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關鍵詞:醫院文化;作用
中圖分類號:I06 文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-05-0059-002
一、加強醫院文化建設的重要性
醫院文化具有三大功能。一是導向功能。它能夠將廣大醫務人員的思想觀念和行為追求與醫院目標達成一致,使人們不折不扣地為實現醫院特定目標而努力。二是激勵功能。它對人的激勵不是靠外在推動,而是通過積極向上的思想觀念和行為準則,形成強烈的使命感,進而產生獻身精神。三是凝聚功能。醫院文化正是通過對職工信念、動機、期望等文化心理的滲透和影響,來溝通人們和思想,產生對醫院目標和認同感、責任感、潛意識地對醫院目標產生凝聚力。
當醫院文化的核心價值觀被員工認同后,就能從各個層次、各個方面把千差萬別的員工融合團結起來,成為推動醫院發展的強大動力。因此,加強醫院文化建設是深化醫院改革的需要,是培養新時期“四有”醫務工作者的需要,是社會主義現代化醫院建設的重要思想保證,是堅持社會主義辦院方向的需要。
二、工會參與醫院文化建設中的優勢和作用
工會是工人階級的群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。工會工作的對象和醫院文化建設的主體都是職工群眾,工會的社會職能也與醫院文化建設的內容有密切聯系。因此,工會在醫院文化建設中具有不可替代的作用和獨特和優勢。
第一,具有健全的組織體系。工會成員能覆蓋每個科室,從而使工會參與醫院文化建設有了可靠的組織保證。第二,工會有系統完整的職工文化宣傳活動陣地,使職工在參與活動的同時受到潛移默化的教育。第三,工會聯系著一大批先進人物和先進集體,可以通過宣傳他們的先進事跡,達到教育職工的目的。第四,工會有著組織開展群眾性活動的優秀傳統,可以通過開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和科技創新等活動來激發職工的勞動熱情。第五,民主參與、民主管理、民主監督是工會組織的重要職責,工會可以采取多種形式的民主管理引導職工參與醫院的管理和監督,提高職工參政議政的意識,增強職工的主人翁責任感。
三、工會參與醫院文化建設的著力點
大力開展職工業余讀書活動,是提高廣大職工整體素質,造就新時期“四有”職工隊伍,強化醫院兩個文明建設的有效途徑,也應是醫院工會立足于知識經濟發展需要,堅持不懈在職工中開展的重點工作。
一是結合醫院特色,灌輸創建理論。醫院是一個知識化密集的群體,在開展職工讀書自學活動中要建立了較為完善、系統的自學考評體系和激勵、運作機制。這也是醫療工作的特殊性在“逼迫”醫護人員不斷更新專業知識,也順應了醫院社會化變革對依靠高素質、高科技和特色專科贏得穩定市場占有的需求。在廣泛宣傳創建學習型組織理論基礎上,可以采用鱗選班組、重點輔導、制定創建細則、營造學習型組織環境等方法,逐步使原有的松散型職工業余讀書活動轉為同一取向,把個人的愿景在規范的組織活動中得到規范,從而在智力支持和精神動力上使個人存在價值和醫院整體發展形成統一。
二是形成多重載體,構筑創建平臺。在開展創建學習型班組活動中,院工會要積極探索推進學習型班組建設的有效方法。在深入調研,及時指導科室(班組)改造學習理念、學習目的,樹立良好學習態度和學習意識的基礎上,以讀書成才,全員“提素”為基本目標,有針對性的在黨群學習組開展了學好政策、法規、理論和先進管理理念為內容的研討活動,強化了黨群干部的學習考核;在臨床學習型班組開展了圍繞科技創新,提高計算機實用技能,提高外語水平,提高專業知識的活動;在女職工較為集中的婦產科等廣泛開展了女職工素質自我達標活動。為不斷推動活動的深化,工會還要在這些試點班組舉辦多層面專題講座、經驗交流、技改創新成果和崗位技術練兵活動。通過組織實施、總結經驗、表彰獎勵,激勵了職工學習創新,展示自我,立足崗位體現人生價值,共同推進團隊進步的熱情。
三是實施目標管理,建立考評機制。推進創建學習型組織,必須依靠切實地目標管理和有效的評價激勵機制。醫院應首先建立了完整的創建學習型組織領導機構,確立了以提高職工綜合素質和醫院核心競爭力為目標,以轉變觀念、轉變作風,科技興院為內容的總體要求,力求通過不懈努力完成標準化學習型組織轉型,最終建立起學習型醫院。
四是實行了創建活動的分層目標管理和《達標計劃書》申報制度。形成了以醫院創新改制大愿景為主線,通過與職工的深度匯談形成科室、班組共同目標,明確提出團隊愿景、實施方案、階段目標和完成時間,并通過全體成員不同形式的學習研討和實踐活動,最終在規定時間完成預定目標。
五是規范化考評。通過對團隊創建學習型組織計劃、氛圍;良好地學習力、創造力和團隊競爭力;班組對實現共同目標的親合力;在合建技改等攻關活動中的實績、成果為主要內容進行評估,使創建班組和成員的創建成效、才藝及時得到了展示。
通過創建學習型組織試點活動,使醫院決策層進一步明確了構筑終身學習理念是一個較好解決陳舊管理弊端的科學方法,是培養適應新世紀需求職工隊伍的必要手段,更是實現個人與醫院雙促進、共發展的有效途徑。學習型組織的創建將為醫院新飛躍起到基礎性、決定性和主導性的推進作用。
四、工會參與醫院文化建設的主要途徑
1.要把醫院文化建設納入到工會的整體工作中,緊緊圍繞院黨委的中心工作,有計劃、有步驟地開展工會各項工作。
2.切實抓好民主管理,因為醫院文化建設的目的之一就是要開發人力資源,是體現人的價值,而民主管理是職工群眾參與醫院管理的有效途徑,通過切實有效的民主管理,增強職工主人翁意識,為職工提供發揮聰明才智的舞臺和機會,遂步形成各盡所能,各展其才的良好氛圍。
3.協助黨政組織加強職工教育,努力提高醫療隊伍的整體素質。提高職工隊伍整體素質的最有效的措施,就是對職工進行多方面的教育和培訓。為此,工會要協助和配合黨政組織大力加強職工思想政治教育工作,督促醫院加強文化陣地的建設,使職工的業余文化生活和思想政治教育有更大、更新的活動空間;工會要充分利用自己的文化教育陣地,開展經常性的形勢政策教育,思想政治教育,職業道德教育、科學文化教育,社會公德、家庭美德和個人品德教育;要加強對職工的崗位技能教育和培訓,不斷提高職工的技術業務素質。
4.加強職工文化活動,增加活動資金投入,經常組織開展職工喜聞樂見的活動,豐富職工的文化生活,使他們在文化娛樂中得到知識,提升精神境界,激發醫院職工的愛院熱情,從而使企業文化的基礎得到加強;
為了加強2001年春運期間組織民工有序流動工作的領導與組織工作,維護廣大民工的合法權益,保證首都社會秩序的穩定,現將勞動和社會保障部《關于印發2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知》(勞社廳發〔2000〕17號)轉發給你們,同時結合我市實際情況,提出如下幾點要求,請一并貫徹執行。
一、提高認識,加強領導。一年一度的春運工作關系到廣大民工的切身利益,關系到首都的社會秩序的穩定。各部門、各單位要進一步提高認識,將春運工作作為開年一項利國利民的首要任務抓緊抓好。各區(縣)勞動和社會保障局均要成立春運工作領導小組,主管領導要親自掛帥,要設立辦公機構,派專人負責,通過制定工作方案,建立春運值班、帶班制度,設立值班電話等方式,加強春運工作的領導組織,做到各司其職、各盡其責。同時負責協調有關科室做好各項任務措施的落實。
