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第1篇：世界經濟發展史范文

對當前中國經濟發展模式的利與弊分析，認識中國經濟發展模式轉型的急迫性

從吸收能量角度看：我國的投資—出口導向型的經濟發展模式主要具有兩方面的缺陷：一是投資方面，我國主要還是靠引進國外的技術來進行規?；纳a，它不利于本國企業的技術創新，并容易導致高投入、高能耗、高污染與低效益等問題；二是出口方面，處于后金融危機時代，世界各國為了保住經濟的增長，都形成了高企的債務規模，在可預見的較長時期，都可能會去消減自身的赤字，為新一輪的經濟增長節約資本?？上攵?，世界各國對中國產品的消費會是一個減少的趨勢，那么我們國家的產能將嚴重過剩。假如我國再以投資拉動經濟增長，只是導致更大的產能，導致更大的銀行不良資產，從而威脅我國的金融系統，形成經濟滯脹，甚至導致社會的動蕩。②從釋放能量角度看：我國的投資—出口導向型的經濟發展模式，通過政府為主導的投資拉動了經濟增長，形成了國內產業的規?；?，并將產品銷往世界各國回收資本，以此為下一輪投資驅動的經濟增長帶來動力。在此種經濟增長循環中，我們國家得到的是以美元為主的國際貨幣計價的債務憑證，失去的是國內的土地、勞動力與環境資源，以及社會貧富差距拉大等問題。

鑒于宇宙觀的理解出發，對中國經濟發展模式轉型進行以下幾點思考

從宇宙觀的角度出發，可以從能量集結過程和能量釋放過程這兩個方面對中國發展模式轉變作一點思考：①能量集結過程，即通過資本將土地、勞動力與技術集結成產品的過程，其中核心的是效率提高。如何提高資本配置資源的效率則成為此過程的重點。在此，主要從技術創新培育和組織結構升級兩方面加以分析。首先，推動科技創新與科技進步，提高科技集約化程度。第一，加快企業的技術進步，使企業成為技術進步的主體，實現從“要素租金”增長轉變為“創新租金”增長。一是要建立與社會主義市場經濟體制相適應的企業技術進步機制，鼓勵科研機構進入大型企業集團，逐步加大企業的科研資金和力量的比重；二是要堅持技術與發展并進的方針，既要積極發展高新技術，縮短與先進國家技術方面的差距，也要發展面向市場的適用技術。第二，加快企業技術改造的步伐，是推動科技進步的重要手段。在充分考慮國內先進技術創新的起點和水平的基礎，制定行業技術進步和改造規劃，提出現有企業技術改造和采用先進技術的標準和實踐要求，限期淘汰落后的技術和設備，縮短設備更新周期。還要把企業技術進步與促進產業和產品結構優化結合起來，把企業技術進步與技術創新結合起來，把企業技術進步與發展規模經濟結合起來，把企業技術進步與合理利用資源結合起來，把企業技術進步與加強管理結合起來，推動技術改造。第三，實施科教興國戰略，推動科技創新和科技進步，為轉變經濟增長方式儲備優質勞動力與科技人才。我國既要加大國民教育發展步伐，提高義務教育的質量和年限，擴大高等教育的規模，又要提高企業經營管理人員、技術人員和勞動力的素質，加大企業培訓、教育、管理方面的投入。其次，加快結構調整，推進產業結構升級。第一，加快改革，優化產業結構。首先，要全面建立現代企業制度，塑造產業結構優化的微觀基礎；其次，要培育和完善要素價格，發展和完善市場中介組織，制定和完善市場規則，實現生產要素的流動和重組，是產業結構的調控具有靈活性與及時性，適應集約經營的需要；最后，加強宏觀產業政策的調節與指導作用，提高技術改造的投資比重，推進產業立法，進而加快產業結構和生產要素向優勢企業集中。第二，培育主導產業，推動經濟增長。當前，我國主導產業主要從以下三點加以培育：一是支持與振興傳統支柱產業———機械工業、電子工業、石化工業、汽車工業和建筑業；二是要培育高新技術產業。以信息技術、生物工程技術、新材料技術、新能源開發利用技術、空間技術為技術支持的工業和農業，要有計劃有步驟地把高新技術產業逐步培育為我國的新興主導產業、支柱產業。三是用高新技術改造傳統產業，使生產的產品在國際上更具競爭力。②能量的釋放過程，即提高消費產品的動力，為下一輪資本的集結和投入更效率的資源配置方式做準備。那如何提高社會的資本集結能力與最大限度地保留住資本為國內服務是能量釋放過程的重點。首先，增加收入，提高居民實際消費能力。居民收入過低是制約居民消費最主要的因素,要想促進消費,拉動經濟增長,必須增加居民收入。第一，擴大居民在國民收入中的比重。一是適應經濟增長速度，逐漸提高居民的勞動報酬；二是降低政府稅收，減輕企業的成本負擔，增加企業的競爭能力，從而為居民創造更多的就業機會。第二，調整收入分配結構，促進收入公平。努力增加中低收入階層的購買力，提高他們的生活保障標準，提高工薪階層的工作水平；加強區別化征收征管力度，通過開征利息稅、遺產稅等方式，改善分配結構。第三，努力發展資本市場,增加財產性收入。發展資本市場不僅可以使企業更具競爭力，還使我國居民直接分享企業創造的利潤，增加居民的收入渠道。其次，完善社會保障體系,提高居民的潛在消費能力。改革開放以來,中國一直維持著一個較高的儲蓄率,為中國經濟增長積累了寶貴的資金,但我國的消費規模卻很小,影響了內部經濟的不平衡。引起此種高儲蓄與低消費現象的重要原因是我國社會保障體系的不完善導致居民出現各種預防性儲蓄。而這種預防性儲蓄在經濟下滑時還會強化。因此,完善的社會保障體系是擴大消費需求的一個重要保障。一是繼續完善城鎮居民養老、醫療、失業、救濟等在內的社會保障制度,提高養老、醫療、失業、救濟等支付標準。二是要盡快建立覆蓋全社會的城鄉統一的社會保障體系,加大對農村社會保障體系建設的投入,擴大農村養老、醫療等社會保障的覆蓋范圍,提高社會保險金的支付能力。三是要盡快完善現有社會保障體系還沒有覆蓋到的群體的社會保障。

作者：韋林 蘇寧 單位：新疆財經大學

第2篇：世界經濟發展史范文

世界的經濟發展受兩個因素的影響，一是人與物的關系;二是人與人的關系，其中，人與物的關系是影響世界經濟的發展根本。人們為了生存必須與物結成某種關系，使物所具有的能量有序地釋放出來，這種能量的釋放一般要受到活勞動的勞動能力、技能、知識及物質資本的積累、管理、技術等各種因素的影響。而人與人的關系是促進物質或能量釋放的外在條件。因為只有人才能積極、主動地讓能量有序地釋放，從而促進人與物關系的進一步發展。有序釋放能量就是指人要按照自己的意愿，規劃、約束物的發展，這就牽扯到人與人的關系。人與人的關系就包含了產品的分配關系和交換關系，怎樣才能使產品分配到使用者的手中，發揮其最大的效用，這是人與人關系的核心?，F在世界產品分配的規律一個是市場價值規律，另一個是資本規律。市場價值規律就是產品從低價者手中流到高價者手中。資本規律就是在資本市場上人們購買市場預期收益。資本規律受投資偏好、政府決策的引導、傳統經驗等很多因素影響。這兩個規律是促進產品有序化最主要的規律。然而市場價值和價值不是同一概念，價值凝結的是人類一般勞動，而市場價值是以價值為載體，以市場信心為依托的虛擬價值［1］。而且市場也往往受到關稅壁壘、進出口限制、進口許可證制、“自動”出口制、出口押金制、最低限價制;以及用于激勵出口的出口信貸，出口信貸國家擔保制、出口補貼，出口退稅、商品傾銷及匯率干預制度等因素的影響。市場也是急功近利，拉動國際經濟運行不平穩，因此市場不是公平的、可靠的。市場價值把反映人與人之間關系的市場價值當成反映人與物之間關系的價值來用，成為發達國家維護不公平的國際經濟秩序的借口。資本規律更是在有風險的情況下做出的決策，很不靠譜。所以世界經濟發展越來越不認可這種有序化的物質或能量的流動規律，這種分配規則最終必然被淘汰。由于世界經濟運行沒有找到合理有序的物質或者能量的流動規律，導致世界經濟運行不平穩，時而引發戰爭，時而引起政治緊張。而脫離戰爭的維持或政治壓迫這兩種種維持世界經濟秩序的方法，世界就陷入更加混亂的狀態。單純的依靠經濟自身的機制調節即:靠相互投資、相互信貸、相互消費拉動世界經濟發展，容易引起經濟滯脹［2］。因此，世界需要以勞動為基礎的價值規律指導，構建以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度新的有序化發展規則。

二、世界經濟向全球化、有序化方向發展

1.以市場為主要內容的國際經濟舊秩序的傳承和發展

(1)合約經濟異常活躍。世界經濟發展從2007年金融危機爆發前的泡沫經濟流動，重新轉向以實體經濟流動為主。刺激世界經濟高速發展的市場價值及其信心受挫，動力減弱，世界經濟增長速度放緩。據測算全球金融危機后，世界經濟增長速度由2008年11月的3.7%下降到2010年12月的3.1%［3］。二戰后，剛從崇尚武力打擊向利用市場價值進行經濟侵略的市場經濟發展態勢受阻。在市場經濟下建立的國際經濟秩序或者稱國際經濟合約，被以北約、美國等政治集團打著“正義”的旗號頻頻踐踏。他們尋求在武力震懾下的世界市場經濟，欲通過政治壓力和市場交換雙重規則分配世界資源和市場的新經濟格局，以改變世界市場經濟一體化對發展中國家利益侵略緩慢的局面，形成快速侵略的通道。企圖解決資本主義國家因利用市場掠奪而帶來的經濟危機。他們認為要讓經濟平穩發展，必須以他們利益為主導，軍事做保障，政治為手段，合約經濟為基礎來整合世界市場，從而滿足某些政治集團一勞永逸的剝削愿望。在后危機時代，世界經濟將會在一體化進程中出現明顯的合約經濟的市場結構:一級市場是以發達國家為主，在全球范圍內進行完全自由貿易的市場，他們堅決排斥、限制經濟利益體外的國家進行自由貿易。二級市場是以北約等資本主義政治集團武力難以征服的發展中國家為主，在貿易摩擦中進行半自由貿易。三級市場是以不發達國家為主，是原材料的提供地和商品的傾銷市場。總之，資本主義國家對這些市場的管理，采用一種合同約束。對其內部實現統一國民待遇，對外統一政治、軍事壁壘，以保證合約的效率。

