前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財務共享工作匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2013年我將繼續牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想,堅持以黨的十精神為指導,以科學發展觀為統領,認真落實中央、省、市、區關于加強社會治安綜合治理的方針、政策,正確處理改革、發展、穩定的關系。在區委、區政府的正確領導和區政法部門的精心指導下,以維護社會穩定為目標,以人民滿意為標準,以落實領導責任制為主線,扎實推進“平安__*鎮”建設。具體措施如下:
一、扎實推進治安雙保工作
繼續認真貫徹區委、區政府的部署,進一步提高認識,切實增強推進“治安雙保”工作的責任感和緊迫感,堅持“惠民政策擺在前,宣傳發動走在先”的工作思路,對治安雙保工程進行全面宣傳,重點發動,扎實做好每個具體環節的工作,確保各項工作扎實有序推進。
二、全力做好各級會議及春節期間的安保穩定工作
深入實施“固本強基維穩”工程,確保中央、省、市、區各級會議和元旦、春節等重要節日以及重要敏感時期的社會和諧穩定。繼續貫徹落實市委、市政府提出的“五個防止發生”和“兩個盡最大努力”的工作方針,按照思想上的弦繃得緊而又緊、對策上的準備細而又細、工作上的力度強而又強的要求,全力以赴做好維穩各項工作,確保全鎮的和諧穩定,為建設“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”打下堅實的基礎。
三、積極開展社會穩定風險評估工作
推進社會穩定風險評估工作是進一步做好穩定工作的重要舉措,是確保我鎮政治經濟發展穩定的迫切需要,是學習實踐科學發展觀的具體體現。凡是涉及群眾利益的重大決策事項,都要進行社會穩定風險評估,在作出涉及群眾利益的重大決策前,都要慎重對待風險評估意見,使風險評估制度成為重大決策部署的一項“剛性門檻”。正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協調、訴求表達和權益保障等機制建設,力爭做到凡是得不到絕大多數群眾理解和支持的舉措堅決不施行,為經濟社會發展提供穩定和諧的社會環境。
四、集中化解積案老案
全面落實“誰主管、誰負責”、“誰分包、誰負責”的工作責任制,著力提高積案化解質量,幫助協調辦推動矛盾隱患和積案的減少。
1、扎實開展大走訪活動。結合大走訪活動,把化解矛盾糾紛、解決問題作為重要內容,通過帶案下訪、上門走訪、預約接訪等多種方式,主動走訪、聯系、幫助群眾,千方百計緩解、化解各類矛盾糾紛,千方百計為群眾排憂解難,以實際行動增加和諧因素,減少不和諧因素,不斷提高群眾滿意度,積極構建和諧關系。
2、切實建立回訪制度。由、司法、綜治部門主動上門回訪所辦案件,向當事人進行解疑釋惑,耐心聽取群眾的意見和建議,減少群眾對案件辦理的誤解和對立,從源頭上預防和減少社會矛盾發生。
3、加大督查督辦力度。一是建立臺賬,綜治部門對所有問題及時登記,建立臺賬,轉交給相關部門對案件進行辦理,限期完成。二是跟蹤管理。對轉交辦的件,每周進行梳理排查,對重點案件建立專門檔案,掌握問題解決的時限和進度。
以下內容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎,推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發展規劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前,以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展,并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展,我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇,加快推進“十四五”數字經濟發展,不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展,搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技,為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國,卻不是數字科技研發強國,很多核心技術依然受制于人。因此,須加強數字科技關鍵技術攻關和布局,以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋,短期內尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發起專項研發計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板,補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創新資源,主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統,吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機,推進數字新科技先行應用,為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術,推動數字經濟發展。
加快推進數字基建,為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統籌布局,把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引,前瞻布局數字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入,發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結合,共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言,做好數字經濟發展的頂層設計,通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等,引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發展情況和財力承受情況,尤其要根據實際需求開展數字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建,并開放為社會使用,實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建,將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易,為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