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一指導(dǎo)思想
黨的xx大報告明確提出:加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活。探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。國家憲法規(guī)定:建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。市委、市政府“孝德工程”建設(shè)工作,明確要求完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,為農(nóng)村老年人享受到經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步成果提供制度保障,各單位要以擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面和提高保障水平為目標(biāo),高度重視失地農(nóng)民和農(nóng)民工群體的養(yǎng)老問題,積極完善集體補(bǔ)助政策。加大措施,積極工作,推動農(nóng)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)人人享有老有所養(yǎng)。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
全鎮(zhèn)投保收費(fèi)工作從XX年3月18日開始,xx年年4月28日前結(jié)束。各單位要抓緊落實(shí),積極發(fā)動。投保面要達(dá)到100%,確保完成分配的投保人數(shù)任務(wù)。年人均投保額達(dá)到767元以上。
三、工作措施
為全面做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投保工作,各單位要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位首先要認(rèn)真研究投保辦法,組成得力工作班子,做好輪次投保和日常性管理工作。集體補(bǔ)助是引導(dǎo)農(nóng)民繳費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的關(guān)鍵,也是落實(shí)市委“孝德工程”建設(shè)要求,為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。各單位要加大集體補(bǔ)助力度,認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民和農(nóng)民工的合法權(quán)益。確保補(bǔ)助政策和服務(wù)工作雙到位。
(二)搞好宣傳,積極發(fā)動。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險符合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會特點(diǎn),是我國社會保障體系的重要組成部分,是計劃生育國策的配套政策,是應(yīng)對社會人口老齡化的重要舉措。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,重點(diǎn)做好未參保和中斷投保人員的政策宣傳工作。既要講清國家的農(nóng)保政策,又要注意利用身邊的事例做好宣傳。通過正確的輿論導(dǎo)向,使廣大農(nóng)民提高自我保障意識,樹立早投多投受益大的思想,算好“經(jīng)濟(jì)賬”“心理帳”和 “權(quán)益帳”,根據(jù)晚年生活需求制定好個人投保養(yǎng)老計劃,享受到積極社會進(jìn)步的成果。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范管理。一是加強(qiáng)保險基金管理。各單位要規(guī)范賬目設(shè)置;收據(jù)、卡、證的填寫要做到不錯、不漏、不重;轉(zhuǎn)退保、補(bǔ)發(fā)繳費(fèi)手冊、領(lǐng)取證業(yè)務(wù)要依照個人申請、村委出具證明的程序嚴(yán)格辦理,確保業(yè)務(wù)資料的完整真實(shí);認(rèn)真做好現(xiàn)金管理,收繳的保費(fèi)要及時上解到郵政專戶,引導(dǎo)大額投保對象個人直接將保費(fèi)上解到郵政專戶,減少管理風(fēng)險,確保基金安全。二是堅持輪次收費(fèi)和日常收費(fèi)管理工作相結(jié)合,重視日常收費(fèi)的銜接和歸檔工作。三是各單位要加強(qiáng)對領(lǐng)取養(yǎng)老金有困難的群眾的服務(wù)工作,保障養(yǎng)老金發(fā)放及時足額到位。
凡本縣境內(nèi)的各類用人單位,重點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)和使用勞務(wù)派遣的用工單位、招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個體經(jīng)濟(jì)組織。
二、檢查內(nèi)容