(2)世界市場向專業化、科技化、透明化、競爭激烈化、自由化、相對公平化、高效化、實體化、人性化等方向平穩發展。世界市場正呈現以下幾方面的具體變化:1)消費者、生產者和市場等市場主體上的變化。消費者的生活以數字化為基礎，以個性化的服務為內容。生產者的變化是，行業由垂直型的分工走向水平型分工，沿產品界限進行的分工發展到沿生產要素界限進行分工［4］，生產要素的組織性代替生產要素的分散性。生產、服務的專業性很強，人們可以根據自己的興趣愛好來工作，個人需要掌握的技能種類很少，但生產服務垂直延展的范圍更深廣。市場的變化是，市場需求不再是統一的標準模式，而是個性化的服務生產模式;服務的半徑不再是區域性的，而是面向全球。市場僅是按一定的分類規則而設立的產品交換場所，分層的市場橫向聯系更加科學規范?！笆袌鰺o形的手”將清晰可見，一部分調節供求關系的功能將喪失，在同一層級市場的市場功能回歸到原始自然的以單位產品凝結的人類一般勞動上來，或者是產品所具有的、釋放的社會一般能量上來。整個物流過程是清晰透明的，它是現代物流業以最短的距離與最快的時間優化配送;生產商、生產過程及傳遞的必然路徑都是可知的，商品從市場交換轉向網上承擔部分交換過程，市場從傳統有型市場向無形市場轉變。2)市場體系上的變化。未來經濟的形式以實體經濟、信息經濟、資本市場、人力資源市場、技術創新交流等為主導，推動經濟不斷發展。世界經濟運行法則和自然法則是一樣的，是優勝劣汰的過程，任何落后的生產組織形式、管理手段及落后的社會生產力都要被淘汰，甚至與其關聯的活勞動，就不得不把一部分勞動無償的被別人占有，直至其被生產力淘汰。3)市場機制上的變化。商品的交換，以單位產品凝結的人類一般勞動為主要尺度，同時反映資源稀缺程度。不存在商販的炒作，買賣雙方進行交換產品和服務時，主要是質量的比較和計算機對各種營運成本優化后的價格進行比較。4)市場運行規則方面，以相互之間提供服務為目的，以在全球范圍內進行分工和交換為服務半徑，以商品為主的傳統經濟學與反映供求關系和資源稀缺程度為主的市場經濟學是未來經濟的理論基礎，但以傳統經濟為主，突出物體的效用。5)在宏觀調控體系上，稀缺資源被輔以“以人為本”理念引導下的使用權限，防止投機和市場偏好。稀缺程度不是商家操控和獲取暴利的理由，而是依據實際需求的權限及獲得成本的大小決定其價格。市場供求趨于平穩，供求不在是市場的主要功能。

(3)自由、便捷、個性化、人性化的經濟組織形式引領發展。按照上面五個方面的發展局勢，將來世界經濟發展要走以下幾個階段:第一階段是商品的聚集階段。這個階段的特點是:在特定的時間、特定的空間進行商品交易，如:在集散港口、物流配送中心、大型商城、超市、農村集貿市場進行交易。第二階段是人的聚居階段。這個階段的主要特點是:特定的人群在特定的空間進行消費。這一階段隨著全球城鎮化的發展，將愈來愈明顯。因為只有人愈來愈多，才需要更多的服務，服務的成本也就會降低，才能形成有競爭力的市場，更能形成便捷的服務。如果僅對單個人服務，會使服務成本太高而缺乏市場。這種形式也便于專業化、社會化大生產，給更多的人創造就業崗位。當然隨著同一地區生活成本的不斷提高和生活質量的下降，城市的擴張受各種不可預測的風險和其他疑難問題影響，大城市發展停滯，甚至必然解體。第三階段是個性化生產和個性化服務階段。這個階段的特點是:人們享受到數字化、信息化等現代化的服務業帶給自己生活的便利，人與商品在時空上的分離，這種形式更像自給自足的自然經濟生產方式。商品就地生產，在數字化的空間里發出邀請要約或者接受要約，尋求生產信息;需求者根據自己的消費偏好接受要約或者發出邀請要約。如服裝生產企業，設計出一種新的服裝款式，在數字空間廣告，消費者表示接受要約，同時傳給生產商自己身材的有關數據，生產商完全按照這個人的身材情況生產出獨一無二的服裝供給該消費者。當然，消費者也可以發出邀請要約，選擇生產商來給自己設計、生產服裝。未來大部分商品銷售和服務不經過有型的市場運營，而是依托現代物流業傳遞服務和產品。這種模式是一種平衡穩定的生產運營模式。因此，我們的后代很難想象我們在特定的時間、特定的空間去交換產品。

2.以有序化為主要內容的世界新經濟秩序

第3篇：世界經濟發展史范文

20世紀90年代，就有學者認為城市化的發展將成為中國未來經濟發展的軸心（注：周振華.經濟增長軸心轉移：中國進入城市化推動經濟增長階段.經濟研究，1995;1）。世紀之交，國家提出的“十五”發展計劃中，“積極穩妥地推進城鎮化”也被列為基本的發展戰略之一。因此，城市化發展問題又一次成為理論研究的熱點。多數研究者分析和論證中國城市化發展的滯后性，力陳城市化發展滯后的種種弊端和危害，主張克服制度障礙，大力推進城市化的發展。

進行中外橫向和縱向的對比，固然可以為我們分析中國城市化發展提供若干方面的有益參考，但歸根到底，中國的城市化發展水平是由我們的社會經濟發展水平和結構等內在因素所決定的，忽視這一基本出發點而翻來覆去論證城市化的滯后，便在很大程度上偏離了理論研究的意義，甚至可能誤導城市化發展戰略，不利于推進城市化發展的社會實踐。進一步說，僅僅分析城市化發展滯后是遠遠不夠的，它要求我們分析城市化發展的內在動力，研究如何通過我國經濟結構和城市結構的優化來推動城市化的發展。

2　低度？適度？過度？標準的迷失與誤導

中國城市化發展水平的研究，從來就是一個充滿混亂和爭議的領域。90年代以來，對中國城市化發展水平的判斷是見仁見智，是滯后（低度）發展？還是適度發展？亦或是過度（超前）發展？各種意見都曾出現在不同的研究成果之中。表1僅僅是筆者所見各種文獻中部分有代表性的研究結果。

從已有的研究不難看出，眾多研究者的主流傾向是認為中國城市化發展是滯后的，與之持相反意見的“發展超前論”者所持的理由，其實在滯后論者那里或多或少地都有所提及，如統計口徑問題，隱性城市化問題、流動人口問題等等。對同一現象，之所以會有截然不同的認識，是因為在如何認識中國城市化水平這一問題上，我們陷入了迷團之中。具體說來，我們認為在評價中國城市化水平問題上，有如下幾點不應該忽視：

表1　90年代以來對中國城市化發展水平評價的不同意見  

研究者　時間

  分析依據

  基本結論

一發展滯后論

辜勝阻　1991

IU比、NU比，亞洲模型

城市化發展水平滯后10多個

百分點

杜輝

1992

工業化與城鎮化的偏差

城鎮化滯后于工業化

余立新　1994

錢納里模型、經濟計量模型

城鎮化發展水平滯后約15個

百分點

俞德鵬　1994

城市化發展經驗數據的“大

城市化發展水平滯后約10個

國模型”

百分點

付晨

1995

114個國家人均GNP水平與城

城市化水平提高幅度差距為

市化水平的國際比較

7個百分點

孫立平　1996

修正后的人均GDP及其城鎮

  中國城鎮化發展水平落后于

化水平的國際比較

同等發達程度國家13至33個

百分點

葉裕民　1999

中、日工業化與城市化發展

1997年中國的工業化和城市

比較

化水平與1965年的日本相比，

城市化發展的差距為38.2個

百分點

周一星　1999

人均GDP與世界下中等國家

  城鎮化發展水平滯后12至14

及平均水平的比較

個百分點

孫永正　1999

中國城鎮化率、農村人口與

城鎮化至少滯后于工業化水

農業勞動力比重差異與世界

平10個百分點以上

中低收入國家組的比較

2001

與同期世界城市化進程相比

城市化水平比世界城市化平

較

均率低12個百分點

王茂林　2000

工業人口比重與城市化比重

1990年，中國城市化水平應

國際比較

該達到43%左右，滯后約17

個百分點

二、基本適度論

劉連銀　1997

與印、巴、泰等經濟發展水

中國的城市化水平與這些國

平相當的發展中國家相比較

家基本相當，并沒有滯后

劉勇

1999

中國的發展水平與“世界平

中國的城市化發展與經濟發

均模式”相比較

展基本相符，僅稍顯滯后

郭克莎　4001

人均GNP與城市化水平關系

  中國的城市化并沒有嚴重滯

的國際比較、城市化與非農

后，城市化與人均收入水平

就業關系比較

和非農就業比重基本相適應

三、發展超前論

陳阿江　1997

把已經城市化了的農村人口

中國城市化率已經超過50%，

統計進城市人口

董黎明　1999

90年代中國城市的“超常規

中國的城市發展脫離了經濟

”發展

發展現實、城市發展過快

鄧宇鵬　1999

把鄉鎮企業和鄉城流動人口

1997年中國的隱性城市化率

算入城市人口

加上公開的城市化，實際水

平超過60%

首先，拿不同時期、不同發展背景下，不同國家工業化、非農化和城市化發展的互動歷史資料來說明經濟發展與社會經濟結構變化的一般趨勢固然沒有問題，但套用其經驗數據則有可能得出似是而非的結論。

一方面，人均收入從400美元到800美元的發展階段，發達國家出現在100多年前甚至更早的時候。所謂多國模型中發展中國家的資料，也是30～50年前的，不考慮時空背景，僅僅從人均收入（而且是以匯率變化十分頻繁的美元作為計量單位）這一指標，用此時的收入水平來套用彼時的社會經濟結構，試圖說明某個國家城市化水平應該在某個水平，是十分缺乏說服力的。部分學者雖然考慮了收入的不可比性，采用實際購買力評價(PPP)方法來進行論證，但也存在同樣的缺陷，更不用說PPP方法本身還有許多需要完善的地方。

另一方面，發達國家、發展中國家和今日中國在實現工業化時的全球經濟背景和條件也是不一樣的，這些將直接影響到各國在工業化過程中對不同的城市化發展模式的取舍。發達國家工業化過程中所需的巨額初始資本有相當大的部分來自外部渠道：一是通過殖民擴張，在殖民地進行搜刮，獲取巨額的擴張紅利，刺激了國內工業的發展；二是通過索取巨額的戰爭賠款，加速其原始積累的進程；三是引進外資。而戰后一些發展中國家在城市化過程中，一沒有發達國家當年所具有的優越資源條件，不可能從其它的國家和地區掠奪到大量的資源為己所用，以實現資本的原始積累，發展民族工業；二來它們處的國際經濟環境決定了它們只能成為發達國家的工業品市場。這些因素使得發展中國家在工業化和城市化過程中，工業和其它非農業發展的空間十分有限，要用比發達國家更短的時間實現城市化，困難很大。特別由于缺乏足夠的市場空間發展工業以帶動城市化，這些國家城市化過程中常常出現過度發展第三產業，從而形成過度城市化的現象。只有少數國家和地區利用其特殊的地理及政治經濟因素，從發達國家的產業結構升級與制造業外移中分得一杯羹，在較短時間里，實現了工業化、非農化和城市化的同步發展。中國長期基本上被排斥在世界經濟市場之外，國內經濟結構又與一般較小的發展中國家不同，工業化與城市化的發展自然既難以用發達國家的既往歷史模式來套用，又難以用當今一般發展中國家的發展格局來衡量。

其次，就IU比（I＝工業化率，U＝城鎮化率）和NU比（N＝非農化率）的分析角度而言，一般情況是，IU比最開始大于1，隨著經濟發展程度提高，特別是服務經濟成分提高，IU比逐步降低。這就是說非農化勞動力中的大部分被第三產業所吸收，城市發展的動力的重心由工業變為服務業。中國的IU比和NU比一直高于世界一般水平，根源在于兩個方面：一是服務業發展的滯后；二是非農產業，尤其是大量農村工業分散地在城鎮以外的區域發展。造成這種發展格局，既是過去制度選擇造成的結果，也是發展中大國所存在的合乎邏輯的現象。類似的情況在印度也存在。作為人口眾多、工業化和城市化水平相當的大國，印度與我國的IU比和NU比有相似的情況。因此，我國的IU比和NU比高于其他國家是一種正?，F象，不能以一般發展中國家的經驗來判斷我國的城市化水平滯后多少個百分點。

