一、合同管理現狀

1.合同審核。一般需要對供應商的經營范圍和經營資格進行審查，尤其是進口儀器設備，需要對國內商的資質及其商業信譽進行調查評價。我校有專門的審計部門對合同對象的法人登記證書、資質證明、授權委托書等證明原件進行審查，評估合同簽訂對方的信用狀況以及履約能力，并在其合同履約過程中關注資質、信用有無變化。2.合同簽訂。進口設備的簽訂大多是與國內的商簽訂，為了規避匯率變動，結算方式主要為人民幣包死價。但也有少量簽訂條款中涉及外匯結算，進口儀器設備簽訂合同后免稅辦理、清關等程序，到貨周期較長，一般為3到6個月，匯率波動較大，出現結算付款與預算相差甚遠，從而導致用戶部門預算不夠的現象。從而導致合同風險把控不嚴，違約處理風險增加。3.合同履行。合同簽訂后，合同雙方應一起遵循合同約定條款，根據合同的內容、性質和目的履行義務。尤其進口儀器設備，要進行設備性能測試、分析，確保合同全面有效履行。4.合同簽訂后的驗收、結算。合同簽訂后，進口儀器設備需要相關免稅辦理，清關到貨后的驗收工作一般由職能部門、用戶部門以及供應商參與，如果涉及商檢的設備，還需要海關等校外單位參與。進口儀器設備由于指標的復雜性、專業要求，驗收有時會需要專業的場地和條件進行設備性能調試。并且嚴格按照合同的標的物條款進行履約驗收。合同結算是合同履約過程的重要環節，既是對合同履約的監督，也是對合同條款的審查，一般由用戶部門辦理入庫、財務部門辦理結算手續。

二、匯率變動對進口設備采購合同的影響

高校的年度預算是對一年的采購計劃的總體規劃。其中進口儀器設備的采購計劃是年度采購總預算中較為重要的部分，對年度整體采購預算計劃有重要的影響。人民幣匯率的變動不僅會影響采購預算的執行情況，而且對進口儀器設備采購合同的內容也會有一定的影響。我校目前采用的一般結算方式為人民幣包死價，這樣就最大限度地避免了匯率變動風險。但也有少部分進口設備是采用外匯結算，采購合同條款一般會注明付款結算的方式、時間等，合同結算的時間段不同所對應的人民幣匯率就不同，所支付的金額就會隨著匯率的上升或者下降而變化。

三、進口儀器設備采購合同流程管理

目前進口儀器設備普遍金額較高，結合我校的實際工作，超過10萬元人民幣的采購項目需要進行論證、招標采購。大部分的進口儀器設備都需要通過招標方式進行采購。由于進口儀器設備合同簽訂后采購周期較長，流程中涉及單位較多，因而在實際工作中可能會遇到更多的問題。合同管理體現了采購合同過程的閉環管理，包含合同的簽署、辦理免稅、清關、商檢、資料歸檔等環節。

四、進口儀器設備采購合同管理的風險防控

摘要：隨著當前煙草市場經濟的快速發展，煙草企業采購合同管理中風險的預防和控制引起了廣泛的關注。如何有效控制煙草企業采購合同風險要素，提高煙草企業采購合同管理質量，成為采購合同管理的重要課題。本文簡要分析和研究了煙草企業采購合同管理中的風險預防和控制。

關鍵詞：采購；合同管理

當前，煙草行業蓬勃發展，各個企業的經營成果顯著。但是，全社會環保意識的加強和人們健康觀念的提升，禁煙和限制煙草的壓力使煙草企業的擴張和交易規模都受到一定程度的影響。在采購方面，企業的采購合同管理面臨越來越多的法律法規約束，法律風險時刻存在，因此，通過預先準備，以最低成本進行積極干預，將法律風險造成的影響和損失減至最小，成為煙草企業亟待解決的一個問題。本文從煙草公司采購合同的角度出發，結合實際工作，對法律風險進行探討，并對煙草公司如何優化采購合同的法律對沖機制進行深入分析。在工程、服務、物資的公共采購合同管理中，風險控制和風險管理對煙草企業的穩定發展和合作企業的產權保護具有重要作用。風險的預防和控制，引起了采購部門人員和法律研究人員的注意。作者簡要分析了采購合同管理中的風險防控，為相關采購合同管理中的風險控制工作提供參考。

一、采購合同管理概念

（一）采購合同供求關系合同是企業（供應商）與分包商之間在經過雙方協商和協議后締結的法律效益文件。協議雙方將遵循規范并遵守協議規則，在合同中體現各自的經濟目標。每個合同都是經濟合同，雙方均受《經濟合同法》的約束和規范。

（二）采購合同管理的主要內容采購合同管理的主要內容有采購合同的生成、審批、履行、溝通與任務、付款、成本、續約等方面，例如，當事方參與的合同的授予、履行、修改、取消、轉讓、終止、審查、監督和控制。其中，結論、履行、修改、取消、轉讓和終止是合同管理的主題。檢查、監視和控制是合同管理的職能，目的是使合同風險最小化，避免在合同簽訂和履行過程中的不必要損失，為合同的順利履行提供保證。

