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第1篇：食品安全防控預案范文

關鍵詞：危險化學品；泄露；事故；安全控制

一危險化學品事故的危害性

危險化學品泄漏事故時有發生，給國家財產和人民的生命健康帶來了嚴重的損失和危害。一些毒性及燃爆性化學品，對皮膚、粘膜有刺激和麻醉作用。化學危險品急性中毒時，會造成上呼吸道粘膜的損傷，出現流淚、流涕、咽痛、咳嗽等，繼之出現頭暈 、惡心、嘔吐、乏力等。

二危險化學品事故的特點

1、突發性，毒物毒害大。 化學事故一般常在意想不到的時間突然發生，這種突然性與化工產品生產過程的特殊性有關。

2、危害范圍廣。事故發生后，毒物以多種形式向空氣、水源、地表和物體擴散而造成大面積的污染，造成大范圍的污染，傷害效應大。因為酸堿類化學危險品一般具有氧化性，能引起可燃物質燃燒，甚至爆炸。如硫酸、硝酸、過氯酸等無機酸堿都含有高價位的元素（S、N、Cl等），易氧化放熱而引起燃燒。使得人群和生態環境遭到嚴重破壞。

3救援難度大。由于化學物質種類多，燃燒和爆炸可能形成缺氧，有毒的小環境給救援帶來很大的難度，對個人防護裝備和器材的要求較高。特別是酸堿類，例如：發煙氯氟酸的蒸氣在空氣中濃度達到一定濃度時，短時間接觸也會造成極大的危害，嚴重會使人窒息；發煙硝酸極易放出棕色煙氣，嚴重腐蝕皮膚和粘膜，救援的難度很大。

4洗消困難 。事故發生后有毒有害的物質可滲透到地表造成深度污染，污染發生后，對污染區域進行洗消非常困難，造成局部地區生活失衡，甚至導致社會秩序的混亂

三危險化學品事故的安全控制。

一）泄露后的處理方案

1險情處置 .固態物質的泄漏通常采用黃沙、水泥等覆蓋的方法，實施堵漏前應根據現場情況，研究制定出緊急堵漏方案。根據接近泄漏處的危險程度、尺寸、泄漏處實際或潛在的特性等。發生泄漏應停止輸送原料或關閉泄漏點附近相關部位的閥門，將泄漏部位轉向上或將物料轉移至安全容器，采用釘木楔等方法實施堵漏。對于酸堿腐蝕性的化學品泄漏，要采用各種木楔模具須包裹鋁皮、不銹鋼皮或橡膠，以延長堵漏時效

2及時疏散。如果發現泄漏，應該立即疏散污染區人員至安全區， 立即切斷火源。建議在確保安全的情況下堵漏。噴水霧雖然在短時間內有效，但不能降低受限空間內的易燃性。應該使用活性炭吸附惰性材料，然后用不燃性分散劑制成乳液刷洗，經稀釋的洗水放入廢水系統。

3稀釋與覆蓋。向有害物蒸氣云噴射霧狀水或泡沫，減少氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于可燃液體，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制蒸發。

4減輕泄漏危害。危險化學品的毒害參加危險化學品泄漏事故處置的車輛應停于上風方向，消防車、洗消車、灑水車應在保障供水的前提下，噴霧水流對泄漏出的有毒、有害氣體進行稀釋、驅散；對泄漏的液體有害物質可用沙袋或泥土筑堤攔截，或開挖溝坑蓄積，還可向溝、坑內投人中和劑，使有毒物質改變性質，降為低毒或無毒的物質。

5著力搞好現場檢測。應不間斷地對泄漏區域進行定點與不定點檢測。泄漏事故發生后需要迅速調集環保、衛生部門和消防特勤部隊的檢測人員和設備，共同搞好現場檢測工作。對泄漏裝置內的殘液輸轉作業。然后進行徹底洗消，處置和洗消的污水也需回收消毒處理

二）合理儲存化學危險品

1化學危險物品必須要儲存在專用的倉庫、場地或專用儲存室（柜）內，并有專人管理。 化學危險物品的生產車間需要設立周轉性的化學危險物品倉庫，其儲存限量要與公安部門規定。 化學危險物品專用倉庫，應當根據物品的種類，性質，設置防爆，防火、防雷、報警、滅火、防曬、高溫等安全設施。儲存化學危險物品，應當分類分項存放，通道應當有安全距離。對于爆炸或產生有毒氣體的化學危險物品，不得在潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放 。容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的化學危險物品等易燃液體應當在陰涼通風地點存放。 一些相抵觸的化學危險品。不得在同一倉庫或同一儲存室內存放。

2、運輸裝卸化學危險品的安全要求. 危險化學品要輕拿輕放，防止撞擊，拖拉和傾倒。碰撞容易引起燃燒或者是爆炸。對于互相抵觸的化學危險物品，不得違反配裝限制和混合裝運。裝運化學危險物品的車輛通過人群密集的區域時，應當遵守公安機關規定的行車時間和路線，中途不得隨意停車。對質量檢驗比較小易燃，易爆化學危險物品的樣品或試劑，在確保安全的條件下，可按有關規定輸快件托運

四、危險化學品泄漏事故的預防措施

1搞好規劃，從源頭管理開始。化工企業應根據本企業生產特點，健全安全管理制度。

2嚴格落實規范，取締違法生產企業。在化工企業發生的各類安全事故中，在生產過程中因其生產工藝嚴重落后、運營成本高、效益低下，對消防安全方面的資金投入嚴重不足，在企業建造過程中消防設施沒有到位，火災隱患以犧牲安全為代價進行非法生產，給企業的生命財產安全和日常工作生活帶來了極大的危害

3認真貫徹落實并不斷完善有關法規、制度。危險化學品生產經營、儲存、運輸和使用單位應充分認識做好危險化學品泄漏預防和處置工作的重要性，健全和完善危險化學品安全管理的法規體系。建立安全生產責任制，加強安全生產制度建設，形成按制度辦事。危險化學品生產經營、儲存、運輸單位都應當堅持不懈地對從業人員開展安全教育和培訓，嚴格實行從業人員資格和持證上崗制度，促使其掌握預防和處置危險化學品初期泄漏事故的技能