用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付職工工資情況(特別是高溫津貼支付情況)、遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資情況;依法參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)情況;遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定情況;遵守工時規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定情況;勞務(wù)派遣單位及用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況;其他遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況。對勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況的檢查,還包括檢查其注冊資本、勞務(wù)派遣協(xié)議是否規(guī)范、被派遣勞動者與用工單位勞動者同工同酬、有無自設(shè)勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者等情況。
三、檢查方法和步驟
(一)宣傳動員階段(2013年7月10日—7月17日)
我縣將采用多種形式,廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《省工資支付規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,增強(qiáng)用人單位依法用工的意識,提高廣大勞動者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,督促用人單位對2013年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認(rèn)真開展自查,主動糾正存在的問題,并于2013年7月10日前,將專項檢查的實(shí)施方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)執(zhí)法檢查階段(2013年7月18日—8月5日)
縣人力資源和社會保障局將組成執(zhí)法檢查組,集中力量對用人單位進(jìn)行檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位逐戶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)用人單位存在不依法簽訂勞動合同、不依法辦理社會保險參保登記、克扣拖欠工資、使用童工、超時加班加點(diǎn)等違法行為的,及時責(zé)令改正,并依法作出行政處理或行政處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等違法犯罪行為,依法移送公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
(三)分析總結(jié)階段(2013年8月6日—8月10日)
縣人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對專項檢查情況進(jìn)行匯總分析,梳理存在的問題,提出解決問題的對策及相關(guān)建議,并于2013年8月10日前,將專項檢查書面總結(jié)及專項檢查情況表報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。切實(shí)加強(qiáng)對這次專項檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和各有關(guān)部門的大力支持。縣局成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長,勞動監(jiān)察、農(nóng)民工服務(wù)指導(dǎo)、勞動關(guān)系、社會保險等部門負(fù)責(zé)人組成的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣勞動保障監(jiān)察大隊),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等各項工作。縣人力資源和社會保障部門將指定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專項檢查工作,盡快成立相應(yīng)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),并結(jié)合本地實(shí)際,制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,確保專項檢查取得實(shí)效。
為了全面做好防火滅火工作,去年9月份,大隊在__市人民政府和__鎮(zhèn)政府的大力支持下,在下營盤村舉辦了大型消防演練。與此同時,大隊還定期在居民區(qū)設(shè)立咨詢點(diǎn),發(fā)放宣傳資料,為居民上消防安全課,提高了居民們防火逃生的能力,為農(nóng)村消防安全工作奠定了基礎(chǔ)。
具體作法
1、建立消防工作責(zé)任制。督促鎮(zhèn)政府與各村、企業(yè),村委會與各組要層層簽訂消防安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任、工作目標(biāo)和工作任務(wù),真正將消防工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府每季度對各村進(jìn)行一次消防工作考核,考核成績要與村主任、書記的切身利益和評先平優(yōu)掛鉤。
2、組織建設(shè)。
