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第1篇：應急預案工作計劃范文

關鍵詞：會計電算化；會計檔案

一、電算化會計檔案的特點：

電算化會計檔案，是指存儲在計算機中的會計數據和計算機打印出來的書面等形式的會計數據。與傳統會計檔案相比，電算化會計檔案具有以下幾個特點：

（一）、內涵廣泛。其內容不僅包括傳統概念上的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計檔案，還包括會計電算化過程中形成的紙質文件、電子文件和系統軟件。電子檔案和紙質檔案并存，增加了管理的難度。

（二）、保存時間較短，對存儲環境要求較高。電子文件的載體是磁性物質和光盤，與紙質檔案載體相比，電子文件載體材料的壽命較短，一般為5-10年，而紙質的則能達到上百年甚至千年。其影響條件主要包括以下幾點：

1、溫濕度的影響。實驗證明：保存紙質檔案的標準溫度為14℃-24℃，相對濕度為45％-60％。而保存電子文件的理想溫度為16℃-20℃，相對濕度為40％±5％。可見電子文件對其溫濕度要求更為嚴格。

2、光和空氣的影響。光向外輻射時會產生熱量，紫外線長期照射可使磁性消退，造成信息難以讀取，空氣中的有害氣體（如二氧化硫、硫化氫、二氧化氮、氯氣）在一定環境下會產生臭氧等，導致電子檔案保存載體耐久性削弱。而這兩點對紙質的載體影響相對要小的多。

3、灰塵的影響。灰塵會給電子文件和紙質文件保存載體帶來機械損傷，灰塵帶來的霉菌等有害生物會損傷和破壞這兩種載體。只是對紙張而言，即使灰塵已經對其產生實質性的損害，如磨損紙張、形成“檔案磚”、產生色斑和霉斑，也可以通過修復手段在很大程度上恢復其所記錄的信息，而灰塵一旦對電子載體造成危害，載體所記錄的信息可能會局部丟失，電子文件失去保存價值。

4、磁場和機械振動的影響。此項對紙質檔案無任何影響，而對電子文件載體會造成磁粉脫落、磁性消退或消失，是記錄信號丟失，記錄信息破壞，縮短電子檔案載體壽命。

（三）、電算化會計檔案便于管理、分析，迅速的獲得所需結果。如通過計算機操作和網絡交流，不僅滿足日常條件查詢、統計分析、制作會計報表、開展數據交換的需要，達到檔案信息資源共享，無紙化查閱和方便快捷的目的，節約了辦公成本，避免了紙質檔案由于頻繁翻閱帶來的磨損，還有利于專業管理，便于檔案資源的統一整合，極大的提高了工作效率和工作質量。

（四）、電算化會計檔案較傳統會計檔案易于修改，且不留痕跡，其原始性、真實性易于破壞。電子文件檔案在計算機系統中一經被改動，如未作備份，原來檔案就被覆蓋，內容很難被識別，；另外病毒、黑客等日益猖獗的網絡環境，也使電子文件信息檔案的安全受到嚴重危害。而紙質文件的原始性、真實性可以通過字體、字跡、圖像、印章、紙張等內容來確認。

（五）、對軟、硬件要求較高。傳統的會計檔案具有直觀可視性，而存貯在磁性介質上的會計檔案必須在特定的計算機軟硬件環境中才可以使用。會計檔案與財務軟件的版本越來越高，需要不斷的更新，更需要與之相配的硬件來兼容。

二、目前電算化會計檔案存在的問題：

結合電算化下檔案管理的新特點，電算化會計檔案管理存在著一些問題：

（1）電算化會計實施時間不長，缺乏管理會計檔案的經驗，很多單位只是將打印出的紙質檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存，從而影響會計檔案的完整性。

（2）會計電算化所需要的軟硬件設備不能完全到位，使得會計檔案的載體質量難以達到相關規定的要求。目前許多單位因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統很好地保存，導致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數據不能被調用。

（3）會計檔案管理制度不完善：由于沒有完善的、針對電子文件的制度規范，電算化會計檔案的歸檔工作處于無序狀態。歸檔時仍舊沿襲手工管理時的老做法，只歸檔紙質文件，將原來用手工記錄的賬簿、報表，改成了用計算機打印出來的賬簿、報表。

（4）缺乏必要的計算機維護、網絡安全人才：電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統安全、維護等一系列專業的問題，但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的培訓，然后就去操作系統，所以會計人員僅學會了操作，而管理與維護對他們而言就非常陌生，由此導致的結果與損失也非同小可。

三、如何做好電算化會計工作

對于日益嚴峻的電算化會計檔案管理的形式，我們要建立健全各種相關的法律法規的同時，要從以下幾點入手：

1、加大軟硬件設備設施的投入。選擇功能符合本單位實際業務需要的電算化會計軟件，強化系統的安全防護功能，定期維護，避免因安全問題導致會計檔案泄密或被人惡意 修改。完善硬件設施建設，提供環境清潔與溫濕度穩定適宜的專用會計檔案存放倉庫。

