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【關鍵詞】中小企業 人力資源 開發管理
一、人才培養層面的相關建議
1.針對中小型企業人力資源管理人員的人力資源開發建議
促進中小型企業人力資源管理人員在工作能力/素質方面的提升,一方面,可以通過外聘優秀的人力資源管理人員;另一方面,可以通過促進企業內部人力資源管理人員的自學,以及在實踐中對其提出要求和指導,以促進其能力/素質方面的提升;此外,還可以通過為人力資源管理人員提供培訓機會或學習條件等方式,促進其成長。以下分別從這三種途徑提出可行性建議。
(1)外聘人力資源管理人員。中小型企業視自身企業狀況,不一定非要聘請資深的人力資源管理人員,而是可以優先考慮綜合素質較好,有一定相關工作經驗,或工作經驗雖不足但有較好的學習基礎,且有較強的工作熱情和工作意愿這樣的人員。
(2)通過工作中培養的方式,促進人力資源管理人員自我能力的提升。高層管理人員或企業主,在平時工作過程中,有意給予人力資源管理人員某些鍛煉機會,并在工作過程中予以激勵和相關指導,這些措施也會極大的促進其在人力資源開發與管理水平方面的提升。
(3)通過企業內/外部培訓或提供學習機會的方式,促進人力資源管理人員自我能力的提升。對于對工作能力提升有益的且收費上可以接受的某些培訓機會,企業可以鼓勵相關職能部門的人員前去參加,并給予其相關支持。
2.針對中小型企業各層級經營管理人員在相關方面的人力資源開發建議
各層級經營管理人員在人力資源開發與管理方面水平的提升,主要通過內部培訓或提供學習條件,或者通過員工意見反饋以及員工滿意度調查等方式,使經營管理者們意識到自己在相關能力/素質方面的不足,從而有針對性的加以改善。以下分別從這兩方面提出相關建議。
(1)內部培訓以及提供學習條件方面。企業視在條件允許的情況下,應當設立公共閱覽室,供企業全體員工參閱和學習,企業可以為經營管理者專門訂購與管理相關的書籍報刊,此外,企業可以利用各種機會,在企業內部開展培訓交流活動、培訓資料的學習活動,或外聘專家進行內部培訓。同時,在平時工作過程中,企業主以及各層級經營管理人員之間,可以相互提一些改善建議供參考。
(2)員工意見反饋/調查方面。員工意見中很大部分包含了經營管理人員以及企業管理方面需改善的問題。首先,企業可以設立公開郵箱、電話,請員工為企業的管理層提改善意見,并及時就意見進行反饋,使員工相信意見渠道的有效性,從而激發其更大的熱情提出更多的想法;其次,企業可以通過員工滿意度調查等方式,了解員工對經營管理者在相關管理方面的主要問題,并就這些問題提出相應對策,為經營管理者們有針對性地解決問題和改善自身的管理水平提供客觀依據。此外,各層級經營管理人員應加強與員工的溝通,及時、準確的了解其想法、感受,以及意見建議等,并及時予以改善。
二、人力資源開發與管理的工作層面的相關建議
中小型企業在人力資源開發與管理的工作層面,主要可以從部門設置、制度建設,以及企業文化/戰略等三個方面著手,因此以下分別從這三方面提出相關建議。
1.部門設置在相關方面改善的建議
中小型企業在組織結構方面,應當主要注意在人力資源管理部門的設置上,以及其與其他部門的相互職能關系方面做好系統性的安排,以利于人力資源管理部門在各項工作過程中的順利開展,主要建議如下。
(1)人力資源管理部門的職能,并不僅僅是傳統意義上的行政管理,而是涉及到人員激勵、人力資源開發、績效考核、職業生涯規劃等多方面的職能,因此,首先企業需要向所有員工普及相關觀念,讓他們對人力資源管理部門有更多的了解并予以更多的支持。
(2)人力資源管理部門是一個單獨的部門,但是其在工作過程中,往往需要各個部門不同職級人員的廣泛支持,此外,部分人力資源開發與管理工作,人力資源管理部門主要是通過各個部門的經營管理人員來協助完成的,因此,在部門間關系的設置中需要明確這種協助關系。
2.制度建設在相關方面改善的建議
在制度建設方面,與人力資源開發及管理水平提升相關的主要有培訓制度、晉升制度、激勵制度、福利制度、信息化制度等,以下分別從這幾個方面提出相關建議。
(1)培訓制度。就全體員工在人力資源開發方面的需求定期/不定期的開展調查,提出有針對性的人力資源開發解決方案,可用多種方式,如:培訓、討論、比賽,定購專業書刊等。
(2)職業生涯規劃/晉升制度。使員工的人力資源開發狀況與晉升相掛鉤,這樣能夠更好的激發員工參與人力資源開發的積極性。人力資源部就各職級員工在能力/素質等方面的成長狀況定期/不定期進行考核,并根據其業績、成長狀況在職務、職稱上對其進行相應的提升。
(3)激勵制度。就員工在能力/素質方面得到較大改善,且因此在工作績效上有較大提升的情況,企業給予其榮譽、物質方面的獎勵,以促進員工更多的投入對自身能力的開發。
(4)福利制度。中小型企業在員工假期方面,盡量給予其適當寬松的政策,以鼓勵員工有更多的自主時間投入對自身的開發,對于員工有志于進修與工作相關的知識/技能的,企業可給予其鼓勵,并在假期、補助方面予以支持。
(5)信息化制度。企業在條件允許的情況下,結合企業業務特征,可以考慮通過網絡手段促進員工之間在能力方面的交流、鍛煉與提升。
3.企業文化、戰略在相關方面改善的建議
企業在戰略、文化方面進行改善,可以提升員工滿意度、安全感和自豪感,并愿意投入更多時間和精力在工作績效以及自身能力的開發等方面。因此,中小型企業尤其需要樹立戰略意識和企業文化意識,創建有利于企業和員工發展的戰略遠景目標和企業文化。以下分別就有利于企業人力資源開發水平方面改善的文化和戰略的創建方面提出相關建議。
(1)企業文化方面。創建積極、進取、團結、互助、靈活、高效的企業文化氛圍。提煉出文化內涵中的精髓,反復強調并以身作則,以這種精神作為全企業在工作過程中的典型風范,并作為一切工作價值觀評判的基本準則。
(2)企業戰略方面。在企業發展戰略方面,樹立遠大但可實現的戰略遠景目標,并制定有長、短期計劃以實現對戰略目標的分階段完成。
參考文獻:
[1]周傳會.關于我國國有企業人力資源開發與管理的對策研究[D].蘇州大學, 2003.
[2]曹蓉.基于人力資本的人力資源開發與管理研究[D].西北大學,2006.
