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第1篇：宏觀調控的經濟政策范文

2011年實施穩健的貨幣政策后，地方法人金融機構更加注重信貸結構的優化，根據實體經濟的需求均衡適度放款，將信貸資金投向實體經濟并充分體現“有扶有控”的要求，充分發揮了信貸資金的有效性。截止2011年6月底，轄內地方法人金融機構向侯馬商貿流通行業發放新增貸款7425萬元，同比增加2290萬元；向“三農”發放新增貸款5541萬元，同比增加2690萬元；向中小企業發放新增貸款7935萬元，同比增加1240萬元。

二、增強了地方法人金融機構成本核算意識，促進農村信用社尋求新的利潤增長點

實施穩健的貨幣政策，使地方法人金融機構信貸投放更加合理，追求利潤最大化的意識更加突出，改變了以往單一的以存貸款業務為主的經營方式，加入了全國銀行間債券市場，開立了乙類債券托管賬戶，成為了乙類成員；嘗試理財產品業務的推出，業務經營更加多樣化。截止2011年6月底，轄內農村信用社在共辦理債券業務55筆，累計發生金額458449萬元，收益143萬元。此外，在下半年還積極準備推出理財產品，實現贏利模式多元化，目前農村信用社尋求新的利潤增長點的意識正在逐步增強。

三、執行差別準備金動態調整政策，緩解了地方法人信貸資金緊張的壓力

自2011年6月20日起，上調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點后，轄內農村信用社執行15.5%的存款準備金率，收回地方法人流動性資金58395萬元，通過實施差別存款準備金動態調整政策后，經人行太原中支認可，獲批下調1個百分點的政策優惠，現執行14.5%的存款準備金率，在銀根普遍收緊的態勢下，爭取到3768萬元的寶貴資金。在一定程度上緩解了信貸資金緊張的壓力。

四、緊縮性調控造成農信社籌集資金成本的上升

一方面是央行連續的加息，基準存款利率上升，資金成本明顯上升。據統計分析，2011年1-6月，侯馬市農村信用社一年期存款利率為3.5%，同比上升1.25個百分點。另一方面是由于融資環境趨緊，民間借貸趨于活躍，不僅民間的閑散資金從事民間借貸，甚至部分居民提取存款進行民間借貸，導致吸收存款難度加大。據對侯馬市5戶企業抽樣調查顯示：截至2011年6月底，民間融資同期增加215萬元，增長7.56%。

五、緊縮性調控導致農信社盈利能力受到制約

從緊的貨幣政策重點調控銀行業金融機構的信貸擴張能力，作為近幾年快速發展的農村信用社，影響尤為明顯。對于以存貸利差為主要收入來源的農村信用社來說，從緊的貨幣政策帶來的必然是盈利能力下降。據有關部門估計，侯馬市農村信用社2011年將比上年減少利息收入2000萬元，下降11.1%。

六、緊縮性調控帶來農村信用社對中小企業的信貸支持能力的降低

侯馬市農村信用社以農業和中小企業為主要客戶，由于農業的弱質性，主要的利潤靠對中小企業的信貸支持。從緊貨幣政策的實施，在保證農業信貸支持的前提下，只能壓縮減少對中小企業的授信，導致對中小企業的信貸服務不能如期提供，從而導致部分中小企業客戶流失。截至6月末，全市農村信用聯社向中小企業貸款較同期少投放5000萬元，流失客戶50余戶。

第2篇：宏觀調控的經濟政策范文

關鍵詞：房地產業；宏觀調控；住房問題

Abstract: as China's economic system reform of constant exploration and development, and many of the industry is closely related to people there are major changes, the change of the real estate sector, particularly prominent in the people's life have a direct effect, in recent years, our country house prices high, people can only for its "hope and were left feeling useless", the country in view of these situations, introduced a lot of support policy, improve the people's housing pressure. This paper carries on the analysis, and put forward some Suggestions.

Key words: the real estate industry; Macro-control; Housing problem

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國經濟建設的快速發展，人們的生活水平逐年提高，溫飽問題已經不再是人們關注的首要問題，但是，就是曾經沒有過多關注的住房問題，卻是在不斷的困擾著人們的現實生活。近些年，房地產行業一片火熱，在很多房地產商中間經常會出現了一夜暴富的情況。任何事情都是有喜必有憂，房價的居高不下，遠遠超過了普通百姓的承受能力，這就致使其根本無法安心工作，如果這種情況占了大多數，就會造成百姓的抱怨，對我國的政治發展產生不良影響，國家針對這種情況，提出了一系列的房地產改革措施。以緩解百姓的住房壓力。

一、我國房地產宏觀調控具體問題分析

(一)房地產宏觀調控政策本身的問題

宏觀調控政策從制定到實施需要一段過程,包括問題的發現、調控政策的制定、實施。而市場的易變性、波動性會使得政策無法執行,形成滯后性。其二,宏觀調控政策靈活性較差。宏觀經濟政策是面向整體市場,解決短期經濟問題。而房地產市場是區域性較強的市場,易造成部分區域適應性差。即使各地方政府依據中央政策制定地方調控細則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對市場問題把握不準。其三,宏觀調控政策執行不力。“上有政策,下有對策”,在政策執行過程中,部門利益與地方利益沖突、調控細則歪曲調控政策、政策執行者不作為、政策執行不到位等。

宏觀經濟政策主要是因為利用土地、貨幣、財政、稅收政策等對違反市場行為者進行經濟性懲罰。在實施懲罰過程中,會因“尋租”、“招商引資”政策、經濟懲罰力度不夠使得執行大打折扣,造成投資回報遠大于經濟性懲罰,致使政策經濟性約束性失效。

(二)房地產宏觀調控引發的問題

宏觀調控使房地產市場經濟環境更加惡劣。一方面宏觀調控使得房地產投機回報率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產市場儼然是住房投機市場而非消費市場。特別是大量制造業資本或者其他重要實體經濟資本投資樓市,加劇了市場投機行為。另一方面宏觀調控使得開發商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動房價,使得中端房價也跟隨上升,中端住房出現泡沫。因此,調控使得房價越調越高,住房越來越困難,房地產市場環境變得更加惡劣。

二、完善我國房地產宏觀調控新思維

(一)繼續改進和完善我國房地產宏觀政策調控

1.彌補房地產宏觀調控政策的不足。第一,重視對宏觀調控效果評價,制定更加準確有效的宏觀經濟政策。準確有效的宏觀經濟政策可以解決政策失靈問題,宏觀經濟政策要適時、針對性地執行,嚴格執行制定的宏觀經濟政策。第二,加大宏觀調控政策配套措施,提升宏觀調控執行力。執行力關系到效果與目標的差異。要力求避免執行力大打折扣、宏觀調控政策執行不作為的現象,做到公開、公平、公正執行,努力構建宏觀調控政策監督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導住房需求。

(二)完善房地產宏觀政策調控機制

完善稅收政策調控機制。稅收的重要功能是使收入、生產要素再分配。對房地產征稅,主要應增加住房投資成本,而不是增加住房消費成本。目前我國住房稅收調控既抑制投機,也增加住房消費成本,由此引發住房難問題。因此,很有必要對住房持有和住房流轉交易分別設計征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機行為,即讓投資房地產的收益小于成本,才會抑制投機。

