前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防汛會議發言材料主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：防汛會議發言材料范文

尊敬的**書記、**市長，各位領導：

2019年，**縣在市委、市政府堅強領導下，在市直部門大力支持下，牢固樹立紅線意識和底線思維，創新舉措、強化監管，全年未發生較大及以上生產安全事故，安全生產形勢持續穩定向好。

一、堅持頂層設計、責任為要，建立大安全工作機制

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”總要求，把責任落實到人到崗到位。一是縣級領導帶頭履責。在全省率先實行安委會由縣委書記、縣長雙主任負責制，把安全生產作為縣委常委會和縣政府常務會必研究內容。各縣級領導以夜查為主要形式，每周到分管領域和鄉鎮檢查安全生產工作。二是突出重點領域全覆蓋。安委會下設14個安全生產專業委員會，覆蓋全縣23個重點行業領域，明確牽頭及配合部門的安全監管職責，建立日通報制度，確保安全監管無盲區。三是嚴格落實企業主體責任。出臺《關于生產經營單位建立健全安全生產責任制監督考核機制的指導意見》，實行企業內部“全鏈式”責任追究制度，在全縣建立起“單位負責、職工參與、部門監管、政府督導、齊抓共管”的大安全工作機制。

二、堅持精準施策、靶向發力，實施大安全專項執法

以安全生產“大排查大整治嚴執法”集中行動為總抓手，全方位、多舉措開展執法檢查。一是聚焦重點領域。作為全省15個危化品重點縣之一，在危化品和其他高危行業領域，實行政府購買服務和企業自聘專家相結合，縣政府每年投入經費100萬元，聘請行業內頂級專家團隊為企業“把脈會診”，一年來，共聘請專家200余人次，查改隱患2300余處，切實保證隱患查準、查深、查全、整治到位。二是創新執法模式。創新“培訓+抽查+執法”模式，嚴格全員崗位培訓，落實隱患排查整治全流程簽字制度，細化安全生產責任。將一線執法人員派駐到危化品企業，成立全縣危化品應急處置技術指導專家組，完善應急預案，提供技術支持。三是高標準落實專項行動。開展特種設備領域安全專項整治、建筑施工“零點夜查”等專項整治，奔著問題去、盯著問題改，保持嚴管重罰高壓態勢，對查出的隱患，嚴格落實整改“責任、措施、期限、資金、方案”五到位。

三、堅持宣教為先、科技治安，構建大安全工作格局

通過電視媒體，縣安委會成員單位主要負責人公開承諾，各鄉鎮（街道）主要負責人公開談安全生產，化工企業、重點工商貿企業負責人登臺講安全，在全縣營造起濃厚的安全生產宣傳氛圍。樹牢科技治安理念，以科技進步、裝備提升、管理升級促進安全保障，確保標本兼治、長效安全。鼓勵企業積極采用新技術、新工藝、新設備改造升級，實行機械化換人、自動化減人，重要車間和關鍵崗位不多于9人和3人，一、二級重大危險源和重點危險工藝全部安裝緊急停車系統，涉及“兩重點一重大”企業均安裝自動化儀表控制系統，實現實時監測預警。**投入1000萬元，引進殼牌馬來西亞煉油公司先進管理經驗，通過三年時間的專家輔導式審核，在企業內部逐步建立起一套系統、完善、順暢、符合企業自身實際的長效管理機制，整體安全管理水平提高75%。

第2篇：防汛會議發言材料范文

一、一季度經濟運行情況

總體上講，一季度全市經濟運行開局良好，呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩運行的特點，實現了“開門紅”。初步預計，一季度全市經濟總量達到億元，同比增長，增速比上年同期提高個百分點，比全省增速高出個百分點，增幅位居全省第位。

⒈農業和農村經濟穩步發展。春耕生產全面啟動，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個百分點；二類苗占，同比下降了個百分點；三類苗占，同比下降了個百分點。產業結構進一步調整，改造更新果樹經濟林萬畝，種植優質牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達到萬頭；出欄量增加萬頭，達到萬頭；牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長和。一季度全市農業增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。

⒉工業經濟速度和效益同步增長。全市規模以上工業企業實現增加值億元，增長，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產值億元，增長。煤電企業產銷兩旺，一季度生產原煤萬噸，增長；發電量完成億千瓦時，增長。煤電產業完成工業增加值億元，增長，占全市規模以上增加值的，拉動全市工業生產增長個百分點。企業改革改制進展順利，已有戶企業制定了股份制改造方案，有戶正在調研論證，制定方案；有戶需要出售、轉讓、兼并或聯合的企業，方案已經批準，正在開展工作；有戶企業已進入破產程序。企業技術改造投資力度加大，一季度完成工業技術改造投資億元，占年計劃億元的%，增長%。民營經濟加快發展，新增個體戶戶，新注冊私營企業戶。個體私營經濟上繳稅金萬元，占年度調控目標的。

⒊項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度，全市完成固定資產投資億元，增長。落實萬元以上各類建設項目項，總投資萬元，其中續建項目項，累計完成投資億元；新開項目項，完成投資萬元；儲備各類前期項目項，概算總投資億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查；超高壓輸供電項目已完成選址；西平鐵路建設已列入鐵道部“十一五”建設規劃；萬噸甲醇項目已完成可研；兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成，正在進行招標；平涼城區電網改造項目正在實施；崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒；竹林寺水庫水資源綜合利用灌區工程已通過可研審查；農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產噸特種水泥技改等重大續建項目進度加快。招商引資工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目項，簽約項目項，簽約資金億元，落實到位資金萬元。

⒋財政金融工作運行平穩。一季度全市地方財政收入累計完成億元，占預算的，同比增收萬元，增長；大口徑財政收入累計完成億元，增長。累計完成支出億元，同比多支萬元，增長。全市金融機構存款余額億元，增長；貸款余額億元，增長。金融機構現金收入達到億元，累計支出億元，分別增長和。

⒌城鎮化建設邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項準備工作基本就緒，即將全面啟動實施。市列的個縣城基礎設施項目已有個開工建設，個小城鎮建設項目已有個開工，個房地產開發項目已有個開工建設。一季度全市完成城鎮化建設投資億元，增長。

⒍物價指數小幅攀升，居民收入穩定增長。一季度，全市社會消費品零售總額完成億元，增長，增速高于全省個百分點。居民消費價格指數上揚個百分點。城鎮居民人均可支配收入達到元，同比增長；農村居民由于工資性收入和家庭經營性收入的增加，農民人均現金收入比上年同期凈增元，達到元，增長。

但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現在“三個不理想”：

一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看，一些主要經濟指標實際進度與時間不同步，即時間已過四分之一，但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是：全社會固定資產投資全年預期完成億元，一季度完成億元，僅占全年任務的。全市生產總值全年預期完成億元，一季度完成億元，占全年任務的。限上工業增加值完成億元，占全年任務的。地方財政收入完成億元，占全年任務的。

二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業增加值外，其余主要指標在全省排位均不夠理想，特別是固定資產投資同比增長，增速與去年同期的倍相比，下降較大。如果剔除農村投資這一塊，全市固定資產投資僅為億元，增長，增速僅為全省第八位。地方財政收入增長，為全省第八。

三是發展的均衡性不夠理想。從工業上來看，輕、重工業運行不平衡，重工業增速高于輕工業個百分點；工業內部發展不平衡，煤電產業完成工業增加值億元，占全市規模以上增加值的，其余部分行業增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看，縣(區)完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降；縣區之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長了倍，靈臺縣卻下降了。從財政收入來看，全市八個預算單位中，除市級和華亭縣收入分別超進度和個百分點外，其余各縣差距都比較大。

造成三個不理想，有季節等客觀原因，但我認為主觀努力不夠是主要原因。

二、關于二季度工作

二季度工作總體要求是：扎實開展“百日集中落實行動”把工作重點放在抓落實上把工作著力點放在項目建設上把工作指標放在全省的大盤子中來衡量努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目各職能部門要抓協調、抓服務、抓落實。