參考文獻

[1]周琦；危險化學品安全監管信息化的研究[D]；江蘇大學；2005年

[2]王心剛；蔣維平；張進；危險化學品安全管理探討[A]；公共安全中的化學問題研究進展（第二卷）[C]；20

第2篇：食品安全防控預案范文

[關鍵詞]食品安全；HACCP；社會化保障；軍隊院校

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-0616（2017）04-186-05

危害分析與關鍵點控制（hazard analysis critical comrol point，HACCP）質量控制體系對食品安全的保證主要是對食品原料質量和生產、加工、流通過程中的潛在危害因素的分析與判定，找出關鍵的預防、控制及相關補救措施，將食品安全的危險性降低到最低，從而提高食品的安全性。HACCP是控制食品安全風險最有效的手段之一，也是貫徹“預防為主”并將食品衛生質量管理貫穿始終的最為經濟的管理方法。隨著這一技術在集體用餐單位衛生監管中的推廣應用，一直倍受關注的群體性食物中毒事件呈現明顯減少趨勢。本文在全面調研和掌握某部44個院校社會化保障食堂食品安全狀況的基礎上，堅持從明確社會化保障食堂衛生監督關鍵控制點、提高食品安全風險指標預測量化水平人手，積極探索HACCP質量控制體系在軍隊院校社會化保障食堂監管中的基本程序，研究制訂符合實際的關鍵控制點方案，并進行了實際效果的觀察驗證，以期為相關工作的開展提供參考。

1材料與方法

1.1研究對象

某部所屬院校社會化食堂44個，這44個食堂是由26個地方餐飲公司承包經營、軍隊院校軍需部門監管的集體食堂。

1.2方法

運用HACCP原理及工作程序，依據國家或軍隊的相關衛生標準，通過查看資料、現場檢查、樣品檢測、抽查提問等方式，對某部社會化保障食堂衛生狀況進行全面調查，并結合多年飲食場所衛生監督檢查工作經驗積累，全面分析某部44個院校社會化保障食堂從硬件到軟件存在的可能影響食品衛生與安全方面的危害因素及影響程度，找準關鍵控制點、確定關鍵控制點的關鍵限值、建立監控程序與糾偏措施等，制訂關鍵點控制方案，并進行實踐驗證。

1.3觀察指標

影響社會化保障食堂食品安全的因素是多方面的，包括設施設備條件、從業人員健康狀況、衛生素質、原材料質量、餐炊具的清洗消毒等，主要因素可概括為13個方面，即企業資質審核與認證管理、人員健康體檢與培訓、功能間設置與管理、原料質量、加工流程與工藝、有害生物預防與控制、冷葷與裱花間管理、溫度監測控制、工具與容器清洗消毒管理、生活飲用水水質檢測、食品留驗、廚余垃圾處理、餐廳設施與環境保持。

2結果

2.1主要危害分析

某部所屬44個院校社會化食堂，主要承擔一日三餐的供應，既有主食，也有副食，整個加工包含從原料采購、加工制作到飯菜成品銷售服務的全過程，還有餐具消毒、廚余垃圾處理等承上啟下的工作，可能存在著生物學、化學、物理學方面的各種潛在危害。

2.1.1會化食堂的食品供應一般程序 社會化保障食堂同其他集體用餐單位的加工供應程序基本相同，包括從米、面、糧、油到魚、肉、禽、菜等的采購驗收，原材料的擇、洗、切、配、炒，食品的售賣，餐炊具的清洗消毒，冷庫、冷葷間管理，廚余垃圾處理等。

2.1.2影響食品安全的危害因素分析 從44個社會化保障食堂衛生狀況的調查分析發現，影響食品安全的危害因素主要有13個方面，列為關鍵控制點（CCP）的有12個，其檢查的項目、主要潛在的危害、預防控制措施、檢查判斷的依據等，見表1。

2.2關鍵控制點控制方案制訂與驗證

2.2.1關鍵控制點控制方案的制訂 根據調查和既往監督的經驗來看，影響社會化保障食堂食品安全的危害因素是復雜的，如從便于監控的限值（CL）角度考慮，確定檢測的對象、方法和人員，提出糾偏的措施和驗證措施，制訂下列關鍵控制點控制方案（HACCP計劃表），見表2。

2.2.2實踐驗證 按照制定的HACCP計劃表，先后組織對10個食堂的280名相關管理人員、從業人員、監督人員進行HACCP基本知識及運行方案的培訓，使其充分認識和掌握HACCP控制系統在軍隊院校社會化保障食堂服務保障中的應用及意義，培訓后，嚴格按照HACCP計劃運行，并對運行情況進行全面的總結和分析，結果顯示，從業人員衛生知識考核優良率（≥85分）由65.0%（182/280）提高到87.86%（246/280），原料l生質量抽檢合格率由88.70%（102/115）提高到97.5%（117/120），餐具消毒質量合格率由75%（99/132）提高到100%（132/132），食品留樣全部做到了品種全、數量足，成效十分明顯。

3討論

HACCP是一個為國際認可的、保證食品免受生物性、化學性及物理性危害的預防體系。它產生于20世紀60年代的美國宇航食品生產企業，已被聯合國食品法典委員會采納并向全球推廣。它主要是通過科學和系統的方法，分析和查找食品生產過程的危害，_定具體的預防控制措施和關鍵控制點，并實施有效的監控，從而確保產品的安全衛生質量。

當前，軍隊院校食堂社會化保障已成為飲食服務保障的主體，加強其監督管理，規范其服務行為，已成為院校軍需和衛生部門共同面臨的課題。特別是有些單位，廣泛存在為降低成本，減少投入，衛生設施不全，設備陳舊，場所混亂，操作人員不注意衛生等問題，加之衛生監督人力不足，衛生監督的力度和頻度嚴重受限。這種情況下，大力推廣HACCP體系，對于改善部隊食品衛生安全現狀，提高飲食衛生質量意義十分重大。

