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事件發生時間:2016年9月8日
被投訴的企業或服務:西門子冰箱
本人此前購買了型號為KM40FS20TI的西門子多門冰箱,生產日期為2013年8月8日。根據保修規定,冰箱在2016年7月25日出現故障不制冷時仍在三包期內。于是便通知西門子售后上門維修,售后次日更換電腦板后告知維修完畢。維修后冰箱制冷,但發現冰箱冷藏室溫度過低。
8月6日,冰箱再次故障不制冷。售后次日上門維修,更換電腦板和操作模塊。但我發現冰箱的冷藏室溫度過低,放在冷藏室的蔬菜和雞蛋均結冰炸裂。故在8月11日第三次致電售后,售后人員于次日上門維修,簡單查看后解釋為冰箱設置問題,稱不要設置為節能模式,然后調整設置后離開。但這次維修后,問題依然沒有解決,該冰箱冷藏室的溫度仍過低,雞蛋結冰炸裂,冬瓜凍壞。于是8月14日我第四次致電售后,售后次日上門維修表示需送工廠返修,如未維修好,將協調做更換處理。8月20日售后將冰箱拖回工廠維修,10日后送回,但維修后的冰箱冷藏室溫度依然過低。9月3日,售后再次上門,這次又更換了電腦板和操作模塊并要求我再觀察幾天。9月7日,我發現放在冷藏室的雞蛋又凍裂了,次日售后帶來了冰箱性能測試儀檢測,承認冰箱性能有問題。
作為普通消費者,我對西門子售后非常失望。1、作為一款售價13000元的冰箱,其質量與售價不成正比; 2、冰箱出現故障后,售后連續6次上門維修、1次返廠維修都沒有解決問題,造成本人生活上的諸多不便; 3、不能接受后來售后提出的“要么^續返廠維修,要么折舊6000元左右的費用更換新冰箱”的方案,并懷疑西門子售后的能力是否真的可以修好冰箱。
后來,我向第三方維權平臺“消費保”進行投訴,尋求幫助,希望西門子能夠給本人更換一臺同型號同規格的新冰箱。最終在消費保的協調下,西門子給本人更換了新冰箱,我十分感謝消費保平臺。
【楊河律師點評】
與其他非關稅壁壘相比,綠色貿易壁壘具有合理合法性、廣泛隱藏性、歧視性及時效性的特點。
(1)合理合法性。環境惡化不僅受到普通民眾的關注,更是全世界各國必須共同面對的難題。消費者越發注重消費產品和服務對自身及周邊環境的影響,具有人身和環境危害隱患的產品和服務受到直接的排斥。綠色貿易壁壘利用了這一合理的訴求,單方面過度地提高標準,并使之合法化和國際化。目前,全球已有150多個環保協定,而且發達國家一直致力于環保立法,企圖為綠色貿易壁壘提供法律支撐。
(2)廣泛隱藏性。綠色貿易壁壘滲透在生產準備到消費的各個環節,在形式上多樣化。從單個環節的具體要求上看非常合理,但各種標準約束匯聚后,便形成了一道貿易逾越的屏障。以環境保護和人類安全的名義,綠色貿易壁壘將貿易保護主義隱藏到公眾普遍認同且呼聲日漸高漲的話題中,這給貿易保護的識別和界定帶來巨大的難度。加上各種環保標準和檢測技術繁多復雜,出口國貿易發覺其貿易保護的本質。我國眾多出口型企業在面對綠色貿易壁壘時,還不具備足夠的技術實力和外部支持,往往在國際貿易中四處碰壁。
(3)動態時效性。隨著生產技術的提高,人類對環境保護的能力也隨之提高。大眾對自身安全及環境質量的要求也隨著生產力的發展,向更廣、更高的方向發展。這就要求不斷革新技術,以適應不斷變化的國際綠色標準。此外,對于某些國家對外設置的綠色技術標準,會隨著內外環保水平的逐漸平衡而消失。因此,只要相對落后的國家重視環保技術的發展,就能在一定程度上削弱綠色貿易壁壘的障礙。盡管如此,發達國家也有專門從事綠色貿易壁壘研究的組織和機構,他們會不斷研究新的方法,不斷提高自身技術水平和環保標準,從而保持綠色貿易壁壘的持續性。
2國際綠色貿易壁壘對我國進出口的影響
綠色貿易壁壘對我國對外貿易及企業的影響包括在短期內會對對外貿易增速、企業經營狀況產生影響,中長期則會影響國家或區域的產業結構、技術水平等。短期來看,綠色貿易壁壘會對國際貿易收支平衡及外貿企業經營產生直接的沖擊。首先,通過設置綠色貿易壁壘,發達國家可以實施合法化的貿易保護,通過市場準入、檢驗檢疫、高額處罰等手段,限制發展中國家產品或服務的進口,而將自身具有較高環保水平的產品和服務推廣到世界各地。這樣一來,不僅保護了本國市場不受侵蝕,也成功引導國際市場消費風向朝著有利于發達國家的方向發展。其次,環保標準的提高,必定需要企業在生產經營的過程中增加大量的投入,包括環保設備購置、技術引進、人才隊伍建設等等。甚至某些綠色貿易壁壘還要求在勞動者權益保護或生產環境等方面提出歧視性的要求,致使原本依賴于廉價勞動力或資源的發展中國家,丟失了本就微薄的利潤。長期來看,綠色貿易壁壘因其合理性,能夠促使發展中國家不斷提升生產技術、注重資源利用效率及環境保護。發展中國家的產業結構和企業競爭力在綠色壁壘的促使下,實現轉型升級。對于國家長期發展而言大有裨益,但經濟發展受到沖擊,也必然使得當代居民的生活受到嚴重的沖擊,例如失業率上升、生活成本提高等等。