⒈抓好農業和農村工作

一是要切實抓好糧食生產。當前，當前糧食生產政策好，農民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理，加強對條銹病等已發生農作物病蟲害的防治，力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策，特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現，讓廣大群眾得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優質蘋果基地建設，加大對重點龍頭企業的扶持，在提高打響“平涼紅牛”、“平涼金果”品牌的上狠下功夫。五是加大農村勞務輸出，積極鼓勵和引導農村富余勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想，未雨綢繆，早作部署。

⒉精心組織工業生產

一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業形勢看好、煤炭市場持續旺銷的有利時機，突出抓好煤炭、電力、建材等優勢行業，確保重點行業和重點企業滿負荷生產。二是要著力抓好重點企業的技術改造，確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業經濟運行的監測和調度，及時研究工業生產和經營中的重大問題，協調解決企業技術改造所需資金，保障工業企業水、電和原材料等生產供應，保證生產的順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售，防止產品積壓，保持產銷銜接，努力實現增產增效。五是企業改革要在加快進度的同時，把好清產核資關、資產評估關、預案審核關、職工利益關、企業發展目標關等“五關”，按照進度要求高質量地完成。由于統計口徑的變化工業增加值要確保的增速但在實際工作中要力爭。經委要認真研究中小企業擔保中心的運行機制和管理辦法總體考慮要以企業為主體采取市場運作的辦法今年上半年要拿出方案，力爭下半年啟動運轉。

⒊全力以赴抓好項目建設

二季度是項目建設的黃金季節，這一階段的工作對于能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發改委要認真查找問題，分析原因，采取切實有效措施，爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協調調度，跟蹤服務，督促施工單位充實工作力量，加快建設進度，確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目，要積極創造條件，落實資金，爭取盡早開工，特別是重點建設項目，要確保按期開工。協議項目要責任到人，盡快簽訂合同，投入建設。對爭取國家立項的項目，要認真做好前期工作，爭取國家早日批復。要抓好重點項目的督查嚴格落實按季通報制度。今年各縣(區)要超額完成固定資產投資任務力爭全市固定資產投資增速達到以上。

⒋著力抓好財稅金融工作

一是要加強收入調度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項規費，防止財政資金流失，實現財政收入的穩定增長和均衡入庫確保完成“雙過半”。二是要突出重點，加強協調，優先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以為地方經濟建設提供有效服務為主線圍繞重點行業、重點企業和重點項目，加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業口和企業的座談會，通過搭建平臺，增進相互了解，著力解決信息不對稱的問題。

⒌抓好城市和交通建設

“兩路一園八配套工程”和平涼城區東西出口改造工程要在確保質量的前提下加快進度，除濱河路以外，其余城市建設工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市舉行的第五屆全國武術館(校)武術比賽。

第3篇：防汛會議發言材料范文

20**年12月25日

根據會議安排，圍繞市委市政府決策部署，下面我就分管線的“十三五”思路和明年工作重點，作簡要發言。

一、科學回顧，正確研判當前三農工作形勢

今年以來，我市“三農”工作認真貫徹中央和省、市農村工作會議精神，固本強基，創新轉型，深化改革，狠抓落實，農村經濟社會總體上保持平穩向好的發展勢頭。前三季度，全市實現農林牧漁業增加值22.13億元，增長2.3%，預計全年將完成3%的考核目標，在臺州市強縣板塊中排名第一；農民人均可支配收入16721元，增長10.0%，預計全年指標在強縣板塊排名第一。主要亮點有：一是農村確權賦權改革全面展開，股改基本完成，林場改革圓滿完成；二是“一打三整治”深入推進，“三無”漁船取締工作居全省前列；三是生態林業建設進一步夯實，平原綠化連續五年超額完成省定任務，濕地保護開發有序推進，完成全省首個濕地保護規劃修編，森林消防管控力度進一步加大，連續9年實現森林火災低發可控；四是農村新型業態全面推廣，民宿和農村電商快速發展；五是農村生活污水治理進一步健全“六統四分”治理模式和“六嚴舉措”工程管理模式，預計能順利完成年度考核驗收；六是生態畜牧業發展轉型升級加快，擁有省（部）級畜牧生態規模養殖場（小區）的規模和數量居臺州首位，全省前列；七是產業科技創新力量不斷強化，成功搭建市柑桔產業協同創新技術中心。

剛剛召開的黨的十八屆五中全會高度重視“三農”工作，強調在“十三五”期間“農業現代化要取得明顯進展”。近年來，臨海農業發展在全省和臺州市一直處于前列。主要優勢有：一是農業主導產業基礎厚實，品牌優勢明顯；二是農業生產經營機制靈活；三是臨海農民自主創新能力較強。但也存在不少困難和問題，主要有：一是農業基礎投入不足，尤其是土地要素制約嚴重，土地利用環保門檻高、產出效益低成為農業轉型升級的瓶頸，土地報批緩慢造成重點水利工程進展緩慢；二是農業抗風險能力依然薄弱，受自然災害、疫病、政策變化、市場不穩定等因素影響仍然明顯；三是農業機械化、科技化、產業化、信息化水平不高，農產品結構層次低，產業鏈短、產品附加值低，農產品品牌建設和轉型升級仍待加快；四是農業規模經營能力較弱，新型農業經營主體示范引領作用有待加快發揮，農業經營主體“低、小、散”的局面仍沒有根本性扭轉；五是農民收入還偏低，農民就業增收、漁民轉產轉業等工作任重道遠。這些困難和問題都有待于我們在“十三五”期間認真對待、研究解決。

二、理清思路，科學謀劃“十三五”三農工作

“十三五”三農工作總體思路：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市的“三農”工作決策部署，以鄉村綠色發展示范區建設戰略為核心，加快發展現代農業，促進一二三產深度融合；提升美麗鄉村建設，全面優化農村人居環境；發展農村新型業態，打造三農發展新增長極；深入推進農村改革，打破城鄉二元最后壁壘；統籌城鄉經濟、社會、民生一體化發展，為鄉村綠色發展示范區建設貢獻新的力量。目標到2020年，農林牧漁業實現總產值75億元以上，年均增長達3%以上；農村常住居民人均可支配收入達到32458元，年均增長達9%以上。

發展指標：到“十三五”末，農林牧漁業總產值達75億元以上，年均增長3%以上；農村常住居民人均可支配收入達32458元，年均增9%以上。農業方面：糧食播種面積穩定在34萬畝，總產量14.1萬噸，年均新增糧食面積1.2萬畝；到2017年全面完成糧食功能區建設14萬畝；全市畜禽養殖布局更合理，自給率進一步提高。林特方面：構建以沿海防護林、平原綠化、公益林等建設為體系的森林生態網絡，森林覆蓋率穩定在63.3%以上，森林火災受害率控制在1‰以上，森林病蟲害成災率控制在7.6‰以下，創建國家森林公園，形成森林全景旅游，林業社會總產值達50億元，柑桔、茶葉、楊梅、西蘭花、竹筍、木本油科、花卉苗木等特色產值60億以上。水利方面：完善防洪排澇、水資源保障供給、水環境治理、農田水利保障、水利現代化管理等五大體系，水利規劃總投資47.14億元。海洋漁業方面：全市水產品總量維持在12.9萬噸左右，漁業經濟總產出20億元，年均增長5%。

“十三五”期間，圍繞上述目標，應著力做到四個堅持，確保目標任務完成。

一是必須規劃引導，統籌發展。統籌各方資源，重點做好農口系統線上總體規劃和生態畜牧業發展、森林臨海和森林城市建設、柑桔產業提升發展、美麗鄉村、農村生活污水治理、紅腳巖漁港、東部平原排澇及林地、濕地、海島、海岸線保護利用等各專項規劃的實施，保持農業生產系統與生態、經濟、社會環境的融洽與平衡，確保各項指標保量提升，促進全市三農事業均衡快速發展。

二是必須夯實基礎，項目推動。推進農業“兩區”建設、特色農業小鎮培育、“五水共治”、美麗鄉村、森林系列創建、“一打三整治”、智慧水務和氣象現代化等工作，著力推進方溪水庫、大田平原排澇一期、城市防洪、強塘固房、農田水利基礎設施、河道綜合整治、生態補水等重點項目，不斷夯實農田水利基礎設施建設，項目化推進三農工作發展。