第3篇：食品安全防控預案范文

類型

具體內容

自查情況

督查檢查情況

1.安全責任體系落實情況

是否按“黨政同責、一崗雙責”“管業務必須管安全”要求，全面壓實學校安全責任，安全工作責任體系和管理制度體系是否健全，是否定期開展學校安全風險研判

已按政策要求全面落實

是否明確一名校領導負責安全工作并按規定設置安全管理機構、配備人員

已明確

是否建立學校安全風險隱患排查機制，安全工作臺賬、問題清單、責任清單、整改清單是否完備

已建立

重要時間、敏感節點是否按規定落實校領導值班制度

已按規定落實

是否結合學校實際制定切實可行的各類應急預案

已制定

其他安全責任體系隱患情況

暫未發現

2.安全教育開展情況

是否集中開展實驗室及危化品安全、消防安全、國家安全、治安防范、交通安全、食品安全、預防網絡詐騙等各類安全專題教育

已落實

是否建立常態化安全教育機制，定期開展應急疏散演練

已建立

其他安全教育隱患情況

暫未發現

3.實驗室及危險化學品安全管理情況

安全責任體系是否健全

健全

安全管理制度是否完善

完善

安全運行機制是否建立

已建立

安全管理職責是否明確具體

已明確

安全宣傳教育與準入制度是否嚴格落實

嚴格落實

個人防護與環境保護措施是否落實

已落實

危險源的采購、運輸、存儲、使用、轉移、處置等環節是否規范并全過程監管，建立分布檔案和使用臺帳

已規范各個環節

化學廢棄物是否按規定存放、處置

按規定落實

是否建立定期安全檢查與巡查機制并有效落實

已建立并落實

高溫高壓高速運轉設施、氣瓶等特種設備是否落實防護措施并定期檢驗、安全巡查

已落實

用電、用氣、動火等是否按規范落實防護措施

已規范

是否制定安全事故應急處置預案并定期組織演練

已制定

其他實驗室及危險化學品安全隱患情況

暫未發現

4.消防安全管理情況

學校建筑物或場所是否依法通過消防驗收或消防備案

已通過

消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效并定期維保

已定期維保

電氣線路、管路敷設是否符合國家標準并定期檢測維保

已定期維保

學生宿舍、教學辦公場所、實驗室、圖書館是否存在私拉亂接、超負荷用電、違規使用電器的現象

不存在

消防值班人員是否按規定配備并持證上崗

已按規定落實

防火檢查、巡查是否做到定期開展

定期開展

電氣火災隱患是否及時整改

已及時整改

建筑物是否按規范設置防火分區，疏散通道、安全出口和消防通道是否暢通

已按規范設置并暢通

消防重點單位是否按要求建立微型消防站

已落實

是否存在電動自行車違規停放、充電現象，

不存在

人員密集場所是否存在存儲使用易燃易爆危險品

不存在

食堂用氣、用電、動火是否嚴格按規范操作，排油煙設施是否定期清洗保持清潔

定期保潔

其他消防安全隱患情況

暫未發現

5.治安防控情況

是否建立了完善的門衛及治安防控管理制度，是否按規定配備專業保安和安全管理人員

已完善并按規定配備

警務室（門衛室）物防設施是否齊備

設施齊備

中小學幼兒園是否安裝一鍵報警裝置并與公安機關聯網

已安裝

中小學幼兒園學生在校期間是否嚴格實施出入管理措施

嚴格出入

幼兒園是否落實嚴格的接送幼兒查驗制度

中小學、幼兒園門前是否設置硬質防沖撞設施

已設置

中小學校園圍墻高度是否達標（不低于2米）或安裝周界報警、電子圍欄設施

達到

校園視頻監控是否實現全覆蓋、圖像是否清晰

全覆蓋

校園及周邊綜合治理是否有力有效

有力有效

中小學幼兒園“護學崗”是否按要求設立

已設立

校地安全會商研判、定期通報、聯合整治、聯動處置機制是否建立

已建立

是否開展學校及周邊重點人員摸排管控，嚴防個人極端行為傷害師生

已落實

學校組織的大型活動是否按規定落實相關安全防范措施并按規定報備

按規定落實

其他治安防控隱患情況

暫未發現

6.食品安全管理情況

食品安全校長（園長）負責制是否全面落實

已全面落實

食品安全管理制度是否健全并有效落實

已健全落實

食品安全隱患排查是否定期開展

定期開展

食品采購追溯體系是否建立

已建立

是否落實食品原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝、配送、留樣等環節全過程監管是否落實

已落實

陪餐制度是否按規定落實

已落實

其他食品安全隱患情況

暫未發現

7.校車及交通安全管理情況

校車管理制度是否健全，接送學生車輛是否全部取得校車運營資格，駕駛員是否取得校車駕駛資格

無校車

是否存在拼裝車、三輪車、農用車等非法接送學生現象

不存在

相關部門是否定期開展非法接送學生車輛整治

無校車

校車是否按規定線路行駛且行經線路無危橋、危險路段

無校車

校車是否安裝隨車視頻采集設備且無超速超載問題

無校車

隨校車照管人員是否認真履行職責指導學生安全乘車

無校車

上學放學高峰期間校門通是否有序

非常有序

校園內交通設施、標志、標線是否健全

健全

校園內交通管理是否有序、安全

有序安全

學校組織的師生集體外出活動是否經嚴格審批并落實相關安全防范措施

無外出活動

其他交通安全隱患情況

暫未發現

8.建筑與施工安全管理情況

學校建筑（含附屬設施）安全狀況是否定期開展排查監測

定期開展

是否存在違規使用D級危房或存在危險房屋的問題

不存在

對低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎沉陷等區域是否采取了有效的預防措施

已落實

校園內高地、水池、河湖、樓梯等易發生墜落、溺水、擠踏等事故場所、部位是否全部設置防護設施和警示標志

已落實

各類活動器材、器械、設施是否存在安全隱患

不存在

學校在建項目施工場所是否嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施

已落實

應對極端天氣、旱澇災害機制措施是否健全完善

健全

其他建筑與施工安全隱患情況

暫未發現

9.實習實訓安全管理情況

學校和實習單位是否對實習學生進行必要的安全教育

無

學校和實習單位是否嚴格執行國家和地方安全生產及職業衛生有關規定

無

學校是否督促指導實習單位健全安全生產責任制，嚴格執行安全生產標準，健全安全生產規章制度和操作規程

實習單位是否配備必要安全保障器材和勞動保護用品

無

實習單位是否按規定制定安全生產事故應急救援預案

無

其他實習實訓安全隱患情況

無

10.其他安全管理情況

鍋爐和電梯等特種設備是否按規定報相關部門備案，并依法定期檢驗、開展安全巡查

無

特種設備操作人員是否做到全部持證上崗

無

第4篇：食品安全防控預案范文

一、指導思想

以科學發展觀為統領，貫徹落實各級政府對食品安全負總責的要求，建立食品安全責任體系；圍繞食品安全全程監管，進一步健全完善監管長效機制，切實履行監管職能；大力加強農村食品安全專（兼）職監管隊伍建設，建立覆蓋縣、鄉、村三級食品安全監管網絡，著力提升全縣食品安全整體水平，有效控制食品安全事故的發生，為建設和諧平安提供食品安全保障。

二、工作目標

建立健全全縣食品安全三級聯防監管網絡，搭建“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏點”的食品安全聯防監管網絡平臺，培養和造就一支政治堅定、業務精良、紀律嚴明、作風嚴謹、廉潔高效的食品安全監管隊伍，增強全縣食品安全監管、信息與預警系統能力建設，提高食品安全監管和打擊能力，確保全縣人民群眾飲食安全。

三、組織架構

（一）縣級：由縣食品安全委員會及下設的縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品安全聯合執法大隊，以及食品安全委員會各成員單位構成縣級監管網絡。

（二）鄉級：各鄉鎮政府（街道辦事處）要明確分管領導，要成立以主要領導為主任，分管領導為副主任，工商所、派出所、衛生院等站所主要負責人為成員的鄉鎮（街道）食品安全工作委員會，下設食品安全工作辦公室，配備專職主任和1-2名食品安全專職干部，每個管區明確一名干部專職負責本管區的食品安全工作，構成食品安全三級聯防監督體系的中樞。

（三）村級：各村村委會主任是本村食品安全工作的第一責任人，再明確一名威信高、責任心強的村兩委班子成員作為食品安全監管員，具體負責本村食品安全工作，構成食品安全三級聯防監督體系的網底。