(三)逐步啟動和發展我國房地產宏觀戰略調控

1.從戰略調控的現實意義上正確引導我國住房需求。一是正確認識住房需求與住房需要,需要且有支付能力才構成需求。因此,購買住房的需要并不等于住房需求。實際上,我國樓市多數住房需要都被錯誤地理解為住房需求。二是引導中國住房觀念,“安居樂業”是指有居住權而非住房所有權。因此,只要能滿足居住,租房也能實現“安居樂業”。三是年輕人要認識到購買住房是一種奢侈而非必需。根據房價收入比4~6倍的國際經驗,我國的房價收入比大多在10倍以上,再加上CPI的持續高漲,使得年輕人住房和資金購買力下降。對于剛畢業的大學生,工資較低,短期內難以承擔高房價。因此,購買住房只是一種奢侈而非必需,只有當改善住房需要變成需求時,住房才由奢侈轉為必需。2.從戰略調控的理論基礎上,保障我國中低收入人群的住房消費權利。我國目前的經濟發展，盡管整體水平明顯提高，但是，真正的落到每一個人的身上，就照西方發達國家的人均水平低很多，而且，我國的貧富差距較為懸殊，因此，中低收入者的人數比例很大，這個問題如果解決不好，就不僅僅是中低收入人群住房難問題,還是經濟問題,同時也是社會問題。經濟問題由市場解決,社會問題由政府解決。因此,完善住房商品房分配制度,努力滿足住房改善需求和住房投資需求的住房消費權利。更要加大保障房建設和完善保障房分配制度,努力建設以消費功能為主,投資功能為輔的房地產市場。

三、小結

經濟體制改革的發展過程中，勢必會存在著不適宜的情況發生，只有在這些問題的解決過程中，才能對改革制度不斷的進行完善，才能使其逐漸的滿足人們的物質與精神需求，房地產業盡管現在表現出了很多嚴重的問題，但是，這些都不會影響我國發展的總體目標的實現，在國家相關政策的宏觀調控之下，一定會逐漸的適應時代的發展，使百姓能夠真正做好安居樂業。

參考文獻：

[1] 喬新生.房地產宏觀調控的幾個關鍵問題[J].理論月刊.2011,04

[2] 鄧文娟 .我國房地產宏觀調控政策的評析[J].東方企業文化,2011,10

[3] 劉春潮.房地產宏觀調控需標本兼治——析房地產宏觀新調控緣何成效不彰[J].黃岡師范學院學報,2011,02

第3篇：宏觀調控的經濟政策范文

關鍵詞 宏觀調控 政府安排 制度基礎 政策效應 政策邊界

與20年來的市場化改革進程相伴隨,中國的宏觀調控也先后經歷了總需求大于總供給背景下的抑制需求型和總需求小于總供給背景下的擴大需求型兩個階段。如果說1997年以前,面對總需求大于總供給的情形還能通過強制的行政手段、法律手段和經濟手段壓制總需求來實現宏觀經濟總量均衡的話,那么,1997年以后,面對在市場機制作用不斷擴大基礎上形成的總需求小于總供給的宏觀總量非均衡情形,盡管政府實施了更為市場經濟意義上的一系列積極的財政政策與貨幣政策,但三年來的宏觀調控政策效應與預期結果仍相距甚遠。對宏觀調控政策效應的實證分析和政策的規范研究業已引發出大量的研究成果。然而,目前學術界大多數關于宏觀調控的研究往往因暗含宏觀調控政策能完全解決經濟衰退的假定前提以及由此演繹的邏輯推論而陷入了宏觀調控認識的誤區。本文基于宏觀調控政策也是一種制度安排的觀點,依據現代宏觀經濟學理論,在對市場經濟宏觀調控政策有效性的制度基礎與邊界問題進行深入分析的基礎上,試圖構建一個解釋中國宏觀調控政策效應的理論框架。

一、作為一種制度安排的宏觀調控政策:內生與外生的績效

當新制度經濟學家們摒棄制度是外生或中性的新古典假設從而將經濟運行分析由“無摩擦”的新古典框架轉向“新制度”的框架下進行時,市場被描繪成一種為降低交易成本而選擇的制度安排(Coase,1937,1960;North,1981,1990)。在將制度分析引入新古典的生產和交換理論并更深入地分析現實世界的制度問題中,新制度經濟學家同樣給出了各種非市場形式的制度安排理由,這就是,有限理性和機會主義的客觀存在使對市場的使用存在成本,因而,為把有限理性的約束作用降到最小,同時保護交易免于機會主義風險的影響,經濟主體必然會尋求諸如政府安排的制度(Williamson,1975)。任何特定制度的安排與創新無非是特定條件下人們選擇的結果,而有效的制度安排無疑是經濟增長(績效)的必要條件。正是通過對產權、交易成本、路徑依賴等問題的強調,使新制度經濟學得以將經濟增長問題納入制度變遷的框架中作出深刻的解釋。由于制度安排的范圍相當寬泛,這里,筆者并不打算涉及所有正規和非正規的制度問題,而只是運用新制度經濟學的分析方法和某些術語(這些術語可能并不一定具有相同的內涵),在闡述宏觀調控政策也是一種典型的政府制度安排的基礎上,就它相對市場基礎而言是內生還是外生的角度來解釋中國宏觀調控政策的有效性問題。

第4篇：宏觀調控的經濟政策范文

怎樣達到思想政治課教學的預期目標，使課堂教學有效。需要教師組織適合教材、學生的課堂教學。

一、《社會主義市場經濟》教學實錄

[教學重難點]社會主義市場經濟的基本特征；宏觀調控的手段。

[教學方法]情境教學法；合作探究法。

[教學過程]

導入新課：學生觀看數字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來，我國各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個重要原因就是我國實行了社會主義市場經濟。讓我們一同走進社會主義市場經濟。

展開新課：

師：什么是市場經濟？

生：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。

師：社會主義市場經濟是不是市場經濟？

生：是。社會主義市場經濟也要發揮市場在資源配置中起基礎性作用。

師：什么是社會主義市場經濟？

生：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

情境一

小王是我校江海晚報記者團成員，他了解到《財富》2012年世界500強中國部分內地企業：中國石油、中國石化、國家電網公司、中國工商銀行、中國移動通信。

問題：（1）這些上榜企業有哪些共同特點？（從企業的性質和涉及的行業分析）

（2）這反映了我國社會主義市場經濟有什么特征？

生：（1）這些上榜企業都是國有或國家控股企業，從所有制來看，都是公有制企業。這些上榜企業涉及關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，對經濟發展起主導作用。

（2）堅持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國啟動19省市對口支援新疆。已實施1627個項目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長的視頻）

問題：（1）結合背景材料和視頻，分析伊寧地區經濟社會發生變化的重要原因。

（2）我國為什么能夠展開如此巨大的對口援疆？

（3）通過結對合作支援新疆地區的發展，這反映了我國社會主義市場經濟的哪些特征？

生：（1）伊寧地區經濟社會發生變化離不開國家的共同富裕政策的支持。

（2）我國作為社會主義國家，社會主義制度能夠發揮集中人力、物力、財力辦大事的優勢，把人民的當前利益（先富）和長遠利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國）結合起來。因此，我國能夠展開如此巨大的對口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標，能夠實行強有力的宏觀調控。

師生共同小結三個基本特征。

問題：近幾年，房價持續上漲。國家及時進行調控，為什么？

生1：由于市場調節具有自發性的弊端，不調節勢必影響百姓的生活，

生2：如果房價瘋狂上漲，必然會帶動相關產業（建房材料、裝修材料、人工費等）費用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實現共同富裕的根本目標。

師：看來，要保證社會主義市場經濟的正常發展，就必須加強宏觀調控。加強宏觀調控，不僅是為了彌補市場調節的不足，也是由我國的社會主義性質決定的，是社會主義市場經濟的內在要求。