三是必須產業引領，提升品質。以建設“兩型農業”為目標，不斷完善三農配套扶持政策，積極創新農業投入方式，加快農業轉型升級，實現農業可持續發展。加快產業品牌建設和質量安全管理，推動優質農產品標準化、規模化生產，不斷提升農產品附加值。重點加強對民宿、農村電商等新型業態的扶持。

四是必須改革推動，創新發展。全面深化農村各項改革，構建新型農業經營體系，著力推進農村產權制度、戶籍制度改革，深化農村金融改革、抓好“三位一體”農民合作經濟組織體系建設試點工作，讓農村生產關系更加適應生產力發展要求。

五是必須以人為本，關注民生。以農民增收為目標，深入推進農村勞動力素質培訓工程，加大扶貧開發力度，拓寬農民增收渠道，讓農民更多地分享發展成果。

三、明確重點，全面推動三農工作實現新發展

根據市委市政府的工作部署，明年農業線工作著力做好以下幾方面工作：

（一）著力推進農業發展方式轉變，促進農業轉型升級。一是扎實做好農業生產。繼續推進農業“兩區”建設，新建25個區塊1.2萬畝糧食功能區，提升現代農業園區規模水平。加快培育特色農業小鎮，積極推進“一區一鎮”、“一產業一特色”建設，推動一二三產業融合發展。大力發展生態循環農業，打造2.9萬畝省級現代循環農業樣板示范區，深入實施“肥藥雙控”工程，加強農業投入品源頭管理，探索開展農產品質量安全追溯體系建設，構建全市統一的“農產品質量安全追溯平臺”。實施畜禽養殖場規模化、標準化、生態化改造，加快構建新型畜牧產業體系。二是培育現代經營主體。穩妥、適度、規范推進土地流轉，促進小規模的農民經營向專業大戶轉變。推進股份合作農場建設，鼓勵農戶以承包地入股，選好帶頭人，規范農場章程。壯大農業龍頭企業，積極發展農產品精深加工、倉儲物流。規范農民專業合作社，創新財政支持農民合作社發展機制。支持家庭農場和專業大戶發展，加大在資金、信貸、項目等方面的政策扶持力度。三是構建農業服務體系。以深化供銷合作社和農業生產經營管理體系改革、構建“三位一體”農民合作經濟組織體系建設試點為抓手，著力構建“1＋X”框架體系。完善農業社會化服務體系，加快培育專業化、綜合性、全程化服務組織，提高農業生產的效率和效益。做好農業保險擴面工作，增加險種試點、降低理賠門檻、健全理賠機制，切實發揮保險對農業生產的保障作用。四是創新農業管理機制。優化農業生產經營管理方式，變“指令式、行政式”管理為“引導式、服務式”管理，優化產業發展環境，更多的運用政策、市場等手段來引導農業發展。完善農業扶持政策，優化財政支農方式，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用。

（二）加快構建現代農業產業體系，拓展農業發展新空間。一是依靠科技信息引領。深化農業科技合作，推進農作制度創新，加大農業標準化推廣力度，實現“科技換效益”。重點推廣水稻栽植、糧食烘干、農產品初加工和儲藏保鮮等機械化技術，實現“機器換人”。加快物聯網技術在農業生產、經營、管理和服務等領域的推廣應用，提升農業信息化水平，實現“智慧農業”。二是構建農業營銷網絡。加強農業品牌建設，提升農產品品牌的運作能力和規模優勢，著力打造一批“國字號”品牌。積極參加并在主要城市策劃、舉辦系列農產品展銷會，加大國內外市場開拓力度，實施臨海農業“走出去”戰略，提升農產品營銷的層次和水平。充分依托“互聯網+”，發展農產品電子商務，鼓勵經營主體在淘寶、京東等強勢網購平臺開設網店或聯合建立銷售平臺，實現臨海農產品“賣全國”。三是培養開放新型職業農民。制定專門規劃和切實可行的政策，吸引年輕人務農，培育一批有干勁、善經營、會管理的新型職業農民。以農民學校等平臺為依托，抓好漁民轉產轉業、農村電商、民宿、移民職業技能培訓。扶持有技能和經營能力的年輕人創辦家庭農場、領辦農民合作社，創立農產品加工、營銷企業和農業社會化服務組織。四是推動全產業鏈發展。探索發展“六次產業”模式，推動一二三產業融合發展，使農業從單純的農作物生產向農產品加工、流通以及休閑觀光等領域延伸，不斷提高農業附加值，打造農業全產業鏈、全價值鏈，拓展農業創業就業新空間，開辟農業創新發展新境界。

第4篇：防汛會議發言材料范文

市統計局等幾個單位和縣區作了代表發言，剛才。其他縣（管理區）和市直主要經濟部門也作了書面發言，客觀地總結了上半年經濟工作，提出了下半年的工作思路和措施，講得比較到位。等一會，趙書記還要作重要講話。下面，先就上半年經濟工作以及下半年工作講幾點意見。

一、上半年經濟工作的基本情況

全市各級各部門認真落實科學發展觀，今年以來。圍繞全市經濟工作會議提出的目標任務，堅持“破位爭先”著力推進“三化兩業”全市經濟繼續堅持了平穩的發展勢頭。經濟運行呈現以下特點：

（一）宏觀調控繼續從緊。全市經濟發展仍然亮點頻現

市的經濟運行面臨著國家宏觀調控從緊，信貸規模收緊，利率提高，土地從嚴控制，工業用地價格提高，煤油電供應緊張，農業物資價格漲價，節能減排以及歷史罕見的冰凍、洪水災害等的困難。但在市委、市政府的正確領導下，全市各級迎難而上，團結奮進，全市經濟繼續堅持了平穩的發展勢頭。預計上半年全市實現生產總值116億元,1.全市堅持平穩的增長態勢。今年上半年。增長11%完成全社會固定資產投資63.3億元,增長25%

財政收入結構明顯優化。上半年，全市工業快速增長，效益同步提高，全市規模以上工業實現產值54億元,2.經濟增長質量和效益提高。增長33.9％；規模以上工業實現增加值18.8億元，增長20.3％；規模以上工業盈虧相抵后實現利潤2.6億元，增長26.8%上半年完成財政收入7.5億元,下降0.5％，其中完成稅收5.9億元，增長36.4%一定水平上彌補了非稅收入同比下降所帶來的收入缺口。

全市農民人均現金收入2068元，3.農民人均純收入和城鎮居民可支配收入繼續堅持增長。上半年。增長21.2%城鎮居民人均可支配收入6351元，增長8.1%

全市共引進外來投資項目329個，投資總額82.21億元，項目到位資金55.92億元，增長15.63%其中內資項目326個，投資總額74.77億元,4.招商引資實現了投資總額和到位資金的快速增長。上半年。位資金53.25億元，增長11.92%外資項目3個，投資總額1.06億美元，位資金3810萬美元，增長312.5%完成自治區下達我市直接利用外資指導性目標任務的127%

5.平安生產形勢好于去年同期。

（二）面臨的挑戰和問題比較突出

局部主要經濟指標完成不夠好，1.經濟增長速度有所回落。一些工作進度滯后于時間進度，沒有實現時間過半任務過半目標。

進展緩慢。2.一些項重點項目由于前期工作和資金難以落實。

災區重建和恢復生產面臨資金緊缺等困難。3.財政收支保證缺乏。今年的抗震、抗冰、抗洪救災雨雪冰凍災害、洪災影響較大。

礦區的項目建設會受到影響。4.一些重點礦山的平安生產形勢經過整頓后仍然未見好轉。這個問題如果得不到妥善解決。

（三）主要工作措施

實現了全市工業經濟的快速增長，1.全力抓好工業的運行和協調。效益快速提高。全市各級各部門積極抓好工業，為企業提供良好的融資和管理服務，協助企業生產過程中遇到各種問題，上半年全市完成工業投資26.43億元，增長23.67%其中完成技改投資6.37億元，增長43.5%金廣公司稀土金屬、賀達紙業DDS工段改造、平桂飛碟新增7000噸鈦白粉及有色金屬回收、桂東有色公司電池熔鋅及鋅筒沖制、鐘美瓷業高級瓷、科發塑化廠填充母料等一批項目投產；珊瑚鎢礦采選系統技改項目、梅林化工年產20萬噸高目數超細粉、桂東電子中高壓電子鋁箔二期工程、紅星紙業特種紙二期工程等續建項目進展順利，近期將竣工投產；華潤水泥年產200萬噸水泥廠、南華糖廠日榨3000噸糖料蔗等重點項目通過自治區經委核準，近期可開工建設。