2、提高電算化會計檔案保管人員素質。由于會計檔案資料內容廣泛具有專業性、廣泛性和嚴密性的特點，所以要求檔案管理人員不僅要有會計檔案管理專業知識外，還必須具備電算化、網絡工程和信息系統知識，具備較高的計算機操作技能。

第2篇：應急預案工作計劃范文

20__年，我局在區委、區政府的領導下，按照區應急辦的統一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學修訂各類專項應急預案，加強安全生產宣傳教育培訓，確保了生產安全和社會穩定。現將有關情況總結如下：

20__年應急管理工作進展情況

（一）加強組織領導，明確責任。我局在區委、區政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在重要位置，根據相關規定和要求成立了應急救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。應急救援中心成立后，及時召開會議，研究應急工作，明確了各環節的工作人員，目前，全區__個辦事處和規模以上企業，也相應加強了組織領導機構，進一步明確了相關責任體系。

（二）科學修訂預案，狠抓落實。為確保我局應急管理工作落到實處，保障我區高危行業和非煤礦山企業健康、穩定、持續發展，積極有效應對突發事件，根據區政府應急辦和市安全監管局的有關要求，結合我區實際，我局完善了《____區安全監管局安全生產事故應急預案》和《____區安全生產事故應急預案》，并積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業應急預案備案實現全覆蓋。截止目前，高危行業應急預案備案率達到100%。為提高應對突發性公共事件的能力，重點加強了非煤礦山、危險化學品等突發性公共事件的預防訓練。

（三）加強應急值班，暢通信息渠道。為進一步加強應急管理工作，我局建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交班制度。進一步完善和積極利用信息網絡，進一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報、處理機制，確保突發事件能早預測、早發現、早處置。加強應急工作值班制度，我局在節假日設立值班電話，實行24小時值班，切實加強應急值班工作。

（四）強化宣傳培訓，增強全民應急意識。以“科學發展、安全發展”為主題的20__年“安全生產月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，并成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月1日，區安全監管局舉辦了“20__年安全生產咨詢宣傳”活動，組織全區各級各部門共展出安全宣傳版面__余塊，向居民、群眾發放安全手冊__余份、編發安全生產短信__余條，向企業員工發放安全知識競賽題__余份，通過安全生產宣傳，進一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓，按照年度計劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓3期，共培訓企業特種工、安管員、企業負責人等__余人，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施，極大地提高了從業人員的安全文化素質和安全管理水平。

（五）開展實戰演練，增強應急救援能力。我區規模以上企業已全部建立了應急自救隊伍，明確了救援責任，在遇到突況時，可隨時參與應急救援工作。根據年度4次應急演練計劃，區安監局積極督促__等重點企業開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。

二、2013年應急管理工作計劃

（一）加強應急預案編制。根據區應急辦要求和市安全監管局的文件精神，結合實際，進一步編制和完善我局各類應急預案，重點推進企業應急預案編制，并積極督促重點企業也科學修訂完善應急預案編制工作。

（二）加快應急管理隊伍建設。爭取推進重點企業應急管理機構和人員的真正全面落實；進一步加強兼職應急救援隊伍建設。組織應急管理有關人員的培訓，不斷提高其處理應急事務的能力和素質。

第3篇：應急預案工作計劃范文

一、完善突發公共衛生事件應急體系建設情況

健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我所對衛生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。組建了衛生應急領導小組，所長、黨總支書記親自擔任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發公共衛生事件應急處置機動隊，下設流調組、醫療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機；配置了應急箱，準備了應急物質。為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊。

   根據路局應急辦要求，及時將應急組織名單、預案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應急辦，歸入路局突發公共事件應急體系。

二、完善應急預案制定

我所原有12項應急預案，包括：《地震、地質災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》、《突發公共衛生事件新聞處置預案》、《網絡突發事件應急預案》、《群體性事件應急預案》； 2016年，根據路局《高鐵突發事件應急預案》，我所新增《高鐵突發公共衛生事故應急預案》，進一步完善了相應工作規范。健全了各種突發公共衛生事件應對處置程序、應急調查處理操作規范和技術方案，做到依法規范、科學有序、快速有效處置突發公共衛生事件。

三、加強專業人員培訓，提升應急處置能力

    2017年我所根據新制定的應急預案，要求各相關科室根據各自的職責做出相應預案的實施細則，細化應急預案。科室根據年初所制定的應急演練計劃，逐一進行應急演練，做到有預案、有演練、有總結。全年完成8項預案演練：《地震、地質災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》。

以所分管領導為主，成立演練領導小組，專業科室業務骨干精心準備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業科室進行專業知識的筆試，以進一步鞏固加強我所職工應對突發自然災害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發事件現場流行病學調查培訓班》，聘請福建省疾病預防控制中心專家進行授課，全所衛生技術人員38人均參加培訓，較大提高了專業人員的理論水平。