四、工作職責

（一）縣食品安全委員會及成員單位工作職責。縣食品安全委員會是縣政府食品安全工作的高層次議事協調機構，主要負責組織落實國務院及省、市關于食品安全工作的決策部署，分析食品安全形勢，研究部署、統籌指導全縣食品安全工作。縣食品安全委員會及其成員單位負責監管體系建設的領導工作，指導鄉、村兩級監管體系建設，組織對鄉、村兩級監管體系建設進行督查、考核。指導各鄉鎮（街道）健全完善食品安全工作制度，細化工作措施。組織相關部門認真做好協管員和村監管員的工作指導及業務培訓，保證縣、鄉、村三級食品安全聯防網絡覆蓋全縣，并切實發揮作用。指導完善全縣食品安全隱患排查治理機制，組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動。受理舉報信息并組織有關單位進行查處。各成員單位在縣食品安全委員會的統一領導下，分工協作，認真履行職責，加強對相關人員的培訓，建立健全食品安全報告事項和信息通報制度，提高食品安全突發事件應急處置能力。

（二）鄉鎮工作職責。按照屬地管理原則，認真落實食品安全工作目標責任，不斷完善鄉級食品安全防控體系，建立鄉鎮食品安全協管員、村級食品安全監管員的管理、考核、激勵機制。完善鄉村食品安全報告制度，健全食品安全協調和長效監管機制，遇有重大食品安全事件及時向縣食安委報告。制定食品安全應急預案，組織有關單位和村莊及時處置轄區內食品安全事件。加強人員培訓，按時上報各類信息，確保信息暢通、報告及時。建立健全轄區食品生產、加工、經營臺賬，建立各自然村食品工作匯報檔案。充分發揮各鄉鎮（街道）工商所人員多、監管面廣、經驗豐富等優勢，用足、用好、用活工商力量，使其切實發揮突出作用。

（三）村級工作職責。負責對本村種植養殖、生產加工、儲運銷售、小飯店、小商店、群體性聚餐等食品安全環節的日常監管，并配合做好食品安全問題的處置工作。村食品安全監督員每月對全村食品經營戶進行檢查，對無證、無照經營食品的，督促其辦理相關手續合法經營；對經營場所衛生條件差，食品與非食品混放的經營戶進行勸導；對本村私屠濫宰、造假窩點等進行告誡勸阻，并及時上報縣鄉食品安全委員會。每月底向鄉鎮食安辦上報檢查情況。及時協調解決食品安全糾紛，配合相關部門查處食品安全案件。經常開展食品安全防范巡查，及時發現問題，掌握信息，確保上報信息準確、及時。及時參加食品安全防范知識培訓，負責村級食品監管法律法規和食品安全知識的宣傳教育，教育引導本村商戶加強自律意識。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、各有關部門主要領導是本轄區、本系統食品安全工作的第一責任人，對職責范圍內的食品安全工作負總責。要以科學發展觀統領食品安全工作，堅持“以人為本，執政為民”的監管理念，進一步增強政治意識和責任意識，以良好的精神狀態、務實的工作作風，切實保障公眾飲食安全。

（二）明確工作職責。各鄉鎮（街道）、各有關部門要以提升食品安全監管效能為重點，堅持日常監管與集中整治、嚴格執法相結合，建立內部食品安全監管責任制和責任追究制，使食品安全綜合監管工作逐步走向制度化、正規化、規范化。

第5篇：食品安全防控預案范文

為確保全街道社會穩定，為廣大人民群眾營造一個穩定和諧的社會環境，現就做好近期社會治安綜合治理工作通知如下：

一、提高認識，明確責任，確保綜治工作扎實開展

每逢節日來臨前的一段時間，是矛盾糾紛和治安案件的高發期和多發期，為做好維護社會穩定工作，各社區、有關單位要進一步增強政治責任感，牢固樹立大局觀念和政治意識，提高思想認識，準確把握形勢，分析問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，扎實開展好社會治安綜合治理工作，切實維護社會穩定。

二、突出工作重點，狠抓落實維穩措施

1、加大平安建設宣傳力度。要重點突出社會治安治理和矛盾糾紛預防化解，通過舉辦各類活動，充分利用標語、掛圖、宣傳畫等群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式大張旗鼓的宣傳社會治安綜合治理工作，切實提高群眾對平安建設的知曉率。

2、進一步抓好“三大隱患”排查化解整治工作。

一要堅持不懈地抓好社會治安隱患的排查整治。堅持“網格化”巡邏防控，協作聯防，加大對轄區重要路段、時段和重點區域的治安巡邏力度，給犯罪分子以高壓態勢，提高群眾安全感。要不間斷地開展反復排查、滾動整治，清除治安防范盲區，確保治安混亂區域和突出治安問題得到有效的治理。深入開展打擊和防范“兩搶一盜”等多發性犯罪和街面犯罪行動，使暴力性、多發性、侵財性案件得到有效遏制，確保不發生重大刑事案件。

二要堅持不懈地抓好矛盾糾紛隱患排查化解。要把防止發生大規模和集體到市赴省進京聚集上訪作為當前時期的工作重點，集中開展好矛盾糾紛拉網式排查。對重點人、重點事，要摸清底數，掌握實情，力爭從源頭上及時發現問題。對排查出的矛盾糾紛要認真梳理，逐一落實責任單位和責任人，切實把問題解決在當地，解決在萌芽狀態。

三要堅持不懈地抓好安全生產隱患排查整治。要繼續深入開展“拉網式”檢查，嚴格落實安全生產網格化管理機制，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產基礎管理、制度建設、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節，防止發生大的問題。

3、抓好重點工作，夯實社會穩定基礎。

一要抓好流動人口服務管理。加大流動人口排查登記力度，做到對轄區外來人員底子清、情況明，預防流竄作案。

二要做好重點要害部位、公共娛樂場所的安全防范。充分發揮綜治警務室的優勢，整合各種群防群治力量，加強社會面的巡邏巡查，增強治安防控震懾力，堵塞違法犯罪漏洞。

三要加強對危險物品的監督監管。重點加強對危化品、壓力容器等生產使用企業的監督檢查、監管力度，嚴防惡性事件的發生。

四要加強交通運輸安全監管。加強道路交通運輸工作監督檢查，嚴防違章駕駛、超員超速等問題。

五要加強食品安全監督檢查，確保不發生食品安全事故。

六要加強各類大型活動的安全保衛。

第6篇：食品安全防控預案范文

1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。

2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。

3．實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。職業院校落實《職業學校學生實習管理規定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。

4．后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。寄宿制學校是否實現一人一床。

5．經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費。是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。

6．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。

二、校舍安全管理

7．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品飲水安全與衛生防疫管理

8．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。

四、校車安全管理

9．管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。

10．學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。

五、校園安全管理

11．學校“三防”建設落實情況。學校安全管理機構設置、保衛人員情況是否報縣（區）教育、公安部門備案，是否建立完善門衛管理制度。學校是否設置圍墻或其他實體屏障，實行封閉式管理。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位及學校大門外一定區域內是否安裝視頻圖像采集裝置，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

