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論文摘要:幼兒園課程改革的復(fù)雜性和艱巨性,決定了幼兒園課程在實(shí)施過程中存在著若干問題。為此,幼兒園要建立完善課程管理制度,發(fā)揮教師在課程實(shí)施中的主體作用,注重區(qū)域活動(dòng)的有效開展,加大對(duì)課程實(shí)施過程中的監(jiān)控力度,加強(qiáng)園本培訓(xùn),提高廣大教師、家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí),加快課程實(shí)施的步伐。
由于幼兒園課程改革的復(fù)雜性和艱巨性,一些更深層次的問題進(jìn)入研究者的視野。我們認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)問題與取得成績(jī)一樣重要。因?yàn)閱栴}意味著探索和思考,意味著研究者正以積極的態(tài)度推進(jìn)幼兒園課程的有效實(shí)施;問題也意味著今后工作的目標(biāo),它使我們進(jìn)一步深化實(shí)施幼兒園課程的工作更加明晰化了。
一、存在的問題與原因分析
2008年3月,筆者對(duì)重慶市渝北區(qū)市級(jí)示范幼兒園進(jìn)行了“幼兒園課程實(shí)施”的調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研從幼兒園課程建設(shè)、課程實(shí)施、實(shí)施效果三個(gè)維度開展調(diào)研,強(qiáng)調(diào)“真實(shí)”、“過程”、“反思”,突出其導(dǎo)向作用。調(diào)研組通過看半日活動(dòng)、問卷調(diào)查、查閱資料、座談等形式,對(duì)示范幼兒園的課程實(shí)施情況進(jìn)行了深入調(diào)研,主要存在以下問題。
(一)課程管理制度不夠健全、職責(zé)不夠明確
目前,示范幼兒園的層級(jí)管理分明,但課程管理的相關(guān)制度不夠健全。這是因?yàn)椋陙碛變簣@業(yè)務(wù)管理制度調(diào)整較多,在以往基礎(chǔ)上的補(bǔ)充往往只是口頭傳達(dá)內(nèi)容并加以執(zhí)行,大家都“心知肚明”的事情沒有匯總整理到相關(guān)制度中,造成了“工作做了,資料呈現(xiàn)不出來”的現(xiàn)象。同時(shí),確實(shí)也存在著一些職責(zé)分工上的不均衡與漏洞,造成幼兒園層級(jí)管理人員的職責(zé)不明確,對(duì)各類課程計(jì)劃的審定流于形式,無實(shí)效性地跟進(jìn)指導(dǎo)。從管理人員職責(zé)評(píng)估結(jié)果顯示出各層級(jí)管理人員對(duì)課程實(shí)施缺乏有效的調(diào)控與調(diào)整。
(二)對(duì)課程計(jì)劃擬訂與落實(shí)不到位
1.課程實(shí)施計(jì)劃中主、輔課程的容量失衡。盡管本區(qū)已對(duì)教師進(jìn)行了“幼兒活動(dòng)發(fā)展課程”的相關(guān)培訓(xùn),但在實(shí)際操作過程中,卻往往會(huì)出現(xiàn)主、輔課程比例失衡的現(xiàn)象。加之幼兒園開設(shè)了“思維游戲課程”、“分享閱讀”、“幼兒英語”、“蒙氏教學(xué)”等特色課程,造成對(duì)主體課程的實(shí)施有所沖淡,在時(shí)間上和精力上無法保證主體課程的有效實(shí)施。
2.周計(jì)劃中各領(lǐng)域內(nèi)容及類型失衡,缺乏規(guī)范性。從調(diào)研數(shù)據(jù)中反映出社會(huì)、藝術(shù)、健康三大領(lǐng)域的課程容量基本符合容量比;而科學(xué)、語言、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的容量顯得不足,在領(lǐng)域類型的安排上也存在失衡,教師填寫周計(jì)劃呈現(xiàn)出書寫不規(guī)范、名稱定位不準(zhǔn)確的問題,教師對(duì)課程領(lǐng)域與類型認(rèn)識(shí)混淆,沒能反映出核心目標(biāo),存在表述不統(tǒng)一的現(xiàn)象。
3.一周內(nèi)各類游戲開展失衡。《細(xì)則》明確指出,應(yīng)平衡一周各類型游戲,每周至少開展各類型游戲1次,保證每日幼兒游戲活動(dòng)的時(shí)間不少于1.5個(gè)小時(shí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出幼兒園教師對(duì)幼兒游戲活動(dòng)的開展重視不夠,尤其是沒能認(rèn)真組織角色游戲、表演游戲、音樂游戲。幼兒活動(dòng)區(qū)活動(dòng)的時(shí)間也沒能得到保證。
4.教師日計(jì)劃較普遍地存在生搬硬套的問題。教師在缺乏創(chuàng)造性的同時(shí),也缺少了對(duì)教材的鉆研和理解。部分教師沒有把日計(jì)劃真正變?yōu)檫m合兒童需要、促進(jìn)兒童發(fā)展的活動(dòng)內(nèi)容,缺乏對(duì)教材進(jìn)行再次篩選、加工和設(shè)計(jì)。在實(shí)施日計(jì)劃過程中,教師的教學(xué)反思也流于形式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題缺乏有效分析和改進(jìn)。部分教師將教學(xué)反思的重點(diǎn)放在了大多數(shù)孩子的需求與經(jīng)驗(yàn)水平上,那些“吃不了”、“吃不飽”的少數(shù)孩子卻很少被老師所關(guān)注;還有教師不知道該反思些什么、怎樣全面透徹地反思、怎樣多角度反思,反映出教師多角度思考分析的能力弱,即反思的廣度不夠。
(三)對(duì)課程實(shí)施的過程管理與評(píng)價(jià)力度不夠
課程評(píng)價(jià)是幼兒園教育工作的重要組成部分。通過評(píng)價(jià),可以了解課程的適宜性、有效性,調(diào)整和改進(jìn)工作,提高幼兒園課程實(shí)施質(zhì)量,促進(jìn)幼兒、教師和幼兒園發(fā)展。從調(diào)研的數(shù)據(jù)中反映出,管理人員對(duì)課程實(shí)施過程中的管理與評(píng)價(jià)方面還存在不少問題,對(duì)課程實(shí)施效果重視不夠,對(duì)課程實(shí)施中呈現(xiàn)的問題不能及時(shí)進(jìn)行反饋和調(diào)整,從而影響了課程實(shí)施的質(zhì)量,尤其是對(duì)教師自我評(píng)價(jià)的指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于教師發(fā)展的不平衡,“自我評(píng)價(jià)”更多的是依靠教師的內(nèi)在需求,絕大多數(shù)教師能按課程要求客觀評(píng)價(jià)自己,并抓住機(jī)會(huì)尋求發(fā)展中的問題,制訂措施,調(diào)整和完善自己的行為;但有些教師“自我感覺較好”,看不到自己的問題,缺乏進(jìn)一步發(fā)展的起點(diǎn)和方向。針對(duì)這一現(xiàn)象,管理人員要進(jìn)一步制訂措施,以教師發(fā)展為本,為他們提供反饋和面對(duì)面交流的機(jī)會(huì),充分發(fā)揮教師榜樣的作用,讓“教師的自我評(píng)價(jià)”收到實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)教師實(shí)施課程的能力有待進(jìn)一步提升
通過實(shí)地觀測(cè)半日活動(dòng)、日計(jì)劃、周計(jì)劃以及幼兒一日活動(dòng)的檢測(cè)情況,反映出教師在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)目標(biāo)、環(huán)境與材料、形式與方式等指標(biāo)中存在不同程度的問題。
1.活動(dòng)中存在隱性浪費(fèi)時(shí)間和幼兒的無謂等待現(xiàn)象。在一日活動(dòng)時(shí)間的安排上,教師強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和固定。由于幼兒完成“任務(wù)”的速度不同,于是出現(xiàn)多數(shù)人等少數(shù)人的時(shí)間浪費(fèi)現(xiàn)象。如集體排隊(duì)取水、入廁,或者教師逐一分發(fā)玩具材料,這樣便時(shí)常導(dǎo)致時(shí)間的隱性浪費(fèi)和幼兒的無謂等待;從活動(dòng)組織有序、無消極等待指標(biāo)檢測(cè)數(shù)據(jù)中也反映出較低的分值,這說明教師在組織幼兒活動(dòng)中存在時(shí)間的隱性浪費(fèi)。
2.活動(dòng)目標(biāo)空泛,偏重認(rèn)知、技能等方面的目標(biāo)。查閱教師的教學(xué)設(shè)計(jì)情況,反映出教師制訂的教育活動(dòng)目標(biāo)空泛、籠統(tǒng),且重點(diǎn)或核心目標(biāo)凸顯不夠。對(duì)每一個(gè)教育活動(dòng)的目標(biāo)教師們都進(jìn)行了大致相同的描述,如激發(fā)和培養(yǎng)幼兒的興趣、發(fā)展幼兒的思維能力和創(chuàng)造能力、讓幼兒學(xué)會(huì)合作等,類似于這種擬定、空泛化目標(biāo)的現(xiàn)象在教師中有一定的普遍性,造成了幼兒學(xué)習(xí)無目的性和教師指導(dǎo)的盲目性。有的教師片面理解和隨意設(shè)置教育目標(biāo),如偏重認(rèn)知、技能等方面的目標(biāo),而對(duì)于情感、意識(shí)等目標(biāo)的培養(yǎng)關(guān)注不夠;有的教師在教學(xué)設(shè)計(jì)中雖然設(shè)置了恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo),但在組織和活動(dòng)時(shí)不能緊緊圍繞目標(biāo)展開,存在過程與目標(biāo)脫節(jié)的現(xiàn)象。
3.在活動(dòng)過程中,幼兒的主體性發(fā)揮不夠。從教學(xué)組織中反映出教師預(yù)設(shè)的活動(dòng)比較多,幼兒生成的活動(dòng)相對(duì)比較少;教師干涉的比較多,幼兒自由自主探索的相對(duì)比較少;規(guī)定表達(dá)方式比較多,幼兒自我表達(dá)相對(duì)比較少;教學(xué)活動(dòng)多以平面展開的活動(dòng)多,而圍繞一個(gè)問題進(jìn)行深入探究少;教師隨機(jī)調(diào)控教學(xué)的能力不強(qiáng),需要進(jìn)一步提升教師的實(shí)踐智慧。
4.教師對(duì)區(qū)域設(shè)置、材料投放、指導(dǎo)策略的適宜性等方面缺乏深入思考。(1)區(qū)域設(shè)置的問題:一是區(qū)域設(shè)置形式化。教師對(duì)區(qū)域的設(shè)置缺乏對(duì)幼兒的意愿興趣的考慮,形成了某些區(qū)域的創(chuàng)設(shè)只是一種擺設(shè),出現(xiàn)沒有人玩的現(xiàn)象。二是區(qū)域設(shè)置上追求形式花哨,忽視實(shí)質(zhì)性的教育功能。三是區(qū)域的空間設(shè)置動(dòng)靜沒分開。對(duì)區(qū)域空間位置設(shè)置時(shí),只顧及內(nèi)容豐富而對(duì)于一些干擾因素考慮不全。四是區(qū)角設(shè)置存在很盲目的現(xiàn)象。一學(xué)期開設(shè)固定的幾個(gè)區(qū)域,材料很少,極少更換,缺乏層次性、適宜性,孩子們的興趣漸漸淡化,缺乏探索的積極性,使得活動(dòng)形同虛設(shè)。(2)材料投放的問題:一是材料投放目的性不明確,活動(dòng)區(qū)域的材料有的一放就是一、二個(gè)月,甚至一學(xué)期毫無變化,缺少經(jīng)常性的變化是不能吸引幼兒主動(dòng)參與活動(dòng)的。二是活動(dòng)材料單一,不豐富,滿足不了幼兒的需要,不能引發(fā)孩子去想、去操作,限制了區(qū)域活動(dòng)的有效開展。三是有些材料的投放,忽視了幼兒的年齡特點(diǎn),無難易差異。(3)教師的指導(dǎo)策略問題:一是教師缺乏觀察幼兒、了解游戲進(jìn)程的意識(shí)和舉動(dòng),致使游戲中出現(xiàn)了“混亂”和“無序”的狀態(tài)。二是觀察的目的不明確,在游戲中漫無目的地“巡視”,或盲目穿梭于幼兒之間。因缺乏觀察方法和反思策略而無法解釋幼兒游戲行為的發(fā)展意義,觀察成了“看熱鬧”或“視而不見”,不能提高幼兒的游戲水平,削弱了游戲的教育功能。
二、對(duì)策與建議
(一)建立完善的課程管理制度
作為管理者,應(yīng)將組織制度的制定權(quán)下放到員工,組織好制度的制定過程,通過制度的制定來調(diào)動(dòng)員工參與課程管理的積極性,提高員工執(zhí)行制度的自覺性。每一個(gè)課程管理制度的出臺(tái),都要廣泛聽取意見,力求不斷完善。
1.建立三級(jí)(班級(jí)、組級(jí)、園級(jí))課程管理制度,形成課程實(shí)施細(xì)則。讓完善的管理制度引領(lǐng)教師參與課程的實(shí)施,同時(shí)為不同的教師搭建和設(shè)置不同的成長(zhǎng)臺(tái)階,滿足不同層面的教師、不同個(gè)體專業(yè)發(fā)展的需求。此外,還應(yīng)完善《幼兒園課程管理辦法》、《教師集體備課制度》、《教師幫扶協(xié)議》、《課程實(shí)施評(píng)價(jià)制度》等。例如,園級(jí)課程管理責(zé)任制,園長(zhǎng)是課程管理的第一責(zé)任人;班級(jí)課程管理責(zé)任制,班長(zhǎng)為班級(jí)課程實(shí)施管理的第一責(zé)任人,明確班長(zhǎng)在課程管理中的職責(zé)和任職條件,規(guī)范和完善班長(zhǎng)管理權(quán)限與獎(jiǎng)懲辦法;組級(jí)園本教研管理負(fù)責(zé)制,教研組長(zhǎng)為園本教研管理的責(zé)任人。圍繞課程實(shí)施,每周開展開放式園本教研實(shí)踐研討活動(dòng),由各教研組長(zhǎng)輪番主持;實(shí)行園級(jí)課程實(shí)施培訓(xùn)制度,實(shí)施對(duì)骨干教師的培養(yǎng)。
2.定期與不定期召開管理例會(huì),加強(qiáng)管理人員的溝通與協(xié)調(diào)。每月組織一次課程管理例會(huì),遇到需求時(shí),可增加例會(huì)次數(shù);定期召開園務(wù)課程研究會(huì)、班務(wù)會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。目的是疏通管理通道,加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)行日常課程管理監(jiān)控記錄交流與互通情報(bào),及時(shí)獲取信息與反饋,進(jìn)行有效調(diào)控和調(diào)整。
3.征詢需求,建章立制,調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與課程管理的內(nèi)驅(qū)力。家長(zhǎng)如何參與幼兒園的課程管理要制度先行。家長(zhǎng)委員會(huì)共同制定園級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。家委會(huì)制定家長(zhǎng)問卷表,征詢家長(zhǎng)們想知曉的各類信息的定位、選擇性課程的開發(fā)、特色課程的開設(shè)等,諸多內(nèi)容讓家、園之間加強(qiáng)了解,為今后工作的開展作良好的鋪墊。
(二)發(fā)揮教師在課程實(shí)施中的主體作用
在實(shí)施新課程的過程中,我們看到不同層面的教師都存在各種各樣的困惑與問題,我們所面對(duì)的不僅是整個(gè)教師群體的教育觀念需要轉(zhuǎn)變,而且還需要亟待解決教師個(gè)體在實(shí)踐操作中的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的難題。