展,以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢,依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展,進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易,利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產品與服務的數字化水平,大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態,為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局,通過收購或自建本土化網站,建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產品與服務進入海外市場,形成國內國外雙循環,拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略,構建多層聯動的產業互聯網平臺,推動更多企業“上云用數賦智”,支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態,共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等,促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展,使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣,為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達,同時,較早啟動了央行數字貨幣的理論研究,加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數字貨幣發展趨勢,及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局,協同推進人民幣數字化與國際化工作,實現國際國內同步部署,強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展,助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地,及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗,有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經驗,探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究,加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等,推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理,為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則,對傳統治理方式構成巨大挑戰,提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
為深入抓好合規經營、合規管理相關工作,深刻吸取相關案例的教訓,有效防控和化解項目內外風險,以更加健全完善的體制體系,推動項目整體高質量健康持續發展,根據公司黨委《xxxxxxxx黨委關于在全公司開展合規經營、合規管理大排查、大整治專項治理的工作方案》要求,項目高度重視,建立排查小組,根據項目實際情況開展了大排查、大整治專項治理工作,現將工作情況匯報如下:
一、領導重視,分工明確,全面排查風險隱患問題
根據專項整治各項工作要求,為全面推進專項排查整治工作,項目于2020年11月17日晚及時學習宣貫了《xxxxxxxx黨委關于在全公司開展合規經營、合規管理大排查、大整治專項治理的工作方案》,明確了排查治理的方法步驟、重點和工作要求,多次召開了以“合規經營,合規管理,體制健全,堵塞漏洞”專題工作會議,組建了合規經營、合規管理整治排查工作領導組,組長由項目經理、黨支部書記擔任,副組長由項目紀檢委員擔任,成員由各部門負責人組成,各組成員具體負責全面排查部室各項現有制度的建立完善情況,查找制度漏洞;組長與副組長對各項招投紀律、合同管理落實情況、安全質量監督檢查情況、日常工作考核情況、廉潔教育學習等問題通過對標學習、集中研討、座談等方面進行了合規管理監察,形成了“主要領導親自抓,分管人員具體抓,相關人員配合抓”的有效機制。
二、梳理風險清單,建立問題庫,抓好整改工作
對照文件要求,檢查問題涉及組織體系(定員定編超員)、培訓管理(人員組織不到位、培訓計劃實施及時、培訓效果評估開展不細致、培訓計劃針對性不強)、物資管理(物資人員培訓未及時開展、鋼材進場復核不嚴謹、攪拌站驗收、油庫管理制度不健全、民爆物品管理制度不健全、攪拌站管理未有專項制度、砼及原材料消耗臺賬未及時建立、輔助材料庫房堆碼、標識標牌與實物相符等問題)、技術系統(方案編制審核人不明確、技術交底內容不完善)、安全質量環保管理(質量責任制考核未體現獎懲、環保灑水降塵工作未按要求定時開展)、工經管理(驗工計價簽字不齊全)、財務管理(項目黨政負責人共享賬號初始密碼未進行更改、部分定額發票缺少發票專用章)、綜合事務(生活區消防巡查未定期開展、職業健康培訓教育未定期開展)、設備管理(內業清單未建立、管理制度下發不規范)等25項問題,按照業務部門、問題原因、整改方式、責任人等內容,進行了全面梳理,并對問題數量的增減變化、復發率、整改情況進行動態管理,對各類檢查發現的問題建立問題庫,按照“三定”原則,落實整改。
三、取得的成績
1、管理制度進一步完善
根據在監察過程中發現的問題,各職能部門結合自身業務實際,按照現階段項目管理要求健全完善了制度體系,對已有制度進行修訂,對不用制度進行廢止,用更新更合適的規章制度服務職工、分隊,有力的促進各項工作制度化、規范化和程序化運行,提高了工作效率。
2、合規意識和履職能力進一步增強
通過本次合規管理監察,部門對照問題認真梳理分析,理清問題發生的原因,制定了切實有效的整改措施進行認真整改,讓部門人員深切認識到合規管理的重要性,自覺學習熟知管理要求和制度,認真對照檢查,從思想筑起不違規、不違紀的防火墻。
3、團隊核心力進一步增強
項目各部門同心協力,充分發揮了整體性,互相監察,互相幫助,取長補短,建立起良好的進取風氣。
四、存在的不足
經過本次檢查表現出在工作上還有很多漏洞和不足,有些環節上還抓的不夠完善,制度建立還存在著許多不足,工作中按部就班的思想存在,缺乏想問題想方法想方案的專研精神。
五、下一步工作
【關鍵詞】企業集團 財務管理 集中管理