四、加強節假日應急處置、防洪應急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節、五一、國慶等節假日期間，加強24小時疫情值班，強化防控措施，經過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網絡直報系統”省級權限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區傳染病疫情動態，實行傳染病網絡直報及零報告制度，確保發生疫情后及時進行網絡監控，并及時上報；實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數據。 5月份，福建省進入雨季，我所根據路局要求，加強應急值守，執行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機，開通疫情值班電話0441-55555，應急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發生突發事件，能夠迅速趕赴現場，及時有效控制疫情。

五、2018年應急工作思路

1、根據鐵道部、路局新增應急預案，結合我所工作實際及時制定相應的應急預案；

第4篇：應急預案工作計劃范文

2范圍

本制度適用于應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作。

3應急預案的編制

3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：

3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

3.1.2結合本公司、本單位的安全生產實際情況；

3.1.3結合本公司、本單位的危險性分析情況；

3.1.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

3.1.6有明確的應急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應急工作要求；

3.1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。

3.2公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導則)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

3.3公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的，由董事長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

3.3..2對于某一種類的風險，由安全生產副總經理組織制定相應的專項應急預案。

①公司專項預案包括：危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。

②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），由所在車間主任組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

4應急預案的評審

4.1評審方法

應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評審。依據《導則》和有關規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。

4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。

②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評審程序

應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。

4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。

4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

4.2.4批準印發。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由董事長簽發，現場處置方案由安全生產副總經理簽發。

5應急預案的備案

5.1公司綜合應急預案和專項應急預案，報區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。并提交以下材料：

5.1.1應急預案備案申請表；

5.1.2應急預案評審或者論證意見；

5.1.3應急預案文本及電子文檔。

5.2公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。

6應急預案的實施

6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。

6.4公司在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

6.5應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

6.6應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；

6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的；

6.7.3周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；

6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；

6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的；

6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。

6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第5篇：應急預案工作計劃范文

關鍵詞：電力企業；安全生產；應急管理；電力設施

安全生產應急管理是電力企業為做好預防、控制、處理突發事件，建立緊急情況下快速、有效的故障搶險救援和應急處理機制。因此，電力企業需要有一個完善的安全生產應急管理機制。基于此，本文就電力企業安全生產的應急管理機制進行了研究，相信對有關方面的需要有一定的幫助。

1電力事故的危害

某年初，南方很多地區遭受低溫降雪的侵害，很多電力設施遭到破壞，形成了大面積停電事故。面對這嚴峻的形勢，電力企業貫徹國家號召迅速啟動應急預案，及時完成了電力恢復任務，確保了電力系統的正常運行，滿足了人們的生產、生活需要。在電力的使用中，“關愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號，也是社會穩定的時代要求，在一些突發事故或者災難面前，如果預先做好相關的應急預案，就會減少很多危害。

2電力安全與應急管理的關系

持續安全生產是企業對電力供應的最大要求，也是符合社會發展的剛性需求。隨著社會的發展和經濟的進步，人們的生產、生活對電力的需求越來越大，對電力的依賴程度越來越高。因此，要進一步強化電力企業的安全，保證為社會發展提供清潔能源，為企業生產提供健康、穩定的發展環境。現實生活中的很多事故都是可以避免或減輕的，在一些無法預見的災難面前，如何建立健全應急管理方案，保證電力的可靠供應是尤為重要的。通過建立應急機制、制訂應急預案，并采取有效的措施，可以降低各種損失。電力的安全生產是電力企業生產工作中非常重要的一環，因此，做好電力安全應急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經濟損失，提高事故處理能力，維護人們的切身利益。

3建立健全應急管理工作機制

電力的應急管理工作是一項非常復雜、艱巨的工作，應急體系的建立是電力應急管理工作中非常重要的一項，應急預案為應急管理工作提供了重要依據和主要內容。應急體系的建立是以電力企業的管理模式、組織系統、生產規模等方面的不同為依據的，進而建立的應急體系也會不同。電力企業需要根據自身的發展情況和實際生產情況，依據崗位類別、部門到班組等制訂相對應的應急預案，這些預案相互之間形成了體系。電力企業需要按照上級部門的統一領導分級負責、區域結合，并堅持“屬地為主”的原則，制訂一整套行之有效的措施。應急預案是建立應急體系的基礎，應對事故的危害程度或事故類型做好詳細的調查，對應急管理明確責任，采取的應急措施正確、有效，實施方案迅速、及時，統一領導，責任落實到位，提高應急機制的水平。同時，也要進一步推進電力安全應急組織體系、預警系統、物資儲備、應急實施團隊、領導指揮等方面的建設，以提高電力的應急綜合能力。3.1編制健全的應急預案編制電力安全的應急預案是生產企業以“安全第一、預防為主”的口號進行貫徹和執行的，可使電力安全管理工作進一步規范化，對風險和事故提高防范能力，保證企業的安全生產和人們的生命財產安全，盡最大可能地降低經濟損失和社會危害。3.2應急預案的種類和數量科學、合理的應急預案是電力企業安全生產的基本要求，應急預案的合法性是安全管理的底線，因此，電力企業需要認真地了解相關法律法規后，再編制應急預案。電力企業編制的應急預案的內容應含有法律法規中關于安全生產的所有內容。只有這樣，才能有效地預防各種事故。此外，還要根據企業發展的情況確定應急預案的數量，針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或應急預案。