(1)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)對試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(2)成立村消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由村主任擔(dān)任,制訂工作職責(zé),確定消防安全員。
(3)成立多種形式村消防宣傳隊伍,制訂工作職責(zé),開展經(jīng)常性的消防宣傳活動。
(4)建立村義務(wù)消防隊或以民兵應(yīng)急分隊為依托的消防隊伍,也可將5個生產(chǎn)隊劃成3個片區(qū),1個片區(qū)成立1個義務(wù)消防組織。
(5)落實(shí)派出所監(jiān)督檢查工作,充分發(fā)揮派出所的職能作用,將監(jiān)督檢查工作列入重要議事日程,實(shí)行所長負(fù)責(zé)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和消防聯(lián)絡(luò)員。
3、配置硬件設(shè)施。
(1)設(shè)置鎮(zhèn)、村消防辦公室。內(nèi)設(shè)桌椅、報警電話、消防檔案柜等;
(2)設(shè)置消防器材室。內(nèi)設(shè)消防戰(zhàn)斗服、吸水管、電筒、滅火器、消防鍬、消防桶等物品,利用現(xiàn)有的一輛農(nóng)用拖拉機(jī)改裝成簡易滅火車,車上可另配一臺手抬機(jī)動泵5盤水帶、兩把水槍;對下營盤村的一口自流井進(jìn)行改造,使其具備給消防車加水的功能;
(3)村口處設(shè)立消防公益廣告牌,設(shè)立村民防火公約;
(4)在村活動室張貼消防安全知識宣傳資料;
從大練兵動員令發(fā)出的那天起,某同志積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的號召,以貫徹落實(shí)中央《決定》和全國、全省、全州“二十公”會議精神為指導(dǎo),以提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力和保護(hù)意識為目標(biāo),積極投身于崗位大練兵活動中。為了將崗位大練兵活動切實(shí)落到實(shí)處,取得成效,他多次向政工部門請纓,參加全省警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能暨大練兵教官、戰(zhàn)術(shù)教官的培訓(xùn)。他虛心向警院教官和幫助西部警察提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能水平的香港教官請教,不怕苦、不怕累,以優(yōu)異的成績完成了培訓(xùn)任務(wù)。回來后,在局黨委的支持下,他將所學(xué)到的警務(wù)技能知識一一傳授給了每一位參訓(xùn)民警,使大家深刻體會到了練時多流汗,戰(zhàn)時少流血的內(nèi)涵。他還不斷鉆研練兵方法,將訓(xùn)練場搬到了街道,讓大家在干中練,在練中學(xué)。
打鐵必須自身硬。他時時刻刻以身作則、廉潔自律、作風(fēng)民主、沖鋒在先,他把“立警為公、執(zhí)法為民”的思想貫穿于自己的一言一行。他經(jīng)常說的一句話就是:我們是警察,代表黨和人民執(zhí)法,我們的行為和形象與黨的形象是緊密聯(lián)系在一起的。在提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)法方面,他常說:干好警察,沒有過硬的本領(lǐng)是不行的,我們不但要精通法律,而且要學(xué)習(xí)犯罪學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識,才能克敵制勝,立于不敗之地。
由于某同志工作業(yè)績突出,被某公安局黨委任命為經(jīng)偵大隊副隊長職務(wù)。從一名普通民警成為一名基層領(lǐng)導(dǎo),他始終不忘自己的本色和職責(zé),用他的話說:如果說以前我是一個戰(zhàn)斗員的話,那么現(xiàn)在我既要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,還要當(dāng)好指揮員。為了能夠更快更好的適應(yīng)經(jīng)偵工作的需要,他主動請纓前往蘭州市城關(guān)分局經(jīng)偵大隊學(xué)習(xí)實(shí)踐。就在這時,200年2月10日縣城發(fā)生了一起入室殺人案。根據(jù)局黨委的安排,他馬上又投入到“2·10”專案偵破中去,和其他同志一道放棄休息,放棄與家人共渡新春佳節(jié)的美好時光,加班加點(diǎn),一絲不茍的在現(xiàn)場周圍進(jìn)行走訪摸派工作。此時的他將自己視為一名刑偵工作的新兵,虛心向老刑警、老同志請教學(xué)習(xí),不怕苦,不怕累,總是身先士卒,沖鋒在前。案情分析會上,仔細(xì)傾聽大家的意見,并不時提出自己的觀點(diǎn),雖然案件沒有太大的進(jìn)展,但他和專案組的其它成員一樣,毫不氣餒,繼續(xù)保持飽滿的工作熱情,投入到偵破工作中去。
200年7月21日,正在公安局接受新任股所隊長培訓(xùn)的他,再一次接到命令,迅速返回。原來200年7月20日,我縣再次發(fā)生入室殺人案,全縣上下人心慌慌,各種流言蜚語從四面八方向公安局擁來,局黨委和全體民警承受著巨大的壓力。某同志也不例外,但他沒有退縮,而是迎難而上,同其它專案組成員一道吃住在刑警隊,不分白天和黑夜,張家進(jìn)李家出,扎實(shí)有序的開展排查工作。經(jīng)過他和大家的共同努力,案子破了,他和專案組的的同志們彼此擁抱著,歡呼著,跳躍著,回想起無數(shù)個日日夜夜的疲勞焦急、無數(shù)次的摸排調(diào)查……某同志露出了笑容,他以自己的實(shí)際行動向群眾證明保一方平安是人民警察的本色!
