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第1篇：社會公德論文范文

在狹義上，“契約為一種合意，依此合意，一人或數(shù)人對于其他一人或數(shù)人負擔給付、作為或不作為的債務(wù)。”（《拿破侖法典》，商務(wù)印書館1979年版，第148頁）現(xiàn)代社會的契約內(nèi)涵已被廣義化：在經(jīng)濟層面，它是社會公認的讓渡產(chǎn)權(quán)的方式，是創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的途徑；在政治層面，它是聯(lián)結(jié)政府與公民的紐帶，是公共權(quán)力合法性的根源；在倫理層面，它是個人或團體信守承諾的道德體現(xiàn)。契約正逐步成為調(diào)整社會關(guān)系的根本行為規(guī)范。

公民社會的契約文化體現(xiàn)著如下根本特征和價值追求：（1）自由。在私法自治的維度，契約的核心價值是自由。契約自由內(nèi)含締約自由、確定契約內(nèi)容自由、選擇契約相對人自由和締約方式自由。在公民社會，契約取代身份成為人們設(shè)定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的常規(guī)手段，當事人不是依仗特權(quán)而是憑借自身的努力，通過自由競爭，自己設(shè)定權(quán)利、履行義務(wù)和承擔責任。每個人都可依法主張自己的意志，捍衛(wèi)自己的權(quán)利。社會關(guān)系契約化從根本上解除了人對人的依附，造就了獨立自主的個人。傳統(tǒng)中國是一個國家與社會高度同質(zhì)同構(gòu)的總體性社會，國家?guī)缀鯄艛嘀可鐣Y源，并全面控制著社會生活，個體的生存和發(fā)展時刻處于國家的掌控之中。今天，社會資源的占有和支配已經(jīng)多元化，相對獨立的社會自主領(lǐng)域正在形成和擴展，社會生活的契約化進程隨之推進，個人的獨立性隨之增強。個人對身份、組織的依附日益減弱，個人尋求自身生存和發(fā)展的社會空間逐漸擴大，新的角色群體、社會力量日漸活躍。

（2）平等。締結(jié)契約是以主體地位平等為前提的，締約雙方地位平等，既不允許當事人把自己提升為他人的主人，也反對把自己貶低為他人的奴仆。公民社會反對專制、拒斥特權(quán)，把人們的平等要求普遍化，它既包含主體地位的平等，機會的平等、權(quán)益的平等，也包含主體及其權(quán)利受法律保護的平等。在公民社會，契約是人們在社會分工基礎(chǔ)上的基本交往方式，因而公民社會是一個互相協(xié)作的社會；契約是聯(lián)結(jié)個人與個人及個人與社會的紐帶，因而公民社會是一個有機團結(jié)的社會；契約使社會交往、變遷和整合機制理性化、制度化、規(guī)范化，因而公民社會是一個有序和諧的社會。

（3）法治。契約文化與法治思想內(nèi)在關(guān)聯(lián)，法治所內(nèi)涵的人們對正義之法的渴望、對至理之法的認同、對至威之法的服從、對至信之法的信賴，正是源于契約當事人對公平利益的期待、對合理條款的認可、對合同義務(wù)的履行、對有效合同的信守的契約精神。社會關(guān)系契約化是步入法治社會的必由之路，法律的制定和實施必須以契約過程為中介，契約過程是人們表達自由意志的過程，是把自由意志注入并提升為法律的過程，也是國家意志與個人意志相結(jié)合的過程。公民社會與政治國家的分離、私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的分離，必然要求法律從權(quán)力本位走向權(quán)利本位。保障權(quán)利、制約權(quán)力、使個人權(quán)利與國家權(quán)力和諧共處是法治思想和契約文化的共同追求，國家不再根據(jù)人的身份而是依據(jù)人的行為統(tǒng)一立法和公正執(zhí)法，只有在契約面前人人平等才可能有在法律面前人人平等。同時，契約也需要法治的支撐，公民社會對契約的法律保護是全方位的，它集中體現(xiàn)在兩方面：其一，對契約法律效力的確認和保障；其二，對締結(jié)契約活動的制約和規(guī)范，當事人自由意志的表達不能有悖于社會公理和社會道義，不能有悖于契約精神。

（4）契約文化的經(jīng)濟基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟條件下，主體必須具有獨立人格，享有基本人權(quán)，才能自主走向市場進行自由交換，“商品是天生的平等派”（《馬克思恩格斯全集》第23卷，1972年版，第103頁），市場交換中主體地位是平等的，主體的自由和平等是市場經(jīng)濟存在和有效運行的前提。市場經(jīng)濟是倡導(dǎo)自由競爭、優(yōu)勝劣汰的開放型經(jīng)濟，商品交換打破了狹隘的時空限制，斬斷了傳統(tǒng)的宗法血緣紐帶，人們從“熟人社會”進入“陌生人世界”。市場競爭使社會從按權(quán)力分配財富的零和博弈或負和博弈（權(quán)力是排他性的）走向按市場配置資源的正和博弈（市場是可以共享的）。

第2篇：社會公德論文范文

關(guān)鍵詞：工會；作用；企業(yè)

一、前言

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，工會在企業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要。雖然一些企業(yè)在管理制度上有所完善，但依然存在一些問題和不足需要改進，在經(jīng)濟突飛猛進的新時期，企業(yè)必須加強工會的管理制度，發(fā)揮其最大的作用，獲取良好的經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)工會的特點

企業(yè)工會在東西方企業(yè)中的特點和作用是不同的，西方國家企業(yè)工會管理的特點及作用：在西方國家，勞動者是完全處于勞動力市場中的，勞動者隨時都在尋求著工作與勞動力市場的供求關(guān)系。經(jīng)濟增長越快越有利于勞動力市場對勞動力的需求。企業(yè)工會的作用主要是代表了勞動者的利益。我國企業(yè)工會管理的特點及作用：我國企業(yè)工會的作用由我國的社會性質(zhì)決定了它與西方國家企業(yè)工會的不同。我國工會法中明確規(guī)定：工會是職工資源結(jié)合的工人階級的群眾組織，發(fā)揮著國家主人翁的作用，可以通過各種途徑與形式參與國家事務(wù)的管理、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)等。在改革開放以后，我國企業(yè)工會為了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要，其職能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。工會作為職工利益代表的地位得到了充分的加強、工會在企業(yè)與職工之間的調(diào)節(jié)作用更加明顯、工會將維護職工的經(jīng)濟利益與政治權(quán)益并重、將更多地依靠法律而不是行政的力量來開展企業(yè)工會工作

三、工會的基本職責

1、工會組織應(yīng)不負重托，不辱使命，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，融入職工群眾之中，了解職工的所思所慮，關(guān)心職工的喜怒哀樂，設(shè)身處地為職工著想，努力為職工說話辦事。關(guān)心職工的工作生活，是黨對工會工作的一貫要求，是企業(yè)發(fā)展對工會的客觀要求，更是職工群眾對工會的迫切要求。

2、工會的職能與職工的切身利益息息相關(guān)、密不可分。工會要更好地維護職工的合法權(quán)益，就必須加強工會干部隊伍建設(shè)，加強工會組織建設(shè)。工會干部只有加強學(xué)習，依法維護職工利益，才能把工會真正辦成“職工之家”，使職工真心實意地為企業(yè)服務(wù)。

四、當前我國企業(yè)工會管理存在的問題分析

1、企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大

我國企業(yè)機構(gòu)在近年來的改革逐漸深化，大部分企業(yè)的人事制度和勞動分配制度都有了較大的變化，這些改革和變化一定程度上導(dǎo)致了我國企業(yè)內(nèi)部員工勞動關(guān)系的復(fù)雜化。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國近幾年出現(xiàn)的企業(yè)勞動糾紛和爭議急劇增加，其勞資關(guān)系也逐漸的呈現(xiàn)出由個人勞動糾紛向集體勞動糾紛方向轉(zhuǎn)變的特征。這主要是因為我國企業(yè)為了自身發(fā)展在改制的過程當中，沒有協(xié)調(diào)好各方面利益而導(dǎo)致的勞務(wù)糾紛，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這些糾紛爭議事件也呈逐漸增加的態(tài)勢。而且我國當前很多企業(yè)經(jīng)常由于買斷工齡、解除勞務(wù)合同、裁員等措施導(dǎo)致了很多勞資糾紛事件，而企業(yè)工會在作為重要的協(xié)調(diào)部門由于這種復(fù)雜的勞動關(guān)系無法開展具體的協(xié)調(diào)工作。

2、收入分配不均，維權(quán)難度加大

自我國社會主義市場經(jīng)濟體制實行以來，社會經(jīng)濟發(fā)展取得了突出成就，同時市場競爭也日益激烈。當前我國很多企業(yè)為了提高自身實力和競爭力，不斷加大對科技人才的和高級管理人員的吸收入培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)部的收入分配上也過多的向高級管理人員和科技人才傾斜，但是企業(yè)中大部分的一、二線員工仍然處于較低的收入水平，企業(yè)內(nèi)工資分配兩級分化程度不斷加深。由于企業(yè)內(nèi)部收入分配制度的不完善，使得很多企業(yè)員工產(chǎn)生不滿情緒，進而逐漸加大了分配收入差距過大等引發(fā)的一系列矛盾。但是工會作為協(xié)調(diào)部門并沒能有效的解決這一問題，僅僅停留在表面的協(xié)調(diào)溝通上，尤其是隨著協(xié)調(diào)難度的不斷增加，無法切實保障企業(yè)員工利益，甚至只能做到這一問題的了解和參與層面上，無法開展具體的協(xié)調(diào)管理工作。