12．重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。

13．高校校園安全穩定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。是否加強高校實驗室安全管理，構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯動的安全管理責任體系，建立實驗室全生產周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應急能力建設，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安全隱患。

14．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。

15．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。

16．校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯動機制是否建立，校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯系、指導工作，教育行政部門是否經常協調有關部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改，非法出版物、網吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治，加強校園及周邊治安環境綜合治理工作。

第7篇：食品安全防控預案范文

交通安全事故升級凸顯城市安全系統性風險

截至2011年7月25日18時，“7?23”動車事故遇難人數增至39人。根據初步掌握的情況分析，事故是由于溫州南站信號設備在設計上存在嚴重缺陷，遭雷擊發生故障后，本應顯示為紅燈的區間信號機錯誤顯示為綠燈導致的。2011年7月25日的《新聞1+1》對事故進行了詳細報道，對于鐵道部新聞發言人的“我仍然跟社會說一聲，中國高鐵的技術是先進的，是合格的，我們仍然具有信心”。評論員白巖松卻對此不太認同，他表示，技術是先進，不等于合格，不等于我們擁有信心。僅僅是技術先進，你的管理是否先進？運營整個給予的實驗答案是否先進，監督是否先進，對人的尊重是否先進，所有的細節是否先進？歸根到底，綜合下來你的運行能力是否先進。如果綜合下來的運營能力是先進的，我們才可以說，它是先進的，是合格的，我們才會有信心。

溫州動車事故陰霾未散，2011年9月27日，上海十號線地鐵再度追尾。上海地鐵官方微博給出的事故原因是，運營信號中斷，隨后人工調度失誤，最終導致事故發生。據鳳凰衛視2011年9月28日《鳳凰全球連線》報道，上海地鐵十號線早在2011年7月28日就因信號故障導致列車駛錯方向。對此次追尾事故，同濟大學交通運輸工程學院副教授張輪認為，可能存在設備故障和管理問題，但防范事故發生的重點在于降低系統性的風險。張輪指出，大規模發展城市軌道交通的同時，在系統性風險上可能做得還不夠，以前出了事故是頭痛醫頭、腳痛醫腳，只是解決具體的失誤。在整個復雜的列車控制系統中，很多地方都有可能出現紕漏。如果系統性的去改善，可以降低系統風險，而不是針對具體的環節。

可以說，做好交通安全工作只是公共安全的一個方面，關鍵還是要建立健全公共安全防控體系，形成重拳出擊的嚴厲態勢。在這方面，重慶為全國提供了一個全方位的公共安全體系建設的范例。作為“五個重慶”建設中的“平安重慶”建設，重點是抓好社會治安、生產、食品藥品、居住、交通“五大安全”建設。其中，在生產安全方面，重慶提出要加強安全生產基礎設施建設，推進防范事故的設施、設備、裝備建設，提升高危行業領域安全保障能力，要加快安全生產監管體系建設，到2012年，建立權責明確、行為規范、精干高效、保障有力的市、區縣（自治縣）、鄉鎮（街道）安全監管體系。

食品安全紅燈頻閃暴露監管體系“集體失守”

2011年的央視3?15晚會曝光了使用“瘦肉精”喂出的“健美豬”。這種添加了瘦肉精的豬肉看上去很瘦，但會對人體產生危害。瘦肉精早在2002年就被禁止使用，為何還會大面積泛濫？3月15日的焦點訪談進行了跟蹤報道。調查顯示，在一些地方使用“瘦肉精”十分普遍。據養豬戶透露，這種狀況一般沒有人管，即使省里或其他部門來檢查，他們也會事先得到縣畜牧局的通知。問題豬肉從出廠到抵達屠宰場過程中，一路憑借買來的“通行證”暢通無阻，在養殖、販運、屠宰等多個監管環節一路綠燈。本應嚴格監管的瘦肉精為什么會被非法使用？“健美豬”為何會輕松進入市場。問題到底出在哪？出在違法者膽大妄為，出在執法者，更出在監管者與被監管者之間的利益鏈條和攻守同盟。

就在“瘦肉精”事件還未塵埃落定之時，“染色饅頭”、“牛肉膏”等事件又接踵而來。2011年9月15日《法制日報》報道，公安部近日破獲一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀涉及14個省的地溝油犯罪網絡，搗毀生產銷售黑工廠、黑窩點6個。由此，“地溝油”流向餐桌的傳聞得到證實，而且數量每年過萬噸。事實表明，從20多年前的小作坊制售，到今天有正規企業參與其中，一條呈現高度產業化趨勢的“地溝油”生產產業鏈已在我國形成，而“地溝油”制售從小作坊到大工廠的“產業升級”更反襯出監管機制和措施的缺失。

食品安全是最迫切最引人關注且群眾反映強烈的問題，并由此引發諸多社會問題，成為當前引發社會矛盾的一個最大冰點。食品安全屏障為何屢屢被突破？監管到底缺失在哪兒？2011年4月20日的《中國青年報》不禁提出上述疑問。有害食品從生產到銷售，需要過質監、工商等諸多關口，除了經營者“黑心”外，安全監管防線緣何“集體失守”。調查發現，有地方質檢部門人員的工資福利竟從收費、罰款中出，罰款居然“生財有道”，致使監管變成“養魚執法”。社會問題專家馬廣海認為，監管難度大并不能成為監管缺位的“擋箭牌”。作為百姓食品安全“把關人”，少數監管部門工作人員得過且過，曝出來就查，曝不出來就算，這樣食品安全事件焉能不發生？輿情問題專家、天津社科院研究員陳月生等專家建議，應從問責“查處比曝光慢半拍”現象入手，鐵腕查處失職瀆職、、執法腐敗、部門牟利等行為。雖然像北京、上海、浙江、廣東等地已將食品安全工作納入領導干部政績考核，推行食品安全整治區（縣）長負責制，但像雙匯“瘦肉精”、染色玉米饅頭等食品安全事件仍層出不窮，食品安全仍是一項長期、艱巨、復雜的任務，需要加大食品安全重點整治力度，必須重拳出擊重典治亂。

2011年10月14日，國家食品安全事故應急預案公布并開始施行。預案規定，食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。其中，發生在學校、幼兒園的食品安全事故，要提高響應級別。

預案指出，食品安全事故發生后，衛生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。根據事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。其中，事故調查組負責調查事故發生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調查結論，提出事故防范意見。據報道，2011年10月13日在京掛牌成立的國家食品安全風險評估中心，是經中央機構編制委員會辦公室批準成立的公共衛生事業單位，經費來源由財政全額保障。作為國家級專業技術機構，該中心承擔國家食品安全風險評估、監測、預警、交流和食品安全標準等技術支持工作。衛生部是該中心的理事長單位和舉辦單位。