師：小王還想知道我國宏觀調控的主要目標是什么？該運用哪些手段來加強宏觀調控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報告》

問題：你能從中概括出我國宏觀調控的主要目標嗎？

生：促進經濟增長；增加就業；穩定物價；保持國際收支平衡。

師：小王還收集到國家部分調控房價的政策措施。讓我們結合這些政策措施一同體會國家宏觀調控的手段。

情境三

國家對個人購買住房不足5年轉手交易，統一按銷售收入全額征稅；央行上調個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規劃，我國將建設3600萬套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現了宏觀調控的什么手段？

（2）國家是如何利用這一手段進行調控的？

生：（1）經濟手段。

（2）國家運用經濟政策對經濟活動的調節；國家運用經濟計劃，調整經濟利益，影響和調節經濟活動。

情境四

為了規范房地產行業，我國已制定了《土地管理法》《中華人民共和國價格法》等法律，相關執法部門依據法律，加強執法檢查力度。

問題：上述措施體現了宏觀調控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調控的？

生：法律手段。即國家通過經濟立法、經濟司法來調節經濟活動。

情境五

政府對房價過高城市實施“限購令”；對于情節嚴重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

問題：以上措施體現了宏觀調控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調控的？

生：行政手段。即行政機構采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施來調節和管理經濟。

師：記者團的其他成員在了解了國家宏觀調控的手段后，也發表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實施合理經濟政策就可以管好房價。

記者乙：我覺得調控房價法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購令來調控房價。

問題：你如何看待他們的觀點？小組合作探究。

生1：記者甲只強調了運用經濟手段中的經濟政策來調節房價。是片面的。

生2：記者乙只強調了法律手段在調控房價中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運用行政手段容易導致宏觀經濟運行出現一管就死、一放就亂的惡性循環

生4：在社會主義市場經濟條件下，國家宏觀調控的各手段不能單獨使用，應該使用“組合拳”，以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，發揮宏觀調控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結一下社會主義市場經濟的相關內容。

生：本課主要講述社會主義市場經濟的基本特征和加強宏觀調控。社會主義市場經濟有三個基本特征：一是堅持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標，三是能夠實行強有力的宏觀調控。針對宏觀調控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個角度加以闡釋。

二、教后點評

（一）適合教材、學生的情境才是有效的情境

本課中關于宏觀調控的手段這一處教學內容，教者在充分解讀教材的基礎上，選取了能夠為教學服務的“國家調控房價的部分政策措施”來說明。由于經濟手段強調國家運用經濟政策和計劃來調節經濟活動，因此，教者采用了“國家對個人購買住房不足5年轉手交易，統一按銷售收入全額征稅；央行上調個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規劃，我國將建設3600萬套保障性安居工程。”這三個政策來說明。三個政策中既涵蓋了經濟政策和經濟計劃，又把常用的經濟手段——財政政策和貨幣政策突顯出來。可見，在研究教材、分析教學目標基礎上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會主義市場經濟的第二個基本特征——以共同富裕為根本目標這一知識點，教者開發利用了學生的校園生活，設置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術和智力支援這樣的大背景。其次結合我校援疆干部某校長的親生經歷，將學生采訪援疆干部的畫面呈現在學生面前，讓學生親耳聆聽國家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來自于學生的校園生活，是學生可以理解的身邊的東西，自然能讓學生心悅誠服，增強思想政治教育的實效性。

（二）適合學生的問題才是有效的問題

第5篇：宏觀調控的經濟政策范文

關鍵詞：宏觀經濟；調控；企業發展；影響；意義

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-000-02

我國經濟的長期持續穩定發展離不開國家的宏觀調控政策，而國家也是通過宏觀調控手段來實現對經濟發展和資源的優化調整，通過采用貨幣的調整手段和財政政策來對經濟進行一定的控制和調節，對市場起到一定的優化引導作用，同時也促進社會需求和社會供給的平衡，促進產業結構的調整，因此，在宏觀政策調控下企業要想獲得長足發展，就要根據宏觀的政策來調整中自身的發展，促進企業自身的發展，也促進社會經濟的和諧持續發展。

一、我國的宏觀經濟現狀分析

1.進行宏觀調控的經濟理論

在我國政府對經濟進行宏觀調控的手段主要是貨幣政策和財政政策的調控手段，經濟市場如果出現了通貨膨脹，政府就會實行貨幣緊縮的政策來對進入市場的資源進行調節，從而影響經濟的發展方向，但是要注意的是政府進行的貨幣緊縮政策也受到其他市場因素的制約，如果要保持經濟市場的均衡，政府就可以通過調節市場上流通的貨幣來影響利率，進而影響企業的投資，調節市場資源，但是在進行貨幣緊縮政策時要注意保持貨幣流通的速度不變。市場經濟如果發生了通貨膨脹，政府在進行貨幣政策進行宏觀調控時，會通過貨幣緊縮政策來抑制發生的通貨膨脹，也可以對貨幣放慢供給率，這時候由于市場上流通的貨幣減少了人們的生活支出成本就會變大，而如果物價上漲過快時，貨幣貶值，人們就不愿意繼續持有貨幣而是投入其他市場，也會導致貨幣的流通速度加快，在這個時候即使政府進行了貨幣緊縮的政策也不會改變通貨膨脹的現象，因此，政府在進行貨幣緊縮政策時要考慮到貨幣流通速度的影響。

因此企業在進行投資時要考慮到政府進行的宏觀政策，政府實行的貨幣政策會直接影響到企業的投資方向，政府會通過中央銀行來調動貨幣的供給量，利用利率來對企業的投資產生影響，從而也影響我國的就業情況和國民經濟的收入水平，所以，運用貨幣政策通常要經歷很長的時間才能夠起到一定的作用。由于市場利率靈敏性較強，在市場利率發生變化之后企業的投資不會及時的發生變化。政府實行貨幣政策時花費的時間較短，但是要想產生預期的效果卻還需要很長的一個過程，而經濟發展的速度又很快，在這個政策發揮作用期間，發生的經濟情況肯能會和預期的差異較大，所以，宏觀經濟主要是通過貨幣政策影響人們的投資活動從而來對企業的發展方向進行調整的。

2.我國進行宏觀調控的特點

根據經濟發展的特點，在目前情況下我國的經濟面臨著通貨膨脹的壓力，因此政府會采用一些比較緊縮的貨幣政策來對企業的投資方向進行指導，而一般在開放性的經濟中政府實行的貨幣政策也會受到國際資金的流動影響，最常見的是一個國家采取貨幣緊縮政策，這時候利率就會上升，因而國外的資金就會流入到本國，匯率也相應的發生變化，本幣就會升值，這時就會刺激貿易而抑制對外出口，這樣就導致在本國的總體需求量更小。政府如果實行了比較固定的利率，在這種情況下中央銀行為了執行國家的宏觀調控政策就會拋出本幣來避免本幣的升值，經濟市場上就會增加本幣的供應，因此，我國政府實行的貨幣政策不僅對對國內的資本經濟市場產生影響，還會對對外投資產生一定的影響。

根據宏觀調控的特點，我國政府進行宏觀調控的手段主要是財政存款和存款的準備金率。回顧國家的政策，在2011年我國的人居國民生產總值仍然有5.4%的漲幅，之后政府進行將近一年的貨幣緊縮的調控策略，在11月份的時候我國政府的財政存款開始投放市場，同時也開始下調存款的準備金率，政府的存款準備金率在一個月內下降了有0.5%，而這次存款準備金率的下調是政府利用貨幣政策對市場的貨幣流動進行調節的標志，而接下來政府就會對中小銀行的準備金率進行下調，并且繼續對參數進行調整，同時，對貨幣在市場上的流動產生負面影響的還有外匯占款的增長和公開市場的凈回籠等。但是從整體的經濟發展來看，貨幣市場出現了適度寬松的情形。

