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這是我剛出校門的第一份工作,也感謝國基公司給我這次機會,在學中實踐,實踐中學,的確,上了這么多年的學,終于第一年看見回頭錢了,為此我也很欣慰。
我從事的工作時間不是很長,從最初的檢測行業的認識熟悉,到現在可以自己獨立完成一項試驗,在將近一年的工作中,自身的素質和業務水平離工作的實際要求還是有很大的差距。
有學到試驗知識時的喜悅,也有不懂某項試驗,而悶悶不樂的表現,不過工作也是在循序漸進的過程,也是對我以后工作經驗的積累和對我工作的一種考驗。
(一)首先,我想作為一個專業技術人員,說到底我們還是一個知識分子,“獨立之精神,自由之思想,社會之良心”應該成為我們專業技術人員共同追求的學術精神與價值取向。我們應樹立“服務社會,創造價值”理念,通過自己專業技術立身社會、服務社會、回報社會,創造屬于自己的社會價值。同時也要有“技術良心”,在進行工程設計方案選擇上要兼顧各方利益,不能置各方利益于不顧只考慮自身工程的經濟利益,應更多的考慮社會各方利益的平衡,這樣考慮的方案才是現實可行的技術方案。
(二)專業技術人員要有“求實、負責”的態度,在保證工程安全的前提下,對于工程規模要進行多方案比較,盡量優化方案為國家和業主節省工程投資,不能一味保守,這也是一個負責任的優秀專業技術人員核心所在。在學習上要有積極鉆研精神,首先要培養對專業技術的學習興趣,熱愛自己的專業;其次要有肯吃苦、肯積極鉆研的精神,要用心做人、用心做事、用心鉆研技術,這樣自身專業技術水平才能盡快的提高。
(三)專業技術人員要有換位思考能力,在設計方案選用上要站在全局的高度來綜合考慮問題,要看清方案的關鍵問題所在,不要拘泥于局部情況而鉆“技術牛角尖”,為領導當好參謀。
一、抓好重點水利工程建設。我局在做好水利工程規劃的基礎上,切實抓好全縣水利重點工程建設,不失時機的掀起全縣農田水利建設的新。一是方田化建設,今年以來已完成高標準方田建設4.4萬畝,完成工程總投資1393.5萬元;二是節水工程。結合方田化建設,*南共計鋪設低壓管道0.5萬米,完成節水面積4000畝;*北部發展各類防滲渠道10公里,增加節水灌溉面積5000畝;三是水土保持工程。今年計劃完成純化鎮純北片及*鎮洛車李片水土保持工程,共10平方公里,已完成植樹20萬株,平整土地8千畝;四是農村飲水工程。農村飲水工程劉乖子水廠正在施工中,農村飲水項目正在按計劃落實;五是其他水利工程。今年以來累計治理溝渠133條,新建維修建筑物54座,新打配套機電井164眼,完成土石方158萬立方,完成投資784萬元。
二、切實做好城西排水工程建設。為提高縣城區防洪標準,配套完善城市水網,提高蓄水能力,改善城市水環境,我局按照縣委、縣政府安排,制定了縣城西區排水工程規劃,并組織施工隊伍于4月底進場施工。工程北起三號支溝,南到支脈河,全長8.4公里,設計排澇流量25立方米/秒,工程包括排水河道開挖、襯砌,三號支溝控污閘、支脈河涵閘、交通橋等配套建筑物共21座,工程預算投資2260萬元。截至目前,已完成博城一路橋主體工程,河道襯砌300米,預計7月底完成河道襯砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、積極開展抗旱及引黃蓄水工作。我局立足早引、搶引、多引、多蓄黃河水,為農業抗旱灌溉提供充足的水源保障,打漁張、道旭兩灌區,為確保工農業用水,科學調度,上半年共引蓄黃河水1.17億立方米,保證了全縣農業灌溉用水。同時,我局及時掌握引水蓄水和灌溉情況,加強對抗旱工作的指導,加強攔河閘、平原水庫等水工程管理,科學調度水資源,采取井渠結合,發揮機井優勢,發展節水灌溉,抓好抗旱工作。通過采取多種措施,為全縣工農業生產提供充足的水源保證。
四、狠抓防汛落實,確保度汛安全。針對今年特殊而異常嚴峻的防汛形勢,我縣牢固樹立防大汛、搶大險的思想意識,早行動,抓主動,確保各項防汛工作落到實處。一是認真做好汛前檢查,汛前縣防指組織安排各鎮,各水管單位對全縣河道、水庫、水工建筑物等度汛工程進行了拉網式大檢查,針對檢查中發現的問題及時安排整改;二是及時召開了全縣防汛暨三夏工作會議,對防汛工作進行全面安排部署,落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,充實調整了縣防汛抗旱指揮部,明確了縣領導包保河道、水庫防汛責任制和防汛技術工作責任制;三是對*、支脈河等大中型河道的防洪預案進行修訂完善;四是對縣管攔河閘進行維修和保養,確保攔河閘啟閉靈活;五是加強防汛物資儲備和防汛隊伍建設;六是組織各鎮辦的搶險隊骨干進行了防汛技能培訓和全縣防汛抗洪搶險實兵演練,提高了我縣防汛隊伍的搶險水平。
【關鍵詞】建設管理 總結 思考
1工程概況