預案要求衛生部會同國務院有關監管部門，建立國家統一的食品安全信息網絡體系。該體系包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容。同時，要求建立健全醫療救治信息網絡，實現信息共享。衛生部負責信息網絡體系的統一管理。預案規定，對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生產安全事故頻發呼喚強化管理和監督

2011年10月11日，黑龍江省雞西市雞東縣金地煤礦發生透水事故，礦方隱瞞未報。雞東縣政府在接到群眾舉報并組織調查后，才確認事故造成13人被困。接到事故報告后，國家安全監管總局主要負責人立即部署，要求黑龍江煤礦安監局進一步核實情況，協助地方政府全力組織搶險救援，千方百計搶救被困人員，全面查清事故有關情況尤其是瞞報情節，查明事故原因，依法依規嚴肅處理，同時，派出國家煤礦安監局副局長彭建勛率工作組趕赴現場，督促指導地方做好搶險救援、事故調查等工作。國家安全監管總局將發出事故通報，要求各地認真吸取教訓，全面做好隱患排查治理，采取更加嚴格有力的措施，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

必須看到，當前我國仍處于工業化、城鎮化快速發展進程中生產安全事故易發多發的特殊時期，安全事故總量依然較大，職業病發病率居高不下，部分高危行業產業布局和結構不合理，監管監察及應急救援能力亟待提升，安全生產工作既要解決長期積累的深層次、結構性和區域性問題，又要應對新情況、新挑戰，任務十分艱巨和繁重。黨的十七大首次提出安全發展的理念，強調要強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。各級黨委、政府必須要從科學發展的角度，從講政治的高度，切實擔負起維護一方穩定、保護一方百姓生命財產安全的責任，防止和減少安全事故發生，確保一方百姓安寧。

為此，“十二五”時期，是全面建設小康社會的重要戰略機遇期，是深化改革、擴大開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，也是實現安全生產狀況根本好轉的關鍵時期。2011年9月21日，總理主持召開國務院常務會議，討論通過《安全生產“十二五”規劃》。

會議強調，編制和實施《安全生產“十二五”規劃》，必須牢固樹立科學、安全和可持續發展的理念，把安全生產作為政府工作的重中之重，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全面落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，切實保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定。力爭到2015年，企業安全保障能力和政府監管能力明顯提升，各行業領域安全生產狀況全面改善，全國安全生產保持持續穩定好轉態勢，為實現根本好轉奠定堅實基礎。

會議明確了“十二五”時期安全生產的六項主要任務：（一）完善企業安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險化學品、建筑施工、職業健康等作為安全生產的重點行業領域，全面排查和消除安全隱患，落實和完善安全生產制度，嚴格安全生產標準，提高企業安全水平和事故防范能力。（二）完善政府安全監管和社會監督體系。加強監管監察隊伍和信息化等能力建設，創新監管監察方式，加強社會輿論監督。（三）完善安全科技支撐體系。加強安全生產科學技術研究，培養專業人才，推廣應用先進適用技術與裝備，提高安全保障能力。（四）完善法律法規和政策標準體系。加快修訂安全生產法，完善技術標準，推進企業安全生產標準化建設。（五）完善應急救援體系。健全應急預警和聯合處置機制，加強應急救援隊伍建設，強化應急實訓演練，提高事故救援和應急處置能力。（六）完善宣傳教育培訓體系。強化高危行業和中小企業一線操作人員安全培訓，提高從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力，提升全民安全防范意識，構建安全發展社會環境。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導，強化考核評估，加大政策支持和投入，落實重點工程項目，確保規劃順利實施。

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重慶出臺首個安全保障型城市規劃

2011年7月，《重慶市安全保障型城市發展規劃（2011-2015年）》對外公布，規劃確定了4項重點考核的約束性指標：億元地區生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率。其中前兩項為安全保障規劃綜合指標，后兩項為分項指標；綜合類指標規劃尚有其他4項，分項指標共計13項。

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安全生產“十二五”規劃目標

到2015年，企業安全保障能力和政府安全監管能力明顯提升，各行業（領域）安全生產狀況全面改善，安全監管監察體系更加完善，各類事故死亡總人數下降10%以上，工礦商貿企業事故死亡人數下降12.5%以上，較大和重大事故起數下降15%以上，特別重大事故起數下降50%以上，職業危害申報率達80%以上，《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》設定的職業安全健康目標全面實現，全國安全生產保持持續穩定好轉態勢，為到2020年實現安全生產狀況根本好轉奠定堅實基礎。

部分安全生產規劃指標

1. 億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降36%以上。

2. 工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率下降26%以上。

3. 煤礦百萬噸死亡率下降28%以上。

4. 道路交通萬車死亡率下降32%以上。

5. 特種設備萬臺死亡率下降35%以上。

6. 火災十萬人口死亡率控制在0.17以內。

7. 水上交通百萬噸吞吐量死亡率下降23%以上。

第8篇：食品安全防控預案范文

（一）牢固樹立科學監管、和諧執法的理念。深化對科學監管理念的認識，增強實踐科學監管理念的自覺性和堅定性，把以人為本、執法為民的思想貫穿于整個監管執法實踐中，探索建立信用體系、規范體系等科學監管手段，建立和諧、安全、健康的食品藥品市場秩序。

（二）注重調查研究。緊密聯系食品藥品監管工作實際，進一步開展食品藥品監管體制運行狀況的調研，及時發現、總結、推廣監管工作的新做法、新經驗和新成果。

（三）落實責任體系。繼續推進“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”責任體系的落實。按照年度目標管理考核辦法，繼續抓好工作目標管理考核工作。

（四）全面實施食品藥品電子監管。鞏固食品藥品電子監管工作成果。在藥品生產、流通、使用環節全面推行電子監管，利用數據抓取、視頻監控、即時通訊等功能，實現對藥品生產、流通、使用的全過程監控。在大、中型餐飲單位推行電子監管。充分利用電子監管平臺，提高執法效率。

（五）大力開展法律法規培訓宣傳。對全市藥械生產、經營、使用單位、餐飲服務單位負責人及食品安全管理人員進行相關法律法規培訓。開展食品藥品安全知識進社區、進課堂等宣傳活動，努力營造“人人關注食品藥品安全、人人參與食品藥品安全”的濃厚氛圍。

二、深入開展食品藥品安全專項整治

（六）深化藥品、醫療器械專項整治。繼續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。開展高風險醫療器械的專項檢查，重點開展骨科植入、介入類醫療器械的專項檢查。加強對醫療機構進貨渠道、購進票據、供貨方檔案、進貨驗收記錄的檢查力度，堅決打擊并有效防范醫療機構違規使用醫療器械的行為。