3應對國際綠色貿易壁壘的策略
從綠色貿易壁壘的特性及國內外經濟發展的趨勢來看,本文認為可以從以下幾個方面采取措施,以應對綠色貿易壁壘對我國對外貿易及企業發展的影響:
第一,加快提高本國企業綠色生產的能力。本質上看,綠色貿易壁壘盡管具有一定的歧視性,但在標準設定的國家來看,壁壘中的內容是能夠實現的,同時,對于人類安全及環境保護的要求也是具有合理性的。因此,本國企業必須首先解決自身的問題,即綠色生產能力落后對競爭力的制約影響。在國家層面,應當從產業規劃和管控方面,嚴格控制落后產能和工藝,引導和支持企業進行技術革新,綠色生產;加強國內環保立法,促使企業轉型升級。我國的許多國標和行業標準落后,及環保標準執行的不到位,導致國內企業無視環境保護及公眾的生命安全,在綠色生產方面長期處于缺失的狀態。今年來頻繁爆發的群體性環境破壞及人身安全事件,都暴露出中國制造的危機。優化國內標準的制定和執行,加強綠色生產的立法與執法工作,才能促使國內企業快速提升環保生產的能力。同時,企業自身應逐漸建立綠色生產的管理體系,在業務層面進行漸進式的革新或轉型。
第二,國家層面應快速應對國際標準的變化。國際綠色標準的制定一直被發達國家主導,發展中國家被迫接受大量的綠色協議和標準。但隨著發展中國家在國際金融貿易中的影響力的提升,標準制定的話語權也不斷加大。因此,我國必須與眾多發展中國家一起,積極參與國際綠色標準的制定,在標準中合理地表達訴求,從而力求綠色標準符合國家間發展實情的差異。
第三,加快國內與綠色環保相關的認證。首先,國家及行業標準應與國際保持一定的合理差異,同時又能確保被發達國家接受,進而樹立國內標準在國際市場上的權威性。其次,對于國內優秀的企業進行環保認證,確保其產品或服務在國際市場上被廣泛認可。當國內環保認證獲得國際市場肯定時,廣大中小企業才會有動力提高自身綠色生產的能力,以獲取國內環保認證,并借之將產品或服務推向國際市場。
[關鍵詞]環境經營戰略;綠色經營;鋼鐵企業
[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)22-0032-02
隨著經濟快速發展和人口不斷增加,努力緩解資源不足的矛盾,不斷改善生態環境,實現可持續發展,成為當前十分緊迫的任務。特別是在當前構建低碳環保型社會的過程中,實行以降低資源消耗、減少環境污染為目標的環境經營戰略在企業經營活動中越來越受到重視。鋼鐵企業是國民經濟的支柱產業,對國民經濟發展起到至關重要的作用,但鋼鐵企業又是污染嚴重型企業,如何節約資源、減少污染,實施環境經營戰略是擺在鋼鐵企業面前的重要任務,以確保鋼鐵行業持續、快速、健康發展。
1鋼鐵企業實施環境經營戰略的必要性
1.1新時期帶來的新要求
目前我國加大了環境保護的力度,2011年以來,國家出臺了不少宏觀調整政策,直接指向鋼鐵行業,諸如節能減排、淘汰落后產能、產業布局調整等。鋼鐵業是工業領域眾多高耗能產業中節能減排的“重中之重”。“十二五”期間,國家制定了新的鋼鐵行業標準,公布了資源節約和環境保護的主要目標,規定了主要污染物的減排目標。可見,新時期下鋼鐵工業面臨“節能減排”任務更加艱巨,法律法規要求更加嚴格。國家旨在引導中國鋼鐵工業走新型工業化道路,新形勢迫使鋼鐵企業不得不實施環境經營戰略。
1.2公眾環保意識增強的新要求
很多鋼鐵企業為了自身利益,減少環境成本支出,不進行環境治理,直接把大量廢棄物排放到企業外部,使當地居民蒙受了巨大的環境損失。過去由于社會公眾的環境保護意識比較薄弱,并沒有深刻認識到污染后果的嚴重性,因此并沒有引起公眾的強烈關注。而現在,隨著社會公眾環保意識和法律意識的明顯增強,公眾關注的環保范圍不僅局限于產品本身是否對環境和人體健康造成不良影響,而且還關注企業在生產過程中是否造成環境污染以及是否影響到居民的生活環境,一旦發生,就會受到公眾的抵制和批判,甚至對企業提訟。因此對于那些不能很好履行環保責任的企業,公眾會使其失去生存空間,最后因受資源和環境的制約而無法發展。這種情況迫使企業不得不實施環境經營戰略。
1.3鋼鐵企業自身發展的新要求
隨著環境立法的不斷加強,環境法規、條例的不斷完善,法律法規要求鋼鐵企業達到的環境標準越來越高,能否達到這些環境標準的要求,成為關系到鋼鐵企業生存和發展的重大問題。為此而進行的廢棄物處理,節省能源,減少污染物質排放量,建立環境管理體系等與環境保護有關的成本支出已成為企業的必要支出。環境保護支出并不單純是一種不可避免的負擔,環保投資對改善企業經營狀況實際上也發揮了重要作用。通過實施環境經營戰略,建立環境管理體系,強化企業的內部環境管理,加強解決環境問題的技術開發能力,提高資源的利用效率,降低單位產品的物質資源消耗,既節約了材料成本,又可以降低污染和污染治理費用。在節能減排已成為世界性趨勢,低碳發展已成全球共識的大背景下,鋼鐵企業必須認識到,要通過創建環境經營新體制來提升自身的競爭力。