促進固定資產投資穩步增長。上半年，2.扎實推進項目建設。全市投資50萬元以上新開工項目323個，總投資50.97億元，增長20.38%全市投資50萬元以上續建項目494個，總投資301.78億元，累計完成投資36.53億元，增長14%列入自治區層面統籌推進的嘉漢板業（亞洲）有限責任公司年加工20萬立方米和年產家具20萬套項目已實現開工。華潤電力電廠一期工程、華潤水泥廠、林漿紙板一體化、貴廣鐵路段、永賀高速公路段、支線機場等重大項目前期工作進展順利。

邀請了著名謀劃機構—王志綱工作室對我市鄉村發展進行籌劃；市管道燃氣工程、汽車客運中心、生活垃圾無害化處置廠二期工程、學院新校區、市職業教育中心等重點市政項目建設進展順利,3.深入推進交通基礎設施建設和城鎮化建設。交通基礎設施建設大會戰深入實施,上半年完成投資10.53億元,增長21.1%桂梧高速公路同古至馬江段、洛湛鐵路段可望在年底建成通車;貴廣快速鐵路已進入審批階段;廣賀高速公路段建設全程施工速度加快。一江兩岸三新區”規劃建設加快推進。市污水處置廠項目抓緊實施,城區交通、管網、綠化、供水人防等基礎設施建設順利推進。城鄉清潔工程”繼續深入實施，鄉村管理綜合執法得到加強。創自治區文明鄉村工作取得階段性效果。

堅持第三產業快速發展勢頭。景區受冰災影響嚴重的情況下，4.大力發展商貿旅游業。上半年全市接待游客164.54萬人次，同比下降6.73%其中入境過夜游客5.59萬人次，下降2.68%旅游總收入9.6億元，增長9.16%外匯收入1290.28萬美元，增長5.43%商貿業方面，繼續抓好各類專業市場和商貿設施建設，加快發展現代商貿物流業。深入實施“萬村千鄉”市場工程，激活農村消費市場。上半年全市實現社會消費品零售總額28億元，增長22.9%

加快發展現代農業。全市因災改種補種作物8.62萬畝，5.恢復迅速農業災后生產。完成改種補種作物8.25萬畝，及時完成春播任務。市災后恢復農業生產迅速，得到自治區農業廳的充分肯定，自治區相繼在市召開了2011廣西（災后農村勞動力轉移培訓推介洽談會”全區茶葉產業災后恢復生產暨茶葉‘三避’技術現場會”全區食用菌產業推進現場會”上半年，全市經濟作物收獲面積88.5萬畝，新增規模農業企業7家，新增農民專業合作社3家。繼續選派1474名干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員，扎實推進新農村建設。預計上半年全市實現農業總產值37.6億元，下降1.5%農民人均現金收入2068元，增長21.2%

抗冰、抗洪救災工作取得階段性勝利。今年1月份和6月份，6.凝心聚力抓救災。市先后出現了時間長、強度大，歷史罕見嚴重的低溫雨雪冰凍災害和較嚴重的洪澇災害，給我市工農業生產造成了巨大損失。面對突如其來的嚴重自然災害，市各級黨員干部和駐賀部隊、武警官兵、民兵預備役官兵、公安干警積極靠前搶險救災，及時轉移安排災民，組織群眾進行抗災救災和災后重建、生產自救工作，保證了每一個受災的群眾有飯吃，有衣穿，有住處，有干凈的水喝，有了病能夠及時地醫治，同時重視災后的防疫工作，抓緊修復道路、供水、供電、通訊等基礎設施，確保了冰災、洪澇災害期間社會秩序井然、市場供應充分、群眾生活安寧，把災害損失降到最低水平。

高度重視解決民生問題，抓好經濟工作的同時。積極推進社會各項事業協調發展。深入實施并拓展“民心工程”內容，為民多辦實事、好事。新農合制度已覆蓋全市，上半年農民參合率85.54%進一步完善農民外出就業的社會保證制度，切實做好農民工就業的公共服務工作，加快解決農民工的子女上學、工傷、醫療和養老平安等問題。上半年，全市城鎮新增就業6569人，完成全年任務的65.69%其中城鎮下崗失業人員再就業2018人，完成全年任務的72.10%城鎮登記失業率控制在3.46%以內。繼續加大環保執法力度，重點污染源、重點江河、飲水水源污染等的綜合治理進一步加強，賀江清新”行動扎實推進，龜石水庫水源地維護及水資源配套工程順利實施。全力維護社會穩定，努力打造“平安”深入開展“無賭無毒無盜”村屯建設，建立農村應急管理體制，妥善解決農村的各種矛盾糾紛，堅持農村的安定有序。科教文衛、精神文明等各項事業也取得了新的進步。

二、克難攻堅，鼓足干勁。全力以赴抓好下半年經濟工作

做到目標不變，下半年我市經濟工作總的要求是依照年初確定的目標任務和工作部署。重點不變，任務不減，確保實現今年既定的各項經濟指標。突出抓好以下工作：

(一)著力抓好工業生產。及時做好工業經濟運行動態分析，提高運行調節、調控能力。繼續抓好煤電油運的綜合協調，加強用電迎峰度夏平衡調度，協助企業解決原材料供應和資金困難等問題，支持企業挖掘生產潛力，促其多產多銷，提高貢獻份額。二是抓好重點工業項目的實施和跟蹤管理。堅持按月了解項目進度，定期和不定期召開項目調度會，主動上門服務，及時發現和解決企業項目建設中的問題。重點促成華潤200萬噸水泥、林漿紙板一體化、潤大科技公司20條刻錄光盤生產線、南華糖業日榨5000噸糖料蔗、梅林化工高目數重質碳酸鈣超細粉和金源稀土試驗性開采及應用等項目開工建設或竣工投產。三是加快工業園區建設。進一步完善“一廊兩域三區一園”規劃，完成電子科技工業園規劃，力爭新增2個自治區級A類或B類園區。采取市場化運作等多元化籌資方式，加大投入，進一步完善道路、供水、供電、通訊、排污、商住區等基礎設施，加快規范廠房建設。突出抓好旺高、信都和西灣（平桂）工業區的建設和管理，促進產業集聚。四是深入開展全民守業行動，促進我市中小企業做強做大。加強對“二次創業”重點企業的分類指導，協助企業研究解決發展中遇到問題，促進企業盡快做強做大。做好培育企業上市工作，加大指導、扶持力度，激發和調動企業主動發明條件上市的熱情，加快企業上市步伐。

(二）加快推進新農村建設。繼續加強農田水利基本建設，抓緊實施病險水庫除險加固工程，做好防汛抗旱準備工作。二是實施生態化種植工程和創建入口農產品檢驗檢疫備案種植基地，大力發展優質糧、蔬菜、水果、馬蹄、茶葉、煙葉、速豐林、瘦肉型豬、桑蠶、食用菌、中藥材等特色產業，提高農業綜合經濟效益。三是加快農業企業化和品牌農業建設，力爭新增規模農業企業20家以上，完成引導農產品注冊商標10個、申報名優農產品品牌3個。四是深入實施科技聯姻、技術創新、素質提高培訓“三大行動”抓好農業實用技術培訓，大力推廣良種良法，繼續開展糧食高產創建活動，促進糧食增產豐收，確保糧食平安。五是扎實推進新農村建設。積極抓好農村社區股份合作、農村土地股份合作和農民專業合作改革試點工作，力爭全年新增農民專業合作社5家以上。加強農村基層組織建設，通過開展“強鄉帶村”經濟強村”和“三級聯創”活動，夯實新農村建設的經濟基礎。積極開展農村勞動力轉移培訓，爭取全年培訓農村勞動力10.5萬人次、新增勞務輸出3萬人。