關鍵詞:水利工程;運行管理;改革;工程建設
1.目前新疆水利工程建設及運行管理存在的問題
目前新疆地區的水利建設雖然已經較有成果,但還存在多方面的問題,這些問題主要由于地區限制以及相關管理工作不到位,詳細來說,有以下幾個方面:
1.1水利工程建設創新不足,管理落后
從新疆的整體水利工程建設情況來看,較多的水利部門以及上級的政府部門對水利工程的基礎建設方法以及其制約性和關鍵性認識不足,對于水利工程的基礎建設知識也停留在較為落后的階段,缺乏創新的管理意識。陳舊的觀念帶來的是落后的管理方式,在水利工程建設上也無法起到運行管理方式的指導作用,使得很多地區的水利設施設備維護管理措施不足,導致設備損壞數據缺失。
1.2防洪抗旱基礎設施有待建設
就新疆地區來說,防洪抗旱設備本就薄弱,建國時期就各種洪旱災害貧乏,這主要由于新疆本身的地域屬性,內陸河流較多且容易出現洪澇災害的水體也廣泛存在。就目前的情況來看,還有相當一部分的水體處于缺乏治理的狀態,因此,對于新疆地區的水利工程建設需要在防洪抗旱的基礎設施建設上加大力度。
1.3水能資源的開發管理存在問題
目前新疆地區的水能資源管理方法還較為落后,管理方式陳舊,不能適應當今社會經濟發展的需求,這導致其他的水利工程方面的問題更為放大化。這其中的主要原因是,新疆地區的水能資源開發不足,缺少相應的管理規程,導致大量的水資源浪費以及水能資源沒有有效利用。一般來說,水利工程設施建設的過程中需要做到充分的資源優化配置,做到水利工程的經濟效益和社會效益最大化,而目前新疆地區存在著相關的管理問題,仍然存在水利工程設施無法因地制宜的問題。
1.4供水價格與供水成本不平衡
現如今,新疆地區的農業以及工業用水方面,存在這供水成本與資源水價、水權補償水價以及環境水價之間的矛盾,供水價格往往遠遠低于供水成本,缺乏管理以及規定是主要原因。這也是目前管理方法改革的重點方向,缺乏合理的價格形成機制和調節體系,對于新疆的水利設施建設和管理勢必造成巨大阻礙。
2.新疆水利工程建設與運行管理改革建議與措施
針對目前新疆地區水利工程建設以及運行管理方面存在的問題,需要在多個方面進行改革,特別是運行管理方面的改革,可以分為以下幾點:
2.1成立管理委員會,加強對新疆地區的水資源管理
主要由當地政府以及相關管理部門為主,各個廳局部們主要負責人組成管理委員會,制定統一的水資源管理方法,并對水利設施建設提供可參考的指導意見,并對各地區的水能資源開發利用以及節約保護方面進行定期的考核和檢查,制定相應的管理考核機制,維護水利建設的科學性發展。
2.2增強水利設施的防洪抗旱能力
新疆的水利管理部門應當主動推進相應的防洪抗旱設施建設,對于未治理的水域進行調查規劃,逐漸減少水利建設缺口,增強新疆地區整體的防洪減災能力。同時,提高針對防洪抗旱的資金支持,適度的增加財政投入,并與本地財政預算結合管理,合理化各項資金運用,如重點河流的治理、防洪工程的應急資金、水毀修復、應急抗旱資金等。同時加快實施抗旱備用水源建設,啟動并建立旱情預測系統,實時的監控水資源調度方式,加強這方面的管理水平。另外,對于這些關鍵的水利工程應當制定相應的洪區、洪泛區超標洪水保險辦法,強化各地區水利設施的防洪抗旱能力,建立專門的預警體系,并在新疆地區統一使用。同時要注意應急調水預案的制定,以及相關的應急調水補償措施,實現綜合化體系化的管理改革,全面提升新疆地區的水文監測水平和水利設施利用能力。
2.3建立符合當地市場經濟的水價形成機制
根據不同的社會用水需求以及不同的用水對象實行差別制定水價,實現農業用水與工業用水的分區而治,實行不同的終端用水水價體系。同時,水利工程管理部門應當深化改革,實現水資源的合理調配,建立以政府為主導,各個社會用水用戶進行協調的靈活水價形成機制,實現科學可控的水價調節體系,解決供水價格與供水成本之間的平衡問題。
2.4加強水能資源管理改革力度
對于新疆地區的水能資源利用情況,必須加大針對各項水能管理方法的制定,通過科學先進的管理方法改革實現水能資源的全面優化和最大限度有效利用,結合當地的經濟效益以及水利工程建設情況,明確水能資源的利用,使其能夠最大程度的為經濟發展做貢獻。總的來說,主要是要明確水利行政主管部門的水能資源管理權,從大局進行水能資源的開發項目規劃、建設、運行改革。最終實現新疆地區全面的提升對于水利工程的建設能力和運行管理改革的力度。
3.結語
綜上所述,國家發展以及經濟建設過程中,對于新疆水利工程的建設重視程度會越來越重視,因此,新疆水利工程的建設運行管理改革是一項相當重要的工作,也是相關部門面臨的重大課題。采取有效的管理改革,提高水利工程建設的管理工作,是全面提升新疆地區水利工程建設進度的根本,各個水利部門應當從整體考慮,確保新疆地區的水利工程建設發展更加良好。
參考文獻
[1]藺卿.新疆水利工程建設與運行管理改革方向探討[J].水利發展研究,2012(7):57-60.
[2]張彥.新疆水利工程建設與運行管理改革方向探討[J].經濟技術協作信息,2015(25):74-74.
