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一、一季度我市機電產品進出口特點:
(一)機電產品出口總量縮減,近年來首次出現負增長。2009年一季度機電產品出口46985萬美元,比上年同期下降7.4%。受金融危機影響,很多企業訂單數量減少,開工不足,出口形勢不容樂觀。盡管出口負增長,但是**市出口在全省17地市中為下滑最小的城市。受出口形勢影響,進口增幅也將相應出現回落。
(二)重點產品出口受阻。一季度電器及電子產品、汽車、汽車零部件、摩托車及零部件等主要機電產品較去年同期分別下降7.9%、61.2%、36.7%、32.8。2008年機電出口產品中的亮點產品高新技術產品出口4179萬美元,同比下降19.8%。
(三)骨干企出口下滑是全市機電產品出口下滑的主要原因。我市骨干企業企業出口是我市機電產品出口的風向標。一季度除了山東電建出口增長173%外,重汽集團、**輕騎、玫德鑄造等骨干企業的出口都出現不同程度的下滑,輕騎集團和重汽集團出口與去年同期相比下降均超過50%。
二、工作措施
1、引導企業積極應對全球金融危機。目前影響全球的金融危機已經由金融經濟向實體經濟轉移2009年世界經濟形勢將更加嚴峻復雜,不確定不穩定因素可能繼續增多,對中國進出口的影響可能進一步加深。但保持中國外貿平穩較快發展仍有不少有利條件和積極因素。因此,**機電辦將著重引導企業積極研究國際形勢,根據國際市場變化不斷調整產品結構,加大新產品開發力度,積極開拓新興國際市場,搶抓機遇,確保全市機電產品進出口保持健康快速發展。
考察報告:核桃之鄉—漾濞
考察報告:核桃之鄉———漾濞驅車駛入位于大理白族自治州西南邊陲的漾濞彝族自治縣境內,首先映入眼簾的是滿山遍野綠油油的核桃林,它像一塊塊綠玉點綴著山鄉,那萬綠叢中的點點白瓦房則風吹樹搖中時隱時現,讓人仿佛置身于山巒疊翠的綠色寶地。漾濞彝族自治縣歷史悠久,民風淳厚,土地廣袤,山川秀美,資源富集,她以“中國核桃之鄉”、“核桃城”、“核桃生態園”、“核桃村”、“全國核桃質量第一”、“全國縣級核桃人均占有量第一”著稱于世。濤濤不息的漾濞江自北向南縱貫全境,10.53萬彝族為主體的各族兒女在這里世代繁衍生息,11個鄉鎮(4鎮7鄉65個村民委員會和1個社區)星星點點散落在這崇山峻嶺、河流如織、阡陌縱橫的1957平方公里的紅土地上。“核桃的故鄉,在漾濞江畔,我愛你漾濞,核桃的故鄉----”這是一首在漾濞境內普遍傳唱的民歌。核桃,古稱胡桃,西晉張華在其《博物志》中稱:“張騫出使西域還,乃得胡桃種。”近代的《中國果樹分類學》亦從其說:“我國普遍栽培的核桃,原產于南部和亞洲西部。大約在漢朝,張騫出使西域,把核桃引入我國。因此,有胡桃之名。”1980年科技工作者在云南省漾濞彝族自治縣發現一段核桃陰沉木,經中科院化驗表明,這段核桃木距今已3325 75年,即生長于公元前1375 75年之間。距此可確定,漾濞核桃已有3500多年的栽培歷史了。在1979年全國核桃技術協作會上漾濞榮獲“全國核桃質量第一”、“全國縣級核桃人均占有量第一”的榮譽;1995年又被國務院命名為“中國核桃之鄉”;20xx年被國務院外國專家局授予為“國家美國山核桃種植示范推廣基地”。目前,漾濞大泡核桃已通過原產地標記注冊認證。核桃成了漾濞的一大傳統支柱產業,全縣核桃種植面積達到了42.09萬畝,農民人均達39株,年產核桃8124萬公斤,農民人均核桃純收入達936元,核桃成了當地彝民們賴以生存的主要經濟來源。如今,漾濞已建成萬畝核桃生態園一塊、千畝以上核桃連片5塊、百畝以上核桃連片102塊,這些連片核桃自然形成了核桃村、核桃箐、核桃溝、核桃坡,成了當地一個個令人向往的模范核桃生態自然景觀。金秋時節,是核桃成熟的季節,也是當地彝民們最忙碌的季節,亦是彝縣人民充滿希望和輝煌的季節。一樹樹長得又圓又大的累累核桃,一團團、一串串地綴滿枝,裂嘴笑歡彝民們收打,每當此時,彝族男女老少在歡歌笑語中,起早摸黑,男人們吼著山歌,拎著長竹桿,爬上綴滿核桃果的核桃樹,“刷”下雨點般的“金果果”;女人們應著山歌,背起竹籃,拾起一年的希望。在彝族山寨,稼植核桃、收打核桃、烘曬核桃果、交易核桃、核桃初級加工是彝族同胞們一年里的主要活計。近年,漾濞縣核桃種植業的迅猛發展,極大地推動了私營企業的大發展。目前,全縣私營核桃初級加工企業大大小小共有126戶,其中年加工核桃量在500噸以上的有12戶,就核桃初級加工一項,每年均可解決1.5萬人左右約5個月的勞動力就業問題,年實現540多萬元的城鄉勞動經濟收入。與此同時,漾濞還與省內外60多戶客商結為核桃貿易伙伴,并形成了國內有一定規模的核桃收購加工貿易集散地,全縣年實現非公制經濟收入達16270萬元,占GDP的61.6。借助核桃產業的發展勢頭,漾濞加大招商引資工作力度,積極引進外商參與核桃種植業發展,實現規模化種植、科學化管理的同時,先后創辦了漾濞團山核桃發展有限責任公司、伊斯蘭僑茂核桃食品精深加工企業、大理漾濞核桃有限責任公司等,這些企業所生產的“傻哥牌”系列核桃食品、琥珀核桃、密香核桃、袋裝薄殼核桃、漾濞核桃乳等核桃特色產品深受消費者歡迎。如今,漾濞核桃產業迅速發展,拉動了縣域經濟的大發展。核桃為四大干果之首,其全身都有是寶,核桃仁甘美可口,營養豐富,據測,1公斤核桃仁所含營養,相當于9公斤牛奶、5公斤雞蛋,稱為“營玉庫”;核桃又稱為“木本油料之王”,出油率高達70,核桃油既是高級食用油,又是高級工業用油;核桃仁、外果及枝葉均可入藥;核桃樹其木材堅硬,韌性好,耐沖擊,花紋美觀,不翹不裂,是上等的木制材料;核桃植株枝葉繁茂,樹冠如巨傘張天,果實翠綠可愛,因而又是優良綠色化樹種。核桃樹成了彝縣人民的“搖錢樹”。點蒼山之西的漾濞彝族自治縣,彝族歷史文化和民族風俗尤為突出、內容豐富,是省級歷史文化名城,有傳統的“火把節”、獨特的“二月八”趕廟會、商賈如云的“二月十九街”、“漾濞核桃產品交易會”等,有熱情奔放的彝族“打歌”、美麗的民族服飾、獨特的婚喪習俗等,構成了濃郁的民族風情。站在縣城遙看魏魏蒼山,似見突兀之處綻開一道縫隙,形同巨大的石門,這就是當地著名的旅游勝地“石門關”,其集雄、險、奇、秀、幽于一身,那里有山的險峻美、有石的奇特美、有水的雋秀美、有花的芬芳美、有云的朦朧美、更有風土人情美,在“關內”你看到是夢幻般的迭水瀑布、神奇般的自然雕塑、天堂般的生態峽谷,走出來,你已是蒼山神秘的客人了。
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金融危機和經濟蕭條令歐洲不少餐館生意冷清,為招徠顧客,西班牙北部希洪一家名叫達里奧斯的餐館別出心裁,推出“抗金融危機套餐”。
該套餐的奧妙就在于便宜:花費一歐元就能在餐館里吃到一個套餐。
這套套餐由一個海鮮湯、一份排骨米飯和一份雞肉或者鳳尾魚沙拉組成,同時還有面包、飲料和甜點。
在過去兩個星期中,該餐館每星期里提供一天套餐,以做試驗。上個星期四,近四百位顧客來到這家擁有四十九個座位的餐館品嘗套餐,據說效果不錯。從今以后的每個星期四,這家餐館決定都會提供“抗金融危機套餐”。
“乒乓女皇”鄧亞萍成劍橋博士
2008年11月29日下午,中國前乒乓球世界冠軍鄧亞萍從英國劍橋大學基督學院畢業,獲經濟學博士學位。
在劍橋大學近八百年的歷史中,這是第一次有像鄧亞萍這樣重量級的世界頂尖運動員拿到博士學位。
美研究發現穿紅色衣服對異性比較有吸引力
美國日前的一項研究發現,穿紅色衣服對異性比較有吸引力。研究顯示,這可能是因為紅色引發原始本能,聯想到性。而且發現女性穿緋紅色或深紅色衣服時,男性較想和她們約會,并因此較愿意花更多錢在她們身上。
研究先給受試男性看一名所謂相貌平平的年輕女子的照片,照片中她身穿各色服飾,包括紅色、白色、灰色、綠色等。100多名男性,其中大部分是羅徹斯特大學部男生,在看過這些照片后,再請他們對這位女性有多漂亮,多想親吻她們,多想和她們發生性關系等評分。結果即使是同一人,男性認為穿紅衣的那張較有吸引力。
另一批照片顯示一位女性,穿不同顏色的襯衫,紅色再次受注目。男人愿意花在紅衣女性上的錢,也是穿藍衣女性的兩倍。即使結果如此,男人仍堅稱衣著顏色不會影響他們的選擇,這表示男人根本沒有感覺到紅色的魅力。
研究發現男性穿紅衣對女性也較有吸引力。艾略特表示,這可能是非常深層的生物傾向影響,對紅色的喜好,是一種進化遺留下的產物。
情商納入干部考察值得期待
山西省公選辦表示,在考察干部時,除考察人選的工作能力外,還將注重“情商”考察,個性特點、言語表達、團隊合作精神等內容將進入考察報告。
情商不僅是一個人心理能力的重要反映,也是其諸多實際能力賴以存在的必要基礎。如果說智商講的是如何干事,那么情商指的就是怎樣做人,具體表現在勤勞、正直、自律、誠實、善良、勇敢、儉樸、守信、盡職盡責、公道正派等方面。很顯然,能不能干成事主要靠智商,但樂意不樂意、誠心不誠心為群眾做好事、辦實事,靠的則是情商。因此,考察干部既要看“智商”,更要重“情商”! 將“情商”納入干部考察無疑會讓考察更全面、更客觀、更深入,值得期待。