2鋼鐵企業環境經營戰略的基本對策
2.1樹立綠色經營理念,制定目標規劃
樹立綠色經營的指導思想,是鋼鐵企業實施環境經營戰略的首要任務,即在企業長遠發展戰略和重大決策中,把節約資源、保護環境、謀求可持續發展作為必需和重要的因素予以考慮。[1]其次,鋼鐵企業應該根據自身的SWOT分析結果,制定環境經營的戰略目標及規劃,把企業各經營單位、各職能部門和各項生產經營活動有機地聯系起來,發揮企業的整體功能。最后,落實環境經營規劃措施。對鋼鐵企業原有組織系統進行調整,構建適合于綠色經營的組織系統,并通過相應的管理制度的制定和貫徹,使企業環境經營目標和規劃真正得到落實。[2]
2.2建設綠色企業文化,培養全員綠色意識
環境經營戰略的具體實施,需要建立能反映整個企業綠色經營意識的價值體系,包括企業的使命、經營思想、行為準則等,涉及生產經營活動的各個層面,需要全體員工的參與和支持。[3]企業可通過內部刊物、宣傳欄、網站、培訓等多種途徑,加強實施環境經營戰略相關理念的宣傳與教育,營造一種“綠色”文化氛圍,使全員真正認識到環境保護是企業不可推卸的責任,使企業上下形成一致的合力,共同為實施環境經營戰略而努力。
2.3推行清潔生產模式,生產環保產品
清潔生產是鋼鐵企業環境經營戰略的重要內容和關鍵環節。它貫穿于生產的全過程,從能源和原材料的選擇和投入、產品制造、產品產出和廢棄物的排放,都做到不危害環境和人體健康。鋼鐵企業要實施環境經營戰略,應大力推行清潔生產[4]。首先要加強節能技術的研發力量,不斷引進新技術,加快各種節能技術的應用與推廣,對原有落后技術和生產工藝進行改造升級,淘汰產能低、污染嚴重的設備。其次,始終貫徹實施清潔生產的全過程控制,變單向的直線型產業鏈為“資源—產品—再生資源”的循環型產業鏈,減少不合理消耗,提高清潔能源和再生能源的開發與利用。[5][6]
2.4采用環境會計和環境報告,確保實施效果
環境會計核算和環境報告對企業實施環境經營來說是必不可少的。環境會計核算不僅要求鋼鐵企業將為達到環保標準企業內部發生環境成本(主要包括環境污染預防成本和污染治理費用)納入總成本費用中進行核算,還應當將企業經營活動造成的外部環境污染引發的清理費用支出和賠償金支出,也列入企業的成本費用核算,這樣能夠對企業的經營活動和環境保護活動做出全面和正確的評價。此外,企業實施環境經營,還需要通過環境報告書向相關機構和社會公眾公布自己的環境經營業績。借鑒發達國家的經驗,企業環境業績已成為社會各方面對企業經營活動評價的一個重要方面。這對樹立良好的企業形象,提高知名度,都有強大的推動作用。
2.5實行綠色營銷,樹立企業綠色形象
綠色市場營銷也是鋼鐵企業實施環境經營不可缺少的一個重要環節。首先,鋼鐵企業在產品的設計研發階段,在材料的選擇,產品的使用、回收等方面,做到省能源、省資源、易使用、易回收處理;創造綠色品牌,以高質量的綠色產品贏得消費者的信任,爭取綠色認證和產品的綠色標志,培養消費者對品牌的認知度。其次,鋼鐵企業應開展綠色促銷活動。通過廣告突出產品的綠色功能,通過綠色推銷增加消費者的認知,通過媒體的評論文章、社會公益活動等綠色公關手段,樹立企業綠色形象。[7]
3環境經營戰略在鋼鐵企業中的實踐
鋼鐵行業經過十多年的快速發展,在技術進步和結構調整等方面都取得了令人矚目的成績。但與世界先進水平相比,我國鋼鐵工業資源利用率低、能源消耗大,受資源、能源、環境的制約越來越明顯。本文以寶鋼環境經營戰略的實踐為例進行闡釋。寶鋼于2009年提出環境經營的理念,并將“成為綠色產業的驅動者”作為愿景,依靠科技進步,開發節能、減排和低碳新技術、新工藝和新產品,開展綠色經營,尋求發展節能環保和新能源等新型綠色產業,實現公司的可持續發展。寶鋼擁有國際先進水平的清潔工廠,是國內冶金行業首個通過ISO 14001認證的企業,堪稱世界上最美麗的鋼鐵企業。