二、我國企業進行投資的宏觀環境

1.企業投資的特點

一般如果按照企業的資金來源，企業進行投資的資金一般有自籌資金、利用外資、國內貸款、國家的預算資金以及其他資金。但是從統計的企業的投資資金情況看，國家的預算內資金包含了企業的政策性投資金，而與之相配的資金則主要來源于企業在國內的貸款，因而可以從國家的預算內資金發生的變化來掌握企業內政策性的投資金發生的變化。另外，市場對企業的推動作用主要表現在企業增加的具有一定投資風險的投資金、企業增強的投資愿望以及企業不斷擴大的投資領域等。政府的推動力量則主要表現在國債投資和與不具備承擔風險損失能力的增長的基金方面。如果對企業的資金比例進行分析，就會發現企業投資資金最重要的部分就是政府的推動資金。在目前情況下市場在投資資金增長中發揮著越來越重要的作用，但是企業的發展仍然離不開政府的政策支持，在一定程度上企業的投資還依賴于政府的政策。

2.企業進行投資宏觀上的風險

企業在進行投資時面臨著在未來的損失或收益的不確定性，也就是企業面臨的投資風險。而外部環境主要是通過產生系統性的風險進而影響企業的投資。系統性的投資風險包含了政治風險、通貨膨脹的風險、利率風險以及經濟的周期風險四種風險情況。其中經濟的周期風險是對企業的投資有影響的系統風險里最重要的一種風險，而根據長期的經濟發展趨勢可以知道，經濟的發展相繼呈現出高峰和低谷相間的狀態，也就是經濟的周期。在目前情況下我國的經濟仍然處于一個高漲的階段，受宏觀經濟調控的刺激影響，只要有好的投資方向，受環境的影響投資收益率也會有好的收益狀態，出現虧損的概率會比較小，因此企業發展的要重點把握好投資機會。另外，由于市場利率不斷地變化也產生了利率風險，而市場利率大小直接決定了企業投資的收益，如果市場利率較高，企業的投資成本就會較高，投資收益就會下降。而如果市場利率低，企業投資的成本就低，因而就會獲得較大的資金收益。最后是市場的通貨膨脹風險。在這種情況下物價會普遍上漲，貨幣就會相應的發生貶值，因而企業的投資項目就會承擔一定的風險損失。而在進行收益核算時，企業是按照貨幣名義價值來計算投資的收益的。因此企業在投資時更加關注貨幣實際的購買力，以獲得較好的投資收益。

三、宏觀經濟對我國企業的影響及意義

1.宏觀經濟對市場運行環境的影響

在市場條件下，政府進行的任何宏觀調控的政策都會對企業的運轉帶來一定的影響，它既會對一些產業的發展造成抑制，同時也會給企業的發展指明新的方向，促進企業向著新方向更好的發展。而這一點則主要是體現在我國經濟所處的一個轉型階段，特別是近年來我國政府一直在重點培養和提高企業的核心競爭力，采用宏觀調控的手段來對節能產業和新興產業進行調整，完善對企業的金融支持系統，還利用央行來進行充分的宏觀調控。一般央行在進行調控時，需要根據企業的特點來對貸款利率進行適當的放寬，發揮利率的調控作用，促進金融機構對這些企業的貸款，同時政府也要鼓勵商業銀行來開發出適合企業發展特點的金融類產品，而商業銀行還要對企業發展的風險和發展前景作出預測，根據實際情況適當的通過財政獎勵和貼息來促進商業銀行對企業的貸款和鼓勵商業銀行創新金融產品。另外，在企業融資方面還可以充分的發揮民間金融的作用，讓企業可以因地制宜的對產品的結構進行調整，利用地方的技術、市場和地方資源，來增強企業的核心競爭。

2.促進企業進行海外投資

政府的宏觀調控有利于企業集中自身的資源，實現資源的優化配置，促進企業在市場上優勝劣汰。因此在這種情況下企業可以有效的轉變增長方式，促使企業提高對資源的利用，在政府的宏觀調控下，企業的投資從單一制向著多元化的投資發展，甚至是直接轉向對外投資，同時，政府進行的宏觀調控政策也在在促使企業對國外企業的運行模式和管理經驗，讓我國的企業在競爭時可以處于比較有力的地位。

四、總結

綜上所述，我國經濟的長期持續穩定發展離不開國家的宏觀調控政策，而國家也是通過宏觀調控手段來實現對經濟發展和資源的優化調整，政府主要是采用財政政策和貨幣政策來調整利率和存款準備金率拉力調節市場，而企業也在寬松的市場條件下可以獲得良好的發展，增加自身在市場上的核心競爭力，有利于企業實現轉型增長方式。

參考文獻：

[1]黃燕芬.當前我國貨幣政策的執行環境和改善對策[J].中國人民大學學報，2009，35（58）：74-78.

[2]李悅.淺析金融危機下外貿企業如何應對財務風險[J].中國中會計師，2010，37（52）：46-47.

[4]符澤蘭.淺析宏觀經濟政策對金融市場的影響[J].改革與開發，2011，23（06）：233-238.

第6篇：宏觀調控的經濟政策范文

【關鍵詞】宏觀調控；法治政府

黨的十八屆四中全會指出：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。為了更有效地發揮政府作用，實現法治政府目標，必須強化政府宏觀調控，實施有效的政府治理。

一、推動宏觀調控的政府手段的機制化

四中全會《決定》第一次提出“科學的宏觀調控”概念，并對宏觀調控的主要手段、任務、政策手段的整體協調等方面做了總體要求和部署。只有推動實施宏觀調控手段機制化，才不會出現調控工具過濫、對象過寬、部門過多、程度過煩等現象，也不會出現一些部門和官員用“宏觀調控”的名義過多干預市場，既影響了政府職能的充分發揮，也擾亂了市場的有序發展。

（一）在中國很多部門性的問題都被冠之以宏觀調控的名義進行處理，如糧食的生產，鋼鐵、水泥的產能過剩，特定行業的技術標準，一些行業污染環境加劇，對這些問題政府都應該進行適當干預，而在成熟市場經濟國家，調控的是問題與平衡的關系，政府很少干預能夠由市場自由調節和行業能夠自主管理的部門。

（二）中國的宏觀調控工具五花八門，政府部門掌管著過多的調控工具，多有重復管理，出了問題無人負責的現象嚴重，而在成熟的市場經濟國家，常規的宏觀管理工具主要是問題參數型、間接的工具，主要有利率、財政、匯率等。

（三）中國的宏觀調控部門比一般市場經濟國家要寬泛得多，可謂是“五龍治水”，不僅有央行、發改委、財政部、國資委等，還有農業部、環保部、國土資源部等十多個部門，這些部門多有職能重復、監管不力、多龍治水等問題，到底哪些部門才是真正的宏觀調控部門，是未來科學宏觀調控的一個重要命題。

所以按照四中全會的要求，要健全以國家發展戰略和規劃為導向的、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產業、價格等政策手段協調配合。

二、積極參與國際宏觀經濟政策合作

全球經濟互動性日益提高，堅決守住不發展系統性區域性金融風險的底線至關重要，健全宏觀調控的迫切性來自于國內和國外兩個方面。從國內看，當前國內宏觀經濟所面臨的突出問題包括投資和消費比例失衡。國際收支雙順差持續存在，面臨調整壓力。經濟增長方面依舊是粗放型，高能耗、高污染，創新能力低。金融領域風險聚集也是不能忽視的，包括地方債務問題、金融杠桿過高、影子銀行，一旦對金融市場乃至實體經濟造成沖擊，其影響不容小視。