二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節前,各區(縣)勞動和社會保障局、企業主管部門要認真貫徹執行國務院、勞動和社會保障部有關文件規定,并及時將政策下發宣傳到轄區或所屬各用人單位。同時,要選擇本地區1~2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設立標語宣傳欄、散發《致外地務工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關政策法規的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內,本市將暫停用人單位招用新民工,市、區縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業證》等有關手續。企業在此期間因生產、經營特殊需要,需招用外地務工人員的,必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經批準后,方可招用,并依據有關規定辦理招用手續。
四、加強民工流動的監測和監控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理,及時準確把握民工離京、返崗的時間人數,各區(縣)勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務工人員百人以上的用人單位進行重點動態監測,重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監控企業也要將所屬企業使用外地務工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設在本市崇文、海淀兩區的民工流動監控點要按照部里的工作要求,認真做好春運期間百名民工流動的監控工作,并將監控信息按時上報勞動和社會保障部。
五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序,各區(縣)勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查,重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監察。
六、在春運期間,各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態信息的收集、信息上報工作,對出現的重大突發事件要及時上報市勞動和社會保障局就業處。各企業主管單位要加強工作中的指導協調,統籌安排所屬企業務工人員的休假、返崗工作。企業對于留京工作的務工人員要做好工作、生活的安排,開展多種形式的慰問、文化娛樂活動,豐富務工人員的節日生活。
七、各區(縣)勞動和社會保障局及重點監控企業要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結,并于2月15日前將總結上報市勞動和社會保障局就業處。
附件:勞動和社會保障部辦公廳關于印發2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作,現將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發你們。請結合本地實際情況,貫徹執行。
請于2001年1月5日前 將你廳(局)春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯系電話(手機)和傳真號碼傳報我部。
聯系人:賈麗、黃華波
聯系電話:(010)84201056,84201656
傳 真:(010)84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作,要繼續認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農村勞動力就地安置的各項方針政策,充分運用近年來取得的成功經驗,加強地區間、部門間合作,確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報工作方案。分析預測本地農村勞動力流動數量、方向及趨勢,協調有關部門,制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2.部署春運期間重點監控工作。指導和督促重點監控地區按照勞動保障部要求,做好檢查網點設置,開展人員培訓,制定必要的調控預案等項準備工作。2001年1月9日開始,上報春運期間民工流動信息。
3.開展流動就業工作檢查。檢查內容為:春運期間組織民工有序流動工作準備情況;農村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況;重點監控工作準備和進展情況;清理整頓勞動力市場,以及保障民工權益情況等。檢查方式:以各省(區、市)自查為主,1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關地區督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據本地實際,開展多種形式宣傳活動。宣傳內容:城鄉就業形勢,農村勞動力流動就業和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農村勞動力流動量較大的鄉村、企業和車站碼頭。
2.配合有關部門做好返鄉民工疏運工作。輸入地要調查了解企業春節期間放假安排和民工返鄉情況,并通報相關輸出地,協助有關部門搞好民工返鄉運輸組織;輸出地要了解民工返崗時間及數量,做好本籍返鄉民工的輸運接應工作;中轉地要積極開展疏導分流工作。
3.做好春運期間信息調查預測。重點開展春節期間百名民工抽樣調查,指導重點監控地區開展信息監測和通報。隨時上報民工流動動態。
4.協助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預訂團體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關部門配合,幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導分流和調控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發揮基層勞動就業服務機構的作用,加大政策宣傳力度,動員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監控地區要開展對外出民工流動的調控。
6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監察,對勞動力市場和企業用工情況進行專項監察,嚴厲查處私招亂雇、非法職業中介行為。
7.做好春運期間值班工作。各主要農村勞動力輸出、輸入地建立春節期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節期間信息暢通。
三、2001年2月下旬-3月中旬
團省委組織的這次市州共青團工作考核檢查,主要目的是看望廣大基層團干部,發現和學習基層團組織創造的工作經驗,進一步形成具有針對性和實踐性的工作思路,促進全省共青團工作創新發展。
昨天和今天,對靈臺縣和崆峒區12個點進行了現場查看,了解了基層團組織工作情況,剛才聽取了同志的工作匯報,總體感到市委、市政府對共青團工作高度重視,大力支持,全面落實了黨建帶團建的工作要求,出臺了促進共青團事業發展的政策、規定,為市共青團工作跨越式發展營造了良好氛圍。市共青團工作思路清晰,重點突出,措施得力,作風務實,各級團組織緊緊圍繞黨政中心開展工作,取得了較好的成績,尤其是青少年思想引領、鄉鎮街道團的組織格局創新、希望工程、企業團建、創先爭優等工作扎實有效、載體豐富、亮點頻出,創造了許多值得學習和推廣的成功經驗,團省委對市的共青團是工作滿意的,也是充分肯定的。