英國攝影師用蔬菜食品拍出藝術杰作
鄉村風景有椰菜制成的樹木、土豆制成的巖石、羅勒和香草制成的小草、堅果制成的鄉間小道,手推車則是由面包框加裝蘑菇輪子制成的。氣球則由蘋果、芒果、草莓、香蕉、大蒜、檸檬和酸橙雕刻而成。
2017年4月25日,德惠市教育系統中層后備干部學員一行,在進修學校王校長及干訓部黃主任的帶領下對德惠市第四中學教育教學的現狀進行了考察,通過考察大家發現我們學校有許多值得學習借鑒的經驗。
一、凝聚合力,提升專業學識,形成最具活力的辦學團隊
在考察中我們發現:學校的管理層的素質越高,越具有辦學特色;我校的校級領導可以說全是教育專家(高學歷,高素質),內行領導內行,保證學校按教育規律良性發展,領導層具有前瞻性和超前意識,這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程,在我校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想,培養一流人才為理念,高師強徒,師生共同奮斗。主要體現在以下幾方面:
1.領導班子建設的加強
作為學校的主要負責人,大事原則、小事引領、寬容理解、團結、干事、一直是校長帶班子的風格。自建校以來,校長帶領全體班子成員始終堅持學習,通過學習促進修養,在完善領導崗位責任制和責任追究制的同時又構建了領導述職及評議制度,增強了班子成員的全局意識、發展意識和創新意識,樹立了領導在教師心目中的良好形象,從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強專業引領,提升師德水平
做為校長,要把學校做大、做強、更重要的是關注教師的成長,引領教師的專業發展。我校一直堅持少一些評比,多一些引領,創造寬松的工作氛圍,幫助每一位教師找到工作的快樂和職業的幸福感,讓每個人成為最好的自我。引領教師學會反思,通過找遺憾發現問題,在研究狀態下工作。如今,學校已成為教師才能充分展現的舞臺,成為教師專業得以迅速成長的空間。教師的個人素質和專業水平快速提升。
在xx年年4月,我校通過語言文字規范化的驗收,被長春市教育局和長春市語委辦評為“長春市語言文字規范化”合格單位。12月,我校通過教師專業發展型學校的驗收,被長春市教育局評為長春市教師專業發展型學校。
二、規范引領,強化安全意識,構建自主德育的基本體系
1.突出自主管理,完善德育運行機制
幾年來,學校始終堅持先成人后成材的育人思想,建立了由校長負總責的德育工作機制,今年又認真研究了我校學生的特點,提出為他們一生發展奠定品行基礎的自主性德育,通過“中學生養成教育達標制度”,“班級自主管理方案”以及“學生自主管理目標實施方案”的踐行,讓學生感受當家作主的主人翁精神,讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此,學校政教處和團委定期深入學生中間去,參加他們組織的演講、辯論、競賽等各種社團活動,家長會、年級組會、學生座談會的召開以及各項活動的開展,不僅培養了學生的上進心、自強心,更主要的是激活了他們的責任心和使命感,使我校在“自我管理、自我發展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進步。
2.強化安全意識、保護學生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設備,建立安全保衛制度和組織,對師生經常加強安全教育,經常自檢自查,發現問題及時整改。8月份,我校在省市食品衛生安全應急演練中成績突出,受到了上級領導的好評。xx年,學校舉進了三次安全教育講座,深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創建、“消防安全演習”等活動,極大增強了廣大師生的安全防范意識,排除了各種安全隱患,校園內無任何事故發生。
三、重視教研、優化教學過程、彰顯豐碩的教學成果
1.立足校本研修,優化課堂教學
隨著時代的發展,人們對高素質教育的渴望以及教育自身激烈的競爭,從xx年開始,我校建立“以校為本”的教學研究制度,給合校內外資源提升教育素質。一直堅持“請進來、走出去”、專題講座、教學設計、示范課、評優課等多種形式的教學活動,引導和促進每一位教師按素質教育和新課程理論的要求去改進和改革課堂教學,提高教學質量和效果,成功地構建了德惠四中課程改革背景下的教學新模式。被德惠市教育局評為“德惠市新課程改革實驗先進單位”和“德惠市首批教育科研實驗基地校”。
2.倡導效率教學,取得喜人的教學成果
大家都知道,我校無論初中還是高中,生源都比較差,面對差距,校長經常堅持“不求抓一手好牌,但求把手中的牌打好”的理論,針對我校的實際,制定出了適合我校發展的教書育人方案,引導學生全面、主動、和諧發展,大幅度地提高了教育水平和教學質量。xx年,我校中高考都取得了可喜的成績,在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學質量總結表彰”大會上,初高中雙雙獲得“德惠市初中教學質量優勝單位”和“德惠市高中教學質量優勝單位”的稱號。值得一提的是,高考繼xx年、xx年連續兩年獲得“長春市高考質量評估b組一等獎”之后,xx年又穩獲此殊榮。
四、加強裝備,創建優質資源,營造和諧穩定校園環境
美國普林斯頓大學的兩位科學家――格蘭特夫婦的科學考察報告《與鳥為伴》出版后,轟動了世界出版界。這兩位著名的生物學家被譽為“達爾文之后的達爾文”,他們前往達爾文“進化論”學說的發祥地加拉帕戈斯群島考察島上的達爾文鳥,歷時20余年。他們驚奇地發現,這里的達爾文鳥在這段并不漫長的時間里卻發生了驚人的變化,展現給他們一個個鮮活的演化片段。他們詳細記錄了一種被稱為達爾文鳥的鶯鳥的生活環境以及環境對鶯鳥的影響,記述了鶯鳥時而細微、時而劇烈的變化,生動地詮釋了達爾文的生物進化理論。《與鳥為伴》的熱銷,同時也讓更多的人了解了這個神秘、遙遠的群島,到加拉帕戈斯群島去探險旅行,已經成為來自世界各地的背包客的新愿望。不過,這也是一個“奢侈”的愿望,因為加拉帕戈斯群島并不在主要交通線上,而且上島的費用也不低。加拉帕戈斯群島,又名科隆群島,1978年就被列入世界自然遺產名錄。加拉帕戈斯群島系組火山群島,由7個大島和100多個小島組成,總面積7500平方公里。1836年的一天,據說是個早晨,達爾文第次乘船來到了加拉帕戈斯群島。當天,他在日記里寫道:“曉風徐徐,天低云暗。”這樣的筆墨,在格蘭特夫婦的筆下,一直寫了20多年。在這里,格蘭特夫婦不僅尋到了達爾文當年的考察足跡,而且,他們還用消耗大半生時間的執著觀察證明:自然選擇既不罕見,更不緩慢,它就在我們身邊,每時每刻都在發生。
記得達爾文曾經在他的《獵犬號巡航日記》中說過:“‘太平洋’以‘太平’命名是個錯誤――它并不總是像今天早上這樣平靜。”達爾文的話也從筆者的經歷中得到了證實――由于太平洋上風浪太急,原本在厄瓜多爾的瓜亞基爾港等待乘船的筆者等來的卻是停船的消息,不得已,退掉船票改機票。
要去加拉帕戈斯群島,過安檢的時候連食品也要留下。一直到飛機降落在島上我才發現,加拉帕戈斯群島上一座小小的軍用機場里居然擠下了那么多與我志同道合的人。
離開機場前每人須交100美元現金,交錢后你的護照上就會被蓋上個有大象龜圖案的印戳,這就是你進入加拉帕戈斯群島的門票了。身邊幾位歐洲游人調侃道,這是他們生中所付過的最昂貴的公園門票了。“門票”這么貴大家都有點兒意外,但一想這可是加拉帕戈斯群島啊,再貴似乎也是有道理的。
公元1535年,巴拿馬主教佛里?湯瑪斯在前往秘魯途中偶然發現了這片群島。由于對島上的大象龜印象深刻,就為其命名加拉帕戈斯群島。“加拉帕戈斯”在西班牙語中即是“海龜”的意思。
上了島,就坐游船。奇怪,在南美大陸的時候,太平洋上還是風疾浪高,到了加拉帕戈斯群島,這里的太平洋海面卻是波瀾不驚,或許是因為這里離南美洲大陸有1000多公里的緣故?也或許這才是太平洋的真脾氣?
我們乘坐的游船準時啟航,加拉帕戈斯群島中的第二大島圣塔克魯斯島上的阿約拉港漸漸遠去,環繞加拉帕戈斯群島的8天海上之旅就此開始。
阿約拉港濃厚的商業氣息和滿街的“探險者”讓我完全沒有“人在天涯”的感覺。真的和它說再見的時候,卻不免又有幾分依戀。圣塔克魯斯島上的達爾文研究站巨龜保育中心里生活著多種巨型陸龜。在這個以巨龜命名的群島中,如今只有在高山地區才能看到為數不多的野生大陸龜。為了親密接觸大海龜,我只好先去拜訪了這個保育中心。