__“十三五”人力資源和社會保障專項規(guī)劃的編制,必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)人力資源和社會保障領(lǐng)域改革的新目標(biāo)、新任務(wù)和新舉措,正確把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對人社事業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求,著力解決“十三五”期間人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問題,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),努力編制一個適應(yīng)時代要求、符合州情實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃,推動全州人力資源社會保障事業(yè)更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃。切實(shí)開展“十二五”人社專項規(guī)劃的分析評估工作,全面總結(jié)“十二五”時期全州人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的工作情況和成效經(jīng)驗,認(rèn)真查找存在的突出問題和主要矛盾,為編制“十三五”各專項規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究。認(rèn)真分析“十三五”期間人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問題,圍繞重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,研究內(nèi)容與全面建設(shè)小康社會中人社目標(biāo)相結(jié)合,與全面深化改革涉及人社部門的重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合,提出解決問題的思路和政策措施。
(三)科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“十二五”人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展環(huán)境的分析,按照省人社廳關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的要求,以“人才開發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會保障”為題,分別進(jìn)行研究并提出“十三五”發(fā)展的主要指標(biāo),起草和編制好“十三五”人社專項規(guī)劃(草案)。
(四)研究安排重大工程項目。重大項目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段,是規(guī)劃的重要支撐。要結(jié)合人社工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,圍繞規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),研究提出一批關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局、帶動作用強(qiáng)、亟需建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重大項目,并做好重大項目特別是需由財政安排建設(shè)資金的重大項目為前期研究及論證工作,以項目為載體推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。
(五)加強(qiáng)各項規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作,加強(qiáng)與省人社廳、州直相關(guān)部門的對接工作,建立暢通的溝通渠道,使各項規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃,專項規(guī)劃間不得相互矛盾的原則。特別要加強(qiáng)專項規(guī)劃與人社部、省人社廳有關(guān)規(guī)劃的銜接,爭取所提出的重大項目列入上級相應(yīng)規(guī)劃。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立__“十三五”人力資源和社會保障規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十三五”人力資源和社會保障各專項規(guī)劃的編制工作。由州委組織部副部長、州人社局黨組書記、局長張謙任組長,州人社局黨組副書記、常務(wù)副局長馬崇曾任副組長,州人社局黨組成員、副局長、州社保局局長洪亞黔,州人社局黨組成員、副局長黃莉,州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉,州人社局黨組成員、紀(jì)檢組長商必彪,州人社局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師陳淑琳,州人社局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記肖堂友,州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長羅雄,州人社局黨組成員、總會計師岺麗為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱州人社局“十三五”規(guī)劃辦),負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科,由黃莉副局長兼任辦公室主任,成員包括:羅定國、王安玉蓉、侯萬游、梁巍、陳祥開、歐榮澤、張登紀(jì)、譚佰娟、張博彥、鐘雯、梁遠(yuǎn)倩、熊鷹、何宇珵、徐璐、韋貞臣、張芊。王安玉蓉為州人社局“十三五”規(guī)劃辦聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對接協(xié)調(diào)工作。
(二)專項規(guī)劃編制小組
成立“人才開發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會保障”三個專項規(guī)劃編制小組,具體負(fù)責(zé)各專項規(guī)劃的編制和組織實(shí)施、相關(guān)重大問題研究及本編制小組日常協(xié)調(diào)等工作。