1.轉(zhuǎn)變教育觀念。在幼兒教育實(shí)踐中,較為普遍的一個(gè)事實(shí)就是教育理論與教育實(shí)踐脫節(jié)。“轉(zhuǎn)變教師的教育觀念”是喊得最多的口號(hào)和提及的措施之一。然而,很多教師雖然口頭上能說出一些《綱要》所倡導(dǎo)的先進(jìn)的教育觀念,但是對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)幼兒教師教育觀念的切實(shí)轉(zhuǎn)變還缺乏有效的方法和策略。教師口頭上講一些現(xiàn)代教育理念很容易,但是能否將其內(nèi)化為自身的觀念,取決于教師對(duì)新觀念的真正理解以及教育行為的實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,因而教師對(duì)新觀念的“體驗(yàn)”、“感悟”也成為觀念轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。同時(shí),教師的自我反思有助于教師理清自己的固有觀念,增強(qiáng)對(duì)自身教育觀念與實(shí)踐互動(dòng)關(guān)系的意識(shí),從而更有效地促進(jìn)其教育觀念的轉(zhuǎn)變。
2.創(chuàng)造性實(shí)施課程。當(dāng)今我國幼兒園課程的基本導(dǎo)向是要求教師不是簡(jiǎn)單地執(zhí)行課程方案,而是要?jiǎng)?chuàng)造性地參與課程實(shí)施過程。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》并沒有對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定,相反,卻強(qiáng)調(diào)應(yīng)為幼兒園教師的課程實(shí)施留有足夠的空間和余地。強(qiáng)調(diào)的是“用教科書教,而不是教教科書”。課程內(nèi)容的選擇不應(yīng)拘泥于“教本”,不應(yīng)該把教材、參考資料作為選擇教育內(nèi)容的唯一依據(jù),而是在這些基礎(chǔ)上結(jié)合幼兒的需要,不斷吸納新理念、發(fā)展教材、更新教材,使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)一種開放性的狀態(tài)。對(duì)教育活動(dòng)內(nèi)容盡量從不同層面進(jìn)行挖掘和內(nèi)容設(shè)計(jì);從幼兒的視角出發(fā),分析教材內(nèi)容所蘊(yùn)涵的核心經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)出為幼兒所需要的活動(dòng)內(nèi)容。教師在研究每一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)和幼兒實(shí)際的基礎(chǔ)上,明確目標(biāo)、重點(diǎn)和難點(diǎn),籌劃開展有效教學(xué)的具體方式。要根據(jù)自身對(duì)《綱要》要求的理解和幼兒的實(shí)際學(xué)習(xí)需要,對(duì)選用的教材內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)奶幚恚ㄔ鰟h、換序、整合、新編等。要從有多少幼兒在多大程度上實(shí)現(xiàn)有效學(xué)習(xí)的角度去設(shè)計(jì)活動(dòng)、組織教學(xué),合理分配教師的引導(dǎo)、幼兒的思考和參與的時(shí)間;要高效率地管理教學(xué)活動(dòng)的過渡環(huán)節(jié),盡可能減少教學(xué)干擾,合理利用寶貴時(shí)間。教師要根據(jù)幼兒在活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題隨機(jī)應(yīng)變,體現(xiàn)在幼兒活動(dòng)的時(shí)間、空間、主題的產(chǎn)生及發(fā)展、人數(shù)的靈活增減、學(xué)習(xí)方式的豐富多樣化等;要尊重幼兒的興趣和需要,注重兒童的自主參與,在重視幼兒主體參與基礎(chǔ)上,有效調(diào)控活動(dòng)的進(jìn)程。
(三)注重區(qū)域活動(dòng)的有效開展
1.活動(dòng)區(qū)的創(chuàng)建要有課程意識(shí)。把材料變成適合兒童序列的活動(dòng),將區(qū)域活動(dòng)的開展與課程的融合性活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)課程價(jià)值。區(qū)域活動(dòng)材料的投放要從兩個(gè)維度考慮:一是教師為幼兒提供多元化、多層次、低結(jié)構(gòu)的材料,引導(dǎo)幼兒的探索與創(chuàng)造,尊重幼兒自主選擇材料權(quán),并參與材料的收集,積極與材料產(chǎn)生互動(dòng);二是讓孩子充分自主、自助選擇材料、重組材料,將探索與發(fā)現(xiàn)融人到整個(gè)活動(dòng)過程中。
2.活動(dòng)區(qū)應(yīng)不斷更新。環(huán)境應(yīng)跟著孩子的變化而變化,以實(shí)現(xiàn)孩子與環(huán)境之間的互動(dòng)。教師不但要經(jīng)常對(duì)環(huán)境進(jìn)行修正,以回應(yīng)幼兒的需要,而且還應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)調(diào)整環(huán)境,使幼兒在創(chuàng)設(shè)的環(huán)境中成為建構(gòu)的主角。
3.注重區(qū)域活動(dòng)的實(shí)效性,要保證各類型游戲的均衡開展(每周至少一次)。
(四)加大對(duì)課程實(shí)施過程的監(jiān)控力度
從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)幼兒園有園長(zhǎng)、業(yè)務(wù)園長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)等專人檢查教師的備課筆記和課后反思,但沒有把備課、上課、課后反思聯(lián)系起來作整體考評(píng)。這種孤立的檢查評(píng)價(jià)制度價(jià)值不大。反思現(xiàn)有聽課制度的不足并進(jìn)行調(diào)整,可采取預(yù)約聽課和隨堂聽課的方式,根據(jù)實(shí)際情況與教師開展一對(duì)一的交流。預(yù)約聽課的具體做法:管理者在聽課前天中午通知被聽課的老師,讓她有一定的準(zhǔn)備;在聽課的當(dāng)天中午該教師會(huì)把活動(dòng)設(shè)計(jì)、課后反思的郵件發(fā)到聽課者的郵箱,然后聽課者會(huì)結(jié)合活動(dòng)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、課后反思與教師交流,分優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、建議三部分反饋給教師,盡量發(fā)現(xiàn)該教師教學(xué)中的閃光點(diǎn)。
管理人員對(duì)教師的評(píng)價(jià)要做得更細(xì),能量化的地方盡量量化。園長(zhǎng)和業(yè)務(wù)園長(zhǎng)采取定時(shí)和不定時(shí)的方式下班檢查工作。做到每周必查備課,有記錄,有指導(dǎo)交流;每周必查聽課,形式多樣,有集中教育活動(dòng),有半日活動(dòng);定期檢查環(huán)境,看是否有“師”、“幼”、“家”的共創(chuàng),有家園欄的定期更新,有幼兒學(xué)習(xí)生活活動(dòng)過程的反映等。每周利用業(yè)務(wù)工作小結(jié)會(huì)議對(duì)課程實(shí)施情況進(jìn)行質(zhì)量分析,結(jié)合本園實(shí)際,有重點(diǎn)、有要求、分階段地對(duì)教師日常工作提出要求,注重課程實(shí)施過程中與老師的交流和指導(dǎo),能客觀分析存在的問題,提出改進(jìn)意見。
(五)加強(qiáng)園本培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)家園共育,加快課程實(shí)施的步伐
過去,家長(zhǎng)在教師的心中只是一個(gè)支持者、配合者,不是消費(fèi)者、監(jiān)督者;而今,要轉(zhuǎn)變觀念,才能真正吸引家長(zhǎng)參與到幼兒園的課程管理中。幼兒園應(yīng)從管理上找差距、尋原因,依托園本培訓(xùn),深入理解《綱要》、《細(xì)則》精神,增強(qiáng)課程意識(shí),樹立大課程觀,將幼兒園課程的實(shí)施與幼兒日生活有機(jī)融合,滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。同時(shí),讓家長(zhǎng)了解現(xiàn)代幼兒園管理制度與家園合作的有關(guān)信息,結(jié)合實(shí)際問題通過探討達(dá)成共識(shí),使教師、家長(zhǎng)接受新的理念,在班級(jí)課程實(shí)施中主動(dòng)聽取家長(zhǎng)的意見和建議,使家長(zhǎng)真正成為育兒的伙伴。
關(guān)鍵詞:酒店;成本管理;方法;建議
引言
隨著我國改革開放的不斷深入,外商獨(dú)資旅游企業(yè)正大舉進(jìn)入中國市場(chǎng),跨國經(jīng)營(yíng)和國際標(biāo)準(zhǔn)管理將全面參與中國酒店業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國酒店業(yè)正面臨著前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。這將對(duì)中國酒店業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,將會(huì)促進(jìn)我國酒店業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高,向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。面對(duì)更加激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),我國酒店業(yè)只有形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),降低成本,迅速實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,才是中國酒店業(yè)發(fā)展的根本出路。
一、酒店成本管理概述
(一)酒店成本
酒店成本主要是指酒店的運(yùn)營(yíng)成本,即酒店在日常經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的相關(guān)成本,不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實(shí)體內(nèi)部發(fā)生的成本,還包括上游成本和下游成本。酒店是個(gè)特殊的企業(yè),其成本構(gòu)成較為復(fù)雜。企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的成本就是酒店在直接為客人提供服務(wù),包括住宿、餐飲、娛樂、休閑的過程中所發(fā)生的成本。從酒店價(jià)值鏈角度來看,即價(jià)值活動(dòng)中的基本活動(dòng)所產(chǎn)生的成本。上、下游成本包括采購成本、技術(shù)開發(fā)成本、人力資源管理成本、信息化成本等等。
(二)酒店成本管理
酒店成本管理,就是對(duì)酒店成本進(jìn)行的管理。這里所要強(qiáng)調(diào)的是成本管理不等同于單純的成本降低。成本降低是以成本最小化為目標(biāo),不停的降低、降低再降低。成本管理關(guān)注是企業(yè)整體的效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
成本管理在本質(zhì)上并不是關(guān)注成本本身,而是要注意識(shí)別那些企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。成本管理具有以下三個(gè)重要特征:
其一、全局性。成本管理不僅關(guān)注部門成本,更關(guān)注企業(yè)作為一個(gè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,它實(shí)際上是一種價(jià)值管理,涉及到企業(yè)價(jià)值活動(dòng)的任何方面,而不是僅僅局限于對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行管理。將成本管理定義為對(duì)產(chǎn)品成本的管理,縮小了成本管理的范圍,限制了成本管理作用的發(fā)揮,也是對(duì)成本管理對(duì)象的片面理解。
其二、綜合性。成本管理不僅關(guān)注財(cái)務(wù)信息,更需要利用非財(cái)務(wù)指標(biāo)為管理決策提供服務(wù);
其三、管理性。成本管理不僅是一項(xiàng)控制工作,更是一項(xiàng)管理工作,需要站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的層面進(jìn)行操作。
(三)成本管理的一般原則
企業(yè)在構(gòu)建成本管理體系和方法的時(shí),為了發(fā)揮好成本管理的作用,實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo),應(yīng)遵守這樣一些基本原則:及時(shí)性原則、節(jié)約性原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、互相協(xié)調(diào)原則。
及時(shí)性原則。及時(shí)性原則是指成本管理系統(tǒng)能及時(shí)反映成本管理過程中實(shí)際發(fā)生與管理標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差,使之能及時(shí)消除偏差,恢復(fù)正常。當(dāng)成本管理系統(tǒng)中出現(xiàn)偏差而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施予以糾正時(shí),間隔越長(zhǎng),企業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失就越大。因此,在成本管理過程中,應(yīng)及時(shí)糾正偏差,以減少失控期間的損失。
節(jié)約性原則。實(shí)施成本管理一般會(huì)產(chǎn)生一些費(fèi)用,如人員工資費(fèi)、辦公費(fèi)等,這些費(fèi)用一般稱為管理成本。實(shí)施成本管理的目的就是通過實(shí)行有效的管理活動(dòng),在花費(fèi)一定支出的同時(shí)為企業(yè)帶來更大收益,如果管理成本超出管理收益,則該項(xiàng)管理活動(dòng)是不可行的。實(shí)施成本管理一定要符合節(jié)約性原則。
責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。為調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各單位積極性,許多企業(yè)都在推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度。在實(shí)施成本管理時(shí),就要同企業(yè)所實(shí)行的責(zé)任會(huì)計(jì)制度相結(jié)合,對(duì)于成本管理的結(jié)果要進(jìn)行具體的分析,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,才能促進(jìn)成本管理和責(zé)任會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng),調(diào)動(dòng)各單位的積極性。