寶鋼堅定不移地與各利益相關方共同打造綠色產業鏈。在生產過程中,將能源管理融入制造流、價值流、能源流和設備狀態,動態分析環境,實施能耗源分級管理。制定《清潔生產審核推進工作計劃》,對集團內20家企業的清潔生產進行審核,并啟動CO2排放清單研究。強化環保管理區域責任制,開展鋼渣堆場綜合環境專項整治,構筑公司環境風險防范體系。實施《環境監測管理辦法》,執行每日環境污染觀測通報和每月環保問題分析制度。[8] 2010年由寶鋼集團立項,國資委、國家財政部、國家會計學院共同參與開展了“環境會計理論與實踐”研究工作。2011年5月,寶鋼正式亮出我國鋼鐵行業第一份《綠色宣言》,[9]以及首批五大類主流產品的《環境聲明》。同年,寶鋼國內鋼鐵行業首個《綠色采購指南》,以提高壽命、降低消耗、節約能源、減少排放循環使用為原則,建立優先、限制及禁止采購目錄,將更多綠色標準、綠色認證和綠色制造措施引入寶鋼自身產品的生產流程,帶動供應商改善自身管理,履行節能環保的社會責任。2012年6月寶鋼《2011年社會責任報告》,報告首次對外完整地披露了寶鋼環境經營的目標、內容和績效,完整、客觀地呈現寶鋼2011年社會責任工作情況報告,并鼓勵更多的子公司自己的社會責任報告,使報告真正成為與各利益相關方溝通的有效工具[10]。寶鋼以用戶需求為導向,確立了綠色產品技術營銷的行動計劃,即主動開展對環保法律法規以及用戶綠色采購基準的應對工作,建立環保評估工作流程和評價保障機制。[11]可見,寶鋼多年來實施“環境經營”戰略已逐見成效,它在此領域的前沿探索已逐步邁入國際同行先進之列。
寶鋼在生產經營中均實施了環境經營戰略,在各個環節始終貫徹“綠色”的理念,不僅拓展了企業生存空間,并通過這種差異化戰略,領先于同行業,實現了經濟效益與環境效益的統一。
4結論
我國的多數鋼鐵企業仍處于受制于環保壓力、被動性地開始污染治理的階段;少數鋼鐵企業已經開始步入環境經營的起步階段,并取得了一定成績。在節能減排已成為世界性趨勢,低碳發展已成全球共識的大背景下,要從長遠角度考慮企業的可持續發展之路。[12]鋼鐵企業要緊緊抓住低碳發展機遇,推進企業實施環境經營戰略,實現經濟效益與社會效益的完美結合,提升鋼鐵企業的競爭力。
參考文獻:
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[10]寶鋼新聞中心.2011年寶鋼社會責任報告(環境部分)[R].2012.
建設生態文明意義重大
建設生態文明,是貫徹落實科學發展觀的重要內容,也是全面建設小康社會的新要求。我國人口眾多,資源相對不足,生態環境承載能力弱,這是基本國情。特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加,能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳,生態環境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態環境問題,增強可持續發展能力,是全面建設小康社會的重要目標之一,也是關系中華民族生存與發展的根本大計。
多年來,我國在經濟快速發展的同時,也積累了不少矛盾和問題,突出表現為我國經濟發展在很大程度上是靠物質資源投入實現的,主要依賴投資和增加物質投入的粗放型增長方式尚未根本轉變,能源和其他資源的消耗增長過快,生態環境惡化問題日益突出。對于這些問題,必須高度重視而不可回避,必須逐步解決而不可任其發展。
當前,我國改革發展正處于關鍵階段,經濟社會結構發生了深刻變化。許多國家發展的經驗教訓告訴我們,在這個重要階段,一定要處理好經濟發展與社會發展的關系,處理好城鄉發展、區域發展的關系,處理好不同利益群體的關系,處理好經濟增長同資源、環境的關系,處理好改革發展穩定的關系,處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設以及生態文明建設的關系。提出建設生態文明,不論對于實現以人為本、全面協調可持續發展,還是對于改善生態環境、提高人民生活質量,都是至關重要的。實踐充分證明,物質文明建設不僅同政治文明建設、精神文明建設相互依存、互為條件,而且同生態文明建設相互依存、互為條件。
建設生態文明重在落實
培育和發展生態經濟是生態文明建設的中心任務。深入貫徹落實科學發展觀,在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢下,通過提高自主創新能力,加快轉變經濟發展方式,把經濟發展的動力轉變到主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新上來,實現第一、二、三產業協調增長。推動產業結構優化升級,堅持走中國特色新型工業化道路,大力調整優化產業結構,加快發展第三產業,提高其比重和水平;優化第二產業內部結構,大力推進信息化與工業化融合,提升傳統產業,發展高技術產業,同時限制高耗能、高污染工業的發展。建立環保資金投入機制,引進民間和社會資本,加快生態環保項目的產業化。立足我國國情,正確引導消費結構升級,形成有利于節約能源資源和保護環境的城鄉建設模式和消費模式。
關鍵詞:瀝青路面;再生;環保效益
收稿日期:2011-04-12