4加強預案編制和應急管理

企業的健康、穩定生產遵循的原則是“珍惜生命、安全生產”，要盡可能地避免事故的發生或降低事故造成的損失。在生產過程中，一些常規工作必須按照規范制度操作，對于突發性的事故要采取應急方案。編制預案一定要常規化、系統化，在實際工作中要將預案的編制編入工作質量的考核范圍內，企業也要經常組織演習，在演習過程中發現問題并補充應急方案。在電力應急預案的編制過程中，要建立應急方案編制小組，制訂相應的工作計劃，了解并結合所在企業、部門的職能類型，確定編制工作任務，不斷建立完善的應急預案。通過職能分工，結合企業實際生產需要制訂工作計劃，使應急預案的制訂具有針對性、完整性和有效性。制訂電力安全應急預案需要收集各個方面的資料和詳細信息，也要借鑒國外的應急管理措施和經驗，并進行風險判斷和分析，對自身情況進行風險分析。在排除事故隱患的基礎上，找出可能會引發事故的因素、事故類型及其危害程度，分析風險的大小，最后形成分析報告，可將這些報告作為應急預案編制的資料。此外，還應對可能會發生、危害性比較大的事故編制與之相適應的應急處理預案。電力企業之間應經常組織交流，互相吸取對方的先進技術或管理方法，但不可以照抄照搬，應結合自身企業的發展現狀，有所取舍，借鑒同行的管理方法時，在實際使用的過程中要進一步分析，避免發生同樣的錯誤。在實施應急管理工作的過程中，要嚴格按照相關制度的規定操作，使企業健康、穩定發展。

5應急管理的實行

5.1建立三個保障體系在應急管理工作實行的過程中，有三個體系標準應加以保障，即目標體系、組織體系、考核評價體系。目標體系是應急管理工作在實際推進中要達到的目標；組織體系是明確各個部分或各個層面的管理者，能承擔領導責任，在工作中不斷提升管理意識，提升工作質量，同時，也要將各項工作按標準化落實到各個工作人員身上；考核評價體系是對應急管理工作的實際推行采用的考評辦法，依據考評內容核實工作質量，通常使用將定性與定量相結合的考評方法。5.2加強風險管理應急管理工作的推行也要加強風險管理，比如加強風險識別體系、風險預警體系、緊急處理體系以及應急公關體系等。2010年，在某海域出現的“麥莎”臺風給周圍臨海企業帶來很大的損失，一些卸船設備被臺風卷入大海。造成這次事故的原因之一是風險管理沒有做好，對臺風可能造成的危害預計不足，對臺風造成周圍電力系統的損害的預警系統沒有做好。5.3提升人員素質在電力應急管理工作中，工作人員的綜合素質也是一項非常重要的內容。現代社會倡導的“以人為本”的工作理念，企業應更加重視人才的重要性，企業領導者在人才的培養和管理上要樹立正確的認識，在工作中實行人性化管理，培養和提高工作人員的專業技能水平，激發工作人員的潛力，使工作人員處于安全的工作環境中，并要求員工有安全生產意識，面對緊急情況有應急處理的能力。工作人員在實際工作中應認真實干，掌握工作主動權，對工作認真負責，提高自身的事故預警分析能力，提前將一些不穩定或不安全的因素扼殺在搖籃里；工作時應保持頭腦清醒，時刻警惕，保持電力的安全運行狀態，使企業安全、穩定發展。在某次地震中，某電廠機組遭到的破壞非常嚴重，電廠及時采用應急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態進行搶修，使機組順利恢復運行，為抗震救災工作作出了非常大的貢獻。奧運會舉行期間，很多地區遭受臺風以及洪澇災害，電力設施受到了嚴重損壞，各地區電力企業立即采取應急措施，實行應急預案，在短時間內使電力恢復運行，使人們的生產、生活損失降至最低。

6應急管理在電力使用中的重要性

電力企業加強安全應急管理工作是企業安全、順利發展的需要，降低事故的發生率可進一步提高安全管理工作的水平。電力應急管理實行的優點有：可確保全體工作人員的人身安全，使企業安全、穩定發展，并能利用現有資源進一步滿足企業的安全基礎設置需求；在突發緊急情況時，可減少管理層的干涉或中間環節，以免因逐級上報而耽誤最佳時機，這有利于安全管理控制水平的提升；改變了傳統管理層較多或垂直管理的模式，將信息的上報通道盡量縮短，提高了工作效率，及時地解決了問題。

7結束語

綜上所述，電力的應急管理工作是國家應急管理工作中非常重要的內容，特別是在有災難發生時。因此，電力企業必須重視電力的應急管理工作，并要采取有效的措施完善電力應急管理機制，從而對企業的安全、穩定發展，社會的穩定發展以及人們的生活起著重要的保障作用。

參考文獻

［1］索玉鵬.電力安全生產與應急管理的思考［J］.大科技，2012（24）.