再次，從“隱性城市化”的角度來論證中國城市化水平的滯后，是試圖克服目前人口流動和遷移的某些政策障礙的后果和統計資料口徑混亂等因素而把握城市化水平。應該說，這種分析方法提供了一種參考性思路，但以此來說明城市化滯后，則存在難以克服的難題。無論是發達國家還是發展中國家，從事非農產業的勞動力居住于農村的情況十分普遍，NU比大于1的現象是一種常態。按照“隱性城市化”的定義和計量方式，即使最不發達的農村地區，也可以計算出一定的“隱性城市化”水平出來，雖然通常人們不會去這么做，但理論上是會出現這種情況的。這足以說明，“隱性城市化”的方法不能正確把握我國城市化水平的滯后的程度。

雖然我國的城鎮行政區劃體制混亂和城鄉人口流動二元性的特點，使人們從統計意義上把握城市化水平較為困難，但這個問題是可以克服的。參照一般經驗，我們可以把目前我國城鎮人口分成三類：一類是城鎮建成區內的市鎮非農業人口；二類是分布在城鎮近郊、融入城鎮社會經濟活動、使用城鎮基礎設施、享受城鎮文明的部分農業勞動人口。這類人口，依多數學者意見，按城鎮人口的30%計算為宜；三類是以流動方式進入城鎮從事非農業生產經營的流動人口。這部分人口，部分是呈鐘擺型在城鎮與農村之間進行流動，部分是長期在城鎮中務工經商。根據一系列典型調查，第三類人口中的一半以上人口也可以視為城鎮人口。以此標準進行計算，90年代末我國的城市化水平應該為37%左右，大致領先于按第四次全國人口普查統計口徑計算的城市化率6個百分點，而與第五次全國人口普查統計數據基本吻合。

除了歷史上曾經出現過的人為抑制城市發展的現象，如中國20世紀60～70年代，朝鮮以及柬埔寨的紅色高棉執政時期，任何一個國家的城市化發展水平，都是其經濟發展水平與結構的一種外在表現形式。城市化發展水平也是與其經濟發展水平與結構相適應的。中國的城市化與社會經濟發展之間呈現出與其它國家有別的特征，是我國的經濟結構和城市發展中的結構出現偏異的結果。過多地研究和爭論中國的城市化是滯后發展、適度發展亦或是超前發展，沒有多大的實際意義；相反，我們研究的重心應該放在如何從經濟結構和城市結構改善著手，促進中國城市化的發展。

3　城市化偏差還是非農化偏差？經濟結構與城市化發展

長期以來，我們過多地把中國城市化發展速度緩慢歸咎于城鄉隔離的政治和經濟制度，特別是戶籍制度。認為城市化發展落后于產業結構的變化，在于制度因素阻礙了勞動力和人口向城市的集中，從而產生了“城市化偏差”。按照這種思路，只有把以戶籍制度為代表的不利于人口流動的政治和經濟制度應該從根本上予以廢除，城市化偏差才能加以矯正。

客觀地說，長期以來形成的阻礙人口流動的制度因素確實在相當程度上延緩了中國城市化的發展。但這并不是所謂“城市化偏差”的唯一原因，甚至并不是最主要的原因。事實上，經過近20年的改革與發展，以戶籍制度為代表的影響人口流動從而阻礙城市化發展的制度因素的作用已經大大降低。80年代中期以來，我們逐步放寬了鄉城人口流動的限制，如吸收農民自理口糧進入城鎮落戶、實施藍印戶口制度等等，但城市化水平提高有限，甚至在90年代以來步伐趨緩。如1979～1988年，我國市鎮人口年均增加1140萬人，城市化率每年上升0.79個百分點；1989～1998年，市鎮人口每年只增加928萬人，城市化率每年上升0.46個百分點。而在城市化速度放慢的90年代，前半期城市化發展速度又明顯高于后半期。如1989～1993年，市鎮人口每年增加938萬人，城市化率每年提高0.47個百分點，而后半期的1994～1998年，市鎮人口每年增加918萬人，城市化率每年只增加0.45個百分點。（注：課題組.關于加快小城鎮發展的對策研究.經濟研究參考，2000;3）應該說，十多年來，鄉城之間的壁壘是在逐步松動的，而且越來越多的鄉城流動人口以各種不同方式進入到城鎮，其中的相當部分已經融入城鎮，成為城鎮人口。在許多地方，可以說是城門大開，戶籍制度名存實亡。過去政治經濟制度下附加在戶籍制度上的政治經濟利益已經消失殆盡，客觀上并不構成繼續阻礙城市化發展的重大障礙。戶籍制度等造成的城市化發展滯后在相當程度上已經“補課”完畢。時至今日，城市化水平仍然出現“偏差”，且城市化從絕對人口增加到相對速度都有所下降的事實，說明把城市化滯后及發展速度緩慢的原因簡單地歸咎于體制因素是缺乏充分的說服力的。實際上，有些地方倒是利用戶籍制度政治經濟利益的幻覺所遺留下的剩余影響，試圖加快城市化發展的進程。典型的事例就是通過賣戶口的方式籌集資金來進行城鎮建設。其結果難盡人意，這恰恰從反面證明戶籍制度已經不構成中國城市化發展的主要障礙。

中國城市化發展之所以呈現出與世界大多數國家不同的發展模式，問題不在“城市化偏差”，而在于“非農化偏差”，尤其是“工業化偏差”。這就是說，中國城市化發展與經濟發展的水平與結構之間呈現出的與其它大多數國家不同的特征，根本原因之一就在于中國的經濟結構與其它國家的差異。中國經濟結構的特異對城市化發展的影響，至少表現在兩個突出的方面，一是從產業的角度來看，非農產業發展對非農就業的拉力不足，從而對城市化發展的拉動彈性過低，我們可以稱之為產業結構偏差；二是非農產業在農村地區的分散發展，限制了供給和需求在地理空間上的聚集過程，從而造成城市化發展的動力不足，我們可以稱之為非農經濟發展的區域性偏差。

就非農化、工業化與城市化的發展關系而言，我們可以分別從產出結構和就業結構兩個角度進行分析。

表2利用序時統計年鑒資料對我國非農化與城市化發展軌跡進行分析，我們可以看出我們的偏差所在。顯然，方程(1)說明我國城市化與非農產值之間存在一定的依存關系，而方程(2)和(3)則又說明在兩個不同發展階段，我國的非農化和城市化之間存在不同的發展模式。在1952～1979年，非農化對城市化發展的解釋力較低；相比較而言1980～1999年，非農化對城市化的解釋力則十分顯著。數據的實證分析支持了這樣的結論：我國的城市化發展緩慢，原因在于在相當長的一個時期里，沒有在經濟產出結構變化的同時實現城鄉結構的同步變化。

表2　中國城市化與非農化發展的回歸與相關分析  

內容

回歸方程

擬合度(R[2])　相關系數(r)

城市化與非農產值

1952～1999

U1=-17.8+0.56N1　…………(1)　  0.797　  0.895

1952～1979

U2=2.49+0.23N2　  …………(2)　  0.604　  0.787

1980～1999

U3=-22.04+0.64N3  …………(3)　  0.901　  0.952

城市化與非農就業

1952～1999

U4=8.11+0.42N4　  …………(4)　  0.822　  0.909

1952～1979

U5=14.28+0.12N5　…………(5)　  0.147　  0.423

1980～1999

U6=3.85+0.54N6　  …………(6)　  0.951　  0.976

從就業結構變化與城市化之間的關系來看，上述特點更加明顯。方程(5)說明，在相當長的時間里，我國的非農就業的增長對城市化幾乎談不上有什么貢獻，而改革開放后的非農就業的增長與城市化的發展呈現極強的對應關系，非農化對城市化的彈性大大提高。

歸根到底，城市化只是一個國家社會發展和經濟結構變化的一種外在性表現。它的水平高低，是由前者決定的。中國非農產值和就業的擴張沒有產生相應的城市化拉動力，原因有三：一是非農經濟的重型結構抑制了城市對勞動力的吸納能力；二是廣泛存在于農村地區的非農產業造成了非農化與城市化的脫節與背離；三是城市發展過程中的結構畸形限制了城市本身的輻射與吸納能力。

在經濟結構方面，90年代初，就有研究者分析我國工業的重型發展結構嚴重阻礙了城鎮非農產業對勞動力的吸收。據一項研究表明，從1952～1987年的35年間，我國的工業資本積累應該吸納的勞動力就業量為1.7億人，而實際吸納的勞動力僅為8000萬人，不到應當吸納勞動力的50%。（注：課題組.中國鄉鎮企業發展及國民經濟的宏觀協調.中國農村經濟，1990;5）產生這種特殊的非農經濟結構的原因：一方面是當時以工業為主導的優先發展重工業的經濟發展總體戰略；另一方面則是在相當長的一個時期里，強調先生產、后生活，按照當時的說法就是要建設生產性城市而非消費性城市，由此導致服務業發展嚴重不足。改革開放以來，輕型工業和服務業有了長足的發展，對非農勞動力的吸納有了顯著增強，但這方面具有的潛力遠未充分發揮出來。由于城市化發展進程中的結構問題較為突出，吸收勞動力就業能力最強的城市服務功能難以發揮，城市化水平的提高受到產業結構的制約。

導致中國城市化發展與非農就業增長之間出現嚴重偏差的另外一個重要原因則是非農就業廣泛地分布于廣大農村地區，沒有有效地向城鎮集中。我國的NU比一直居高不下，甚至在90年代仍然呈上升態勢，集中說明了與世界各國相比，我國城市化發展緩慢的原因及我們努力方向所在。90年代以來，各地為實現農村地區非農產業的集中采取了一定的措施，如遍布各地的大大小小的各級開發區的設立，就是為了筑巢引鳳。在一些地方，開發區吸引了一批投資項目，但總體來看，對引導鄉村非農產業向城鎮集中仍然效果有限。

中國的鄉村非農產業難以向城鎮集中，其根源是多方面的。從需求的角度來看，對鄉村非農企業生產經營的產品的需求大多來自于當地農村社區的農民，一定社區圈子里的相對較穩定的需求使得小規模、低水平的非農產業企業得以維持。從供給方面看，把企業分散地布置在鄉村，有利因素也不少。一是企業可以大大降低其生產經營成本。如有些企業本來就是就地取材，就地銷售產品，把企業辦在家門口，符合經濟原則。二是可以以臨時工的方式極為方便地從大量的閑散鄉村勞力中招收工作人員，可以說是召之即來，揮之即去。這種對企業員工非正式的錄用和管理模式，極大地降低了企業人工成本。三是企業用不著為員工提供食堂、宿舍等設施，省卻了管理者的許多麻煩。四是企業使用的土地及其它資源都是自己或本村的，就可以不用或很少交納各種費用。五是可以較為方便地逃避有關部門的監管，省卻五花八門的各種正當和非正當的費用。

當然，鄉村非農業企業難以向城鎮集中，還存在另外一個體制性障礙，那就是農村社區的基層行政管理者并不熱心甚至反對所管轄的區域內的非農企業向城鎮的集中。對他們來說，在轄區內興辦了多少非農企業，是其政績的一個重要指標，也是基層干部們的小金庫或招待基地，他們享有“控制權”利益，自然不希望非農企業向轄區外的地方集中。