（七）開展餐飲服務環節食品安全專項整治。繼續嚴查餐飲單位進貨查驗記錄及索證索票、餐飲具清洗消毒等管理制度落實情況，抓好“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，深化餐飲服務單位乳制品、食用油、酒類等食品質量安全專項整治，嚴厲打擊非法添加非食用物質及濫用食品添加劑等違法行為。對全市現有餐飲單位進行全面普查和清理整頓，建立完善評審和公示制度，全部納入網格化監管。進一步做好學校食堂、集體食堂、旅游景點及其周邊餐飲單位的食品安全專項整治。

（八）開展食品藥械質量監督抽驗工作。加強餐飲服務單位食品、高風險藥品、中藥飲片、基本藥物、醫療器械等抽驗工作，充分發揮技術支撐作用。

（九）整治違法廣告藥品、違規互聯網售藥行為。積極配合工商部門大力整治虛假違法藥械廣告，聯合衛生、公安、郵政等部門，嚴厲打擊利用互聯網虛假藥品廣告、通過郵寄渠道銷售假藥等違法行為，對違法藥品信息的生產經營企業依法查處，對違法網站及時移送有關部門。

（十）狠抓大案要案查處。重點整治制售假劣高風險藥品、制售假冒知名品牌藥品、利用郵售和互聯網等途徑銷售假劣藥品以及違規銷售家庭用醫療器械等違法行為，強化對餐飲服務單位違法違規行為的監管，一經發現，追根溯源，一查到底。同時，發揮打假綜合機制的效能，構建全方位、多層次的打假治劣稽查網絡，力求在長效機制建設上取得新進展。

三、加強藥品、醫療器械全程監管

（十一）加強藥品生產監管。繼續深入推行質量授權人制度，完善企業質量管理體系建設，進一步強化對生產企業的日常監管，完善和落實駐廠監督制度。加強對特殊藥品經營、使用企業的監管，深入開展麻黃堿復方制劑經營、使用的專項整治工作。

（十二）規范藥品經營市場。全面監督實施藥品經營質量管理規范，健全藥品經營企業基本信息數據庫，實現對藥品批發、零售企業的動態管理，加強誠信體系建設，健全監管長效機制。

（十三）強化醫療器械監管。加大重點環節監督力度，全面提升企業質量管理水平。繼續推進醫療器械經營企業的誠信體系建設，完善生產經營單位信用檔案，實行信用分級管理。

（十四）推進藥品使用環節監管。夯實醫療機構藥品使用質量管理規范化確認基礎，加強對醫療機構藥品采購、保管、使用行為的監督檢查，確保藥品使用環節的質量安全。

（十五）深化農村藥品“兩網”建設。積極參與藥品安全示范縣創建活動，大力發展連鎖經營、確保把質優價廉的藥品配送至全市每個角落，加強對農村藥品協管員和信息員的培訓力度，提高協管員和信息員的工作能力。

四、加強餐飲服務食品安全和保健食品、化妝品衛生監管

（十六）嚴格落實行政許可制度。規范餐飲服務行政許可行為，對不符合條件的一律不予批準發證。加強日常監督檢查，對餐飲單位依法實施動態監管，督促餐飲服務單位認真落實餐飲食品安全操作規范，不斷提高餐飲服務單位食品安全管理水平。

（十七）強化餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作。會同行業主管部門，全面落實餐飲單位社會責任，積極推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程創建活動，抓好示范街、示范單位的創建工作，并以點帶線，以線帶面，不斷推進示范工程深入開展。

（十八）規范保健食品、化妝品經營企業監管。強化對保健食品、化妝品經營企業的日常監督，加大對所售產品合法性、購進渠道、標簽標識等事項的檢查力度，確保保健食品質量安全和化妝品衛生質量安全。

（十九）加強重大活動餐飲服務食品安全監督保障工作。修訂完善《重大活動餐飲服務食品安全監督保障預案》，強化重大活動餐飲接待單位責任意識，加強重大活動餐飲服務食品安全監管。建立風險預警和控制體系，加強應急管理，有效防控集體食物中毒事件。

五、加強基本藥物質量監管

（二十）加強對基本藥物經營環節的質量監管。在日常監管中強化對基本藥物質量的監督檢查，推進全市藥品現代物流試點工作，規范藥品物流企業的質量管理。

（二十一）加強基本藥物不良反應監測。完善并強化藥品不良反應監測報告和評價制度，按照相關規定開展配送、使用環節的質量監測試點工作。

六、加強監管力量建設

（二十二）提升財務管理水平。嚴格預算收支管理，開源節流，增收節支，提升財務精細化管理水平。

（二十三）加強藥械不良反應監測工作。健全完善監測體系，建立健全藥械不良事件監測管理制度，穩定報告數量，提高報告質量，加強宣傳培訓和督導檢查，加強分析評價，提高預警和應急處理能力。

（二十四）加強政務業務信息宣傳。分解信息撰寫任務，落實工作責任，加大考核獎懲力度，力爭在國家級、省部級報刊媒體的宣傳報道上有所突破。

七、加強監管隊伍建設

（二十五）強化教育培訓。深入開展集中練兵活動，尤其加強對餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品衛生監管等方面的法律法規及相關業務知識的培訓，突出對基層一線監管人員的培訓，促進餐飲服務食品安全監管工作沿著法制化、規范化、標準化的軌道運行。

（二十六）強化應急建設，加強高危環節風險控制。加強監測預警，不斷改進和完善食品藥品安全預警體系，科學擬定預警分析方案，準確評估預測結果，及時預警信息。結合實際，修訂應急演練方案，完善全市餐飲服務食品安全應急預案和應急手冊，根據應急保障條件，適時開展食品藥品應急演練，有效預防和應對各類食品藥品安全突發事件。

（二十七）深入推進依法行政。進一步完善行政執法制度建設，加強執法監督，嚴格落實執法過錯責任追究制，確保公正、文明、高效執法。大力推進政務公開，加快推進行政審批制度改革，深化對行政審批行為的監督管理。

（二十八）加強黨風廉政建設。深入開展反腐倡廉教育，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管事、管人，健全權力運行制約和監督機制。加強效能監察，提高行政效能，加大對失職瀆職人員的行政問責力度。嚴格落實各項廉政制度規定，進一步加強干部隊伍監督管理，確保不出問題。

（二十九）加強政風行風和精神文明建設。深入學習十七屆六中全會精神，積極開展創先爭優活動，不斷增強凝聚力和向心力，不斷提升部門和行業形象，不斷提升群眾滿意度，建設人民群眾滿意的文明和諧機關。

八、履行計劃生育職責，落實人口目標責任制

（三十）落實計劃生育責任制。認真落實《人口目標責任書》的各項內容，完成市人口計劃生育工作領導小組部署的各項任務，配合社區做好各項計生工作。

（三十一）搞好計劃生育藥械監管。加強終止妊娠藥米非司酮等的管理，聯合計生、衛生等部門開展專項檢查，打擊各種違法經營使用行為。

（三十二）實行“一票否決”制。對于違反計劃生育政策的行為，實行一票否決，取消年度個人及所在科室各種評先樹優資格，情節嚴重的，依法依紀進行處理。

九、加強社會治安綜合治理

（三十三）強化安全防范工作。建立健全社會治安防控體系，搞好治安防范工作；建立社會治安綜合治理領導小組，制定實施方案，完善各項措施，做到組織、人員、經費、制度“四落實”。