第6篇：應急預案工作計劃范文

一、進一步健全應急管理工作機制

（一）健全風險隱患排查監控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關口前移、重心下移，認真落實突發事件風險隱患排查、登記、監控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態監控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發事件的發生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發地區和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發區、危險品倉庫等，各鎮（辦事處）、各相關部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發事件監測預警機制。不斷完善監測預警網絡，加強氣象、水文、地質等災害監測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業負責人、村（居）委會人員、村（社區）中心戶、地災點監測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后，各鎮（辦事處）、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應急處置協調聯動機制。按照“部門合作、資源共享、發揮優勢、協同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協調會商和協同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協調聯動工作機制，形成快速處置突發事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發揮綜合協調作用，至少召開1次成員單位聯席會議，建立常態情況下的溝通協調與非常態情況下的配合聯動機制，確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制，突發事件發生后，各鎮（辦事處）、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現場，快速控制現場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發事件應急處置評估總結制度。要及時對突發事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發事件應對工作檔案。突發事件處置結束后，進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，在此基礎上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發生的突發事件提供經驗。

二、積極完善應急管理預案體系

（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮（辦事處）、村（社區）等基層組織，學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關部門備案。

（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發區，重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位，醫院、學校等人員密集場所，經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮（辦事處）要結合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業單位開展人員廣泛參與、處置聯動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估，對發現的問題要落實整改措施，并在演練結束后10日內，將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。

三、加強應急保障能力建設

（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續完整報告、穩妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監管責任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛生、搶險救災等應急物資儲備及專業救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監、住建、衛計、水利、林業等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數據庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用，逐步實現各類應急物資的綜合動態管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規范化，落實應急物資、醫療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據應急避難場所實際編制相應應急預案（內容包括疏散路線、安置區域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。

四、全力抓好應急宣教培訓

第7篇：應急預案工作計劃范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》，貫徹落實以人為本、執政為民理念，正確履行政府的社會管理與公眾服務職能，提高社區應急自救能力，創新應急管理體系，維護我區人民群眾生命財產安全，保障我區經濟社會和諧穩定。

二、組織領導

區政府成立社區應急管理體系建設領導小組，由區政府常務副區長任組長，區政府辦副主任、應急辦主任任副組長，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領導為成員。領導小組辦公室設在區應急辦，負責社區應急管理體系建設的組織協調和指導工作。

三、工作目標

編制區社區應急總體預案，完善預警處置機制，進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區醫療急救綠色通道，建設社區應急避難場所。

(一)在現有預案的基礎上，建立標準化的社區應急預案體系，健全社區應急組織機構，明確專職聯絡員，進一步完善社區突發事件預警及處置機制。

(二)配合市民政部門培育發展社區志愿者組織，組建社區應急志愿者隊伍。

(三)做好社區消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作，將工作納入年度應急宣傳計劃，在5年內逐步完善社區公共消防設施建設，建立社區消防網絡。

(四)在市衛生部門的指導下，推進社區醫院的急救綠色通道建設。

(五)根據轄區內社區分部情況，充分利用我區中小學操場等現有設施，逐步建設應急避難場所。

四、責任分工

區應急辦負責全區社區總體預案的編制工作，并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協調和督辦任務。各街鄉、各相關部門分工如下：

(一)社區應急專項預案的編制和預警處置機制完善

責任單位：各街、鄉負責，區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區質監分局、公安分局、消防大隊提供指導

(二)社區應急志愿者隊伍建設

責任單位：區民政局，各街、鄉

(三)消防安全、宣傳和消防設施建設

責任單位：消防大隊，各街、鄉

(四)社區醫療急救綠色通道建設

責任單位：區衛生局，各街、鄉

(五)社區應急避難場所建設

責任單位：區教育局，各街、鄉

五、時間安排

(一)對全區社區基本情況進行調查摸底。咨詢專家意見，完成編制全區社區應急預案的相關準備工作;

(二)召開工作部署會，布置工作任務;開展社區應急演練;組織各街、鄉及社區分管領導現場觀摩;

(三)5月份：各街、鄉，各部門制定工作計劃，編制相關社區應急專項預案，并上報區應急辦;

(四)6月份～11月份：完善預警處置機制，強化硬件設施建設;