互相協(xié)調(diào)的原則。成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,就會(huì)涉及企業(yè)的各個(gè)部門、每個(gè)職工。要做好成本管理工作,僅靠成本管理部門的努力是不夠的。在實(shí)施成本管理工作中,成本管理部門要加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)作,確保成本管理工作能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
二、我國酒店成本管理存在的主要問題
當(dāng)前,酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識(shí)淡化、成本管理弱化,成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象,致使成本失控日益嚴(yán)重,成本水平高居不下,嚴(yán)重制約著企業(yè)效益的提高,影響了企業(yè)的發(fā)展。我國酒店企業(yè)成本管理存在的問題,具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(一)管理責(zé)任不明確,企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤
長(zhǎng)期以來,企業(yè)一直把成本管理作為少數(shù)人的專利,認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而把各部門、班組的職工只看作生產(chǎn)者,廣大員工對(duì)于成本管理等問題無意也無力過問,成本意識(shí)淡漠。員工認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣,感受不到市場(chǎng)的壓力,管理成本的積極性無法調(diào)動(dòng)起來,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)的成本管理失去了真正能對(duì)成本控制起作用的管理群體,成效當(dāng)然不會(huì)明顯。沒有全員性的參與,要想實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)只是空談。某賓館屬典型的國有企業(yè),其經(jīng)營(yíng)機(jī)制基本維持過去的一套,在崗位設(shè)置上,沒有充分考慮科學(xué)經(jīng)營(yíng)的需要,甚至對(duì)因人設(shè)崗,在人員使用上沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不是能者上,而是看你有無關(guān)系、有無背景,整個(gè)酒店人事關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,各有各的山頭,各有各的靠山,形成許多派系。這里為了照顧各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,安排了大量關(guān)系人員,而許多關(guān)系人員能力不行,干活不積極,卻要指定位子、待遇。許多人有后臺(tái)有關(guān)系可以不干、少干,但待遇卻比在崗的人還好。對(duì)于有關(guān)系的人員自然要供著、養(yǎng)著,而對(duì)于沒有關(guān)系的一般員工,表現(xiàn)不稱職卻不能解職,因他們都是正式工,誰都不服誰,否則就撒潑、耍賴,可以鬧翻天。該酒店對(duì)一位不稱職的洗衣房副經(jīng)理降職調(diào)離原崗位,結(jié)果此人大鬧總經(jīng)理辦公室,向上級(jí)各部門寫信、上訪,鬧得滿城風(fēng)雨,影響了酒店正常經(jīng)營(yíng)。
(二)對(duì)成本管理對(duì)象與內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清
在成本管理過程中,仍將成本管理局限于傳統(tǒng)的“節(jié)約一度電、一張紙”的簡(jiǎn)單、狹窄的模式之內(nèi),忽視潛在的損失,尚未對(duì)成本實(shí)行全方位的管理。目前,許多酒店企業(yè)對(duì)人力資源耗費(fèi)缺乏重視,企業(yè)內(nèi)存在大量冗員,人員配置不合理。勞動(dòng)條件相對(duì)較差的一線生產(chǎn)崗位如客房服務(wù)員、餐廳服務(wù)人員相對(duì)不足,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,而薪酬卻最低;而二線的人員如管理人員中卻存在大量閑置人員,而薪酬標(biāo)準(zhǔn)卻很高。作為酒店這種勞動(dòng)密集性的服務(wù)性企業(yè),服務(wù)質(zhì)量好壞取決于一線服務(wù)人員的質(zhì)素、服務(wù)意識(shí),而一般酒店企業(yè)人力資源的配置卻與此相抵觸。同時(shí),不少酒店忽視對(duì)人力資源的培養(yǎng)如對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)職業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致員工業(yè)務(wù)不熟,工作效率低,造成人工費(fèi)用相對(duì)過高。或者任由人力資源流失與浪費(fèi),如對(duì)人員安排學(xué)非所用,對(duì)人力外流重視不夠,這些情況導(dǎo)致人力資源這一無形但又十分重要的成本耗費(fèi)嚴(yán)重。
(三)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式?jīng)]有確立
首先,成本管理基礎(chǔ)工作薄弱,缺少一套完善的成本管理制度。一些企業(yè)原始記錄不夠健全,資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度執(zhí)行不嚴(yán),定額管理、計(jì)量驗(yàn)收等基礎(chǔ)管理制度不完善,甚至出現(xiàn)制度成為只求形式的一種擺設(shè),完全失去監(jiān)督、考查作用。有些企業(yè)成為無收支計(jì)劃、無正常審批手續(xù)、無報(bào)領(lǐng)制度的三無企業(yè)。這種花架子式的管理,其結(jié)果自然是管而無效的。
其次,過分依賴現(xiàn)有成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),無法適應(yīng)企業(yè)實(shí)行全面成本管理的需要。現(xiàn)有的成本管理體系沒有采用靈活多樣的成本方法,導(dǎo)致成本管理目的成為單純?yōu)榻档统杀径档统杀荆瑹o法提供決策所需的正確信息,無法深入反映經(jīng)營(yíng)過程,不能提供各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息,反映不了各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)生的后果關(guān)系,結(jié)果誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定。另外,現(xiàn)有成本管理對(duì)象局限于酒店產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息,不能提供管理人員所需的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原料、客戶、銷售市場(chǎng)等非財(cái)務(wù)方面的信息,不能為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供充分信息。
第三,考核制度不完善,力度不大。具體表現(xiàn)在:考核只是企業(yè)內(nèi)部考核,沒有很好地跟市場(chǎng)聯(lián)系起來;考核只考核到部門一級(jí),沒有落實(shí)到個(gè)人,對(duì)于考核結(jié)果仍存在吃大鍋飯現(xiàn)象、搞平均主義;獎(jiǎng)懲措施力度不夠,起不到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用。對(duì)酒店內(nèi)部業(yè)績(jī)的考核只是粗略的以部門為單位,但由于下達(dá)考核指標(biāo)的制定缺乏科學(xué)依據(jù),基本上只是在上年實(shí)際發(fā)生的基礎(chǔ)上上浮一定比例即成為下一年度指標(biāo),且在運(yùn)行過程中也不會(huì)隨實(shí)際市場(chǎng)情況變化如按季或按半年作相應(yīng)調(diào)整,考核指標(biāo)往往嚴(yán)重偏離實(shí)際情況,起不到真正考核的作用。
(四)成本核算工作有待提高
目前,國內(nèi)外很多酒店企業(yè)成本計(jì)量與核算上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但這些計(jì)量與核算還并沒有貫穿酒店企業(yè)所有的成本管理中。
在成本管理理論中,把成本視為可用貨幣表示的一種成本。如果把信譽(yù)損失、社會(huì)損失等也列入成本,則成本面則不是單一的貨幣計(jì)量形式所能表示的成本。還要兼用其它計(jì)量形式,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角度反映酒店成本的內(nèi)在屬性。即使是按傳統(tǒng)的成本范疇進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算,得到的也只是一個(gè)近似數(shù)據(jù)。因?yàn)槌杀镜暮怂惴椒ㄊ且蚱髽I(yè)而異,沒有固定的模式,其數(shù)據(jù)的來源是多層次、多方面的,特別是有些成本是屬于隱性的,它獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算之外。如:酒店會(huì)大量采購肉類食品,而且大都使用冷凍車運(yùn)輸,如果運(yùn)輸人員在肉上灑水,經(jīng)過冷凍后就可以增加肉的重量,而運(yùn)輸人員就可以把多出來的貨物據(jù)為已有,這種情況在實(shí)務(wù)中很常見,驗(yàn)收人員一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),盡快查明肉上形成冰塊的原因,并及時(shí)上報(bào)給管理人員。
三、我國酒店成本管理存在問題的原因分析
(一)企業(yè)管理者素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)
在我國酒店企業(yè)中,屬于國有或國有控股的酒店多達(dá)酒店企業(yè)總量的90%。這些企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間很短,這些企業(yè)的管理者還未能實(shí)現(xiàn)脫胎換骨,樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。對(duì)一些國有企業(yè)管理者的任命甚至是任人唯親,而非任人唯賢,這些人通過種種非正常方式走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位后,個(gè)人素質(zhì)無法適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要,使成本管理起不到應(yīng)有作用。這些人在經(jīng)營(yíng)中的決策不是經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)格的可行性論證,而是盲目地“拍腦門、拍胸脯”就可敲定,草率的決策給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來的后果是不言而喻。甚至有一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將職權(quán)作為謀私手段,不擇手段侵吞國有資產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)員工人心渙散,無法加強(qiáng)成本管理。
(二)企業(yè)技術(shù)水平影響了成本降低
企業(yè)技術(shù)水平的高低對(duì)降低成本影響較大。通過加強(qiáng)管理降低成本是有限度的,為了改進(jìn)成本,企業(yè)管理者還應(yīng)不斷提高技術(shù)水平。高科技的應(yīng)用現(xiàn)已成為酒店競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一,它和酒店的管理相結(jié)合可形成新的生產(chǎn)力。由于許多國企管理者流動(dòng)性強(qiáng),對(duì)短期內(nèi)投入較大、回收期較長(zhǎng)的高科技投入缺乏積極性,只注重任期內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)的高低,不注重長(zhǎng)期投入,影響了企業(yè)對(duì)高科技的應(yīng)用,結(jié)果設(shè)備老化、陳舊,無法提高企業(yè)運(yùn)作效率,也不利于企業(yè)成本管理水平的提高。
(三)缺乏成本約束和激勵(lì)機(jī)制
酒店企業(yè)普遍未能有效執(zhí)行成本管理制度,也缺乏成本管理的內(nèi)部制約機(jī)制。管理者為了不正當(dāng)目的,可較容易對(duì)成本資料進(jìn)行人為調(diào)整,使企業(yè)的成本管理無法獲得準(zhǔn)確的資料,對(duì)這類企業(yè)的評(píng)價(jià)也是不真實(shí)的。同時(shí),對(duì)成本進(jìn)行有效管理,經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)激勵(lì)也不到位,不能充分調(diào)動(dòng)管理者和員工的積極性。
(四)財(cái)務(wù)人員地位低,直接影響成本管理的成效
財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)成本管理的關(guān)鍵人員,其對(duì)成本管理成效起著至關(guān)重要作用。在許多企業(yè)中,財(cái)務(wù)人員地位較低,無法參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,僅作為后勤人員。財(cái)務(wù)人員的工作普遍只是事后反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)企業(yè)成本事前、事中控制只是空談。許多管理者只認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“開源”的重要性,而意識(shí)不到“節(jié)流”對(duì)于一個(gè)企業(yè)的良性發(fā)展也是必不可少。由于財(cái)務(wù)人員面臨上述窘境,工作積極性也受到極大影響,許多高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專才不愿從事這一行地位較卑微的工作,紛紛改行,導(dǎo)致目前企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低,直接影響企業(yè)成本管理的成效。
四、改進(jìn)我國酒店成本管理的建議
要提高我國酒店的管理水平,強(qiáng)化成本管理,就必須從抓酒店外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境與強(qiáng)化內(nèi)部管理等多方面一起著手。通過多管齊下,不斷理順酒店運(yùn)行環(huán)境,提升管理水平,我國酒店的成本管理水平便有望得到長(zhǎng)足的提高。