庫吉拜水庫地處新疆維吾爾自治區塔城市境內,距塔城市約52公里,水庫壩址位于東徑83?24′50",北緯46°56′45"。工程于1976年興建,1983年建成,是一座以灌溉為主,兼顧防洪的山區攔河式水庫。
水庫控制灌溉面積1.55萬畝,總庫容為390×104m3,大壩壩型是漿砌石拱壩,壩高47m,壩頂弧長119m;泄洪工程為壩頂開敞式溢洪道,堰后接懸臂槽挑流,懸臂采用鋼板結構。
至1983年工程運行已二十余年,由于建庫時的技術和經濟條件所限,工程運行至今大部分設施已老化,大壩壩基滲漏、壩體抗滑穩定等方面存在較多工程隱患。于2003年開始在水利廳的組織下進行了近兩年安全鑒定,經鑒定被確認為三類壩,并上報水利部大壩管理中心,最終核定為三類壩。
2 除險加固工程簡介
根據大壩安全鑒定結果,大壩等各項設施必須進行加固
處理,才能確保工程的正常運行,為此委托塔城地區水利水電勘測設計院進行勘測設計,并經有關部門的批復,同意實施庫吉拜水庫除險加固工程。工程設計總概算1075.5萬元,工期10個月,已于2005年5月正式開工。
本次除險加固的工要內容有:(1)壩基采用帷幕灌漿進行防滲;(2)壩體上游面現澆30厘米厚鋼筋砼防滲墻防滲;(3)壩體采用低壓灌漿進行充填灌漿加固;(4)左壩肩岸坡加固處理;(5)壩體下游壩坡噴護水泥砂漿防護;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道設施;(8)增設大壩觀測設施,完善管理設施。其投資分別由中央、市(地)承擔。
3工程建設和管理情況
本工程的建設和管理均遵照國家有關建設工程的程序進行,但具體到每個項目,因其所在地區、環境、實施項目不同,必將有其的特殊性。本文將從項目法人的角度對本工程建設和管理進行總結與探討,或許對同類工程的建設和管理有一定借鑒作用。
3.l項目管理模式確定及實施情況
庫吉拜水庫除險加固工程分為主體工程和配套工程。主體工程有大壩、泄洪閘的改造等;配套工程主要為下游河道的拓寬及堤防加固等。由于下游河道不在水庫建管站的管理范圍內,屬于當地鎮政府管轄范圍,而在工程實施中又將涉及河道兩岸當地村民的土地征用和房屋拆遷。因而工程在初步設計時,就考慮到為使工程順利實施,下游河道整治一塊交由當地鎮政府實施,另外從資金方面來考慮,在概算時下游河道單獨計算,其一半資金為從本項目中包干,另一半資金為當地市政府配套,這樣有利于河道整治項目的投資控制。
本工程的項目管理模式為一個項目法人、一個資金賬戶、二套管理機構,即業主的工程管理部和下游河道整治工程指揮部。從工程建設項目法人制來講,業主(項目法人)責任較大,因存在一個非項目法人下屬機構的項目管理機構,項目法人無法直接管轄,只能從資金方面加以控制,雖然下游河道整治工程指揮部也實施了工程監理,但如果出現工程質量和安全等問題,最終將由項目法人承擔相應責任。但從整個項目實施過程來看,整個工程還是較為順利和成功的。主要表現為從土地征用和房屋拆遷情況來看,如果不依靠當地政府的行政行為,僅靠自已是解決不了的。
3.2工程施工招標及實施情況
庫吉拜水庫除險加固工程按設計主要有:(1)壩基采用帷幕灌漿進行防滲;(2)壩體上游面現澆30厘米厚鋼筋砼防滲墻防滲;(3)壩體采用低壓灌漿進行充填灌漿加固;(4)左壩肩岸坡加固處理;(5)壩體下游壩坡噴護水泥砂漿防護;(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道設施;(8)增設大壩觀測設施,完善管理設施及下游河道整治等內容,均委托烏魯木齊市某工程咨詢公司進行公開招標,并在省重大工程招投標中心進行公開開標,根據招標文件的規定,所有標不設標底,均以最低投標價為中標價,業主提供一個概算作為參考,以防止出現低于成本價的標的。
3.3項目概算的調整及效果
在確保原概算不突破的情況下,主要作了如下項目調整:
a. 由于大壩基礎未坐在基巖, 2005年8月11日設計單位將壩前基坑74m高程以下變更為槽孔砼。由于地質條件差,施工槽孔塌方嚴重,施工單位在實際操作中進展緩慢,提出設計變更要求, 2005年8月19日,設計單位將壩基槽孔砼變更為壩前砼澆筑施工,模板加固處理,防滲墻開始施工。
b.對一些與原概算設計要求、工程量不符的項目進行了刪減。主要為大壩混凝土防滲墻工程量的調整。由于原地質勘探不能真實發映實際的地質狀況,在項目調整時大壩防滲墻鉆孔已結束,因而實際所需的混凝土防汛墻面積已確定,經計算與原概算相比減少了200多萬,再按施工單位的實際投標價進行計算,僅防滲墻一項就直接減少近100萬元的投資。另外,對一些臨時工程的施工導流、施工交通橋等也進行了施工方案調整,實際發生費用減少較多。同時,對獨立費用中建設管理費等又進行了壓縮。
4 項目建設的總結與恩考