(三）全力推進項目建設。加強對項目開工條件、目標責任、資金落實、建設進度等重要環節的協調服務，排出新開工項目建設進度表，確保計劃開工的重點項目都能如期開工建設。二是加快在建項目建設速度。加強對在建項目的跟蹤和督查，密切關注項目建設動態，及時發現并協調解決項目建設中遇到各種困難和問題，加快在建項目建設步伐。同時，督促項目業主加大投資力度，抓住施工旺季，加快工程進度，促其早日竣工投產，發生效益。三是積極籌措項目建設資金。要在積極爭取國家和自治區支持的同時，積極運用市場方法，多渠道籌措建設資金，主動籌劃、包裝、上報一批項目，落實承貸主體、擔保條件，爭取更多的資金支持。同時，繼續做好和配合做好永賀高速公路、貴廣快速鐵路、火電廠等重大項目的前期準備工作，爭取年內開工建設。

(四）繼續抓好招商引資工作。圍繞電子、有色金屬開采加工、林產、建材、電力、食品藥品加工等六大優勢產業，加快對市外、區外大企業、大集團特別是世界500強和中國500強企業的招商引資工作力度，力爭使我市在招大引強”上取得新突破。二是創新招商形式，開展多渠道招商。繼續謀劃和組織好小分隊赴珠江三角洲招商；精心籌辦好市第五屆農產品交易會等各項重大招商引資活動，做好參與第五屆中國—東盟博覽會、廈門投資洽談會的各項準備工作；加強上半年港澳廣西活動周、東莞和廣州企業家座談會參會企業的跟蹤工作，邀請一批企業家到市考察和洽談項目；抓好以商招商，充分發揮在投資知名企業在信息等方面的優勢，協助我市謀劃和實施招商引資活動。三是加強招商引資項目的跟蹤落實，提高招商引資效果。突出抓好正在洽談和已簽約的各種意向項目、合同項目的跟蹤、落實和協調服務工作，把每個項目落實到具體部門、具體人員，努力把已簽訂意向協議的轉化成合同，已簽訂合同的要盡快落實開工，進一步提高招商引資的勝利率。四是繼續抓好軟環境建設。加強機關效能建設，進一步優化軟環境，簡化辦事順序，提高辦事效率，為客商提供優質服務，著力營造親商安商富商的投資環境。

(五）加快鄉村建設和改造步伐。拉大城市框架，增強鄉村輻射帶動能力。積極運用王志綱工作室謀劃效果，加大鄉村經營力度，充分利用各種渠道籌集資金加大鄉村建設投入。切實抓好鄉村發展項目用地征地拆遷工作，加大土地貯藏工作力度，努力保證鄉村發展用地。加快市污水處置廠項目、賀江防洪堤工程等市政項目建設，啟動舊飛機坪小區、江南經濟適用房小區、火車站片區等一批房地產項目，完善市政基礎設施，加快鄉村化進程。繼續開展交通基礎設施建設大會戰。進一步加快洛湛鐵路、桂梧高速公路和廣賀高速公路段、賀江復航二期工程以及昭平至蒙山黃村、八步經黃姚至昭平二級公路建設，全面推進路網建設，抓好鄉村公路建設和道路運輸站場建設。深入實施“城鄉清潔工程”開展清潔衛生、環境污染、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項整治，美化市容市貌。組織開展好“文明行”大型主題活動，全市上下營造創建文明鄉村的良好氛圍。通過創建自治區文明鄉村，促進我市三個文明建設協調發展。

(六）著力壯大商貿旅游業。加快推進正在施工的一批專業化批發市場、購物中心、超級市場、連鎖商店和其他專業門店，加強行業規范，形成功能明確、科學合理的商品流通網絡。繼續組織實施“萬村千鄉”市場工程，積極開拓服務領域，繁榮消費市場，擴大服務業經濟總量。切實做好促進入口的各項協調服務工作，進一步擴大外貿入口，發揮入口對經濟增長的拉動作用。繼續完善主要旅游景點景區基礎設施，提升景區檔次，鞏固旅游品牌。加大旅游宣傳促銷力度，鞏固區內鄰近地市客源，重點拓展湖南郴州、株洲、衡陽、永州等周邊地區客源市場，組織開展好外地游和周邊鄉村短線游活動。推進旅游景區質量等級評定工作，力爭實現黃姚景區創國家4A級景區、客家圍屋和十八水景區創國家3A級景區目標。加強旅游行業規范管理，進一步改善旅游環境。

（七）進一步加強財稅工作。提高企業經濟效益，壯大基礎財源；做好資金調度，加快財政安排資金支持的項目建設，實現投資和稅收快速增長；加強對現有企業的服務，支持企業搞好經營，擴大生產和銷售，加快企業發展，鞏固和發展現有稅源。二是狠抓組織收入。加強對重點稅源和重點企業的監控，密切注意重點納稅大戶的生產經營和稅收變化情況，切實抓好重點稅源征收。進一步完善稅收征管體系，改進征管手段，努力做到應收盡收，均衡入庫。三是嚴格財政管理，優化支出結構，整合財政資金，集中財力珍重點、辦大事，確保實現財政收支平衡。

全面推進和諧建設。繼續實施“民心工程”著力解決關系群眾切身利益的突出問題。全面推行“五保村規范管理活動”提高“五保村”管理水平。實施好農村特困戶和重點優撫對象危房改造工程。抓好“整村推進”貧困村扶貧開發工作。抓好災民安排工作。扎實做好下崗失業人員、零就業家庭、就業困難人員、失地農民、高校畢業生、退伍軍人的就業安排工作。加快完善社會保證體系，八）統籌兼顧。全面推進城鎮職工、居民、低保和失業人員基本醫療安全、新型農村合作醫療制度改革，完善失業、工傷、生育平安制度。同時，依照年初布置，采取措施加快科技、文化、衛生、體育等各項社會事業發展。切實抓好平安生產和社會穩定工作，確保社會穩定、人民安居樂業。

三、落實責任，強化措施。確保完成全年各項工作任務

（一）要認真落實目標責任制。認真落實責任制，細化各項工作，層層分解任務，將任務和責任落實到單位到人，一級抓一級，層層抓落實。市委、市政府將根據工作開展情況派出督查組對各縣（區、管理區）和有關部門進行督查。各縣（區、管理區）也要采取相應督查措施，務求各項工作取得實際效果。

（二）要加強經濟運行的分析和調控。經濟運行中仍存在一些比較突出的問題，各級各部門要加強對經濟工作的領導、協調和調度，認真研究經濟工作中帶有全局性、規律性問題，開好每月、每季度的經濟運行分析會，準確掌握經濟運行的走勢，及時發現問題，科學調控，及時解決呈現的矛盾和問題，保證經濟又好又快發展。

第5篇：防汛會議發言材料范文

今天召開的公司機關科長以上管理人員、中級以上專業技術人員大會，是公司領導班子順利完成新老交替后召開的第一個大會，這充分體現了新一屆公司領導班子對機關建設的高度重視。我們要通過這次大會，提出加強機關組織建設、業務建設和思想作風建設的新要求，動員機關全體工作人員進一步振奮精神，扎實工作，努力把公司機關建設成為素質一流的機關，效率一流的機關，作風一流的機關，更好地承擔起公司交給的各項任務。

下面，講三個方面的問題：

一、充分認識搞好機關建設的重要性和緊迫性，增強從事機關工作的光榮感和責任感。

公司機關是領導決策的參謀，政令的樞紐，管理創效的主體，對外聯系的門戶。機關工作人員整體素質、工作態度、辦事效率、服務質量的好壞，直接影響著企業工作的方方面面。機關的工作搞好了，企業的各項工作就能綱舉目張，一好帶百好。全體機關工作人員都要為此感到光榮，不斷增強干好本職工作的責任感和使命感。