隨著現代企業集團的不斷發展,企業的管理鏈條不斷延長,傳統管理模式下的企業管理成本與日俱增。公司高層的直接管理也不能覆蓋集團的各個方面,必須進行管理模式的優化,以保證實現整體價值最大化這一戰略目標。市場經濟條件下企業集團的經營管理,實質上就是通過對集團的人、財、物等資源的合理配置和有效利用,參與激烈的市場競爭,以盡量少的投入獲取最大的產出。分散的會計核算可以清晰地反映子公司的財務狀況和經營成果,有利于對子公司進行業績考核,但僅僅依靠簡單的財務報表等信息數據使得集團對子公司的信息掌握不完整、不及時,不適應企業集團整體管理的需要。而財務集中管理有利于提高資金的利用效率,便于企業集團做出合理決策,適時調整投資方向,有利于實現公司整體利益最大化,從而促進企業集團協調發展,共同實現整體戰略目標。本文從財務集中管理的內涵、動因、條件與實施手段幾個方面探討現代企業集團財務集中管理體系的構建。
一、現代企業集團財務集中管理的內涵
企業集團是先進的高級的企業聯合形式,是生產集中和資本規模積聚的最新形式,也是社會化大生產和市場經濟發展的必然結果。企業集團由眾多具有法人資格的企業,通過資本的相互參與、滲透,形成多層次、多法人企業聯合體。在企業集團中,集團公司處于核心地位,對于集團公司而言,其管理的對象已經超越了集團公司的自身范疇,成為集團內各成員單位的投資、管理和控制中心以及集團的資本運營中樞。現代企業集團的財務管理不同于單一企業的財務管理,主要表現出以下特點:
(一)財務管理職能以資本經營為中心
由于企業集團是以資本為主要紐帶聯結而成,所以集團公司必須逐步分離其原有的產品生產與經營功能,向純粹的控股公司過渡,實現由過去產品市場的競爭主體向資本市場的競爭主體轉變。
(二)財務管理內容決策化
從集團公司的發展戰略、財務指標、審計監督以及人事管理等方面去影響和控制各成員單位的生產經營和資產經營,使集團公司在制定發展戰略、調整結構、協調利益等方面發揮主導作用,成為集團公司投資、籌資等重大事項的決策中心。
(三)財務管理活動層次化、體系化
集團公司財務部門與集團公司下屬各單位財務部門分別處于不同的管理層次擁有不同的管理權限。同時,又存在上級財務管理部門對下級財務管理部門的監督、控制,在垂直權利結構下,自上而下層層監控,自下而上層層反映匯報,形成體系化的財務管理格局。
財務集中管理是現代企業集團財務管理的必然選擇,能夠促使企業財務管理向生產經營延伸提高了財務資源運行效率;實現了企業管理的高度集中和共享,為企業“扁平化,集約化”發展奠定了基礎,促使企業管理水平的提高;通過調整管理流程,財務集中管理可以加快內部資金的融通和資產的周轉,統一規范融資、投資、及其他財務管理行為,達到合理配置資源,減少財務風險的目的,最終實現集團整體效益和競爭力的提升。
二、實施財務集中管理的必要條件
(一)采用先進的網絡技術平臺和財務信息系統
采用先進的計算機網絡技術平臺和財務信息管理系統是實行財務集中核算的基本條件。網絡技術的出現和廣泛應用是財務集中管理得以實施的技術保障。網絡在財務中的運用主要體現在網絡財務軟件上,網絡財務管理軟件從管理方式上實現了業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理等管理模式,能夠實現物流、資金流和信息流的高度統一。
(二)切實轉變管理觀念
企業集團進行財務集中控制,打破了大型企業方方面面的既有體制和觀念,在很大程度上剝奪了分支機構及子公司的權利,這在一定程度上會影響某些分支機構和子公司的經濟利益。因此,首先必須解決最高領導層的管理觀念的轉變問題。其實,企業管理思維的創新,首先是企業的一種戰略思維、企業間的競爭,在相當程度上表現為戰略思維、戰略地位的競爭。
(三)高素質的財務管理隊伍和扎實的會計基本工作
這是實施財務集中核算的人員基礎,財務集中管理是提高企業管理水平的科學手段,必須要有一個良好的財務工作基礎、完善的財務管理制度和一個高素質的財務管理隊伍,以適應財務集中管理的需要。尤其是財務人員在財務集中管理模式下必須學會重新定位,在掌握傳統會計知識和管理方法的同時,詳細了解企業生產經營過程,參與業務經營管理,掌握現財技術,以便盡快適應企業發展對財務管理工作的需求。企業必須通過各種形式的培訓,引導財務人員轉變思想觀念,激發財務人員的熱情和創造力,構建既懂財會知識,又懂營銷知識,既能做好會計核算、又能搞好財務管理,既懂現代財務技術、又懂現代信息技術的復合型人才,提升財務人員的素質。
三、構建財務集中管理體系的途徑
(一)統一主要的財務管理制度
為了分析各成員企業的經營情況,比較其經營成果,從而保證企業集團整體有序運行,母公司應根據集團的實際情況,制定統一的、操作性強的財務會計制度,規范成員企業重要財務決策和賬務處理程序,提高其財務報表的可靠性和可比性。母公司應制定財務管理信息規劃,統一使用先進的適合本集團實際情況的財務管理軟件。將下屬各成員企業的財務信息都集中管理,母公司可以對各成員企業的財務資料(如會計憑證、會計報表、交易資料等)進行實時查詢與監控,隨時掌握它們的經營情況,及時發現存在的問題。
(二)統一設置基礎科目,實現集團信息可比性
為適應應用特點和財務信息可比性需要,集團公司利用系統統一基礎科目的功能,由集團總部指定集團使用的所有一級科目和特定明細科目,下屬單位在建賬時可以根據總部的基礎科目信息并根據自身特點個性化地增改明細科目。通過統一的報表體系,自動生成、匯總各個單位的會計報表,這樣就解決了總部對下屬單位的財務核算、預算、資金的實時監控和對比分析等問題,以便整合集團內外部資源,發揮總部的計劃與控制作用。
(三)實行資金的集中管理
資金是企業的血液,資金流轉的起點和終點都是現金,其他資產都是資金在流轉中的轉化形式。因此,資金管理是財務管理的核心,包括現金管理系統、籌資管理系統、投資管理系統等內容。
1.現金管理系統
對大中型企業集團而言,設立內部銀行是集團母子公司實施現金控制的有效手段。每個受控的子公司都在內部銀行開設賬戶,其生產經營活動中的一切交易,通過內部銀行辦理結算,以監督資金流向。母子公司間的資金余缺統一由內部銀行進行有償調劑和調度,把閑置現金余額降到最低限度。
2.籌資管理系統
在集權管理模式下,母公司和各子公司的對外籌資,由內部銀行統一對外籌措,各子公司無權對外籌資;在分權管理模式下,子公司可在授權范圍內對外籌資,但必須把籌集的資金統一存入內部銀行。籌資控制系統的重點是借款控制,包括借款審批程序控制、借款總量控制和負債比率控制。
3.投資控制系統
在不同管理模式下的投資控制系統與借款控制系統基本相同,所不同的是它包含的內容除了投資項目審批程序控制和投資總量控制外,還包括投資方向控制和投資風險控制。
4.實行財務總監委派制
對子公司財務人員的控制是企業集團總部母公司對子公司的財務控制的重要手段,通常母公司向子公司委派財務負責人,我們稱之為財務總監制度。財務總監享有對子公司財務計劃制訂的參與權,財務計劃執行的監督權;對重大財務事項,財務總監與總經理或董事長共享簽字權,并承擔保證財務信息真實可靠等責任。一旦發現公司重大損害集團利益的行為,財務總監應及時向集團公司報告,否則認為失職。企業集團的所有財務人員由集團總部負責聘任與培訓,各級財務總監歸屬集團財務部直接領導。集團財務部應定期聽取委派人員的工作匯報,及時解決委派人員工作中遇到的疑難問題;同時通過對委派人員的定期考核,作出獎懲和續聘、解聘建議,對委派的財務總監實行定期輪崗制。