3、新形勢下傳統(tǒng)管理方式不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展

我國企業(yè)改革繼續(xù)深化和市場競爭愈發(fā)激烈的今天，高速的經(jīng)濟發(fā)展和激烈的市場競爭給企業(yè)工會的管理工作構(gòu)成了巨大的壓力，同時也為其提出了更高水平的工作要求。因為我國當前企業(yè)工會的管理水平和理論比較落后，需要進行大量的優(yōu)化創(chuàng)新才能適應(yīng)時展。其次，工會的管理方式已經(jīng)無法同當前企業(yè)的發(fā)展情況相適應(yīng)，無法貼近企業(yè)和員工的實際需求，在工作中甚至一度處于被動的狀態(tài)。另外，工會在具體的管理工作當中所涉及的方面非常廣闊，但是往往浮于形式，無法取得良好的成效，甚至為企業(yè)增添負擔。

五、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的作用

在企業(yè)文化建設(shè)過程中，不能單靠理論上的說教，應(yīng)該通過靈活多樣、群眾樂于接受的形式，才能收到較好的效果。工會作為群眾組織來發(fā)動、組織廣大職工參與企業(yè)文化建設(shè)，不僅能發(fā)揮黨委或行政領(lǐng)導(dǎo)難以置換的效能，而且工會開展的工作或活動，其本身就能夠有力推動優(yōu)秀而又強勁的企業(yè)文化的形成和發(fā)展。

1、工會具有健全的組織體系。

從企業(yè)、部門直到班組，按照法律規(guī)定都建立有工會組織，并且根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨時調(diào)整工會組織，各級工會組織都有健全的工作制度和活動制度，經(jīng)常組織職工開展各種活動，與職工保持著密切的聯(lián)系，有利于動員和組織職工投入到企業(yè)文化建設(shè)中去。

2、工會擁有眾多的活動陣地。

企業(yè)文化建設(shè)不是空洞的口號，需要扎扎實實的工作，看得見摸得著的活動，無論是宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)，還是活動熏陶，都需要具備一定的場所和必要的設(shè)施，工會則擁有各種完善的文體活動設(shè)施。工會的這些設(shè)施，為動員引導(dǎo)職工投入企業(yè)文化建設(shè)，為職工開展健康有益的活動，為塑造健康文明"時代感強的企業(yè)文化氛圍創(chuàng)造了極為有利的條件。

3、工會擁有多種活動載體。

建設(shè)企業(yè)文化需要各種載體，工會可以發(fā)動職工參加各種協(xié)會和興趣小組，如讀書小組、主題演講比賽、文藝會演、各種演唱會、體育運動會、攝影、書法展覽、知識競賽、崗位練功、業(yè)務(wù)技能比賽等職工喜聞樂見的載體，充分運用好這些載體，開展符合企業(yè)實際，貼近職工的寓教于樂的活動，對弘揚正氣，培育正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助職工樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)風尚，不斷提高職工的思想道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平、科學(xué)文化素質(zhì)，造就有理想、有道德、有文化、守紀律的職工隊伍具有重要作用。

總之，企業(yè)文化隨著時代的發(fā)展，將有其新的內(nèi)涵，需要去發(fā)展，去充實。它不是永恒不變的，它是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它將隨社會的環(huán)境的變化賦予新的使命，需要長遠的計劃來實施，這就要求工會工作者要站在企業(yè)發(fā)展的最前沿，緊跟時代的步伐，充分認識到企業(yè)文化建設(shè)工作工作的充當?shù)闹饕匚唬σ钥茖W(xué)規(guī)范的管理，建設(shè)健康向上的企業(yè)文化，使我們的企業(yè)在全球經(jīng)濟化的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。

結(jié)束語：通過對工會工作在企業(yè)發(fā)展中的作用分析，進一步明確了工會在企業(yè)發(fā)展應(yīng)用中的方向。因此，在企業(yè)的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高工會工作管理方面的進一步發(fā)展，加強完善工會制度在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，確保企業(yè)的經(jīng)濟增長。

參考文獻：

[1]魏蘭英，孫景山 工會在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用 中國工運 2006年

[2]許峰 工會如何在企業(yè)文化中發(fā)揮作用 成功教育 2010年

[3]王永和 新形勢下加強企業(yè)職工民主管理的途徑 當代礦工 2009年

第3篇：社會公德論文范文

【關(guān)鍵詞】群眾文化；文化價值；社會功能

中圖分類號：G240 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）12-0275-01

群眾文化不是天然就有的，而是人民群眾生產(chǎn)生活中逐步形成的一種精神環(huán)境和文化氛圍，人民群眾是社會生產(chǎn)的主體，一個文化氛圍的形成是社會生產(chǎn)過程中逐步體現(xiàn)和自發(fā)形成的，但并不意味著其是不可引領(lǐng)和不可把握的。正確把握引領(lǐng)文化潮流，逐步適應(yīng)群眾文化步伐并且加以推動、正確引導(dǎo)，使其貼近群眾文化生活，又符合當今時展潮流，是目前建設(shè)中國特色社會主義文化的當務(wù)之急。

一、群眾文化的社會功能

群眾文化既有整體性，又有個別性。從平常群眾百姓的文化消費、文化娛樂，再到衣食住行等方方面面的內(nèi)容，既有個別又有差異，但能從中發(fā)現(xiàn)群眾文化作為社會文化的共通性。馬林諾夫斯基認為“文化是包括一套工具以及一套風俗――人體或心靈的習慣，他們都是直接或間接的滿足人類需要。”不管是平日里的休閑游戲還是交流習慣甚至包括在聚餐吃飯習慣、付款習慣，都是包括在大的社會文化方面的體現(xiàn)。

（一）交際和聯(lián)絡(luò)功能

群眾文化有著獨特的交流溝通方式，每個時代都有不同，比如“你吃了嗎”，隨著時代的發(fā)展這句招呼用語也可能變成“你今天網(wǎng)購了嗎”，文化的影響是無孔不入的。不知不覺間交流聯(lián)絡(luò)方式也發(fā)生著變化，從原始的呼喊聯(lián)絡(luò)，飛鴿傳書，狼煙預(yù)警到書信暢通，電報傳音，呼機電話聯(lián)絡(luò)，發(fā)展為QQ、微信盛行，文化的表達方式和書信格式方法不知不覺影響了廣大群眾的交流溝通方式。這種影響是自下而上且潛移默化的，而且具有年齡性，表現(xiàn)為城市大媽們經(jīng)常相約跳廣場舞，而年輕人總是相約酒吧夜店打發(fā)消磨時間等，所以群眾文化不知不覺間影響到了大部分人的交際和聯(lián)絡(luò)習慣。

（二）精神文化滿足功能

物質(zhì)和精神二者不可或缺，溫飽對于當下已經(jīng)不是遙不可及的問題，那么如何提高個人的自身修養(yǎng)，如何修身養(yǎng)性，如何從群眾最基礎(chǔ)最容易觸碰的環(huán)節(jié)得到精神撫慰，從而以更飽滿的精神狀態(tài)投入到生活工作中，就是群眾文化實現(xiàn)文化精神層面的重要作用了。一個人的自我感覺是否滿足能夠在無形之中提高個人的精神涵養(yǎng)，從而直接獲得自我滿足感，同時獲得周圍同事家人的認同，這種自信心對于個人至關(guān)重要，而滿足這一自信心的方式取決于群眾文化的認同范圍和集體態(tài)度。

（三）集體功能

人類社會是個集體社會，任何人想完全脫離集體生活是不可能的，而且也會被摒棄在社會生活之外。對于集體而言，有著特定的文化氛圍，這種集體認同感決定了個人行為如何才能得到大家的認同，從而滿足集體的需求，體現(xiàn)了個人融入集體和在集體中進步，群體性的活動和生活交往的處事方式對于個人來說至關(guān)重要。各種集體活動中，群眾的參與不僅能增強個人的群眾評價和社會地位，更能以標準的文化形式讓集體活動更快更好地向前發(fā)展，因為這個活動的特殊意義在于符合當前群眾文化觀，能夠更快更好地穩(wěn)步推進。

二、群眾文化的文化價值

（一）引領(lǐng)文化

群眾文化隨時展而發(fā)展，隨社會進步而進步，體現(xiàn)了最廣大人民群眾呼聲，文化的發(fā)展得益于群眾智慧的結(jié)晶，而任何逆時代潮流的文化都會淹沒在人民群眾的茫茫車輪中。社會文化無論巨細，無論粗淺，都是時代凝聚的文化精華，順應(yīng)和引領(lǐng)這一文化向標尤為重要。