從總體上看，公司機關的工作人員是一支領導靠得住、基層離不開、職工信得過的隊伍。機關的同志們在各個不同的時期，特別是在三年脫困時期，在爭取國家政策、搶抓市場機遇、深化內部改革、加強企業管理等各個方面，做出了有目共睹的貢獻。但也要看到我們存在的問題。在決定開這個會后，我把所看到的問題，或者說看到的現象，大致歸納了一下，請大家自我對照，看這些問題和現象在我們部門、我們自己身上是不是存在。一是督辦落實不力。公司作出的決定，有的縱向沒到底、橫向沒到邊，有的中途走了樣，有的被一拖再拖。二是辦事效率、辦事質量不高。舉個例子。中鋁公司在8月24日下發了一個緊急通知，要求各下屬企業做好防汛、防雷、防臺風工作。公司9月10日收文后，公司領導批示立即轉發，并要求結合公司實際提出具體措施。結果到9月21日，有關部門才把措施提出來，這時雨季、雷季、風季都過去了。另外舉個名片的例子。我們的名片不但式樣不統一，而且印刷質量差，弄得別人一手都是黑的油墨。三是學風不濃玩風濃。有的同志進機關多年，對公司面上的情況知之甚少，對本職工作所需的專業知識似是而非，辦起事來憑經驗，靠想象，常常出錯。而另一方面，打麻將，斗地主，上網聊天、玩游戲，幾乎人人都會，把時間和精力都耗費在這上面去了。四是整體業務水平呈下降趨勢。98年前后老一代業務骨干退下去以后，新生力量沒有及時接替上來，下面業務搞得好的同志由于種種原因又選拔不上來，導致不少專業管理部門的同志水平不如下面，道理講不過下面，形不成管理權威。五是下基層少，情況不明，習慣于坐在辦公室里聽匯報，看報表。管成本的不掌握下面真實的消耗情況，管更改的不掌握下面真實的作業量情況，管技術的不掌握下面真實的技術經濟指標完成情況，管勞資的不掌握下面真實的用工、分配情況，這些現象都不是個別的。六是大手大腳、鋪張浪費的現象非常嚴重。某個部門添置了一件辦公用品，馬上就有人爭著要買；開起會來，材料一印一大本，全都是單面打印，有關無關人手一份；不管做不做事，一上班就把電腦打開；不管有人沒人，空調總是開著；本來可以用電話、傳真、電子郵件聯系的事情，卻要派人出差；一些毫無實際效果的培訓，只要見到所謂的培訓通知，總有人想方設法爭著要去，而且都是去邊遠的*、內蒙，甚至是臺灣、新加坡，一花就是幾千元；上下之間，部門之間，一有機會湊到一起，就要吃上一頓，標準越來越高；凡此種種，不一而足。七是工作松懈，紀律松弛。上班遲到早退，脫崗串崗的現象由來已久，司空見慣。前不久人力資源部隨機抽查了一次，僅經理辦就有*個遲到的。有的部門知道在查遲到，趕緊跑來說明原因，某某出差了，某某請了假，都有正當理由，這就更不好了。八是原則性不強。一些按規定不能辦的事，一番稱兄道弟，幾次軟磨硬泡就給辦了，生怕得罪人，卻全然不顧這樣不講原則，將會帶來怎樣的后果。九是保密觀念不強。公司開會研究問題，會議結果如何，某某怎樣發言，誰同意誰不同意，一散會地球人都知道了。公司領導、部門領導的手機、固定電話也是地球人都知道，結果大量的電話不是要求推銷產品就是要求參加培訓，讓人應接不暇。這還不算最嚴重的。我不敢想象的是，我們的地質資料、技術資料、營銷計劃、財務狀況，到底有多少被泄露出去了。十是，我們在廉政建設上不能評價過高。公司機關盡管有幾年沒出現腐敗案件了，但不等于一點問題沒有，上面講的情況有不少就屬于腐敗行為，只是程度不同而已。此外，我們每個部門，特別是與職工直接打交道的部門，有沒有門難進、臉難看、事難辦的情況？有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況？有沒有收受客戶回扣和下級單位紅包的情況？有沒有利用職權和工作之便為小團體、個人、親友謀好處的情況？我看都不能說滿話，打包票。今后要作個要求，除了供銷部門外，其他部門都不要與客戶直接接觸，以免有“瓜田李下”之嫌。十一是觀念落后，理念不清。習慣于按計劃經濟時期的思路思考問題，創新意識不強，沒有形成符合市場經濟特點的經營理念。比如我們的分配激勵是否到位？我們的勞動合同管理是否到位？是否真正樹立了市場觀念、效益觀念？是否有符合大冶公司特點的營銷理念、資本運營理念？十二是工作主動性不夠，習慣于領導怎么安排我怎么做。許多工作非要等到領導提出要求了才開始做工作，缺乏自我加壓、積極主動精神。我一口氣說出機關這么多不好的現象來，沒有半點否認大家成績的意思，只是想提醒大家不要驕傲自滿，不要對機關的差距視而不見，我們離職業化的機關工作人員應有的素質和表現還差得很遠，希望大家有則改之，無則加勉。

二、按照“四個滿意”的要求，打造一個分工科學、業務精湛、理念日新、清正廉潔、服務優良的新型機關。

機關工作怎樣才算干好了？或者說，干好機關工作的標準是什么？依我看是這樣四個滿意：領導滿意，基層滿意，職工滿意，社會各界滿意。這是由機關工作為領導服務、為基層服務、為職工服務、為客戶服務的性質所決定的。

機關工作要讓領導滿意，首先要求每個部門的同志，尤其是部門的負責同志，切實擔當起公司決定的堅決擁護者和忠實執行者。如果公司作出的正確決定首先在機關打了折扣，那就注定不能在基層得到很好的落實。其次要求各部門，尤其是綜合管理部門，不斷加強對公司決定的檢查督辦，抓好典型，以點帶面，對做得好的及時予以表揚，幫助總結經驗；對做得不好的及時提出批評，限期達到要求。三是要發揮自己的聰明才智，想領導之所想，急領導之所急，當好領導的參謀和助手，為領導出謀劃策，幫領導完善思路，關鍵時刻還要為領導分憂解難，任何時候都不給領導添亂。四是要擺正部門的位置。大的事情，公司沒有決定的事情，一定要請示匯報，不能自作主張，越俎代庖。

機關工作要讓基層滿意，首先要求機關的同志們不斷提高自身素質和業務水平，有為基層提供指導、幫助基層解決問題的能力。其次要經常深入基層，及時了解基層各方面的情況，以及基層干部的想法、意見、建議和要求，了解他們在工作中遇到了什么困難，想方設法幫助他們克服困難，切不可把領導賦予的管理職權片面理解為對基層實行管、卡、壓。任何時候，對基層

的同志都要多一份熱情，多一份理解，多一份尊重，這與我們要求的嚴格管理、嚴格監督、嚴格考評并不矛盾。

機關工作要讓職工滿意，最根本的一條就是要了解職工的意愿和疾苦，在制定各項政策時，堅持從群眾中來，到群眾中去，充分考慮職工的整體利益和他們的承受能力。其次要嚴格約束自己的言行，不說讓職工反感的話，不做讓職工反感的事，始終與群眾打成一片，任何時候都不脫離群眾，在職工群眾面前樹立起機關干部的良好形象。第三，對職工要充滿感情。職工到機關來反映自己的困難和要求，符合政策規定的要及時辦理，不符合政策規定的要做好耐心細致的解釋工作，求得他們的理解。對極少數堅持不合理要求，甚至蠻不講理、反復上訪的職工，一定要態度冷靜，善于引導，切不可簡單粗暴，以硬對硬，導致矛盾激化。

機關工作要讓社會各界滿意，這是市場經濟對機關工作提出的新要求。讓社會各界滿意，首先是讓客戶滿意。要始終把客戶作為關注的焦點，把客戶擺在上帝的位置上。不管市場形勢如何變化，角色如何轉換，是我求于人還是人求于我，都要始終如一地與客戶保持平等、*、親密的關系，不斷鞏固和加深與客戶的感情，任何時候都要信守承諾。切不可在有求于人家時，跪在地上當孫子，人家求我時從地上爬起來當老爺，這種勢利的態度必將極大地敗壞企業的形象。我這里講的客戶，不只是包括物資供應商和產品銷售商，還包括與我們有業務往來的金融機構、科研院所、電力部門、運輸部門，甚至包括各級黨委政府主管部門，我們都要努力與之建立良好的關系，爭取各方面對我們的支持。

為了達到“四個滿意”的要求，必須切實加強五項建設：

(一)大力加強組織建設，打造分工科學、精干高效的機關。

加強機關的組織建設，就是要把機關應當承擔的工作，科學、合理地分解到各個有關部門，并努力實現各部門的高效協調運轉。部室的設置和人員的配置，是機關組織建設的中心環節。當前，公司正在積極醞釀對公司機關進行機構調整，初步方案已經形成，將很快按程序提交討論，出臺實施。借此機會，我先在這里給大家吹吹風。