從國外看，歐美日的經濟復蘇進程仍不平坦，歐洲央行前降息至紀錄低位來刺激經濟增長，日本經濟政策效果仍有待觀察，而美聯儲的貨幣政策也對中國有著重要影響，未來量化寬松貨幣政策的退出也將不可避免影響到國際資本流動，以及中國的金融運行。因此就要求我國的宏觀調控以及對經濟運行起作用的貨幣政策都要與時俱進，適應當前國內外經濟發展趨勢。

三、完善發展成果考核評價體系

我國在發展過程中要反對和防止對GDP的盲目追求，不能拿單純的數字來衡量發展的水平。中國改革開放以來，發展到現在如果還單純走經濟發展的道路，而且是粗放式的、污染型的經濟發展的老路子，后果將不堪設想，所以我們必須要正確看待現實。但是怎么能夠轉變發展的方式？從建設法治政府的角度看，必須要全面、正確地履行政府職能，而且要依靠廣大公務員和領導干部來履行，也就是說，能不能真正在工作中實現轉變是決定政府職能到底能不能轉變的關鍵性因素。三中全會提出的發展成果的考核評價體系就是推動實現政府職能轉變的指揮棒，人的行為會隨著這個指揮棒自然而然地發生針對性的改變。改變以單純的經濟增長速度來評價一個領導干部和班子的政績太重要了，要更加重視居民就業、人民健康狀況等因素在一個地方或者在干部考核評價中的比重。完善發展成果考核評價體系，重點是純正單純以GDP增長速度評定政績的現象，加大環境損害、產能過剩、資源消耗、生態效益、科技創新、安全生產、地方債務等指標在政績考核中的比重，更加重視社會民生事業發展，引導地方把注意力更多地集中在轉方式、調結構、增效益上來。

四、加強政府的戰略規劃制度、市場監管和公共服務職能

全面正確履行政府職能，一方面需要最大程度減少政府對微觀事務的管理職能，從不該管、管不了、管不好的領域中退下來，讓市場真正發揮配置資源的決定性作用，從而有效提升市場效率；另一方面也需要政府發揮對經濟活動的引導和規范作用，強化政府在戰略規劃制定、市場監管和公共服務方面的職能，彌補市場本身的不足和缺陷，為市場經濟健康發展創造良好環境。十八屆四中全會明確提出：政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。所以中國政府必須從中國自身的發展發展特點和實際情況出發，在反思總結、借鑒和創新的基礎上，完善市場經濟體制，為市場經濟的運行提供公平穩定的競爭環境，要建立健全經濟安全防范體系，提高承擔風險的意識和能力，確保經濟的健康穩定發展。針對政府在社會主義市場經濟條件下存在的職能缺位問題，中國政府必須從中國自身發展特點和實際情況出發，將政府職能轉移到社會公共服務職能上來。要加大教育投資力度，完善社會保障體系，在就業問題等方面下功夫，努力縮小貧富差距。

轉變政府職能，建設法治國家在社會主義市場經濟條件具有其客觀的必然性，同時也是一個既復雜又漫長的過程，而這一過程需要在總結經驗，借鑒創新的基礎上，在多方努力與協作的前提下共同完成。

參考文獻

[1] 高秦偉.法治政府及其模型演進[J].廣西政法管理干部學院學報，2013.

[2] 林吉.權力腐敗與權力制約[M].法律出版社，2012.

第7篇：宏觀調控的經濟政策范文

關鍵詞：后危機時代；宏觀經濟政策；政策分析；價值取向

自2007年至今，在美國次貸危機、歐盟貨幣的影響的，全球經濟的基本層面都受到了前所未有的沖擊，世界經濟陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年，一些國家（包括我國）逐漸走出了危機的陰影，經濟增長的需求呈現出上升的趨勢[1]。在這種情況下，應該變壓力為動力，充分使用財政政策與貨幣政策，使之作為我國宏觀調控經濟的重要手段，在國民經濟的宏觀調控體系中發揮重要作用。可見，在全球性的經濟危機面前，不同國家和地區都出臺了相關的宏觀經濟政策加以應對。對我國來說，身處后危機時代，因為資本項目管制和金融體系的結構等因素，并未受到太多的影響。但是，在宏觀經濟學層面，卻面臨著前所未有的考驗。文章以此為視角，對后危機時代我國宏觀經濟政策進行了分析，闡述了財政政策和貨幣政策的理論依據，給出了后危機時代我國宏觀經濟政策的價值取向。旨在通過本文的工作，為我國宏觀經濟政策的制定與實施提供可供借鑒的管理信息。

一、國家宏觀經濟政策的理論依據

（一）財政政策的理論依據。（1）對政府購買性支出來說，指的是政府借助國家資金購買商品或者勞務的支出。在財政政策中，只要增加政府購買支出，國民收入會出現成倍的增長。在本次經濟危機中，我國政府通過增加投資，不斷加強基礎設施建設，在拉動內需的同時，使相關行業與產業得到了充分的發展；（2）轉移性支出也叫做轉移支付，指的是政府不直接到市場上完成購買行為，而是將財政資金轉移至社會保障與財政補貼方面，而對那些接受轉移資金的社會組織和個人要經過市場購買商品或者勞務；（3）通過稅收對總供求進行調節。從財政學的角度將，國家適當的減少稅收，能夠在一定程度上增加國民收入，提高社會整體福利。在金融危機的影響下，我國政府為了減輕企業的生存和發展壓力，在某種程度上進行了減稅，能夠使一些企業獲得更多的收入，使那些企業已經虧損的企業實現再次盈利，能夠維持現有的生產，在購買原材料、銷售產品等環境能夠保持一定的競爭力[2]。這樣一來，不但能夠活躍市場，還能都增加就業崗位，減少失業率，促使經濟的增長。

（二）貨幣政策的理論依據。（1）為了對經濟危機做出有效的回應，通常要通過選擇性貨幣政策工具中完成，比如利率優惠。這是中央銀行以產業結構、產品結構為基礎，以國家重點發展的經濟部門或產業為依據，對其采取較低的利率，目的在于能夠促進相關產業或部門的發展和壯大，促進就業；（2）保持貨幣信貸的合理增長是國家宏觀經濟政策中常用的貨幣工具，其具體操作為，取消對商業銀行信貸的規模約束，通過擴大信貸規模，在某種程度上，保證金融體系流動性的充足，更好的向金融機構提供流動性支撐，在促進經濟增長的同時，要更具新問題、新情況對政策作出及時、充分的調整；（3）在國家宏觀經濟政策中，存款準備金政策是最為常用的工具之一，在經濟危機的背景下，借助降低商業銀行交存中央銀行的存款準備金率，能夠在一定程度上提升商業銀行的信用創造能力，并且可以在某種程度上，提高社會貨幣供應量，為社會提供更多的流動資金。尤其當經濟進入到了低迷期，需要借助降低再貼現率的方法增加貨幣的供應量，以此刺激消費，增加財政收入。