一是團市委工作謀劃科學。團市委按照團省委的工作要求和市委、市政府的整體工作部署,提出的“163”年度工作計劃,緊貼黨政中心工作,符合市情實際,六項重點工作涵蓋面廣,落實措施扎實到位,共青團系統創先爭優活動扎實深入,在培養選樹先進典型方面做出了優異的成績,特別是近五年來先后選樹全國道德模范張曉、愛心助學典型于成學老師,通過《中國青年報》及《人民日報》國家級媒體進行宣傳報道,在全社會形成了良好的導向。
二是團屬重點工作扎實有效。首先,青少年思想道德教育不斷加強。牢牢抓住慶祝建黨90周年這一契機,廣泛開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動,特別是開辦的青春大講堂,是青少年思想道德教育的有效載體和有益探索。其次,服務發展大局工作成效顯著。圍繞本區域支柱產業,充分發揮共青團的組織優勢,大力開展青農技能培訓、技術服務等工作,幫助當地農村青年創業致富,為農村團建工作積累了豐富經驗。圍繞青年創業致富,建立青年就業創業基地達到了48個,數量多、質量好,制度建設細化精確,在促進青年就業創業方面發揮了極大的作用。爭取建校助學資金602.2萬元,援建希望小學4所,資助貧困學生2033名,收到了良好的社會效益。圍繞社會主義新農村建設,創新開展了“和諧五星”創建活動,將優秀傳統文化和黨政對農村精神文明建設的要求相結合,帶動整個村求創新、求致富,促和諧、促發展,對加強鄉村文化建設、提升農村生活文明水平有著重要的現實意義。第三,社會管理創新工作深入人心。聯合政法系統開展的“千名政法干部結對幫教問題青少年”活動,幫助一大批問題青少年回歸正常學習和生活,這在全省尚屬首次,為青少年權益保護工作創造了經驗,有力地促進了社會和諧。
三是基層團組織建設成效明顯。團市委對基層團的組織格局創新工作部署到位,要求明確,制度設計合理,積極爭取黨政支持,聯合組織部門開展基層團組織格局創新工作,任命基層黨委班子成員兼任鄉鎮、街道團(工)委書記,將農村青年創業帶頭人、致富能人以及大學生村官、機關單位、社會組織的人員選進團組織,配強了書記班子,擴大了組織覆蓋,團的工作活力得到了加強,積極性得到了調動。以“和諧五星”為主題的“五星團支部”、“五星團員”、“五星少年”等評選活動,是基層團組織深入開展創先爭優活動的特色載體,既符合農村特點又突出全民參與,是基層團組織創新工作中的一個亮點。華能發電公司團組織工作基礎扎實,活動豐富,對團員青年有著很強的吸引力和凝聚力。東運集團、新世紀集團公司等非公企業的領導高度重視共青團工作,團組織能夠積極圍繞企業安全生產、創新創效、員工業余文化生活等方面設計開展大量工作,為黨政領導分憂,為企業發展出力獻策,切實體現出了共青團組織在服務團員青年方面的組織優越性。
2012年是“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年,共青團市委要認真領會省、市有關會議精神,圍繞黨政中心工作、圍繞青少年成長發展的迫切需求、圍繞共青團工作的實際,把工作謀劃好、安排好,全力推進共青團工作再上新臺階。
一、牢牢把握共青團組織育人的根本宗旨,切實加強青少年思想政治工作
要圍繞履行共青團四項職能找準工作定位。共青團作為先進青年的群眾組織,要牢牢把握黨對共青團的要求,以培養合格的建設者和接班人為工作目標,扎實做好青少年思想引領工作。通過抓好組織、帶好隊伍,服務青年、維護青少年合法權益,把青年人聚攏在團組織的周圍,以共青團鮮明的組織性、政治性、思想性團結引領青年人堅定不移地沿著中國特色社會主義道路努力奮斗。各級團組織要廣泛開展感恩教育、經典誦讀等活動,加強青少年素質教育、道德教育、愛國主義教育,培養他們對黨、對祖國的樸素感情,進一步堅定廣大青年永遠跟黨走的信念。要引導青少年從小樹立正確的人生觀、道德觀和世界觀,培養良好的道德追求,尊老愛幼、孝敬父母,奉公守法、誠實做人。
二、牢牢把握黨政中心工作的根本要求,組織團員青年投身經濟社會發展大局
黨有號召團有行動,黨委的中心工作就是共青團努力的方向,廣大團員青年是促進經濟社會發展的生力軍。共青團的各項工作都必須緊緊圍繞黨政中心,服務發展大局,找準自身優勢與黨政大局、現實需要之間的最佳結合點和著力點,使團的工作與市委、市政府的總體要求相融合、目標相一致、部署相呼應,積極投身全市跨越式發展。各縣區、各部門團組織在做好基礎工作的同時,要根據各自實際選擇一批特色亮點工作,做大做強,做出成績,形成具有特色的共青團品牌工作。
三、牢牢把握青少年成長發展的根本需求,著力措辦惠青實事
共青團是黨領導下的先進青年群眾組織,各級團干部要做好黨的青年群眾工作,首先心里要真有青年群眾。要牢記總書記七一重要講話中對共青團工作的根本要求,懷抱崇高理想,充滿奮斗激情,心系廣大群眾,從青少年成長的實際需求出發,圍繞青少年成長成才、創業致富等方面開展工作,幫助廣大青年群眾解決生活、學習、工作中存在的實際困難和問題,從而增強團組織對廣大團員青年的吸引力和凝聚力。組織面向學生和青年職工的勵志教育、自信心培養、公益服務等活動,讓更多的青少年得到鍛煉和成長。組織青年企業家和十大杰出青年等先進青少年代表到農民工群體、高校、企業中舉辦巡回報告會、座談會,以個人艱苦奮斗的創業史激勵廣大青年樹立自信心,積極參與社會建設。
四、牢牢把握基層組織建設這一工作主線,全面夯實共青團工作基礎
基層組織建設工作是共青團工作的生命線,團十六大以來,基層團組織建設始終是全團工作重點,著力加強鄉鎮(街道)、非公有制經濟組織、新社會組織及駐外團組織的建立工作,團的基層組織建設和基層工作取得了積極成效。但我們應該看到,按照傳統的行政格局設置的團組織格局已無法全面覆蓋團員青年,針對新時期新形勢下青年群眾的就業方式、聯絡方式以及思維方式的變化,各級團組織要大膽創新建團方式,繼續全力抓好鄉鎮街道團的組織格局創新、非公有制企業團建、駐外團組織建設等幾項重點工作,真正把組織建立在青年人聚集的地方,切實推動團的基層組織建設實現新發展。
一、主要目標和任務
大力開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全相應的制度,進一步完善人民調解制度,充分發揮人民調解在解決社會矛盾中的的獨特作用,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。進一步加強司法行政機關依法行政能力建設,提高其依法行政水平。采取多種形式,加強普法和法制宣傳,增強全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
二、工作方法和步驟
(一)鞏固、健全、發展多種形式的人民調解組織
各地要結合農村基層組織建設和城市社區建設,及時調整、充實和鞏固村(居)民委員會人民調解委員會,切實消除調解組織建設空白點。要繼續加強調委會、調解小組、調解員三級調解網絡建設。要在全省鄉鎮、街道建立人民調解委員會。要建立和健全企業、事業單位人民調解委員會,積極探索在非公有制企業依靠工會組織建立人民調解委員會。要積極穩妥地發展行政接邊區、經濟開發區、大型集貿市場等區域性人民調解委員會和社會團體中的行業性人民調解委員會。要積極探索在縣(區)一級建立人民調解委員會。
(二)加強人民調解員隊伍建設