狹隘的目標市場定位、與低收入和低下的購買力相適應的產品和營銷方式、非正式的生產和管理模式和不計成本的外部收益，使得非農產業在農村分散經營的交易成本和經營成本大大降低，而在城鎮生產經營可能具有的諸如人力資源、技術、信息、管理、交通、市場等優勢大打折扣，對它們難以產生足夠的吸引力。這就是中國NU比一直居高不下進而導致城市化發展緩慢的重要原因。

4　頭重腳輕還是頭輕腳重？城市結構與城市化發展

第4篇：世界經濟發展史范文

【關鍵詞】經濟發展；結構轉型；鄂爾多斯；戰略與突破

在經濟依然不景氣的大環境中，一直保持高速增長的鄂爾多斯經濟發展備受關注。雖然已經成為著名的“鄂爾多斯現象”發展模式，但是鄂爾多斯也面臨著“成長的煩惱”。鄂爾多斯經濟的發展與各種環境和壓力交織在一起，如何才能更加科學的可持續的發展成為不容回避的問題。

鄂爾多斯的發展起步比較晚，基礎相對弱，管理還比較粗放，整個發展系統還存在諸多“軟肋”，金融、物流、教育、科技等明顯滯后，大量缺乏高素質人才。因此，鄂爾多斯要在取得發展的同時，要保持清醒，要站得更高、看得更遠，如此才能實現經濟的健康可持續發展。

一、合理的可持續經濟模式是地區發展長期戰略

如何轉變產業結構，如何提高第三產業的財政收入，如何尋找新的支柱性產業，如何保持經濟可持續快速發展，是我市“十二五”時期迫切需要解決的重要課題。

1、對于鄂爾多斯市這樣的資源大市來說，傳統工業發展方式的弊端讓我們面臨兩難困境。一方面，我市煤炭、天然氣等資源豐富，經濟發展潛力無限；另一方面，我們的生態非常脆弱，主要體現在水資源匱乏，草原植被破壞。

2、中國政府在今年的《政府工作報告》中將2012年中國GDP成長目標從過去八年的8%下調至7.5%。本次調降經濟成長目標，主要因為中國主要的出口市場-歐、美等國的經濟成長放緩，將使外需對中國經濟的推動力量將不如2011年，而中國未來更將會面臨固定資產投資增速下降的情況。在這樣的總體經濟情勢下，國家和中央政府顯然將會較著重于經濟結構轉型，并致力于提升國內的內需消費，以下我們便能更進一步檢視鄂爾多斯地區的經濟結構及其發展軌跡。

大環境的經濟運行和宏觀調控不可避免的會影響到我們鄂爾多斯地域經濟的發展方向，我們亦不認為鄂爾多斯能夠持續藉由建造高樓大廈、煤炭等資源開采來持續維持過去幾年的高速經濟增長。

3、鄂爾多斯市抓住國家實施西部大開發戰略的歷史機遇，進行“二次創業”，攻堅克難，開拓創新，通過科學利用優越的資源條件，高起點引進和配置生產要素，利用后發優勢，實現了跨越式發展，發生了翻天覆地的變化。由此，到了現階段，我們更應該期待鄂爾多斯歷史性的“三次創業”的開展，實現鄂爾多斯可持續發展的經濟循環模式，“三次創業”應以實現經濟發展模式從粗放式轉變為一、二、三次產業的多元化的模式，注重科技、信息、工業、文化、旅游、服務、消費等多元產業協同帶動的組合發展。

4、最近強調“不再在全國爭GDP增長速度第一，而強調富民與強區并舉”，這對重塑鄂爾多斯的發展觀有重要指導意義，因為增長和發展畢竟不是一回事，強調發展比強調增長更高瞻遠矚，更得民心，我們鄂爾多斯應該好好領會這一精神。

二、鄂爾多斯經濟發展優勢及其產業結構轉型戰略

1、鄂爾多斯經濟發展優勢

鄂爾多斯的經濟發展有諸多優勢，起核心作用并相對突出的有三大優勢：一是資源優勢，二是區位優勢，三是文化優勢。

資源優勢和區位優勢人們的理解比較相近，而對文化優勢則理解不一。鄂爾多斯現在重視文化旅游，利用文化因素（民俗文化）拓展經濟發展空間，這是可行的，同樣存在于我國西部其他地區。

然而，鄂爾多斯的文化優勢絕不僅限于此。鄂爾多斯的文化優勢更重要的體現在“鄂爾多斯精神（理念）”上。試想，類似鄂爾多斯市資源優勢和區位優勢的地區在全國范圍內肯定還有，為什么沒有第二個“鄂爾多斯速度”出現，這是值得思考的問題。

2、以煤為基、多元發展

以煤為基，因為鄂爾多斯市煤炭大市，煤炭是一個基礎。以煤為基和以前的煤炭依賴不一樣，在過去的發展階段是起步，不依賴煤炭，我們也就沒有今天的“鄂爾多斯現象”，現在以煤為基礎。依托煤，但不能依賴煤。依托煤，但要超越煤，利用煤這個資源的優勢來實現一個多元的發展。

首先是提升全能產業，提升循環經濟，拉長產業鏈。第二是利用現在煤炭的優勢，煤變電以后就有能源優勢，可以引進新的產業的發展，所以形成一個大的循環的體系，這樣可以使鄂爾多斯市的地區經濟結構實現優化。

再有就是，通過系列的拉長上下游的產業鏈，實現循環經濟，可做到少挖煤，并減少對地區生態的破壞，同時，對挖煤我們也應注重一個問題，那就是要清潔、安全挖煤。

3、實現產業多元支柱的突破

近年來，鄂爾多斯市集中力量重點打造了鄂爾多斯高新技術產業園、中國·鄂爾多斯低碳谷、鄂爾多斯煤化工基地、鄂爾多斯裝備制造基地、鄂爾多斯科技教育創業園等一批重點園區。大力開展與清華大學、中科院等知名高校、科研院所的產學研全面合作，打造海內外高端人才集聚基地。與國家煤炭科學總院共同開展科研攻關，西安煤炭設計院等5家科研機構在鄂爾多斯市設立了長期辦事機構。同時，還加盟了國家“新一代煤化工產業技術創新戰略聯盟”，有效增強了鄂爾多斯市的人才集聚新優勢。

4、大力發展非煤產業

我們欣慰的看到，鄂爾多斯在經濟轉型已做出了可喜的成績，目前來說，已經成功地培養和引進集聚科技創新人才和高技能人才。鄂爾多斯裝備制造基地是鄂爾多斯市推進結構轉型，培養發展非資源性產業，增強科技創新能力而重點打造的新型產業基地，以汽車制造為重點，并規劃建設了鄂爾多斯市東勝—康巴什—阿鎮制造業基地。是自治區確定的重點工業集聚區之一，也是鄂爾多斯市承接發達地區先進產業轉移的主要載體，

在東勝云計算產業園區開工建設了鄂爾多斯超級云計算數據中心項目。這是我們重視科技發展的一個長遠預見性戰略。

5、政府積極推進轉型之路

2012年5月18日，鄂爾多斯市重點項目融資對接推薦會在內蒙古呼和浩特舉行，推薦會推薦了鄂爾多斯市農牧林水、煤炭電力、石油天然氣等8個行業的100多個項目，這批項目呈現出成熟、符合國家產業政策，前期工作扎實、手續齊備、資金投入大3個特點，擬申請銀行貸款1664.1億元，有近20家金融機構參加了推薦會。

如此項工作獲得圓滿成功，一定會是對我們鄂爾多斯的經濟轉型發展起到至關重要的一步棋。

我們有充分的理由相信，鄂爾多斯經濟轉型之路一定會走的更遠、更穩健、更健康。

三、鄂爾多斯經濟發展相關問題思考

1、地區經濟粗放發展方式還未根本扭轉

2011年2月12日，在鄂爾多斯市第二屆人民代（下轉第166頁）（上接第164頁）表大會第五次會議上，市長云光中做了《政府工作報告》，報告稱過去的五年我們攻堅克難，開拓創新，圓滿完成了“十一五”各項目標任務，開創了鄂爾多斯科學發展新局面，成為全國改革開放30年十八個典型地區和學習實踐科學發展觀五個典型城市之一?！蔽沂小熬C合經濟實力大幅提升。地區生產總值相繼跨越千億元、兩千億元大關，2010年達到2643億元，五年累計創造地區生產總值8490億元，是“十五”期間的5.2倍，年均增長23.4%”。

但是報告也指出，我市“經濟增長主要靠投資拉動，還沒有形成消費、投資、出口協調拉動的格局；工業仍處在打基礎、擴總量階段，產業鏈條短、結構單一，服務業發展滯后于工業化和城鎮化，還沒有形成一、二、三產協同帶動的格局；資源要素投入過大，科研基礎薄弱、高層次人才緊缺、自主創新能力不足的問題仍很突出，遠沒有形成科技、人才、管理等高端要素支撐發展的格局；粗放發展方式還未根本扭轉，節能和環境容量指標約束加大，特別是水資源支撐不足，尚沒有形成資源環境協調發展的格局……”

2、地區物價偏高

近些年，大量企業來鄂爾多斯投資，短短幾年時間，數以千億計的資金涌向這個只有160萬左右人口的城市，除帶來經濟繁榮以外，還帶來了迅猛增長的需求，特別是高消費需求。與此同時，鄂爾多斯外來用工工資水平近幾年大幅飆升（據調查高出北京地區15%以上），民間資金拆借利率畸高，房屋（尤其商業地產）租金率居高不下，作為價格基本組成部分的“工資、利率、租金”都位列上位。另外，鄂爾多斯地廣人稀，單位時間和單位（營業）面積的顧客流量有限，規模效益欠佳，因此，物價在需求拉動和成本推動下難免偏高。

物價偏高有諸多不利方面：不利于宜居城市建設；宜居城市除了環境優美、社會文明以外，還必須物價低、生活舒適，否則人們的幸福指數就會降低，不利于商業服務業發展，并容易導致消費外流，也不利于人才引進等，容易導致地區競爭力下降，從而出現未富先衰的負效應。

3、科技與人才發展相對滯后

“科學技術是第一生產力”、“經濟競爭最終是人才的競爭”是我國改革開放實踐得出的科學論斷。如果說鄂爾多斯的發展有什么不協調的話，那么，最大的不協調就是科技和人才發展明顯滯后于經濟發展的步伐。20世紀80年代創造“特區速度”的廣東深圳曾引來全國人才“孔雀東南飛”，今天的深圳穩穩確立了國際現代化城市的地位，如果沒有大量人才的聚集，那是不可能實現的。今天的鄂爾多斯必須充分認識到這一點，把樹立科技和人才立市思想作為建設“雙百”城市的基本戰略，因為經濟發展特別是產業競爭力的提升最終要靠科技進步來支撐。

4、權責不對等問題

一方面，鄂爾多斯的煤炭產量已接近全國的1/8，鄂爾多斯生產的能源85%以上供全國消費，鄂爾多斯事實上已成為國家重要的能源基地；另一方面，在環保指標安排、用地指標安排、黃河用水指標安排、鐵路運力安排等方面卻和鄂爾多斯擔當的國家能源重大保障責任不相稱。隨著“兩型”社會的構建，“碳生產（碳排放）地區以后要征碳稅”是大勢所趨，那么，碳消費（能源消費）地區應該讓渡一部分碳排放（環保）指標給能源供給地區以換取能源供應。

鄂爾多斯現在需要好好整理一套理由充分的敘述：鄂爾多斯肩負著國家戰略性綠色能源和新型化工基地、防止荒漠化和生態安全屏障基地、少數民族邊疆穩定示范地的重大職責，為了能更好的服務國家發展大局，鄂爾多斯理應獲得自治區和國家在有關政策方面的重點支持。

四、結束語

鄂爾多斯經濟的發展與各種環境和壓力交織在一起，如何才能更加科學的可持續的發展成為不容回避的問題。 轉變粗放式的經濟發展模式，尋求多元支柱產業經濟是我們必須做出的改變，以煤礦為基，尋求突破，大力發展非煤產業，有效增強鄂爾多斯市的人才集聚新優勢，創新與突破是經濟轉型的至關要點，轉換思維、把握機遇是成功的前提，三次創業和超越自我是應該強調的普遍認識，提出問題和解決問題應同步進行，這樣，我們的轉型之路才會走的更遠，科學的發展觀注定是我們轉型之路的航標。

參考文獻：

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[2]晨星.中國統計局.中國面臨經濟結構轉型[OL].http：//.2012.4.2.