這次機關機構調整有三個大的背景：一是公司進行債轉股改制，要求我們按照《公司法》和《公司章程》的要求，實行資產、財務的分開管理和經營性資產與非經營性資產的分開治理；二是公司即將劃轉到中鋁，必須在管理理念上與中鋁進行融合，在組織架構上與中鋁進行對接；三是公司領導班子進行調整，要求機關建設與公司領導班子建設相適應，機關的運作與公司新班子的施政理念相適應，機關的素質與公司目前面臨的改革發展形勢相適應。

在這樣背景下的機構調整，顯然與公司以往進行的任何一次機構改革不同。最大的不同在于要設置大冶公司和有限公司兩套機構。同時，為了采用中鋁公司的崗位績效工資制，必須首先優化勞動組織，重新定崗定員定職責。為了提高工作效率，必須實行上下聯動，要求各二級單位同步進行機構調整，并不失時機地進行資源整合和勞動關系的規范。在機構設置上，既要講求規范，做到應分則分。又要講求精干，做到宜合則合，盡可能實行一套機構、兩塊牌子。要著眼于建立母子公司運行體系，理順綜合管理與專業管理的關系，減少縱向的管理層級，實現組織機構的扁平化。有的部門可能要劃出機關序列，作為二級單位，同時賦予機關管理職能；有的部門可能要一分為二，甚至一分為三；有的部門可能不設科室。在人員配置上，要將管理人員、技術人員、操作(服務)人員嚴格分開，并各自劃分出不同的崗位、職務等級，重新確定崗位定員，規定崗位任職條件，實行雙向選擇、競爭上崗。希望機關的全體同志們一定要以正確的態度對待這次機構調整，并在機構調整中經受考驗，找到適合自己的發展機會。

(二)大力加強業務建設，打造業務精湛、具有權威的機關。

剛才講到，公司機關要有能力為基層提供指導。這里所講的指導主要是業務上的指導。上級機關不能為下級機關提供業務指導，還算什么上級機關？這就必須大力加強機關的業務建設。我經常講，公司機關必須要有權威，公司機關沒有權威，就是我們領導沒有權威。公司機關怎樣才能做到有權威呢？當然首先要有領導的支持，領導要善于調動部門的積極性，充分發揮部門的作用，支持部門在職權范圍內大膽進行管理。在這個問題上，我們領導要進一步統一思想，規范辦事程序，不要把部門撇一邊，一桿子插到底。但我想更重要的還在于我們機關工作人員要有素質，有能力，以素質和能力來贏得下面的尊重，樹立自己的權威。權威不是由別人給予的，而是靠工作業績、靠好的作風，憑學問、靠本事爭來的。

機關的業務建設怎么抓？我看主要應從以下幾方面著手：一是認真學習黨和國家的方針政策和法律法規。做業務工作不懂得黨和國家的方針政策和法律法規，將寸步難行。試想，如果搞投資的不懂國家的產業政策，搞財務的不懂稅法和會計法，搞供銷的不懂合同法和反不正當競爭法，搞勞資的不懂勞動法和國家的工資政策、社保政策，還有搞安全環保的，搞質檢計量的，如果不懂得各自專業的國家政策和法律法規，業務工作肯定沒法做。二是刻苦鉆研與所從事業務相關的專業理論知識，包括傳統的專業理論知識和新的專業理論知識，學的越多越好，越扎實越好，并要學會融會貫通，切不可淺嘗輒止。第三要善于借鑒兄弟企業和一切高水平企業的成功經驗。學習的方式主要是自學，立足于結合實際和崗位成才，當然也可以送出去進修培訓。我們的設想是，必須在公司機關集中一批高水平的經濟、技術和綜合管理專家。這些專家可以通過機關自己培養，也可以通過從二級單位和人才市場引進。一定要在公司內部，建立優秀人才上下流動、跨單位跨部門流動的機制，拓寬優秀人才的職業發展通道，盡快提高公司機關業務建設的水平。

(三)大力加強思想建設，打造與時俱進、理念日新的機關。

機關的思想建設，關鍵是要進一步解放思想，牢固樹立與市場經濟要求相適應的新觀念和與創建一流銅企業相適應的管理理念。與此相對應，要不斷破除計劃經濟時期形成的一切不符合市場經濟要求的思維方式、辦事習慣和工作方法。什么是市場經濟的要求？我看最簡明的回答就是要堅持以經濟效益為中心，在守法經營的前提下，不斷追求利潤的最大化。這個觀念樹立起來以后，我們做任何事情就會有正確的出發點，大到上什么項目，排多少產量，小到眼下這筆買賣值不值得做，今天這筆錢應不應該花，都會作出正確的判斷和決定。不要以為這些問題我們都已經解決了，事實上并非如此。比如，我們的冶煉能力究竟搞多大合適，是搞*萬噸還是*萬噸？在一定的市場條件下，我們安排多少產量，安排多少國內原料和進口原料才是最劃算的？圍繞這些問題一直存在不少爭論，有爭論就說明認識還不一致。再比如資源問題，我們似乎很早就意識它的重要性了，但卻一直沒有作出什么大的文章。主輔分離，輔業改制，出發點都是為了精干主業，分流人員，這本來是不錯的，但卻把勞動關系保留在主業，人員和工資都沒有減下來，稅倒是多交了一大塊，業務上也沒有走向市場，還是干的原來內部的那些事。由此可見，我們離真正樹立市場經濟觀念、真正堅持以經濟效益為中心，在思想認識和實際工作中，差距到底有多大。

加強機關的思

想建設，當前很重要的一點是要融入中鋁公司的管理理念。中鋁公司的管理理念，在指導思想上有“嚴、細、實、新、恒、齊”六個字，在實際操作上有財務、營銷、投資、勞動人事、科技開發五個統一。這些我們都一再學習過了，有些工作，如財務集中管理，供銷集中管理已經著手在做，但總的來講，我們還沒有一個完整的部署。即使是我們搞了多年的財務集中管理，我們也沒有集中到中鋁那樣的程度。中鋁股份的分公司，每一分錢都處于總部的控制狀態，而我們盡管實行了財務集中管理，下面還是有很多自，還是有很多現金可以自由支配，比如二級單位辦公樓裝修一花就是幾百萬，公司卻不知道是怎么開支的。我認為，加入中鋁，馬上必須適應的就是“五個統一”，馬上要著手改革的也是這“五個統一”。“五個統一”以外，關鍵是要做到思想統一，真正認識到這是一種先進的管理理念。這樣做，下面可能覺得自少了，也可能覺得效率低了，但毫無疑問，企業的整體效益一定會比不統一好。效益好就是市場經濟的，就是先進的，就應該采納和堅持。這要作為公司明年一個重要的改革任務。從現在起，各有關部門就要抓緊研究如何進行集中統一管理的辦法。

機關思想建設的內容還包括很多方面，比如說企業文化建設，怎樣培育我們共同的價值觀念、處事原則和行為準則；采取怎樣的運作管理模式，建立怎樣的規章制度體系；怎樣貫徹以人為本的思想，處理好企業內部的生產關系等等，時間關系，就不一一展開講了。關鍵是要解放思想，與時俱進，不斷創新，不斷進取，善于學習和借鑒一切先進的管理思想和方法，結合自身實際，形成自己的特色，使我們的思想始終跟著時代的腳步前進。

(四)大力加強作風建設，打造處事嚴謹、清正廉潔的機關。

加強機關作風建設，公司黨委、王書記強調過很多，從總體上講效果也是不錯的。我今天只強調幾個主要觀點。

一是要切實提高辦事效率。對公司決定要辦的事，要雷厲風行地抓緊落實，不允許無故拖延，不允許互相推委，更不允許頂著不辦。公司這次專門成立了督辦室，督辦公司黨委、公司行政各項決定的落實。如果哪個部門對公司的決定落實不力，拖延了時間，貽誤了時機，影響了重點工作的進度，甚至給公司的利益造成了損害，必須追究有關人員的責任，輕的進行批評教育，重的給予行政處分，調整工作崗位，解除領導職務。要建立這樣的規章制度。