總之,作為生產經營過程的反映與控制,財務管理工作只有在明確目標、形成機制、健全管理制度的基礎上,才能全面真實地反映生產經營活動,準確分析和解決經營管理中的問題,實現科學參與企業經營決策,提高企業經濟效益的目的。隨著我國市場經濟的不斷發展,財務集中管理模式將受到越來越多的企業集團的青睞,也必將成為我國現代企業集團發展壯大的重要管理手段。
參考文獻:
[1]張新星. 企業集團財務集中管理模式初探[J].現代經濟信息,2012(2).
[2]呂海林.淺談企業集團財務控制[J].經濟師,2011(1).
[3]王 鑫.企業集團財務集中管理的幾點思考[J].經濟研究導刊,2010(6).
[4]白 雯.企業集團實行財務集中核算的思考[J].甘肅科技.2010(3).
1.效益觀念淡薄,缺乏統一預算管理。
在我國現行財政體制和高等教育管理模式下,高校經費來源主要靠政府撥款、創收、社會捐助和捐贈形成,資產的形成絕大部分來自財政撥款,按照現行資產分類和核算管理辦法,資產使用不計折舊,不計盈虧,完全無償使用,致使一些高校資產重復購置,管理混亂。如在學校資產購置上,學校財務部門只負責全校事業經費資產購置預、決算;科研和其他創收經費資產購置預算由學校經費使用人和各創收單位自定購置計劃;國有資產管理部門負責國有資產購置、登記、調配和報廢及管理工作;科研部門負責科研經費使用及技術成果(屬無形資產)管理,對科研經費形成的固定資產不參與購置和管理;基建處負責在建工程項目的管理;校辦產業按自己的發展計劃購置、管理資產,學校財務、國有資產管理部門只是登記備案。效益觀念的缺失,預算體制的不完善必然導致重復購置、管理無序,造成國有資產的流失。
2.管理制度滯后,缺乏執行剛性。
目前高校普遍都設有國有資產管理處,制定了一些國有資產管理方面的規章制度,但隨著高校規模的擴大和招生人數的快速增加,資產管理制度同學校的發展實際多有脫節。有的過多依賴國家和省統一的規定,致使制度缺乏可操作性,執行起來難度大,管理制度形同虛設;有的高校采用條塊分割、部門分頭管理模式,學校國有資產管理很難建立起產權明晰、責權明確的管理機制,各使用管理部門各自為政,缺乏同相關部門的溝通和協調。按照目前山東省高校統一的資產管理(軟件)方式,在網上和字面上看到的各項資產都具體到每一個人的名下,每一項資產都有人管理,實際上由于教職工人數眾多,人員構成復雜,非管理人員缺乏基本的資產管理專業知識;另外,教職工部門間的調動頻繁,國有資產管理部門無法及時跟進,更正相關信息,形式上大家都在管,實際上往往無人管,遇到問題經常形成一種互相推諉的被動局面。
3.資產配置不合理,缺乏共享機制。
由于效益意識的淡薄和管理制度的不完善,導致缺乏合理、科學的資產配置標準,資產的隨意購置和重復購置的現象普遍存在;有些高校還沒有建立教學儀器設備和專用設備等資源統一調配的共享機制,缺乏嚴格的審批、監管和部門間的聯動機制,致使資產購置盲目、重復,教學和辦公用房、教學科研儀器設備、專用設備、辦公設備等使用效率不高。由于對資產使用沒有建立完善的的考核制度,缺乏在學校范圍內資源共享的規章制度,有的科研專用設備每年只使用幾天或幾個小時,甚至有的設備長期閑置或無法使用造成浪費。由于管理不到位或資金困難缺乏必要的維護保養,往往在使用期內就只能淘汰或低值處理。
4.資產賬物不符,缺乏協調機制。
由于學校缺乏對非經營性資產轉經營性資產的監管辦法和措施,學校非經營性資產和經營性資產界限劃分不清,導致非經營性資產流失;由于有些高校對所擁有的知識產權、專利技術、科研成果等無形資產缺乏保護意識,不及時按科研經費管理的相關制度和要求進行評估并依法進行保護,從而造成無形資產權益流失;由于高校在資產管理上長期形成的重價值輕實物的管理方式,造成財務資產賬目和資產管理賬目登記格式不統一、時間不一致;由于實物資產盤查不及時、走過場,個人或其他單位無償占有的資產無人清理、核對,有賬無物或有物無賬的現象普遍存在,有些已報廢處理的資產未按正常程序及時銷賬,造成學校資產實物與財務部門的登記賬薄不符。
二、高校國有資產管理存在問題的解決方法
1.轉變管理觀念,強化國有資產管理意識。
加強高校資產管理,首先,學校領導要提高資產管理意識和效益意識,學校要把國有資產的管理工作列入學校的重要議事日程,制訂切實可行的規章管理制度;其次,學校領導要定期研究國有資產管理中存在的問題,經常檢查資產管理、使用情況;同時分管領導要經常聽取國有資產管理部門的工作匯報,協調學校其他部門及時發現資產購置、管理、利用中存在的問題,及時向學校主要領導匯報。在資產配置過程中,要從學校整體考慮提出解決問題方案,預防個別部門“小而全、大而全”的規劃要求,杜絕資產的重復購建和配置,提高資產的使用效益。
2.健全管理機構,完善管理制度。
高校在建立強有力的管理機構的同時,要賦予其權利、明確其職能和定位,分管國有資產的領導要協調財務、審計、監察等部門,督促資產管理部門完善教學科研設備、專用儀器設備、辦公設備的保管、維修、報損制度,建立健全學校房屋的出租轉讓、評估、無形資產管理、國有資產保值增值等制度。在確保資產管理工作有章可循的前提下,全方位、全過程地監督控制資產的使用和利用情況,建立學校內部單位使用效益考核制度,向全校教職工公布學校資產的購置、配置、利用及效率情況,使學校資產的購置、配置、利用及報廢處置全過程在陽光下運行,確保國有資產發揮效益。
3.實行統一管理,明確責、權主體。
國有資產管理部門代表學校管理學校國有資產,是學校資產管理所有權的代表者,是學校資產管理的業務主管部門,學校要賦予國有資產管理部門一定的權威性,強化資產管理制度的剛性約束。高校國有資產的管理涉及學校后勤部門、教學部門、教學輔助部門、科研、校辦產業部門等等,學校各部門自覺接受資產管理部門的統一領導,并執行國有資產管理的規章制度。只有這樣,才能確保學校資產的使用效率。
4.提高管理人員專業水平,定期開展資產清查。
大家好,2014年,我處全體干部職工認真履行職責,圍繞“”總目標和“”總體要求,以資金管理為重點,加強財務管理和監督;以福利基金管理為抓手,做好資金物資募集和管理工作;以落實圍繞“十二五”規劃綱要為基礎,加快基礎設施建設,在聯合會黨組的領導下,在各處室的幫助下,較好完成了各項工作。現將有關工作匯報如下,如有不對之處,請領導和同志們批評指正。
一、真抓實干,勇于奉獻,財務基礎工作取得新成效
在今年的工作中,我處室全體干部職工真抓實干,勇于奉獻,加強資金管理和監督,積極做好預算編制、財務管理,為全市殘疾事業的持續快速發展提供了堅實的后勤基礎和物質保障。
一是資金使用效率上有新突破。進入21世紀以來,預算編制工作越來越要求科學化、精細化管理,今年年初,我處將各種財政收入全部納入預算管理,嚴格按照財政部門“兩下一上”的程序編報了單位的財務預算,在編制過程中牢固樹立過緊日子的思想,堅持量力而為、精打細算、勤儉辦事,從嚴從緊編制支出預算,在源頭上使預算管理更加規范化、透明化,爭取達到科學的理財目標。針對預算執行要求高、壓力大的特點,采取多項措施,積極查找和分析資金支出情況和影響執行進度的原因,狠抓預算執行。同時明確目標,強化責任,實行基本支出定額管理等制度,強化支出管理,使預算分配科學化、合理化,逐步確立了預算在財務分配上的主體地位,預算意識和工作責任感明顯增強,預算執行到位率不斷提高,資金使用效率高于往年。