要按照法律和政策的規定,積極推行民主選舉與聘任相結合的制度,進一步拓寬人民調解員的選拔渠道,將有一定法律知識和政策水平,熱心調解工作,公道正派、年富力強的同志充實到人民調解員隊伍中來。要加強對人民調解員的業務培訓,堅持和完善“持證上崗”制度,逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調解組織中的比重,努力建立一支專兼職相結合的人民調解員隊伍。村人民調解委員會委員應當具有初中以上文化程度,其他各類人民調解委員會委員應當具有高中以上文化程度。
(三)拓展調解領域,充分發揮人民調解在維護社會穩定中的作用
人民調解組織和人民調解員要主動適應民間糾紛發展的新情況、新特點,積極擴大工作領域。要在調解婚姻、家庭、鄰里、賠償等傳統性、常見性民間糾紛的基礎上,積極介入公民與法人及其他社會組織之間發生的各種民事糾紛的調解。要堅持“調防結合、以防為主”的方針,加大對民間糾紛的調解力度,努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度;同時,要認真分析當前民間糾紛發生的特點、規律,把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作的重點。要充分發揮人民調解網絡優勢,堅持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態,嚴防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署,積極參與社會治安綜合治理活動。
(四)加強和改善對人民調解工作的指導
各級司法行政機關要把指導人民調解工作作為重要任務抓緊抓實。司法所、司法助理員要認真履行指導人民調解委員會日常工作的職責。要及時總結推廣人民調解工作中的成功經驗,幫助調解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合,建立聯席會議制度,及時召開會議,共同研究人民調解工作中出現的新情況、新問題,不斷提高指導人民調解工作的水平,努力開創人民調解工作的新局面。
(五)努力為人民調解工作創造良好的外部環境
根據《司法部、財政部關于修訂〈司法業務費開支范圍的規定〉的通知》(〔85〕司發部字384號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發〈省高級人民法院、省司法廳關于進一步加強新時期人民調解工作的意見〉的通知》(皖辦發〔2003〕16號)精神,積極爭取各級財政部門對人民調解工作的指導、培訓、表彰經費以及人民調解委員會工作經費和人民調解員誤工補助經費的支持和落實。
(六)建立各級矛盾糾紛排查調處工作領導機構
市、縣(市、區)司法局分別成立矛盾糾紛排查調處工作領導小組,下設辦公室,全面負責轄區矛盾糾紛排查調處工作。司法所具體組織鄉鎮、街道的矛盾糾紛排查工作,基層人民調解委員會具體負責本轄區的矛盾糾紛排查工作。
(七)加強矛盾糾紛排查調處工作的制度創新
1.建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調委會每月開展一次矛盾糾紛排查調處工作。對突發性的矛盾糾紛須及時排查、研究,制定切實可行的解決措施。
2.建立和完善重大矛盾糾紛報告制度。對發生在轄區內重大矛盾糾紛要在24小時內逐級上報。
3.建立和完善“月報告”和“零報告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺帳,并于每月5日前向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告上一個月的《民間糾紛排查調處月報表》和工作開展情況。經過排查沒有發現問題的,也要記錄在案,堅持報告。
4.建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級排查辦每季度要對轄區的矛盾糾紛情況進行一次分析,針對發生的各種糾紛和熱點、難點問題,以及容易引起激化的糾紛,要提出解決辦法和措施,并向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告。
5.建立和完善矛盾糾紛排查調處的回訪制度。對已調處的矛盾糾紛進行定期或不定期回訪,防止出現反復。
6.建立和完善矛盾糾紛排查調處的獎勵和追究制度。對在民間糾紛排查調處工作中表現突出的,給予精神獎勵和一定的物質獎勵。對矛盾糾紛排查調處工作不重視、工作不力導致重大治安問題和且發生嚴重后果的,按有關規定實行責任查究。
(八)進一步建立健全領導干部學法制度和任職前法律知識考試制度
繼續辦好領導干部法制講座。配合省人大常委會、省委組織部,繼續完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度,探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度,建立起考試考核的相應機制,使法律知識考試考核成為干部任前的必經程序。
(九)建立和完善行政機關工作人員學法制度
積極協助有關部門,推進政府工作人員學法用法的逐步系統化、規范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委,認真抓好政府工作人員的學法用法建設。向有關部門提出學法內容的建議,并協助做好計劃和組織工作。收集省直各部門關于學法內容的建議,并協助做好計劃和組織工作。協助有關部門不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度。制定學法計劃,實行定期考試考核制度。擬依托東方法治網建立**省省直政府工作人員和省直其他國家機關工作人員的學法網校,定期出題,記錄所有人員的學法成績。達到一定成績的,在學法合格證書上記載,作為工作考評和任職提拔的依據和參考,以不斷提高各級政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。
(十)進一步做好法制宣傳教育工作
1.繼續加大憲法新修正案的學習和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署,把學習和貫徹實施憲法新修正案作為一項重要工作放在突出位置。采取有效措施,切實加強領導,精心組織,抓好落實。運用多種形式,面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學習納入各級政府的學習培訓計劃,以進一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。今年9月至“12.4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識競賽”等系列活動。
2.進一步加強農村地區的法制宣傳教育工作。當前法制宣傳教育工作的難點和薄弱環節仍在農村地區。擬以農村鄉鎮和村“兩委”干部為重點,通過專題法制講座、法律知識競賽、考試和電視專題節目等形式,擴展和深化農村基層的法制宣傳教育,為基層社會穩定和農村經濟發展營造良好的法制環境。擬結合建立司法所工作聯系點,經常深入農村基層調研,促進“民主法治示范村”創建活動。要從農民的實際需要出發,編寫以農民為主要對象的普法材料,深入農村,開展多種形式的送法下鄉活動。繼續從維護外出務工人員的合法權益入手,采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務。