(一)采用先進(jìn)技術(shù),降低酒店企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨正悄然改變著人們的價(jià)值觀念、工作環(huán)境和生活方式,酒店是最敏感的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該最先體察客人的需求和消費(fèi)觀念的變化,跟上時(shí)代步伐,利用高科技來提高酒店的創(chuàng)新能力,加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)和管理,以提高營(yíng)運(yùn)效率和準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變化,既及時(shí)滿足了客人的需求,又加強(qiáng)了企業(yè)成本管理,提升了自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以酒店自動(dòng)扶梯為例,一般酒店的扶梯是在正常營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)就不停運(yùn)轉(zhuǎn),無論是否有客人使用,結(jié)果會(huì)浪費(fèi)一些能源、加快電梯的磨損。采用先進(jìn)的電腦自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施后,當(dāng)無客人使用時(shí),電梯會(huì)自動(dòng)暫停,直至有客人使用時(shí)才會(huì)重新啟動(dòng),這樣既可以節(jié)電,減少電梯磨損,同時(shí)也可降低大廳噪音,真是一舉三得。
1、重視運(yùn)用信息技術(shù),提升酒店競(jìng)爭(zhēng)水平
今天,信息技術(shù)已廣泛用于前廳接待、收銀、問詢、客房預(yù)訂、銷售、餐飲、保安、報(bào)表、門鎖等各個(gè)方面。隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用和不斷更新,旅游酒店管理也應(yīng)向更廣、更深層次發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)在原有酒店管理系統(tǒng)上建立一個(gè)高效、互動(dòng)、實(shí)時(shí)的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)可以使原有組織結(jié)構(gòu)打破部門界限,使用跨部門的團(tuán)組,把決策權(quán)放到最基層。從而飯店的整個(gè)服務(wù)過程,可以以顧客為中心來設(shè)計(jì)工作流程。在這個(gè)過程中,員工能夠了解整個(gè)服務(wù)過程,了解他們的決策如何影響整個(gè)飯店的績(jī)效。
2、重視新技術(shù)運(yùn)用,降低能源成本
由于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點(diǎn),管理起來較其他成本要困難些,但通過引進(jìn)先進(jìn)的中央能源管理系統(tǒng),就可大幅降低酒店能源成本。該系統(tǒng)科技含量高,通過中央電腦控制器及各房間分控制器,可自動(dòng)探測(cè)房間有無客人并自動(dòng)關(guān)啟電源開關(guān)。采用該系統(tǒng)后,酒店客房部只需配備一名操作人員,工程部不用派專人值班監(jiān)控,這樣可以降低人工成本,又能使能源成本管理效果好。以酒店自動(dòng)扶梯為例,一般酒店的扶梯是在正常營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)就不停運(yùn)轉(zhuǎn),無論是否有客人使用,結(jié)果會(huì)浪費(fèi)一些能源、加快電梯的磨損。采用先進(jìn)的電腦自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施后,當(dāng)無客人使用時(shí),電梯會(huì)自動(dòng)暫停,直至有客人使用時(shí)才會(huì)重新啟動(dòng),這樣既可以節(jié)電,減少電梯磨損,同時(shí)也可降低大廳噪音,真是一舉三得。
(二)人工成本管理與調(diào)動(dòng)員工積極性并重
針對(duì)酒店作為服務(wù)性企業(yè)的特點(diǎn),穩(wěn)定員工隊(duì)伍,降低人力資源成本,調(diào)動(dòng)員工參與成本管理的積極性。
酒店的成本管理是需全體員工積極參與才能完成的。許多服務(wù)性企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明:?jiǎn)T工的滿意感和忠誠感會(huì)影響服務(wù)的消費(fèi)價(jià)值,進(jìn)而影響顧客的滿意感和忠誠感,并最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)秀的員工是服務(wù)性企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。要提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)性企業(yè)管理人員應(yīng)高度重視員工的作用,發(fā)揮員工參與管理和主觀能動(dòng)性,關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展前途,加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)工作,做好人力資源管理和開發(fā)工作,增強(qiáng)員工工作滿意度和敬業(yè)精神,激勵(lì)員工為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這樣不僅能提高顧客的忠誠度,降低營(yíng)銷成本;也能減少員工跳槽率,減少員工培訓(xùn)費(fèi)用,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加強(qiáng)采購管理,降低酒店采購成本
雖然采購本身的成本在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本只占很少一部分,但在采購環(huán)節(jié)就已確定下來的所采購物品的價(jià)格和質(zhì)量對(duì)企業(yè)以后的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此,做好酒店采購管理工作是強(qiáng)化成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1、相關(guān)部門配合,確定最優(yōu)采購批量
采購成本與采購批量之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,而在采購批量和儲(chǔ)存成本之間存在著正相關(guān)關(guān)系,為了使企業(yè)采購成本與儲(chǔ)存成本之和最小,需要在采購部門與倉儲(chǔ)部門之間確定一個(gè)最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)訂貨量。這個(gè)經(jīng)濟(jì)訂貨量雖然不能使采購成本或儲(chǔ)存成本中的任何一方達(dá)到最小,但卻可使二者之和達(dá)到最小。經(jīng)濟(jì)訂貨量模型應(yīng)該根據(jù)存貨的成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本建立,最優(yōu)訂貨批量是使訂貨成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本三者之和達(dá)到最低的訂貨量。通過模型計(jì)算出經(jīng)濟(jì)訂貨量后,可以很容易找出最適宜的進(jìn)貨時(shí)間。經(jīng)濟(jì)訂貨批量模式適合于在不同階段使用,數(shù)量比較平穩(wěn),能夠長(zhǎng)時(shí)間保存,并且事先能夠預(yù)測(cè)出基本數(shù)量的產(chǎn)品,如餐具、客房用品、飲料等。
2、建立完善的采購制度
為保證采購活動(dòng)的順利進(jìn)行,規(guī)范采購人員在采購過程中行為,最大限度降低成本,需要建立完善的采購制度,以監(jiān)督整個(gè)采購過程,并建立獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)采購人員進(jìn)行合法、高效率的采購。這是實(shí)行有效采購成本管理的前提。
完善的成本管理制度應(yīng)包括:采購部門內(nèi)部合理的職責(zé)分工,使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)采購人員;采購單的批準(zhǔn)和下達(dá)方式;采購范圍的劃分;詢價(jià)、確定供應(yīng)商和簽訂采購合同的操作程序,監(jiān)督到貨、質(zhì)檢入庫、采購統(tǒng)計(jì)的規(guī)定等等。在采購制度中,建立所有采購物品的價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)估體系是一個(gè)重要內(nèi)容。如果價(jià)格超過檔案,應(yīng)該仔細(xì)分析。當(dāng)然,由于酒店的某些飲食具有一定時(shí)令性,價(jià)格波動(dòng)也很正常。故酒店建立的價(jià)格檔案應(yīng)考慮這一波動(dòng)性的特點(diǎn)。為強(qiáng)化對(duì)采購人員的管理,應(yīng)建立采購人員業(yè)績(jī)考核制度。鼓勵(lì)采購人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性,爭(zhēng)取以最低價(jià)格買到符合質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求的產(chǎn)品。同時(shí),對(duì)不能以標(biāo)準(zhǔn)采購價(jià)格或高于檔案價(jià)格完成采購任務(wù)的采購人員,如無特殊原因,則應(yīng)該給予懲罰。
3、提高酒店信息化水平,利用互聯(lián)網(wǎng)降低采購成本
互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展為建立現(xiàn)代采購系統(tǒng)提供了技術(shù)支持。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以更好地實(shí)施成本管理,降低采購成本。利用互聯(lián)網(wǎng)可將信息進(jìn)行整合和處理,統(tǒng)一從供應(yīng)商訂貨,以獲得最大批量折扣。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可將生產(chǎn)信息、庫存信息和采購信息連接在一起,可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采購。企業(yè)可根據(jù)需要采購,最大限度降低庫存,從而減少資金占用和倉儲(chǔ)成本。這對(duì)酒店業(yè)來說意義重大,因?yàn)榫频瓴少彯a(chǎn)品的易損性決定了酒店不能有過多的積壓庫存,酒店應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要實(shí)施實(shí)時(shí)采購。因此,提高酒店信息水平,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,是酒店降低采購成本的一個(gè)有效途徑。目前,我國酒店中,真正能利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來達(dá)到實(shí)時(shí)采購的還很少,這說明我國酒店在提高信息化方面還需引起重視、加快步伐。
(四)全面引入戰(zhàn)略成本管理體系,提升酒店核心競(jìng)爭(zhēng)力
戰(zhàn)略成本管理是強(qiáng)化現(xiàn)代酒店成本管理的必然要求和趨勢(shì),它將豐富現(xiàn)代酒店成本管理體系的內(nèi)容,開拓成本管理的視野,提升現(xiàn)代酒店成本管理的水平。在戰(zhàn)略成本管理模式下,現(xiàn)代酒店必將構(gòu)建起全新的酒店成本管理體系,綜合運(yùn)用價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析、戰(zhàn)略定位分析等戰(zhàn)略成本管理的工具、對(duì)酒店物流、資金流、信息流、價(jià)值流等進(jìn)行全面的成本分析與管理。確保現(xiàn)代酒店成本管理效益的提升,促進(jìn)整個(gè)酒店的全面發(fā)展。
現(xiàn)代酒店成本管理是對(duì)酒店成本進(jìn)行全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理,是酒店物資流程和產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)值流程相結(jié)合的管理,是管理技術(shù)和信息技術(shù)相結(jié)合的管理。在現(xiàn)代酒店成本管理中,戰(zhàn)略成本管理應(yīng)占有十分重要的地位,即突破將傳統(tǒng)成本管理局限在微觀層面上的現(xiàn)狀,把重心轉(zhuǎn)向酒店整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的領(lǐng)域,通過對(duì)內(nèi)部物資流程、外部采購模式、服務(wù)產(chǎn)品定位、財(cái)務(wù)運(yùn)作模式、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及市場(chǎng)環(huán)境等的成本分析,有利于酒店正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策、從而正確地選擇酒店的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,正確處理酒店發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系、提高酒店整體經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
我國酒店正面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),必須激活這些企業(yè)強(qiáng)化成本管理、提升競(jìng)爭(zhēng)力水平的內(nèi)在動(dòng)力,調(diào)動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化成本管理積極性。通過調(diào)動(dòng)員工參與管理的積極性;通過強(qiáng)化采購貨物管理措施,降低采購成本;通過引進(jìn)新技術(shù)來提高酒店運(yùn)營(yíng)效率,降低成本。通過以上措施,酒店成本管理一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。
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筆者就在藥企多年的實(shí)際工作,就仿制藥物研發(fā)過程中的專利問題,提出以下思考和建議,主要是立項(xiàng)前的全面檢索專利,立項(xiàng)時(shí)的全面進(jìn)行專利侵權(quán)評(píng)估和持續(xù)跟蹤,開發(fā)時(shí)的創(chuàng)新點(diǎn)積極保護(hù)以及及時(shí)關(guān)注專利法有關(guān)藥品研發(fā)的專利規(guī)定。
一、立項(xiàng)前全面檢索專利