二是財務監督上有新提高。5月中旬,我處室對財務管理情況進行了全面自查,針對查出的問題,進行集中整治。查找中突出重點賬簿,保證帳本、工資單、統計報表、勞動統計臺帳高度統一;突出重點行為,保證固定資產能按規定清查,及時入賬管理;突出重點憑據,保證收款收據領用有記錄、作廢處理得當、保存完整。整治中堅持誰主管誰負責的原則,落實目標責任,確保各項工作落到個人,對查找到的問題進行積極整改,順利通過了審計局專項經費審計。
三是財政賬戶撤銷集中統管有新進展。為了增強了財政運行的規范性和安全性,提高財政資金使用效率,市財政局撤銷財政集中統管,我處積極配合市財政局工作,并按照資金管理賬戶要求,積極與財政、監察部門協調,努力實現財政資金收益最大化。
二、圍繞中心,服務大局,福利基金會工作有亮點
在今年的工作中,我處緊緊圍繞市委市政府“”發展戰略,以中心,努力破除思維定勢,既立足當前,又放眼未來,想大局,謀大勢,把做好當前的福利基金管理工作與促進我聯合會中心工作結合起來,在資金物資募集、輪椅捐贈、助殘日等工作重點、難點和焦點上慎密思考,做到沒有看準的,不輕率拍板,沒有想準的,不草率行動,福利基金會各項工作穩定發展且亮點紛呈。
一是資金物資募集多。年初以來,我處嚴格按照《》文件要求,積極弘揚中華民族樂善好施、尊老愛幼的傳統美德,規范慈善資金和物資的募集與使用管理,根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《慈善總會章程》和《慈善總會基金章程》,做好資金物資募集工作。截止10月底,基金會共募集資金萬元,其中殘疾人輪椅,電視機捐獻,同時接受省基金會下撥美國輪椅臺發放到戶;
二是基金會年檢嚴。根據有關法律法規和上級民政主管部門的要求和黨組的安排部署,我處聘請會計師事務所對基金會2013年度的財務情況進行了審計,通過審計來摸清基金會在募集、管理、使用基金方面的情況,總結經驗,發現問題,把有限的資金用在緊急的項目上,使有限的資金發揮最大的效益。審計結果呈報省民管局,并順利通過了基金會的年檢,為今后進一步強化對基金會管理夯實了基礎,積累了經驗,鍛煉了隊伍。
三是輪椅捐贈勤。我們與世界輪椅基金會合作,共同出資萬元,為我市貧困肢體殘疾人捐贈了輛輪椅。輪椅捐贈儀式在舉行,得到了市政府及殘聯的大力支持和配合。世界輪椅基金會執行主席和中國代表處的負責人出席了捐贈儀式。
四是助殘日工作實。2014年5月20日是次全國助殘日,在殘聯領導、支持下,積極、主動地開展行之有效、奮發向上的活動,我們于助殘日活動的當天,在廣場成功舉行了活動,捐贈給區各臺,進一步豐富殘疾人精神文化生活,營造良好的扶殘助殘氛圍,收到了良好社會效果。
五是迎接檢查工作好。在今年的“小金庫”專項等各項資金檢查過程中,我局認真組織,周密部署,經過全面自查,重點檢查等手段,做好財務資料準備工作,檢查憑證、核對賬簿、編制報表、打印賬冊一樣不少,得到各檢查組的高度評價,并使我單位財務管理更加規范,依法行政觀念和依法理財意識得到進一步加強。
三、突出重點,統籌兼顧,基礎設施建設工作上有新作為
年初以來,我處以落實“十二五”規劃綱要為基礎,嚴格按照黨組的安排部署,突出重點,統籌兼顧,基礎設施建設工作上有新作為。
一是落實了殘疾人康復中心施工經費。在市委市政和社會各界有心人士的關心下,市殘疾人托養康復中心被列入去年的市政府十件為民辦實事的項目,由于該項工作時間緊、任務重、要求高。以書記為組長的建設工作領導小組辦公室,在提交了該項目出具了可行性研究報告、節能評審報告和環評報告,并上報市發改委,申請項目正式立項,今年某月某日,市發展改革委批復后,與報社就產權轉讓、買賣價格、稅收補貼等積極磋商,在經過多次反復給市委市政府匯報,積極協調市地稅局、市國稅局、市財政局進,現在殘疾人康復中心施工經費已經落實到位,并擇期開工建設。
二是積極協調解決大樓施工建設。為強力推進康復中心建設,我處工作人員多次來到中心建設現場,實地查看了工程建設進展狀況,詳細了解了康復中心項目建設推進情況,并與工程建設方等項目合作單位舉行了現場辦公會。康復中心建設是市政府十件為民辦實事,我處努力將工程打造成我們處室的工作新亮點,實現功能設置、體現公益、資源共享,該康復中心項目建設進展順利,預計將于下半年正式投入運營,為全市殘疾人提供更加優質的服務。
三是及時解決與周圍小區居民糾紛矛盾。我康復中心建設處于中心城區,房屋間距過近、人口密度高度集中、周邊房屋普遍老,在項目建設過程中,噪聲、灰塵,居民隱私以及項目建成后的相關后續問題等種種因素的影響,在建項目與周邊居民產生了系列矛盾與糾紛,某例子我處積極協調居委會的積極介入下,總體平穩,未出現過激的群眾行為,未造成負面的社會影響,既有效維護了康復中心居民的合法正當利益,又營造了良好建設環境。
一、認真學習貫徹黨組和委領導重要指示,不斷增強做好工作的責任感和使命感
今年2月12日,傳堂同志在信息中心干部會上就充分發揮信息中心職能,進一步做好信息工作做出重要指示;4月9日,傳堂同志主持召開專題會議,就信息中心整體遷移、提高信息報送效率和質量、網站升級改造等做出具體部署;4月29日,傳堂同志主持召開機關政務信息工作座談會,就做好新形勢下的政務信息工作提出明確要求;5月8日,黨組專題聽取信息中心工作匯報,就做好信息中心各項工作做出具體指示;9月18日,傳堂同志主持召開了委政務公開領導小組第三次會議,對推進政務公開工作做出工作部署。黨組和委領導一系列重要指示,為信息中心發展指明了前進方向,提出了奮斗目標,充分表明了對信息工作的高度重視和支持,對全體人員的殷切希望和關心。通過認真學習黨組和委領導的重要指示,進一步認清了存在的差距和問題,認識了面臨的機遇和挑戰,增強了做好工作的責任感和使命感,振奮了精神,鼓舞了斗志,決心以奮發有為、求真務實的精神狀態和工作作風,搶抓機遇,突出重點,狠抓落實,把各項工作扎扎實地向前推進。
二、加強信息組織報送,提高信息服務能力和水平
一是組織專題信息。圍繞民族工作大局和國家民委工作要點,就民族地區經濟發展面臨的問題、少數民族群眾生產生活中存在的特殊困難、成立60周年大慶活動、扶持人口較少民族發展、開展興邊富民行動、少數民族文化教育事業發展、少數民族干部人才培養、對臺交流合作等工作,加強與機關業務部門和各地民委的溝通,加強與新華社、中經網等的合作,組織報送了大量信息。信息在了解情況、指導工作、解決問題、交流經驗上的作用日益得到發揮。
二是完成中辦約稿。
三是改進信息服務方式。正式推廣使用政務信息管理與服務平臺,提高信息時效性和共享程度。定期下發《民族工作信息報送參考要點》和《信息采用情況通報》,加強業務指導和工作考評。創辦《機關各部門每月信息采用情況通報》,強化各部門信息意識。對原有的七種信息刊物進行重新定位和調整合并,增強采編的針對性和服務的有效性。舉辦全國民委信息員培訓班,提高信息員業務素質和工作能力。
三、積極貫徹《政府信息公開條例》,努力推進政務公開
召開委政務公開工作領導小組第三次會議,研究貫徹落實《政府信息公開條例》工作方案,部署任務,提出要求,確保明年5月1日條例的順利實施。調整政務公開工作領導機構及職責,努力發揮政務公開工作領導小組辦公室職能和作用。發放《政府信息公開條例》學習輔導材料,開展國家民委信息公開指南和目錄編制工作。加強日常政務公開信息的報送、審核和。進一步擴大政務公開內容,把規范性文件、招標公告、人事任免等納入日常公開內容。