作者簡介:李 龍(1983―),男,陜西定邊人,助理工程師,主要從事公路養護工作。
中圖分類號:U416.217
文獻標識碼:A
文章編號:1674-9944(2011)06-0049-02
1 瀝青路面新建與養護的低碳環保新要求
目前,我國有很多省市已大面積開展城市道路、公路維修改造工程,由于其所處地點大都在城市建成區,或沿線省市處,因此其施工、營運期造成的環境問題更加突出。從生態學理論和環保理念出發,對道路維修改造提出了新要求,主要表現在以下幾個方面。
(1)提高道路維修改造中資源利用率。循環經濟的核心在于對資源的循環利用和高效利用,要做好舊路材料的回收利用和污染物的妥善處理。因此在城市道路維修改造過程中,建設者可以充分利用原路路用材料,以最小的資源消耗和環境污染來獲取最大的社會經濟效益。
(2)注重道路改造與環境保護并舉,道路發展與生態環境相和諧。
(3)新工藝、新材料的應用。如果在施工中采用它們,積極采用新工藝、新材料可以節省大量的石油資源和砂石料,節約能源、降低施工成本、節省施工時間、對交通影響小,從而增加道路改造建設的效益。
(4)大力推廣新型環保節能新技術,拓展舊路改造或升級的技術新途徑。新技術的使用在施工時無任何廢料排放,最直接的效果就是避免了環境污染。新技術在公路養護中產生的碳排放量,僅達到傳統工藝的1/10。
2 瀝青路面再生分析
2.1 再生途徑
2.1.1 熱再生――恢復舊瀝青性能
瀝青再生實際是瀝青老化的逆過程,再生的技術途徑理論上為調節舊瀝青的粘度,使之降低至所需要的粘度范圍;調節舊瀝青的流變行為,使舊瀝青的非牛頓特性減弱。
2.1.2 冷再生――瀝青混合料的再生利用
舊瀝青混合料作為新的骨料加以再生利用,加入粘結料后形成具有一定強度的材料,這種材料一般作為路面基層使用。
2.2 再生方法
2.2.1 廠拌熱再生
先將舊瀝青混凝土路面銑刨后運回工廠,通過破碎、篩分(必要時),并根據舊料中瀝青含量、瀝青老化程度、碎石級配等指標,摻入一定數量的新集料、瀝青和再生劑(必要時)進行拌和使混合料達到規范規定的各項指標,按照與新建瀝青混凝土路面完全相同的方法重新鋪筑。
2.2.2 現場熱再生
現場熱再生技術也稱為表層再生技術。該技術通過現場加熱、翻耕、混拌、攤鋪、碾壓等工序,一次性實現就地舊瀝青混凝土路面再生。
2.2.3 廠拌冷再生
先將舊瀝青混凝土路面材料運回穩定土攪拌廠,經過破碎作為穩定土骨料,加入乳化瀝青、泡沫瀝青、水泥或石灰、粉煤灰等,一種或多種穩定劑和新料(必要時)進行攪拌,然后鋪筑于基層或底基層。
2.2.4 現場冷再生
利用專用再生機械在現場銑刨、破碎、加入新料(包括乳化瀝青、泡沫瀝青或其他再生劑、穩定劑和集料)、拌和、攤鋪和預壓,再由壓路機進一步壓實。這種再生路面主要用于低等級公路路面和高等級公路路面基層,不適用于高等級路面的面層,一般可用于二級以下公路的面層。
2.3 我國瀝青路面再生的應用情況
(1)受梅雨季節影響,237省道部分路段出現路肩沉陷、路肩沖毀損壞的現象,江都公路部門在認真調研可行性后,決定用舊路改造中產生的瀝青銑刨混合料來整修237省道沿線缺損的路肩,讓這些原本很難妥善安置的舊路面廢料“變廢為寶”。通過用銑刨廢料整修路肩,既合理處置了瀝青路面銑刨廢料,又降低了路肩整修的成本,達到了節約社會資源的良好效果。
(2)衡大高速公路的養護現場,就首次采用這種技術處置路面車轍病害,修復后的路面可達高速公路瀝青路面技術標準。湖南高速公路系統引進的瀝青路面就地熱再生技術能實現原瀝青路面材料100%的再生利用,可節約大量資源,且養護成本比傳統養護要低。
(3)成渝高速公路自建成通車以來已超過10年,期間曾出現龜裂、裂紋、坑槽等多種路面病害并進行多次修補,一些局部路段也經過重新翻修。廠拌熱再生技術作為成渝高速公路維修改造方案,獲得了較好的基本性能及抗老化性能滿足相應的瀝青規范要求。
3 環保效應分析
3.1 確保再生結構層質量
再生結構層主要是由再生機自動控制各項技術指標,確定了再生混合料各添加材料計量的準確性、拌和的均勻性及攤鋪的平整性,保證結構層的厚度和整體性,有效地保證了再生結構層質量。節省了原材料,使原本要廢棄的舊路混合料得以重新利用,在保證質量的基礎上,較好的降低了工程造價。
3.2 節約運力資源
道路現場攤鋪拌和時,利用原有舊路材料,減少了舊路面廢棄材料和改造中所需新材料的運輸量,降低了運輸成本。
3.3 節省管理環節、工期短
就地冷再生基層是再生機一次作業完成基層混合料的破碎、添加外加劑、拌和、攤鋪等全部工作,較之傳統施工方法,省去不少管理環節,減少管理人員,大大縮短了工期。
3.4 有利于環境保護