1、“人才開發(fā)專項規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉任組長,州人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)人,職業(yè)能力建設(shè)科
科長歐榮澤,事業(yè)單位人事管理科副科長(主任科員)張登紀(jì),專業(yè)技術(shù)人員管理科科長譚佰娟,州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長韋貞臣,州委組織部、州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州編委辦、州發(fā)改委、州教育局、州科技局(知識產(chǎn)權(quán)局)、州工信委、州民政局、州財政局、州住建局、州農(nóng)委、州商糧局、州文廣局(新聞出版局、版權(quán)局)、州衛(wèi)計委、州統(tǒng)計局、州扶貧辦、州發(fā)展研究中心、州法制辦、州外僑辦、州科協(xié)等州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為編制小組成員。“人才開發(fā)專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及人才工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長韋貞臣為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
2、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專項規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長羅雄擔(dān)任組長,州人社局副縣級干部、就業(yè)促進(jìn)科科長敖銀興,州考試院院長、農(nóng)民工工作科科長胡德劍,州就業(yè)局綜合科科長何宇珵,州發(fā)改委、州工信委、州住建局、州財政局、州農(nóng)委、州公安局、州教育局、州民政局、州衛(wèi)計委、州工商局、州統(tǒng)計局、州社科聯(lián)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及促進(jìn)就業(yè)工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州就業(yè)局綜合科科長何宇珵為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
3、“完善社會保障專項規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、副局長、州社保局局長洪亞黔擔(dān)任組長,州醫(yī)療保險管理中心主任、社會養(yǎng)老保險科(農(nóng)村社會保險科)、醫(yī)療保險科(工傷保險科)科長孫學(xué)耕,州社保局副局長陳懷東,州社保局綜合科科長徐璐,州發(fā)改委、州工信委、州財政局、州農(nóng)委、州民政局、州衛(wèi)計委、州教育局、州公安局、州住建局、州統(tǒng)計局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“完善社會保障專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及社會保險工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州社保局綜合科科長徐璐為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
根據(jù)州政府統(tǒng)一安排和相關(guān)程序,__“十三五”人力資源社會保障各專項規(guī)劃編制工作分五個階段進(jìn)行:
(一)啟動階段(__年9月)
成立前期重大課題研究起草小組,下設(shè)人才、就業(yè)、社保三個工作小組,明確任務(wù)分工,啟動“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作。
(二)基本思路形成階段(__年10月)
各工作小組制定工作方案,明確工作時間和階段性任務(wù),理清發(fā)展思路,提出發(fā)展主題和需要解決的重大問題,初步完成各專項規(guī)劃的基本思路,明確本領(lǐng)域“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,形成文稿送州人社局“十三五”規(guī)劃辦匯總,并按要求報送州發(fā)改委納入全州“十三五”規(guī)劃基本思路重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)前期重大問題研究階段(__年11月-__年12月)
圍繞全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo),從著力解決人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的突出矛盾和重要問題入手,完成“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究報告,按要求報送州發(fā)改委。
(四)規(guī)劃草案編制階段(__年1月-__年3月)
制定__“十三五”人力資源社會保障規(guī)劃編制工作方案,部署“十三五”人力資源社會保障各專項規(guī)劃編制工作。各專項規(guī)劃編制小組根據(jù)前期重大課題研究成果和基本思路,理清人力資源社會保障改革思路,形成各專項規(guī)劃框架,編制各專項規(guī)劃草案和征求意見稿,并按要求報送省人社廳、州發(fā)改委審核。
(五)規(guī)劃編制完成階段(__年4月-__年10月)
通過多種形式在人力資源社會保障系統(tǒng)和社會各界廣泛征求意見,組織有部門及專家進(jìn)行論證和評審。對各專項規(guī)劃草案作進(jìn)一步的修改完善,形成“十三五”各專項規(guī)劃送審稿,按要求報送省人社廳、州政府審定批復(fù)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為切實(shí)做好縣內(nèi)重大節(jié)慶、會議等活動(下稱重大活動)期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,特制訂醫(yī)療衛(wèi)生保障工作實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施縣內(nèi)重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,旨在認(rèn)真按照全縣統(tǒng)一部署,建立健全重大活動后勤保障服務(wù)體系,促進(jìn)重大活動期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作有序進(jìn)行,確保重大活動隆重、熱烈、成功地舉辦,保障來自四面八方佳賓的健康、衛(wèi)生、安全。