加拉帕戈斯群島,保存著世界上最獨特的野生動植物生存環境,因此這里有許多其他地方難得一見的獨特物種。厄瓜多爾政府為保護當地的生態環境要求游人必須在專業向導的帶領下在特定的時間內方可登陸一些小島,除礦泉水外禁止任何食物被帶上島。因為禁止游客在島上住宿,所以也就生發了夜宿游船白天上島的游覽方式。
酷似恐龍的大蜥蜴也是加拉帕戈斯著名的野生爬行動物。在8天的旅行中,我們天天與它們見面問好,初時的畏懼心理漸漸演化成了喜愛與思念。這8天的時間里,我們學會了區分海陸兩類大蜥蜴,通過觀察它們的膚色更深刻地感悟了進化論的現實意義。拍攝紅鶴、鵜鶘、軍艦鳥、面具鳥,我是過足了創作精品的發燒癮。
為認真貫徹落實市、區有關農村工作會議精神,學習借鑒外地先進經驗,加快我鄉經濟建設步伐,推進農業產業化、標準化進程,突出發展農產品加工業這個農業結構調整的重心和關鍵。6月2日至6日,我鄉組織全體機關干部對山東壽光等地進行了考察,現將考察情況匯報如下。
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉鎮、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進前列,百強上位次”的發展目標,不斷調整優化農業結構,全面推進農業產業化、標準化、國際化進程,促進了全市農業農村經濟的快速發展。先后六次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣(市)行列,目前位居第67位,農業增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉”。20__年,全市完成國內生產總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農村經濟總收入278億元,農業增加值32.2億元;農民人均純收入達到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統,上個世紀80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應用蔬菜生產新技術24類300多項,引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產38億公斤,無公害蔬菜基地面積達到40萬畝,無土栽培蔬菜發展到5000畝,有61種農產品獲得國家無公害農產品標志使用權。
壽光市是中國最大的蔬菜生產基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來,壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路,大力發展農產品加工龍頭企業。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業44家,年加工能力達80萬噸,已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區,年完成農產品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產、一手抓流通,先后在市區建設了壽光蔬菜批發市場,在8處鄉鎮建設了10個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到26處、集貿市場186處。其中,壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設立了網上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農產品的發展。
一、經驗與啟示
在這次考察中,由于時間關系,我們在整體考察了壽光在農業結構調整,特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時,針對我鄉實際情況,就如何提升農業質量和效益,增加農民收入,增強農產品的競爭力等問題,重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹,我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的了解,對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題,使我們在學到許多寶貴經驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉在農業結構調整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產品的產量逐年提高,但由于供求關系的影響,糧、菜、肉、蛋等農產品價格持續低迷或下跌,農民增產但增收緩慢。農民增收已成為牽動我鄉經濟發展全局的大事。在這種情況下,積極發展農產品加工業,對于解決當前農業經濟面臨的突出問題,提升農業質量和效益,增加農民收入,增強競爭力都具有重要的現實意義。
(一)、積極發展農產品加工業可以提高農業的整體效益
農副產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次,在農村經濟發展中占有牽動全局的作用。首先,發展農產品加工業,可以有效地提高農業初級產品的附加值,增加農民收入。其次,發展農產品加工業,不僅可以解決當前農產品“賣難”和農民的困難,而且可以提高農業整體素質,增強農業競爭力,加快由傳統農業向現代農業轉變的進程。第三,發展農產品加工業也是應對WTO挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。
(二)、農產品加工業有著巨大的發展前景
目前,大力發展農產品加工業不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。
1.發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場,為農業的發展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結構發生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養,吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結構的變化,將為農產品加工業的發展創造出巨大的市場空間。
2.農產品加工業的整體水平還不高,有著巨大的發展潛力。
(三)、農產品加工業是農業產業化經營的核心環節
農產品加工業一邊連接初級農產品,一邊直接面對最終需求,通過產品加工提高農產品的附加值,既可以拉動種植業、促進畜牧業的發展,增加農民收入;又可以帶動第三產業,改變農產品的貿易條件,是農業產業化經營的核心環節和樞紐工程。農產品加工業中的一些企業經過多年的積累發展,可逐漸成為帶動一方農業產業化的“龍頭”企業。這些企業以公司加農戶的形式與農民建立了更為密切的利益關系。從而取得了較好的經濟效益和社會效益。
三、幾點建議
發展農產品加工業是農業結構調整的重心和關鍵,是農業產業化經營的樞紐工程,面對農民增收緩慢的壓力以及我鄉跨入經濟強鄉進程中涉及到的一些問題,我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區的成功經驗和做法,加強相應的對策性設計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉農產品加工業的發展情況,在今后的發展中,要注意做到以下幾點:
1.發展農產品加工業要堅持龍頭企業的帶動作用。
以龍頭企業為中心,建設專業化、商品化農產品生產基地,使基地生產逐步由分散經營向適度規模經營,由粗放經營向集約化經營、由兼業為主向專業化生產轉變,提高基地建設的整體水平,形成產加銷、貿工農一體化、系列化生產。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業,發展蔬菜、果品、玉米、豆類等農產品的冷藏加工、出口,帶動農戶發展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農產品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發展優質、專用面粉的生產,帶動起我鄉優質、專用小麥的生產。并使我鄉農產品的生產向專業化、規模化、化的生產方向發展,在我鄉建設甜玉米、優質小麥、瓜菜等無公害農產品基地,,提高我鄉農產品的加工程度和產業化程度。
2.調整農業結構,提高農產品質量,推動加工業的發展。