減少了大量新砂石材料的開采,一定程度上保護了原始自然環境和地表環境。因減少新、舊材料的運輸而減少了遺撒材料,減輕了對沿途大氣環境的破壞,以及對路面的破壞。廢棄的瀝青混合料對環境污染較大,若肆意堆放或挖埋地下都會污染環境。舊料的利用很大程度上減少了排放,降低了對環境的污染程度。施工過程減少了對路基的破壞。舊路材料的利用,減少了大量運料車運行反復行走施工路段而損壞路基。
4 瀝青路面再生的低碳環保措施對策
4.1 瀝青路面養護
若瀝青路面發生松散、泛油、磨光等表面損壞,可考慮采用廠辦熱再生或就地熱再生。若瀝青路面發生車轍變形,可考慮采用熱再生瀝青;若瀝青路面發生出現反射裂縫、橫縱裂縫,應根據情況選擇熱再生還是冷再生。
4.2 舊瀝青混凝土廢料的管理和資源優化配置
各省市公路管理單位應統一管理舊瀝青混凝土廢料的堆放和存儲,根據不同等級道路養護情況進行資源分配和廢料利用。在保證質量的基礎上,大大節約資金,減少對環境的污染。
4.3 再生瀝青設備的改進
目前,市場上關于再生瀝青設備類型較多。再生瀝青混合料攪拌設備的優劣直接影響著生產出再生混合料品質是否合格。因此,提高設備的效能,減少施工中的碳排放量,提升再生混合料的品質,也是瀝青路面再生技術提高的關鍵環節。
4.4 再生瀝青施工標準和施工工藝規范化
世界各國廣泛地通過瀝青路面再生利用研究和試驗,在其拌制工藝以及與之配套的各種挖掘、銑刨、破碎、拌和等機具的研制方面,已經形成了一套完整、成熟的瀝青路面舊料再生利用技術,但我國還未有出臺針對再生瀝青施工標準和施工工藝的明確標準。因此,根據我國再生瀝青混合料的應用情況,提出適合我國發展與應用的再生方法和施工工藝,對促進我國再生瀝青應用技術具有重要指導作用。
4.5 再生劑和改性劑的技術標準和環保標準
舊料再生已經成為世界性的一個熱門課題,再生劑和改性劑是其中十分重要的材料。目前我國尚未有關于再生劑和改性劑的技術標準和環保標準。只有深入研究并制定出再生劑和改性劑的技術標準和環保標準,才能真正達到節約資源、減少環境污染公害、增強公共經濟效益的目的。
參考文獻:
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[2] 呂偉民,嚴家.瀝青路面再生技術[M].北京:人民交通出版社,1989.
十余年的發展壯大,綠地環保從一個深處內陸的民營環保企業,成長為環保行業的重點骨干企業。
對于集團公司所取得的成績,綠地環保集團董事長黃金樺認為,是“天道酬勤”的人生信念和科技創新的環保理念成就了綠地環保。
致力于環保的創業者
:環保產業相對而言是一個新興產業,你為何會選擇在環保行業進行創業?
黃金樺:多年來,我國粗放型經濟發展帶來日益嚴峻的環保問題,許多觸目驚心的環境污染事件頻繁發生,對環境破壞特別嚴重。當時我就在想,難道我們生存的自然環境,就這樣任由快速蔓延的工業污染破壞下去?所以在創業時,我選擇環保行業,希望能在環境保護方面做一些事情,為國家的資源保護和環境可持續發展貢獻自己的綿薄之力。
近年來,國家對環境保護提出了新要求,強調在發展中保護和在保護中發展,一系列對環保政策的調整中也加大了對環保行業的支持,“水十條”“氣十條”相繼出臺,對環保行業的投資在不斷加大,這一變化充分體現了國家對環境保護的重視程度。環境保護已成為一項基本國策,我們相信環保行業在“十三五”期間還將迎來更快的發展時期,成為名副其實的朝陽產業。
:你從事環保事業多年,如何理解貴州提出的兩條底線?
黃金樺:守住兩條底線,要處理好生態和發展的關系,不能把生態環境保護和發展對立起來。
在貴州發展工業的進程中,可以通過技術處理,降低或者避免工業對環境的影響。比如引入一個項目,就要處理好三廢(污水、大氣和固體廢物),循環利用“三廢”。這樣一來,不僅能提升整個產業的經濟價值,而且還能把環境打造得更美。
以威寧草海景區為例,在景區周邊用國家項目資金修建了污水處理廠,使污水得到凈化處理后再流入景區,這既保證了水源地的清潔,同時通過污水處理廠花園式的廠房建設,又可為草海景區增添人文景觀和補充豐富的水資源。
無論對于貴州還是其他省份,保護環境是我們義不容辭的責任。既然涉身環保行業,那么我所做的不僅僅是將環保作為一句口號、一份宣言來掛在嘴邊,而是腳踏實地的將這一理念貫徹入企業的內核,真正承擔起社會公民的責任。因此,我們公司不斷加大對自主研發的技術資金的投入、引進高層次人才,積極研發出具有自主知識產權的環境治理新技術、新設備。除此之外,還號召員工參加貴州省一系列的環保活動,力爭成為貴州環境保護的領頭羊,比如推行每月一次的無車日,培養員工節能節水、定時熄燈斷電等綠色生活方式,讓每一個員工都身先力行,踐行綠色環保理念,切實為把貴州守住天上、山間、地頭、水里生態做出貢獻。
勇闖市場的企業家
:綠地環保作為民營企業,在發展中遇到過哪些困難?你采取了哪些措施來解決生存發展的困境?