二、組織協(xié)調(diào)
1、充分重視重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,建立本系統(tǒng)重大節(jié)慶、會議等活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管副局長具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),局業(yè)務(wù)科承辦事務(wù)工作。各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位相應(yīng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)重大活動期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
2、明確重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的職責(zé),由縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù);縣第一人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院,承擔(dān)醫(yī)療保健、應(yīng)急救護(hù)任務(wù);縣中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)臨時醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。各單位嚴(yán)格服從縣局重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
3、重大活動期間,各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生群體中毒、傳染病疫情、意外傷害等事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,防范事態(tài)擴(kuò)大,把危險控制在最低程度。
三、衛(wèi)生保健
1、重大活動之前,縣衛(wèi)生監(jiān)督所主動聯(lián)系,提前介入,加大監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)頻次,提高服務(wù)窗口衛(wèi)生質(zhì)量。
2、對接待單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識、操作規(guī)范知識培訓(xùn),使相關(guān)人員了解并掌握本崗位衛(wèi)生要求和規(guī)范。在接待前,對食品、食具、一次性用品及公共場所衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,并根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》要求,對食品采購、索證、加工、銷售等環(huán)節(jié)、各項消毒措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患的,提出監(jiān)督意見,并在接待前整改。
3、接待期間,派專業(yè)人員到各賓館、飯店等公共場所進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo),完善各項衛(wèi)生制度,跟蹤并指導(dǎo)做好食品采購、加工、保鮮、留樣、消毒等工作,確保衛(wèi)生質(zhì)量。
4、堅持指導(dǎo)幫助與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法檢查。對衛(wèi)生安全隱患大、整改措施不落實(shí)的單位實(shí)施必要的行政處罰。同時向活動主辦單位發(fā)出公共場所衛(wèi)生安全警示,建議取消其接待資格。
5、開展重點(diǎn)地段的整治,重點(diǎn)整治無證攤販以及衛(wèi)生條件差的店攤,確保活動期間周圍環(huán)境的整潔衛(wèi)生。
四、醫(yī)療救護(hù)
1、各定點(diǎn)醫(yī)院建立預(yù)備機(jī)制,有充足的急救藥品、物資等準(zhǔn)備,確保重大活動期間醫(yī)療保健和緊急救護(hù)工作快速、及時、高效地開展。
2、重大活動期間,定點(diǎn)醫(yī)院安排1輛救護(hù)車24小時待命,保證急診通道暢通無阻。重大活動如有對抗性競賽、大型巡游等情形的,安排1輛救護(hù)車及隨車醫(yī)務(wù)人員跟隨服務(wù)。
3、根據(jù)重大節(jié)慶、會議等活動的需要,定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)1—3個有相當(dāng)急診和救護(hù)經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員組成臨時救護(hù)組,到現(xiàn)場開展醫(yī)療保障、臨時救護(hù)服務(wù)。
4、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)場搶救、院前急救、專科治療三個階段的“分級救治”原則,臨時救護(hù)組及承擔(dān)臨時任務(wù)的衛(wèi)生院負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救工作,定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)專科治療工作。
5、定點(diǎn)醫(yī)院建立全院醫(yī)療專家聯(lián)動機(jī)制,充實(shí)一線科室值班力量。重大活動期間遇有特殊疾病或特殊需求的,確保專病專治。
6、重大活動時的緊急救護(hù),定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)診。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
一、春運(yùn)工作任務(wù)
2017年春運(yùn)自1月13日開始至2月21日結(jié)束,共計40天。全市預(yù)計發(fā)送旅客152人次,與去年基本持平。其中,鐵路發(fā)送旅客x萬人次,同比增長x公路發(fā)送旅客62萬人次,同比下降x
二、春運(yùn)形勢分析