二是要切實整頓勞動紀律。人力資源部搞了一次例行檢查，發了一個1號通報，只講哪個部門有幾個人遲到，并沒有點遲到者的名，給了一回面子。但面子不能老給，到發2號通報時，必須點名，發3號通報時還要進行張貼。三次通報以后還有人遲到，那就要采取其他更為嚴厲的措施了。對職工在上班后的表現也要進行抽查，發現中途脫崗而又不能說明因公去向的，發現上班在網上聊天、玩電腦游戲的，一次警告，兩次嚴重警告，三次撤銷這個毋須設置的崗位。

三是要切實制止鋪張浪費。公司馬上要發一個關于加強管理、厲行節約，嚴格控制非生產性開支的若干規定，希望各部門都要認真遵照執行。這個文件下發以后，各有關部門還要結合自己分管的業務，制定更加細致具體的規定。一定要從公司機關開始，帶頭把不合理、不必要的非生產性開支降下來，為基層作出表率。不要以為公司這幾年效益稍微好一點，就開始忘乎所以，大手大腳起來，把“兩個務必”扔到腦后去了。自古以來，成由勤儉敗由奢，更何況我們公司才剛剛脫困，目前面臨的風險這么大，弄不好還會重新陷入困境，我們沒有任何理由不厲行節約，過緊日子。

四是要切實做到處事嚴謹。我們做任何事情都要講規矩，按制度辦，按政策辦，按國家法律法規辦，堅持在規矩面前人人平等，任何人都不能例外。不講規矩的結果，就是制度廢弛，關系盛行，嚴重破壞社會公正，最終出現天下大亂。原則性與靈活性相比，前者總是第一位的。靈活性作為一種工作方法當然是必不可少的，但這種靈活性也必須依據一定的原則，而不能一講到靈活性，就什么規矩都不要了，完全按照自己的意愿來行事。請大家相信，公司領導對機關各部門在職責范圍內行使管理權限，歷來是大力支持的，你們越是堅持原則，敢抓敢管，公司領導就越高興，絕對不會怪罪大家。

五是要切實做到勤于政務。各個部門的領導都要親自過問業務，指導業務，參與業務，不能當甩手掌柜。部門領導要經常檢查下屬的工作，提出改進工作的要求和辦法，督促提高工作效率。現代企業管理已經從標準化管理進化到精細管理，有一句名言叫“細節決定成敗”，我們的各項業務要不斷把它做細，充分考慮到每一個細節，精確到小數點后面的百分位、千分位，不放棄任和一個細微末節，這樣就得花費更多的時間和精力。從事機關工作，加班加點是常有的事，大家都很辛苦，今后恐怕也是這樣。

勤于政務，要做到勤于動腦，深思熟慮，凡事想好了再干，這叫做預則立、不預則廢；勤于動手，精益求精，做事追求完美，不斷超越前人，超越自我；勤于動腳，多下基層，調查研究，從基層和群眾那里獲得第一手資料，吸取智慧和力量。各項政策措施的出臺一定要經過充分的調查研究，把問題考慮全面一點、深入一點，瞻前顧后，兼顧各方面利益，注意各方面反映，不斷提高我們制定政策的水平。

六是要切實加強廉政建設。要時刻繃緊廉潔自律這根弦，認真落實黨風廉政建設責任制，想問題辦事情要從公司的整體利益出發，不為私心所擾，不為物欲所惑，不為金錢所誘，不為人情所動。不要因為一些蠅頭小利，而置公司的整體利益于不顧，損公肥私，中飽私囊。特別是供銷、質檢、機動能源等部門，掌握著公司原料、物資的進出、檢驗任務，稍有閃失，就會給公司帶來巨大的損失，因此更要加強這方面的教育和管理，不要因為少數人的不法行為而損害公司全體員工的利益。

(五)大力加強形象建設，打造優質服務、環境*的機關。

機關是對內對外交往的門戶，是展示企業形象的窗口，人們總是通過與機關工作人員的交往和對機關環境的觀察來感知這個企業的管理水平和精神風貌。機關工作人員著裝要整潔，態度要誠懇，語言要文明，辦事要利索。辦公室要擺放有序，桌面要整潔，衛生要保持，物品要定置。機關大院要進一步加強管理，嚴格出入登記制度，建立會客預約制度，車輛要停放有序，花草樹木要定期休整，衛生要全天候保潔。要逐步統一企業標識、統一員工著裝、統一辦公用具，統一電子信箱，統一印制名片。要盡快進行這些方面的整體設計，并把它納入企業文化建設總體方案，塑造具有大冶公司特色的企業形象。

三、抓住機遇，迎接挑戰，全力以赴抓好機關當前主要工作

一是全力以赴完成好全年的生產經營任務。今年已經過去三個季度，從時間看大頭朝下，但剩下的任務異常艱巨。由于市場銅價在高位大幅震蕩，公司又是兩頭在外，大進大出，所以風險越來越大，8月份甚至出現了幾千萬的虧損。由于原料結構的一再調整，冶煉廠的生產難度不斷加大，這一點機關的同志們在下面勞動時都有切身感受。但無論困難多大，年初確定的生產經營計劃必須完成，“三突破”的目標必須實現，一定要抓緊最后一個季度的時間，確保礦山和冶化生產不出現大的問題，確保營銷工作不出現大的閃失，確保其他工作都能達到或超

過年初預定的目標。

二是組織好這一次的冶化大檢修，抓緊*萬噸電解項目的安裝調試，為搞好明年的生產創造條件。這兩項工作雖然主要的工作量在基層，但機關各部門都要做好服務工作，要人給人，要錢給錢，要物給物，在保證質量的前提下，把工期盡量往前趕，確保按期完成檢修和安裝調試任務。

三是認真預測20*年市場走勢，制定好20*年的生產經營計劃。這項工作早就著手做了，有關部門草擬了好幾個方案，昨天公司召開了黨政聯席會，決定明年的生產任務按礦山銅噸安排，粗銅按噸安排，陰極銅按噸安排，銅價按元/噸算帳，利潤按萬元預測。在這樣的口徑下細化明年的生產經營計劃和承包方案，并要制定幾套應對市場變化的備用方案。

四是做好機關機構改革工作。實行機關機構改革是年初既定的目標，目前大體方案已基本確定，10月份要按程序進行討論11月份要實施到位。要通過機關機構改革，優化機關崗位人員配置，選配好部室負責人，使機關面貌有一個較大的改觀。

五是搞好今年新增工資的分配，全面兌現全年要辦的實事，進一步調動廣大職工的積極性。新增工資分配方案，有關部門正在研究和起草。有一點可以告訴大家，公司早先承諾的人均每月增資*元一定不會改變，接下來無非是怎樣落實到人頭的問題。其他的各件實事都要抓緊辦理，確保年底結帳銷號。

六是著手抓好關系公司發展的三件大事。一是礦產資源開發工作，二是*萬噸冶化改造工程，三是稀貴金屬的綜合開發利用。這些都是關系公司生存發展的大事，一定要下大力氣把這三件大事抓上去。昨天公司召開的黨政聯席會對這三個問題作了專題研究。在礦產資源的開發問題上，公司專門成立了礦產資源部。在昨天的黨政聯席會上，公司對礦產資源部的職責作了定位，主要就是負責公司現有礦山的邊深部找礦和外部資源的開發。礦產資源部要切實加大工作力度，在抓好公司現有礦山邊深部找礦工作的同時，重點抓好鄂東南地區的的找礦工作，并注意掌握國內國外資源信息，提高公司資源控制能力。公司上下要在人力物力上給予大力支持，確保資源開發取得實質性的進展。*萬噸冶化改造，當務之急是要做好工藝方案的論證工作，在10月底前把工藝方案確定下來。并在此基礎上抓緊工程項目的報批立項工作，商定融資渠道，爭取項目早日開工建設。稀貴金屬的開發，是公司新的經濟增長點。為此，公司成立了稀貴金屬開發利用工作領導小組，要求在10月底前拿出整合方案。在現有基礎上進一步提高產品產量，提升產品檔次，擴大生產規模，提高經濟效益。