由于新藥開發(fā)的特殊性,通常在上萬個(gè)候選化合物中選擇出一種具有活性的化合物用作藥用,通常在臨床前或臨床階段沒有通用名,僅有IUPAC命名,而有些藥物的化合物專利從markush(通式)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn),如果僅利用關(guān)鍵詞檢索,其漏檢的可能性較大。建議使用一些比較專業(yè)的數(shù)據(jù)庫如Scifinder、Pharmaproject、reaxys、proquest dialog等,可以使用Scifinder與商業(yè)專利檢索數(shù)據(jù)庫聯(lián)合的檢索方式,一般藥物在專利中的報(bào)道分為兩種,具體物質(zhì)和markush(通式)結(jié)構(gòu)的物質(zhì),在Scifinder中,具體的物質(zhì)被收錄在registry數(shù)據(jù)庫里,通式結(jié)構(gòu)被收錄在mappat數(shù)據(jù)庫中,所以要獲得物質(zhì)相關(guān)的所有專利,就要在Scifinder中用結(jié)構(gòu)檢索或者CAS號(hào)檢索進(jìn)行具體物質(zhì)檢索與markush通式結(jié)構(gòu)檢索組合去重,再在如proquest dialog的商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫中補(bǔ)充檢索,可以盡可能的查全和縮短工作時(shí)間。對(duì)于沒有商業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)利用一些免費(fèi)的官方網(wǎng)站如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索系統(tǒng)(http:///zljs/),國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)(http://.cn/)、美國專利商標(biāo)局查詢(http://uspto.gov/)、歐洲專利局(http:///)進(jìn)行國際專利分類號(hào)(IPC)檢索與其它綜合檢索方式聯(lián)合檢索。
二、立項(xiàng)時(shí)全面進(jìn)行專利侵權(quán)評(píng)估和持續(xù)跟蹤
研發(fā)立項(xiàng)時(shí),避免擬立項(xiàng)的新藥研發(fā)項(xiàng)目可能侵犯相關(guān)藥品專利權(quán),即要了解相關(guān)藥品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,重點(diǎn)是核心的化合物專利、晶型專利、目標(biāo)適應(yīng)癥專利、擬采用的合成工藝專利、制劑專利的地域分布、保護(hù)期限、是否中國授權(quán)等真實(shí)的法律狀態(tài)信息和授權(quán)的保護(hù)范圍。認(rèn)真分析項(xiàng)目與專利的權(quán)利要求,對(duì)于近期不可能繞開的授權(quán)專利,在掌握充分證據(jù)的情況下,提出無效宣告請(qǐng)求;對(duì)于未授權(quán)的,可以提公眾意見,使其盡可能不授權(quán)或使其授權(quán)范圍縮小,掃清研發(fā)障礙;對(duì)于沒有充分證據(jù)的情況下,可以通過尋求許可、轉(zhuǎn)讓或合作等方式開發(fā)。
另外根據(jù)我國專利法的規(guī)定,國內(nèi)專利申請(qǐng)從申請(qǐng)日到公開日,有18個(gè)月的保密期,在此期間上述處于保密狀態(tài)的藥品專利信息無法通過公開的檢索平臺(tái)得到,解決方法是連續(xù)跟蹤公開的專利申請(qǐng)信息并密切關(guān)注其法律狀態(tài)信息。另外PCT申請(qǐng)進(jìn)入我國國家階段的時(shí)間為從優(yōu)先權(quán)日起算30個(gè)月,可以寬限2個(gè)月,對(duì)研發(fā)構(gòu)成障礙的未進(jìn)入中國國家階段的PCT專利,要密切跟蹤其是否進(jìn)入中國,以及在中國的法律狀態(tài)信息。
在研發(fā)立項(xiàng)階段,具有中國同族專利申請(qǐng)的歐美專利的法律狀態(tài)信息對(duì)于我們?cè)u(píng)價(jià)中國專利的法律狀態(tài)具有重要的參考價(jià)值,特別是審查文檔中,審查員引入的參考文獻(xiàn),對(duì)于尋找無效證據(jù)、公眾意見陳述證據(jù)都有重要的作用。由此可知各國的法律狀態(tài)信息對(duì)于立項(xiàng)的專利評(píng)估是非常有意義的,常用的中美歐法律狀態(tài)的查詢方法有:
1、中國法律狀態(tài)檢索:
入口1:中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律狀態(tài)檢索,http:///zljs/searchflzt.jsp只提供中國1985年至今公告的中國專利法律狀態(tài)信息。
入口2:國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)http://.cn/,點(diǎn)擊石油化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入檢索框,用申請(qǐng)?zhí)柣蛘吖_號(hào)進(jìn)行檢索,在結(jié)果中點(diǎn)擊法律狀態(tài)進(jìn)行查看。
2、美國專利法律狀態(tài)檢索:進(jìn)入美國專利商標(biāo)局查詢http://patft.uspto.gov/,進(jìn)入后,點(diǎn)擊public pair public pair輸入驗(yàn)證碼輸入申請(qǐng)?zhí)枴@?hào)等號(hào)碼信息查詢Status為法律狀態(tài)。
3、歐洲專利法律狀態(tài)檢索
查詢方法1:登陸http:///advancedSearch?locale=en_EP,對(duì)應(yīng)簡(jiǎn)單檢索和高級(jí)檢索,檢索入口有申請(qǐng)?zhí)枺_號(hào),申請(qǐng)日期,公開日期,優(yōu)先權(quán)號(hào),申請(qǐng)人等11個(gè)檢索入口,高級(jí)檢索可以進(jìn)行字段間的簡(jiǎn)單邏輯組配檢索。點(diǎn)擊檢索結(jié)果左側(cè)欄中的INPADOC legal status可以查看各國法律狀態(tài)。需要注意:inpadoc提供的法律狀態(tài)信息依賴于各國專利局,因?yàn)闇笃诘仍虿荒艽_保其時(shí)效性和準(zhǔn)確性,僅供參考。
查詢方法2:登陸https:///regviewer,對(duì)應(yīng)簡(jiǎn)單檢索和高級(jí)檢索,檢索入口有申請(qǐng)?zhí)枺_號(hào),申請(qǐng)日期,公開日期,優(yōu)先權(quán)號(hào),申請(qǐng)人等11個(gè)檢索入口,高級(jí)檢索可以進(jìn)行字段間的簡(jiǎn)單邏輯組配檢索。如輸入專利號(hào)后在左側(cè)有縱覽數(shù)據(jù),法律狀態(tài),事件歷史,引用文獻(xiàn),同族專利,審查過程文件六種顯示類別,進(jìn)行相應(yīng)查看即可。需要注意:該數(shù)據(jù)庫只提供歐洲專利申請(qǐng)或者指定歐洲的PCT專利申請(qǐng)的法律狀態(tài),所以不能提供其他國家的信息。
三、開發(fā)時(shí)創(chuàng)新點(diǎn)的及時(shí)保護(hù)
近年來,許多跨國藥企為了延長(zhǎng)其一線專利藥品的獨(dú)占銷售時(shí)間,通常采取申請(qǐng)組合專利的策略,即通式結(jié)構(gòu)專利為首,在該專利到期前又申請(qǐng)衍生物專利(如溶劑化物、水合物、晶型等),最后再申請(qǐng)藥物組合物專利、藥物用途專利等,以延長(zhǎng)該專利藥的市場(chǎng)壟斷期限。
在仿制藥的研發(fā)過程中,醫(yī)藥企業(yè)不應(yīng)僅立足于仿制,而是要做到仿創(chuàng)結(jié)合,在仿制藥的基礎(chǔ)上自行開發(fā)該藥后續(xù)衍生物的專利技術(shù)。如在仿制藥的研發(fā)過程中,應(yīng)在檢索的基礎(chǔ)上,注意對(duì)原有工藝的優(yōu)化,申請(qǐng)新的制備方法專利,找到新晶型、水合物、溶劑化物、新的復(fù)方、新的制劑組合物等新的創(chuàng)新點(diǎn)并積極的申請(qǐng)專利,形成具有競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的一系列專利。做到所開發(fā)藥物不與新晶型、水合物、溶劑化物等衍生物專利中的任何一個(gè)專利藥品產(chǎn)生侵權(quán)行為,在國內(nèi)原始化合物專利到期后,可以真正市場(chǎng),而不受衍生物專利的阻礙。
四、關(guān)注專利法關(guān)于藥品研發(fā)階段的特殊規(guī)定:
將藥品的試驗(yàn)研究行為排除在專利侵權(quán)行為之外,多數(shù)國家對(duì)此都有較為明確的法律規(guī)定“美國是率先對(duì)此作出立法的國家之一”,例如Bolar例外,“美國專利法第271條(e)款中規(guī)定:在美國制造、使用、許諾銷售、銷售或者向美國進(jìn)口被授予專利的發(fā)明的行為,如果單純是為了依照有關(guān)法律的規(guī)定獲得并提供為制造!使用或者銷售藥品或者獸醫(yī)用生物產(chǎn)品所要求的有關(guān)信息,則不構(gòu)成侵犯專利權(quán)的行為。”歐洲共同體專利公約(eommunityPatenteonvention)第27條(b)項(xiàng)規(guī)定:“為試驗(yàn)?zāi)康亩鴱氖碌呐c專利發(fā)明的客體有關(guān)的行為被免除侵權(quán)責(zé)任”。
我國2010版專利法第69條第5項(xiàng)等同于美國的Borla例外抗辯:規(guī)定為提供行政審批所需要的信息,制造、使用、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的,以及專門為其制造、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的,不構(gòu)成侵犯專利權(quán)。此條款明確研發(fā)階段更有利于仿制藥物的研發(fā)與生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:下水;堵塞;質(zhì)量;施工
作為房屋管理維修單位,經(jīng)常會(huì)遇到下水堵塞返冒,下水立杠及支管的滲漏等現(xiàn)象,有的甚至影響到市容整潔,居民正常生活,人們也經(jīng)常在媒體上看到下水流淌的曝光,居民因下水滲漏引發(fā)的賠償?shù)纳鐣?huì)矛盾,甚至一些不道德的居民阻撓維修公用的下水設(shè)施,關(guān)閉上水閥門,使得樓上居民多日吃不上水,用不了下水,無法正常生活等等,面對(duì)這些問題,我們?nèi)绾文芨行У慕鉀Q這些問題,并在建筑安裝施工源頭就處理好這些問題,并加強(qiáng)下水管線的維修維護(hù)是很有必要的。
以下我們從建筑施工過程中探討,進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),防止管線倒坡,清理施工垃圾,努力提高施工質(zhì)量,便于交工后的維修,并大力向居民宣傳合理使用下水管線的必要性,提高公民道德教育,加強(qiáng)居民公共意識(shí)。
一、為了避免交叉施工中造成管道堵塞現(xiàn)象,在管道安裝前,除應(yīng)認(rèn)真疏通管腔,清除雜物,合理按規(guī)范規(guī)定正確使用排水配件;安裝管道時(shí),應(yīng)保證坡度,符合設(shè)計(jì)要求與規(guī)范規(guī)定及排水管口采用水泥砂漿封口等措施外,還必須采取如下多種技術(shù)措施以防止管道堵塞:
1、由于建筑結(jié)構(gòu)需要原因,當(dāng)立管上設(shè)有乙字管時(shí),根據(jù)規(guī)范要求,應(yīng)在乙字管的上部設(shè)檢查口便于檢修。
2、當(dāng)設(shè)計(jì)無要求時(shí),應(yīng)按施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定,在連接2個(gè)及2個(gè)以上大便器或3個(gè)及3個(gè)以上衛(wèi)生器具的污水橫管應(yīng)設(shè)置清掃口,在轉(zhuǎn)角小于135度的污水橫管上,應(yīng)設(shè)置檢查口或清掃口。
3、為了防止存水彎水封破壞,而造成衛(wèi)生器具內(nèi)發(fā)生冒泡、滿溢現(xiàn)象,嚴(yán)重影響使用,應(yīng)采取如下措施:
1)正壓現(xiàn)象:污水立管的水流流速大,而污水橫支管的水流流速小,在立管底部管道產(chǎn)生的壓力大于大氣壓(正壓值),這個(gè)正壓區(qū)能使靠近立管底部的衛(wèi)生器具內(nèi)的水封遭受破壞。為此,污水管安裝時(shí),連接于立管的最低橫支管與立管底部應(yīng)保持一定的距離:即當(dāng)建筑層數(shù)為4層以下(含4層)時(shí),其距離為≥450mm;當(dāng)建筑層數(shù)為5層、6層時(shí),其距離為≥750mm;
2)負(fù)壓現(xiàn)象:衛(wèi)生器具同時(shí)排水時(shí),而引起管內(nèi)壓力波動(dòng),在存水彎的出口處產(chǎn)生局部真空,當(dāng)污水立管排流量較大時(shí),在立管上部短時(shí)形成負(fù)壓的抽吸作用,而造成水封破壞。為此,約束污水立管內(nèi)產(chǎn)生的負(fù)壓,污水立管宜采用粗糙管,對(duì)水封的保護(hù)是有利的;
3)自虹吸現(xiàn)象:自虹吸對(duì)存水彎水封的破壞是衛(wèi)生器具排水時(shí)產(chǎn)生虹吸作用的結(jié)果。實(shí)踐證明,增大污水橫支管的坡度,有利于水封的保護(hù)。為此,污水橫支管安裝時(shí),對(duì)于排水鑄鐵管宜采用國家《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中規(guī)定的“通用坡度”,不宜采用“最小坡度”;對(duì)于排水塑料管宜采用“標(biāo)準(zhǔn)坡度”,不宜采用“最小坡度”;
4)毛細(xì)管作用:在存水彎的排出口一側(cè)因向下掛有毛發(fā)類的雜物,由毛細(xì)管作用吸出存水彎中的水,使存水彎水封受到破壞。為此,存水彎安裝完畢后,應(yīng)采取臨時(shí)封堵措施、防止存水彎內(nèi)部被雜物堵塞。
4、排水管道安裝時(shí),埋地排出管與立管暫不連接,在立管檢查口管插端用托板或其他方法支牢,并及時(shí)補(bǔ)好立管穿二層的樓板洞,待確認(rèn)立管固定可靠后,拆除臨時(shí)支撐物,此管口應(yīng)盡量避免土建施工時(shí)作為臨時(shí)污水排出口。在土建裝修基本結(jié)束后,給水明設(shè)支管安裝前,對(duì)底層及二層以上管道作灌水試驗(yàn)檢查,證實(shí)各管段暢通,然后用直通套(管)筒將檢查口管與底層排出管連接。
5、排水管道施工中,待分段進(jìn)行排水管道充分膠襄灌水度驗(yàn)合格后,在放水過程中如發(fā)現(xiàn)排水流速緩慢時(shí),說明該水平支管段內(nèi)有堵塞,應(yīng)及時(shí)查明水平支管被堵塞部位,并將垃圾、雜物等清理干凈。
6、為了保證樓面地漏及屋面管口免受黃砂、石子、垃圾等掉落入排水管內(nèi)。所有地漏及伸出屋面的透氣管、雨水管口應(yīng)及時(shí)用水泥砂漿封閉,并經(jīng)常檢查封閉的管口是否被土建工人拆開,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)采取有效措施,防止管道堵塞。
7、衛(wèi)生器具就位時(shí),先拆除排水管口的臨時(shí)封閉件,檢查管內(nèi)有無雜物,并把管口清理干凈。如有條件可用自來水連續(xù)不斷地沖洗每個(gè)排水管口,直至水流通暢為止。應(yīng)認(rèn)真檢查衛(wèi)生器具各排水孔確實(shí)無堵塞后,再進(jìn)行衛(wèi)生器具的就位。
坐式大便器就位固定后,應(yīng)將便器內(nèi)排水口周圍雜物擦拭干凈,并用一至二桶水灌入大便器內(nèi),防止油灰粘貼甚至堵塞污水管口。便器安裝后,將排水孔封閉,并采取有效措施,以免污染,造成便器堵塞。浴缸就位后,應(yīng)在灌水試驗(yàn)確認(rèn)排水栓無堵塞現(xiàn)象時(shí),采用塑料布塞住排水栓,并用膠紙封死,防止砂漿及垃圾等落入排水栓,堵塞排水管道,并對(duì)浴缸采取加蓋保護(hù)措施,防止污染,保證浴缸按原來品質(zhì)交付用戶使用。