二、后危機時代我國宏觀經濟政策的分析――兼對產業和區域經濟的討論

（一）促進區域經濟協調發展。經過了多年的發展，我國“四大板塊”的區域發展格局已經基本形成。但是，需要注意的是，即便這幾個板塊在重要性方面沒有顯著區分，但是，在歷史和現實因素的影響下，一些地區（板塊）的發展已經落后了，與發達地區相比存在顯著的差距[3]。比如，中部的內蒙古在西部大開發的過程中，劃給了西部地區，在經濟上得到了政策的扶持，吉林省、黑龍江省在振興東北老工業基地的過程中，也得到了國家再一次的重點關注。除此之外，河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省，大多屬于糧食主產省區，在農業、交通區位和自然資源方面具有一定的優勢。國家在宏觀調控的過程中，為了進一步的使這些區域得到均衡的發展，已經全面整合了不同省份的有利條件，在加強相互協調與配合的過程中，相關的規劃引導與政策扶持相繼出臺，對健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局起到了前所未有的推動作用。

（二）大力推進產業結構調整。當前，我國經濟已經進入到了世界經濟危機的“后時代”，但是，因為政策不合理，和進口設備的減免稅等，一些本國產業處在了競爭劣勢地位。此外，內資和外資企業在稅收政策方面存在不公平的情況，知識一些產業內的企業市值被嚴重拉低，最終成為其他企業的并購對象，演變成為組裝廠和裝配線，產業的“空心化”情況較為嚴重。在這種情況下，需要大力推進產業結構調整，調整與完善相關產業政策，借助多種手段支持國內產業的發展和進步。同時，要不斷加強高新技術產業的支持力度，開發對經濟增長有重大帶動作用的產業和企業，使其能夠從加工裝配向自主研發轉變和延伸，在強化傳統產業與現有企業的技術改造的同時，最大限度的提升產業的水平。此外，還應該出臺相關政策，支持產業的自主創新，使產業內的企業能夠成為自主創新的主體。

三、后危機時代我國宏觀經濟政策的價值取向

（一）對市場和政府的作用充分發揮出來。當前，由于后危機時代各種利益集團組成的利益結構十分敏感，因此，國家宏觀經濟政策的價值取向應該指向市場，并使市場機制和政府干預結合在一起。這樣一來，在政府的宏觀調控下，能夠將市場在資源配置中的基礎性作用充分發揮出來。這是因為，金融危機的爆發以及全球性的蔓延已經使我國遭受了一定的沖擊，同時也暴露了我國目前國貨幣金融體系的缺陷。從這個角度講，應該有效解決國內貨幣政策目標和各國對美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機時代，也能夠通過改革與完善貨幣體系，構建一個可以保持國民經濟穩定快速發展的態勢。

（二）依靠自身力量，彰顯市場經濟道德。為有效應對經濟危機的影響，在后危機時代能夠在宏觀經濟方面獲得更大的進步，需要依靠自身力量，彰顯市場經濟道德。具體操作為，通過擴大內需，在一定程度上降低經濟增長對供給貿易的依賴；借助危機中的機遇，不斷對現有產業結構進行升級和轉型，以此加速產品與設備的更新速度；同時，要調整出口結構和方面，在出口產品的技術含量方面多下功夫[4，5]，此外，還應該積極尋求更多的經濟合作伙伴，通過合作和聯盟獲取更多的市場份額。

（三）以實體經濟為基礎，進行金融創新。金融衍生產品的初衷在于最大限度的規避金融風險，可在后危機時代，一些企業將金融衍生品看做是追求利潤最大化的投機工具，認為的把衍生產品復雜化，這樣一來，金融衍生品的風險被空前的提高，市場規模也已經超越了實體經濟的規模和限制，一旦危機再次爆發，將會使實體經濟再湊受到沖擊。為此，需要以實體經濟為基礎，進行金融創新，通過有效的方法，積極應對市場上的潛在風險，否則，金融監管的金融創新將會帶來意想不到的災難。

四、結束語

在經濟危機之后，往往會進入到一定區間的后危機時代，依照馬克思的經濟危機周期性理論，這一時期指的是蕭條階段已經結束，復蘇階段尚未開始的時期。在這一時期，企業要面臨更為嚴峻的挑戰，無論是國家還是地方層面，都要對宏觀經濟政策做出一定程度的調整，在實施積極的財政政策與文件的貨幣政策的同時，通過調整宏觀調控的方向與內容，不斷擴大內需，實現國民經濟的平穩較快發展。文章以此為視角，對相關問題進行了研究，得出了一些結論，希望這些結論能夠指導實踐。

參考文獻：

第8篇：宏觀調控的經濟政策范文

        經濟增長不僅與政府投資和民間投資的數量有著密切關系 ,而且 ,在社會投資總量既定的條件下 ,為實現均衡的經濟增長 ,要求政府投資與民間投資在投資結構上相互協調和相互補充。對處于發展中國家地位的中國來說 ,政府投資是國家利用所掌握的財力資源對社會經濟系統的直接資金投入 ,其投資活動是影響國民經濟總體運行的重要因素 ;政府投資方向的確定 ,依據于社會經濟的發展目標 ,直接體現著國家對國民經濟全局的部署和投資意向 ,有選擇地將資金投向基礎設施、基礎產業和主導產業等部門 ,并以追求宏觀經濟利益為前提。

        在現代經濟運行條件下 ,經濟增長率取決于投資增長率和投資效率增長率。為實現經濟的有效增長 ,中國“九五”期間開始的以后相當一段時期內 ,一項長期的戰略重任就是要轉變經濟增長方式 :從粗放型轉向集約型 ,從數量型轉向質量型 ,從速度型轉向效益型。實現經濟增長方式的戰略轉變 ,與財政投融資的運作緊密相關。

        1 .從世界各國經濟增長的實踐來看 ,經濟增長率與資本增長率存在較大的相關性。一般來說 ,經濟增長率高的國家和地區其資本增長率及對經濟增長的貢獻較高 ,如亞洲“四小龍”;經濟增長率較低國家和地區的資本增長率對經濟增長的貢獻也較低。這說明處于高速增長中的國家 ,急需疏通和完善將儲蓄資金轉化為投資的渠道。財政投融資的基本功能 ,在于通過政府信用將民間閑散資金轉化為社會投資 ,并以較低的交易成本來完成財力資源的轉移與配置滿足經濟增長的要求。

        2 .經濟增長率與資本配置效率存在一定的正相關性 ,在資本增長率不變的情況下 ,資本配置效率越高 ,經濟增長率也越高 ;資本配置效率低 ,經濟增長率就低。就財政投融資對提高資本配置效率的作用來分析 ,首先 ,通過財政投融資的運作 ,使那些符合產業發展方向、成長性良好、技術含量高的企業 ,能夠得到超常的發展 ;并由此促進新興產業的成長。其次 ,通過財政投融資在資本市場的運作 ,消除企業存量資產長期凝固的障礙 ,推動存量資產按市場經濟要求進行流動與重組 ,充分利用企業存量資源。再次 ,通過財政投融資合理配置資源 ,促使企業經營機制發生轉換 ,強化企業的內部管理 ,營造具有良好約束力度的微觀經濟運行機制 ,鋪墊轉變經濟增長方式的微觀基礎。

        3.粗放型增長方式轉變為集約型增長方式 ,與投資方式的轉換是分不開的。中國經濟運行中幾次出現的大波動 ,都與基本建設規模過大和投資需求膨脹相關 ;說明投資作為宏觀經濟運行中最活躍的因素 ,通過乘數作用對經濟系統施以巨大的影響。同時 ,投資在創造社會需求的同時 ,也會增加社會供給 ,成為增強經濟發展后勁的主要因素。通過財政投融資的運作 ,增強政府宏觀調控的實力 ,對社會投資規模進行調控 ,改善經濟結構 ,將促進增長方式的轉換。并且 ,財政投融資的誘導和擴散的導向效應 ,促使社會投資方向趨于合理。