我國是社會主義多民族國家，各個民族文化有著區(qū)別性和共同性，文化的大層面和大價值是一個時代和核心價值體系，主要體現(xiàn)在群眾文化的導(dǎo)向作用，正確的文化導(dǎo)向能夠匯聚人心，深入群眾，鞏固核心價值觀，提供強大的精神支持。

（二）精選文化

相對于群眾文化的廣泛性，精選出來的文化具有更大意義的向?qū)裕幱谖幕l(fā)展中的風口浪尖，是文化大海中的啟明星和引路燈。對于人民群眾中的精英人物和獨創(chuàng)文化體系能夠擴展文化事業(yè)，為文化創(chuàng)新進步提供新鮮血液，但同時也要注意貼近群眾呼聲。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

有些群眾文化雖然不是社會的潮流，但是他們是獨一無二不可替代的，如我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，很多群眾文化都發(fā)展成為了一項產(chǎn)業(yè)，如吳橋的雜技等。這些文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就把文化本身從一種價值上升到了經(jīng)濟文化價值。

當今社會發(fā)展中，群眾文化作為最廣大人民群眾內(nèi)心呼聲的自然代表，體現(xiàn)了中國特色核心價值體系的內(nèi)涵，體現(xiàn)了以愛國主義為核心的強大民族精神。新時期如何引領(lǐng)群眾文化潮流，成為了一個國家一個民族屹立于世界之林的重要文化軟實力象征。

參考文獻：

第4篇：社會公德論文范文

社會保險的信息公開表現(xiàn)出綜合性。既有帶有公法屬性、屬于《政府信息公開條例》的范圍，以政府信息形態(tài)的公開內(nèi)容；也有民事平等關(guān)系屬性的用人單位對個人的公開內(nèi)容。這使得社會保險信息公開和知情權(quán)保障的議題，兼有公法和私法色彩。社會保險中的信息公開機制，根據(jù)《社會保險法》和相關(guān)法律法規(guī)，表現(xiàn)為以下類型：

1.用人單位向勞動者的公開用人單位應(yīng)向勞動者的公開，包括向勞動者個人的告知與在本單位內(nèi)部的公開兩方面。《社會保險法》第4條第3款規(guī)定：“個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。”既然個人享有監(jiān)督所在單位繳費情況的權(quán)利，該規(guī)定意味著用人單位負有向勞動者公開其社會保險繳費情況的職責。這種公開，僅針對特定勞動者個人，采取“一對一”的方式主要通過告知本人來公開。1999年1月22日出臺的《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）第17條第1款規(guī)定：“繳費單位應(yīng)當每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。”2010年修訂的《工傷保險條例》第4條第1款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。”這里，公開的義務(wù)主體為用人單位；而公開內(nèi)容則是社會保險費繳納情況與參加工傷保險的情況。在對象上，其公開均針對該單位全體職工，采取“一對多”的方式公示公開。這種用人單位向勞動者的公開，不論是向特定勞動者個人的公開，還是向單位全體職工帶有內(nèi)部公示色彩的公開，均屬勞動關(guān)系的范疇。在法域規(guī)范上，同時受勞動法制、社會保險法制的規(guī)范。

2.社會保險行政主管部門與相關(guān)行政機關(guān)的公開社會保險行政部門、相關(guān)行政機關(guān)、部門向社會的公開，向用人單位和職工的公開包括：《社會保險法》第79條要求社會保險行政部門對社會保險基金收支、管理和投資運營情況的監(jiān)督檢查結(jié)果，應(yīng)當定期向社會公布。《勞動保障監(jiān)察條例》第22條、第27條要求勞動保障行政部門將用人單位的重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，向社會公布，其中就包括用人單位在社會保險方面的重大違法行為，如在申報應(yīng)繳納社會保險數(shù)額時瞞報工資總額或職工人數(shù)，騙取社會保險待遇或騙取社會保險基金支出等。社會保險行政主管部門與相關(guān)行政機關(guān)的公開，既有向不特定社會公眾的公開，也有向特定用人單位和個人的公開。這些公開均帶有公法屬性，可準用《政府信息公開條例》關(guān)于政府信息公開之規(guī)定。《社會保險法》及社會保險相關(guān)法律、法規(guī)構(gòu)成該領(lǐng)域信息公開的特別法，《政府信息公開條例》構(gòu)成政府信息公開一般法。深入分析可發(fā)現(xiàn)，社會保險行政主管部門與相關(guān)行政機關(guān)的公開，均為“向社會公布”，因此屬于“主動公開”的范疇。為此，無論是否有參保人、用人單位或其他主體提出申請，社會保險行政部門對社會保險基金收支、管理和投資運營情況的監(jiān)督檢查結(jié)果，用人單位在社會保險方面的重大違法行為，均應(yīng)主動公開。

3.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的公開社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的公開主要包括：《社會保險法》第70條要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。《工傷保險條例》第49條要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期公布工傷保險基金的收支情況。這是向社會的定期公開。這種公開也適用《政府信息公開條例》關(guān)于主動公開的要求。《社會保險法》第一章“總則”部分第4條即明確用人單位和個人“有權(quán)查詢繳費記錄、個人權(quán)益記錄”。《社會保險法》第74條更是明確社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人權(quán)益記錄，并“定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人”，用人單位和個人有權(quán)“向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄”。《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》第17條規(guī)定了經(jīng)辦機構(gòu)向個人的公開。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人；同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以通過手機短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個人權(quán)益記錄。《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》進而規(guī)定，參保人查詢個人權(quán)益記錄的，可通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)網(wǎng)點、自助終端或者電話、網(wǎng)站等方式來進行。此處的公開均為“一對一”的查詢公開或告知本人公開，并內(nèi)在蘊含著不得向參保人之外的其他主體提供的要求。為此，查詢個人權(quán)益記錄，需要持本人有效身份證件。這是《政府信息公開條例》和《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》的共同要求。

4.社會保險監(jiān)督委員會的監(jiān)督結(jié)果公開根據(jù)《社會保險法》第80條第2款，社會保險監(jiān)督委員會的公開主要形態(tài)為：社會保險監(jiān)督委員會聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行年度審計和專項審計，審計結(jié)果應(yīng)向社會公開。此處的公開屬于《政府信息公開條例》中的主動公開范疇，如社會保險監(jiān)督委員會未能主動公開的，一般社會公眾也可向公開機關(guān)提出公開申請，進而獲取相關(guān)信息。

5.全國社會保障基金向社會公布收支、管理和投資運營的情況2000年8月國家成立全國社會保障基金，這是國家重要的戰(zhàn)略儲備基金，由全國社會保障基金理事會負責管理。根據(jù)《社會保險法》第71條和《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，社保基金會、社保基金投資管理人、社保基金托管人應(yīng)當按照要求定期披露社保基金的投資運作的有關(guān)情況。

二、社會保險保密的現(xiàn)有規(guī)范

社會保險的個體性信息是僅針對權(quán)利主體的公開；對于其他主體和社會公眾而言，一般應(yīng)予保密。確保其個體信息不被泄露乃至出售，對于用人單位和個人并非無關(guān)緊要。2007年勞動和社會保障部《關(guān)于加強勞動保障公共服務(wù)信息安全保護的通知》(勞社信息函[2007]5號)指出，勞動保障部門因履行行政職能而獲取的個人和單位信息，這種信息具有強烈的專屬性，除法律另有規(guī)定的特殊情形外，只能在該個體提出申請時，按照規(guī)定程序?qū)Ρ救恕⒃搯挝惶峁荒芟蛩恕⑺麊挝惶峁┗虬l(fā)生泄漏。2009年人力資源和社會保障部與國家檔案局制定的《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》第14條規(guī)定，對于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)“違規(guī)提供、抄錄檔案，泄露用人單位或者個人信息”等違法行為，應(yīng)當責令改正，給予行政處分，以及造成損失應(yīng)承擔賠償責任。2011年人力資源和社會保障部出臺《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》，對個人權(quán)益記錄的范圍以及公開和保密予以較為全面系統(tǒng)的規(guī)范。中國空前的參保規(guī)模與信息化建設(shè)的快速推進，使得社會保險信息的安全保障和用人單位、參保人的個人信息安全問題日益凸顯，成為面臨嚴峻風險的領(lǐng)域。勞動社會保障部在《關(guān)于進一步加強勞動保障數(shù)據(jù)安全管理的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕31號）所指出的，包括社會保險在內(nèi)的各種“勞動保障信息新系統(tǒng)覆蓋范圍廣，涉及眾多用人單位和幾億勞動者的相關(guān)信息，且信息存儲周期長、傳輸量大”。因此，要注意“保護企業(yè)商業(yè)秘密和勞動者個人隱私”。信息的公開與保密，存在著多種相關(guān)法律的不同理念、原則和規(guī)范沖突與選擇的問題。在我國主要體現(xiàn)為保密法與統(tǒng)計法、信息公開法和個人信息保護法、檔案法等領(lǐng)域法律規(guī)范的交織、碰撞。《政府信息公開條例》第26條將此類信息稱為“與自身相關(guān)的政府信息”。并特別列舉稅費繳納、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類。《政府信息公開條例》專門建立起針對本人的依申請公開機制，以及不準確政府信息的更正請求權(quán)機制。《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》更是以較大篇幅規(guī)定了社會保險個人權(quán)益記錄信息的保密、使用限制。《社會保險法》第81條明確：“社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。”接下來，《社會保險法》第十一章“法律責任”部分第92條明確了這些機關(guān)、機構(gòu)、部門及其工作人員泄漏用人單位和個人信息的法律責任，包括人員處分和造成損失的賠償責任。