論文摘要:根據庫車縣水資源現狀和利用情況,提出了解決城市工業和生活用水短缺問題的措施,對保護水資源,促進節約用水,加強水資源管理和城鎮供水起到一定的促進作用。
隨著庫車縣國民經濟的快速發展,城市人口的增加,水資源供求矛盾日趨突出,缺水已成為制約庫車縣經濟和社會可持續發展的主要因素。在水資源相對短缺的今天,我們更應清醒地認識到目前水資源的利用效率不高,節約用水實效不大,全社會節水意識和節水管理工作薄弱、水價偏低、用水浪費嚴重,如何改進方法節水,建立節水型社會是擺在我們面前的重要問題。
1形勢發展要求改進節水工作
目前,由于社會環境和經濟體制,決定了節水管理主要依靠行政手段,在節水法律、法規制定和節水工作評價上,多從社會效益上出發,這在前兩年是行之有效的、可行的,并取得了很好的成就。時至今日,社會環境和經濟體制發生了極大的變化。政府職能由管理型向服務型轉變,經濟體制由計劃經濟過渡到社會主義市場經濟。而我們的思維理念和管理方法仍停留在傳統的模式上。忽視市場經濟手段,不注意市場機制的作用。
這一點主要表現在計劃用水管理上。如計劃用水量的確定,過去,大部分城市是以一個單位歷年實際用水量為基礎而制定,而在市場經濟體制下再用這種管理方法,明顯的越來越不適應。為此,我們必須依據當地水資源的承載能力和經濟社會發展狀況,制定可行合理的用水定額,逐步由定量管理過渡為定額管理。
計劃包費制養了一大批用水大戶,目前,庫車縣有20%~30%的單位是超計劃用水,盡管《水法》條例對超計劃用水的加價有明確規定,按1~5倍加收水費,但由于種種原因,并沒有好好地實行。計劃體制下的計劃包費制在目前仍然生效,使得一批大的事業單位超量用水而未能按加價水價收費,還享受一定補貼。在這種體制下,水費根據人口按戶收取,價格統一,如此一來水表便成為一種擺設,并沒有成為收取水費的依據。
當然,水價低也是導致庫車縣水資源浪費的一個重要原因,目前全縣自來水執行的有3種價格,生活用水為0.95元/m3,工業用水1.35元/m3,建筑用水1.55元/m3。水價本身是優化配置各類用水的最主要、最有效的經濟手段,但由于目前水價低,并未起到很好的價格杠桿調節作用。在居民生活用水中,洗菜、淘米、洗衣服幾乎沒有重復使用,而在內地許多城市都是使用雙水管制。由于水價低,在經濟利益的驅使下,有些單位用水更是沒有節制。
缺水的現狀已擺在人們的面前,而擺脫缺水境地只有通過開辟新的水源地,節約用水,加強水的管理,開發利用污水,跨越流域調水等多種方法,才能緩解這日益突出的用水矛盾。然而開辟新的水源地,開發污水利用,跨越流域調水需要投大量的人力物力,還要有長期規劃,絕不是一朝一夕就能實現的,只有節約用水才是我們當前最應付諸行動的一件大事。
2節水主體分析與對策
目前,庫車縣城節水工作涉及面廣,但歸納起來主要有以下三個方面:
2.1城市生活節水工作
當前,居民生活用水量,之所以居高不下,既有水價偏低、節水器具推廣滯后和管理方面的原因,又有計量廣面的因素。
治理辦法:如果做到一戶一表計量收費,實行每戶用水定額管理。超定額實行階梯水價,問題就會迎刃而解。市政、行政事業單位及服務行業應制定完善的定額管理體系和內部管理制度,有效地控制其用水量。
2.2工廠企業的節水工作
工廠企業的節水工作,主要通過內部節水管理制度完善和技術改造,在保證生產、生活、生產經營不受影響的前提下、減少用水量。它是城市用水大戶、污水排放大戶。但它又是城市經濟發展的支柱。做好企業的節水工作,對經濟的發展,環境的改善,社會的穩定,都是至關重要的。工業節水,有水量、水噴問題,技術復雜。它取決于技術與經濟的可行性。2.3治理辦法
2.3.1在市場經濟的條件下,用水單位應制定完善的管理制度,量化用水指標。對各用水工序實行定額管理,做到層層有指標、人人有定額。超定額執行累進加價制度。
2.3.2一水多用、重復利用。由于生產工藝的差別,對水質的要求不同,—個企業的廢水可能成為另一企業的源水,或這一企業的廢水可以進行下一道工序的利用等。例:庫車縣炭黑廠污水進行下一道工序的冷卻,庫車縣草湖塔河油田的污水回注等,既節約了水資源,又減少了污水的排放。
節水工作絕不僅僅是節水部門一家的事,它關系著全縣人民的共同利益,應該是人人有責。但從我們目前了解到的情況來,許多用水大戶如企業、大的家屬區、住宅小區等根本沒有用水管理的規章制度;對管轄區域內的居民用水浪費現象不管不問;對本單位的用水設施不關心,發生跑、冒、滴、漏現象時無人問津,造成大量水的浪費。凡此種種,都說明沒有形成一個節約用水的氛圍。由于沒有法規,節水工作實際上處于一種“人治”的局面,這使得管理工作伸縮性很大。因此,要想實現水資源的合理配置,必須實現由“人治”到“法治”的跨越,所幸的是目前我們節水工作的現狀已引起有關部門的高度重視,制定節水法規的工作已被列入議事日程,依法節水迫在眉睫。
節水,首先應該從領導抓起。各單位、各級領導都應該切實負起節水的領導責任來,把節水的工作作為促進經濟建設、推動精神文明建設的一項重要內容,經常研究,經常檢查。
關鍵詞:榆陽區;水資源;管理; 配置
Abstract: the shortage of water resource is more and more important for water resources management, through the analysis yuyang the existing problems in the management of water resources, and the causes of the problems and defects is discussed deeply, and puts forward some corresponding countermeasures, strengthening water resources management, safeguard regional sustainable economic and social development.