充分發揮網站政務公開主渠道作用。按照主動公開、“以公開為原則、以不公開為例外”的原則,實現了領導講話、重要會議、公務員招錄、政府采購等網上。在全國民委系統開展推選全國政務公開工作先進單位活動,推薦的江西省民宗局獲首批全國政務公開工作先進單位稱號。
四、完成網站升級改造,加強網上新聞宣傳
經過多次修改測試,國家民委政府網站升級改造順利完成并通過驗收。通過升級改造,網站技術水平得到明顯提升,主子站集群結構基本建成,欄目體系結構初步搭建,網站表現功能增強,內容管理能力提高,達到了預期的目的,為網站內容組織和功能發揮奠定了良好的軟硬件環境和技術保障。
以網站為載體,圍繞民族工作中心任務,通過策劃專題專欄等形式,集中宣傳內蒙古成立六十周年、人口較少民族發展、興邊富民行動、十周年“中華民族文化周”、第六屆海峽兩岸各民族中秋聯歡、第八屆全國少數民族傳統體育運動會等重大活動、重點工作,宣傳了黨的民族政策和民族工作取得的偉大成就,展示了少數民族豐富多彩的文化和精神風貌,介紹了國家民委開展的主要工作和成效,收到良好的宣傳效果。網站稿件質量不斷提高,較好地完成了中央政府門戶網站日常信息和約稿信息的內容保障。網站服務能力不斷提高,通過主任信箱、公眾留言、網上、政策咨詢、政策解讀、統計調查等功能和欄目,初步實現了與公眾的信息交流。
五、實施綜合樓信息系統建設,推進信息化建設和應用
為配合機關綜合樓建設,較全面、系統地提出了信息系統需求和技術標準,配合完成了全樓綜合布線和機房的屏蔽、裝修、加固、供配電、消防和安防等工程設計和設備采購與集成。進一步完善了綜合辦公系統功能并進行驗收。完成《數據中心改擴建項目》立項工作。與經濟司合作開展扶持人口較少民族發展動態監測系統項目建設。
調整委信息化領導小組及辦公室成員。加強民族工作信息化發展戰略的研究和規劃,組織的第一批6個信息化專項科研課題順利通過驗收,第二批委托課題遴選工作正在進行之中。組織實施電子政務檢查,總結了*年以來我委電子政務建設開展情況,提出下一步開展工作的思路和主要任務。開展政府信息目錄編制工作。制定《國家民委機關計算機接入國際互聯網暫行管理辦法》等四個管理辦法,加強對計算機網絡信息系統的規范管理。做好機關信息系統運行維護工作。
六、加強理論政策和業務知識學習,努力提高工作能力和水平
組織全體人員認真學習*大精神,不斷加深對*大精神的認識和把握,用*大精神武裝頭腦,總結經驗,分析形勢,研究工作,謀劃未來,努力做到認識上有新提高,實踐上有新突破,工作上有新推進。通過召開座談會、組織主題黨日活動、參與有關學習培訓等形式,進一步堅定理想信念,不斷增強政治意識、責任意識和大局意識,增強拒腐防變能力,提高人員素質和業務能力,努力打造“懂電子、通政務、會管理”的工作隊伍。
xx縣中小企業信用擔保中心工作匯報
xx縣中小企業信用擔保中心于xx年x月正式成立運行。近五年來,中心從摸索中起步,在規范中發展壯大。目前擁有會員企業x家,擔保基金xx萬元(財政xx萬元,會員企業xx萬元)。截止20xx年3月31日,累計為會員企業提供貸款擔保和承兌匯票擔保xx筆xx億元,余額xx萬元,為縣域經濟的發展做出了積極貢獻。現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
1、信保中心為非營利性社團組織,依法登記注冊,獨立承擔民事責任。按照“入會自愿、互為擔保,合作共盈、促進發展”的原則,由縣政府出資發起,吸收民營企業加入。
2、中心的性質是:會員互助合作、自治自律、風險共擔、共謀發展。
3、中心的目標宗旨是:在國家產業政策和本縣產業規劃的指導下,以確保自身信用為基礎,為入會會員企業提供優質服務,以提高xx縣中小企業信用為使命,促進中小企業快速發展。
4、信保中心的資本追加方式是:①縣政府首期投入200萬元,以后每年追加50萬元;②入會企業自愿一次納基金10-50萬元;③擔保基金存款利息的50%。
5、信保中心擔保費用的收取:擔保費用按擔保額0.01%/月的標準收取。
截止20xx年12月31日,中心會員企業已由成立之初的xx家發展到xx家(分九批共批準入會xx家,已勸退x家,強制清理退會x家)。其中:棉紡織企業x家,食品加工企業x家,棉花加工企業x家,造紙企業x家,彩印包裝企業1家,電子企業1家,貿易流通企業1家。會員企業從業員工xxx人,固定資產x億元,紗錠xx萬枚,年銷售收入xx億元,年入庫稅金xx萬元。
xx家會員企業擔保基金已由成立之初的xx萬元增加到xxx萬元,擔保項目已由單純的貸款擔保拓展到貸款擔保和承兌匯票擔保。20xx年1-12月,累計為會員企業提供貸款擔保和承兌匯票擔保xx筆xx萬元。
我縣中小企業信用擔保中心的成功經驗被稱為“xx模式”,先后在全市、全省推廣,目前已有安陽、開封、許昌、平頂山、周口、駐馬店、信陽及我市的近50個縣市前來考察學習取經。
二、組建的背景
近年來,xx縣強力實施工業強縣戰略,突出發展以棉紡織為重點的農副產品加工業,通過抓骨干強素質,擴規模上水平,促進了工業經濟尤其是棉紡織業的快速發展。但在工業經濟快速發展的同時,資金制約因素也越來越明顯,棉紡織行業尤為突出,主要表現為兩個方面:一是發展資金短缺。xx縣棉紡織企業大多是個體私營企業或股份合作企業,企業建廠時把有限的資金用在了廠房和設備上,致使一些企業因缺乏流資而不能投產或達產;部分企業為了提高市場競爭力,急需技改擴規模上水平,但因為沒有資金支持而不能付諸實施。二是融資渠道較窄。由于商業銀行的改革及市場戰略目標的調整,銀行資金主要投向城市和大中企業,加之縣域銀行貸款規模不斷壓縮,形成了政策因素的制約;部分企業廠房簡陋,土地采用租賃形式,設備又不能抵押,雖然急需資金,但不符合銀行貸款條件,銀行不予放貸。企業只好進行社會融資,向親朋好友拆借或民間高息借貸,這樣不僅擾亂了金融市場,也形成了潛在的經營風險,易引發民間糾紛。因此,企業要求政府幫助協調解決資金緊張的呼聲越來越高。
為了探索解決中小企業融資難、貸款難的問題,縣委、政府從xxx年初就開始籌劃組建中小企業信用擔保中心。在運行模式的確定上,主要基于以下兩個方面考慮:1、通過考察論證,認為沿海經濟發達城市的信保中心運作模式,不能在我縣得以有效實現,因為他們的擔保機構一般都是采用公司制的純營利性的商業運作辦法,追求利潤最大化,擔保費用較高,條件苛刻,中小企業承受不了。同時,全部由政府通過財政投入來建立擔保基金的形式,也不適應發展的要求,因為這種形式無形中增加了財政的風險,政府將承擔無限責任,而且由于是政府行為擔保,企業缺乏市場機制約束,生產經營的風險意識和責任意識大大降低,資金回收的難度會更大。2、棉紡織企業發展的特點突出,一是xx縣棉紡織企業相對集中,信息對稱,企業之間的信譽和經營狀況互相比較了解,有助于推行互相擔保。二是近年來xx縣棉紡織企業不斷進行技改,設備比較先進,大部分價值較高,一旦發生風險,設備便于處置,采用擔保中心反擔保形式,可以有效解決企業貸款設備不能抵押、金融部門有資金不能放貸的矛盾。為此,縣委政府組織有關部門、法律專家和企業法人代表經過多次探討論證,確定了xx模式的信用擔保運行辦法,由政府出資200萬元發起,全縣中小企業自愿入會,信用聯社提供限額資金支持。擔保中心開辦費、辦公費由縣財政解決,減少了會員企業的融資成本。這種擔保貸款模式符合xx縣情,符合中小企業發展實際,既體現 了政府產業扶持引導政策,增強了金融部門和企業的信心,又體現了企業與企業之間、企業與金融部門之間的互助合作,達到了銀企雙贏的目的。