在此基礎(chǔ)上，為有效保護用人單位和個人信息，還應(yīng)注意以下方面：社會保險個人信息保密范圍的廣泛性社會保險個體性信息，《社會保險法》表述為“用人單位和個人信息”（《社會保險法》第81條、第92條），不限于傳統(tǒng)“個人隱私”之范疇。這如《荷蘭個人數(shù)據(jù)保護法》的界定，“涉及個人的已被識別或可被識別的任何資料”，均屬個人數(shù)據(jù)或個人信息。社會保險個人信息的界定，雖然其主體是社會保險個人權(quán)益記錄，但其他相關(guān)信息也應(yīng)包括在內(nèi)，具有一定的廣泛性。社會保險個人信息保密主體的廣泛性社會保險個人信息的公開對象僅限于參保個人，但負有保密職責的主體則相當之多。比如，用人單位可獲得參保人按月繳納社會保險費的明細情況，對此用人單位應(yīng)當向參保職工予以公開，但不得向其他機關(guān)、機構(gòu)、組織、個人泄露；基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的實施還可能涉及醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)，這些機構(gòu)及其工作人員也同樣負有保密職責。總體上，負有保密職責的主體既有人力資源社會保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，還有社會保險信息機構(gòu)、社會保險服務(wù)機構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商、用人單位及其工作人員等。換言之，任何組織、個人在行使職權(quán)時可能接觸到社會保險個人信息的，均負有保密職責。社會保險個人信息公開的特殊性個人權(quán)益記錄作為參保人的個體性信息，是政府信息中極為特殊的一個類型。除參保人自己和主管部門合理使用，以及為必要目的允許特定國家機關(guān)查詢（比如，公安機關(guān)為偵查犯罪所需的情形）之外，其他國家機關(guān)、單位、組織、個人一律不得獲取。換言之，即便是參保人所在的用人單位，也不得隨意查詢參保人的社會保險的個人權(quán)益記錄。對于參保人委托其他人員查詢社會保險的個人權(quán)益記錄和其他個體性信息的，可借鑒當事人委托人查詢法院卷宗的機制來實施。一方面，受托人需要取得委托人提供的書面委托材料，該委托文書上應(yīng)當有委托人的親筆簽字蓋章，并載明委托查詢的內(nèi)容事項。另一方面，受托人也需要攜帶自己的有效身份證件，以及申請人的身份證件復(fù)印件，供經(jīng)辦機構(gòu)查證核實。參保人的社會保險個人權(quán)益記錄，其中部分信息與用人單位帶有密切關(guān)聯(lián)。由于參保人的社會保險登記由用人單位負責申請辦理，職工應(yīng)當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，因此參保人及其用人單位的社會保險登記信息，參保人及其用人單位繳納社會保險費、獲得相關(guān)補貼的信息，用人單位也可予以查詢。行政機關(guān)的轉(zhuǎn)讓限制《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》第18條要求“社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依法為用人單位和個人的信息保密”，并不得違法泄露“涉及用人單位商業(yè)秘密或者公開后可能損害用人單位合法利益的信息”，以及“涉及個人權(quán)益的信息”。在用途方面，《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》對于相關(guān)部門獲取利用社會保險個體性信息作出規(guī)范。一方面，該辦法授權(quán)人力資源社會保障行政部門、信息機構(gòu)基于宏觀管理、決策以及信息系統(tǒng)開發(fā)等目的，在必要情況下可獲取使用個人權(quán)益記錄；有關(guān)行政部門、司法機關(guān)等因履行工作職責需要，可查詢獲取個人權(quán)益記錄。另一方面，該辦法有對其獲取予以嚴格限制。人力資源社會保障行政部門、信息機構(gòu)如非因履職需要的，不得獲取包含可以直接識別個人身份的信息；而其他部門、司法機關(guān)申請查詢的，應(yīng)當明確告知查詢目的和法律依據(jù)，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后再作決定。其他部門、機關(guān)獲取個人權(quán)益記錄之后，不得將獲取的社會保險個人權(quán)益記錄用作約定之外的其他用途，也不得違法向他人泄露。在此方面，域外在個人信息保護的比例原則可資借鑒移植。比如，《荷蘭個人數(shù)據(jù)保護法》第9條第1款規(guī)定“個人數(shù)據(jù)的處理不得超出該數(shù)據(jù)的獲取目的范圍”；第11條第1款規(guī)定“個人數(shù)據(jù)只能按此數(shù)據(jù)的收集目的或處理目的進行充分的、相關(guān)的、適度處理”，第2款則規(guī)定“責任方應(yīng)采取必要的措施確保個人數(shù)據(jù)的收集目的或處理目的的正確性和準確性”。我國今后社會保險個人信息的保護中，也有必要全面引入比例原則的適用。

三、社會保險公開與保密的法律責任問題

社會保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)、相關(guān)部門、用人單位在涉及社會保險信息的公開與保密行為中，存在違法或不當?shù)模鶓?yīng)承擔法律責任。其中，既有成為訴訟被告的風險，也有相應(yīng)的損害賠償責任。

1.公開與保密涉嫌違法的，參保人、用人單位等可提起政府信息公開訴訟。其情形主要包括，相關(guān)部門主動或依申請公開的社會保險政府信息，被認為侵犯到參保人的個人隱私，用人單位的商業(yè)秘密等合法權(quán)益的，受害人可提起行政訴訟。相關(guān)部門提供的個人權(quán)益記錄等與申請人自身相關(guān)的政府信息內(nèi)容不準確，要求該部門予以更正，該部門拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)處理的；相關(guān)部門對于用人單位、參保人的公開申請、查詢申請予以拒絕或者超過法定期限未答復(fù)的，申請人也可提起行政訴訟。但須注意的是，用人單位、參保人認為相關(guān)部門未主動公開其負有公開職責、且應(yīng)當主動公開的政府信息的，并不能直接提起行政訴訟，而是應(yīng)當先向該部門提出公開申請，被拒絕后再提起行政訴訟。

2.社會保險主管部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其他相關(guān)行政機關(guān)，用人單位泄漏社會保險個體性信息和其他違法行為，需承擔賠償責任。根據(jù)我國現(xiàn)行法律制度框架，由于泄漏個人信息對受害人的賠償責任，包括國家賠償與民事賠償兩種形態(tài)：一是根據(jù)《國家賠償法》承擔的賠償責任。社會保險行政部門、其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員在行使職權(quán)，泄露用人單位和個人信息，給相關(guān)用人單位或個人造成損害的，屬于國家賠償?shù)姆秶?gòu)成其中“行政賠償”。相關(guān)用人單位或個人，依據(jù)《國家賠償法》規(guī)定的行政賠償?shù)姆秶⒊绦蚝陀嬎銟藴剩碛腥〉脟屹r償?shù)臋?quán)利；泄露信息的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當承擔賠償責任。

第5篇：社會公德論文范文

    2、個案工作的要素:服務(wù)對象是遇到困難的個人或家庭、個別化的工作方式(一對一)、工作目標是個人與環(huán)境的關(guān)系協(xié)調(diào)。

    3、個案工作的含義:是一門專業(yè)工作方法;是一連串的工作過程;工作目標是增進個人與社會環(huán)境的適應(yīng);對人的尊重是個案工作的基本價值觀

    4、尊重和肯定人的價值是社會工作的基本價值觀,也是個案工作幫助服務(wù)對象的基本原則。

    個案工作的本質(zhì):協(xié)調(diào)服務(wù)對象與社會環(huán)境之間的適應(yīng)狀況,恢復(fù)和增強個人或家庭的社會功能

    1、個人或家庭具備了基本處理困境的能力

第6篇：社會公德論文范文

“中國傳統(tǒng)繪畫，扎根于中華民族深厚的文化土壤中，經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，形成了融匯著整個中國畫民族獨特的文化素養(yǎng)、審美意識、思維方式、美學(xué)思想和哲學(xué)觀念的完整的藝術(shù)體系。”中國畫作為一種藝術(shù)形式，從原始社會發(fā)展到當代為社會的文明和進步發(fā)揮著重要的作用，中國畫除自身重要的藝術(shù)價值外，其社會功能也是不可忽視的。中國畫的社會功能分為：認知功能、教育功能、審美功能、娛樂功能。

一、認知功能

中國畫往往通過記錄典型的形象反映生活，畫面中所描繪的景象，可以幫助觀者很好地認識社會。尤其是古代中國繪畫，它的歷史意義是非常大的，通過畫面可以了解當時的社會形態(tài)、生活習俗、人物特點等很多方面，從而達到認知真理、了解歷史、聯(lián)想現(xiàn)實的作用。通過欣賞戰(zhàn)國楚墓室出土的《人物龍鳳圖》可以想到“楚靈王好腰細，國中多餓死”這樣一種現(xiàn)實，作品中描繪的是一個身著寬袖長袍的女子，她的腰非常細，這很符合當時統(tǒng)治階級的一種審美取向。再比較唐代仕女形象和清代仕女形象，會發(fā)現(xiàn)在不同時期的審美取向也是大不相同的：唐代以肥為美，而清代比較喜歡瘦弱的。再比如北宋《清明上河圖》這幅長卷反映了當時社會欣欣向榮的繁盛景象，很好的幫助觀者了解當時的社會生活。因此，觀者可以在這些古代中國畫作品中了解到一些我們這個時代看不到的東西。