在農業結構調整上要圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展;在種植業上,應大力發展專用小麥、專用玉米、青豆的生產;在果菜等經濟作物中,重點發展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調整技術推廣的重心,根據加工業的需要,加強專用原料品種開發和技術推廣;二大力發展無公害農產品的生產規模,提高無公害農產品的質量,建立和完善檢測手段,促進優質優價和專業化生產。
3、認真謀劃,協調發展。
我鄉雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農產品加工企業,但卻沒有一家畜禽產品加工企業,對于占我鄉農業產值的80的畜牧業來說,應該是一項空白。在我鄉今后對農業發展的謀劃上,要注重畜對禽產品加工企業的扶植和培育,積極引導社會資金向畜禽產品加工業的投入,最大程度的提高我鄉畜牧業生產的經濟效益。
4.積極實施名牌戰略。
為加快我縣辣椒產業建設步伐,推進農業產業化進程,以縣長__*為組長,縣委副書記__*、縣政府副縣長__*、縣政府助理調研員__*為副組長,縣農辦、縣開發辦、縣蔬菜局、縣財政局、縣信用聯社等部門領導為成員的辣椒產業開發考察組,于5月18日至19日對貴州省遵義縣辣椒產業開況進行了考察。所到之處,耳目一新,受益匪淺。遵義縣將小辣椒作為大產業來抓,以規模促進市場,讓市場帶動產業,形成了有基地、有規模、有市場的辣椒產業化格局。該縣辣椒產業開發的思路和作法,為我們發展辣椒產業乃至農業產業提供了很好的啟示。
一、產業開發必須轉變思想觀念
遵義縣位于貴州省北部,國土面積4609平方公里,耕地面積90萬畝,轄31個鄉鎮、577個村,人口115萬,素有“黔北糧倉”之稱,是貴州省糧油、烤煙主產區,是貴州省商品糧、油菜籽、商品豬基地縣和全國烤煙、無公害蔬菜生產基地縣。辣椒是該縣傳統大宗農產品,已有500多年的種植歷史。
遵義縣辣椒產業開發給我們的第一印象是種植規模大、發展速度快。該縣辣椒基地面積從1998年的10.2萬畝發展到20__年的30萬畝,年產量達3.8萬噸,產值達2.5億元。全縣種椒農戶22.5萬戶,從業人員28.8萬人,種椒5000畝以上的基地鎮20個,種椒500畝以上的基地村147個。辣椒產業已成為該縣農村經濟的主要支柱和農民增收的主要來源之一,辣椒產值占全縣種植業產值的比重高達13,農民人均種椒收入210元,占農民人均收入的10。在發動種烤煙時,該縣農民通過比較,寧愿掏錢交煙葉特產稅也不種烤煙,而要種辣椒,足見當地農戶抓住致富產業不放手的決心。現在遵義縣辣椒種植面積遠遠超出了烤煙種植面積。由此看來,辣椒雖小,但完全可以建成大產業。我們開發線椒產業,調整農業結構,必須轉變思想觀念,不僅領導干部思想觀念要轉變,農民思想觀念也要轉變,要克服小農思想和盆景式作業方式,以一鄉或多鄉一品、一縣一業的思維方式,擴大產業開發規模。我們原來的傳統工作方法已跟不上現在產業發展的趨勢,各級領導和干部要與時俱進,更新觀念,學習和掌握先進的科學技術,不斷調整思維和工作方式,用自己的思想和行動來教育和引導農民,促成農民的行動,實現產業開發上規模、上臺階。
二、產業開發必須提倡勤勞致富
當考察組進入遵義縣境時,出現在眼前的不僅有大片大片的辣椒種植地,而且有許許多多的油菜地,很多油菜地在收完油菜后,已栽上了辣椒。收完油菜種辣椒,收完辣椒種油菜,四季土不閑,已成為該縣農民的習慣。全縣的辣椒種植面積雖然大,但是辣椒種植大戶面積最大的才有40畝,30萬畝的規模是千家萬戶搞辣椒開發搞出來的。雖然社會化組織生產程度不高,但從中可以看出,勤勞致富的精神在當地農戶身上表現的相當充分。反過來看我們,冬天卻有大片的田土在閑置。“人勤地生寶,人懶地生草”。我們不僅要學習遵義縣的辣椒開發經驗,更要學習他們勤勞致富的精神,充分利用農閑田土搞種植、搞開發,種植一些經濟價值更高的經濟作物,關鍵是不能讓土地閑置下來,要提高土地利用率。
三、產業開發必須完善基礎設施
在遵義,考察組感受最深的是當地交通基礎設施相當完善。20__年以來,該縣公路建設投入達2.4億元,改造縣、鄉、村公路525公里,其中硬化132公里,改造126公里,到村267公里。除1個鄉鎮外,該縣到鄉鎮的公路基本上硬化完畢,讓人十分羨慕。該縣特別注重辣椒種植基地的基礎設施建設,從1998年以來,在其規劃的東南部10個辣椒種植基地鎮,投入資金1000多萬元,修通了100公里的東南大道,打造“百里紅色經濟走廊”,建設25萬畝面積穩定、產量較高、品質優良、配套設施完善的種植基地,帶動了全縣辣椒產業的發展。相比之下,我縣的公路建設落后了幾十年,連過境的319、209國道都變成了砂石路,坑坑洼洼,坎坷不平,就更不要說縣道、鄉道和村道了。落后的交通狀況成為制約我縣經濟發展的“瓶頸”。由此,我們要千方百計爭取上級支持,盡早完成__公路、__公路、__*至__公路、__至__*繞城公路、209、319公路這些國、省道的提質改造。特別是在產業開發上要實行基礎設施建設跟著產業走。不論搞線椒開發也好,搞其他產業開發也好,一定要堅持產業建設到哪里,基礎設施就配套到哪里。現在我縣線椒種植面積有1.5萬畝,明年要搞到5萬畝,基礎設施必須跟進,這樣才能鞏固基地,發展產業。
四、產業開發必須搞好技術培訓
抓好種椒技術的培訓、推廣和普及,是發展辣椒產業的保障。遵義縣在推廣和普及種椒技術上,實行了“六個統一”,即:統一規劃,集中連片種植;統一播種遵椒系列優良品種;統一推廣營養塊直接育苗;統一規范化移載;統一供應辣椒專用肥;統一施用無公害農藥,對病蟲害進行
綜合防治。同時,大辦示范點,基地鎮相對集中辦示范點500-1000畝,非基地鎮辦示范200畝,全縣共辦各類示范點2萬畝。我縣種植線椒的時間不長,只有2年的時間,在種椒技術推廣上要加大力度,改進方式方法,采取多種形式培訓椒農,以適應線椒種植面積不斷擴大的需要。
五、產業開發必須塑造產品品牌
遵義辣椒在國內具有相當高的知名度。遵義縣在抓好基地建設的同時,積極培育產品和市場品牌,已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場”兩大品牌,樹立了良好的產業形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優辣椒、中國國際農業博覽會名牌產品、中國食品協會質量信得過產品等稱號;蝦子辣椒市場被列入農業部定點批發市場;遵椒系列品種(遵椒1、2、3號)通過貴州省農作物品種審定委員會審定,作為地方優良品種推廣,并榮獲遵義市科學技術進步獎二等獎;遵義縣被中國園藝學會辣椒研究會授予“全國優秀辣椒生產區”稱號。產品品牌對一個產業相當重要,因蝦子辣椒的品牌效應,使該辣椒與同類型辣椒相比每公斤售價高出1-2元錢;遵義縣自產蝦子辣椒只有3.8萬噸,而每年銷售達到5萬噸,這是因為周邊縣市借助蝦子辣椒品牌的聚集效應進入遵義市場的結果。我們現在要充分認識到塑造線椒品牌的重要性和緊迫性,有意識地在擴大規模的同時,著手開發我們的品牌,使我縣的線椒在國內辣椒市場上具有一定的知名度,讓別人一提到線椒,就想到__*縣。
關鍵詞:綠色貿易壁壘;農產品;綠色產品
一、綠色貿易壁壘理論
1、綠色貿易壁壘的概念
從廣義講,綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續發展與生態環境保護為理由和目標,為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說,綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙,是指進口方通過制訂嚴格的環保技術標準,復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度,以阻止或限制某些外國商品的進口。
2、綠色貿易壁壘的基本類型
綠色貿易壁壘的內容比較廣泛,大致包括以下五種類型:
(1)綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準,限制國外不符合環保技術標準的產品進口,對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的,對發達國家來說,是可以達到的,但對于發展中國家來說是很難達到的,因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外。