根據(jù)客流預(yù)測和形勢分析,我市2017年春運(yùn)主要特點(diǎn):一是多種客流疊加給客運(yùn)帶來很大壓力。春運(yùn)期間,由于學(xué)生流、民工流、探親流、旅游流等客流疊加,部分熱點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)方向疏運(yùn)量將創(chuàng)新高,高峰時段的運(yùn)力與出行需求矛盾突出,給春運(yùn)的組織和管理帶來考驗。二是民生物資運(yùn)輸任務(wù)繁重。節(jié)日期間,全市群眾生活物資、節(jié)日商品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品需求量大,時間集中,煤電油汽糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸量大,任務(wù)艱巨,需要全市春運(yùn)參與部門和單位全力予以保障。三是私家車參與春運(yùn)活動量大,路面安全形勢嚴(yán)峻。春節(jié)期間,繼續(xù)實(shí)施7座以下小型客車免收道路通行費(fèi)政策,市域公路特別是高速公路車流輛將有較大幅度增加,新車、新駕駛員上路增加,全市道路交通保安全、保暢通的壓力進(jìn)一步加大。四是今年冬季氣象條件的不確定性給春運(yùn)帶來風(fēng)險隱患。今年春運(yùn)較往年提前10多天,是近五年來最早投入春運(yùn)工作的年份,氣溫較往年偏高,雪、冰、霧、凍等極端天氣可能形成氣象災(zāi)害,給春運(yùn)工作帶來不利影響。
三、各職能部門工作分工
根據(jù)市有關(guān)部門職能,明確春運(yùn)工作任務(wù)和責(zé)任,督促抓好春運(yùn)各項工作和措施的落實(shí)(見附件1)。
四、春運(yùn)工作安排及有關(guān)要求
1、成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為保障全市春運(yùn)安全有序運(yùn)行,全市春運(yùn)工作由市經(jīng)信委牽頭,市交通局、濟(jì)南鐵路局xx車務(wù)段、市公安局、安監(jiān)局、市委宣傳部、共青團(tuán)xx市委、人力資源和社會保障局、教育局、旅游局、物價局、氣象局、農(nóng)機(jī)局等組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),分工負(fù)責(zé),日常協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)信委交通與物流科承擔(dān)。根據(jù)春運(yùn)工作部署,各區(qū)縣和市有關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對本地區(qū)本部門的春運(yùn)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),確保春運(yùn)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、完善春運(yùn)各種預(yù)案和工作措施。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要高度重視春運(yùn)安全工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、和應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個層層上報”,提高春運(yùn)保障和應(yīng)急能力。
3、建立春運(yùn)值班制度。加強(qiáng)春運(yùn)調(diào)度監(jiān)測,實(shí)施春運(yùn)日報制度,各部門春運(yùn)值班人員(見附件2)要保持通訊通暢,及把握運(yùn)行態(tài)勢。
五、春運(yùn)宣傳及工作總結(jié)
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,我是項目總工程師 ,作為項目部技術(shù)支撐體系主要責(zé)任人,就安全職責(zé)和技術(shù)工作開展情況做以下幾點(diǎn)匯報:
1)執(zhí)行和落實(shí)上級技術(shù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,并組織制定本項目安全技術(shù)管理制度。
2)建立健全項目部安全技術(shù)支撐體系各層級負(fù)責(zé)制,并明確了各級負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)。
3)組織開展項目危險源辨識、危大工程專項方案的編制、評審、論證、交底、檢查驗收等工作,項目部共編制危大工程安全專項方案30個,超危大工程安全專項方案2個,并組織專家論證會共2次;對施工組織設(shè)計、安全專項方案等施工方案的技術(shù)交底33次,對作業(yè)隊伍管理人員及施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底33次;在施工過程中組織人員對專項施工方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗收,并形成《危大工程驗收記錄表》共248份,確保施工現(xiàn)場危大工程按專項施工方案實(shí)施;在施工過程中安排專人監(jiān)督檢查,并在方案實(shí)施過程中結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況對方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),為危大工程的施工安全及整個項目的安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐及技術(shù)保障。
4)主持項目安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程、安全度汛專項方案、應(yīng)急預(yù)案等的編制、審批、修訂工作,項目部共編制操作規(guī)程30項,綜合應(yīng)急預(yù)案1份,專項應(yīng)急預(yù)案22份,現(xiàn)場處置方案25份。
5)積極履行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,參加安全檢查共10次(專項檢查7次、節(jié)前檢查3次)和安全會議共36次(安全生產(chǎn)周例會24次、月例會9次、安委會3次);
初次來到工地,感覺很陌生,有些拘束,也有些不習(xí)慣,尤其每天來回的跑趟,讓我很是身心疲憊。讓我知道干什么都不是很容易的事情。
雖然這周的工作確實(shí)有些平凡,一直是看圖紙、熟規(guī)范,但對于初次把這些用于實(shí)踐的我來說,還是興趣十足,應(yīng)該說在學(xué)校學(xué)習(xí)再多的專業(yè)知識也只是理論上的,與實(shí)際還是有點(diǎn)差別的。有時總監(jiān)還會問我一些問題,還給我一些意見!