作為藝術(shù)創(chuàng)作的主體，畫家在創(chuàng)作時應(yīng)以反映社會最真實的一面為己任，做到反映客觀事實，表現(xiàn)主觀世界。然而隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展進步，西方現(xiàn)代、后現(xiàn)代主義思潮的影響，一些所謂前衛(wèi)藝術(shù)、新思潮藝術(shù)的出現(xiàn)，反映的卻是一些荒誕、無趣的東西。完全忽略了中國畫根本的精神內(nèi)涵，不再反映人民群眾的生活和精神世界，而是以一些行為藝術(shù)作為中國畫的藝術(shù)表現(xiàn)形式，追求所謂的“新”“奇”，制造一些脫離中國本土文化發(fā)展的“中國形象”，從而影響一些人對世界、社會、人類本質(zhì)及生活的認識和態(tài)度，起到的是消極的作用。

二、教育功能

中國畫反映的是“真”“善”“美”的思想內(nèi)涵，中國畫作品能起到一種思想教育和道德教育的作用，也就是觀者在欣賞中國畫作品的過程中，通過畫面所表達的內(nèi)容，思想上得到教育，內(nèi)心得到啟迪，從而使思想境界得到升華。一件好的中國畫作品思想性和藝術(shù)性對社會有教化作用。比如顧愷之的《女史箴圖》，此畫是根據(jù)西晉張華所寫的《女史箴》記錄的一幅作品，“箴”是用來規(guī)范他人的一種文體，張華以宮中女史的口吻來規(guī)勸、教育這些嬪妃婦女修德養(yǎng)性，最終達到一種宣揚對圣主衷心、對神有敬心、對夫君要順從，凡此種種女性的箴條，為了更好地去管理這些妃嬪之間的關(guān)系，顧愷之就將這個箴言用圖畫的形式生動地表現(xiàn)出來。

中國畫的教育功能是其很重要的一項社會功能，有責任的畫家會將作品的“真”“善”“美”作為審美理想，將善惡的標準作為衡量作品的標準。畫家應(yīng)該樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，否則作品所表現(xiàn)出來的思想、內(nèi)涵就不會有任何教育意義。近年來一些消極、暴力、泄憤的藝術(shù)形式直接影響波及到藝術(shù)院校的學(xué)生，誤導(dǎo)了學(xué)生的人生觀、價值觀、世界觀，偏離了美學(xué)思想。更有一些畫家的作品，為了迎合市場、追求價值，忽略了中國畫的教育功能，以利益為根本出發(fā)點，是當今社會存在的一些現(xiàn)象。

三、審美功能

一幅優(yōu)秀的中國畫作品本身就是美的，觀者在欣賞作品的過程中得到享受與滿足，中國畫的意義在于表現(xiàn)美，并使觀者產(chǎn)生共鳴。中國畫的審美功能是其他社會功能的基礎(chǔ)，欣賞作品時觀者被作品中的內(nèi)容感動，使之產(chǎn)生共鳴，才能達到其審美功能。中國畫的審美功能主要表現(xiàn)在能陶冶人的情操，滿足人們的精神享受，提高人的審美能力，有助于高尚人格的塑造。一幅優(yōu)秀的中國畫作品往往是通過構(gòu)圖、用筆、韻律、節(jié)奏及黑白灰關(guān)系來體現(xiàn)的，從古至今我國的繪畫史上有大量這樣的中國畫作品。比如齊白石的作品強調(diào)詩書畫印并用的形式美，強調(diào)以情寄景、以理觀景、以心觀景的原則。從中國畫重意、重情感的抒發(fā)、重外在形式美等方面就可以看出中國畫自身的審美標準和審美功能。因此，不難看出齊白石的作品具有強盛的生命力，符合中國畫社會功能的主旋律。然而一幅作品中，如果沒有了美，就必然是走向相反的方向，過于模仿西方、照搬西方是行不通的。當代中國畫作品中有種以丑為美的現(xiàn)象存在，畫家將其稱作“創(chuàng)新”，這種創(chuàng)新失去了“真”“善”“美”的意義，作品中的審美功能就沒有了。

四、娛樂功能

觀者在欣賞一幅內(nèi)外兼修的中國畫作品時，會從精神上得到享受，審美上得到愉悅，使身心得到放松和休息，這就是中國畫的娛樂功能。大多數(shù)的觀者欣賞中國畫作品主要是為了享受、放松，中國畫作品通過作品的內(nèi)容、色彩等方面使觀者直觀的感受到其中的樂趣，比起語言更具有直觀性。正如明代何良俊在《四友齋畫論》中所說：“余觀古之登山者，皆有游名山記，縱其文章高妙，善于摹寫，極力形容，處處精道，然于語言文字之間，使人想象終不得其面目。不若畫之縑素，則其山水之幽深，煙云之吞吐，一舉目皆在，而得以神游期間，顧不勝與文章萬萬耶。”何良俊認為游記寫的再好、再妙、再細致，也不如繪畫形象、生動，這就是中國畫作品的魅力所在，也是娛樂功能的一種表現(xiàn)。

在當今這個生活節(jié)奏快、工作壓力大的社會中，中國畫的娛樂功能給觀者帶來了精神上的放松和愉悅。但與此同時，有些中國畫作品卻不具備這樣的功能，各種抄襲、復(fù)制的作品充斥著觀者的眼睛，給觀者帶來視覺的疲勞。這是當今社會存在的一種普遍現(xiàn)象，為了達到某些目的而缺失了審美的愉悅，使觀者達不到放松身心的作用。

第7篇：社會公德論文范文

（一）準確把握形勢，積極應(yīng)對，迎難而上，三項保險擴面征繳工作實現(xiàn)新跨越

2013年是企業(yè)養(yǎng)老保險任務(wù)重、征繳難的一年，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了新情況、新變化。面對困難形勢市局領(lǐng)導(dǎo)及早調(diào)度，帶領(lǐng)相關(guān)負責人進工廠、入企業(yè)、到縣區(qū)調(diào)度、調(diào)研，查找問題、研究制定措施，在全市掀起了“決戰(zhàn)50天，確保圓滿完成擴面征繳目標任務(wù)”的專項行動。各縣區(qū)迎難而上、攻堅克難，加強對企業(yè)稽核力度，強化破產(chǎn)、特困企業(yè)的服務(wù)與管理，分類實施不同措施，經(jīng)過努力，變被動為主動全面完成了省下達的各項任務(wù)目標。全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到371606人，凈增24855人，完成省全年凈增計劃的120%；實際繳費人數(shù)333378人，凈增27032人，完成省全年凈增計劃的134%。工傷保險參保人數(shù)為382497人，凈增14479人，完成省全年凈增計劃的121%。生育保險參保人數(shù)為224468人，參保人數(shù)完成率為100%。全市企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳總收入21.28億元，完成省全年征繳計劃的106.5%，比上年增收3.54億元，增幅為19%；全市征繳工傷保險費8166.8萬元，完成省全年計劃的116.7%，比去年增收1789.8萬元，增幅達28%。全市征繳生育保險費3478.6萬元，完成省全年計劃的128.8%；比去年增收784.6萬元，增幅達29%。截至2013年底，積極爭取企業(yè)養(yǎng)老保險省調(diào)劑金1918萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計滾存結(jié)余已達45.43億元,支撐能力在全省列前5位。工傷保險基金累計結(jié)余達到1.02億元，首次突破億元大關(guān)，進一步增強了因工傷事故發(fā)生的不確定性而造成的風險抵御能力。生育保險基金累計結(jié)余達到3946萬元，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

（二）落實政策，分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，社會保障水平實現(xiàn)新提高

一是精密組織、周密部署，城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員實現(xiàn)了即時納入即時享受養(yǎng)老保障，全市2300余名符合條件的未參保集體企業(yè)退休人員已全部及時納入并發(fā)放到位。二是退休人員待遇調(diào)整首次實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)信息化管理。連續(xù)七年八次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險待遇比2005年翻了一番多。三是企業(yè)離退休人員遺屬待遇再獲新提高，調(diào)整按原企業(yè)所在地調(diào)整。其中：濱城區(qū)、鄒平縣、博興縣提高90元，調(diào)整為410元；其他縣區(qū)提高80元，調(diào)整為360元。四是及時完成企業(yè)離休人員參照機關(guān)事業(yè)單位離休人員標準調(diào)整津貼補貼和取暖補貼。五是積極落實工傷撫恤待遇上調(diào)標準，及時調(diào)整、落實到位。調(diào)待工作于5月底前完成，調(diào)待人數(shù)411人，待遇調(diào)整后，傷殘津貼、護理費、撫恤金分別達到1601.5元、1097元、748元，分別增長240元、270.4元、82.5元。六是按照程序嚴格時限確保各項待遇按時足額支付。100%按時足額社會化發(fā)放養(yǎng)老金11.3億元，按時足額支付工傷保險待遇5776萬元、生育保險待遇2714萬元。