a.項目建設管理的模式可以有多種,但總的原則只有一個,即有利于工程的開展、實施,有利于工程實施過程中“質量、投資、工期”的三控制。管理模式應因地因時而定,并且應抓住重點,在控制好質量的同時,著重控制好投資,一般情況下能確保項目總投資不突破經審批的總概算。
關 鍵 詞:中小型水利工程;監理;現狀;分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
中小水利工程在早期建設中促進了我國水資源的調度利用,滿足了城市及農村區域正常用水的需要。隨著城市現代化建設步伐的加快,搞好中小水利工程建設管理已成為不可缺少的工作。監理單位是統籌管理水利工程的主要機構,其在監理期間還存在諸多明顯的不足,深入分析當前水利監理存在的問題且制定針對性策略是極為關鍵的。
一、新時期水利工程的特點
水利工程按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程等,其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,如圖1。水利工程與其他工程相比,具有如下特點:
1、影響廣。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分,而一項水利工程的興建,對其周圍地區的環境將產生很大的影響,既有興利除害有利的一面,又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。
圖1水利工程的建筑結構
2、規模大。從社會主義現代化發展趨勢看,水利工程體現出來的作用更加顯著。水利工程一般規模大、投資多、技術復雜、工期較長,這些都給工程單位的管理帶來了較大的難度。因而,制定水利工程規劃必須從流域或地區的全局出發,堅持統籌兼顧,以期減免不利影響,收到經濟、社會和環境的最佳效果。
二、工程監理存在的問題
盡管目前我國開始投資建設大型水利工程,但中小型水利工程依舊普遍存在,且對水利資源的調度及應用發揮了重要的作用。監理單位是受建設單位委托對施工單位的作業質量進行綜合的監督及管理,確保工程嚴格按照圖紙的要求保質保量地完成。就中小型水利工程而言,監理單位的監管還存在許多問題。具體表現如圖2。
圖2水利工程監理的不足
1、制度問題。制度是約束監理單位工作的根本,監理單位對中小型水利工程缺乏先進的管理制度,多數照搬早期積累的經驗參與工程管理。部分水利工程問題無法徹底解決,限制了工程經濟效益的增收,給投資方造成較大的損失。
2、執行問題。執行上級部門制定的策略是實現工程監理成效的過程,監理機構的相關人員在執行監理策略時未能嚴格按照規范辦事,尤其是在水利工程質量標準方面把握不當。質量達不到標準要求,影響了后期水利設施功能的發揮。
3、技術問題。工程監理需借助先進的科學技術才能獲得準確的結果,中小型水利工程監理過程中技術含量偏低,降低了后期數據統計的準確性。如:工程勘測技術落后,所用的儀器設備達不到要求,使得勘測所得數據的精度無保障。
三、完善工程監理的有效措施
考慮到監理機構對中小型水利工程建設的重要性,監理單位管理者應嚴格按照建設單位的要求制定管理流程,如圖3。對水利項目采取綜合性的監理措施,徹底解決目前監督管理工作存在的問題。
1、前期準備。監理單位拿到建設單位的委托書之后,應對中小型水利工程進行詳細地了解,收集多方面的資料為后期工程提供參考。如:水利工程圖紙、質量考核規范書等,這些都是監理單位執行策略時需要考慮的問題。
圖3水利監理的流程
2、規劃流程。對于項目建設期間的監理工作,監理人員需制定嚴謹的監理流程,從各個環節控制好水利工程的質量。如:監理前期應添加勘測流程,對水利施工現場全面檢測以收集重點參數,為質量監理環節提供參考依據。
3、調配人員。中小型水利工程監理是一項系統性工作,監理單位必須對機構人員協調控制,確保監理流程的順利實施。如:把水利監理分為勘測、檢查、驗收等不同的環節,合理安排專業人員完成各項任務。
4、匯報總結。完成監理方案后需及時編寫總結報告,反映出水利工程監理中發現的問題,提醒工程單位及時采取措施處理問題。如:一般情況下會發現工程存在的裂縫、沉降等病害,應立刻匯報上級部門采取措施處理。
結論
總之,中小型水利工程有助于實現水資源的綜合調配,滿足了城市及農村地區用水的需要。監理單位應制定有效的策略開展工程監理工作,保證項目施工的質量符合標準要求。
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關鍵詞:水利監理;工程質量;控制措施;方法體系;論述
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
從現實角度來講,我國就水利工程實施監理形式的時間相對較短,雖然在制度層面予以了逐步的完善構建,但是對于市場建設范疇,所給予的規范程度依然不夠。其次因為水利工程投資方面的的增長速度相對較快,給監理工作提出了更高的要求同時,也帶來了不少負面的問題。在本案中筆者將從以下幾個層面展開系統的論述。