[3]袁純清.跨越轉型? 破解資源依賴困局.中央電視臺《今日關注》，2012年3月13日播出.

第5篇：世界經濟發展史范文

受市政府委托，現將*市*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與*年國民經濟和社會發展計劃草案提請市二屆人大四次會議審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。

一、*年國民經濟和社會發展計劃執行情況

*年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督、支持和幫助下，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，圍繞推進突破發展、構建和諧*的總體部署，扎實有效地推進各項工作，較好地完成了市二屆人大二次會議確定的經濟社會發展目標：全市實現生產總值189.9億元，增長12.6%，占計劃的108.5%;財政總收入20億元，增長56.4%，占計劃的135%；地方一般預算收入5.8億元，增長43.2%，占計劃的103.6%；全社會固定資產投資完成147.7億元，增長36.5%，占計劃的107.8%,其中:地方固定資產投資99.1億元,增長39.3%,完成計劃的116.6%,中省跨區域項目完成投資48.6億元;居民消費價格指數達104.8%，超出103%的計劃控制預期；社會消費品零售總額62.6億元，增長18.1%，占計劃102.6%；城鎮居民可支配收入8051元，增長17.4%，占計劃的109.4%;農民人均純收入2256元，增長15.5%，占計劃的107.3%;單位GDP能耗預計降低4.5%；城鎮登記失業率3.51%，人口自然增長率2.2‰，均控制在計劃指標以內。

與往年相比，全市經濟和社會發展呈現新的特點：

----經濟結構得到優化。一、二、三產業協調發展，增速分別達到8.8%、16.4%和12.2%，實現了同步增長；產業結構和布局進一步優化，三次產業結構由上年的27.1：28.9：44調整為27.4：31.1：41.5，二產提高2.2個百分點。三次產業內部，畜牧業實現增加值13.8億元,占第一產業增加值總量的26.5%,在一產中的比重比上年提高4個百分點，工業在二產中的比重達到69.2%,比上年提高3個百分點，產業化、工業化步伐明顯加快。

----投資拉動成效顯著。全年完成全社會固定資產投資147.7億元，增長36.5%。其中：地方固定資產投資完成99.1億元，增長39.3%，創歷史新高。全市25個重點項目完成投資83.8億元，占年投資計劃的96.1%。建成了一批重大基礎設施和重點產業項目，既帶動了投資增長，又增強了發展后勁。

----城鎮建設力度加大。城市基礎設施建設完成投資8.39億元，同比翻一番。其中，中心城市建設完成投資4.24億元，增長39%。江北新區建設力度加大，江南城區改造項目扎實推進，九縣城、重點集鎮的建設和管理水平不斷提高，市政設施逐步完善，面貌發生顯著變化。

----瓶頸制約加速破解。基礎設施和生態環境大為改觀，境內鐵路復線和高速公路建設進度加快，西漢高速*段竣工通車。建成通鄉油路446公里，實現70%的鄉鎮通油路,鋪筑通村水泥路3585公里,惠及771個村、80萬農民，實現55%的村通公路。330KV金州變擴建、110千伏江南變增容、中廠輸變電站工程相繼建成投運。當年治理水土流失面積758平方公里，造林50萬畝，扶貧搬遷和生態移民3674戶15315人。

----新農村建設扎實推進。全年糧食總產104.8萬噸，增長9.48%,創近十年新高；油料產量8.98萬噸,增長15.2%。農業的集約化水平提高，主要農產品產量增長明顯,蠶繭產量2.23萬噸,增長17.81%,肉類總產18.8萬噸.增長9.7%,蔬菜產量79.7萬噸,增長10.39%，茶葉產量5322噸,增長13.33%,水果產量11.72萬噸,增長19.36%,水產品產量7173萬噸,增長24.83%。龍頭企業加快成長，陽晨、民榮等一批農業產業化龍頭企業向規?；?、標準化、市場化方向邁進。扶貧開發和以工代賑工作力度加大,特困村、扶貧重點村的脫貧攻堅扎實推進,減少貧困人口8.14萬人，102個新農村建設試點村建設進展順利。農業基礎設施和產業建設得到加強，農村公共服務體系建設得到重視,農民生產生活條件得到改善,農村面貌顯著改觀。

----工業發展步伐加快。工業實現了總量上升、利潤增加、能耗下降。實現工業增加值40.85億元，增長18.4%，占計劃的113.5%;規模以上工業總產值76.8億元，增長31.5%；實現利潤3.17億元（不含供電、電廠、煙廠），增長3.9倍。水電、礦產、食品、絲綢、醫藥等五大特色工業實現產值65.4億元，增長46.7%，占規模以上工業總產值的85%。預計萬元GDP能耗下降4.5%。當年建成了旬陽鑫源鉛鋅選礦廠、江華鋇鹽等一批規模較大開發項目，開工建設了旬陽、平利水泥、30萬噸生物柴油等項目，為工業發展增加了潛力。

----服務業水平不斷提升。旅游業發展強勁，全年接待旅客達到206.8萬人次，實現旅游業綜合收入7.2億元，增長28.8%，有力地帶動了第三產業發展，流通和服務業實現增加值78.76億元，增長12.2%，社會消費品零售總額達到62.6億元，增長18.1%。

----社會事業全面進步?；A教育得到鞏固提高，“兩免一補”政策得到全面落實，中小學危房改造16.2萬平方米。農村合作醫療穩步推進，覆蓋面達91.5%。實施了一批醫療衛生和文化體育、村級組織活動場所建設項目，社會事業基礎設施建設進一步加強。社會保障面繼續擴大，城鎮職工參加養老、醫療、失業保險人數達到9.2萬、13.9萬和8.6萬人,4.55萬城鎮低收入人口和26.8萬貧困農民享受了低保。人口和計劃生育工作健康發展。廣播電視人口覆蓋率分別達到86.43%和90.85%。

在充分肯定成績的同時，要清醒地看到我市經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題：一是經濟總量小、產業層次低、缺乏支撐全局發展的大項目；二是農業產業化水平低，區域特色產業尚未形成品牌和規模優勢；三是企業創新能力弱，資源開發利用水平不高；四是社會事業發展相對滯后，涉及群眾切身利益的就業、就醫等問題尚未得到根本緩解；五是突破發展的壓力增大，目前，我市人均GDP水平僅為全國的三分之一、不足全省的一半，增速比榆林市低7.5個百分點,低于全省1.8個百分點,僅高于商洛0.2個百分點，在漢中、商洛等周邊地市發展勢頭強勁的形勢下,競爭壓力有增無減。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、*年國民經濟和社會發展的主要目標和任務

*年是深入貫徹黨的*大精神的第一年，也是全面實施“*”規劃的關鍵之年。全市經濟社會發展的的總體要求是：認真貫徹黨的*大和省委十一屆二次全會精神，按照市委全委會的總體部署，全面落實科學發展觀，進一步解放思想，堅持項目帶動戰略，加快三大基礎建設，壯大六大支柱產業，實施民生工程，深化改革開放，轉變經濟發展方式，強增發展緊迫感，全力推進新型工業化、城鎮化、農業現化化進程，促進*經濟社會突破發展。

綜合分析宏觀經濟形勢的有利條件和制約因素，統籌考慮發展需要與可能，今年經濟社會發展的預期目標是：全市生產總值220億元，增長12%，財政總收入26億元，增長30%，全社會固定資產投資180億元，增長22%，社會消費品零售總額72億元，增長15%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%，達到8860元和2480元；居民消費價格指數104.8%；城鎮登記失業率、人口自然增長率分別控制在4.3%和3.5‰以內，萬元GDP能耗降低4%。

*年經濟社會發展的主要任務是:

（一）精心組織重點項目建設。今年安排市級重點建設項目66個，項目總投資572億元，年度投資117億元。其中，續建項目20個，總投資449億元，當年完成投資84億元；新開工項目46個，總投資121億元，當年完成投資33億元。安排前期重點項目34個，總投資413億元。堅持投資拉動戰略，以市級重點項目為帶動，促進180億元全社會固定資產投資任務的完成。通過健全項目工作推進機制，明確工作任務，夯實工作責任，加強協調服務，優化建設環境，切實加強投資項目管理，加快基礎設施、綠色產業、生態保護和民生工程等一批重大項目的建設進度。扎實做好項目前期工作，積極儲備一批優勢產業項目，加強項目的宣傳推介，加大招商引資工作力度，千方百計爭取中省投資，積極引導社會資金，加強銀企合作，拓寬融資渠道，保證建設項目順利推進。

（二）大力發展農村經濟。在穩定糧油生產的基礎上，著眼于為特色工業建立穩固的原料基地，堅持“一村一品”建基地、“一縣一業”樹龍頭，強村大戶帶動、產業龍頭牽引，實行集約經營，突出抓好畜牧、蔬菜、蠶桑、茶葉、魔芋、烤煙、中藥材等特色產業的發展。加大投入力度，不斷提高農業綜合生產能力，新增基本農田6萬畝，解決16萬人的安全飲水，新建沼氣池2萬口，加快*許家河水庫、旬陽平定河水庫除險加固工程建設。鞏固提升102個新農村試點村建設水平，提高扶貧開發和以工代賑投資效益，加大特困村、扶貧重點村的扶貧工作力度，減少貧困人口10萬人。加強實用技能培訓和中介維權服務，擴大有組織的輸出，促進勞務經濟由數量型向效益型轉變。

（三）全力推進六大產業發展。綠色能源、富硒食品、*繭絲、金州礦產、秦巴醫藥、生態旅游是富有*特色的支柱產業,是實現突破發展的產業支撐和重點。

培育壯大支柱工業。抓住西部大開發和陜南突破發展等政策機遇，加大結構調整力度，提高產業聚集度，提升工業整體水平，確保全年工業增加值50億元、增長18%目標的實現。綠色能源產業，以建設新型能源基地為目標，堅持水電、火電、生物質能源并舉，推進漢江干流蜀河、旬陽、白河電站和55座支流電站建設進程，完成30萬噸生物柴油一期工程建設，力爭燃料乙醇項目年內開工，火電項目明后年陸續進點開工；富硒食品產業，堅持依托資源優勢，突出重點，多元發展的策略，重點建設*萬噸調味品生產線、滬康公司技改擴能、平利精制臘肉、紫陽富硒茶、生豬良繁及養殖大戶建設、魔芋、木瓜系列食品加工等項目，加快形成一批食品工業群體，創立名優品牌，增強市場競爭力；*絲綢產業，要積極推進東桑西移工程，搞好蠶?；亟ㄔO，引進深加工項目，延長產業鏈條，加大康虹公司蠶種擴能、寶業絲綢公司、*永宏公司技改力度，建成*天興公司捻絲生產線；金州礦產產業，要進一步加強地質勘察工作，加大礦產資源整合，堅持抓大關小，積極引進大企業實施大規模、高環保、深層次開發，培育一批大型礦業集團，加快建成三條百萬噸水泥生產線，抓緊實施旬陽萬噸納米氧化鋅、紫陽萬噸電解錳、*五氧化二釩擴建等工程，推進10萬噸鋇鹽、10萬噸鋅冶煉等項目前期工作進程；秦巴醫藥產業，要加快與國內科研院所和知名企業的合作嫁接，推進正大、北醫大等龍頭企業的體制創新和技術改造，建成白河隆盛公司雙稀沃氏生產線和*江興公司沃氏激素系列產品生產線。