3.采取措施繼續加強青少年法制教育。一是加強中小學生的法制教育;二是培訓、規范法制副校長工作;三是充分發揮各地青少年法制教育基地的作用;四是在調研的基礎上,聯合有關部門召開青少年法制教育現場會議,推廣典型經驗;五是聯合省委宣傳部、教育廳、團省委,在青少年中組織開展《普法歌謠》的學習宣傳競賽活動。
4.認真研究改進法制宣傳教育的方法,努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時俱進,不斷創新。一是根據市場經濟發展的新形勢,認真總結經驗和教訓,深入研究新形勢下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題,從“以人為本”的人文精神出發,探索開展法制教育的新途徑和新辦法,使法制宣傳貼近群眾、貼近實際、貼近生活,增強針對性和實效性。二是總結近年來法制宣傳教育工作中涌現出來的先進典型,并大力宣傳推廣。三是不斷創新法制宣傳教育的方式,把學法和用法結合起來,深入開展行業、地方和基層的依法治理工作,不斷提高社會法治化管理水平。四是加強法制宣傳新聞隊伍建設,建立健全培訓制度,采取評選法制好新聞和“金劍獎”等措施,調動新聞工作者的積極性,促使他們為讀者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協會換屆的有關準備工作,并充分發揮大眾媒體的作用,創辦好的法制欄目。
5.充分發揮依法治省領導小組成員單位的作用,進一步加強普法依法治理工作機構的建設。修改完善成員單位的職責規定,建立健全定期交流通報情況的制度和激勵機制,鼓勵成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻計獻策。要經常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題,采取切實有力的措施,努力實現“四五”法制宣傳教育“兩個轉變”和“兩個提高”的目標。在普法依法治理工作機構的建設方面,一是要加強省依法治省領導小組辦公室的力量,健全制度,提高素質;二是在調研考察的基礎上制定驗收標準;三是要加強基層法制宣傳教育機構建設,配齊配強人員,加強培訓,提高其素質,為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎;四是要隨著經濟的發展,積極爭取政府逐步增加法制宣傳教育經費,改善辦公條件,添置宣傳設備,為更有效地開展法制宣傳教育提供物質保障。
6.在適當時候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對《**省法制宣傳教育條例》的修改意見,按程序逐級上報至省人大。
三、組織領導和要求
(一)加強領導,明確責任。各級司法行政機關要充分認識到貫徹執行《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性,切實加強領導,明確分工,責任到人,全面落實各項依法行政工作任務。
(二)按照計劃,穩步推進。各級司法行政機關要及時分解工作任務,制定工作計劃,確定工作步驟,狠抓落實,做到整體推進與重點突破相結合。
共青團東川區委書記楊子賀:
“十三五”期間,共青團一是要積極引導和幫扶青年人創就業,推動更多的青年人才不斷涌現,使他們成為建設中國特色社會主義的積極力量。在創業氛圍、創業政策、創業幫扶中多做文章,積極開展創業就業大賽。圍繞人社、農業、科協等相關政策,積極開展創業培訓等。二是要運用互聯網等新媒體為共青團工作提供廣闊平臺和便捷渠道,要用好微博、微信、青年之聲等新媒體,在吸引凝聚青年上下功夫。三是要幫助協調相關部門爭取“眾創空間”、“大學生返鄉創業園”等相關政策,提供青年聚集載體。
共青團西山區委書記林勤:
在抓好在校學生思想引領工作方面,要落實少先隊活動課,尤其是道德養成和政治啟蒙的教育。針對學校重視程度不夠的現狀,建議爭取教育部門的支持,把少先隊課開展情況納入對教育部門的考核中。要發揮社會組織和社工的作用,廣泛招募志愿者,創新服務項目,助推團的工作。如維護青少年合法權益方面,團委可有效結合未成年人司法保護試點項目,引進社會組織,搭建橋梁,采取購買服務的模式,開展專業的服務。
共青團宜良縣委書記付亞楠:
過去共青團樹立的“青”字號等工作品牌在社會上有較強的影響力?,F在共青團做的工作越來越多,服務青年也取得了一些效果,但是還沒有形成讓社會各界熟知和接受的工作品牌。要努力打造符合時代特征的共青團品牌工作,才能讓共青團影響力不斷擴大。例如共青團希望水窖“1+X”等工作就深受群眾歡迎,我們要繼續推進,形成品牌。
共青團昆明市委書記歐明鋒:
共青團在“十三五”要有新作為,既要改革創新出實招,又要從嚴治團動真格。楊軍書記的講話用了很大的篇幅,著重講了從嚴治團的三點要求,實際上是對團干部作風與能力的要求,講得非常深入,非常有針對性。只有團干部人人都能從自身作風和自身能力上下苦功夫,才能在“十三五”全面落實好省委和團中央的要求。共青團工作干得好不好,關鍵在團干部,楊軍書記的金玉良言,值得我們細細品讀和努力實踐。
團省委委員、華坪縣實力物業管理有限責任公司總經理何躍彬:
我個人于 2013年作為企業界代表進入團省委成為委員,在扶貧、救災等方面做了一些工作,但在“大眾創業、萬眾創興”等面上的工作影響還不夠。幾點工作體會:一是過多的“扶貧”、“救災”不如引導自救、自撫。二是要利用各種利益來調動青年朋友對團組織的關注。假如在團組織的公眾平臺上加入支持青年創業就業的相關內容,比如小額貸款等,那么我想團員青年對團組織的關注度就不會那么低。三是說過,每個團干部都有二三十個青年朋友,那么團干工作就好開展了。因此我們團干部一定要深入青年與青年換真心、交朋友。
高新區團工委書記蔡嘉:
在共青團深化改革的大背景下,園區共青團工作要順應園區發展,找準工作突破口和著力點。針對非公企業青年思想活躍、需求多樣的特點,在服務內容和服務方式上要與時俱進,在圍繞園區經濟社會發展的中心工作上,整合資源、創造優勢,進一步擴大園區的組織有效覆蓋,加快新興領域的團建工作。結合企業青年的實際需求與興趣愛好,開展多層次、多類型的主題活動,讓企業青年愿意參加團的活動。推動“團建+創業”工作,積極響應中央“大眾創業、萬眾創新”的號召,通過整合園區資源,搭建青年創業的政府資源直通車。
團省委常委、團省委組織部長陳選良:
具體到組織部工作,主要是“一組織兩隊伍”。組織建設上,首先是實現團組織對團員青年的全覆蓋,第二是活力激發上還需要進一步創新,做實做細,以村級“兩委”換屆為契機,壓茬做好村級團委換屆工作。團干部隊伍建設方面,一是抓專職團干部配備,團中央每2個月通報一次州(市)以上團干部配備情況,目前來看全省發展還不平衡,需要各級團組織加強對黨委的匯報,推動團干部配備工作。在推動專兼掛方面,上海改革傳遞了兩個聲音,一是減上補下,二是專兼掛結合的團干部使用模式,接下來在我們的工作過程中需要著力思考和推進。三是上下交流方面,扶貧工作隊、下沉工作在機關已經轉起來,但基層到機關頂崗學習還需要探索和推進,下一步要探索基層優秀青年干部到團省委進行交流,希望大家積極推報。對團員隊伍管理,團中央統一了指標和編號,希望大家也交流一下具體的意見。
共青團鎮雄縣委書記趙祖陽:
第一是“貸免扶補”工作,按照文件要求針對有實體店的個體工商戶提供貼息貸款,現在這部分的需求量有所下降,但種養殖、專業合作社的需求量有所加大,合作社是很多青年組成的,但法人只有一人,只能發放一個貸款,覆蓋面太窄。建議從上級層面明確,合作社的合伙人都可以貸款。2009年時,5萬元的確可以扶持創業,但目前來看額度太小,建議是否可以增加到10萬元。第二是電子商務,縣委明確了電子商務示范縣的要求,前期籌備了一些工作,今天會議的很多東西值得我們借鑒,昭通各地區都是特色農業縣區,可以借鑒沾益縣的經驗,建議交流材料印發或在媒體上發表。團縣委在編人員中3個去扶貧工作隊,希望西部計劃向扶貧攻堅任務重的縣區傾斜。