Keywords: yuyang; Water resources; Management; configuration
中圖分類號:TV211.1文獻標識碼:A 文章編號:
1 榆陽區水資源管理存在的問題
水資源管理一般分為水資源的經濟管理、流域管理和需求管理。在水資源管理中,榆陽區主要在思路、體制和技術上存在問題。
1.1思路層面問題
榆陽區水資源管理層面的問題主要表現為“六重六輕”,即重大型輕小型、重建設輕管理、重水量開發輕水質保護、重工程輕效益、重生活生產用水輕生態環境用水、重末端治理污染輕源頭治理污染。造成“六重六輕”的原因:一是在計劃經濟體制下,由于榆陽區財力不足,水利工程作為社會公益性工程,主要由國家統一投資建設,大型水利工程建成后發揮效益明顯,所以形成多向中央爭取的思想,自然就重大型輕小型、重工程輕效益。二是過去我國就業的主要特點是低收入、高就業,水利管理單位是事業單位,水是“福利水’,不收取水費,管理辦法模式比較單一。三是重視了經濟建設,忽視了水生態和水環境保護。四是落后的生產不可能從源頭上治理污染,必然是重末端治理污染輕源頭治理污染。
1.2體制層面問題
最顯著的特征是榆陽區水資源由多部門分割管理,水利部門負責農村水利和防洪,建設部門負責城市供水,地礦部門負責地下水勘察,環保部門負責監督地面上各類污染源的治理并控制污染物排放量,運用行政與法律手段保證達標排污,廢污水管理等。水利部門與環保部門的職責界定為:“水利局不上岸,環保局不下水”。現行的水管理體制是將城市與農村、地表與地下、工業與農業、水量與水質、供水與排水、用水與節水、污水處理與回用等許多涉水管理職能,分別交給各個部門負責,實行多部門分割管理,從而形成了多“龍”管水的格局。在這種體制下,由于各部門認識不統一,利益不一致,職責分不清,具體工作中出現科學規劃難、同步建設難、統一調度難、管理協調難等諸多問題。這一切都進一步加深了“水危機”的嚴重程度。其弊端越來越顯露出來,主要表現在:一是水資源供需失衡。二是難以真正節水。三是無法有效地控制污染。四是河道積累污染和地面沉降等生態環境問題得不到有效解決。五是無法建立統一的管理法規。六是容易破壞水資源,不利于進行水資源管理與保護。
1.3技術層面
一是水資源權屬管理滯后,水權制度尚未形成,影響水資源的市場運作和發展。二是取水許可制度的實施與貫徹不完善,水資源的有償使用尚未全面實施。三是用水方式落后,用水效率低下,水資源短缺與水資源浪費和污染并存。四是水資源管理仍處于粗放、落后狀況,缺少先進的科學技術手段。資源承載能力和水環境承載能力,堅持有所為,有所不為的方針,協調好生活、生產和生態用水,保證防洪安全,保證水資源供需平衡,保護水生態環境,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
2榆陽區水資源管理與合理配置的建議
2.1轉變治水思路
榆陽區在注重水環境和生態環境承載能力的基礎上,考慮開發利用水資源的技術經濟能力,采取有力的管理和技術措施,強化水資源的優化配置和提高水資源的開發利用效率,是應對今后榆陽區水資源緊缺狀況的必然選擇。水污染,水環境惡化已嚴重地影響榆陽區水資源的可持續利用,威脅社會經濟的可持續發展。榆陽區各方面用水的節水潛力較大,是水資源管理應加強的重要環節,也是解決水資源供需矛盾的重要途徑。要徹底扭轉“六重六輕”。“六重六輕”說到底是計劃經濟的產物,在社會主義市場經濟已經建立并日趨完善的今天,所有的水事活動只有被完全納入法制化軌道,建立水權和水市場,才能利用價格杠桿實現水資源的合理配置。隨著社會主義市場經濟的建立和水資源短缺問題的日益嚴重,必須實現從“福利水”向“商品水”的轉變,按照經濟規律辦事,加強水權管理,建立合理的水價形成機制,發揮市場和價格的經濟杠桿作用。迫切需要進一步研究在水資源的開發利用過程中,水利工程的產權歸屬、產權收益和產權經營,以及水權、水價、水市場問題。盡快建立用水總量控制和用水定額制度。建立節約用水和水資源利用良性運行的水價形成機制,實行容量水價與計量水價相結合的水價機制,計劃用水,定額管理,超額累進加價。建立污水排放定額制度,把污水排放控制在水環境的承載能力之內,征收污水處理費。逐步建立水權交易、水權轉讓制度,利用場機制推動水資源的優化配置、節約保護、高效利用和可持續發展。
2.2實施水資源統一管理和調度
水資源管理是在國家實施水資源可持續利用,保障經濟社會可持續發展戰略方針下的水事管理,涉及水資源的自然、生態、經濟、社會屬性,影響水資源復合系統的諸方面,因而,榆陽區管理方法必須采用多維手段、相互配合、相互支持,才能達到水資源、經濟、社會、環境協調持續發展的目的。法律、行政、經濟、技術、宣傳教育等綜合手段在管理水資源中具有十分重要的作用,以法治水是根本,行政措施是保障,經濟調節是核心,技術創新是關鍵,宣傳教育是基礎。我國對水資源實行統一管理、統一規劃、統一調配、統一發放《取水許可證》和統一收取水資源費,維護水資源供需平衡和自然生態環境良性循環,以水資源可持續利用滿足人民生活和生態環境基本用水要求,支持和保障經濟社會可持續發展,是開發利用和管理保護水資源的基本方針政策。為實現流域水資源的合理配置、高效利用,必須實行流域水資源統一管理和調度。
2.3進行經濟社會宏觀布局調整
榆陽區水資源開發歷史悠久,生產用水壓力較大,其中農業用水占總用水量的87%。鑒于此,建議在國家實施西部大開發戰略中,對當地經濟社會發展布局進行戰略性調整。特別是調整農林牧結構和研究生態移民問題,以糧食自給為原則,按照國家退耕還林的政策,逐步減少農田灌溉面積,修復應有的生態系統。石羊河流域內一律不得擴大灌溉面積,嚴禁開荒。同時要調整作物種植結構,壓縮高耗水作物面積,確保有限的水資源最大限度地用于生態建設。在城市和工業發展中,要貫徹節水優先,治污為本的原則,嚴格控制興建耗水量大和污染嚴重的項目。
2.4逐步建立合理的水價體系,促進節約用水
水權的界定和獲得與轉讓是實施水資源有償使用制度的法律依據和經濟基礎,獲得和超過了額定水資源就相當于占用了他人的水權,應當付費,超過更應多加付費;反之,出讓水權,就應受益。加強水資源的統一管理,提高水的利用效率,建設節水型社會,這是我國管理水資源的基本政策。
2.4.1按照國家《水利產業政策》的要求,供水價格要逐步到位
要按照有關政策,根據滿足運行成本、費用的原則重新核定流域供水中農業用水價格;根據滿足運行成本、費用和獲得合理利潤的原則,重新核定榆陽區流域供水中工業和城鎮生活用水價格,逐步到位,以后根據供水成本變化情況適時調整,爭取盡快達到成本水平。
2.4.2建立“統一領導,分級管理”的水價管理體系
榆陽區流域管理機構制定統一的水價管理目錄、水價管理原則和水成本核算,實行“統一領導”。水價審批管理應以物價部門為主,實行“分級管理”。推廣分類水價、季節水價、浮動水價等經濟水價形式,合理配置水資源;加強用水的計劃管理,制定各行各業用水定額,定額內實行基本水價,超定額部分實行超額累進加價制度。對超計劃用水,也要實行累進加價收費制度。
關鍵詞:建筑施工;綠色節能;施工技術;
Abstract: green energy saving construction technology is a kind of sustainable development ideology of new type environmental construction ways, it attaches great importance to the harmony between architecture and nature, the rational optimization and utilization of resources and energy to maximize economic benefits at the same time, pay more attention to the pursuit of low energy consumption, high quality, healthy environmental protection, comprehensive social benefits, such as green energy saving construction technology is the key link to promote the development of construction business in the future. Therefore, the author's own practical experience, the application of green energy saving construction technology of the construction strategy has carried on the following discussion and analysis.