水利工程監理的發展歷程分析
從水利工程建設的現實發展來看,其運用一直采取的是自營方式,淺白來講即是采取以國家劃撥款項,國營工程單位進行施工,在建成之后交由電力生產管理部門進行運營,并將收益上交于國家。對于工程的建設進度即資金成本使用與質量層面皆是由工程單位進行負責,并無現代管理意義上的項目管理概念。至80年代改革開放以來,我國在引進外資的同時,也就國外市場經濟發展規則及FIDIC合同條件之下的工程建設監理機制予以了引進。而人們對于此類監理規則機制了解認識以及接受的過程,也便是國內水利建設監理管理機制同國際管理相互接軌的現實過程。
水利工程建立工作存在的現實問題研究
缺乏嚴謹的監理評議機制,各施工環節監理力度有待加強
當前在水利工程的建設過程中,存在著極為廣泛的預算超支現象,而工程投資預算超支的情況,在很大程度上同監理人員監理不利有關。以設計階段為例:當前設計管理機制改革與設計市場轉型過程中,對于工程的設計管理層面,缺乏著嚴格的評議、協調、監督機制,對于設計的可行性缺乏具體標準的科學論證,且評價分析也多流于形式,從而即可能造成工程造價超預算、概算。而作為發現解決施工問題的監理人員,因為思想態度不端及在工作方式與能力方面的不足,在監理服務中未能就問題發現指出,及時協同組織專業施工隊伍與設計人員共同配合,避免設計問題發生,從而導致了設計不具規范標準,喪失了監理人員存在的現實作用。
建立的過程欠缺規范具體
水利工程的建設同工民建工程存在著本質上的區別,其所涉及到的種類十分多,即使一個具有高資質豐富經驗的監理工程師,若其不一直穩定持續的進行從事水利工程監理工作,那么其即難以保證可以良性勝任該工程監理的工作,因此具體來講新時期水利工程監理工程師正呈現出極度匱乏的情況,從而在監理工作方面缺乏科學規范性,造成水利工程施工中不斷產生質量問題,工期無法得到良好保證,給水利工程投資者帶來巨大的經濟虧損。
監理招投標層面存在著惡意競價的情況
因工程監理隸屬服務咨詢行業,對外提供為智力型的服務,盡管當前政府機關對此行業已出示了具體的收費文件,但是在服務費用收取方面依然存在相應較大的彈性。由此也產生了工程招標單位與相關監理投標單位鉆取政策漏洞,于招投標范疇惡意進行壓價,令現實的監理費用大大低出概算值許多,甚至連成本價都無法達到。其次又因為監理服務費用方面多為定性標準,缺乏變通調整,而工程監理的過程之內,往往又廣泛存在著追加投資及工程延期等情況,致使監理后期工作難以良性展開,最終造成監理服務質量降低,業主層面的控制目標難以實現。
監理人才的流失
因為招投標層面存在的惡意競價情況,造成監理行業內從業人員收入產生下滑,這樣一來原本效力的優秀監理人才出現流失的局面,開始陸續尋找新的事業單位發展,有的轉業到設計行業或者造價部門進行工作。因為人才難以長久留住,造成了國內水利監理行業出現惡性循環,持有從業資質證書的人才,大多不再效力于監理行業,而無資質人員卻充斥整個行業,從而也在一定程度使得水利監理質量受到影響。
監理企業承包機制的盛行
因上述問題因素的恒虐,當前諸多建立企業皆面臨著入不敷出的情況,很多企業在此發展態勢下紛紛選擇了內部承包機制,為了生存不惜低監理服務費用接手業務,繼而轉手于某總監人員,由總監個人自行組織監理人員,進行水利工程監理服務,自我負責業務盈虧。而此模式的盛行必然會直接就監理企業信譽造成損害,同時因為轉包他人,他人為了利益也必然會盡可能的壓縮人員成本,從而使得建立服務的質量無從談起。
三、水利工程監理控制實施的方法舉措研究
(一)嚴格踐行水利工程監理合同內容
這一實施要求是自根本預防監理行為風險的最基本的原則,水利工程監理人員,在工作中必須具備深厚的合同意識,對待工作范圍內涉及到的每一合同均需達到了然于胸,并對自身所肩負的義務責任具備一個高度的認知,無所保留的踐行責任義務,同時還應注意在自身責任要求區域內進行工作的開展,將合同作為問題處理的現實依托,于業主委托區域,正確就合同所給予的權利,科學合理的運用,以此通過專業化技能切實服務于業主。
(二)提升水利監理人員自身專業能力
技術的創新是未來水利工程監理行業發展的必然要求。在水利水電工程監理行業發展過程中,勢必要依靠監理質量而取勝,先進獨特的工程監理技術措施,因此也就成為行業發展的良好保障,同時也是監理企業獲取市場的關鍵因素。因此對水利工程監理人員的監理工作開展而言,精湛的專業技術是保障其開展監理服務工作的根本,而當前水利工程又處于不斷的復雜變化中,所以監理人員必須要做到持續深化學習,就自身專業技能予以提升,滿足于不斷變化的專業服務需求。同時專業的監理工程師在工作中必須要具備思考的意識,不滿足于現狀,經常性通過工程監理經驗總結,來提升自身監理技術能力,鍛煉現場協調組織技能,預防因技能不足而帶來的水利工程質量風險。