8、在土建進(jìn)行水磨石地面施工時(shí),應(yīng)積極配合土建確定臨時(shí)排水措施,避免排水管道作其排水通道。
9、排水栓、地漏等處存水彎塞頭在交叉施工中暫不封堵,待通水試驗(yàn)前沖洗后再行安裝。
二、施工過程中采用以上防堵措施,可有效地避免排水管道發(fā)生堵塞現(xiàn)象。
但是,為了確保工程質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)為用戶服務(wù),在工程竣工驗(yàn)收前,還必須按規(guī)范對(duì)室內(nèi)排水管道作通水能力試驗(yàn)。《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》指出:“室內(nèi)排水系統(tǒng),按通水系統(tǒng)的1/3配水點(diǎn)同時(shí)開放,檢查各排水點(diǎn)是否暢通,接口處有無滲漏。”根據(jù)規(guī)范要求,室內(nèi)排水管道通水能力試驗(yàn)應(yīng)自上而下進(jìn)行或在浴缸、洗臉盆、水槽等用水設(shè)備處充滿水,再行通水試驗(yàn),以不漏不堵為合格或在便器內(nèi)丟入2至3張了生紙,觀察氏是否很快被抽吸到污水管道內(nèi),并暢通排至室外管井處為合格。室內(nèi)排水系統(tǒng)通水能力試驗(yàn)的步驟是:
1)按管路系統(tǒng)的層數(shù)先逐個(gè)開放給水排水的各配水點(diǎn),檢查各排水口及立管應(yīng)暢通無阻,接口處無滲漏;
2)按管路系統(tǒng)每層的給水系統(tǒng)配水點(diǎn)數(shù)同時(shí)開放1/3配水點(diǎn),各排水口及立管應(yīng)暢通無阻;
3)按各管路系統(tǒng)的總配水點(diǎn)數(shù)同時(shí)開放1/3配水點(diǎn)(一般在最高層),各排水口及立管應(yīng)暢通排流。
對(duì)于設(shè)置在地面的地漏,應(yīng)采用橡皮管引灌,地漏排水口應(yīng)暢通排放。
對(duì)于高于六層(包括六層)的建筑物在竣工前的通水試驗(yàn)后,還必須對(duì)所有的污水立管、雨水立管等進(jìn)行通球試驗(yàn)。試驗(yàn)皮球直徑約為排水管道立管直徑的3/4,皮球從排水立管頂端投入,以落到相應(yīng)的窖井為合格,否則要查明堵塞位置并予處理。室外管線檢查,應(yīng)每個(gè)立廳同時(shí)放水,打開每個(gè)下水井蓋,觀察室外井及管道排水是否暢通。
三、下水堵塞維修,必須及時(shí)處理,否則,會(huì)造成居民家里和庭院的污染,有的甚至流淌到路面,影響市容環(huán)境。
應(yīng)先打開下水井,觀察室外管線是否堵塞,如有堵塞現(xiàn)象,進(jìn)行室外清掏,竹枇疏通,堵塞嚴(yán)重的,可用疏通車進(jìn)行高壓沖洗,對(duì)于室外管線脫節(jié),沉陷的需要挖開管線重新接管鋪設(shè)。如堵在室內(nèi)的話,應(yīng)該觀察廚房、廁所、地漏等衛(wèi)生器具的使用情況,來判斷哪個(gè)支流管線堵塞,進(jìn)行疏通,都不暢通的話說明立杠堵塞,需要打開檢查口,用鋼絲繩、鐵線、手動(dòng)或是電動(dòng)疏通機(jī)等工具進(jìn)行疏通,并放水沖洗。
1有害生物的現(xiàn)狀
號(hào)稱松樹“癌癥”的松材線蟲在廣東、江蘇、浙江、安徽、山東等地每天都有新的疫點(diǎn)發(fā)生,其蔓延之勢(shì)已覆蓋了我國5億多畝森林。
危害100多種植物的美國白蛾在遼寧、山東、河北、天津等地并未“撲滅”,而且新疫點(diǎn)頻頻出現(xiàn),現(xiàn)對(duì)北京已成包圍之勢(shì),正在敲響北京的大門。
國槐的蛀干害蟲銹色粒肩天牛,八十年代至九十年代初一直以河南、山東南部為根據(jù)地,局部為害國槐、欒樹,九十年代中期向東、西、北三個(gè)方向出擊,成為蛀干害蟲的優(yōu)勢(shì)種,如今已成為北京市樹“國槐”新的重要蛀蟲。
從未過長(zhǎng)江的北方蛀蟲臭椿溝眶象,在本世紀(jì)初,跟隨寄主千頭椿大舉入侵上海市,形成嚴(yán)重危害。
日本松干蚧是一種毀滅性害蟲,遍及華東各省,如今又向東北擴(kuò)散,吉林省1994年首次發(fā)現(xiàn)受其侵害,至2002年發(fā)生面積已達(dá)27萬畝,成災(zāi)面積13.5萬畝,4萬畝松林在蟲口下瀕死或枯死。
杉樹、柏樹的重要蛀干害蟲雙條杉天牛向北已蔓延到沈陽,大有向東北擴(kuò)散之勢(shì)。
光肩星天牛的危害面積已達(dá)50萬公頃。
青楊虎天牛在黑龍江哈爾濱周邊地區(qū)再度暴發(fā)成災(zāi)。
蔗扁蛾是我國新發(fā)現(xiàn)的一種鱗翅目鉆蛀性害蟲,危害香蕉、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物,防治難度較大,如今已遍及華東、華中、華北、西南、東北等各地城市園林,危害植物達(dá)22科之多,除巴西木、發(fā)財(cái)樹、綠蘿、一品紅、棕竹、鵝掌柴外,全國各地尤其是城市園林許多木本、草本花卉被其侵害。
楊樹爛皮病1999年春在東北全部及華北、內(nèi)蒙古部分地區(qū)流行,被害致死柳、楊等綠化樹木近15萬株。
松枯梢病在山西、陜西、遼寧大發(fā)生,大連沿海地區(qū)的大片黑松患病死亡。
銀杏大蠶蛾僅在陜西就發(fā)生2萬公頃,東亞飛蝗在西北、華北再度暴發(fā)成災(zāi)。
2003年春,長(zhǎng)春市因凍害死亡楊、柳樹2萬余株,由凍害引發(fā)病害,嚴(yán)重染病的樹木3萬多株。
原產(chǎn)南美的水葫蘆,學(xué)名鳳眼蓮,作為畜禽飼料、觀賞和凈化水質(zhì)的植物被引入并推廣種植,后逸為野生,以極快的無性繁殖,形成單一的優(yōu)勢(shì)群落。在云南已成“喧客奪主”的心腹之患,占據(jù)了滇池10平方公里的水域,破壞當(dāng)?shù)厮参锖退鷦?dòng)物,堵塞交通,給漁業(yè)和旅游業(yè)造成重大損失,嚴(yán)重地破壞了生物間生態(tài)平衡。
2問題分析
2.1綠化格局的調(diào)整改變了原有有害生物的結(jié)構(gòu)
園林植物是城市建筑物、道路之間互相聯(lián)系并使之成為一體的紐帶。國外園林風(fēng)格不斷傳入我國,植物配置和種植方式更加多變,如疏林草地、規(guī)則綠化等,打破了我國傳統(tǒng)園林格局。園林植物種類、數(shù)量以及綠化面積大幅度增加,改變了城市中原有有害生物的種類、結(jié)構(gòu)和危害。如今,蛀干害蟲、“五小害蟲”(蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬)和生態(tài)性植干病害成為城市園林植物的主要病蟲害。
2.2綠化植物的不合理配置為病蟲害的發(fā)生提供了先決條件
害蟲與寄主在長(zhǎng)期進(jìn)化過程中形成了協(xié)同進(jìn)化關(guān)系,可以說植物一栽下去就決定了病蟲害的發(fā)生程度,不合理的種植結(jié)構(gòu)是病蟲害嚴(yán)重發(fā)生的源頭。
2.3城市生態(tài)惡化為病蟲害的發(fā)生開啟了方便之門
城市環(huán)境是由人工建造起來的特殊生態(tài)系統(tǒng),地上部分往往是空氣污染嚴(yán)重、光照條件不佳、人為破壞頻發(fā);地下部分往往是土壤堅(jiān)實(shí)、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長(zhǎng)空間狹窄,這些直接導(dǎo)致了有害生物的大發(fā)生。當(dāng)某種生態(tài)因子達(dá)到災(zāi)變程度,而養(yǎng)護(hù)管理又長(zhǎng)期相當(dāng)不力時(shí),生態(tài)平衡將被打破,園林植物病蟲害就暴發(fā)成災(zāi),發(fā)展成為自然生物災(zāi)害。
2.4園林植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱,外來病蟲猖獗
隨著國際間植物交流的頻繁,侵入型害蟲不斷傳入我國,而我們當(dāng)?shù)靥鞌成胁荒荞R上跟蹤適應(yīng),這些自然控制因素的喪失使侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。嚴(yán)重危害100余種花卉植物的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅和前面提到的蔗扁蛾就是近年從國外傳入的,并在短短兩年時(shí)間就遍及我國22個(gè)省區(qū)。
2.5氣候異常促使城市園林病蟲害大發(fā)生
在城市惡劣的生態(tài)環(huán)境下,園林植物生長(zhǎng)勢(shì)極弱,這時(shí)氣候方面的因素則變成決定性影響因子。
1999年柳樹爛皮病大發(fā)生,國家林業(yè)局專家組確定為災(zāi)變性氣候引起。2003年春長(zhǎng)春大量樹木死亡也是由災(zāi)變性氣候引起。
3對(duì)策:
3.1加強(qiáng)抗性植物品種的選育及應(yīng)用
植物材料的選擇應(yīng)以植物區(qū)系分布規(guī)律為理論基礎(chǔ),以鄉(xiāng)土樹種為重點(diǎn),以適應(yīng)城市生態(tài)環(huán)境,如抗干旱,耗水少,耐瘠薄和土實(shí),抗污染,抗凍害,抗病蟲,耐粗放管理等7個(gè)方面為樹種選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)。
3.2從規(guī)劃設(shè)計(jì)著手,控制有害生物的發(fā)生
從尊重生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)出發(fā)進(jìn)行園林規(guī)劃設(shè)計(jì),遵循生物共生、循環(huán)、競(jìng)爭(zhēng)的原則,以喬木為主,實(shí)行喬、灌、藤、花、草多種植物合理混配的林蔭型綠化,造成一個(gè)和諧、有序、穩(wěn)定的園林植物群落,形成一個(gè)多品種、多層次、互促共存、遮陰效果好的復(fù)層種植結(jié)構(gòu)。
北方冬季景觀隨季節(jié)的更替而發(fā)生變化是再自然不過的事,大可不必一味追求完美的綠色,去與自然規(guī)律進(jìn)行無謂的抗?fàn)帯?/p>
3.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,減少有害生物的發(fā)生
加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理就是人為地調(diào)整適合目的植物生長(zhǎng),而不適合有害生物生長(zhǎng)的環(huán)境條件,使目的植物能健康、茁壯地生長(zhǎng),有害生物很難侵入,也不能大量繁殖,對(duì)目的植物構(gòu)成威脅。從根本上解決植物衰退病這一難題。
組織措施是從施工項(xiàng)目的組織方面采取的措施,是其他各類措施的前提和保障,一般不需要增加什么費(fèi)用,運(yùn)用得當(dāng)就可以收到良好的效果。公路施工企業(yè)的特點(diǎn)是工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、工程管理人員流動(dòng)頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,使之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。可以做到的有:
(一)編制施工成本預(yù)測(cè)報(bào)告,確立項(xiàng)目管理成本目標(biāo)
編制成本預(yù)測(cè)可以使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度,都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本,以便采取相應(yīng)手段控制成本。做到有的放矢,打有準(zhǔn)備之仗。這是做好項(xiàng)目成本控制管理工作的基礎(chǔ)與前提。
(二)在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部實(shí)施成本責(zé)任制
施工成本管理不僅是項(xiàng)目經(jīng)理的工作,工程部、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。通過成本責(zé)任制分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。量化考核指標(biāo),把責(zé)任成本分解落實(shí)到崗位、員工身上,形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本,人人關(guān)心效益的新局面。
(三)建立成本預(yù)警機(jī)制,做好成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
建立正常成本管理秩序,達(dá)到使用有記錄,消耗有定額,統(tǒng)計(jì)有報(bào)表,損耗有分析,定期召開責(zé)任成本分析會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,降低成本,提高效益。
二、采取技術(shù)措施控制工程成本
技術(shù)措施不僅對(duì)解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題不可缺少,而且對(duì)糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。
在準(zhǔn)備階段,采取技術(shù)措施,就是充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,編制科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理、高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì),以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),確定材料、機(jī)械、資金和勞力等要素的最佳組合方式,統(tǒng)籌安排各生產(chǎn)要素,周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接,通過提高生產(chǎn)效率來提高經(jīng)濟(jì)效益。
在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),采取防范措施,消除質(zhì)量通病,避免造成不必要工程建設(shè)質(zhì)量成本,從質(zhì)量成本管理上要效益。無論是質(zhì)量不足或過剩都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,。尤其質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等,造成工程成本陡升。
三、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)控制好工程各種費(fèi)用,尤其是直接費(fèi)用的控制。也就牽住了項(xiàng)目成本的牛鼻子。經(jīng)濟(jì)措施主要包括:
(一)人工費(fèi)的控制管理
人工費(fèi)占工程費(fèi)用的比例一般都在10%左右,并且用工的薪資報(bào)酬有不斷上升的趨勢(shì),人工費(fèi)的控制越來越成為成本控制的重要一環(huán)。要從用工數(shù)量控制,根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量進(jìn)行包干控制,防止人工費(fèi)超出指標(biāo);有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的消耗量,從而達(dá)到降低消耗,控制工程成本的目的;改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例都可以起到控制人工費(fèi)的作用。