（三十四）強化流動人口管理。加強規范流動人口、出租房屋管理，實現“三有一少”工作目標，即有專人負責，有工作臺帳，有完善的長效機制，失控人數減少。

（三十五）實行“一票否決”制。健全安全管理制度，定期開展安全大檢查，抓好防火、防盜、防破壞工作。對于局內部違治安綜合治理政策的行為，實行一票否決。

第9篇：食品安全防控預案范文

為確保暑期服務這一特殊政治任務圓滿完成，進一步做好暑期期間食品安全工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，現就進一步做好2009年暑期食品安全工作提出以下意見：

指導思想

以建設“安全暑期、和諧暑期”為目標，繼續發揚奧運食品安全保障工作成果，堅持“政府主導、屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，貫徹實施《食品安全法》，以創建食品安全放心城市為主線，強化食品安全各環節的日常監管，深入開展暑期食品安全專項整治行動，加強食品安全預警和監測分析，全力做好暑期特供食品的檢測，確保萬無一失。

工作重點及措施

（一）加強食品安全各環節的日常監管。一是強化食品生產源頭的監管。農業部門要加強食用農產品生產環節的監管，強化農業投入品的日常檢查，全面推進標準化生產，加大農產品質量安全抽檢力度，確保農產品質量安全；質監部門要重點加強食品添加劑的管理，督促企業嚴把關鍵控制點。落實食品小作坊區域限售、質量安全承諾制度，堅決取締無證無照食品生產加工小作坊，規范食品企業生產加工行為，確保合格食品出廠銷售。二是強化食品流通環節監管。工商、商務等部門要加強流通領域的巡查和日常檢查，督導流通企業落實協議準入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等制度；加強食品經營企業的日常檢查，規范農貿市場和農村集市等薄弱環節的食品經營行為，提升市場的質量安全控制水平。認真落實蔬菜市場準入制度，堅持進場蔬菜按品種和產地批批檢驗，嚴格把好蔬菜質量關。加強生豬定點屠宰廠日常監管，做好跟班檢疫，嚴格落實瘦肉精抽檢制度，建立生豬產品質量安全全程追溯監管機制。強化清真食品的監督管理，保護少數民族的合法權益。三是加強對餐飲企業和集體食堂的分級監管。加強日常巡查，規范巡查記錄，強化特定餐飲點的衛生監督。制訂可行措施，強化對休療院所、學校、社區、建筑工地、城鄉旅游景點等集體就餐環境的衛生監管。賓療招等餐飲服務單位要建立嚴格的自我檢驗制度，做到“四個落實”：落實食品進出、生產、加工各環節的專門監管人員，落實自我檢驗的工作流程，落實重點單位的駐點監管人員及有關工作要求，落實發現含有違禁成份食品的處理程序。加強對小餐館、小食堂、戶外餐飲點的日常管理，逐步規范生產經營行為，積極防控食物中毒事件和食源性疾病發生。四是抓好食品市場準入管理。加強28類食品QS標識的日常檢查，提升市場占有率。完善蔬菜市場準入管理工作。鞏固我區熟食肉制品、水產品市場準入成果，擴大準入范圍。

（二）深入做好食品安全專項整治行動。一是開展城鄉結合部和農村食品市場專項整治。加大城鄉結合部和農村各類食品加工小作坊、小攤點的整治力度，解決無證無照生產經營，經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，進一步凈化農村食品市場消費環境。對我區的農副產品批發市場、農貿市場全面實行駐點監測和日常巡查。發現含有違禁成份的農副產品，要立即查封、退市并追溯源頭。二是開展集體餐飲單位專項整治。對學校、托幼機構、建筑工地食堂、小飯店等集體用餐單位，突出抓好食品采購索證管理、食品衛生監督公示、從業人員健康體檢等制度的落實。建立餐飲業使用食品添加劑備案制度，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。三是開展動物產品、兒童食品、散裝食品等重點食品的整治。加強動物產品藥殘的檢測，加大注水肉的打擊力度，確保肉類質量安全，建立全程監管工作制度，提升產品質量安全水平。對于兒童食品，要加強質量監管和日常監測，確保質量安全。針對散裝食品要加強全程監控體系建設，確保合格食品銷售。四是嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。積極查處生產、銷售、使用非法食品添加物的行為；整治食品企業超過標準規定的范圍、超量濫用食品添加劑的行為；嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。同時要發揮好投訴舉報熱線電話作用，全面受理社會舉報投訴，加強各部門之間信息溝通和聯合辦案力度，做到有案必查、有查必復。

（三）加強食品安全監測和預警分析。一是加強食品質量安全日常監測。加強對農產品生產基地、食品生產企業、批發市場、超市、賓館飯店、農貿市場的食品檢驗檢測工作。針對城市區農貿市場、景區周邊等重點區域，以面粉、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產品、冷凍飲品等食品為重點，綜合開展食品抽檢工作。二是建立食品安全預警工作機制。根據食品安全監測結果，綜合分析有關部門、企業的監測數據和食品質量監管信息，科學分析食品安全狀況，定期食品安全風險分析報告和動態監管信息，對食品安全問題和隱患做到早發現、早預防、早整治、早解決。同時，各有關部門要進一步完善食品安全突發事件應急預案，加強應急演練，提高食品安全突發事件的處理能力和水平。

保障措施

（一）高度重視，切實加強暑期食品安全工作的領導。各有關部門要認真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢、新情況和新問題，克服麻痹思想和通常觀念，進一步提高思想認識，明確責任，形成強有力的暑期食品安全工作領導機制。要將食品安全工作任務層層分解，逐級落實責任，一級抓一級、一級對一級負責，把暑期食品安全工作做深、做細、做實。

（二）明確責任，嚴格落實暑期食品安全責任制和責任追究制。一是食品生產經營者切實負起食品安全第一責任人的責任。食品生產經營者要依照法律法規和食品安全標準從事生產經營活動，嚴格落實各項管理制度，健全食品安全防控體系，不斷提高食品安全保障能力。二是各監管部門切實負起監管責任。在機構改革之前，各食品安全監管部門要按照現有的職責分工，履行好監管職責，建立全程監管工作機制。各監管部門要劃分責任區，落實責任人，實行網絡化管理，采取有效措施，防范食品安全事件發生。三是嚴格落實責任追究制。要明確責任，嚴肅紀律。對于未認真落實目標責任，導致出現影響暑期全局食品安全事件的，要按有關規定，嚴肅追究有關單位和個人的責任。