黃金樺:自創業以來,要說一路坦途,全都順風順水是假的。作為企業既要不斷適應日異月新的市場環境,調整自身經營機制迎合市場;同時又要堅持自我,做好環保事業,形成有效的方案更好地解決環保問題。想要兼顧實現市場與自身的發展雙贏,這中間需要一個漫長的過程。
創業初期,如何打開貴州市場,讓綠地環保獲得一席之地,是我們亟待解決的首要問題。面對貴州這個市場,我們做過前期的調研,結果顯示各地的水污染情況不甚樂觀,對污廢水的處理情況更是令人擔憂。我們便組織專業的技術和銷售團隊,通過演講、解說、技術推動等各種形式,為當地提供解決水污染的方案,最終我們用誠意打動了地方政府,企業得以成功入駐。
在發展過程中融資是企業發展的瓶頸,我們便通過總商會、福建商會、泉州商會的資源整合,形成了社會融資的局面,同時以項目牽動眾籌的方式解決融資的困難。
:綠地環保順利通過國際質量體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證,綠地環保為何能成為同行業首家同時通過這三項國家認證的企業?貴公司在生態戰略上有哪些布局,現狀如何?
黃金樺:綠地環保在成立之初,便建立了包括“質量保證標準”在內的基礎管理系統。公司還借鑒其它發達省份的先進技術和成功經驗,通過整合資源循環系統實現環境保護,并建立了與之相符合的管理架構。后來,公司不斷完善和健全質量管理體系,進一步加強了內部質量的管控,尤其在管理體系上注重科學管理、重視高層次人才引進并嚴格按規章制度辦事,堅持實施標準的管理體系,堅守質量第一的原則,做到讓顧客真正滿意,通過國際質量體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證也就順理成章了。
對于綠地環保未來的發展,公司將繼續研發和創新環保產品的制造、加工、銷售,在環評、EPC環保專業總承包等主導產業繼續做大做強。
在主業基礎上擴展托管運營,按照環保部提出的最新要求,綠地環保的業務將向工業污水和市政污水的托管運營拓展。
綠地環保現已與全國各地簽署了各項投資合作協議,在貴州省內也與六盤水、畢節威寧等地簽訂合作協議,促進污廢水治理、固廢垃圾填埋處理等項目正在穩步地推動及建設中,下一步希望能通過“一帶一路”走向國際。
:你曾經多次提出要把綠地環保打造成貴州首家上市的環保企業,為何要選擇上市?綠地環保不僅在多地設立子公司,公司業務上也在不斷拓寬,下一步發展規劃又是什么?
黃金樺:因為民營企業融資非常困難,不通過資本市場就難以做強做大企業,也無法實現年銷售額百億的夢想。為此,公司自2012年起便開始進行股份改制,2013年進入輔導期,預計2016年進入資本市場,屆時勞動就業人數將達到兩千人以上,利稅將超過億元。
接下來,公司仍將堅持“開拓創新、求真務實、科學發展”的方針,在繼續保持生態戰略部署的同時,為鞏固公司作為貴州環保行業龍頭企業,國家環保行業排頭企業的地位而繼續發力。2016年,綠地環保計劃進入深交所中小板的融資平臺;五年內,綠地環保爭取銷售總值突破100億元,進入中國環保行業前五名。
回饋社會的新貴商
:你不僅是企業的董事長,同時還是省人大代表、泉州商會會長,你是如何協調這幾重不同身份帶來的工作?
黃金樺:作為企業家,需具備超前的競爭意識、勇于拼搏的膽識和開拓務實的智慧。企業家人大代表來自于企業,更根植于社會、根植于人民群眾之中,與社會各界和人民群眾有著天然的、緊密的聯系,具有凝心聚力的巨大優勢。利用好這個優勢、履行好人大代表職責是我當前乃至今后一段時期的要務。
創辦商會的最終目的也是為了構建閩黔兩地的經濟發展和文化交流橋梁,使商會成為兩地交流發展的紐帶,為會員創造更多的福利。
:綠地環保在社會公益事業上不曾掉隊,你為何會堅持投入資金發展公益事業。
黃金樺:綠地環保自成立以來,始終秉承“誠信經營,回饋社會”的理念,以“辦環境生態健康企業,走可持續發展之路”為宗旨,以“為中國的資源和環境可持續發展提供全面解決方案”為市場定位的運營和發展,如今公司取得了一定的成績,離不開社會各界的關注與支持。
企業立足社會,不應該只是為了爭取利益,還應該回饋社會,多做公益事業。扶危濟困,救人于危,不僅授人以魚,還應授人以漁幫助他們走出困境。
:作為貴商年度精英人物,你認為貴商精神是什么?