        4.從粗放型轉向集約型 ,體現著對科技進步的要求 ,特別是在對現存產業結構的改造中要加大技術含量 ,加快技術改造 ,依靠科學技術進步。在目前我國產業部門設備老化和總體技術水準較低而政府公共預算資金十分拮據的狀況下 ,急切需要運用財政投融資 ,為政府和企業籌集更多的長期建設資金 ,加大對基礎產業的投資力度 ,增加高新技術的開發能力 ,加速科學技術的發展 ,從而促進經濟增長方式的轉變。

       通過以上分析可以看出財政投融資對轉變經濟增長方式具有較強的作用力度 ,因此 ,在改革和發展的進程中 ,運用財政投融資 ,不僅是經濟增長的基本要求 ,同時也是實現經濟增長方式轉變的重要途徑。

        二、對經濟結構的優化

        國民經濟運行中產業結構的合理與否 ,從靜態上看 ,是決定于存量資本的結構狀態 ;從動態上分析 ,則與資本的投入緊密相關聯。由于社會總投資的投向與部門投資份額決定著各產業發展速度的大小和產業結構的變動趨勢 ,所以 ,增量資本結構的合理與否和優化程度 ,就影響著現有經濟結構的調整及演變趨勢 ,需要通過合理的增量結構來實現對既存產業結構的變革。財政投融資作為市場經濟條件下政府實現資源合理配置的一種調節手段 ,存在著對增量結構內在的調節機制 ;可以通過債券、股票、投資基金、bot等融資手段 ,增加對能源、交通運輸、原材料和農業等基礎產業和基礎設施的投資 ,以緩解和消除“瓶頸”產業對經濟增長的制約 ;財政投融資運作具有明顯的產業政策傾斜 ,對經濟結構的改善和合理化具有較大的促進作用。另一方面 ,通過財政投融資對增量資本的結構調整變化 ,來促進資產存量的調整 ,使生產要素合理流動 ,實現產業結構的合理化。

        中國目前正處于從比較落后國家向中等發展水平國家轉變的階段。而在這一階段中的國家往往是結構變化最為顯著的 ,從某種程度上講 ,處于該階段的國家能否轉變成功 ,成為中等發展水平的國家 ,乃至進入發達國家的行列 ,主要取決于能否通過急劇的結構變革來推動的。從中國近幾十年發展的歷程來看 ,中國從一個以農業產業為主的落后國家成長為初步工業化的國家 ,經濟結構和投資結構發生了巨變 ,綜合國力迅速增強。然而 ,在國民經濟迅速增長的同時 ,中國始終受到結構制約的困擾 ,投資結構的扭曲已經成為產業結構、技術結構、生產力地域布局結構不合理的一個主要因素。因此在經濟結構調整中實現投資結構的轉換成為當務之急。在經濟結構的變動和調整中 ,工業發達國家與發展中國家的政府的作用具有明顯的差別 ,宏觀經濟政策目標和調節方式也就大相徑庭了。從而 ,體現政府政策意圖的財政投融資之運用以及運用程度在客觀上就有著極大的差異性。由于工業發達國家的產業基本處于現代化 ,根本性的結構轉換已經完成 ,新的結構變革不存在技術上和組織制度上的障礙 ,產業之間的結構均衡主要依靠市場的自組織過程或部門之間的協調來實現 ;故對發達國家來說 ,產業結構的調整 ,不是政府的宏觀調控目標 ,而是通過宏觀經濟政策的微觀化途徑來輔助或微調。與此相反 ,由于自身發展的特殊性和所面臨的發展要求 ,作為發展中國家的中國其經濟結構不僅是影響經濟運行的局部問題 ,而且具有宏觀戰略上的重大意義。調整產業結構 ,促使其向合理化和高度化發展 ,既是政府對宏觀經濟運行調控的目標 ,又是經濟長期發展的必然要求。政府的作用不僅是提供經濟發展的一般環境 ,而且是作為合理配置資源、實現產業結構轉換和推動經濟長期發展的組織者。因此 ,財政投融資就必然在以下方面起著較大作用并成為政府實現經濟結構合理化的重要調節工具。

       1 .中國目前的經濟結構和產業發展現狀 ,都存在著明顯的二元經濟結構 ,同時并存著的現代經濟部門和傳統經濟部門 ,不僅建立在兩種不同的技術基礎上 ,而且具有不同的制度結構和行為方式。在某種意義上 ,中國走向現代化的進程 ,就是結構轉換和組織制度創新的過程。政府通過運用財政投融資 ,加大產業政策的實施力度 ,來保護和扶植我國新興的幼小產業 ,促進這些產業的盡快成長 ;同時 ,面對世界科學技術的新發展 ,進行比較和選擇 ,促使世界科學技術的最新結晶在我國的采用和發展 ,使中國的經濟發展在現實基礎上有一個較高的新起點 ;從而加快經濟現代化的進程。

        2 .由于目前中國市場機制的不完善 ,市場要素發育不良 ,市場體系不健全 ,市場的資源配置功能受到極大抑制 ,通過市場機制來實現資源優化配置 ,在現實中似乎一時難以達到 ,而通過政府的適度干預、產業政策的導向以及財政投融資的運作 ,給微觀經濟組織指明宏觀經濟環境的變化方向 ,有利于促使企業作出長期決策的正確選擇。

        3.在加入 wto與實現產業發展和結構轉換的外部環境上 ,國內生產及供給結構與國內需求結構 ,特別是同國外的需求結構之間的差距很大 ,這就決定了中國的國際貿易和出口產業不僅是國內生產部門的量的擴大和延伸 ,而且是在一個更高層次上的結構調整 ,存在一個明顯的外向化發展的過程。在此過程中 ,整個國家的產品競爭力和它在世界市場的參與度是相輔相成的 :沒有競爭力的提高 ,參與國際貿易的程度就不可能迅速提高 ;同時沒有先進的技術和裝備的引導 ,也難以增加出口競爭力。因此 ,要實現外向化發展過程的良性循環 ,需要財政投融資配合相關的外貿政策和產業政策等 ,支持出口創匯企業的運營 ,在利用現有比較優勢的基礎上 ,不斷地形成一些具有新的比較優勢的出口產業 ,以提高我國產品的國際競爭力和在世界市場的參與度。

       4.我國經濟運行中存在著較大的結構偏差 ,并處于產業成長過程中結構重組的轉變時期 ,面臨著重新構造產業結構的重大選擇。伴隨著經濟增長中的產業結構變革 ,幾乎會引起一些重要的經濟過程、經濟變量及其相互聯系的深刻變化。偏差協調成為產業結構變革的基本內容 ,而且這種協調的成功與否 ,很大程度上取決于經濟體制和政府宏觀調控能力。財政投融資運作對經濟結構調整的影響作用 ,在于配合一系列經濟政策的實施 ,促使國民經濟的流量結構發生變化 ,引致社會資產存量作出相應的調整 ,從而有效地實現經濟和社會長期發展目標的協調。

        三、強化政府宏觀調控能力

        財政投融資作為政府的一種重要財力資源和財政政策的重要手段 ,在市場經濟運行條件下對經濟運行具有較強的宏觀調控功能 ,具體主要體現在以下諸方面 :

