓工作,讓他們掌握安全管理知識和從業技能。在開展企業安全教員培訓班的基礎上,進一步抓好企業全員培訓,對不能依法組織和參加培訓的單位和個人,將依法組織強制性的安全教育與培訓,進一步提高全民的安全意識,為全縣安全生產奠定良好的基礎。