(2)綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形,是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的,用來表明該產品不但質量符合標準,而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求,不危害人體健康,對環境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費,從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。
(3)綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害,能循環復用和再生利用或降解腐化,促進可持續發展的包裝。
(4)綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格,而且繁瑣復雜。基于保護環境和生態資源,確保人類和動植物的健康,許多國家,特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同,以及對檢驗指標設計的任意性,而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。
(5)綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源,有必要將環境和資源費用計算在成本之內,使環境和資源成本內在化,發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家,以降低環境成本,使發展中國家的環境成本因此而提高。
3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件
(1)綠色貿易壁壘的特點
綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:
第一,表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理,以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由,表面上符合可持續發展的歷史潮流,也迎合了綠色消費的需要,以達到其貿易保護主義的目的。
第二,保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向,不僅對產品本身的質量,而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域,呈現出無所不包的態勢。
第三,保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準,檢驗手續繁瑣復雜,而且經常變化,使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實,使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應,但又不易產生貿易摩擦。
第四,制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施,而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據,如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議),同時,各國還制訂有本國關注的一些法規,如1989年美國實施的609條款。
第五,動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整,從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來,日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定,當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時,該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。
(2)綠色貿易壁壘的實施條件
綠色貿易壁壘這種貿易保護措施,雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場,但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止,實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國,而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為:
①綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻,如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2——0.3ug/kg,這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。
②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的,必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類,以及最大限度的提高限量標準,這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。
二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析
1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀
作為世界上最大的農業生產國,我國己經具備相當的農產品競爭力,在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優勢。我國以發展中國家的身份加入WTO后,良好的制度條件為我國擴大出口、發展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而,“走出去”的道路上并非陽光燦爛,作為我國具有相對優勢的農產品出口首當其沖,頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高,但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度,究其原因,除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外,農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起,歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業按歐盟法規進行了全面整改,并于1997年接受了歐盟獸醫代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定,但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月,歐盟獸醫代表團先后三次來華考察。2000年5月,歐方公布決議,認可我國山東、上海可以對其出口禽肉,但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監控體系,隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監控體系的片面的、不切實際的考察報告,導致我國凍雞出口下降了41%,保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來,許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度,這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標,對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目,由入世前的4項增加到46項;韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項;歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種;據《中國新聞網》報道,美國以擔心輸入病蟲害為由,自2005年4月1日起,禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品,僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。