Keywords: building construction; Green energy saving; The construction technology;
中圖分類號:S210.4文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言:建筑行業是我國經濟發展的支柱產業之一,尤其是民用建筑,更是與每個人的生活息息相關,建筑業在蓬勃發展,為經濟發展做出巨大貢獻,自身產業結構不斷升級的同時,也呈現出了資源浪費和環境污染嚴重等種種問題。綠色施工技術指進行工程項目施工時,在保證施工質量和建筑安全等前提要求的基礎之上,利用科學合理的技術和管理方法,做到最大限度地節約各項資源,降低對環境的負面影響的行為,以實現建筑施工的綠色化,實現節水、節地、節能和保護環境。綠色施工的理念符合了可持續發展的基本要求,通過統籌規劃,節約了建筑資源,更重要的是減少了施工過程中對環境的不利影響。
一、綠色施工技術的內涵
綠色施工技術指的是在工程的施工中,將可持續發展作為指導思想來認真貫徹執行,通過運用科學有效的管理方法以及規范合理的操作方法,構建出一個符合文明施工、節約資源及保護環境等有關要求的施工模式。
二、民用建筑工程施工應用綠色施工技術的意義
現階段,綠色施工技術成為了建筑施工企業的一個重要競爭力,其不但對提升企業的形象有利,也對增加企業經濟效益有利,具有十分重要的意義。
首先,綠色施工技術是自然環境的客觀規律發展要求,對自然生態環境的可持續發展有利。現今我國的環境污染較為嚴重,生態平衡受破壞,針對這些問題,綠色施工技術的應用具有劃時代的意義。綠色施工可為人類社會的生存及發展提供各種自然資源,促使人類社會的均衡發展。其次,綠色施工技術的應用可有效減少資源的無端浪費,制約一些建筑施工浪費行為,減小資源的消耗,利于生態平衡發展。最后,綠色施工技術的應用對社會發展起到重要的作用。該技術在保持生環境系統平衡及完整的同時,進一步豐富及完善了社會系統的結構,促使社會歷史的文化得到有效的傳承、詮釋以及表達。
三 、綠色施工技術在施工中的具體應用
在實施與推廣綠色施工技術的過程中,施工單位占據主體的決定性地位,在使用綠色施工技術時,應該將重點放在建筑施工的整體過程中及施工操作的整個過程中,以最大的能力做到環保節約的原則,以追求社會效益、經濟效益與環境效益的相統一,使企業能夠既節約施工成本、獲得經濟效益,又能夠降低環境成本、節能減排。施工單位要實現徹底的綠色施工,就要全面地考慮綠色施工技術對施工整體過程的要求,為綠色施工奠定必要基礎。
(一)在具體施工前,結合綠色施工理念進行管理
按照綠色施工技術的要求進行施工時,要求施工企業的管理要包含規劃管理、組織管理、實施管理、施工人員安全與健康監管和管理效果評價等幾個方面。在施工管理過程中,管理者是關鍵,并以被管理者的基本素質為基礎,所以,綠色施工技術的執行要以管理者為首,建立施工單位的各個部門和參與者協調工作的管理體系,并制定綠色施工理念指導下的管理方案和制度,根據每個環節的具體要求實施不同的方法與措施。而以上這些僅僅是管理過程
中的準備階段,對于所制定制度的具體實施,才是執行綠色施工技術的關鍵。在實施過程中,要充分保證所制定方案的有效實施,并對實施過程進行客觀全面的監管,根據施工項目的不同特點,進行個性化的工作與管理,對企業員工進行綠色理念的教育,在企業中營造良好的綠色施工氛圍,增強員工的綠色意識。
(二)在施工過程中,要注重資源節約與環境保護 ’
對于施工過程中可能出現的對于環境的不利影響也要加以控制,如防止揚塵擴散、降低噪聲影響、減少污水排放、控制垃圾廢物的數量、保護地下管線和設備的保障和有歷史文化意義的建筑的重點保護等內容。當前,施工企業為保護環境也施行了很多的具體行為,如灑水控制粉塵、建設防護網、沖洗運輸建筑材料的車輛等,這一方面體現了企業對于綠色施工技術的實行和企業環境意識的實踐、另一方面也體現了當今建筑行業普遍的發展潮流。
(三)施工建筑材料的節約與再利用節約建筑材料、實現建筑材料的充分利用和再利用也是綠色施工技術的一項重要要求,這樣做既能夠降低施工的成本,也可以對有限的建筑資源進行充分的利用。由于建筑業所使用的自然資源占人類所消耗資源整體的一半以上,所以,建筑業的節約和再利用對于人類社會整體的發展具有極其重要的影響作用,而節約自然資源也
應該是綠色施工技術的關鍵重點。對于施工企業來說,其本身無法控制自然資源在開采和加工過程中所產生的不必要的消耗,但施工企業能夠通過提高資源的利用效率和再利用,來減少資源的浪費,從而間接地保護自然資源和環境,并達到降低污染的目標。
建筑業用水資源的節約與保護水資源是建筑施工的重要資源之一,建筑施工過程對于水資源的節約也是水資源節約的主要途徑。首先,要節約利用水資源,在施工之前和施工過程中要嚴格控制水資源的使用量和使用率。其次,建設施工用水的回收與再利用系統,使水資源實現階梯式的循環使用。最后,在施工現場要保證用水安全。在利用水資源和回收循環使用時,要進行有效的用水質量監控與保護措施,以免對工人健康和居民用水安全造成威脅,及對環境造成不利影響。
【關鍵詞】污水處理;問題;解決對策
現階段,隨著城市化進程的逐步加快,城市用水的需求也逐漸加大。但是,在利用水資源的過程中存在著污水排放的問題,對環境造成了很大的影響,也影響到人們的身體健康,不利于水資源的可持續利用。為此,必須對城市的生活污水和工業廢水進行妥善的處理,有效解決當下污水處理過程中遇到的問題,只有這樣才能保證水資源的質量,為人們提供安全、清潔、純凈的水資源,有效保護環境。
1.當下城市污水處理面臨的主要問題
1.1污水處理技術水平有待提高