(三)強化管理培訓,完善構建人才培養機制
針對監理企業存在的現實問題,當前應當強力依托網絡進行展開信息化培訓和管理,要充分發揮網絡的作用,努力開展水利水電工程的監理管理工作。另外,可以聘請水利水電專業人員,強化展開專業培訓講座,明確監理人員崗位職責。另外對監理人員定期做出資質考核,經考核合格,再頒發聘任書。對先進個人要進行獎勵和建立晉升機制,而對于者,則要給予嚴懲處理,強化監理人員的工作責任感與事業心。
另外應完善健全監理評議機制,通過統一標準的管理評議機制,就監理人員工作做出評價,尤其是對工程每一階段造價監理成效進行評議。諸如在設計階段,監理人員需全面發揮自身的工程調控能力,通過組織設計單位與工程造價部門與相關施工部門,來一同參與到工程設計階段之中,以此就水利工程造價預算做出科學的把握,發揮自身監理成效。
同時針對監理人才流失的問題,應當建立與完善監理人才體系,因為水利水電工程監理行業是否能夠平穩持續健康發展,其最終都是人才來決定的,因此水利工程監理行業未來的發展方向,應著眼于復合型人才的培養,通過強化監理人員對于工作經驗的良好積累,打造出吻合于發展實際所需的人才梯級隊伍。
(四)完善依托法律法規,優化水利工程監理行業
目前針對水利建設層面所構建的法律法規體系已初具規模,但是還仍舊存在著不少問題,具體體現在:所出臺法律法規間存在著相抵觸,以及協調度較為模糊的情況,且還有大量未曾涉及覆蓋到的管理層面,在法律法規中未曾做出明確定義。諸如監理資費收取及招投標層面存在的極大彈性,即造成了招投標市場的紊亂,從而致使工程質量隱患問題大幅度出現。所以在當前,政府立法機關必須明確針對水利工程建設監理方面,明確制定出具體詳盡的法律規范,以此肅清在水利監理行業中,存在的諸類不法情況及投機情況,通過合理的招標投標機制政策,保障水利監理行業朝著穩定有序的方向發展。
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【關鍵詞】廣東地區;水利工程;工程監理
近些年,廣東地區的水利工程數量極具增加,承建水利工程項目的公司數量也達到104家,其中具有特級資質以上的企業就有6家,按著施工能力和施工規模來進行統計,中國水利水電第四工程局、第七工程局等,都在廣東地區進行了水利工程建設。水利水電施工技術的含量較高,質量要求高,因此,具有一定的技術壁壘。然而,由于這些年廣東地區的水利工程數量的迅速增加,吸引了越來越多的工程承包商參與到水利工程建設中來,因此,在這種情況下,就應加強工程監理工作,才能保證工程質量。
一、廣東地區水利監理工作存在的問題
1、監理介入時間過晚
項目工程的監理包括整個工程的所有實施環節,從最初的工程質量等級評定和開工簽證,到工程材料的采購、工程實施進度的設計、工程施工質量的監控,到工程的支付和文件管理,都需要監理的介入,對每一個環節的實施是否符合國家相關的法律法規進行監理。而在廣東地區的水利工程監理上,很多工程開發方都是政府,因此,對工程質量等級評定等方面完全由政府來自已把控,工程監理工作也只是在工程施工階段發揮作用。前幾個環節的工作,都沒有監理的介入,這就造成了監理介入的時機過晚,一些重要的工程實施過程,缺少監理的監管,這就很能避免這些環節中出現的一些問題。
2、監理難以協調工程質量、進度和投資之間的關系
水利工程的周期較少,工程質量要求高,工程投入大,一個水利工程的設計開始到最終的竣工驗收,要經歷若干個環節,十分復雜。最初,工程的質量評定,工程進度的設計以及工程的總投資,都是經過規劃的,但是在實際的工程實施過程中,工程的質量、進度和投資卻總是出現矛盾。監理人員應全面負責工程的質量、進度和投資,但是在實際的工程實施過程中,經常會出現無法協調三者之間的矛盾。趕進度,就是增加投資,不增加投資,就要降低質量標準。保證工程質量,工程進度就很保證,投資也要增加。在這個問題的處理上,監理人員不能發揮其監管與調節作用。
3、監理工作結構不合理,影響監理作用的發揮
一個水利工程的項目監理分為幾個方面,一個單一的施工監理就可以分為混凝土工程監理、砌體工程監理、土石方明挖工程監理等方面。因此,監理工作應做到涵蓋全面監理內容,并實現層層監理。簡言之,就是監理工作應估到橫向覆蓋,縱向深入。監理人員不應是平行的實現的監理工作,而要做到橫向有合作,縱向有檢查,嚴格的設定一個自上而下的監理機構。確立監理工作責任制。各個專業的監理人員更要對工程的具體情況進行分析,根據監理規劃設計,規范標準要求,分階段實施的編制細節來組織工作的實施,得到總監審批后,定時向總監進行匯報工作。
4、施工監理工作中存在的問題