2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析
使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境,同時由于各種衛生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格,從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。
(1)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析
①我國環保意識淡薄,缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中,盡管農作物的產量不斷提高,但由于我國環保意識淡薄,沒有及時采取有效的環保措施,致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染,通過周圍的環境(土壤、水等)作用于農作物,使農產品受到污染,導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外,由于食品加工、包裝、儲運等環節設施落后,導致食品后續污染問題嚴重,造成食品生產前期污染未消除,后續污染依然存在的狀況。然而,目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度,國際標準化組織也推出ISO14000標準認證,其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板,但我國企業并沒有作出積極的反應。
②我國環境標準過低,農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%,高新技術標準嚴重缺乏。此外,國外標準在產品研發階段就已開始制定,而我國的標準制定卻相對滯后,周期也長,沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面,我國農產品要進入國外市場,就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證,一些企業擔心認證會降低價格競爭能力,造成認證不積極,普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面,我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志,不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用,還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費,使一些企業望而生畏。
③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件,“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了,為什么在今天又查出它存在于大量食品中,在其他國家關注食品安全之際,我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設,更為可氣的是,還有一部分官員在開綠燈,使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘,因此中國的檢疫系統建設勢在必行。[論-文-網LunWenNet_Com]
④環保法律規范不健全,執法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全,才使發達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善,對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴,對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上,存在有法不依、執法不嚴的現象。
(2)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析
①國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展,人們的生活水平迅速提高,生態價值觀被廣泛接受,人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注,追求高品位生活的意識也越來越強,對衣、食、住、行的要求越加嚴格,“綠色”成為了一種時尚,一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求,保護本國產品在國內市場的競爭力。為此,發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費,實施綠色管理,通過制定相關法律與政策,約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。
②將同一標準使用在處于經濟與科技發展不同階段的國家。發達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位,同時有強大的經濟實力作后盾,它們制定了眾多的環保技術標準和環境標志,是想利用生產和銷售綠色產品,發展綠色科技和相關服務,控制未來的世界市場。而發展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題,在環保領域的缺口較大,它們既無雄厚的資金,又無可以利用的高科技手段,其環保水平尚處于初始階段,在短期內缺乏實施同一環境標準的能力。而在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標準,這本身就是不合理的。這就使發展中國家在環保上始終處于被動局面,導致發中國家的產品被排斥在發達國家之外,極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。
三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策
1、強化國民綠色經濟意識,完善國內環保法規
(1)加大傳媒宣傳環保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟,政府應呼吁提高國民的可持續發展意識,開展環境教育。環境教育的最終目的是為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為,因而要充分發揮媒體的輿論作用,鼓勵公眾參與環境保護事業,使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業,受益的應是整個國家和每一個公民。同時,政府要注重發揮職能指導作用,提倡綠色生活方式,把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發展的全過程,這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘,又可保持我國經濟的可持續發展,使之適應全球一體化浪潮,并與國際貿易體系接軌。
(2)制定和完善國內相應的環保法規。在國內立法方面,應加快我國環境保護法律與國際接軌的步伐,縮小與發達國加環保水平的距離。其中,值得注意的是,國際社會在處理貿易與環境爭端案件時,與貿易有關的國際環境法和國內環境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環境爭端的一些案例的裁決來看,只要引用的國內環保法律規定準確、有權威性,維護環境利益的一方往往勝訴,而對環境保護不利的一方則往往敗訴。因此,必須加速與貿易有關的環境立法。
2、改善我國農產品生產的外部環境
(1)整治農業環境,治理農業污染。主要是加強對農業環境、漁業水域、草原牧區、特別是土壤環境的監測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監測;二是開展對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域土壤環境例行監測;三是定期對重要水源進行常規性監測。及時掌握農業環境受污染損失狀況,提出相應的治理對策,調整產業結構(例如受污染的土地種植花草等),進行植物修復。