能否有效地對城市生活用水和工業廢水進行妥善地處理,很大程度上取決于污水的處理技術。雖然近年來我國政府相關部門開始重視這一問題,在技術方面也取得了一定的突破,技術水平在不斷提高。但是,由于城市用水量和城市污水排放量的增加,污水處理的難度與強度也在不斷增加,這給污水處理工作帶來了很大的挑戰。我國目前在污水處理技術方面與其他發達國家相比還存在著很大的差距,技術的層次和水平依然較低,不能滿足城市發展和人們對水資源的要求,這是我國污水處理技術發展過程中的難題。此外,我國的污水處理技術還存在著能源消耗量大、效率低下、效果不明顯等問題,只有克服這些困難和問題,才能夠提高污水處理的效果與水平,有效解決城市污水排放量大、環境污染嚴重等問題。
1.2管理不夠科學、規范
對于污水的處理方法與處理措施來講,需要依靠完善、標準、科學的管理方法對之進行管理,使污水的處理過程更加的科學化、規范化、系統化,避免在污水處理的過程中出現這樣那樣的問題。在我國,管理不夠科學、規范主要表現在以下幾個方面:一是未形成系統的管理體系,管理的過程和操作要求不夠細化,很多工作人員不能掌握污水處理的要領;二是操作人員的專業化程度不夠,缺乏污水處理技術所要求的專業技術和專業素質,在操作過程中達不到相關規定的要求,一旦在管理過程中遇到問題不知道該如何解決,不能滿足污水處理的要求;三是對污水處理工作的管理不夠重視,沒有認清污水處理工作的重要性,使污水處理的過程走向形式化、流程化的道路,在管理方面較為松懈,對管理人員和操作人員的要求也不夠嚴格。以上因素,導致我國污水處理的管理水平停滯不前,不能隨著時代的發展而有所進步,相關人員的素質和管理方法有待改進,管理質量與管理水平均不能滿足城市污水處理的要求,甚至影響污水處理單位的效益,不能維持這些單位的正常運營,使城市中的很多污水得不到很好的處理。因此,我們在對污水處理設備和處理技術進行管理的過程中,必須高度重視這一工作,加強對管理過程的制約和監督,建立健全污水處理管理的相關規定,使污水處理工作更加的規范與科學,使城市污水都能夠得到很好的處理,使污水處理單位的經濟效益和社會效益得到同步提升。
1.3缺乏資金支持,在污水處理方面的投入力度不夠
對于污水處理工作來說,一定的人力、物力和財力支持是維持這一工作正常運行的基礎,也是提高污水處理水平的重要保障。但是長期以來,很多污水處理單位的經濟效益較低,也無法得到足夠的財力支持,無法充分利用資金購買先進的設備和技術,先進的技術手段和管理方法不能有效地在污水處理單位中得到應用。從另外一個方面來說,污水處理單位在資金方面出現問題與城市發展水平也有著很大的關系,只有當地的經濟條件好了,才能夠有足夠的資金和力量投入到污水處理工作中來,不斷完善污水處理的管理過程,改進污水處理技術。但是,很多城市,尤其是中小城市,經濟發展水平和經濟條件還處于一個較低的層次,無法為污水處理工作提供足夠的財力支持,導致污水處理單位的運行舉步維艱,更不用說改進技術、增添設備了,這些因素都在一定程度上限制了我國城市污水處理技術水平的提高,使我國城市的水環境長時間內未得到有效的改善。因此,我們應當對污水處理工作進行宏觀的規劃,加大對中小城市和經濟不發達地區的資金投入,在人力、物力和財力方面給予充分的支持,這樣才能改進我國的污水處理技術,為城市營造更好的水資源環境。
2.解決城市污水處理問題的對策
2.1不斷改進污水處理的技術和工藝,提高污水處理的技術水平
在污水處理的技術和工藝方面,應當不斷研發和推廣新型的、先進的污水處理措施,提高污水處理的技術含量,提升污水處理單位的工作效率。為此,污水處理單位和相關單位應當組織相關技術人員對污水處理的技術進行攻關,突破污水處理的技術性瓶頸,不斷提升和改進污水處理的技術和工藝。此外,要加強對先進技術的引進與推廣,充分利用當前比較有效的污水處理技術對污水進行處理,努力提高污水處理的技術含量和技術水平,使城市污水得到妥善的處理。
2.2政府應加大支持力度,動員全社會的力量開展污水處理工作
污水處理工作不僅是污水處理單位的責任,也是政府相關部門的責任。政府部門要高度重視污水處理工作,加大對污水處理單位的支持力度,承擔起政府方面應當承擔的責任,在污水處理工作中發揮作用。具體說來,政府相關部門應當在技術、人力、物力、財力等方面對污水處理單位進行支持,并且要加大對污水處理工作的宣傳,使全社會都認識到污水處理工作的必要性和重要意義,號召城市中的居民減少污水的排放,合理、高效地利用水資源。此外,相關立法部門也應當建立健全污水處理的相關法律法規,使污水處理的過程更加的規范、科學,促進污水處理事業的不斷發展。
2.3提高認識,使污水的處理朝著資源化的方向發展
現階段,很多人對污水處理工作都存在著一定的誤區,認為城市污水都是待處理、待解決的難題,沒有認識都這些污水也可以“變廢為寶”,也可以成為一種資源。現階段,水資源的短缺已成為一個世界性的難題,只有使污水處理朝著資源化的方向發展,使這些污水經過處理后可以循環使用,成為一種資源,才能夠有效解決目前的水資源缺乏等問題,使水資源得到科學、合理的使用。
2.4加強對污水處理過程的監督與管理,確保污水處理工作得到有效開展
為了確保污水處理工作能夠得到正常開展,要加強對污水處理過程的監督與管理,使污水處理的過程更加的科學、規范。為此,政府相關部門應當充分發揮作用,制定出系統、完善的監管體系,利用先進的監督方法和考核辦法督促污水廠做好管理工作,提高污水處理的效率與水平。要采取一定的約束和激勵手段,提高污水處理單位的積極性與主動性。此外,還要采取定期抽查的方式,加強對污水處理過程的監管,確保污水處理工作得到有效開展。
3.結語
隨著我國城市化進程的加快和社會經濟的不斷發展,城市污水的排放量也會不斷增加,解決污水處理的問題迫在眉睫。做好污水處理工作,解決目前面臨的問題,是促進城市不斷發展的基礎,也是保護環境的重要措施。為此,應當采取積極有效的措施,加快解決城市污水處理過程中遇到的問題,做好城市污水處理工作。
【參考文獻】
[1]杜彬,侯宏良.我國城市污水處理面臨的問題及解決對策[J].環境保護與循環經濟,2011(04).