(二)材料成本的控制管理
材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%一75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料控制管理在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個(gè)方面入手,即用量控制和價(jià)格控制。
1、對(duì)材料用量的控制:首先是精細(xì)地編制出周密的采購計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行,有效監(jiān)控,防止采購的隨意性和盲目性;堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,限額領(lǐng)料;改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新丁藝、新材料;定期盤點(diǎn),隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù);周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理,使用完畢及時(shí)退場(chǎng),減少租賃費(fèi)用從而降低成本。
2、對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制:材料的采購價(jià)格對(duì)工程成本能否降低,起著至關(guān)重要的作用。可以從以下幾個(gè)方面注意:建立企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地把握價(jià)格信息。按照“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價(jià)格擇廉而購、路途擇近而運(yùn)”的原則選購以降低成本;采取比價(jià)采購、議價(jià)采購、詢價(jià)現(xiàn)購多種方式相結(jié)合,為降低采購成本提供更多的選擇;建筑材料隨市場(chǎng)價(jià)格上下浮動(dòng)較大,要及時(shí)進(jìn)行材料價(jià)格簽證,避免工程結(jié)算損失;要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備,減少流動(dòng)資金占用。
(三)機(jī)械費(fèi)用的控制
機(jī)械效率直接關(guān)系到工程進(jìn)展的快慢,工程進(jìn)展快慢又影響著工程成本,因此機(jī)械設(shè)備管理在成本管理中占有重要的一環(huán)。主要是對(duì)正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格;合理組織機(jī)械,提高單位時(shí)間的生產(chǎn)效率;搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置,從而加快施工進(jìn)度,降低機(jī)械使用費(fèi)。
四、強(qiáng)化合同管理為中心的資料管理以實(shí)現(xiàn)成本控制
(一)合同管理
合同是明確甲乙雙方責(zé)任利益關(guān)系的重要依據(jù)。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
強(qiáng)化合同管理,主要包括以下幾個(gè)方面。一是及時(shí)簽訂合同,不管是對(duì)業(yè)主、供貨商、勞務(wù)分包商,都要及時(shí)簽訂合同,防止事后扯皮。二是合同內(nèi)容要完善,合同內(nèi)容要明確項(xiàng)目成果目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)和違約責(zé)任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設(shè)工程、運(yùn)輸、技術(shù)、保管、倉儲(chǔ)等事項(xiàng),都必須簽訂正式的合同,不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商,確定合理單價(jià),簽訂合理的分包合同與材料合同,從而達(dá)到控制支出的目的。四是嚴(yán)格合同監(jiān)督及兌現(xiàn),定期或不定期檢查監(jiān)督合同的實(shí)施情況,按合同約定的期限認(rèn)真兌現(xiàn)。六是強(qiáng)化合同管理,在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被對(duì)方索賠。
(二)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理,為計(jì)量的申報(bào)和工程竣工后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算以及索賠工作提供資料保障
內(nèi)業(yè)資料的完善、計(jì)量的及時(shí)申報(bào)、業(yè)主工程款的及時(shí)劃撥可以加快施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn);竣工階段資料驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),完成了工程的驗(yàn)收,竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算,建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款;施工索賠項(xiàng)目的報(bào)批和追索是一項(xiàng)重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時(shí)處理變更、索賠項(xiàng)目,或因?yàn)樵假Y料整理不及時(shí)、不完備都會(huì)使索賠受到影響。在施工過程中及時(shí)收集、整理、保管好原始索賠依據(jù),提供有力的索賠證據(jù),也將使企業(yè)成本降低,效益提升。
控制工程成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等很多方面,疏忽哪一方面,都會(huì)給工程的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。施工企業(yè)在加強(qiáng)面對(duì)激烈的國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)從微觀內(nèi)部管理上下功夫,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制,以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展。
摘要:成本是企業(yè)的命脈。公路施工企業(yè)只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本,工程利潤(rùn)空間才能打開。項(xiàng)目的成本控制是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié),必須利用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:成本控制;組織措施;技術(shù)措施;經(jīng)濟(jì)措施;合同
施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。當(dāng)前公路施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,在低價(jià)位中標(biāo)的情況下,只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本,工程利潤(rùn)空間才能打開。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié),必須利用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,降低工程成本,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
成本控制,是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)工程施工過程中所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用開支,進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時(shí)糾偏,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
《關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理的思考》《科技創(chuàng)業(yè)月刊》2005年9期楊軍
嚴(yán)格控制審計(jì)程序,盡量減少中間環(huán)節(jié)
審計(jì)程序是指審計(jì)工作的先后次序,也就是審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員為達(dá)到審計(jì)目標(biāo)采取的所有工作步驟的總和。審計(jì)程序既是保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的手段,也是審計(jì)成本的直接決定因素。審計(jì)程序越繁瑣,審計(jì)成本就越高,可能導(dǎo)致的審計(jì)資源的不必要的浪費(fèi)就越嚴(yán)重。所以,要降低審計(jì)成本,必須嚴(yán)格控制審計(jì)程序。
根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的性質(zhì),審計(jì)程序可分為審計(jì)管理程序和審計(jì)執(zhí)法程序。審計(jì)管理程序是對(duì)審計(jì)管理工作中事務(wù)處理流程的描述與規(guī)定,是處理審計(jì)日常事務(wù)的例行辦法。審計(jì)執(zhí)法程序是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的全過程,也稱項(xiàng)目審計(jì)程序。在實(shí)踐中,由于審計(jì)資源的限制,審計(jì)機(jī)關(guān)必須在保證最佳資源配置的前提下,慎重選擇最恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。為實(shí)現(xiàn)有效的程序控制,必須遵循以下原則:一是要從審計(jì)工作整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設(shè)計(jì)審計(jì)程序,避免重復(fù)交叉。審計(jì)行政管理工作往往會(huì)涉及多個(gè)職能部門、工作崗位、主管與專業(yè)人員,以及各類管理活動(dòng),如調(diào)研、計(jì)劃、審核等;還會(huì)涉及到各種各類的具體審計(jì)業(yè)務(wù),因此,應(yīng)將審計(jì)程序作為一個(gè)系統(tǒng),將各種程序的重復(fù)、交叉與矛盾減少到最低限度。二是要保證審計(jì)程序的計(jì)劃性,促進(jìn)程序的有效運(yùn)行。從本質(zhì)上講,程序也是一種計(jì)劃,進(jìn)行程序設(shè)計(jì)必須充分考慮其必要性、可否收到預(yù)期效果以及是否有助于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃等問題。同時(shí)還要促進(jìn)程序的運(yùn)行,如匯編有關(guān)程序的規(guī)定,培訓(xùn)、指導(dǎo)員工進(jìn)行正確的程序操作,確保員工可以及時(shí)、正確地接受新的程序,并按照預(yù)期要求工作。三是要評(píng)估程序運(yùn)行所需費(fèi)用,簡(jiǎn)化審計(jì)程序。
優(yōu)化審計(jì)組織,整合審計(jì)資源審計(jì)資源的利用狀況直接決定著審計(jì)成本的高低,所以,加強(qiáng)審計(jì)的組織與管理,促進(jìn)現(xiàn)有審計(jì)力量與審計(jì)對(duì)象的最佳結(jié)合,也是審計(jì)成本控制的重要手段。在審計(jì)計(jì)劃管理工作中,優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目組織工作、促進(jìn)審計(jì)資源整合的手段主要有:一是計(jì)劃安排要明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)和有效實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的需要,在計(jì)劃安排上要突出重點(diǎn),明確年度審計(jì)工作總體目標(biāo)和各項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo);在保持各專業(yè)審計(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,科學(xué)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理調(diào)配審計(jì)力量,加強(qiáng)審計(jì)署各專業(yè)司與派出機(jī)構(gòu)及下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)。
二是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的管理,全面深入把握被審計(jì)對(duì)象或事項(xiàng)的情況。對(duì)某些事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局的項(xiàng)目或資金組織全行業(yè)、全系統(tǒng)或全國范圍內(nèi)的分層次審計(jì),是整合審計(jì)資源的重要手段。一方面,有利于從全局上系統(tǒng)地掌握情況,反映普遍性問題;另一方面,有利于提高審計(jì)報(bào)告的全面性和針對(duì)性,給政府決策提供大量的、全面的、系統(tǒng)的材料。這樣,在無需增加審計(jì)資源和力量的情況下,也能從更高層次上、更加深入地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。
三是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,注重發(fā)揮延伸審計(jì)或調(diào)查的作用。同審計(jì)相比,審計(jì)調(diào)查具有形式多樣、程序靈活、花費(fèi)精力和時(shí)間少、掌握情況多等特點(diǎn),但審計(jì)調(diào)查也存在著深度不夠、不處理處罰影響監(jiān)督力度等缺點(diǎn)。在當(dāng)前審計(jì)力量不足的情況下,根據(jù)被審計(jì)單位情況,在計(jì)劃安排上加大審計(jì)調(diào)查力度,對(duì)于擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面具有很重要的作用。在一些項(xiàng)目審計(jì)過程中,對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),對(duì)其他一些問題和單位進(jìn)行延伸審計(jì)或調(diào)查,也可以在不影響審計(jì)質(zhì)量的前提下,起到節(jié)約審計(jì)力量的作用。