第8篇：應急預案工作計劃范文

2021年上半年，在公司領導的正確指引和大力支持下，安環部認真貫徹執行國家安全生產法律法規和上級有關部門的要求精神，狠抓安全生產工作管理、積極開展安全隱患排查和治理，有效地預防了各類事故的發生。截止6月底，全公司未發生重大設備事故、火災事故、重大經濟損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項工作任務，現就有關工作總結、計劃如下：

一、安全管理方面工作總結：

1、完成了2021年度與各部門、作業區安全環保消防目標責任書的簽訂工作。

2、組織學習傳達《全國、全省安全生產電視電話會議精神及市安全生產工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神，貫徹落實《關于加強企業用戶排查治理的若干措施》和《應急管理部辦公廳關于對危化品領域安全生產新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報市、縣應急管理部門。

3、組織安全、環保、消防綜合檢查及節假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級監管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時完成整改。

4、嚴格貫徹落實上級文件要求，向金昌市應急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。

5、完成了下半年防爆區域防雷防靜電設施的現場檢測并取得合格的檢測報告。

6、職工培訓方面，一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產職責考試；二是完成了奔馬公司35名轉崗人員的入廠三級安全教育培訓工作，考核合格后交作業區、班組開展了后續“車間級、班組級”安全教育培訓。三是組織新入廠20名特種作業人員進行了培訓取證。四是完成了西北民族學院、蘭州城市學院的300余名實習學生入廠安全教育培訓和安全交底。五是各作業區按照年度安全教育培訓計劃，完成了各月份教育培訓內容。

7、制定《公司2021年全國安全生產月活動方案》，先后組織開展了安全生產月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業區開展應急演練周等活動，全員參與“鏈工寶”全國網絡知識競賽，同縣應急管理局協同開展了化工園區重大危險源綜合應急預案演練，舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。

8、組織對2020年《安全風險分級管控及隱患排查體系》進行了評審，并根據相關評審意見重新修訂了雙體系建設的相關資料臺賬，如：部分崗位增加了風險點；提高部分風險點的風險等級；增加風險管控措施等。

9、根據最新的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應急預案、專項應急預案》，并在金昌市應急管理局備案。

10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設及人員的培訓工作。

11、根據應急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求，落實重大危險源安全包保責任制，明確重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人，并在現場張貼責任制公告牌。

12、完成了公司安全儀表完整性等級評估（SIL）評級報告。

13、組織修訂了各崗位的現場應急處置措施并裝訂成冊，下發各單位組織培訓學習，進一步提高各崗位員工遇到突發狀況時的工藝處置能力；組織開展了關于“防止誤操作”有獎征文活動。

14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。

15、完成了現場75 臺固定式有毒可燃氣體檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。

16、刊發公司第一期安全環保周報，以落實主要負責人安

全生產職責為基礎，從勞動防護用品佩戴、特殊作業及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓、大型運轉設備及特種設備管理、安全隱患排查治理、應急管理要求、一、二級風險點的管控、環保三廢的排放等十個版塊內容通報一周的公司安全生產工作情況，周報每周更新一期。

二、環保管理方面工作總結：

1、完成了2020年環境統計年報、2020年自行監測年度報告、2020年排污許可證執行報告、2021年1季度環保稅核算等各類環境管理統計數據的核算上報工作。

2、開展了2021年上半年企業自行監測并及時進行環境信息公開；實現2021年上半年企業自行監測及VOCS監測信息公開率及達標率100%。

3、完成公司排污許可證延續復證及公司環境保護責任制的修訂完善。

4、編制完成了《2021年度環保目標責任書》，并提交公司與各部門、各作業區完成了簽訂。

5、嚴格按照法律法規要求，對在2021年度大修過程中計劃產生的約241噸廢催化劑委托有資質的單位進行轉移處置，持續辦理廢催化劑跨省轉移的相關手續。

6、完成了《公司突發環境事件應急預案》的修訂評審及報備工作。

8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐實施爐內SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內SNCR脫硝設備安裝及調試工作。

9、、配合市生態環境局監測站對35噸循環流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監督性檢測，確保有組織廢氣達標排放。

10、督導作業區實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術改造方案。

11、開展污水站運行專項檢查，督促責任單位對檢查問題進行限期整改，確保規范化運行。

12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應急演練，進行演練總結評估。對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議，最終形成演練總結并歸檔。

13、編制完善2021年大修環保檢修方案及2021年大修應急預案。

14、組織各部門及作業區8崗及以上管理人員參加2021年環保教育培訓考試。

15、按照清潔生產審核程序，接受各級環境保護行政主管部門的監督檢查，順利通過清潔生產驗收，完成清潔生產審核。

三、安全、環保下半年工作計劃及安排：

1、確保各類安全環保重、特大事故、一般事故、火災、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環保責任目標。