這次全縣環境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。
下面,根據當前環保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認識
一方面,我們要充分肯定成績。近幾年來,縣委、縣政府高度重視環境保護工作,切實加大環保工作力度,采取了一系列的專項治理措施。應該說,這些措施已經初見成效,環境質量得到了有效的改善,全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩年被評為全市環保工作先進縣,縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目共睹的,應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到,目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻,經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經濟社會發展的進一步提速,--的環保壓力比其它縣市更大。因為其一,--人多地少,環境容量小;其二,--水源條件差,水環境保護的壓力大;其三,--城區建筑密度大,人居環境不盡人意。所以,各級各部門要進一步提高認識,切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀,要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益,破壞了生態效益和社會效益,那就是片面的、不協調的、不可持續的發展,最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鉤,沒有環境容量就不能新上項目。因此,只有加大節能減排力度,擴充環境容量,才能新上更多的項目,實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民群眾的根本利益。環境問題事關人民群眾的身心健康。在這個問題上,外地有很多教訓,我們也有一些欠帳,包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進一步加強環保工作。隨著人民生活水平的提高,環保意識越來越強,對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產生活環境。另外,加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評,不僅是考核GDP,更重要是考核綠色GDP,其中環保是一項重要指標。近年來,我縣環保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標,我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“十一五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期,也是加強環境保護,努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展,堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展,努力實現經濟持續快速發展的同時,保持環境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關鍵是三條:一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》,將環境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求,充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環境準入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”,凡未通過環評的項目,一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環保部門要落實專人,定期巡視,確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識,共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業,不能批準生產。各企業要積極配合,主動按照“三
同時”的要求,建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業,加快產業結構優化升級,從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟,積極推進工業廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標,環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目,確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹,包括有些環保指標,企業報到統計部門是一個數字,報到環保局又是另一個數字,哪個數字更實際?要實事求是的把2006年和2007年上半年的數字核清,這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環節,加強對重點污染源的治理,促進重點企業盡快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產,進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護,大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程,努力改善農村生態環境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作,發改局、環保局、建設局等相關部門要積極跟蹤,力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成,緩解我縣環境壓力。
第三要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護,建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,完善生態補償機制。要進一步健全環境信息公開、環保公示和舉報制度,保障公眾的環境知情權,完善環境保護公眾參與機制,鼓勵廣大群眾參與環保工作。
三、要進一步強化責任
一、狠抓宣傳教育,提高環保意識
傳達省、市、縣關于環境保護相關工作的最新要求,學習黨的、三中四中全會、省委十一屆八次全會、市委四屆十一次全會和縣十四屆五次黨代會中關于環境保護的重要論述。開展環境保護宣傳活動,通過信息公示欄、LED顯示屏滾動播放和在辦公區顯眼處張貼宣傳海報等方式宣傳環保標語和政策;以六五環境日、全國低碳,全民國家安全教育、世界水日等重要主題為契機,對環保法律法規及我縣環境保護工作進行持續宣傳,提高公眾環保意識。結合文明城市創建活動,組織人社系統全體黨員干部職工全面參與“帥鄉志愿·有你有我”志愿服務進社區活動,營造環境保護,人人參與的良好氛圍。
二、鼓勵綠色消費,倡導節能環保
創建節約型機關,推行互聯網辦公,提倡紙張回收重復利用,精簡文件制作,節約辦公用紙。實施節能減排行動,要求職工將辦公室空調調整到26度,要求干部職工下班后及時關閉辦公室所有電源,如電燈、電腦、空調、打印機等用電設備,安裝節能型燈具,節約辦公用電。安裝節約型水具,及時關閉水龍頭,及時修復漏水,節約用水。倡導綠色出行,嚴格執行公務用車審批,鼓勵干部職工以走路或者騎自行車等方式上下班,減少汽車尾氣排放。實行垃圾分類,合理配置垃圾分類容器設施,張貼分類投放標識,開展分類宣傳培訓,引導干部職工準確分類投放。
學習實踐活動是否取得成效,關鍵是整改措施是否真正落實到位。市環保局在深入查找環保工作存在問題的基礎上,堅持既注重加壓、又適度松綁,既注重長遠、又兼顧當前,既注重全局、又重點突破,認真制定整改工作方案,明確責任人和時限要求,推動學習實踐活動不斷深入。
第一,積極應對金融危機,促進全市經濟社會平穩較快發展。加快環境保護不是限制經濟發展,而是為經濟長遠可持續發展奠定良好基礎。在整改落實中,為更好應對國際金融危機,我局緊扣“促增長、惠民生和保穩定”,轉變觀念,統籌謀劃,主動與企業“抱團作戰”共同度過“寒冬”。如創新審批機制,對滿足環保準入條件的和涉及民生的工程,以及基礎設施、生態環境建設、災后重建等有利于擴大內需的項目,包括國家確定的重點項目,開辟“綠色通道”,簡化審批程序,推動項目盡快開工建設。減免行政及事業收費,在監測、評估、放射性廢物收貯等收費方面普遍下浮10-25%,并對進入城市管網的中小餐飲等服務業一年內免征排污費。加快環保基礎設施建設,積極包裝項目爭取國家資金和政策支持,同時做好庫區小城鎮污水處理工程、污水管網建設工程、污水處理廠污泥處理工程等基礎設施建設的相關服務工作。轉變執法理念,牢固樹立服務意識,在環境執法上做到“三個最大化”,即支持企業發展最大化、維護環境安全最大化和保障民生最大化。
第二,增添環保四大行動新舉措,促進全市生態環境質量不斷改善。良好的環境質量不僅能夠增強城市競爭力,還是以人為本的具體體現。我們根據新形勢新要求,緊密圍繞“健康__”、“宜居__”建設,加強環境監督管理,對環保“四大行動”增添新舉措。比如,初步建立空氣質量分析預警機制,對重點區域和時段的空氣污染問題進行周報告和月分析,通過特征污染物數據的時段變化來查找、整治燃煤和揚塵污染源,并加大案件移送和問題整改力度;進一步完善溝通、聯動、督查督辦機制,建立部門月例會制度、市區季例會制度,推進相關重點工作的落實;對施工揚塵實施電子眼監控,確保環保“四大行動”各項目標任務全面完成。20__年,主城區空氣環境質量進一步改善,滿足優良的天數達到297天,占全年比例首次突破80%,為我市20__年開展環境質量日報監測以來最好水平。三峽工程175米試驗性蓄水后,庫區水環境質量保持穩定。