（三）開拓創(chuàng)新，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)再現(xiàn)新亮點

一是試點推行實施指紋影像比對電子認證，實現(xiàn)認證工作的人性化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。為應(yīng)對企業(yè)離退休人員越來越復(fù)雜多變的現(xiàn)狀，創(chuàng)新認證方式，建立信息一體化指紋影像認證系統(tǒng)，實行遠程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)認證，離退休人員參與認證可就近辦理。該項工作已在鄒平試點并取得良好效果。二是愛心手拉手，互助心貼心，助推“愛心互助工程”在我市全面展開。三是開展豐富多彩的為老服務(wù)項目，成功舉辦第二十一屆“社會保險杯”離退休人員門球賽。企業(yè)退休人員社會化服務(wù)率達到99.5%，社區(qū)服務(wù)率達到99.3%。均超額完成省計劃指標。

（四）健全監(jiān)管，強化稽核，推進財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，三項保險基金管理工作取得新成效

一是科學(xué)設(shè)置工作崗位、崗位職責和操作權(quán)限，建立操作日志監(jiān)控制度，形成了安全可靠的內(nèi)部控制制度。二是實現(xiàn)了業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)共享和財務(wù)--業(yè)務(wù)系統(tǒng)的雙向監(jiān)督。在2012年對我市2005年-2011年度以來的企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育保險收、管、支經(jīng)辦情況的審計中，未發(fā)現(xiàn)因人為因素造成的違規(guī)問題，三項保險的經(jīng)辦工作受到了審計組的充分肯定。（五）夯實基礎(chǔ)、扎實工作三項保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平實現(xiàn)新提升一是養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加快捷。市內(nèi)跨縣區(qū)轉(zhuǎn)移、市內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老與機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦之間轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)轉(zhuǎn)和相關(guān)數(shù)據(jù)信息的直接交換，保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的高效準確運行。對跨省市轉(zhuǎn)移的，嚴格按照“三個十五天”的工作時限要求，有效地保證了轉(zhuǎn)移接續(xù)的順利進行。去年跨省市轉(zhuǎn)入1221人，轉(zhuǎn)入資金1672萬元，轉(zhuǎn)出910人，轉(zhuǎn)出資金1235萬元。二是三險社保待遇系統(tǒng)生成。不斷完善程序，做好基本信息審核確認、個人賬戶系統(tǒng)維護等，確保了三險待遇準確核定、按時發(fā)放。三是穩(wěn)步推進工傷保險市級統(tǒng)籌。按照省廳《關(guān)于加快推進工傷保險市級統(tǒng)籌的意見》和《濱州市工傷保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，目前工傷保險市級統(tǒng)籌工作正在穩(wěn)步有序開展。市級建立了工傷保險調(diào)劑金和儲備金制度，從更高層面提高了工傷保險基金抗風險能力，為特大、重大工傷事故緊急支付“儲水”。四是社會保險個人權(quán)益記錄工作有序開展。做好協(xié)調(diào)工作，制定工作方針，按照部、省有關(guān)社會保險個人權(quán)益記錄管理要求和市局分工，對照5大類24小項標準進行了細化，明確了個責任單位的分工情況和要求，梳理了有關(guān)內(nèi)控制度，從基礎(chǔ)入手由市勞保處牽頭的該項工作，正在全市有序開展。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面做好2014年社會保險經(jīng)辦工作

（一）、繼續(xù)強化擴面征繳工作

2014年的任務(wù)是：企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到39.17萬人，實際繳費人數(shù)達到35.33萬人，工傷保險參保人數(shù)達到39.15萬人，生育保險參保人數(shù)達到23.4萬人；全年征收養(yǎng)老保險費23.43億元，工傷保險費8000萬元，生育保險費3800萬元。經(jīng)過近幾年的擴面征繳，我市的擴面征繳空間越來越小，完成今年的擴面征繳任務(wù)異常艱巨，為全面完成任務(wù)，一要扎實做好擴面征繳工作，著力提高社會保險覆蓋范圍。明確擴面重點、提高擴面征繳效率和質(zhì)量。加強與工商、就業(yè)、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)對接，重點推進流動性較大的餐飲娛樂業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)及未全員參保的民營企業(yè)依法參保、足額繳費；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員參保工作；深入做好斷保人員社會保險關(guān)系接續(xù)服務(wù)工作。工傷保險要以高危行業(yè)、非公有制企業(yè)、非參公事業(yè)單位為重點提高參保率，確保非參公事業(yè)單位實現(xiàn)應(yīng)保盡保。生育保險實施范圍要擴大到各類用人單位。二要強化社會保險征繳稽核，增強用人單位依法繳費意識。稽核的重點為用人單位少報參保人數(shù)、少報繳費基數(shù)和不為職工辦理參保登記等行為。通過稽核增強用人單位參保意識，規(guī)范參保單位申報繳費行為，提高參保單位依法參保繳費意識。三要切實抓好繳費基數(shù)審核工作。要全力做好參保繳費基數(shù)的審核工作，盡力避免選擇性參保和未完全參保問題，核實核準參保單位用工人數(shù)和繳費基數(shù)。有針對性的宣傳繳費基數(shù)、繳費年限對各項保險待遇的影響等政策，引導(dǎo)參保職工關(guān)注當前繳費，維護未來社保權(quán)益，同時做好繳費基數(shù)的公示簽字制度，充分發(fā)揮單位職工的監(jiān)督作用。

（二）全面落實社保惠民政策

一是繼續(xù)確保企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育各項待遇按時足額發(fā)放。二是按照上級部署做好2014年企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作并按規(guī)定時限發(fā)放到位。三是研究探討“助保”做法，讓繳費困難人員能繳得起費。隨著養(yǎng)老參保繳費基數(shù)的逐年提高，我市的參保繳費數(shù)額逐年加大。我市原國有企業(yè)、集體企業(yè)改制中出現(xiàn)失業(yè)、生活困難而又無力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險的人員逐年增多，出現(xiàn)養(yǎng)老金斷保現(xiàn)象，另外，在自由職業(yè)者和個體工商戶繳納養(yǎng)老保險人群中，還不斷出現(xiàn)因病、因災(zāi)致貧而中斷繳費的情況，可能導(dǎo)致這部分職工在退休后權(quán)益受損。面對參保繳費政策的剛性規(guī)定，本著在嚴格執(zhí)行政策的前提下，借鑒外省市的“助保”做法，開拓創(chuàng)新、建言獻策，研究“助保”辦法。四是加強社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理，推進養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)入網(wǎng)。繼續(xù)做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,嚴格按照三個“十五天”的時限要求，做到“按時準確、便捷通暢”，真正做到養(yǎng)老保險自由轉(zhuǎn)移。要加強協(xié)調(diào)、完善程序，主動溝通，積極推進我市養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移并入全國養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并實現(xiàn)順暢運行。五是做好退休人員管理工作。開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)等級評定，按照《山東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作等級評定實施辦法》規(guī)定的標準，評出一批具有示范作用的AAA級街道、社區(qū)，推動社會化管理服務(wù)工作規(guī)范有序開展。六是加強調(diào)研，做好社會保險法及相關(guān)政策的配套與銜接，及時落實惠及民生的社保政策。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策即將出臺，參保人員退休前死亡待遇落實等一系列政策即將出臺，要加強學(xué)習研究與調(diào)研，結(jié)合我市實際制定相應(yīng)落實方案，及時地做好社會保險法及相關(guān)配套政策的落實。

（三）、不斷提高經(jīng)辦管理能力

一是深入開展經(jīng)辦標準化建設(shè)，有效實現(xiàn)精確化管理。要立足于信息化，打造標準化。切實加強在信息化條件下，社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流、信息流系統(tǒng)運行管理。科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確職責，強化操作權(quán)限動態(tài)管理，使內(nèi)控制度寓于系統(tǒng)之中。進一步完善技術(shù)標準和操作規(guī)程，建立系統(tǒng)控制倒逼機制，有效實現(xiàn)社保經(jīng)辦精細化、精確化管理。

二是全面完善經(jīng)辦管理流程,優(yōu)化系統(tǒng)程序化運行。按照“壓縮環(huán)節(jié)、減少程序、提高效能、監(jiān)控并行”的原則。通過本地化需求編程，將參保登記類，社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)類，保費征繳類，待遇核定類，待遇支付類以及貫穿以上業(yè)務(wù)的個人賬戶維護類六大業(yè)務(wù)經(jīng)辦納入核心平臺無縫銜接，有效實現(xiàn)能用系統(tǒng)的，不用手工作業(yè)。同時，在實現(xiàn)業(yè)務(wù)-財務(wù)信息一體化對接和雙向監(jiān)督的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理全面完善優(yōu)化三險信息化經(jīng)辦管理流程。今年要進一步完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇計發(fā)系統(tǒng)控制管理，有效實現(xiàn)退休人員個人賬戶動態(tài)遞減計息和系統(tǒng)計算繼承額，同時集中力量把企業(yè)離退休人員遺屬待遇納入系統(tǒng)管理。全面推進工傷、生育保險待遇支付納入系統(tǒng)工作，逐步推行生育保險醫(yī)療待遇與醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。