(2)控制農業水源污染,解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣,推廣節氮施肥技術。調整肥料結構,實行配方平衡施肥,大力發展多元高效肥,推廣專用復合肥,積極推行有機無機肥配套施肥體系,同時應加強改善生態環境的新技術的研究。其次,要推進有機肥工程,以減少化肥的用量,采用多種形式使秸稈還田,集中處理加工畜禽養殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發利用豐富的河泥資源,大力開展河湖清淤工作,同時實施河湖岸植樹,減少水土流失。
(3)加強對農業環境科學的研究。政府應增加農業環保科技的投入加強農業保護宣傳培訓,提高各級農業管理與技術人員及廣大農民群眾的農業環境保護意識,增加科技投入,引進國外先進的農業環境保護技術模式,引導農業結構合理化,逐步建立起農業經濟、生態環境和社會效益相統一的農業結構體系,努力做到生產技術生態化,生產過程清潔化,農業產品無害化。
3、實施扶持綠色產業的政策措施
(1)制定綠色產業傾斜政策。一是要在稅收上給予優惠,在一定時期內,對綠色產業企業可以減征或免征增值稅,對企業新開發的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業企業在貸款利率、貸款額度上實行優惠,鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業企業給予照顧,并賦予一些規模較大的綠色產業企業以出口經營自。
(2)建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明,綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用,其中一個重要的原因是企業對進口國的技術法規、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發達國家的做法,組成專門的機構,收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘,提出需要采取的應對措施,形成預警機制,以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標準
國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環境、促進國際貿易為目標,涉及從原材料的開發生產到產品制造使用及報廢處理的所有環節和活動。對于任何不符合該標準的產品,任何國家都可以拒絕進口。因此,為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求,我國應制定和實施與IS014000環境體系國際標準配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規,通過立法程序把IS014000環境體系國際標準轉化為國家標準,在全國范圍內推廣實施。
5、大力發展綠色農業,開發綠色食品
面對綠色貿易壁壘,開發綠色農業、發展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法:
(1)實行專業化生產、規模化經營。目前,我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產,這種小規模分散經營阻礙了農業技術的改進和管理水平的提高,難以降低產品成本,參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地,采取專業化生產、規模化經營是必然選擇。只有企業聯合起來,才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規模效益,從而擴大經營范圍,提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業,實行貿工農一體化和企業集團化效益。可采取“公司+農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”,實現綠色農產品出口生產的規模化經營。
(2)建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環境條件,可以建立一批綠色農產品生產基地,利用科技成果優勢,實現綠色農業加工增值。
根據中墨(西哥)1999-2000年度科技合作項目安排,經國家科技部批準,由農業部種植業管理司組織,部國際合作司、農業部全國農業技術推廣服務中心和廣東省農業廳植保站參加的"赤眼蜂生物防治考察團"一行四人,于2000年12月5日-19日對墨西哥赤眼蜂及生物防治研究與應用技術進行了考察。考察團訪問了墨西哥城、科利馬和蒙特雷三個城市。與墨西哥農牧漁業和農村發展部的有關官員進行了會談;訪問了植物保護與食品衛生總局及其下屬的國家生物防治中心,并與有關官員和專家進行了研討交流;聽取了柯利馬大學、蒙特雷大學和捷賓哥大學有關赤眼蜂和生物防治技術的研究與應用情況介紹;參觀了柯利馬州得哥芒赤眼蜂繁殖中心、蒙特雷州益蟲繁殖中心和蒙特雷州SPIRITU熱帶水果農場等益蟲工廠生產技術流程以及采用生物防治的方法控制農作物害蟲的防治現場;雙方交流了兩國生物防治研究與應用情況及進展;草擬了中墨雙方赤眼蜂及生物防治技術長期合作交流備忘錄(備忘錄附后)。考察團按計劃圓滿完成了考察任務,并取得了積極的有價值的成果,為我國赤眼蜂和生物防治技術的研究與應用及雙方的合作交流打下了良好的基礎。現將考察情況簡要報告如下:
一、墨西哥農業基本概況
墨西哥是世界聞名的農業古國,是玉米、番茄、甘薯和煙草的原產地之一。墨西哥領土面積約192萬平方公里,約合2億公頃,可耕地面積2700萬公頃,占國土面積的14%。其中水澆地600萬公頃,旱作地2100萬公頃。全國總人口9100萬,農村人口占27%,農業就業人口占全國經濟自立人口的23%。墨現有村社2.9萬個。
墨西哥位于北美南部,農業以旱作為主,播種集中在春夏二季。全年種植的作物有150多種,其中基礎作物有10種,它們是:玉米、菜豆、小麥、水稻、大豆、高梁、大麥、棉花、芝麻、紅花(油料作物),約占播種面積的70%-80%。1995年大農業產值(包括農、林、牧、漁)占國民總產值的7.7%。近年來,糧食作物面積占耕地面積的63%,牧草作物16%,經濟作物11%,果蔬6%,但就產值而言,糧食作物只占35%,而果蔬占23%。
玉米是墨西哥最重要的糧食作物,播種面積937萬公頃,產量2257萬噸。主產地為中部高原和南部干旱地帶。玉米是當地人的主要食品,每人每年平均消費約156公斤。
小麥播種面積102萬公頃,產量416萬噸。主產地為西北灌溉農業區,其中索諾拉州的小麥產量約占全國的40%。從事小麥種植的大多是資本主義農場,有灌溉條件,機械化與集約化水平較高,但仍不能自給而部分靠進口。
菜豆也是墨主要食品和蛋白質主要來源之一。1981年總產曾達149萬噸,單產每公頃683公斤,創歷史最高紀錄。菜豆在全國都能種植,主產區是中部高原和南部旱地栽培區,主要滿足國內消費。
水稻播種面積約10萬公頃,產量約37萬噸;高梁播種面積56萬公頃,產量578萬噸。
墨西哥是世界上主要植棉國之一,在拉美,產量和面積僅次于巴西,居第二位。墨棉纖維品質優良,一級棉占60%以上,在國際市場上享有較高聲譽。每年出口量占產量的2/3。
果蔬種植面積占總面積的6%,而產值卻占總產值的23%。為墨主要的出口農產品,主要銷往美國。每年出口的水果主要有:柑橘、檸檬、草莓、香蕉和菠蘿等;出口的蔬菜主要有:西紅柿、洋蔥、辣椒等。
二、墨西哥生物防治情況
墨西哥的生物防治主要側重三個方面:一是以蟲治蟲。全國建有36個益蟲繁殖中心,繁殖赤眼蜂和繭蜂等天敵,繁殖赤眼蜂已實現工廠化;二是病原微生物治蟲。主要病原微生物有真菌,如綠僵菌;三是輻射不育。
五十年代初期,實蠅對墨西哥優質熱帶水果造成很大的威脅,使用大量化學農藥進行防治又造成環境及食品的農藥污染和害蟲抗性等諸多問題,影響產品出口和商品價值,對墨西哥熱帶水果產業打擊很大。為解決蠅類的問題,一位著名的專家史密斯先生于1955年從中國、印度等亞洲國家引進兩種天敵Encarsiaopoterta和E.clipudis,很好地控制了熱帶水果蠅類的為害,使墨西哥熱帶水果產業得到恢復和發展,出口增加。1956年墨西哥開始重視生物防治技術的研究與開發,在農業部植物衛生局下屬設立生物防治站,成立益蟲繁殖中心,到七十年代中期以后,在全國先后建立了由聯邦政府資助的生防機構28個,益蟲繁殖中心達25家。1991年聯邦政府由于經費等原因將20多個生防站無償轉給農場和生產者,聯邦政府不再資助,由私人公司進行管理和經營。同時在原有的基礎上,建立1個國家生物防治中心,設在柯利馬州,90%的經費由聯邦政府支助,10%的經費來源于企業和國際合作獲得的援助。