加快發展生態旅游業。圍繞西康高速公路通車，突出抓好重點區域、品牌景區、精品線路的打造、包裝和深度開發，重點支持*、*、*、*等主要景點基礎設施配套完善，加快*、*、雞心嶺、擂鼓臺等景區規劃及項目前期工作。創新思路，培育市場主體，放開旅游資源和市場，吸引境外業主投資經營，提升旅游業經營水平。加強以*城區為龍頭的賓館餐飲業的硬件建設和行業培訓及規范管理工作，加快地方旅游產品開發，大力發展特色服務業，加快交通運輸、現代物流、文化等服務業發展，積極培育社區服務業，大力弘揚地方特色文化，提升旅游業整體水平，擴大旅游業綜合接待能力,加強市場物價監管,嚴格控制物價上漲,保證有效供給。力爭全年接待游客280萬人次、實現旅游收入10億元以上。

（四）突出抓好三大基礎建設。加強以交通為重點的基礎設施建設、以*中心城市為龍頭的城鎮建設和以漢江水質保護為重點的生態環境建設，努力構筑交通便捷，城鄉一體，資源永續利用，經濟、社會和生態可持續發展的綜合平臺。

抓好交通基礎設施建設。竭力抓好環境保障，確保*-重慶、*-武漢鐵路復線、小康高速公路、十天高速*至漢中段、*至陜川界高速加快實施，力爭年底前西康鐵路復線、*機場改造正式開工。加快縣鄉村道路建設，新修通鄉油路30條、649公里，力爭鋪筑通村水泥路3000公里，實現80%鄉鎮通油路、80%以上的村通水泥路。加快瀛湖干道建設，推進兩河至大河壩連接線、小康高速東鎮連接線建設進程。

加快*中心城市建設。以融山親水為理念，以山水園林城市和開發江北、提升江南為總體目標，以漢江為主軸，以“一江兩岸,三水環繞,四橋五道、湖光山色”為基本架構，盡快完成*中心城市總體規劃修編。計劃年度投資6.5億元,加大*中心城市建設力度：加快江北新區建設，大力推進江北新區道路、供電、通信、給排水、污水處理等基礎設施建設，建成七里溝大橋、*大道、花園大道、濱江大道二期工程，加快大學園區、*區級機關等北遷項目的實施步伐；提升江南城區綜合改造水平，建成香溪大道，推進橋西廣場建設，開工西壩防洪、環城干道江南段、南環東路改造和污水處理二期工程，實施一批綠化、亮化、街巷改造、環衛設施配套工程。以*中心城市建設帶動縣城和重點集鎮建設，發揮產業聚集功能。

加強生態環境建設。抓好秦嶺國家生態功能保護區建設，完成退耕還林口糧田建設任務1.5萬畝，造林40萬畝，啟動丹江口上游水土保持工程,當年治理水土流失面積940平方公里，推進漢江流域水污染防治、重點縣城污水處理以及水源地保護和重點工業污染源治理。抓好旬陽鑫源礦業公司、旬陽大地復肥公司、平利昊華鋇鹽等一批循環經濟試點，積極發展農戶“圈、廁、沼”一體的節能循環經濟模式。切實抓好節能減排工作，重點抓好20戶重點用能企業節能工作。力爭萬元生產總值耗用標煤1.234噸，降低4%，化學需氧量排放控制在11140噸，二氧化硫排放量控制在9300噸,漢江出境水質達到國家Ⅱ級標準。

（五）著力實施民生工程。按照省政府民生工程的統一部署，我市規劃今后五年內投資114億元,今年計劃投資21億元，實施民生工程：教育工程計劃投資19361萬元，落實農村義務教育經費保障機制，改善農村學校條件，加強普通高中建設，推進農村初中改造工程，推進旬陽、紫陽、*縣級職教中心建設，促進人人技能工程的實施。就業和再就業工程計劃投資5750萬元，加快勞動力就業服務體系建設，鼓勵全民創業，力爭全年新增就業1.3萬人。公共衛生工程計劃投資7505萬元，推進縣、鄉、村三級農村衛生服務體系和城市社區衛生服務體系建設，全面落實計生獎扶政策，完成*區3個鄉鎮服務站建設。社會保障工程計劃投資54965萬元，提高城鄉最低生活保障和農村新型合作醫療補助標準，啟動城鎮居民基本醫療保險，建成縣級敬老院2個、鄉鎮敬老院18個。住房保障工程計劃投資22418萬元,建設廉租房8.06萬平方米,通過實物和貨幣解決6000戶城市困難群眾住房問題，實施農村安居工程，解決3萬農民住房問題。農村基礎設施工程計劃投資90991萬元，實施農村飲水、通鄉油路、村級公路、沼氣、口糧田等農業基礎設施工程。城鄉社區服務體系工程計劃投資5337萬元，建設城鎮社區服務中心、服務站48個；建設社區衛生服務站3個，村級社區服務站190個。公益性文化體育設施建設工程計劃投資4465萬元，推進1372個村的廣播電視村村通、737個村廣播室、20個鎮300個村的互聯網信息進村入戶工程，建設鄉鎮綜合文化站8個、農民體育健身廣場203個。

第6篇：世界經濟發展史范文

（1）經濟指標的分析。進行縱向分析和橫向對比，通過分析找出差距，進而提出下一步要求，制定下一步措施。牽頭單位：市發改委、統計局。責任單位：市經貿委、財政局、外經各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會等。

（2）項目建設的分析。對重大項目、重點工業項目、城建重點項目、招商項目等，分析項目建設進度及實施過程中的制約因素，尋找解決問題的對策。牽頭單位：市發改委、經貿委、城建重點辦。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市各有關部門，各項目責任單位。

（3）招商引資的分析。針對土地、報批、資金、政策等，分析現狀，研究對策。分析預測今年實際到賬注冊外資完成情況，特別對于成長性強的工業項目、城市建設功能性項目，研究相關吸納、扶持措施。牽頭單位：市發改委、經貿委、外經貿局、建設局、市臺辦。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市國土資源局、財政局、環保局、規劃局、房管局，國稅局、地稅局等相關部門。

二、突出項目，強力推進2.圍繞年初排定的130項投資億元以上的重大項目，著力加大有效投入，確保年內完成全社會固定資產投資900億元、力爭1000億元，全社會固定資產投資增長30%以上。牽頭單位：市發改委。責任單位：市重點建設工程領導小組成員單位，各重點項目責任單位，各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會。3.抓好列入省重點的七個大項目。牽頭單位：市發改委。責任單位：徐礦集團、南水北調辦公室、徐工集團、恩華藥業集團，沛縣人民政府、邳州市人民政府、徐州經濟開發區管委會。4.抓好投資5億元以上的工業項目。

（1）對闞山電廠、中能萬噸多晶硅、徐煙“*”綜合技改、工程機械與特種車輛、宗申60萬輛電動車等在建項目抓進度。牽頭單位：市經貿委。責任單位：徐州經濟開發區管委會、徐工集團、徐州卷煙廠、賈汪區人民政府、銅山縣人民政府、邳州市人民政府等。

（2）對沛縣150萬噸液相甲醇、花廳酒業30萬噸燃料乙醇等前期項目抓推進。牽頭單位：市經貿委。責任單位：沛縣人民政府、新沂市人民政府等。

5.對闞山電廠等尚未辦理審批或核準手續的重大項目，按照一條龍服務要求，全力以赴向上匯報爭取，力爭盡快辦理相關手續。牽頭單位：市發改委。責任單位：有關項目責任單位。

6.涉及環評手續問題的10個項目，市環保局要想方設法幫助企業辦理。牽頭單位：市環保局。責任單位：有關項目責任單位。

7.擴大現代服務業投資，重點抓好中央國際廣場、沃爾瑪、漢之源、金鷹二期等大型商貿設施、10大專業物流、12個大市場項目建設，加快省級現代服務業集聚區—中國礦業大學國家大學科技園的資源整合，推進現代服務業項目建設。牽頭單位：市發改委、經貿委。責任單位：各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會，各項目責任單位。

8.加快中國礦業大學國家大學科技園建設進度。牽頭單位：市科技局。責任單位：中國礦業大學、泉山區人民政府、市城司。

9.切實抓好今年城建重點工程建設。牽頭單位：市城建重點辦。責任單位：銅山縣及鼓樓、云龍、泉山、九里區人民政府，市各有關部門和單位。

10.抓好重大項目儲備，精心謀劃招商。超前謀劃一批旗艦型、產業型、基地型大項目，特別對我市重大招商活動進行成果分析，把有意向、在談的、已經接洽的項目，都納入重點項目儲備庫，由市相關招商服務中心盡快組織人員，開展重點招商，落實投資主體。牽頭單位：市發改委、外經貿局。責任單位：各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會，各省級經濟開發區，市國資委、經貿委、農工辦、鄉鎮企業局等相關部門。

11.提前安排*年城建重點工程計劃。牽頭單位：市城建重點辦。責任單位：各區政府及市有關單位。

12.抓好城市中心商圈、云龍湖北部、九里湖生態濕地公園規劃編制。牽頭單位：市規劃局、九里區人民政府。

13.狠抓拆遷推進。市建設局會同勞動保障局、民政局研究制定拆遷工作的后續政策，把介于城鄉之間、亦工亦農群眾醫保、基本養老保險政策的實施與加快城中村改造有機結合起來。市重點辦要加強協調、調度，督促落實區級動遷項目包干責任制。牽頭單位：市建設局。責任單位：市勞動和社會保障局、民政局，鼓樓、云龍、泉山、九里區人民政府。

14.在報批方面，做到報批項目符合國家產業政策，融洽對上關系，組織專門力量進行爭取，保障項目建設順利實施。特別對闞山電廠、申佳鉻合金等4個尚未辦理審批或核準手續的項目，按照一條龍服務要求，全力以赴向上匯報爭取，力爭盡快辦理相關手續。牽頭單位：市發改委。責任單位：各重點項目責任單位。

15.破解土地瓶頸制約，保障項目建設順利實施。

（1）節約集約用地，提高投資強度。牽頭單位：市國土資源局。責任單位：市發改委、規劃局，各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會。

（2）積極爭取用地指標。根據重大項目安排和前期進展情況，在用地指標上進行傾斜，對維維彩印包裝、銀龍電線電纜異地改造等29個尚未辦理用地手續的項目，積極爭取點供指標，確保重大項目建設用地需要。牽頭單位：市國土資源局。責任單位：市發改委、經貿委，各有關縣（市）、區人民政府，項目牽頭單位。