雖然施工監理工作不能代表整個工程的監理工作,但是它卻是整個監理工作中最重要的一個組成部分。在進行施工監理工作時,應采用“施工準備、施工、自檢、監理檢查、合格簽證”這個工作流程。然而,在實際的工程施工過程中,很多監理人員并沒有依據這個工作流程來開展工作,只是在一個階段的工作完成時,進行簡單的查看,對于一些隱蔽工程來說,這種監理方式是不能保證工程質量的。監理人員的常用質量控制方法有見證、旁站監理、巡視、平行檢驗等。在工程實施的過程中,應結合幾個方法的優點,靈活的運用。不能不對具體施工情況做出分析,所在監理工作都通過一種方式來實現。
二、廣東地區水利監理工作的建議
1、選擇恰當的介入時機
工程監理不應流于形式,也不應以偏蓋全。施工過程的監理雖然是監理工作的重點,應重視之個階段監理工作的開展,不能作為是整個監理工作。根據我國GB50319-2000《建筑工程監理規范》的規定,監理工作應覆蓋整個工程實施過程。水利工程的監理方應在工程規劃階段就開始對工程實施監理,包括工程質量標準的評定,工程招投標,工程進度安排等,要保證這些對工程建設產生重大影響的因素都要既科學,又合理。不要在施工監理時介入,發現存在于工程設計上的問題時,已無力回天,或是代價慘重。監理介入的時機也與我國監理工作發展現狀有著很大的聯系。在施工階段介入是很多工程采用的監理方式,很多監理公司甚至認為,這就是恰當的介入時機。鑒于這一點,可以看出我國整體監理工作水平還需要進一步提高。
2、協調工程質量、進度與投資的關系
水利工程的質量、進度與投資之間的關系經常會出現矛盾,并且很難協調。其實,通過多年的監理工作得出的經驗來看,這三個方面的利益是不可能面面俱到的,即使在工程規劃期已經對質量標準、進度安排及投資分配等方面進行了詳細的設計,但是由于水利工程的影響因素過多。例如廣東地區,很多水利工程遠是在偏遠地區進行施工的,材料的運輸經常會受到天氣的影響,材料不能及時的到位,就影響了工程進度。如何處理好質量、進度與投資之間的關系,作為監理人員應把握好工程的重點,也是工程開發方最重視的方面。如果工程開發方,將工程質量當作工程進行的第一要務,就不能盲目的趕進度,工程投資可能某些情況下,也要追加。如果對工程工期要求嚴格,可能就要降低工程質量,增加人力、物力的投資。
3、建立職責分明的項目監理機構
職責分明有兩個含義,第一個含義是指要將監理任務涵蓋于整個工程實施過程中,從最一開始的工程規劃設計開始,到最后的工程文件管理;第二個含義是指要將所有的監理工作細化,實現每一項工作都有人負責,監理任務即不重疊,也不存在漏洞。項目監理機構要將所有監理人員組織到一起,交待監理標準與規范,對項目監理實施過程中的工作流程做出介紹,例如需要進行哪些記錄,記錄結果定期提交等。只有項目監理機構的每一位監理人員職責分明,才能保證整個工程的監理工作嚴密、有序。為了提高監理人員的責任心,監理機構還要設定一些日常行為管理規劃,對于監理人員的工作時間,工作注意事項進行詳細的規定,對于項目監理的內容進行詳細的講解,還要設立責任追究責任制。
4、解決施工監理中存在的問題
通過幾年監理工作總結出了水利工程施工監理工作中解決一些問題的最根本辦法就是“嚴格”。嚴格要求監理人員按著規定的工作流程來進行監理,嚴格要求監理人員在規定的時間內做規定的工作,嚴格要求監理人員要對施工監理做詳細的記錄。一切按規章制度辦事,一切按規定的工作流程來走,對于責任心懈怠,對工作不認真負責的監理人員要進行嚴厲的懲罰。
三、結束語
不可否認,我國監理工作開始的晚,走步低,伴隨著工程項目的發展,才剛剛嶄露頭角,工作日益成熟需要時間與經驗累積,但是,這些并不能成為監理工作松懈與不進取的借口。水利工程是關系到國計民生的大工程,監理工作更是意義重大,因此,我們要不斷前行,探索出適合我國國情發展的監理工作規范,為我國水利工程建設貢獻一份力量。
參考文獻:
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[2]汪劍斌 姚建英 .水利工程監理管理研究[J].科技創新導報.2012(33)
關鍵詞:水利工程;施工過程;監理
1前言
隨著我國經濟的飛速發展與科技進步,水利工程建設迅速的發展起來,水利工程建設要求也變得越來越高,水利工程工期長難度大,所以水利工程中監理的作用就特別大。監理在水利工程中要通過科學的方法與公正的態度去監管工程,使得施工單位保證工程質量。
2水利工程中監理對于周圍環境的監管
水利工程受到外界環境的影響較大,因此監理對于工程的監管十分重要。建立在工程環境監測過程的作用主要是監管大量、細致的工作規范,從而實現環境的防污染能力,讓水利工程實現經濟效益與環境發展的雙效收益。監理在水利工程中如果及時的發現存在的對環境有害的施工方式,就要及時地做出對應措施,最大限度地降低水利工程對環境的影響。通過監理對環境的監管,這不僅有益于決策工程涉及到的環境問題,還能有益于工程實現真正的環境保護。監理在監管水利工程中的環境問題時通常采用的是施工時監管與移民區域的監管。前者主要要求監理人員到施工現場進行工程與巡視工程的各個階段,這樣才能夠及時發現問題進而通知建設企業采取補救措施。后者主要通過采用自下而上的方式來監管工程施工過程中的環境。通過總結移民前后的環境發生的變化,嚴格的監管環境。