生物防治考察團赴科利馬州的特科曼市重點考察了墨西哥國家生物防治中心(CNRCB)。該中心是植物衛生檢疫局的下屬單位,隸屬于墨西哥農牧業和農村發展部的國家農牧衛生委員會。中心成立于1991年,設在科利馬州(COLIMA)的特科曼市(TECOMAN),是墨西哥農作物病蟲害生物防治的立法、研究、培訓和服務機構。該中心有科技人員22人。
中心成立的主要目的是促進更多地使用天敵來防治農作物病蟲害,有益于農業生態環境的保護,為防治病蟲害提供一種更經濟、環保的辦法;基本宗旨是促進和發展墨西哥農作物病蟲害的生物防治。其主要職能有:對制定墨西哥生物防治的官方標準和法規提出建議草案并參與協調;對墨西哥生物防治官方標準的應用進行認證;對各有益生物研究和繁殖區域中心進行監督和技術指導;生物防治研究的協調和引導;生物防治技術的研究與推廣;通過達成協議,促進機構間合作,發展生物防治計劃;協調、引導和實施生物防治技術轉讓及相關人員培訓;發展、興建農作物病蟲害的生物防治信息資源庫;積累農作物病蟲害的生物防治信息;協調農作物病蟲害天敵的認證工作;鼓勵建立農作物病蟲害天敵的信息收集體系等。
墨西哥國家生物防治中心(CNRCB)與各有益生物研究和繁殖區域中心(CREROB)以及生產生物防治制劑的私營企業都有聯系。國家通過植物衛生檢疫局和生物防治中心(CNRCB)對各繁殖中心(CREROB)生產的生物防治制劑進行質量監督。中心(CNRCB)還對其他科研機構在生物防治技術中進行人員培訓(培訓班)、印發宣傳資料和科普讀物等方面給予支持。該中心(CNRCB)還通過植物衛生檢疫局,與各農業高等教育學院和科研機構簽署協議,進行基礎性的科學研究和各生物防治計劃的實施。
墨西哥生物防治技術的推廣主要依靠國家生物防治中心進行協調,益蟲繁殖中心和赤眼蜂生產企業接受其監督、指導,也是重要的推廣力量。
目前,墨西哥每年生產420億頭赤眼蜂,應用面積達250萬公頃,主要應用于玉米、甘蔗等作物上,在西紅柿、馬鈴薯上也有一定的使用面積,其中,甘蔗上生物防治面積達100%,玉米上的生防面積達10%,檸檬上保護利用自然天敵防治害蟲的面積達90%。此外,瓢蟲、草蛉也進入工廠化批量生產階段,應用面積不斷擴大。
三、利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂技術
墨西哥利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂技術目前比較先進,在我國還未見使用,值得我們學習借鑒。考察團把這項技術作為重要考察內容,對全過程都進行了考察。
1.麥蛾的飼養技術。首先對麥蛾的飼養室、飼養架、小麥等用溴甲烷或用磷化鋁進行熏蒸,通風1-2天,待藥劑散發后,將小麥裝入袋中或裝在板上,把養蟲板放在養蟲架上,每個養蟲架可放20-30個養蟲板,按每公斤小麥加入1cm3的麥蛾卵,套上頂部有透氣孔、底部裝有接蟲瓶的漏斗形的尼龍薄膜,保持濕度70%,溫度28℃,30天為一個生產周期,每只雌蛾可產1200只卵粒,每板3公斤小麥,可產生640cm3卵。小麥可循環利用3-5次。
2.麥蛾卵的收取與卵卡制作技術。大部分老熟的麥蛾成蟲,沿漏斗形的尼龍薄膜落入接蟲瓶,接蟲瓶蟲量達200-300頭時,取下接蟲瓶,換上新的接蟲瓶。將取下的接蟲瓶,蓋上小孔目尼龍紗蓋,倒立放在接卵架上,成蟲產卵大部落入接卵架,小部分產在接蟲瓶的瓶壁上。待部分產卵死亡后,將成蟲從接蟲瓶掃出處理掉,將接蟲瓶壁上的卵掃出,與接卵架的卵放在一起,用小孔目的篩子篩去成蟲的鱗片和雜質等。
3.卵卡的制作。將紙質卡片按生產者應用需要的尺寸,涂上膠水,按每平方英寸250粒的密度用篩子篩上卵粒,最后將制作好的卵卡放置于冷藏箱內冷藏,冷藏溫度4℃,冷藏時間最長不超過30天。
4.麥蛾卵的接蜂技術。根據使用者應用的時間和需要量,按種蜂卡與卵卡比1:10的比例,將種蜂卡與卵卡放在接蜂箱內,溫度保持25℃,濕度保持70%,接蜂24小時后,取出接好的蜂卡放置于冷藏箱內冷藏,冷藏溫度12℃,冷藏時間最長為14天即需使用。防治甘蔗害蟲的優勢赤眼蜂種群為T.pretiosum、T.sxigum、T.obpouir.bs;玉米上應用的優勢赤眼蜂種群為T.Helithis.zea、T.spadoptear.sp、T.Moseis.lathpes。
5.赤眼蜂田間釋放技術和防治效果測定與評價。防治甘蔗螟蟲時,在甘蔗長至60cm時開始釋放,每年放5次,每公頃每次釋放1.5-3萬頭。防治玉米螟蟲時,在玉米長至40cm時開始放蜂,全生育期放蜂3次,每公頃每次釋放1.5萬頭。防治哈密瓜瓜野螟(Diaphniahyalinata)也可用赤眼蜂,每隔6天釋放一次,共放蜂8次,每公頃每次釋放1萬頭。
四、麥蛾卵的綜合利用技術
利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂是麥蛾卵的主要用途,但以此同時,也可用麥蛾卵飼養瓢蟲、草蛉,達到生物防治的目的。
從田間采回瓢蟲,用麥蛾卵在培養皿中飼養,在20-28℃條件下,加入適當的熱帶食物添加劑,可增加瓢蟲的產卵量,瓢蟲成蟲可用麥蛾卵飼養待其化蛹、羽化成成蟲,5-6天后產卵,完成一個生產循環。每只雌蟲每周可產卵1300粒左右。
墨西哥人工飼養的瓢蟲Chrysoperlaruflabris在試驗室和工廠內不飛翔,放入大田中飛翔能力較強,給瓢蟲的室內飼養提供極度便利的條件。為保持瓢蟲活力,他們還用本地瓢蟲與其它州的瓢蟲每年進行一次種質雜交,保持雜種優勢。
瓢蟲的田間釋放技術:在南部亞熱帶地區和夏秋季節,直接放卵卡,成本較低;在北部溫帶地區和冬春季節,天氣較冷,需釋放成蟲,提高其成活力,但成本高。在熱帶水果上每公頃釋放瓢蟲200-300頭,每周放1次,全年均釋放,能較有效控制桔蚜等為害。
五、評價與建議
1.總體評價
考察團通過為期15天的考察,總的印象是墨西哥非常重視環境的保護和農作物品質的提高,生物防治技術的應用整個社會環境非常好。在所有環境條件允許的地區,天敵昆蟲基本上是終年或全作物生長季節繁殖與應用釋放,生物防治已經不再局限于針對個別害蟲進行應急防治,而是針對整個田間生態系統,提高天敵種群的密度,改善自然生態環境為最終目的。在生防意識上比我國僅僅在害蟲發生期釋放天敵的做法提高了一個層次,而且具有應用效果好、每次使用成本低的優點。同時由于周年使用天敵,還解決了我國遇到的天敵生產工廠一年只有幾個月的生產期,難以維持運轉的問題,值得我國借鑒。
利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂和飼養瓢蟲、草蛉,技術先進、設備簡單、操作簡便、成本較低,綜合利用價值高,值得我國借鑒。
但墨西哥在生物防治方面也存在一些問題,如防治面積還不夠大、防治經費不足、應用作物不夠廣(只是重點針對出口農產品)、益蟲繁殖中心繁殖的益蟲量不能完全滿足需求等等。
2.幾點建議
(1)派出學習。墨西哥在用麥蛾卵繁殖益蟲方面的技術較為先進,而且設備簡單、操作簡便、成本較低,綜合利用價值高,值得我國借鑒。我國擬派出技術人員前往學習、培訓,掌握各個生產環節的技術要點,在此基礎上,我國要開展小卵麥蛾人工大量飼養技術,小卵綜合利用技術的研究,以利我國推廣應用。
(2)建立益蟲繁殖中心。選擇有較好應用環境的地區,農產品出口有優勢的地區,國家提供資金扶持,由植保部門分片建立多個益蟲繁殖中心,為農產品生產者提供足量的益蟲,達到生物防治的目的。
(3)營造生防環境。通過各種媒體在全社會大力宣傳生物防治能夠保護環境、減少污染、提高農產品質量等好處,加大培訓力度,使更多人應用生物防治害蟲。
(4)建立生防示范區。結合益蟲繁殖中心的建立,就地建立生物防治示范區,以點帶面,逐步推廣。
附:一、中墨雙方赤眼蜂及生物防治技術長期合作交流備忘錄
二、《科利馬州日報》報道:中國代表團尋找生物防治途徑
考察人:何才文
楊偉新
閆愫
李斌
2000.12.28.
附二:
《科利馬州日報》報道(2000.12.13.):(摘要)
中國代表團尋找生物防治途徑
12月12日,中國農業代表團一行4人參觀訪問了位于科利馬市的國家生物防治中心,在生物防治方面探索與墨西哥的合作途徑。
中國代表團強調了生物防治對環境保護的重要性,尤其有益于農業的持續發展。例如,赤眼蜂的釋放可以使玉米的產量每公頃增加500千克;否則,玉米蟲害對莊稼造成的損害可以達到5-8%的損失率,嚴重時可以達到30%。