三是創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式，全面提高社保經(jīng)辦公共服務(wù)水平。推廣應(yīng)用柜臺、網(wǎng)絡(luò)、自助三位一體的經(jīng)辦服務(wù)新模式。嘗試推行新增退休人員利用社保卡發(fā)放養(yǎng)老金；加快“網(wǎng)上社保”建設(shè)，逐步擴大網(wǎng)上申報、網(wǎng)銀繳費、網(wǎng)銀支付待遇等經(jīng)辦項目。

四是有效提升社保業(yè)務(wù)檔案管理水平。加快社會保險經(jīng)辦檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案信息資源的科學(xué)整合和有效利用，按省級達標檔案管理要求，加強社保業(yè)務(wù)檔案的歸檔、管理和應(yīng)用。

五是積極推進個人權(quán)益記錄管理工作。按照部、省有關(guān)社會保險個人權(quán)益記錄管理要求，積極創(chuàng)造條件，提供多方位、多形式、多渠道的查詢服務(wù)；依法據(jù)實開具社會保險參保繳費證明，強化保密措施，防范信息泄密等風險，切實提升權(quán)益記錄管理質(zhì)量。

六是切實加強社保統(tǒng)計工作。社保統(tǒng)計工作是經(jīng)辦主要事項之一，務(wù)必高度重視。要正確理解數(shù)據(jù)指標解釋，認真把握數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，強化和運用統(tǒng)計分析，及時準確反映社保運行情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

第8篇：社會公德論文范文

【論文關(guān)鍵詞】和諧社會；管理模式；公共服務(wù)取向模式

1.管理模式與公共服務(wù)取向模式

既然我們要談公共管理模式的變革，那么首先應(yīng)該明白什么是管理模式。所謂的管理模式，主要是從企業(yè)管理這個角度界定的，通俗地說也就是一個企業(yè)在管理制度上和其他的企業(yè)所不同的地方。從制度經(jīng)濟學(xué)的角度來說，它包括了正式制度和非正式制度兩個方面，也就是企業(yè)在管理規(guī)章制度和企業(yè)文化上最基本的不同特征。而作為管理模式之一的公共管理模式，也應(yīng)該包括這兩個方面的特征，即公共管理規(guī)章制度和公共管理文化。公共管理規(guī)章制度作為規(guī)范管理者行為的一種手段是外在性的，是要求硬性執(zhí)行的具有被動性，而公共管理文化則是內(nèi)在性的，是公共管理者在組織中接受熏陶，自身從內(nèi)心接受整個組織文化影響的結(jié)果，具有主動性，這兩個方面相輔相成，缺一不可。因此，我們在提倡建立公共服務(wù)取向模式時，不僅要從制度上建立，更應(yīng)該從組織文化上建立，這樣才能將組織的規(guī)章制度內(nèi)化成管理者的思想，真正被其接受且更好地加以實踐。它代表了一種將私人部門管理觀念和公共部門管理觀念的新融合，強調(diào)公共部門的公共服務(wù)使命，但又采用私人部門的“良好的實踐”中的質(zhì)量管理思想。它賦予新型的公共部門——它們既與以往舊的公共組織決裂，又保留了明確的認同感和目標使命——以合法性。這種模式的基本內(nèi)容及特征是:主要關(guān)心提高服務(wù)質(zhì)量，強調(diào)產(chǎn)出價值，但必須以實現(xiàn)公共服務(wù)使命為基礎(chǔ);在管理過程中反映使用者(而不是一般的顧客)的愿望、要求和利益，以使用者的聲音而非顧客的退出作為反饋回路，強調(diào)公民權(quán)理念;要求一系列連續(xù)不斷的公共服務(wù)的使命與價值，強調(diào)公民參和公共責任制等。

2.和諧社會的構(gòu)建:向公共服務(wù)取向模式轉(zhuǎn)變的動力

近些年，我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，取得了令世人矚目的成就。但另一方面，經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些新的社會失衡和社會矛盾，人民日益增長的物質(zhì)文化需要不能得到很好的滿足，政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)嚴重不足和失衡。這些不和諧現(xiàn)象都使得我國構(gòu)建和諧社會成為一項緊迫的任務(wù)。而經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的這些不和諧因素主要是由政府公共服務(wù)不到位、越位或缺位引起的。因此，在和諧社會構(gòu)建中進行轉(zhuǎn)變公共管理模式，建立公共服務(wù)取向模式也就成為必然要求。

2.1政府職能定位與市場經(jīng)濟發(fā)展不和諧。市場經(jīng)濟是以企業(yè)和社會為競爭主體的法制化經(jīng)濟組織形式，政府的職能在于制定法律法規(guī)來規(guī)范市場的運作、搞好服務(wù)、維護良好的市場運作環(huán)境。目前，我國的市場經(jīng)濟體系已經(jīng)基本建立，但政府仍對市場經(jīng)濟的實際運作直接干預(yù)太多，而對于一些本應(yīng)由政府提供的市場經(jīng)濟發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)還嚴重不足，造成政府不該做的反而做了，但也沒做好;該做的卻沒做或者沒做到位。政府職能的越位、缺位、錯位使得市場經(jīng)濟不能健康有序運作，二者嚴重不和諧。

2.2國家公共支出政策結(jié)構(gòu)不和諧。在計劃經(jīng)濟時代以及市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，我國政府一直處于經(jīng)濟建設(shè)的角色，承擔著重要的經(jīng)濟建設(shè)職能，甚至在很長一段時間里成了市場競爭的主體。因此，一直以來我國政府將大量的資金用于直接投資、改善投資環(huán)境和行政支出上，而用于社會福利和社會保障的資金比重很小。如1990-2001年間，我國的行政管理費用平均增長速度為29.2%,12年間增長了7.3倍。用于經(jīng)濟建設(shè)的費用為6472.56億元，占當年GDP的6.7%，占政府財政支出總額的34.24%;而社會文教費用為5213.23億元，占當年GDP的5.4%，占政府財政支出綜額的27.58%。同時城鄉(xiāng)二元教育制度、二元就業(yè)制度、二元公共服務(wù)制度和二元公共財政制度，使得公共支出政策結(jié)構(gòu)不僅在投資建設(shè)和社會服務(wù)上存在著失衡，而且在社會服務(wù)本身結(jié)構(gòu)上也存在著嚴重失衡。

3.公共服務(wù)取向模式的構(gòu)建

一種管理模式的建立不應(yīng)該是對原有模式的簡單的修修補補，而是進行一次徹底的改造，不僅是外在制度改造，更應(yīng)該是內(nèi)在思想文化的改造。世界著名管理大師杜拉克提出:“當前社會不是一場技術(shù)，也不是軟件、速度的革命，而是一場觀念上的革命”。因此我國在建立公共服務(wù)取向模式時更應(yīng)樹立公共服務(wù)思想，建設(shè)應(yīng)該堅持的理念取向，營造公共服務(wù)文化氛圍。

3.1強調(diào)績效管理評估、全面政府責任機制。績效評估指由其他主體用可衡量的績效指標對政府行為結(jié)果是否與其目標任務(wù)相配套進行評估。實踐證明，績效評估能促進政府服務(wù)能力的提高。全面政府責任機制是指政府的責任并不是單一的。政府不能只關(guān)注市場，而忽略法律、社會價值觀、政治行為準則、職業(yè)標準和公民利益等，應(yīng)當建立一套各因素相互關(guān)聯(lián)的政府行為問責機制。

3.2堅持以人為本的公共服務(wù)理念。堅持以人為本，就要堅持以公眾服務(wù)為導(dǎo)向。新一屆政府也不斷強調(diào)“民本”的重要性，將“三農(nóng)問題”提到政府要解決的重要問題上來。公眾服務(wù)導(dǎo)向的內(nèi)涵就是政府提供什么、如何提供要事先聽取公眾的意見，將公眾意愿作為第一價值取向;政府提供公共服務(wù)的效果如何應(yīng)當以社會公眾的評價為主。我國自古以來就有“以民為本”的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。20世紀70年代以來，西方行政改革的啟示之一就是如何以公眾為對象，引人競爭機制，以企業(yè)的精神重塑政府，提高政府的能力與效率，使公眾獲取更多高質(zhì)量的服務(wù)。例如，美國副總統(tǒng)戈爾在1993年國家績效評價的報告中宣稱:政府要服務(wù)的是我們的顧客。加拿大要求所有的政府機構(gòu)書面報告各機關(guān)的目標，這些目標必須是支援咨詢式的管理方法，并結(jié)合服務(wù)導(dǎo)向的組織目標。在英國，撒切爾政府時期曾輪廓性地提出公眾是顧客，政府為顧客服務(wù)的原則，90年代的梅杰政府則進一步提出“顧客中心論”的觀點，要求拋棄墨守成規(guī)的觀念，不斷改進服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，并號稱要與顧客一起來改變官僚系統(tǒng)的文化。在葡萄牙，“公民第一”已經(jīng)成為促進和指導(dǎo)公共行政改革的口號。打破傳統(tǒng)管理理論的思維模式，不是從管理主體的角度考慮如何管制被管理者，而是站在社會與民眾的立場，要求公共行政的主體，特別是政府如何為公眾服務(wù)，這是公共行政發(fā)展中具有里程碑性的特征。