（3）盤活存量用地。牽頭單位：市國土資源局。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會。

16.破解資金制約，保障項目實施。（1）提高存貸比。今年全市銀行貸款增幅高于GDP增幅、力爭達到18%以上，新增貸款有新的突破、力爭達到110億元以上，新增存貸比顯著提高、力爭達到60%以上。牽頭單位：市人行、徐州銀監分局、財政局。責任單位：市各金融機構，各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會。（2）加快信用擔保體系建設。今年，全市擔保公司注冊資本力爭達到50億元。牽頭單位：市鄉鎮企業局。責任單位：市經貿委、人行、徐州銀監分局、財政局，各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會。（3）發展誠信經營促進會會員。今年，中小企業誠信經營促進會向縣區發展。牽頭單位：市工商聯。責任單位：徐州工商局、人行、財政局，市中小企業誠信經營促進會，各縣（市）、區人民政府。（4）組織銀企洽談會。今年，重點組織全省工商業融資洽談會，縣域經濟、開發區等銀企合作活動。牽頭單位：市發改委、經貿委、人行、鄉鎮企業局、銀監分局。責任單位：各有關縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，各金融機構，各有關企業。（5）保障城建重點工程資金需求。牽頭單位：市財政局、城建重點辦。責任單位：市國土資源局、建設局、新盛投資公司、各區政府和市有關部門。

17.在工作機構上，參照“重點辦”的模式，由市發改委牽頭成立大項目協調辦公室，從相關職能部門抽調分管負責人入駐，授予審批簽字權，集中會辦項目。牽頭單位：市發改委。責任單位：市經貿委、財政局、建設局、規劃局、國土資源局、環保局。

18.加大審計結果媒體公示力度，重點對省為農村辦的“五件實事”的資金落實情況進行審計，在媒體上進行公示。牽頭單位：市審計局。

19.抓好政務公開、政務提速、政務廉潔、政務效益分析等，進一步加大效率效能建設，研究具體的測評辦法，年底對各部門進行測評?？s短行政審批時限，促進政務提速。繼續抓好“中梗阻”問題，開展不合格處室評議工作。查處不依法行政、、行政不作為和亂作為的案件。牽頭單位：市監察局、市級機關工委。責任單位：市發改委、行政服務中心，市各有關單位。

20.在制度建設上，健全重大項目領導負責制、難點問題市政府例會制等項制度，創新管理方式與服務手段，提高重大項目在綜合考核中的分值比重，對項目落實和服務等情況進行考核、兌現獎懲。牽頭單位：市發改委。責任單位：各重點項目責任單位，各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會，市各有關單位。

21.嚴把質量、安全和廉政關口，全面提升建設質量和水平。牽頭單位：市發改委、經貿委、建設局、監察局。責任單位：各項目責任單位，各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會。22.5月中旬分別召開實事項目和城建尚未開工項目情況調度會，分析項目進展情況，協調解決工作中存在的矛盾和問題。牽頭單位：市發改委、城建重點辦。責任單位：有關項目責任單位。

三、擴大招商，強化對接

23.實現我市全年實際到賬注冊外資增長30%，各縣（市）區確保完成市下達目標任務。牽頭單位：市外經貿局。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市發改委、國資委、經貿委、農工辦、鄉鎮企業局等。

24.強化產業對接，突出抓好產業鏈招商、產業升級招商和新興產業招商，有效整合工程機械及特種車輛這一主導產業和建材、化工、食品等支柱產業，加快產業配套和產品鏈條延伸。牽頭單位：市發改委、經貿委、外經貿局。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市臺辦、僑辦、農工辦、鄉鎮企業局、國資委，徐工集團，各資產經營公司。

25.力促一批與我市優勢產業關聯度緊密、配套帶動能力強、技術含量高、經濟效益好的項目盡快落地；大力引進我市優勢產業中缺少的上下游產品、急需的關鍵技術與高層次管理人才。牽頭單位：市發改委、經貿委、外經貿局。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市人事局、科技局、臺辦、僑辦、農工辦、商貿局、鄉鎮企業局，徐工集團、徐礦集團、大屯煤電公司等。

26.深化開發區“松綁放權”，徹底解決影響項目審批、企業進駐和園區發展的關鍵問題。堅持超前規劃、加快動遷步伐，本著節約實用、適度開發的原則，推進道路、管網、綠化等基礎設施建設。牽頭單位：市委組織部、市發改委、外經貿局。責任單位：各縣（市）、賈汪區人民政府，各省級經濟開發區，市經貿委、規劃局、建設局、環保局、公用事業局、國土資源局、園林局、市容管理局、行政服務中心。

27.鞏固新沂、豐縣與蘇南開發區合作共建關系，積極爭取將其他縣（市）和賈汪區納入南北開發區掛鉤共建政策框架。牽頭單位：市發改委、外經貿局。責任單位：各縣（市）、賈汪區人民政府，各省級經濟開發區等。

28.加大服務業招商引資力度，努力使徐州盡快形成4—5家擁有250個房間以上的五星級賓館。牽頭單位：市外經貿局、旅游局、財政局。責任單位：各縣（市）、區人民政府。

29.強化招商人員專業素質，針對招商引資中產業門類的差異性和項目特點，加強分類培訓、實戰培訓，重點提高招商人員對土地性質、出讓方式、稅費減免、產業政策、審批權限、報批跟進等業務知識的熟悉程度。牽頭單位：市外經貿局。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市發改委、經貿委、法制辦、國土資源局、地稅局、環保局、建設局、規劃局等。

30.對徐州（香港、東莞）投資推介會等招商活動的效益與成果進行綜合評估，逐一列出項目清單，強化全程跟蹤和落實，確保簽約項目履約率和資金到位率。牽頭單位：市發改委。責任單位：各縣（市）、區人民政府，徐州經濟開發區管委會，市經貿委、外經貿局、新城區建設指揮部、紡織集團、供銷總社。

31.及早著手、精心籌備工程機械暨特種車輛展銷會、十洽會、徐州（蘇州）聯誼會、日韓推介會等招商推介活動，力爭取得更大成效。牽頭單位：市發改委、經貿委、外經貿局。責任單位：各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會，市委宣傳部、農工辦，市旅游局、文化局、*局、接待辦、臺辦、僑辦、外辦、商貿局、鄉鎮企業局、徐工集團、中國汽配城等。

32.加快出口品牌建設，大力拓展國際市場，進一步擴大工程機械、網架、鋼材、農副產品等出口。牽頭單位：市外經貿局。責任單位：市委農工辦，市發改委、經貿委、農業局、林牧漁業局，徐工集團等。

33.堅持按塊狀開發、按功能開發、按主要道路開發的理念，努力形成城建開發的集中效應。牽頭單位：市建設局、規劃局、國土資源局。責任單位：鼓樓區、云龍區、泉山區、九里區人民政府。

四、研究對策，打造環境34.比較分析徐州在勞動力、土地、稅費、水、氣、電、物流、房地產價格等方面成本情況，統籌考慮控制全市商務成本過快增長的計劃，有效降低硬商務成本。牽頭單位：市統計局。責任單位：各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會，市發改委、經貿委、外經貿局、勞動保障局、國土資源局、財政局、房管局、交通局，國稅局、地稅局等相關部門。

（1）土地價格。牽頭單位：市國土資源局。

（2）勞動力價格。加強針對性分析，強化技能型勞動力的培訓，使初始型勞動力盡快變成技能型勞動力。牽頭單位：市勞動保障局。責任單位：市教育局、扶貧辦，各縣（市）、區人民政府、徐州經濟開發區管委會等。

第7篇：世界經濟發展史范文

關鍵詞：石油鉆機；新技術；發展

1.頂部驅動裝置

頂部驅動鉆井裝置，是近些年來研制成功的一種頂部驅動鉆井系統，取代了轉盤帶動方鉆桿鉆井的鉆井技術。它可從井架上部空間直接旋轉鉆桿，沿專用導軌向下送鉆具，完成鉆桿旋轉鉆進，循環鉆井液，接立柱，上卸扣和倒劃眼等多種鉆井操作。該系統顯著提高了鉆井作業的能力和效率，并已成為石油鉆井行業的標準產品。其具有以下幾個方面的優勢：

1） 立柱鉆井，節約了三分之二的接單根時間。

利用轉盤帶動方鉆桿鉆井時，受方鉆桿的限制，每鉆完9米左右就需要停泵接一個單根。而頂部驅動裝置實現了立柱鉆井，直接接上一根立柱就可以實現繼續鉆進，節約了三分之二的接單根時間。

2） 下鉆劃眼，不必再接方鉆桿。

在下鉆過程中，如果遇到砂橋和縮徑點，有了頂驅，就省去了接水龍頭和方鉆桿的準備時間，而且不需要把立柱甩成單根來劃眼，在井架的任意高度，都可以坐上卡瓦，接上頂驅，隨時開泵循環劃眼，節約了鉆井時間，減少了井下事故的發生。

3） 節約鉆井成本。

由于頂部驅動裝置可以及時方便的處理井下事故，所以它允許鉆井過程中使用較少、較便宜的鉆井液和添加劑，這對占鉆井成本近2 5%的泥漿藥品來講，無疑節約了不少鉆井成本。

4） 設備安全。

頂部驅動鉆井裝置采用馬達旋轉上扣，上扣平穩，并可從扭矩表上觀察上扣扭矩，避免上扣扭矩過盈或不足。鉆井最大扭矩的設定，使鉆井中出現蹩鉆扭矩超過設定范圍時馬達會自動停止旋轉，待調整鉆井參數后再正常鉆進，避免設備超負荷長時間運轉。

2.12000m特深石油鉆機

我國首臺具有自主知識產權的12000m特深井石油鉆機，在中國寶雞石油機械有限責任公司研制成功，它是目前全球技術最先進的特深井陸地石油鉆機。該鉆機采用國際最先進的全數字化交流變頻控制技術，作業全部實現了智能化控制，其特深井鉆機技術自主創新在我國實現了多項重大突破：該鉆機井架、底座等主要承載件采用了高強度耐低溫材料，并有相關制造工藝保障，鉆機其他設備采用了相應的防低溫措施，能保證在-4 0℃環境條件下進行正常鉆井作業，鉆機適應環境能力強。

首次研制開發了功率為4400kW（6000hp）絞車，采用單滾筒齒輪傳動，創新設計的掛合結構實現了絞車滾筒的快速離合，提高了安全性，便于維修，并可降低運行成本，絞車采用模塊化結構設計，有效地解決了調運、安裝和維護問題；首次采用液缸起升人字架，絞車低位工作，起升方便安全，整體設計合理。

自行研制的52MPa、1640kW（2200hp）高壓鉆井泵，缸套、活塞等易損件研究取得突破，提高了整機的可靠性；首次研制開發了開口直徑1257mm轉盤及承載能力72t的死繩固定器等部件與鉆機配套，大鉤與水龍頭的攻關也取得重大突破，解決了特深井鉆機的集成配套問題；鉆機的電控系統解決了絞車四臺電機驅動時電機負荷的均衡分配，采用電機無沖擊切入切出及氣、電、液、鉆井儀表一體化等控制技術，該系統具有雙冗余控制和完善的保護功能，提高了鉆機的先進性、可靠性和智能化水平；首次研制開發了承載能力900t的井架、底座、天車、游車、大鉤、吊環，實現了低位安裝，靠絞車的動力一次性整體起升；首次研制開發了承載能力675t，適應-40℃環境溫度要求的水龍頭。鉆機的總體技術方案和集成技術屬國際領先水平。

3.套管鉆機

套管鉆井是一種全新的鉆井工藝技術，被譽為是21世紀的前沿鉆井技術之一。與套管鉆井工藝相配套的套管鉆機取消了常規的鉆桿，用套管代替鉆桿進行鉆井。鉆機安裝在拖車上，采用電？液驅動的頂驅裝置，通過套管傳遞扭矩，并帶動安裝在套管底部鉆具組上的鉆頭旋轉鉆進。