二、采購合同的構建依據

一、常見的公司合同管理漏洞

未對合同履行狀態進行有效的跟蹤和反饋，導致合同結算不嚴格，無法進行適當的合同履行情況的檢查有些公司雖然對合同簽訂前的比價、招投標等工作進行了規范和控制，但缺乏有效的合同履約的跟蹤管理，經辦人員編制付款預算時往往將同一家供應商涉及多筆合同付款混報預算，特別是合同重要條款發生變更是無法對合同版本進行控制，在賬務上無法準確知曉公司還有多少在手合同沒有履行，對于監控付款及合同履約更是無從下手，無法及時發現和處理異常情況。

二、非供應鏈類采購合同管理體系建設

針對以上的漏洞和問題，筆者試著轉變管理思路，采用深度應用金蝶ERP系統的思路，采用項目管控方式，建立起公司的非供應鏈類采購合同管理體系。通過建立一套規范和有效控制非供應鏈類合同管理業務操作流程并對合同承辦部門的經辦人員進行有針對性的培訓，在國家內控法規和現有制度保證的情況下，有效監控這一部分合同的執行和結算，有效降低企業財稅風險、提高合同履行執行效率，提高公司信譽。

（一）確立項目的階段性目標

1、確立非供應鏈合同類合同分類及編碼規則。

2、實現在金蝶ERP實現非供應鏈合同類合同的錄入、審核、付款、開票結算流程順暢。

關鍵詞：工程物資；石油管道；采購合同；合同管理；全周期管理；集中采購；保障體系

2020年第4期總第362期物資采購是工程建設的重要一環，物資采購合同是約束買賣雙方行為的約定性文件，自生效之日起生效，具有國家法律約束力，是工程物資采購最根本、最直接的依據，直接影響工程物資保供和工程建設成果。合同的履行是一個系統工程，關系到業主、設計、施工、供應商、市場監督等多方主體，內外部制約因素較多。做好合同管理離不開公平完善的外部市場環境和企業內部的經營管理。2017年7月12日國家《中長期油氣管網規劃》，2019年12月9日國家管網公司掛牌成立，未來一段時期我國將迎來新一輪管道建設高峰。在國家管網公司統一投資建設運營、設計施工市場主體公平競爭參與的體制機制下，研究物資采購合同管理問題，對提高油氣管道工程建設企業的市場競爭力，更好迎接油氣管道行業發展面臨的機遇和挑戰具有現實意義。

一、物資采購合同管理

1.物資采購合同的含義物資采購合同是企業或工程項目作為需求方，向供應商采購物資，按雙方達成一致意見的供需條件，簽訂的具有法律效力、確定雙方責權利的書面文本。

2.物資采購合同管理的主要內容物資采購合同管理是動態的，包含合同洽談、草擬、簽訂、合同生效、變更、中止直至失效的整個過程。同時，合同管理具有系統性，涉及管理過程中人員管理、制度建設、審查監督，以及合同相關方的溝通管理等多方內容。

二、石油管道工程物資采購合同的特點

石油管道工程采購物資種類多、數目多，具有石油管道行業特點，主要表現在以下幾個方面。

一、存在的問題

1.一致性問題

管道工程物資采購合同是上級主管部門統一下發的標準文件，通用性強。但下級單位沒有根據實際應用情況進行修訂，采購不同的管道工程物資仍使用同一種版本的合同的情形時有發生。如工程材料和工程設備制造過程質量控制、包裝和售后服務等要求不同。另外，一些需供貨方安裝調試、報驗的“交鑰匙物資”，與簡單的建筑材料采購合同要求相同顯然是不合適的。過于簡單會造成合同約束不全，給以后的執行帶來隱患；過于復雜則會造成許多條款不適用。

2.霸王條款問題

一些采購合同的付款條件近似“霸王條款”，只允許“賣方貨到并現場驗收合格后，買方按合同約定付款”。對于一些買方市場的物資，供方為了盡快銷售物資，勉強能夠達成協議；但對于一些賣方市場或合同管控較嚴格的物資，雙方則很難達成一致。如果買方要求“貨到并驗收合格后付款”，而賣方要求“款到后發貨”，雙方如何達成一致，又如何實現“平等、自愿、公平和誠實信用”的原則。

3.條款模糊問題

一些采購合同規定遲交貨要繳納一部分違約金是合理的，也是必須的。但合同內容上卻并未規定具體交貨時間，只寫“接到甲方（采購方）通知后××日內”，造成賣方必須提前把產品生產好，隨時等候買方通知，一方面買方在物資倉儲、保管等都需要再支付一定的費用；另一方面某些物資如果長期存放于不滿足保管條件的地方，其使用價值會降低，對雙方都沒有益處。