通過這周的實(shí)習(xí)使我對工程方面的有關(guān)知識在實(shí)際上有了更深一些的了解。
我覺得這次實(shí)習(xí)會對我的識圖及作圖能力有一定的幫助,識圖時知道哪些地方該注意、須細(xì)心計算。在結(jié)構(gòu)上哪些地方須考慮施工時的安全問題,在繪圖時哪些地方該考慮實(shí)際施工中的問題。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會施工圖紙,大體上建筑施工圖包括以下部分:圖紙目錄,門窗表,建筑設(shè)計總說明,一層~屋頂?shù)钠矫鎴D,正立面圖,背立面圖,東立面圖,西立面圖,剖面圖(視情況,有多個),節(jié)點(diǎn)大樣圖及門窗大樣圖,樓梯大樣圖(視功能可能有多個樓梯及電梯)。參加設(shè)計交底及施工圖的審核,參加監(jiān)理工作會議.熟悉施工及驗收規(guī)范、規(guī)程,督促施工單位執(zhí)行監(jiān)理程序,工藝操作規(guī)定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
周記二
參與監(jiān)理例會,主要內(nèi)容是工地的所有情況,從進(jìn)度到技術(shù),從質(zhì)量到安全說一圈。施工方要逐個答復(fù)監(jiān)理提出的問題和建議意見。該誰職責(zé)范圍內(nèi)誰就回答。項目經(jīng)理匯報工地工期進(jìn)度以及下一步工作安排,總工匯報質(zhì)量技術(shù)問題以及解決方案和預(yù)防措施,質(zhì)檢員匯報具體操作中分項工程存在的質(zhì)量問題以及解決方案和預(yù)防措施,安全員匯報安全工作包括存在的安全問題和解決方案。各專業(yè)負(fù)責(zé)人也要發(fā)言,主要內(nèi)容是質(zhì)量和進(jìn)度。學(xué)習(xí)寫監(jiān)理日志對旁站部位寫出旁站記錄。對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視對施工現(xiàn)場不安全、不文明事項及時提出警告。對以完成工程進(jìn)行檢驗與驗收,對不合格的部位告知其現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或著帶班工長要求其整改到位,否則不允許進(jìn)行下道工序。
通過兩個星期的實(shí)習(xí)工作,了解到施工現(xiàn)場是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位需要更緊密的配合。監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)控制工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度,它們同等重要,它們是相輔相成的,對于工程而言它們都是同等重要。讓我自身有了一種責(zé)任感,而且我越來越覺得溝通的重要性,而溝通最重要的是首先要尊重人,無論是一線工人還是項目經(jīng)理,都要謙遜對待,其次是自己要主動交流自己的想法,這樣能第一時間糾正自己錯誤的理解,第一時間接觸最新的情況,更扎實(shí)的打好專業(yè)基礎(chǔ)。
周記三
本周實(shí)習(xí)混凝土澆筑。近年來城市混凝土都是由攪拌站提供,再由罐車運(yùn)送至施工現(xiàn)場,然后用泵車送至樓層。混凝土澆筑前,應(yīng)對模板、支架、鋼筋和預(yù)埋件進(jìn)行檢查。澆筑中混凝土自由傾落高度不應(yīng)太大,防止產(chǎn)生離析現(xiàn)象。分層灌注,分層搗實(shí)。并應(yīng)在前層混凝土凝結(jié)前,將次層混凝土澆筑完畢。以保證混凝土的密實(shí)性和整體性。分層厚度應(yīng)使混凝土能搗固密實(shí)。當(dāng)采用插入式振動器時,為振動棒長的1.25倍。澆筑柱時對施工段內(nèi)的柱應(yīng)安排或列有外向內(nèi)對稱的依次澆筑。不要從一端向另一端推進(jìn),以避免柱模因混凝土單向澆筑受推傾斜。振搗時應(yīng)快插慢拔,插點(diǎn)間距不宜大于1.5倍振動器的作用半徑。用高頻振動器振搗時間不應(yīng)小于10s。混凝土澆筑完后應(yīng)抹平,覆蓋薄膜。
罐車卸料前應(yīng)檢查發(fā)票是否正確,并隨時檢查和易性,和易性良好的混凝土能使每個部位都灌注密實(shí)。塌落度較小時應(yīng)加加水劑,不能直接加水,否則混凝土強(qiáng)度會因此降低(由于水和混凝土混合,水蒸發(fā)后會留下氣泡,使混凝土不堅實(shí),使強(qiáng)度降低)。柱子澆筑混凝土之前應(yīng)灌注砂漿,為保證每個部位都澆筑完全,應(yīng)先澆筑樓梯再澆筑柱子和梁最后板。澆筑到一定程度應(yīng)及時調(diào)整所定混凝土的量,大罐車一般能載15在道路難行段時只裝12。泵車最后留有半方混凝土,可以用來硬化路面。
周記四