第9篇：社會公德論文范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院文化;作用

中圖分類號:I06 文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-05-0059-002

一、加強醫(yī)院文化建設(shè)的重要性

醫(yī)院文化具有三大功能。一是導(dǎo)向功能。它能夠?qū)V大醫(yī)務(wù)人員的思想觀念和行為追求與醫(yī)院目標達成一致,使人們不折不扣地為實現(xiàn)醫(yī)院特定目標而努力。二是激勵功能。它對人的激勵不是靠外在推動,而是通過積極向上的思想觀念和行為準則,形成強烈的使命感,進而產(chǎn)生獻身精神。三是凝聚功能。醫(yī)院文化正是通過對職工信念、動機、期望等文化心理的滲透和影響,來溝通人們和思想,產(chǎn)生對醫(yī)院目標和認同感、責任感、潛意識地對醫(yī)院目標產(chǎn)生凝聚力。

當醫(yī)院文化的核心價值觀被員工認同后,就能從各個層次、各個方面把千差萬別的員工融合團結(jié)起來,成為推動醫(yī)院發(fā)展的強大動力。因此,加強醫(yī)院文化建設(shè)是深化醫(yī)院改革的需要,是培養(yǎng)新時期“四有”醫(yī)務(wù)工作者的需要,是社會主義現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的重要思想保證,是堅持社會主義辦院方向的需要。

二、工會參與醫(yī)院文化建設(shè)中的優(yōu)勢和作用

工會是工人階級的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。工會工作的對象和醫(yī)院文化建設(shè)的主體都是職工群眾,工會的社會職能也與醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容有密切聯(lián)系。因此,工會在醫(yī)院文化建設(shè)中具有不可替代的作用和獨特和優(yōu)勢。

第一,具有健全的組織體系。工會成員能覆蓋每個科室,從而使工會參與醫(yī)院文化建設(shè)有了可靠的組織保證。第二,工會有系統(tǒng)完整的職工文化宣傳活動陣地,使職工在參與活動的同時受到潛移默化的教育。第三,工會聯(lián)系著一大批先進人物和先進集體,可以通過宣傳他們的先進事跡,達到教育職工的目的。第四,工會有著組織開展群眾性活動的優(yōu)秀傳統(tǒng),可以通過開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和科技創(chuàng)新等活動來激發(fā)職工的勞動熱情。第五,民主參與、民主管理、民主監(jiān)督是工會組織的重要職責,工會可以采取多種形式的民主管理引導(dǎo)職工參與醫(yī)院的管理和監(jiān)督,提高職工參政議政的意識,增強職工的主人翁責任感。

三、工會參與醫(yī)院文化建設(shè)的著力點

大力開展職工業(yè)余讀書活動,是提高廣大職工整體素質(zhì),造就新時期“四有”職工隊伍,強化醫(yī)院兩個文明建設(shè)的有效途徑,也應(yīng)是醫(yī)院工會立足于知識經(jīng)濟發(fā)展需要,堅持不懈在職工中開展的重點工作。

一是結(jié)合醫(yī)院特色,灌輸創(chuàng)建理論。醫(yī)院是一個知識化密集的群體,在開展職工讀書自學(xué)活動中要建立了較為完善、系統(tǒng)的自學(xué)考評體系和激勵、運作機制。這也是醫(yī)療工作的特殊性在“逼迫”醫(yī)護人員不斷更新專業(yè)知識,也順應(yīng)了醫(yī)院社會化變革對依靠高素質(zhì)、高科技和特色專科贏得穩(wěn)定市場占有的需求。在廣泛宣傳創(chuàng)建學(xué)習型組織理論基礎(chǔ)上,可以采用鱗選班組、重點輔導(dǎo)、制定創(chuàng)建細則、營造學(xué)習型組織環(huán)境等方法,逐步使原有的松散型職工業(yè)余讀書活動轉(zhuǎn)為同一取向,把個人的愿景在規(guī)范的組織活動中得到規(guī)范,從而在智力支持和精神動力上使個人存在價值和醫(yī)院整體發(fā)展形成統(tǒng)一。

二是形成多重載體,構(gòu)筑創(chuàng)建平臺。在開展創(chuàng)建學(xué)習型班組活動中,院工會要積極探索推進學(xué)習型班組建設(shè)的有效方法。在深入調(diào)研,及時指導(dǎo)科室(班組)改造學(xué)習理念、學(xué)習目的,樹立良好學(xué)習態(tài)度和學(xué)習意識的基礎(chǔ)上,以讀書成才,全員“提素”為基本目標,有針對性的在黨群學(xué)習組開展了學(xué)好政策、法規(guī)、理論和先進管理理念為內(nèi)容的研討活動,強化了黨群干部的學(xué)習考核;在臨床學(xué)習型班組開展了圍繞科技創(chuàng)新,提高計算機實用技能,提高外語水平,提高專業(yè)知識的活動;在女職工較為集中的婦產(chǎn)科等廣泛開展了女職工素質(zhì)自我達標活動。為不斷推動活動的深化,工會還要在這些試點班組舉辦多層面專題講座、經(jīng)驗交流、技改創(chuàng)新成果和崗位技術(shù)練兵活動。通過組織實施、總結(jié)經(jīng)驗、表彰獎勵,激勵了職工學(xué)習創(chuàng)新,展示自我,立足崗位體現(xiàn)人生價值,共同推進團隊進步的熱情。

三是實施目標管理,建立考評機制。推進創(chuàng)建學(xué)習型組織,必須依靠切實地目標管理和有效的評價激勵機制。醫(yī)院應(yīng)首先建立了完整的創(chuàng)建學(xué)習型組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確立了以提高職工綜合素質(zhì)和醫(yī)院核心競爭力為目標,以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風,科技興院為內(nèi)容的總體要求,力求通過不懈努力完成標準化學(xué)習型組織轉(zhuǎn)型,最終建立起學(xué)習型醫(yī)院。

四是實行了創(chuàng)建活動的分層目標管理和《達標計劃書》申報制度。形成了以醫(yī)院創(chuàng)新改制大愿景為主線,通過與職工的深度匯談形成科室、班組共同目標,明確提出團隊愿景、實施方案、階段目標和完成時間,并通過全體成員不同形式的學(xué)習研討和實踐活動,最終在規(guī)定時間完成預(yù)定目標。

五是規(guī)范化考評。通過對團隊創(chuàng)建學(xué)習型組織計劃、氛圍;良好地學(xué)習力、創(chuàng)造力和團隊競爭力;班組對實現(xiàn)共同目標的親合力;在合建技改等攻關(guān)活動中的實績、成果為主要內(nèi)容進行評估,使創(chuàng)建班組和成員的創(chuàng)建成效、才藝及時得到了展示。

通過創(chuàng)建學(xué)習型組織試點活動,使醫(yī)院決策層進一步明確了構(gòu)筑終身學(xué)習理念是一個較好解決陳舊管理弊端的科學(xué)方法,是培養(yǎng)適應(yīng)新世紀需求職工隊伍的必要手段,更是實現(xiàn)個人與醫(yī)院雙促進、共發(fā)展的有效途徑。學(xué)習型組織的創(chuàng)建將為醫(yī)院新飛躍起到基礎(chǔ)性、決定性和主導(dǎo)性的推進作用。

四、工會參與醫(yī)院文化建設(shè)的主要途徑

1.要把醫(yī)院文化建設(shè)納入到工會的整體工作中,緊緊圍繞院黨委的中心工作,有計劃、有步驟地開展工會各項工作。

2.切實抓好民主管理,因為醫(yī)院文化建設(shè)的目的之一就是要開發(fā)人力資源,是體現(xiàn)人的價值,而民主管理是職工群眾參與醫(yī)院管理的有效途徑,通過切實有效的民主管理,增強職工主人翁意識,為職工提供發(fā)揮聰明才智的舞臺和機會,遂步形成各盡所能,各展其才的良好氛圍。

3.協(xié)助黨政組織加強職工教育,努力提高醫(yī)療隊伍的整體素質(zhì)。提高職工隊伍整體素質(zhì)的最有效的措施,就是對職工進行多方面的教育和培訓(xùn)。為此,工會要協(xié)助和配合黨政組織大力加強職工思想政治教育工作,督促醫(yī)院加強文化陣地的建設(shè),使職工的業(yè)余文化生活和思想政治教育有更大、更新的活動空間;工會要充分利用自己的文化教育陣地,開展經(jīng)常性的形勢政策教育,思想政治教育,職業(yè)道德教育、科學(xué)文化教育,社會公德、家庭美德和個人品德教育;要加強對職工的崗位技能教育和培訓(xùn),不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.加強職工文化活動,增加活動資金投入,經(jīng)常組織開展職工喜聞樂見的活動,豐富職工的文化生活,使他們在文化娛樂中得到知識,提升精神境界,激發(fā)醫(yī)院職工的愛院熱情,從而使企業(yè)文化的基礎(chǔ)得到加強;