關鍵詞:水庫工程;灌溉管理;工作;主要問題;對策
水庫工程灌溉管理工作是否具有完善性與我國的經濟發展水平之間有著千絲萬縷的聯系和密不可分的關系。水庫灌溉工程在發展過程中會存在著很多不足與缺點,制約和影響著水庫工程灌溉管理工作的順利進行。本文主要探討了水庫工程灌溉管理工作中存在的主要問題及對策。
1我國水利工程灌溉管理工作中存在的主要問題
1.1歷史問題
因為歷史的原因,我國水利工程灌溉管理工作本身存在一些問題,部分地區的水庫管理部門雖然已經進行了防滲技術方面的處理,在提升水資源利用率方面取得了較為理想的效果,但并未從根本上解決水庫工程灌溉管理工作中存在的問題。水庫工程灌溉管理工作依然存在著缺乏責任主體、工程產權分配混亂等情況。按照正常來說,水庫工程灌溉管理工作應由當地的村鎮部門進行管理,但是在具體的管理過程中村鎮相關管理部門缺乏對管理工作的重視和了解,導致現階段水庫末級渠系工程建設出現低標準、管理能力弱、淤泥堆積嚴重等的問題。
1.2工程灌溉管理工作中的問題
因為水利工程都具有特殊、龐大、復雜、煩瑣等特點,非常容易受到自然環境因素的影響與制約,出現自身結構失效等問題。據有關調查發現,現階段我國部分水庫工程因為眾多因素的影響而存在一定的隱患,甚至對相關人員的生命和財產安全造成了一定的影響與威脅。除了自然因素會影響到水庫工程的結構之外,人為因素也同樣不可忽視,與自然環境對水庫工程造成的傷害相比較,人為因素造成的影響與傷害在防范的過程中會有一定的難度,同時人為因素還缺少規律性,防范十分的困難。例如,一些用戶為了一己私欲,不想付出太多的水費,擅自挖井、撬閘,甚至還有一些人員盜取干支渠石料,這些錯誤的做法會導致水庫工程無法再進行正常的供水。之所以會出現這樣的問題,最主要的原因是因為我國的水庫工程灌溉管理工作缺乏健全、完善的制度,甚至建設與管理出現分離等問題。
1.3陳舊、落后的管理方法
現階段我國的水庫工程灌溉管理工作中經常會出現水事違章等行為,為我國的灌溉用水留下了很多安全隱患。陳舊、落后的管理方法是造成我國水庫工程管理工作中這類事故層出不窮的主要原因之一,同時也讓水庫工程無法將自身的作用充分發揮出來。干渠附近的居民生活污水排放和生活垃圾造成的污染,對于水庫工程當中水資源的質量也造成了一定的影響與破壞。雖說現階段我國已經非常重視水庫工程的管理問題,并采取了一系列的方法和措施,但是因為相關工作人員并未真正認識到灌溉管理工作的重要性和意義,思想觀念十分淡薄,綜合素質良莠不齊,導致許多好方法無法真正落實到管理中,部分地區依舊沿用陳舊、落后的管理方法。
2加強水庫工程灌溉管理工作的對策
2.1優先提升水庫工程服務的質量
隨著時代的高速發展,水庫建設的數量在逐漸增加。因為水庫涉及的水源眾多,并且伴有渠道廣泛等特點,為水庫工程灌溉管理工作帶來了一定的難度。在加大水庫工程管理工作力度的過程中,首先要做到大幅度提升水庫工程服務的質量,將“以人為本、為人民服務”作為水庫工程灌溉管理工作的主旨與核心。因為管理的內容涉及灌溉的前、中、后等過程,所以管理部門要摒棄傳統落后、老舊的思維方式,主動、積極的解決人民群眾在用水過程中遇到的問題,促使我國水庫工程灌溉管理工作向著可持續發展的方向轉變。
2.2加大執法力度
水庫工程灌溉管理工作具有復雜性,屬于管理類工作的一種。只有通過法律的手段,才能對一些不良行為進行約束和規范,真正做到“有法可依、有法必依、違法必究”。在執法的過程中各個部門要充分發揮作用和力量,并形成互助協作的模式,對水資源的運用情況進行綜合的討論和細致的分析,制定出健全、完善的制度,在加大執法力度的基礎之上,更好地保護水資源。
2.3不斷健全與完善績效管理體系
在水庫工程灌溉管理工作中,要不斷健全與完善績效管理體系,激發相關人員的工作積極性和熱情,并進一步的提升工作的質量與效率。因此,要對相關水利部門實際情況和特點進行仔細的分析和研究,運用較為恰當的方法,以循序漸進的方式來健全村鎮水利部門的績效管理體系。
2.4科學、合理的調節農村用水價格
在傳統的水利工程灌溉管理過程中,農業用水的價格始終偏低,因此村民在用水過程中時常出現浪費等情況。針對這一情況,要按照農村種植區域具體情況和特點,科學、合理的調節農村用水價格,確保每一位村民都能夠承擔起水費,同時又可以保證農民在用水的過程中節約用水。此外,在對農村用水價格調整的過程中,不要急于求成,要以循序漸進的方式對水價進行調整。與此同時,根據實際情況制定出不同的應對方法,一是根據供應水源對象的差異,在制定水價方面也要體現出不同;二是農業用水的價格并不是一成不變的,要隨著時代的發展對其進行科學的調整,設置農戶用水的標準線。
3結束語
〔關鍵詞〕水利工程;傳統管理;經營管理
1水利工程經營管理的重要性
1.1能統籌規劃,優化水資源調度方法
水資源在社會經濟發展中的地位十分明顯,合理地規劃水資源的使用,能保護水資源,提高水資源的使用效率。同時,在社會總人口不斷增多的情況下,水資源越來越緊張,再加上我國水資源分布不均勻,合理開展水利工程經營管理,能夠根據不同地區的實際用水需求調配水資源,避免出現嚴重的浪費情況。
1.2能促進水利工程效益的提高
水利工程管理是一項具有綜合性特點的學科,并且在管理過程中,多個學科相互交叉,導致影響管理效果的因素越來越多。現階段,我國水利工程建設項目逐漸增多,社會對水利工程管理能力提出更高的要求。在水利工程建設過程中應用經營管理理念,能增強水利產權意識,提高管理能力,最終轉化為工程效益。
2水利工程管理理念轉變的措施
2.1加強規劃引導
(1)拓展規劃設計視野。
在水利工程規劃引導中,應站在資源使用的角度,宏觀上肯定水利工程管理的內容,并積極改變設計理念,提高水利工程綜合效益。同時,也應根據當前市場的特點,綜合考慮競爭管理、經濟效益等多種因素,并以此作為優化水利工程和項目的重要內容。
(2)做好項目經濟分析工作。
從宏觀角度講,項目的經濟問題主要是指項目效益問題。在經營管理中,效益是評價工程整體質量的重要因素,因此,在轉變過程中,應做好項目經濟分析工作,切實解決當前水利工程管理中存在的問題。首先,應重視水利工程運行的不同要素,包括人力資源要素、資金要素、技術要素等,通過多種要素的綜合控制,最終達到經營管理的目的。同時,要重視經營管理方法的創新。例如,可成立水調公司,按照現有的市場機制與本地區水利工程的實際情況,在水利生產中引入經營機制,確保各項經營行為的有效性。最后,在資金籌集方面,可按照中央與地方相匹配的原則,合理搭配資金籌集渠道,降低水利工程建設對本地經濟的影響。
2.2立足市場,加快水利工程經營體制改革
(1)相關工作人員應正確認識到本單位性質,確定管理人員的責任。