3水利工程中監理對于信息的管理
水利工程中監理監管的信息不僅僅是文字、數據等管理,也包括圖像、聲音等。監理需要通過信息的反饋進行總結、審核進而找出更好的方案應對水利工程中出現的問題,從而更好地控制工程工作,讓工程順利的按照預定目標進行。一切與工程相關的事情都是工程的信息,水利工程監理需要整理和管理這些信息。為了更好的獲得管理信息,監理人員需要保證信息的獲得途徑較為順暢。水利工程施工企業應該設立工程師進行信息的管理,使得監理部門與施工部門及時準確的進行信息傳遞。信息的傳遞應該建立施工單位間的信息交換路徑,要讓所有外來信息通過一層一層的傳遞,最后到監理那里,然后讓監理及時的判斷與處理。水利工程中還要規定監理內部的信息傳遞方式,讓所有的信息都能夠讓每位監理知道,從而更好的監管工程,保證工程的順利進行。
4水利工程中監理對于投資的管理
水利工程施工時是需要投入大量資金的階段,監理在現場的施工過程中要嚴格的掌握工程進度與工程質量,還要嚴格的管理工程花費,要保證科學投資。水利工程如果遇到冰凍天氣或是雨季,此時施工難度就會很大,如果不能夠及時管理工程的進度就會嚴重影響工程的后期投資,使得工程不能夠按照預期完工。監理要嚴格審核施工單位給的資金撥款,認真的到施工現場進行認證,增加資金的控制力度。在水利工程施工過程中為了更好的使用科學的管理方法,要進行全面的責任制度,使得監理承擔工程質量的職責。我國的經濟發展飛速,要及時與國外水利工程的管理進行結合,讓監理人員的素質不斷提高,還可以通過監理人員的資格認證,進行嚴格的控制監理人員的專業技能。施工單位要采取一定的措施,使得每一個監理人員都能夠規范化的監管工程質量。監理人員也應該在施工前期嚴格的審核設計方案,確定方案的經濟可行性與技術可行性,從而使得投資能夠得到較大的收益。水利工程的施工過程要充分考慮技術與經濟及施工過程中遇到的各種問題,將前期的計劃與投入的資金較大的結合在一起,使得投資能夠得到合理的控制。
5水利工程中監理對于質量的控制
水利工程中施工階段的質量控制嚴重影響著工程的設計意圖與最終的過程質量。工程施工過程中水利工程監理對于工程質量的監管是是十分重要的,這也是工程質量控制的重中之重。監理人員可以通過可能影響到水利工程的施工進度的因素進行有效的監管。在水利工程施工過程中要嚴格的動態控制工程各個階段的質量,施工之前要做到有效預防,抓住指導、檢查、審核這三個階段,讓一切質量控制都是依據數據而進行的,然后從各個角度與方位去發現問題,對相關部位進行動態管理。水利工程施工主要是抓住重點,對整個過程進行質量控制,從而全方位的控制工程質量。監理人員應該定期檢查施工單位的施工質量及施工技術,如果發現有違規問題或是不合格問題要及時地不再讓施工進行下去,以免影響后期的工程質量。對于過程中設計到的原材料與設備監理人員都要嚴格的進行檢查與審核,盡量避免施工人員不負責任的情況發生。監理人員應該在審核完材料與技術之后要編寫相應的評定報告,然后經過有經驗的監理人員的探討,慎重確認方案可行性,從而最終確定施工方案。水利工程在施工時,施工單位如果發現前期設計不合理就要及時對其進行修改、調整與補充。如果是原設計存在一定的缺陷此時需要更改設計文件,如果僅僅是建設單位提出更改方案,此時需要監理人員審查,如果同意,才能夠更改原設計文件,否則不得擅自更改原設計文件。監理人員應該定期在工地進行研討活動,仔細檢查施工情況,并通過分析現存的問題進而給出解決方法。
6監理要掌握合理的管理方法
監理人員通過掌握正確、合理、科學的管理水利工程的方法是監管工程中最重要的,也是對監管工程最有意義的。主要是:第一,監理人員應該增加日常施工巡視與審查工作,從而及時發現水利工程中存在的問題,這樣能夠對施工技術與施工操作方式及時糾正與合理調整,避免違反施工操作的產生,從而更加有效的管理工程。第二,監理人員在對工程施工質量進行監管時,如果發現施工過程中存在著質量薄弱環節,需要采取相應的措施進行補救,從而保證后期水利工程的質量,最大程度的保障工程日后的經濟效益,消除工程存在的安全隱患。第三,監理人員要仔細對水利工程中的每一個環節進行審查。如果不進行檢查工作,很可能會使水利工程的整體質量受到影響,也可能會給日后投入運營的過程留下一定的安全隱患.
7結語
水利工程對我國經濟的發展有著重要的影響,水利工程通常也會受到外界環境的影響,但為了更好的開展水利工程工作,施工企業也應考慮自身實力,積極改變對監理的觀念,要積極制定出心得方法與制度來不斷提升監理在工程中發揮的作用,從而有效地促進水利工程的持續發展。
作者:朱彥彬 單位:鄭州市水利建筑勘測設計院
參考文獻:
[1]胡寶峰,張永哲,裴學軍.談小型水利工程監理存在的問題及對策[J].山東水利,2016(02).