2、進一步落實安全、環保責任制，要求將安全環保責任進行具體落實，做到安全環保工作人人有責任、層層有分工、事事有人管，切實把安全環保生產目標責任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業區結合生產實際，不斷加強和改進安全環保管理工作，為防止執行走樣，必須嚴格落實監督、檢查和量化考核，建立自我約束機制。強化安全環保風險分析，強化各級安全管理人員的責任意識，進一步提高安全環保管理水平。

3、加強安全、環保生產培訓教育，強化員工安全環保意識。要求各部門、作業區要結合各自的實際情況，制定好安全教育培訓計劃，積極開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的安全、環保生產宣傳、培訓教育和預防活動，推動安全發展理念的落實。認真執行持證上崗的安全培訓工作，落實危化品生產特種作業證的培訓取證工作，實現危化品生產安全管理人員及特種作業人員的全員持證上崗，進一步提升危險工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓教育的檔案管理工作。

4、強化重大危險源管理，繼續做好現場安全、環保、消防的日常管理及現場檢查工作，加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實抓好隱患排查工作，為生產運行提供保障。

5、加強應急管理，提高應急救援處置能力。結合公司生產特點，加強安全及環境事故應急救援管理工作，不斷完善各單位的現場處置預案、專項應急預案，以及公司綜合應急預案。加強預案培訓，讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內容，掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識，強化應急意識，提高應對事故災難的能力。

6、根據市應急管理局《關于危險化學品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產專項整治三年行動計劃方案》文件要求，持續推進公司2021年度重點整治工作。

7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓工作及大修期間的安全措施的落實，制定完善大修安全環保方案大修應急預案，并向上級安全環保管理部門報備。

8、全面完成公司2臺35噸/h循環流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行；完成循環流化床鍋爐廢氣排放在線監測裝置的驗收及聯網工作。

9、繼續加強危險廢物的規范化管理，完成大修期間產生危險廢物（廢催化劑）的規范化跨省轉移。

10、做好自行監測及信息公開工作，確保自行監測開展完成率、達標率及信息公布率“三率”均達到100%；做好各類環境管理統計數據的上報工作。

第9篇：應急預案工作計劃范文

應急管理的“一案三制”體系，是具有中國特色的應急管理體系。其中，“一案”是指國家突發公共事件應急預案體系，“三制”是指應急管理體制、運行機制和法制。目前，各地行政部門紛紛在實踐中不斷探索和完善應急預案工作，逐步形成具有地方特色的應急預案體系。

一、衛生應急預案體系建設基本情況

截至目前，天津市各級各類醫療衛生機構共制定應急預案212個，同時為檢驗各類衛生應急預案的科學性、可操作性，共開展演練71次。

市級衛生行政執法草報請市人民政府轉發的專項預案共2個，涉及傳染病和突發公共事件醫療衛生救援等內容。同時，根據國家法律、法規和相關預案，結合衛生應急工作實際情況，市級衛生行政部門還制定了《突發公共衛生事件應急預案》等14個部門預案；并針對大型活動會議保障的工作需要，制定了《天津活動期間食物中毒應急預案》等28個大型活動保障預案。

在預案制定中，衛生行政部門依據國家有關法律法規和預案要求，力爭做到規范、嚴謹，有針對性、操作性和實用性，并開展預案演練，對暴露出來的問題，及時修訂和完善，實行動態管理。目前，天津市已形成“橫向到邊、縱向到底”的衛生應急預案體系。為進一步檢驗衛生應急預案在實際工作中效果，增強衛生應急預案的科學性，各級衛生行政部門組織開展了多次衛生應急預案演練。比如，為做好全國性的、有一定社會影響力會議的衛生應急保障工作，市級衛生行政部門組織有關專家根據相關預案，制定了《食物中毒桌面推演方案》，組織市級疾病預防控制機構、衛生監督機構和市急救中心等有關單位專業人員從事件報告、現場處置、現場控制和醫療急救等方面進行了演練。達到了預期目的。

同時，根據《天津市衛生局突發公共衛生事件應急預案》有關規定，為檢驗應急預案的落實情況，市級衛生行政部門對全市18個區、縣疾病預防控制機構開展了應急測試演練。在不打招呼的前提下，選定醫療機構分別向轄區疾病預防控制機構報告群體性不明原因疾病、食物中毒、霍亂疫情和不明原因肺炎病例等突發公共衛生事件，檢驗應急處置人員到達現場時間、現場處置人員專業結構、現場調查處置物品等，同時對行政管理人員進行應急指揮協調等方面的現場測試，逐一進行點評，不斷強化基層應急反應和規范處置的能力。

二、近年來推動衛生應急預案體系建設工作開展情況

為有力、有序、有效地應對各類突發公共衛生事件，最大限度減少突發事件對公眾健康和社會造成的危害，根據國家有關法律法規和《國家突發公共衛生事件應急預案》等規范性文件，市級衛生行政部門在陸續制定了一系列部門預案和大型活動保障預案的基礎上，要求各區、縣衛生局和各醫療衛生機構，按照市衛生局要求和各相關預案，制定了本地區、本單位應急預案，形成了“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系。