共青團楚雄市委書記黃亞梅:
本次會議是在中央、省委黨的群團工作會議召開之后,全團深入貫徹落實會議精神的關鍵時期召開的一次重要會議。部署工作思路清晰,對團干部作風建設提出了5個“干”的要求。有幾點建議,團的基層覆蓋面在減弱,報告指出了“互聯網+共青團”和“智慧團建”等問題,對口袋團員、隱形團員,找不到組織的團員如何凝聚提供了途徑,希望團省委研究出臺具體方案,為基層團建提供可操作、可學習的措施,幫助基層解決團建問題。二是學校入團率很高,團員光榮感下降,希望團省委出臺具體意見,從學校抓起,控制入團率,控制數量、提高質量,提高團員的榮譽感。
共青團施甸縣委書記段楊:
共青團要在“十三五”期間團結凝聚青年為實現云南跨越發展目標貢獻力量,一是要加強團干部隊伍建設,培養更多的青年工作帶頭人。團的干部作為共青團工作的組織者和實施者,直接影響到團的工作發展。我們務必要按照“三性”的標準和要求,在理想信念,實踐鍛煉、作風建設方面抓實抓好。二是要注重對優秀青年的支持和培養。要把有能力、有實力的創業青年選樹起來,發揮帶頭示范作用,營造干事創業的良好氛圍。
共青團昭通市委書記周小兵:
下一步要突出貧困山區、地震災區、革命老區做好扶貧攻堅工作;搶占學校共青團陣地;探索頂層設計,推動團縣委副書記兼任教育局副局長;搶占線上線下宣傳陣地,以線上線下相結合的方式開展工作;進一步夯實基層基礎,借助鄉村兩級換屆,把團的組織建得更牢;加強自身建設,解決團干部作風問題。
共青團紅河州委書記杜應昆:
談幾點意見:一是針對貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神,爭取省委成立專項督查組,深入基層一線(特別是縣級以下)進行督察檢查,切實解決好基層團組織活動經費以及村(社區)團總支書記、支部書記的經濟待遇。二是針對“網上共青團”、“智慧團建”、“互聯網+共青團”等問題,全省各級團組織做了大量的、有益的探索,但總體來看沒有形成一套成體系的模式,沒有一個相對標準化、規范化的操作流程,同時技術支持良莠不齊,也浪費了大量的經費、精力。建議全省統籌,以青春彩云南媒體中心為核心,從硬件、軟件兩方面整合條塊資源,構建一個“一條線到底”、全省共享的共青團大數據模式。三是針對各級團干部特別是基層團干部、新任團干部工作不適應,能力不適應,流動轉崗等問題,持續加大團干部教育培訓。
共青團紅河州委副書記李琳:
結合楊軍書記的講話和2016年工作要點,在“十三五”時期共青團組織可以做出積極貢獻。一是要全面推進共青團改革,全面從嚴治團,為“十三五”時期共青團參與經濟社會發展做出積極貢獻打下堅實基礎。二是要積極投身精準扶貧攻堅戰,扎實做好青年創業工作及“希望工程”工作。三是要進一步扎實做好農村青年“領頭雁”工作,使農村創業青年在扶貧攻堅工作中發揮積極作用。四是要按需下單進行訂單式創業培訓,改變按任務下達培訓項目的工作方式。五是要探索“希望工程”幫扶新模式,建立困難青少年群體幫扶流動循環資金,幫助更多的貧困青少年。
共青團德宏州委書記李君川:
今后工作中,我們德宏團州委一是要進一步深入學習領會會議精神;二是要及時全面向州委報告,向各級團干傳達;三是要結合德宏實際形成工作計劃,進行任務分解,開好德宏的全會,突出基層組織建設,精準脫貧,民族團結,禁毒防艾,生態建設,對緬交流等重點工作,抓好會議精神的貫徹落實。建議:一是要更加關心一般團干部的成長,根據省委組織部的規定,副科級以上干部任職必須要有2年以上的基層工作經歷,現在的情況是機關團干部很難達到要求,需綜合解決,也只有解決好了才能保持團干部隊伍的整體活力和相對年輕。二是對2016年縣鄉團委集中換屆做出更加明確的規范要求,抓住此次換屆的機遇,切實加強基層組織建設。三是進一步提升對緬甸青少年的友好交流層次和水平,進一步夯實中緬友好的青少年基礎,落實好省委李紀恒書記說的:“兩國交往,共青團大有可為”的要求,服務好“一帶一路”和輻射中心建設。
共青團富源縣委副書記錢鵬雁:
當前工作中存在的幾個問題:一是鄉鎮一級的團組織有機構,但團干身兼數職,工作都是見子打子,無暇思考創新;農村團組織大部分空殼化,凝聚力弱,團干部老齡化,服務方式、服務能力落后。二是鄉村兩級團組織管理方式單一,以在校生為主,在信息咨詢,解決就業、享受更高檔次文娛活動方面無法滿足青少年需求。服務重心都是以上級團組織的活動安排為主。在團組織活動中,沒有對鄉村的具體設計,活動在城市熱鬧,在鄉村無聲無息。工作建議:一是加強農村團組織隊伍建設,尤其是強化工作資源保障。二是培育新青年,弘揚農村新風尚。三是活動設計要更有針對性,加強城鄉互動。
共青團陸良縣委書記閔瑋:
楊軍書記的講話令人鼓舞振奮、讓人深受啟發,兩點建議:1.對鄉村兩級團委換屆,以團省委名義出臺明確文件要求,細化具體標準、程序,建議文件同省委組織部、省民政廳、省婦聯四家單位聯發,增強基層對文件的重視和執行力度。2.建議對“青年之聲”平臺的“四個融合”具體操作模式有一個指導性意見,尤其是在與團外各方專業力量的對接上,從團省委層面,主動與教育、司法、檢察等部門銜接,各個系統主動參與面向青年的網上志愿服務活動。
共青團元陽縣委書記張秘:
聽了楊軍書記的講話,一個明顯體會:團干部要進一步強化苦干實干的擔當精神。縣級團委在人少事多、資源少的環境下運行工作,是一種逆境,也是一種常態,正是在這樣的環境下,團干部才能得到鍛煉,才能逆流而上。兩個建議:1、全省各縣市貫徹落實群團工作會議的情況各不相同,建議從省級層面對縣級落實群團工作會議精神進行嚴格督查。2、今年是鄉村兩級團委換屆選舉之年,建議團委對換屆做出指導安排。
共青團綠春縣委書記李春梅:
作為基層團干部,我認為面對目前基層團組織松散、團委班子配備不齊、專職團干部人員不齊、基層經費困難等問題,團組織如何圍繞中心、服務大局,團結凝聚青年落實好各項工作,關鍵在人,關鍵在基層團干部。首先基層團干部一要學習,堅定理想信念,領會全會精神;二要干事,說一千道一萬不如干一事,只有苦干實干巧干能干,才能讓團干部在社會中、在青年中,有威信、有影響力;三要創新,基層團組織面對的困難和問題日益變化,只有結合工作實際,結合青年需求,不斷創新工作模式和服務手段,才能有效凝聚青年。
共青團怒江州委書記和春梅:
在如何團結凝聚青年方面,一是要進一步提升團組織服務發展的能力、提升團干部苦干實干的能力、提升團工作聯系服務青年的能力,解決好自身的問題,做“強的組織、實的組織、青年的組織”。二是要把握政治性,潛移默化進行理想信念教育;把握先進性,寓教于樂開展“樹人”工作;把握群眾性,竭盡所能服務青年;堅持圍繞中心,立足崗位積極投身五個發展、投身脫貧攻堅大會戰。在如何奉獻力量方面,要號召青年參與、投身五個發展,做到“五抓”。即抓宣傳,宣傳青年投身建設的火熱實踐,擴大示范引領作用,輻射傳播青春正能量;抓活動,積極開展青年崗位能手等活動,體現生力軍和突擊隊的價值;抓平臺,增強團的工作力量,延伸團的工作手臂;抓項目,把牢工作抓手,服務青年有載體;抓服務,將扶持、維權和關愛更具體落到實處。
共青團玉溪市委書記朱莉:
就如何團結,凝聚青年,如何落實好團中央和全省共青團重點工作談點想法。第一是人心搞熱:一是要充分激發和調動各級團干部的工作積極性和工作熱情;二是要盡最大可能地凝聚和吸引廣大團員青年;三是要盡可能多地爭取各級領導和社會各界對共青團工作的支持。第二是氛圍搞濃:一是要把學習研究的氛圍搞濃;二是要把干事創業的氛圍搞濃;三是要把改革創新的氛圍搞濃。第三是工作搞實:一是堅持問題導向;二是找準切入點,打好組合拳;三是左手抓細節,右手抓落實;四是抓好總結和落實。