三、主要做法
(一)廣泛宣傳動員,提高企業主思想認識
為了解決大部分企業主認為擔保中心解決不了實質問題的思想顧慮,我們聯合企業局、信用聯社、財政局等部門的同志,深入到民營企業中,廣泛宣傳組建信用擔保中心的重要意義及有關運作辦法,并多次召開企業座談會,印發了擔保中心章程草案,交給大家反復討論,使廣大企業主充分認識到通過信用擔保,不僅可以緩解資金短缺問題,而且可以增強企業的風險意識和創新能力,從而促進中小企業走出困境,加快發展,最終實現銀企雙贏。通過廣泛宣傳,統一了思想,提高了認識,全縣xxx家規模以上民營企業先后有130多家紛紛提出申請,主動要求入會。
(二)嚴格準入條件,積極吸納會員企業
為了確保信貸資金安全,發揮最大效益,擔保中心抽調業務骨干,先后對提出申請的xxx余家企業逐個進行考察和評估。主要從其法人素質、經濟實力、資金結構、經濟效益、償還能力、風險等級、發展前景等方面進行認真審核和評估。經過嚴格審核,先后分九批把資產負債率低、經營狀況好、信用度高、發展前景好的xx家企業確定為會員單位。同時,定期舉辦會員企業財務、經營管理等方面的業務培訓,引導企業增強信用意識,及時還貸,從根本上降低信貸風險。
(三)科學評定信用等級,確定擔保限額
對會員企業的生產經營情況、固定資產規模、負債狀況、效益情況、資本構成及法人、股東基本情況,擔保中心逐一建立企業基礎檔案資料,參照協作銀行制定的企業信用等級評定辦法,結合民營企業發展實際,制定了一套可操作的企業等級評定標準(分為aaa級、aa級、a級、b級和c級五級會員企業)。根據每個會員企業的信用等級,按其交納基金比例和固定資產凈值比例設定每個會員企業的貸款最高限額。擔保貸款總額控制在基金的4倍+全體會員企業固定資產凈值的15%范圍內。
(四)嚴格審批制度,規范擔保程序
企業入會時,經擔保中心理事會討論,交協作銀行貸款管理委員會集體審核通過后,確定最高授信額。在授信額度之內,根據需要,企業可以隨時申請貸款擔保,擔保中心嚴格按照審批權限,保證在兩個工作日內辦完擔保手續。對每筆擔保業務,會員企業提出申請后,擔保中心在對企業的經營狀況進行貸前調查、初審、落實還款資金來源的基礎上,與會員企業簽訂反擔保合同,由受保企業的建筑物、機器設備、運輸設備、土地使用權以及其它一些可抵押資產進行抵押。之后,與會員企業簽訂擔保合同,與企業法人代表簽訂不可撤銷信用保證書,通知協作銀行發放貸款。
(五)實施保后跟蹤制度,強化外部監督管理
為確保資金安全和效益的發揮,根據不同企業的特點,擔保中心制訂了“貸款企業跟蹤調查表”。在要求貸款企業每月必須如實上報的基礎上,擔保中心及時進行跟蹤問效,了解掌握企業的情況和需求。一是對在保企業的抵押物進行跟蹤檢查,定期到在保企業檢查抵押物有無變化、有無流失。二是對在保企業資金使用情況進行有效監測。我們始終堅持與協作銀行協調行動、有力配合的原則,深入企業監測與定期審驗報表相結合的原則,物流與資金流同時跟蹤的原則,監控責任落到具體人頭的原則,擔保中心專管人員每月至少到企業審查一次,重點檢查資金流向、產品庫存、經濟效益等情況。通過勤看、勤問、勤查,使在保企業資金流向始終處在可控狀態之中,資金使用均做到了專款專用。三是與會員企業建立了定期聯系、互通情況制度,使在保企業的情況能夠及時傳送給擔保中心,為擔保中心快速掌握企業信息,幫助企業解決實際困難開辟了新渠道。
同時,縣政府辦、企業局、財政局、銀監會、人民銀行等部門對中小企業擔保業務和擔保中心的運行情況定期進行監督管理,及時幫助協調解決運行過程中出現的困難和問題,確保了擔保中心工作正常運行。
四、取得的初步成效
擔保中心成立運行四年多來,累計為會員企業提供擔保xx億元,不僅緩解了中小企業融資難的問題,而且有力地促進了xx社會信用制度建設、地方產業結構調整、中小企業發展、財政收入增長和就業再就業渠道拓寬。起到了政府投資的“放大器”,銀行風險的“減壓器”,中小企業信用的“孵化器”和社會經濟快速發展的“促進器”的作用。
一是廣大中小企業普遍增強了信用意識、風險意識和市場意識,在原料購進、產品銷售、市場信息等方面實現了資源共享,進而培養磨煉出了一批民營企業家群體,培育扶持了我縣棉紡織產業,加快了我縣棉紡織產業集群的形成。目前,全縣棉紡織工業企業已發展到xx家,固定資產xx億元,從業人員3.5萬人,紗錠規模達到xx萬錠,織機xxx余臺套,棉紡織產業集群已初具規模。
二是大大提高了協作銀行信用社資金的安全性和收益性,縣信用聯社對中小企業的貸款余額由擔保中心成立前的x萬元猛增到現在的xx余萬元,20xx年6月—20xx年12月縣信用聯社僅從擔保中心會員企業中獲得貸款利息收入xxx余萬元,且沒有出現任何損失。
三是促進了社會再就業的增長。據測算,擔保中心x家會員企業,在受保期間,年可新增銷售收入3億元,新增利稅8000萬元,新增就業、再就業崗位9000個,不僅安排了下崗職工再就業、安排了農村剩余勞動力,而且吸引了外出打工人員回鄉就業。
四是由于較好地解決了中小企業發展資金問題,企業的發展后勁明顯增強,促進了全縣工業經濟的持續快速發展。擔保中心成立以來,恰遇國內棉紡織行業原料和產品市場價格波動較大,許多企業急于購進原料,資金短缺,擔保中心及時發揮“加油站”的作用,為企業提供了必要的流資,幫助大部分企業順利度過了難關,使我縣棉紡織工業實現了質量、效益同步提高。20xx年全縣限額以上棉紡織工業實現產值、增加值和利潤分別占全縣限額以上工業的x%、x%和x%。
五、存在的主要問題
1、風險補償資金不到位,嚴重制約擔保中心的發展。由于擔保中心擔保過程中收取的擔保費用太低(低于國家規定20多倍),根本無法足額提取風險補償資金,使代償損失無法補償,嚴重制約了擔保規模的繼續放大和擔保業務的持續發展。
2、企業資金供需矛盾突出。受全球金融危機影響,我縣企業普遍感到生產經營困難,尤其是棉紡織行業形勢低迷、銷售不暢,出現了停產半停產現象,產成品積壓、應收帳款增加,企業平均流資周轉速度比以前減緩至少一個月以上,企業流資緊張的問題更加突出,而合作銀行縣聯社貸款規模有限,致使企業資金供需矛盾更加突出。
3、企業利率負擔較重。目前中國人民銀行公布的人民幣貸款基準利率,半年期月利率為4.2‰,一年期月利率為4.65‰。縣信用聯社對會員企業原來執行的是半年期月息10.5‰,一年期11.4‰。最近縣聯社先后兩次作了較大下調,但半年期貸款月利率仍為7.98‰,一年期貸款月利率仍為8.31‰,與國家基準利率相比分別上浮了90%和 79%。這個利率與民間融資相比還是較低的,但由于當前企業經營難度太大,感到仍偏高。
六、下步工作打算
1、建立優勝劣汰機制,實行動態管理。以全縣民營企業為依托,以現有會員企業為基礎,廣泛培育優質會員,建立優質企業信息資料庫。通過提高入會門檻、嚴格入會標準等措施,建立優勝劣汰、能進能出機制,使會員企業數量穩定在90家左右。