在長期的水利工程管理中,人們對水利工程的定位不清晰,因為其既有綜合利用的性質,也有明顯的公共性質,但也具備經營管理的功能。目前,人們對水利工程性質的研究,主要集中在公益性與綜合性兩方面。筆者認為,綜合性更能體現水利工程的特點—雖然具有良好的社會價值,但是其經濟價值依然是不可忽視的。因此,工作人員可以在綜合性的前提下,結合水利產品服務市場的發展情況,合理劃分不同崗位的基本職責,保證不同崗位的功能都能得到有效發揮。
(2)要改變現有體制,強化市場對水利工程的引導。
在現有的水利工程管理體制中,存在主管部門分工不明確、單位之間的管理關系不順暢等問題。面對這一情況,應改變現有管理體制,引入競爭機制,將市場對水利工程的影響拓展到多個方面。例如,可以引入激勵機制,以員工的生產積極性、生產績效等作為評價指標,保證員工能始終以積極、樂觀的心態面對工作,最終提高企業效益。第三,加強財務管理。多種經營是現階段水利工程財務管理的新趨勢。在確定多種經營項目的過程中,應該認識到不同生產項目對水利工程管理的影響,根據實際要求,確定經營項目,為水利工程建設提供更加豐富的財務支撐。
3結語
【關鍵詞】農村 水利工程管理 問題 改進方向
當前,在我國農業發展和建設中,農村水利工程是確保農業健康發展的前提和基礎,水利工程管理是確保農業穩定發展以及提高農業生產效率的重點,其關乎到國民經濟的發展以及社會的團結安定。但是在當前的農村水利工程管理中存在一些問題,影響了管理水平的提高。
1 農村水利工程概述
1.1 相關概念
農村水利工程主要是指為了改善農村生態環境、提高農村生活水平、強化農業生產能力而開展的水利項目。通常情況下,水利工程主要是指水利農田,同時也包括鄉鎮供水和農村飲水。
1.2 相關內容
農村水利工程的出發點是改善農民的生活質量和生活環境,其涉及范圍主要包括生產用水以及生活用水,緩解水資源緊張,幫助當地解決缺水問題。第一,農業用水,水是確保農業生產的重要基礎,因此,確保農業用水對促進農村經濟發展具有關鍵意義。當前,我國很多地區都面臨著水資源短缺的情況,在這種背景下,就要充分利用水資源進行農業灌溉。第二,生活用水,我國很多農村基本還是飲用井水,但是,隨著我國工業的發展,農村的生態環境也受到了很大程度的污染,長期飲用受到污染的井水會人們身體造成極大危害。因此,積極推動農村水利工程管理,可以提高飲水質量,有利于農村居民的身體健康。第三,科學使用水資源,我國水資源雖然十分豐富,但是人均使用量卻低于世界平均標準,為了有效解決這一問題,推行水利工程管理具有積極意義。通過水利工程的合理調控,對降雨進行科學的使用和儲存,可以科學分配水資源。
2 農村水利工程管理不足與缺陷
2.1 管理理念落后
當前,我國農村水利工程管理依然采取粗放式的管理形式,設備缺乏維護、管理制度不完善,存在大量的“講人情”情況,私自截流、挖渠、用水,影響水利工程的供水功能。同時,由于管理不到位,對一些違規行為處罰力度不到位,長此以往,對農業生產造成嚴重影響。
2.2 欠缺專業人才
農村條件艱苦,而相關部門對人才也沒有給與足夠重視,導致沒有專業人才愿意從事水利管理工作。當前的水利管理人員缺乏工作經驗以及專業技術,而相關部門也缺乏對現有人員的培訓機制,現有人員難以滿足管理的需要。
2.3 缺乏資金投入
我國農村水利工程缺乏資金保障,各項工作難以順利開展,不僅延緩了建設進度,甚至在材料使用方面出現以次充好、偷工減料的情況,工程質量難以得到保障。
2.4 缺乏監督措施
為了確保水利工程管理的順利進行,建立以及完善監督制度具有重要意義。但是當前在水利管理中,相關職能部門沒有充分發揮作用,不愿意進行實地考察,監測設備和工具落后,監督人員缺乏專業技能,監管流于形式。
3 改善農村水利工程管理措施
3.1 更新管理方法和理念
想要解決當前我國農村水利工程管理中存在的問題,一定要更新管理方法和理念,完善管理體制、強化管理意識,改變傳統的粗放式管理模式,加強對農村居民的教育宣傳,讓保護水利工程成為農民的一種自愿自覺行為。同時,管理人員還要深入基層,幫助農村居民做好農田灌溉工作,采取定期以及不定期的形式檢查水利設備,及時開展保養和維護工作,解決出現的新情況以及新問題。從思想上加強對工程管理的重視,堅決杜絕“講人情”的現狀出現,對惡意破壞工程的行為要給予嚴厲處罰,確保農村居民的經濟利益,提高農民收入水平。
3.2 加強人才培養和開發
當前,農村水利工程管理不斷出現新問題以及新情況,因此,做好其管理工作,需要專業能力強、創新意識強以及綜合素質高的現代化人才。各級政府以及相關部門要重視人才建設,認識到人才對水利管理的重要性,培養一支熟悉管理工作、具備創新能力、掌握水利工程知識的綜合性人才,進而滿足當前水利管理工作對人才的需求。同時,相關部門還要對人力資源進行合理開發,以提高從業人員整體能力為出發點,建立科學的人才培養機制,不斷挖掘新生力量從事水利管理工作,為水利行業的健康發展提供人才保障。
3.3 提高資金投入水平
充足的資金是保證水利工程管理有序開展的重要基礎,因此,有關部門一定要充分重視其資金投入情況,財政部門要給予積極配合,提高資金投入水平,特別是一些經濟比較落后的農村地區,更要給予重點幫助。在營建水利項目時,要做好財務跟蹤工作,杜絕出現腐敗以及貪污的情況發生,確保專款專用,嚴謹公款私用的行為出現。保障工程的質量和進度,讓農村地區可以更早的享受到水利工程帶來的益處,提高農村地區抵御自然災害的能力,改善農村居民生活用水質量,進而提高生活水平。
3.4 提高監督水平
為了改進當前水利工程重視建設而輕視管理的現狀,推動水利工程順利運行,發揮工程的經濟效益以及社會效益,一定要建立和完善監督體系,成立專業的監督小組。并且配備現代化的監測工具和設備,提高監控水平和質量,保證建設用料的質量優異,杜絕出現以次充好、偷工減料的行為出現。
4 結語
總而言之,水利工程是促進我國農業發展的關鍵,對農村經濟以及社會發展具有關鍵意義。同時,農村水利工程是我國實現農業現代化的基礎和前提。因此,有關部門和社會各界一定要充分重視農村水利工程管理工作,清楚認識到當前管理中存在的問題,并且采取有針對性的措施進行完善,確保水利工程充分發揮價值,為我國農業發展提供保障。
參考文獻:
[1]盧秉武.淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國水運(下半月),2012,03:97-98.
[2]姜士春.淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向[J].中國高新技術企業,2016,07:120-121.