四是在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯拢?xiàng)目安排要盡可能就地就近。長(zhǎng)期以來,為了保證審計(jì)的獨(dú)立性,審計(jì)署對(duì)駐各地特派員辦事處的審計(jì)項(xiàng)目安排,多采用異地交叉方式。異地交叉審計(jì)大大增加了審計(jì)外勤費(fèi)用,而且由于被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員來說都是全新的部門,有很多不熟悉的情況和問題需要去了解,客觀上也增加了審計(jì)成本。所以,在不影響?yīng)毩⑿缘那疤嵯拢瑧?yīng)盡可能安排就地就近審計(jì)。
五是靈活采用就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)方式。就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)是兩種不同的審計(jì)方式。與就地審計(jì)相比,送達(dá)審計(jì)可以使有限的人力資源和各種潛在的審計(jì)信息資源得到更為充分、有效的利用,有利于提高審計(jì)質(zhì)量。所以,在審計(jì)計(jì)劃安排時(shí),科學(xué)分析項(xiàng)目特點(diǎn),靈活采用送達(dá)審計(jì)方式,對(duì)降低審計(jì)成本也具有重要的作用。
開發(fā)利用審計(jì)成果,合理轉(zhuǎn)嫁成本
從費(fèi)用效益的角度分析,審計(jì)成本還可以通過審計(jì)成果體現(xiàn)出來。也就是說,加強(qiáng)審計(jì)成本控制,還可以采用合理轉(zhuǎn)嫁成本的方式,促進(jìn)審計(jì)資源的充分利用。
一是要注重審計(jì)成果的綜合利用。首先,審計(jì)成果集中體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告上,要提升審計(jì)成果的層次和水平,就必須提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量;第二,要強(qiáng)化審計(jì)信息工作,提高信息的時(shí)效性和針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源共享,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);第三,要實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,對(duì)所有審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,全部對(duì)社會(huì)公告,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息(成果)的社會(huì)共享和利用的最大化。
二是建立審計(jì)結(jié)果跟蹤落實(shí)制度。審計(jì)不僅要查出問題,還要促進(jìn)問題的解決落實(shí)。所以,加強(qiáng)審計(jì)成本控制,還要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)決定和審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤檢查,做到查出一個(gè)問題,就處理解決一個(gè)問題。
錢七虎院士在中國地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)展、挑戰(zhàn)及對(duì)策中指出隧道工程建設(shè)信息化技術(shù)的發(fā)展方向,包括開展基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的TBM/盾構(gòu)施工的分析與控制研究,以及數(shù)字隧道向智慧隧道的發(fā)展,提出智慧隧道“智”體現(xiàn)四個(gè)方面:透徹感知、全面互聯(lián)、深度整合、智能服務(wù)。
巖土工程施工工序復(fù)雜、工種繁多,施工事故不僅與設(shè)計(jì)、操控有關(guān),還與地層、地下水、環(huán)境等因素相聯(lián)系,造成很多事故機(jī)理難以完全摸清,且在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中,由于人類本身經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)缺乏、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)間不充裕,或者風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施者主觀的不確定性等原因,可能造成風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別不全面、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可參考性不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策不合理等后果,從而使得風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)不到其原定的目標(biāo),甚至失效。為了充分、有效地利用人類以前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn),吸取以往的事故教訓(xùn),神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、(BR( (ase-Based Reasoning,案例推理)、RBR( Rule-Based Reasoning,規(guī)則推理)等智能化分析工具應(yīng)用于巖土工程施工安全評(píng)估能夠很好地解決風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)不足的問題。
華中科技大學(xué)的劉博基于案例(((BR)和基于規(guī)則((RBR)混合模式設(shè)計(jì)地鐵施工安全事故案例庫的結(jié)構(gòu)化模型,其搜集了國內(nèi)外(國內(nèi)為主)71個(gè)地鐵工程施工安全事故案例,分析典型案例的表示形式、內(nèi)容特征及統(tǒng)計(jì)規(guī)律,并通過對(duì)特征的相似性、案例庫的有效性和可操作性分析,論證歷史案例重用的可行性。葉婷婷等將案例推理的原則應(yīng)用到構(gòu)建集成情境的地鐵施工安全動(dòng)態(tài)辨識(shí)知識(shí)庫中,運(yùn)用案例推理和專家識(shí)別的方法構(gòu)建知識(shí)庫的主要運(yùn)轉(zhuǎn)方式,分別運(yùn)用案例推理、專家識(shí)別實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫自動(dòng)識(shí)別器、人機(jī)識(shí)別器的運(yùn)轉(zhuǎn),并通過雙方相互融合、相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫運(yùn)轉(zhuǎn)。李興高針對(duì)泥餅等盾構(gòu)掘進(jìn)中典型事故,基于典型事故掘進(jìn)參數(shù)數(shù)據(jù),利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)故障識(shí)別和分析,對(duì)于泥餅故障,文獻(xiàn)選用了扭矩、推力、推進(jìn)速度、閘門壓力、出土溫度作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入指標(biāo),以事故發(fā)生與否作為輸出指標(biāo)。
林鵬研發(fā)了一種在混凝土壩區(qū)為工人提供安全保護(hù)和各種服務(wù)的實(shí)時(shí)隧道定位系統(tǒng),基于該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線、實(shí)時(shí)跟蹤、智能識(shí)別功能,還具有工人緊急呼叫、跟蹤歷史和位置查詢等功能,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用表明,該算法可靠、準(zhǔn)確(3-5米精度),可提供實(shí)時(shí)定位服務(wù)。
人稱的非常規(guī)用法反映了使用者根據(jù)不同社交場(chǎng)合對(duì)語言的靈活運(yùn)用,接收者需要正確理解使用者傳達(dá)的社交意圖。學(xué)術(shù)論文中“是否選用人稱代詞能揭示出作者如何看待自己在某一研究中的作用及表明作者與讀者、同行間的關(guān)系”。本文認(rèn)為關(guān)鍵在于如何解釋該語言現(xiàn)象,選擇“社交指示語”來統(tǒng)一稱謂。
一、語料收集和分析結(jié)果
本文從語言學(xué)、數(shù)學(xué)和機(jī)械領(lǐng)域共30種期刊上選取180篇學(xué)術(shù)論文。漢語語料搜索“我”。英語語料搜索“I”,“me”,“my”,“mine”,“we”,“us”,“our”,“ours”。結(jié)果顯示漢語語料中僅語言學(xué)論文有3處使用第一人稱單數(shù),英語三個(gè)學(xué)科均有使用。漢語語言學(xué)領(lǐng)域第一人稱復(fù)數(shù)的使用達(dá)到77%,數(shù)學(xué)領(lǐng)域和機(jī)械領(lǐng)域依次靠后。英語論文檢索結(jié)果表明三個(gè)領(lǐng)域?qū)Φ谝蝗朔Q復(fù)數(shù)的使用基本持平。
二、第一人稱社交指示
本節(jié)結(jié)合語料討論第一人稱社交指示用法。
(一)第一人稱單數(shù)
漢語僅在語言學(xué)論文出現(xiàn)三處第一人稱單數(shù)的使用,英語論文大量使用第一人稱單數(shù)。
1.So far as Ican tell,neither way of thinking is uniquely targeted by a significant problem.
2.我個(gè)人認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這不利于文體學(xué)的發(fā)展,因?yàn)槲覀兯^的文體學(xué)……
使用I強(qiáng)調(diào)作者本人的貢獻(xiàn),也體現(xiàn)作者承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的意愿,尤其是作者認(rèn)為自己的陳述可能存在不足。目前提倡用“主動(dòng)的”第一人稱來進(jìn)行論文寫作使表達(dá)更加清晰自然,而國內(nèi)學(xué)者依然避免第一人稱以保持客觀和謙虛。
(二)第一人稱復(fù)數(shù)指作者
學(xué)術(shù)論文中經(jīng)常出現(xiàn)第一人稱復(fù)數(shù)作單數(shù)的情況,使用“我們”來指代自己。
1.另外我們猜測(cè)項(xiàng)鏈圖的嵌入分布為強(qiáng)單峰的,并且其單峰點(diǎn)的位置為其不可定向平均虧格的上取整或下取整……
2.We present the solution of crack problem by introduction of a set of potential functions.
這些論文均由單個(gè)作者撰寫完成,該種編者“We”的用法體現(xiàn)作者的謙虛與禮貌。田海龍指出“我們”表示“自謙的人際功能在漢語文化中有著牢固的根基”。同時(shí)亦拉近了作者與讀者的心理距離,造成了移情的語用效果。英漢論文中該用法均最普遍,但英語不同領(lǐng)域的論文使用次數(shù)基本持平,漢語論文語言學(xué)使用最多。這是因?yàn)閲鴥?nèi)理工科領(lǐng)域避免使用第一人稱指示語。
(三)第一人稱復(fù)數(shù)包含讀者
語料中也發(fā)現(xiàn)第一人稱可以用來指稱包括說話人和聽話人。
1.由于R一p互T一Q,我們有……
2.Furthermore,we discuss the feasibility of creating such a multina-tional exposure database……
上邊的例子都在作者和讀者之間創(chuàng)建了“共同處境”,將讀者帶入自己的思路,對(duì)學(xué)術(shù)語境下交際的成功產(chǎn)生積極作用。中英文論文作者對(duì)第一人稱共稱現(xiàn)象的使用差異不大。
(四)第一人稱復(fù)數(shù)泛指
論文中也存在第一人稱復(fù)數(shù)用來泛指的例子:
1.架構(gòu)存在于我們的大腦之中,反映我們的價(jià)值取向。
2.It is true that when we signal our inferences in discourse we do not have always the goal of presenting an argumentation to someone else.
上例所有的第一人稱復(fù)數(shù)均可換成“people”,該用法讓讀者感到更加親近。英漢論文中該用法均較少,英漢語言學(xué)領(lǐng)域的使用均多于其他兩個(gè)領(lǐng)域,漢語另外兩個(gè)領(lǐng)域未有該用法。這可能是三個(gè)領(lǐng)域研究?jī)?nèi)容所致,語言學(xué)領(lǐng)域須更多討論泛指的話題。
(五)第一人稱復(fù)數(shù)指讀者
英漢論文中均發(fā)現(xiàn)了第一人稱復(fù)數(shù)指代第二人稱即讀者的例子:
1.In the first case(8a),which is the most frequently found kind of enthymeme and—as we shall see—the most interesting as regards cultural variability…
2.我們知道,文學(xué)文體學(xué)主要系統(tǒng)研究文學(xué)語言和文學(xué)體裁。
(1)中意圖是為了表達(dá)“你們將看到的”含義。(2)其本意是為了提醒讀者作者很熟悉的理論,但作者避免使用產(chǎn)生距離感的第二人稱,產(chǎn)生了拉攏讀者的“移情”效果。該用法在英漢論文中使用頻率均較少,漢語論文僅語言學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn),英語論文基本持平,體現(xiàn)英漢論文寫作理念差異。
第一人稱單數(shù)用法體現(xiàn)了作者負(fù)責(zé)的態(tài)度,在國外學(xué)術(shù)論文中逐漸提倡。第一人稱復(fù)數(shù)四種用法避免了主觀的單數(shù)“我”從而增加了論文的客觀性與權(quán)威性,產(chǎn)生的移情效果讓論文更具說服力。學(xué)術(shù)論文第一人稱的靈活運(yùn)用達(dá)到一些共同的社交功能,即論文的客觀,謙虛和說服力。英漢論文對(duì)第一人稱單數(shù)的使用差異巨大,漢語論文受東方文化影響幾乎不存在該用法。
英漢論文三個(gè)領(lǐng)域在第一人稱代詞復(fù)數(shù)使用上差異較大。英語三個(gè)領(lǐng)域第一人稱代詞使用頻率基本相同,漢語論文中語言學(xué)領(lǐng)域使用最多,數(shù)學(xué)領(lǐng)域和機(jī)械領(lǐng)域次之,這是由于國內(nèi)數(shù)學(xué)領(lǐng)域和機(jī)械領(lǐng)域堅(jiān)持傳統(tǒng)所致。英漢論文對(duì)第一人稱代詞的使用差異主要是由于文化因素和寫作風(fēng)格導(dǎo)致,不同的領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)容并不是導(dǎo)致這種差異的主因。英漢論文在第一人稱使用上的差異是不同社會(huì)文化環(huán)境的產(chǎn)物,文化因素制約著英漢學(xué)術(shù)文本寫作風(fēng)格。
作者:陳瑞哲 來源:亞太教育 2016年20期
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