一、督促承包商建立健全質量保證體系,重視合同管理
1.責成承包商建立健全施工機構質量保證體系。由于水利工程施工的失誤造成的工程質量事故及損失往往是非常嚴重并且難以彌補和修復,因此在水利工程施工過程中,必須杜絕此類問題的出現,防患于未然。眾所周知,工程質量是靠施工單位做出來的,工程施工管理直接影響著工程進度和工程質量,所以在水利工程施工監理工作中應首先責成承包商建立健全質量保證體系,使承包商在施工人員、機械配備、組織管理、質量檢測等各個環節上加強管理,并設置質量檢測機構和質量管理小組。同時提請或協助業主在簽訂施工承包合同中明確對施工的技術標準、執行規范等加以說明,明確隨時隨地接受、協助施工監理的復檢校核工作。
2.承包商要牢固樹立“質量第一”的指導思想。在水利工程施工質量管理中,承包商是工程質量的第一責任者。也就是說,水利工程監理工程師對工程各項目的檢查復核均不能在任何方面,以任何理由解除承包商對水利工程質量所負的全部責任。因此,承包商要正確處理好工程質量與經濟效益的關系,牢牢樹立“質量第一”的指導思想,以質量促效益,主動接受和配合監理單位做好檢查、監督和管理工作。督促施工人員嚴格按照規程、規范和設計圖紙進行施工,做好質量檢查工作。施工人員要樹立良好的職業道德,避免人員素質、施工方案、操作方法、環境條件等因素對水利工程質量產生的影響,避免造成不必要的經濟損失、返工和延長工期等。
3.切實加強合同管理。在水利工程項目的實施過程中,業主和承包商之間除工程承包合同外,還必然存在著一種買賣關系,承包商往往以營利為目的,用最少的成本完成工程的施工,得到最大的利潤。有些承包商在水利工程施工中偷工減料,不能完全自覺地履行水利工程施工合同,給水利工程項目造成較大隱患或重大損失。因此,要使承包商能保證按設計要求和技術標準準確無誤地進行放樣和施工,除了對水利工程建設項目中的各分部、分項加強檢查外,還要加強合同管理,督促水利工程施工單位嚴格按照合同辦事。形成以水利工程工程施工合同為依據,以國家規程、規范、行業標準和批準的設計文件為準繩,保證水利工程施工質量,提高水利工程建設水平為目的的規范化作業。養成以水利工程施工單位自檢為主,監理復核作為評定工程資料結果的良好習慣。
二、水利工程施工監理的職責
1.根據項目監理大綱制定施工監理細則。工程質量是工程建設的核心,在水利工程建設的質量、進度、投資三大目標控制中,質量控制是最根本的。水利工程建設項目的質量控制是由業主通過合同關系委托建設監理單位對水利工程建設項目進行全面、全過程的質量監督和管理來實現的,所以水利工程監理人員日常、大量、繁重的任務就是質量的控制問題,因此,應制定好水利工程施工監理細則。
2.施工監督細則內容。建設項目監理制在外國已經有幾百年的歷史,在我國尚屬剛剛起步,并逐漸向制度化、規范化、科學化的管理模式邁進,因而要使水利工程項目在實施的過程中使參建各方明確監理工作的性質、作用、方法和監理工作程序。針對每個分部工程實際情況、質量標準等制定監理計劃和細則。在水利工程施工監理細則中,要明確施工監理人員的職責、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質量應采取的必要措施等。
3.施工監理工程師的職責。水利工程施工監理工程師要具備較高的專業知識和豐富的實踐經驗,具有較強的管理能力,熟悉水利工程建設、行政管理、合同管理經驗及行業規范標準并持有注冊資格證書,同時還要有一定的協調能力。能指導承包商加強管理,掌握水利工程施工新技術,及時發現和解決施工中存在的施工技術問題。監理工程師的主要職責是:對水利工程現場的施工控制點進行查勘確認,審核設計階段提供的施工技術總結報告及成果資料;審查檢查承包商進場的施工人員資質及機械設備是否與投標書相符,對于不能滿足工程施工要求的人員及施工機械,限期予以撤換;審核檢查承包商制定的施工組織設計方案及人員、機械、材料的落實情況;對水利工程施工過程進行實測查驗,對水利工程重要部位和重要工序的施工進行現場旁站監督,對已完工序進行驗收;按照合同規定,按月或按季對施工單位的工程進度款進行結算,督促業主按照合同規定支付工程款項;對于承包商在水利工程施工中存在的問題有權發出工地指示及監理通知;配合工程驗收,組織已完水利工程的施工檢測;整理匯編己完水利工程的監理資料。
三、水利工程施工監理的方法及注意事項
1.水利工程施工監理工作方法。作為施工監理人員應對水利工程建設項目中每一個部位施工的全過程進行撿查、校核,發現問題及時整改,特別對于重要部位,隱蔽工程,不能有絲毫麻痹大意,更應加強施工檢查和監督工作,以免給業主和承包商帶來不可估量和不必要的經濟損失。