2、突出重點,扶優扶強。對入會以來規模沒有發展的企業維持或逐步降低擔保授信額度,對固定資產在1000萬元以上、年入庫稅金100萬元以上、紗錠10000錠以上的企業適度增加擔保授信額度。
3、健全基金注入機制,逐步增加資本金投入。一是動員會員企業增加入會基金,籌集400-500萬元;二是向上爭取國家對運行較好擔保機構的無償補助資金;三是建立對擔保中心的再投入機制,建議縣政府從每年財政預算中安排專門資金,增加對擔保中心的資本金投入。
4、加強風險控制手段,強化經營理念。加強培訓,提高業務素質;加強制度建設,規范業務操作;采取科學有效的反擔保措施,完善各項法律手續;加強事后監管,實施科學的風險預警機制等,不斷進行實踐探索,完善操作程序,積極穩健地為會員企業服務,扶植會員企業發展。
七、建議
1、對縣級擔保中心實行風險補償制度。由于商業銀行已淡出縣級市場,唯有農村信用聯社能服務縣級中小企業,而農村信用聯社貸款利率又比較高。因此,為減輕企業負擔,縣級擔保中心只能是象征性的收取擔保費用,低于國家規定幾十倍,根本無力提取風險準備金。因此建議市政府出臺政策,由縣級政府對本級擔保中心實行風險補償制度,并納入縣級財政預算管理。
萬戶網絡自1998年創辦,10年來在中高端應用領域取得占有率第一的位置。客戶群體主要集中在大型集團企業、上市公司、政府機構,客戶超過2000,涉及到5000多個信息化建設項目,并贏得“協同軟件應用成功率第一”的榮譽。
協同軟件發展“三道坎”
近幾年來因為組織對協同的需求,協同軟件市場一直保持著高速增長,經過多年的市場滌蕩,市場上現存的廠商仍有數百家之多,廠商進入與進出比較頻繁,困擾協同軟件市場發展的有三大問題。
隨需而變問題,管理因時而變,不斷完善,如何適應這種變化?企業的商業生態環境是瞬息萬變的,企業想在激烈的競爭環境下生存與成長,就要不斷審時度勢、優化與改進,協同軟件作為管理軟件的基礎軟件,需要適應管理不斷變化的需要,另外不同于業務管理軟件所管理的業務模式的相對固定,協同應用在組織應用中具有很大的彈性,其變化性很大。
培訓問題,協同軟件經過多年的發展其功能應用不斷擴展,重要性越來越高,應用范圍也越來越廣,從最早的單個人的應用,到部門級的應用,到單位級的應用,現在向跨單位應用發展。
整合問題。在信息技術快速發展的今天,每個組織或是團體都已經離不開各種信息系統的支持,協同軟件、門戶網站、ERP、CRM、HR、財務、電子郵件、視頻會議等,投資越來越大,系統越建越多。用戶逐漸發現自己在日常工作中經常要面對十幾個密碼和登陸窗口,很多人只好統一用一個密碼,也不定期更換,給系統安全帶來很大隱患。更重要的是,這些系統中積累的信息化資源都被孤立起來,無法被充分利用實現有效協同。
萬戶的三劑良方
萬戶網絡針對協同辦公軟件應用遇到的三大問題,采用如下設計理念設計產品。
首先是平臺化設計。目前市場上的協同軟件項目合作方式有協同項目方式,協同應用方式及協同平臺合作方式。項目式的合作方式雖然能快速響應需求用戶,但是開發周期太長,質量不穩定,后續可升級差等,越來越遭到用戶的淘汰。協同應用方式的合作模式由于產品功能模塊做的太死,適應面比較窄,難以滿足用戶不斷增加的需求,解決不了上述“隨需應變”問題,因此其發展存在一定的局限性。
市場上對于“協同平臺”定義是不盡相同的,不少開發商提出的協同平臺是指可供研發人員開發協同應用的平臺,這種項目風險很大,工作量很大、失敗的可能性也很大,用戶需要的是開發商提供一個軟件平臺,在開發商對應用的理解下使用平臺快速傻瓜式構建其應用。
萬戶ezOFFICE協同辦公軟件(以下簡稱ezOFFICE)的平臺性設計理念是把協同應用共性的應用做到足夠精致,足夠靈活,把簡單的個性應用通過自定義平臺快速構建,在產品中布署了大量的開發與自定義工具,包括信息文檔平臺、工作流程平臺,自定義模塊平臺,自定義門戶平臺等等,最大程度滿足用戶個性應用,實現用戶隨需而變的需要,并把這種定制個性應用的工作做到足夠傻瓜。
其次是易用性設計。易用性的設計體現在產品設計的每一個細節,是一個不太容易考量的指標,需要用戶對系統的體驗與感悟,ezOFFlCE在易用性設計方面指導思想是讓用戶:少記東西,少操作,簡潔,容易理解,同時遵循時間管理要求,幫助用戶對事情進行分類處理等,在體系方面設立易用性測試小組等等確保產品的易用性。
最后是整合性設計。整合性體現在產品的接口、可配置等方面,ezOFFICE在產品設計中布署有大量的接口。
如自定義門戶預留接口允許用戶快速開發業務模塊接入系統門戶中,工作流程預留接口實現與業務系統的整合,與AD域目錄用戶管理整合,預留組織管理、用戶管理webservice供與人事系統信息互動,產品采用插件式設計思想,可方便的更換短信接入,通過配置切換各種外部檔案系統接入等等。
完整的協同辦公架構
萬戶ezOFFICE協同管理平臺系列產品相結合,并集成第三方產品與第三方解決方案向企業提供不同訪問群體的門戶,整合企業上下游生態鏈,實現全面協同,提升企業競爭力,其整體解決方案中包括以下組成部分。
首先是ezOFFICE協同管理平臺。ezOFFICE協同管理平臺是ezOFFICE系列產品的基礎平臺,具有:信息管理平臺,實現各種信息文檔資料的分類管理、權限控制、查詢、跟蹤信息查看狀況,信息的審批等功能等。
即時通訊、內部郵件、論壇、短信平臺提供豐富的交流手段,并通過手機短信、即時通訊提醒實現待批流程到達提醒、郵件到達提醒與會議通知提醒等全方位的提醒,具有個人辦公功能,實現個人信息設置,個人工作匯報、工作日志,工作日程及與團隊共享日程,個人任務安排及領導安排任務等。
其次是ezSITE網站協作管理系統。ezSITE網站協作管理系統是快速搭建門戶網站(群)的管理軟件,由萬戶網絡獨立設計開發,該軟件是基于J2EE架構技術的Web類工具性軟件,完全采用B/S體系結構,具有較好的移動性,大大提高了網站的開發效率并方便網站的管理維護,降低了管理成本。
其開發的主要目的是最大限度地提高程序開發的效率,滿足客戶靈活多變的應用需求,最大限度的減少二次開發的工作。產品采用自主設計的模板庫技術,模板采用萬戶自主設計開發的WTL語言編寫,并提供可視化編輯功能及Dreamweaver插件,使得模板制作在一拖一拉間輕松完成。
再次是ezFLOW圖形化流程設計。ezFLOW為流程設計人員提供了一種所見即所得的圖形化設計界面,只需要對圖標進行簡單拖拽及屬性設置就可以完成各種流程設置的所有操作,圖形化的設計界面將原本抽象的邏輯關系變得形象化,大大增加的系統的易用性和人性化,ezFLOW作為ezOFFICE外掛的流程設計器,其設計的流程須與ezOFFICE工作流程引擎配合使用。
第三是ezSMS短信服務。在萬戶協同管理平臺中,將手機短信服務做成一個獨立的中間件服務,系統中各模塊工作流程、會議管理等模塊都可以調用短信接口向ezSMS發送短信與取短信,通過ezSMS所綁定的短信網關或設備將信息通過短信的方式發送到相關人員的手機上,使信息傳遞更加迅速,辦公效率大大提高,短信發送可以通過短信設備、短信運營商帳號與接口來發送短信。
另外,協同辦公系統是企業基礎信息化建設,后續必然會逐步增加更多的系統建設,因此如何選擇具有拓展性的協同辦公系統就成為向后一體信息化建設的關鍵。