鉆頭固定在一個專用鉆具組的前部，鉆具組鎖定在套管的底部，并用鋼絲繩與鉆臺上起下鉆頭的專用絞車相連，當需要換鉆頭時，將鎖定裝置打開，利用絞車將鉆具起出，更換新鉆頭后再用絞車將鉆具送入井底，鎖定在套管底部，操作非常方便迅速。

套管鉆井中的鉆頭直徑小于套管內徑，若需鉆出大于套管外徑的井眼，則需在鉆頭上部的鉆具上安裝一可以收縮的擴孔鉆頭，鉆進時，擴孔鉆頭張開，這樣就可以鉆出大于套管外徑的井眼。鉆機的鉆進過程也就是下套管的過程，套管下到井里不再提起，完鉆后即可進行固井。套管鉆機鉆井具有以下優點：

1） 簡化了鉆機結構，減小了鉆機尺寸，降低了鉆機成本，鉆機更輕便，且容易操作和搬遷。

2） 套管鉆井節省了大量的鉆井管材，節約了大量與鉆桿、鉆鋌有關的采購、運輸、檢驗、維護和更換的費用。

3） 采用鋼絲繩起鉆比傳統的鉆桿起鉆快5～10倍，減少了起下鉆時間。

4） 由于套管自始至終留在井內，大大減少了地層膨脹、井壁坍塌、鍵槽、臺階和意外事故的發生，而且不再有抽吸作用和壓力波動，從而使井控狀況得到大大改善。

5） 套管鉆機在起下鉆更換鉆頭或測井時，可繼續循環鉆井液，防止鉆屑沉積，減少卡鉆和井涌發生。

6） 套管鉆機鉆井，可以使鉆井液水力參數、環空上返速度和清洗井筒的狀況得到大大改善。

7） 鉆機鉆井可大大降低鉆井成本，據估計，一口井深3000m的井，與常規鉆機鉆井相比，所需費用可節省30%以上，其經濟效益十分明顯。

4.石油鉆機發展前景

隨著交流變頻技術的迅速發展，交流變頻電驅動石油鉆機會取代可控硅直流電驅動鉆機，該型鉆機具有現用機械驅動鉆機和直流電驅動鉆機無可比擬的優越性能，將成為陸地和海洋石油鉆機發展的換代產品。

今后，石油鉆機發展特點是：

1） 專業化鉆機得到快速發展。如適應各種環境和工藝技術發展的沙漠鉆機、海洋鉆機、斜井鉆機、小井眼鉆機、特深井鉆機、連續管鉆機等。

2） 規模向兩極化方向發展。深井石油鉆機趨向大型化（1500m，MAX12500kN）、輕便鉆機趨向小型化（車載為主）。

第8篇：世界經濟發展史范文

一、新能源及綠色產業有望引領產業轉型

能源產業的發展一直是很多國家的賴以生存的主要產業，但是隨著不可再生能源的逐漸減少可枯竭，許多國家開始尋求新能源以及綠色可持續產業作為主要產業的發展方法，所以新能源以及綠色產業在近些年逐漸成為世界經濟貿易的主角，從另一方面來看，這也是經濟危機下催生出的新產業鏈。各國發展新能源及綠色產業一方面為了長遠的可持續發展，另外一方面也是為本國經濟提供新的增長點來應對可能出現的經濟危機。當前世界經濟中新能源以及綠色產業還沒有一個絕對的核心，各國都在努力搶占未來技術進步的先機，并能夠很好地帶動其他產業共同發展，如果這個產業鏈形成全球化的合作，產生龐大的產業集群，勢必將能夠帶來全球產業鏈結構的重組。從目前的形勢來看，發達國家雖然對此有所重視，但還是將經濟發展的重點放在傳統的金融、信息、技術以及服務業等方面，戰略方針依舊是將生產制造業保持在具有成本和市場優勢的亞洲及部分非洲國家。而發展中國家在新能源和綠色產業中投入了大量精力，希望通過這種無前人涉及的產業的快速發展占據市場，在未來縮小與發達國家之間的差距。但從整體來看，發展中國家雖對此比較垂涎，但是在技術條件上還是與發達國家有很大的差距，在世界經濟的分工中仍然會處于下風。

二、國際貿易重新活躍

在經歷了一場全球經濟的寒冬之后，對國際貿易額度以及跨國投資方面有很大影響，2009年出現了10%的巨大下降，很多跨國貿易公司陷入困境。但是經過幾年休整之后，國際貿易已經重新活躍起來，未來幾年國際貿易在國際經濟中所占的比例不會較經濟危機前有所下降。

三、氣候變化對各國經濟制約性

加大在經濟的發展中，我們必須考慮給我們家園帶來的危害。隨著越來越多的國家開始重視經濟的快速發展對自然環境的破壞，各國均在全球環境回憶中予以承諾節能減排等保護環境的措施，這也使得各國在經濟發展中多了一個制約的因素，而隨著環境的不斷惡化，這種制約程度將會在未來繼續增加。

四、美元地位下降

作為全球最主要的國際貨幣，美元，在美國給全球帶來嚴重經濟危機之后，其國際地位將會有大幅度的下降，盡管美國政府給予各種各樣的承諾，但是美元在國際經濟中的信任度勢必將有大幅下降。從另一方面來看，美國政府財政赤字的增加帶來美元匯率的嚴重波動，面臨的貶值壓力也十分巨大，所以其作為各國儲備貨幣的地位將大大削弱。從長遠來看，世界貨幣不會走向多元化，這將會讓國際貨幣失去其存在意義，但是發達國家與以中國為代表的發展中國家對于主導的國際貨幣意見很難達成一致，所以從當前來看，國際儲備貨幣很有可能出現由美、歐、中三大經濟體共同主導的局面，而為了降低國際貨幣匯率波動帶來對經濟影響的風險，很可能誕生國際中央銀行來同一貨幣，打破美元一家獨大的局面。

五、新興經濟體地位上升

隨著發達國家經濟在經濟危機中的巨大衰退以及新興國家在經濟發展方面表現的強勢，新興國家將是推動全球經濟復蘇的主要貢獻力量，這其中中國發揮的作用一定很大。世界各國在去求經濟中相互依賴的程度不斷加大，發達國家無法再依靠自身的力量恢復金融實力以及保持經濟穩定性，所以，他們必須依靠發展中國家的力量通過開展更廣泛的合作提升自身在全球經濟中的地位。

六、結語

第9篇：世界經濟發展史范文

世界遺產地區；低碳經濟；低碳產業體系；生豬產業鏈；CDM項目申報；低碳畜牧；低碳住宿；低碳物流

[中圖分類號]F224;F299.2;F205[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）08-0053-02

一、世界遺產背景介紹

1.概念

世界遺產是指被聯合國教科文組織和世界遺產委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的財富，是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產包括“世界文化遺產”、“世界自然遺產”、“世界文化與自然遺產”和“文化景觀”四類。廣義概念，根據形態和性質，世界遺產分為文化遺產、自然遺產、文化和自然雙重遺產、記憶遺產、人類口述和非物質遺產（簡稱非物質文化遺產）、文化景觀遺產。

2.四川省世界遺產

四川旅游資源全國乃至世界都是數一數二的。據中國世界遺產名錄，截止2010年8月1日，中國已有40處狹義世界遺產，74處廣義世界遺產。歸屬四川省域的就有5處狹義世界遺產，1處廣義世界遺產。包括世界自然遺產“九寨溝.”、“黃龍”、“四川大熊貓棲息地”；世界文化遺產“都江堰―青城山”；雙重遺產“峨眉山―樂山”；急需保護的非物質文化遺產“羌年”。四川省丹巴縣、理縣、茂縣的“藏、羌碉樓與村寨”也已錄入中國世界文化遺產預備名單（2009.6數據）。

二、低碳經濟簡介

2009年12月7日到18日哥本哈根聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根召開，192個國家的環境部長參加了這次會議。毫無疑問，這次大會對地球今后的氣候變化走向產生了決定性的影響。這次會議被稱為“拯救人類的最后一次機會”的會議。

低碳經濟沒有約定俗成的定義，一般情況下低碳經濟是指在市場經濟機制的基礎上，在可持續發展理念指導下，通過產業轉型、制度創新、新能源開發等手段降低能源消耗，達到經濟發展與生態保護雙贏的一種經濟發展形態。

三、世界遺產地區發展低碳經濟的重要性

1.發展低碳經濟能夠保護世界遺產地區環境，防止污染以及氣候變化可能對其的影響與破壞。

2.發展低碳經濟能夠提高世界遺產地區資源和能源的利用效益，有助于當地其他產業的發展，建設生態文明。

3.發展低碳經濟順應國際形勢，是積極承擔國際環保責任的表現。

四、以低碳產業體系分析世界遺產地區低碳經濟發展

1.世界遺產地區畜牧業

當代中國人繼承了中國人既有的“和”的概念，講究天、地、人合一，講究與自然和諧相處。。在現代城市中久居的中國人對自然有著很深刻的向往，也正是利用這一點，世界遺產地區可以開發畜牧旅游業，增加畜牧業本身的附加值。

2.世界遺產地區旅游住宿業

房地產行業是典型的高耗能、高排放行業，建筑房地產相關能耗(包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調能耗等)已達到社會總能耗的46.7%[1]。同時，由于房地產業的相關產業極其廣泛，發展低碳房地產的同時能夠帶動一系列的相關產業進行低碳升級，產生連鎖反應，由此可見房地產業的節能減排潛力巨大，世界遺產地區發展低碳建筑勢在必行。

五、對世界遺產地區發展低碳經濟的措施建議

1.國家政府急需健全雙遺產地區的低碳法律制度

對于我國低碳經濟法律體系的的建立問題，以公民碳排放權為法理基礎概念并以此理念設計中國與發展低碳經濟有關的國內碳交易制度和碳稅制度是當前的主要觀點。其中的公民基礎碳排放權是以整個自然界碳排放可以承受的總量除以世界人口數，得到的一個個人允許的基礎碳排放值。但是由于實際操作的約束性，我國低碳經濟的制度設計以及低碳經濟法律體系的建立與完善還任重道遠，需要不斷積累經驗、總結歸納出一套由中國特色的方案。

針對世界遺產地區，更需要健全法律法規通過以下功能來達成節能減排、抑制溫室效應、保護生態環境、實現可持續發展：

(1)威懾功能，主要針對想要違背“低碳”理念謀求個人利益者。

(2)懲罰功能，是針對觸犯了相關法律法規者，讓觸犯了的人依法承擔法律責任，受到法律懲罰。

(3)救助撫慰功能，是針對因為違法者的違法行為而深受其害的人。

(4)教育功能，針對所有公民，既包括違法分子，又包括其他人。

(5)美化功能，一旦以上功能發揮了其應發揮的作用，人類的生存環境無疑會越來越美麗，此所謂美化。

2.世界遺產地區景區管理創建“低碳景區”

峨眉山景區于12年前已實行統一乘坐旅游交通大巴的方式。景區還在酒店和農民旅店飯店大力推行節能措施。多年來，峨眉山的森林覆蓋率一直維持在95%以上。

目前，九寨溝景區已編制完成了《智慧九寨專項規劃》，并將在此基礎上編制中國首個《低碳旅游發展專項規劃》，力圖通過規劃摸清低碳家底，打造低碳產品，完善低碳設施，優化低碳服務和塑造低碳品牌。

世界遺產地區可以景區管理可以此二者為典范，以加強景區管理，走上真正的低碳經濟之路。

[1] 劉水良，吳吉林，尹華光.我國世界遺產管理危機與對策研究[J].資源環境與發展,2010年01期.

[2] 楊效忠，王榮榮，韓會然.低碳旅游背景下的世界遺產開發和保護模式研究[J].云南地理環境研究,2010年05期.