共青團普洱市委書記穆星:
普洱將圍繞全會精神,從五個點抓好落實,一是圍繞一條主線,即“十三五”開局三年各項中心工作以及全面建成小康社會這條主線干好工作;二是掀起兩個,即掀起學習宣傳的和貫徹落實的;三是著力增強“三性”,即增強政治性、群眾性、先進性;四是構建思維工作格局,即凝聚青年抓基層、服務大局抓重點、當好橋梁抓平臺、從嚴治團抓改革;五是突出“五個”發展理念,即從團組織創新,青年創新創業創優角度突出創新,從志愿服務等角度突出協調,從“爭當全國生態文明建設排頭兵”系列活動中突出綠色,從青聯建設、邊疆團建的角度突出發展,從青年助力扶貧攻堅、關愛特殊群體,廣泛開展公益活動中突出共享。
共青團瀘水縣委副書記陳宇:
就如何落實好中央省委的要求和全省共青團重點工作,個人認為一是要理念升華,高舉三桿大旗。保持增強政治性,先進性,群眾性。二是要目標升級,聚焦三重任務。成為黨的堅定不移的追隨者、青年成長成才的服務者、團工作改革的推動者。三是要職能轉型,把握三型定位。成為助手型政治組織、橋梁型行政組織、服務型社會組織。四是要能力提升,鍛造三大能力。專業化能力、信息化能力、創新能力。五是要嚴肅紀律,強化三大優良作風。培養勇于苦干、崇尚實干、帶頭真干的擔當精神。
共青團大理州委書記王會琴:
2016年是“十三五”規劃起步之年,改革創新關鍵之年,共青團組織如何乘勢而上,順勢而為,進一步推動改革發展是全團要思考、實踐的重點。一是以推動共青團改革創新為重點,出臺支持改革的具體措施和激勵機制,鼓勵各領域和基層一線團組織開展改革創新實踐。二是強化《決定》影響力,成立青年志愿服務宣講團赴基層宣講,及時傳達黨團聲音,形成用《決定》統領全團“十三五”規劃的工作格局。三是重視全團參與精準扶貧攻堅,出臺相應意見、計劃及措施辦法,整合相關資源,全力支持重點貧困縣、鄉鎮、村建檔立卡戶青少年的健康發展。
共青團福貢縣委書記李桂英:
學習了楊軍書記的講話,很受鼓舞和啟發,下步工作中將重點從以下方面下功夫:一是積極創新引領方式,真正使廣大青少年堅定不移聽黨話跟黨走。二是激發創業熱情,組織動員廣大青年在實現“十三五”良好開局中發揮生力軍作用。三是要切實轉變工作方式,在主動服務中更好地促進青少年成長成才。走出機關、走進青年,把“聯系起來”的工作做實做好,構建線上線下有機統一、“網上+網下”雙網互動的服務體系。四是要大力推進自身改革,進一步增強共青團組織的生機活力。
共青團文山州委書記郭敏:
楊軍書記的講話實事求是,總結2015年工作簡明扼要,部署今年工作突出重點,特別是用10頁篇幅強調從嚴治團,苦干實干,可見改革創新的力度。一是建議用“互聯網+”的理念謀劃團的工作。團組織首先要服務和管理好團員,但目前團組織關系接轉等不規范,團員走出學校后團員關系接轉問題多,有的不愿找組織,有的找不到組織,可嘗試推動電子團員證、網格+網絡、網上+網下等措施加強團建工作。二是建議加強志愿服務的時效性、廣泛性和針對性。目前重點還是依靠組織化、行政化手段來動員和組織,社會化參與不高,應著重解決志愿服務供需不平衡,星級認證開展難、社會參與和認可度不高等問題。三是建議加大信息交流力度,便于工作交流。
共青團滄源縣委書記陳陽:
一是順應新常態。結合青年所需、所想、所好開展工作,積極融入青年,全力爭做青年之友,推動青年工作全面開展。二是把握新機遇。充分把握改革發展的主線,在團的自身建設上實現突破,正確看待存在的“四化”問題,杜絕負面情緒,將改革發展作為推動自身發展有利機遇,用青春擔當實現團的創新發展。三是創新新舉措。在“大眾創業、萬眾創新”的浪潮中創造屬于團的青年創業品牌,落實團的創業項目。
團省委委員、永平縣大學生村官羅錦濤:
當今網絡發展越來越快,但民間傳統歌舞、手工藝品卻逐步離開了青年的視野。我們要用優秀傳統文化和豐富多彩的民族文化培育青少年的優秀品德,繼承弘揚民族傳統文化。建議團省委給予政策支持,讓民族文化得以傳承。
共青團云龍縣委書記李海龍:
一是將思想引領常規化、具體化,結合實際讓青少年學有榜樣、趕有標兵,全面引領社會風尚。二是用行動踐行,引導青年行。加強與青年的聯系,引導青年到農村,向農村學習、向群眾學習,讓青年成為扶貧攻堅志愿服務的生力軍。三是用夢想支撐,凝聚青年心。通過青少年權益維護,關注重點青少年,讓特殊青少年群體能做夢;深化希望工程項目,讓困難山區孩子能追夢;建立創業平臺,讓創業青年能圓夢。四是用“四問”自警,做好青年友。即“從事共青團工作為了什么,怎樣做好共青團工作、共青團工作的動力是什么、將來轉崗留下些什么”。
共青團廣南縣委書記姚鳴揚:
農村青年大量外出務工,農村團組織找不到服務對象,難以找到優秀帶頭人。在主動服務青年上,由于團組織上班時間朝九晚五,休息時間與青年休息時間重疊,在青年需要服務時,難以主動服務、引領青年。這些問題都需要在深入青年的過程中著力加以解決。
共青團丘北縣委副書記羅云波:
目前,社會青年,特別是農村青年對團的意識不強,具體表現在“什么是共青團,共青團是做什么的”等方面不夠了解。造成了遇到困難時不主動找團組織,往往找其他部門,如就業創業找人社、工商等部門,團在青年中發揮的作用不明顯。同時,建議把“學團章、知團史”作為一項常態化工作來抓,借助“五四”青年節等時機,開展團章、團史知識問答比賽,在青年中廣泛宣傳團的知識。
國電宣威發電有限公司團委副書記魏冬梅:
作為企業團組織,在工作中要努力為企業的生產經營等中心工作服務,將青年的工作積極性通過青年崗位能手評選、青春建功立業等活動形式激發出來,在服務青年成長成才的同時服務企業生產經營。要“敢干”和“實干”,面對團組織工作中的難點問題,要敢于正視和面對,真抓實干,實實在在解決問題,突出團組織在企業和團員青年中的存在感,防止被邊緣化。
農墾集團團委副書記郭劍飛:
作為云南高原特色農產品的重點企業,集團團委將認真學習領會講話精神,結合企業工作實際,從企業文化、人力資源、青工社群等多方面力爭取得團的工作的突破。切實將中央、省委黨的群團工作會議細化到企業團建工作的方方面面,做實企業青年群眾工作,為集團的跨越發展,為譜寫“中國夢”的云南篇章貢獻青春力量。
水電十四局團委書記寧培洲:
幾點建議:一是全面推進團青工作改革創新。隨著移動互聯網發展,團員青年的工作環境、獲取資訊的方式等發生了很大的變化,凝聚青年、服務青年急需創新,請城青部幫助指導制定《創新型團組織指導意見》。二是指導籌劃“大型婚戀活動”,解決青年婚戀問題。三是創新團干部培訓方式和載體,加強城青部團干部之間的交流力度,幫助企業團干部提供培訓和載體。
省金融團工委副書記孫雨辰:
云南金融團工委將按照楊軍書記的講話要求,認真做好以下工作:一是切實加強思想政治學習,引導金融青年堅定中國夢的理想,樹立苦干務實的工作作風;二是積極搭建各類平臺,加強工作交流,共享工作資源,做好引領青年的各項工作;三是重點做好送金融知識下鄉,選派優秀銀行機構團干部到縣域掛職和工作。工作建議:一是進一步加強對團干部的培訓,二是優化公文流轉渠道。
中國大唐集團新能源股份有限公司西南公司團委書記趙卿丞:
一是要注重思想引領,做好上傳下達工作,幫助青年牢固樹立社會主義核心價值觀,引導青年建功立業。二是要推進“互聯網+”建設,多渠道搭建下傳上達溝通渠道,積極引導青年成為企業建設中堅力量。三是要以制度為支撐,建好管好團員隊伍,規范組織生活。四是要以組織為抓手,加強“青年之家”和“青年之聲”的組織建設,使團委工作開展有組織保障。五是要以活動為落實,開展“8+4”、“4+1”常態化下沉基層活動,走進青年,轉變作風,接地氣干實事。
云南省煙草專賣局團工委書記萬紅:
一是堅持創新發展理念,團結和引領廣大團員青年加大科技創新力度,不斷提高科技創新增效水平,持續增強企業自主創新能力。二是堅持協調發展理念,團結和引領廣大團員青年把穩增長放在更加重要的位置,處理好煙農、工業企業、地方政府等各方利益關系,確保煙葉穩定可持續發展。三是堅持綠色發展理念,團結和引領廣大團員青年大力發展綠色優質生態煙葉,以減工降本、提質增效為目標,堅持走產出高效、產品安全、環境友好、資源節約的現代煙草農業發展道路。四是堅持開放發展理念,團結和引領廣大團員青年通過實施“走出去、請進來”戰略,加強對外合作,增強云南“兩煙”發展后勁。五是堅持共享發展理念,團結和引領廣大團員青年積極承擔社會責任,大力助推煙區“三農”發展,踴躍參與社會公益事業,全力做好阿昌族整族幫扶工作。
省直機關團工委書記徐輝:
會后,我們將按照團省委的要求,結合省直機關共青團工作的實際,以服務機關青年的需求為導向,強化實干苦干意識,樹立開放的思維,合作的觀念,在機關青年的思想政治引領和成長成才中發揮團組織的優勢和作用,推動機關共青團工作的發展。建議:進一步加強城青口團干部的培訓。
中國能源建設集團云南省電力設計院有限公司團委書記孫燁:
作為一個市場化運作的企業,我認為只有圍繞企業生產經營中心任務來開展工作才能讓共青團充滿活力。一是應做好技能培訓,技術提升工作。以“服務安全生產、服務青年成才、樹立學習榜樣”為出發點,深入扎實開展青年職工崗位練兵、技術比武、師帶徒等活動抓好青年職工綜合素質提高。二是圍繞安全生產工作,積極發揮團組織安全協管作用。以創建“安全生產示范崗”為主線,通過開展主題團日活動、安全有獎問答以及觀摩安全事故案例等活動,大力開展“安全生產、青年當先”安全教育、“團員身邊無事故”等活動,不斷提高青年團員的安全意識。三是讓青年充分參與團的建設和活動開展。可以讓他們來組織,團委來參與和建設,給予青年人充分展示才華的空間。
云南大學團委書記于春濱:
會后,云南大學團委將立即傳達學習全會精神,切實把思想和行動統一到全會要求上來,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,圍繞中心,服務大局,勇于擔當,主動作為,苦干實干,以更大的勇氣和決心,更有力的措施和辦法,大力實施“思想引領,素質拓展,權益服務,組織提升”四大行動,結合云南大學的特點和優勢,結合高水平大學建設,真正面向團員需求,團結帶領3萬余名團員青年積極投入到推動云南跨越發展的實踐中去,努力做云南高校團學工作的排頭兵和領頭羊。
紅河學院團委書記尹劍秋:
就“網上共青團建設”我有如下思考。一是“青年之聲”項目品牌的建設必須講正氣、彰浩氣、接地氣。講正氣、彰浩氣要求團干部在是非、主場、原則、利益的問題上頭腦清晰。高校學生思維活躍,“三觀”正在不斷的自我完善過程中,因此建設“網上共青團”要先建好“網上共青團隊伍”。希望團省委加強網絡“評論員”隊伍的建設,進一步在網絡上講正氣、彰浩氣。二是“網上共青團建設”接地氣的內容和服務才是吸引、凝聚青年的關鍵,才是網絡品牌打造的最強動力,互聯網科技發展迅速,軟件更新換代頻繁,我們不應被軟件平臺綁架,應該打好基礎,立足長遠練好內功。
玉溪師范學院團委書記楊光:
現就高校共青團如何有效做好精準扶貧談幾點認識。一是要拓寬扶貧視野。扶貧對象要從單一的關注校外對象發展成校外對象加校園大學生,特別是校園大學生中的特殊群體;扶貧內容上對特殊困難大學生的扶貧,不僅要關注學生的經濟、心理問題,還要拓展到能力的培養,特別是分層分類進行指導。二是要調整扶貧的模式。針對高校共青團的校外扶貧模式,要將學生志愿者服務工作,大學生社會實踐活動有機結合起來,對資源有機整合。
云南農業大學團委書記陳穎:
要讓青少年聽黨話、跟黨走,重要的是讓青少年相信黨、相信團。我們身為團干部,應該適時、及時地把黨的最新精神解讀給青少年聽,讓青少年了解、理解,并達到最終認同。這需要解決幾個問題:一是團干部要進一步增強政治理論素養,提升政治理論水平,自身能真正理解黨的精神和要求;二是團干部要提升自身工作能力,提升個人魅力,更好地凝聚青少年,運用青少年愿意接受的方法,讓青少年愿意聽、能理解、能認同。
西雙版納職業技術學院葉瑞玲:
我談一談共青團西雙版納職業技術學院委員會在建設民族團結進步示范區和建設面向南亞、東南亞輻射中心的做法。一是要培養宗旨意識和愛國精神。一方面培養留學生的愛國情懷。通過舉辦東南亞文化節,深化中國傳統文化教育,例如包粽子比賽、詩歌朗誦比賽等,讓留學生認識、認可中國文化。留學生回國后,在重要的工作崗位上,將成為中國民族傳統文化的宣傳者。另一方面實現與民族文化融合的教育模式。通過以傣族為主體民族的各少數民族的傳統節日,潑水節、開門節、關門節等佛教節日及非物質文化遺產的了解、傳承,實現各民族之間的交流與文化認同。二是要做好在創業教育工作,在民族團結和輻射中心建設中,貢獻青春力量。依托橋頭堡建設、一帶一路建設等發展,突出邊疆優勢,做好創業教育工作。三是依托大型活動,培育民族精神。依托“三下鄉”社會實踐活動,潑水節、放水燈、孔明燈等活動及保護母親河行動等活動,培育民族精神,實現共青團在民族團結中的重要作用。
昆明衛生學院團委副書記高夢婷:
一是堅持理想信念教育為核心,深化青年武裝,引導青年堅定不移聽黨話、跟黨走,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。在青年中深入開展愛國主義宣傳教育活動,深入開展“我的中國夢”系列主題活動,抓好網絡思想引導,發揮好青年網上輿論斗爭中的主力軍作用。二是團結帶領廣大青年在“十三五”開局之年充分發揮生力軍作用。組織廣大青年牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,正確認識經濟發展新常態的實踐要求,積極引導青年在創新發展中建功立業,組織青年在協調發展中積極貢獻,動員青年在綠色發展中引領潮流。三是堅持服務聯系青年的工作生命線,著力提升共青團的服務能力和水平。四是全面從嚴治團,為推進工作提供堅強作風保障。廣大團干部既要看到改革面臨的實際問題,又要把握難得機遇,切實增強危機感、緊迫感、使命感,尊重職業,尊重青年,積極改革,勇于創新,敢于擔當,努力推動云南共青團事業邁上新臺階。
云南師范大學商學院團委書記劉燕:
建立具有親和力、影響力、凝聚力的基層組織,我認為一個根本原則:一切為了青年。切實服務好直接面對的青年群體,也是服務大局的重要體現,我們的組織為了誰,誰就聚在我們周圍,如果我們基層共青團工作是為了所謂的“政績”,那么青年就不會凝聚在我們周圍,因為沒有青年愿意幫我們完成政績。在高校培養人始終是中心工作,成長成才是青年學生最直接、最迫切的需求。我們必須牢牢把握“為青年學生成長成才服務”這一核心,做好青年學生的思想引領和成長服務。要切實做到:保證青年學生成長成才的方向是正確的;保證青年學生成長成才的素質是過硬的;保證青年學生成長成才的過程是愉快的。
玉溪農業職業技術學院團委副書記馬婭:
結合楊軍書記的講話精神,現在和大家分享以下幾點感受:團結帶領云嶺青年投身創新發展,在創新創業創優中展現新作為。一是要著力認識新常態、適應新常態、引領新常態,引領廣大青年積極投身深化改革、促進發展的實踐,激勵青年在新常態中奮發有為。二是要營造“大眾創業 萬眾創新”良好氛圍,深入開展“挑戰杯”云南省大中專學生課外學術科技節、大學生職業生涯導航設計大賽、“創青春”、“就業大講堂”等活動,鼓勵青年勇于創新、善于創造。三是要建設大學生創業就業工作體系,引導大學生進一步解放思想,更好就業創業,建設青年創業園區,完善支持青年創業機制。四是要大力引導青年創優,廣泛開展各類“最美”青年評選活動,選樹創業之星,引導廣大青年學習先進、崇尚先進。