近年來，天津市的衛生應急工作始終把完善預案體系建設作為應急管理工作的重點內容，抓緊抓實抓好。每年定期組織醫療衛生機構和衛生應急處置專業隊伍開展預案實戰演練，先后組織開展了大型交通事故醫學救援應急演練、不明原因疾病應急處置演練、呼吸道傳染病應急處置現場演練、大型踩踏事故應急演練和食物中毒應急處置演練等，使衛生應急管理干部和專業人員不斷熟悉預案中規定的各項工作職責和突發公共衛生事件處置流程，鍛煉了專業應急救援隊伍。通過預案體系建設使應急實戰指揮能力得到提高，為今后科學處置各類突發事件積累了經驗，打下了基礎。

三、衛生應急預案體系建設面臨的主要困難和問題

雖然近些年來，衛生應急管理工作在預案體系建設、應急體制建設、應急機制建設和應急制度建設等方面有了長足發展，取得了顯著成效。但在應急預案體系建設工作中，區、縣衛生局和醫療衛生機構發展不平衡，還存在一些困難和問題，主要表現在：

（一）衛生應急預案編制質量不高

從天津市的情況來看，雖然衛生應急預案體系建設取得了一定成績，但是從部分單位，特別是基層醫療衛生機構的應急預案編制情況看，還存在衛生應急預案編制要素不全，針對性不強等問題。

（二）衛生應急預案宣傳培訓工作欠缺

部分衛生行政部門、醫療衛生機構編制的應急預案出臺后，宣傳、培訓力度較小，沒有及時組織各級管理干部和專業人員對應急預案進行培訓，從而導致部分人員對于衛生應急預案了解過少、掌握不足，不能及時、有效應對突發事件。

（三）衛生應急預案缺乏動態管理

部分單位的衛生應急預案一經制定后就束之高閣、無人問津，不能根據新形勢、新規定、新問題而及時修訂、調整衛生應急預案，從而在處置突發事件時不能適應工作實際。

（四）衛生應急預案演練經費不足

衛生應急預案演練是一項強化應急意識、檢驗預案可行性和確保規范、有效處置突發事件的經常性工作，但需要一定經費支持，特別是開展綜合性演練，經費保障是關鍵。而在實際工作中存在經費不足的困難，使得部分單位受財政經費的局限不能及時對衛生應急預案進行演練，也就不能及時發現、修正應急預案中存在的各種問題。

四、加強衛生應急預案體系建設的意見和建議

衛生應急預案體系建設是應急管理體系建設的一項重要內容之一，也是應急管理工作的一項基礎性工作，是應急救援工作指導性文件，它明確提出應急指揮體系，指揮長、專家組、成員單位的職責，實施應急預案程序，采取救援具體措施，應急預案的質量體現著一個地區應急管理水平。加強預案體系建設，是及時、科學、規范、有效地處置突發公共衛生事件，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的關鍵。針對衛生應急預案體系建設中出現的各種問題，我們可以采取以下的方法：

（一）科學制定衛生應急預案

為了加強預案體系建設，在制定預案過程中，各單位應依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規進行制定，做到有法可依，有法可循；同時，反復學習和研究相關預案，避免應急預案的重復和交叉，確保與其它相關應急預案的協調一致；充分考慮到各種突發事件可能出現的情況，制定相應的對策與措施，使預案具有針對性和完整性。

市級衛生行政部門可以定期或不定期組織召開預案編寫和管理工作培訓會，聘請專家對基層單位衛生應急預案的編制和管理給予培訓，解讀相關預案，交流衛生應急預案體系建設經驗，以不斷加強預案體系建設，實現預案的規范化管理。

（二）多方論證應急預案

預案制定后，制定單位應通過組織管理人員和醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構有關專家進行反復論證，使預案更加完善、更符合實際、更具有科學性和可操作性。同時，為檢驗預案的可行性，制定單位應及時組織應急管理干部和醫療衛生機構專業人員進行桌面推演，檢驗應急預案的科學性、實效性和操作性，發現問題及時對預案進行修改與完善。

實踐工作證明，桌面演練即可檢驗應急預案可行性，又可增加部門間組織、指揮的協調性、聯動性，還可檢驗各單位應急預案掌握情況，同時達到預案培訓的目的。此外桌面演練的成本低，對日常工作影響較小，是檢驗預案和預案演練的一個重要途徑。

（三）加強預案動態管理。

各級衛生行政部門應將應急預案管理工作作為衛生應急管理工作的一項重點，列入每年的年度工作計劃，認真組織實施。并要求各醫療衛生機構加強衛生應急預案體系建設，實行預案的動態管理。按照國家印發的各類規范性文件中關于預案的制定、管理、培訓與演練等規定，實行預案規范化動態管理。結合工作實際情況及時對相關應急預案進行修訂。