         1 .充實社會先行資本 ,填補財政公共預算和銀行信貸的投資空白。財政投融資在實施過程中 ,既體現財政政策、產業政策等政府經濟政策的政策取向 ,又在一定程度上按照信用原則運行 ,以確保資金投放的安全性和必要的增值性。通過發展財政投融資 ,形成財政預算、金融、財政投融資三足鼎立結構的宏觀投資體系 ,強化政府宏觀調控能力。財政投融資作為既具有財政性質、又具有金融性質的政府投資 ,是政府進行宏觀調控經濟運行的重要方式。建立財政投融資體系 ,就是規范政策性銀行和財政信用 ,轉變財政職能 ,促進金融體制的改革深化。根據國家產業政策和財政政策 ,財政投融資承擔產業結構調整的重任 ,主要從事基礎設施、基礎產業和新興產業、高科技產業以及其他一些長期、風險性和地緣政治因素而需要的政策性投資項目。

        2 .通過發展財政投融資 ,增強政府對社會基礎設施的投資和調控能力。社會基礎設施是經濟基礎結構的最主要的構成部分 ,是人類在長期經濟活動過程中為自己創造的基礎條件。社會基礎設施對生產和再生產、國民生活乃至社會經濟的發展起著保障和促進的巨大作用。由于其重要性和自身的特殊性質 ,決定了政府運用經濟政策手段予以調節、控制和管理的必要性。即使是在以私有制為基本社會制度的西方市場經濟國家中 ,對此也是實行相當程度的管制。如美國政府始終對交通運輸業、信息業 (主要是電訊、郵電 )、公用事業 (供水、電力、水利 )進行較多的干預 ;在日本也同樣對電力、煤氣、水道、交通運輸、通訊等進行專門的干預和控制。政府通過財政投融資對基礎設施的投資和營運管理 ,實行對國民經濟運行的宏觀調控 ,實際上是通過利用基礎設施的基本特性以及營運的外在經濟性 ,對市場主體實行利益誘導而實現的。

        3.中國經濟開始步入一個新的歷史發展時期 ,從對投資需求來說 ,既要在投資規模上有一個合理的擴大需求 ,也要求投資結構能適應國民經濟協調和穩定運行。前者是依據“九五”和“十五”期間的經濟增長率 ,只有保持一定投資率才能實現相應的經濟適度增長。財政投融資是該時期一條吸收社會閑散資金、將民間儲蓄轉化為投資的重要途徑。同時 ,財政投融資對在“九五”和“十五”期間改善投資結構、提高投資效益和投資的技術含量 ,也顯得極為重要。近幾年對某些基礎產業或基礎設施的投資有所增加 ,但如何通過投資結構的調整來培育和發展新興產業以及支柱產業 ,合理調整經濟結構 ,以消除政府宏觀調控的“缺位”現象 ,還有許多工作要做。

第9篇：宏觀調控的經濟政策范文

中國財政金融政策在開放經濟條件下面臨的挑戰有多方面，特別是IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國是否能夠逐步具備，財政金融政策要充分發揮出應有的性能，需要依靠微觀經濟主體對政策變量的反應程度以及通暢的傳導機制。 

一、開放經濟條件下財政金融政策的效能 

宏觀經濟政策目標囊括了內、外平衡兩部分，在開放經濟條件下，為了避免內外平衡之間產生沖突，有必要調整政府宏觀經濟的思路。從封閉經濟條件下到開放經濟條件下，財政政策與貨幣政策的政策效果與作用機制已經有較大的改變。到現在為止，開放經濟條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國民收入的增長，固定匯率制度中，可以使用財政政策這個有力工具實現國民收入的增長。從目前世界各個發展中國家的具體情況來分析，有一些發展中國家開始試行短期的浮動匯率，大多數國家施行的財政政策是固定匯率制度，我國現在施行的是在有管制的前提下浮動匯率。一般情況下，需要達到一定就業率的國家充分利用財政政策是最佳的方法。然而，實現就業率的前提下，還要維持國際收支平衡才能穩定經濟政策。由于這一點涉及到需要實現內、外平衡，需要調控財政與貨幣政策之間的配合問題。在這種條件下，國內的需求量滿足就業量視為內部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿易出超保持均衡狀態視為外部平衡。由此可以看出，解決內部失衡的有效工具是財政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。 

二、全球經濟調整對中國財政金融政策的挑戰 

目前的全球經濟處于失衡與調整的過程中，中國宏觀調控模式過于重視調整內部平衡會面臨較大的沖擊。國際游資的投機性以及國際間經濟被動傳遞，都會面臨嚴峻的挑戰，從而造成中國財政金融政策產生內、外部矛盾。 

首先，我國現在市場調節人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對國際收支的巨額順差產生很大的壓力。同時，人民幣升值會對出口部門產生不利的影響，出口產生波動也會影響到國內需求，使國內有效需求不足的現象進一步加劇。順差雖然使國際儲備數量保持增長，通過中央銀行基礎貨幣放大而擴張國內信貸量，促進國內需求增長，但由于通貨膨脹以及經濟過熱的狀態下，順差會使國內的經濟狀況進一步惡化，政府必須要政策調節順差與匯率。 

其次，當前信息技術發展十分迅速，信息傳遞的速度、質量與數量都有很大的增長。在信息化時代下，微觀經濟主體增強了信息處理能力，同時，具有趨于理性的預期行為，會影響到宏觀經濟政策的作用效果，甚至微觀經濟主體的理性反應會使宏觀經濟政策變得完全無效。為了改善二者之間動態不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經濟政策信譽。政府要遵循經濟規則用信譽改善微觀經濟主體的理性預期行為，由動態不能保持相同轉向動態相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經濟調控模式，避免微觀經濟主體預期模式對信譽產生沖擊。 

再次，WTO組織的多邊規則約束了中國實現內外均衡的政策。WTO組織約束國際收支調節，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補貼原則，不能隨意提高關稅的方法限制進口，調節國際收支運用匯率與外匯管制要符合WTO組織規則。另外，針對國內財政、金融、科技、稅收、環保等方面的實施方式也要符合WTO組織的要求與規范。可以看出，中國加入WTO組織后，財政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國要改變宏觀經濟調整的模式，適應WTO組織的規則與要求[2]。

 

最后，提高國際競爭力是世界各個國家的經濟發展目標。發展中國家是通過誘致性制度變遷的方式實現積累知識、技術來提高國際競爭力。積累知識、技術是循序漸進的，提高國際競爭力需要不斷創新技術，在漫長的實踐中積累而成。在全球知識信息量快速發展的今天，知識是提高競爭力的有效手段，如果通過誘致性變遷機制來實現知識積累，則不能適應全球知識信息量發展的需求，需要通過轉變經濟增長方式實現知識增長速度，重視科技與教育的增長模式。全球競爭以知識為基礎，就需要中國財政金融政策建立相應的激勵機制以實現知識與技術的快速積累。 

三、中國尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件 

中國在宏觀經濟分析一直存在著一些爭論，每次爭論的焦點就是把西方主流宏觀經濟學理論與中國宏觀調控實踐如何相結合。西方主流宏觀經濟學理論是追求完美的市場經濟理念，在宏觀經濟分析與宏觀經濟政策觀點上，西方發達國家也是存在質疑，而對于發展中國家需要謹慎運用這種經濟學理論。這種抽象的均衡關系模型可以起到借鑒使用，但在實踐中則會影響中國宏觀經濟政策的調控。中國宏觀經濟問題的理論與研究，通常采用IS-LM模型及其擴展形式IS-LM-BP分析框架。但是，IS-LM-BP分析框架需要有完善發達的市場體系、微觀經濟主體行為市場化，對利率具有靈敏反應等等。如果中國不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國宏觀經濟，會導致結論錯誤的情況發生。 

中國現在的市場制度還不夠完善，非國有企業屬于微觀主體，能對市場價格信息反應比較靈敏，國有企業雖然向現代企業制度轉變，但在行為上還是比較依賴市場與政府，是不完全市場經濟意義上的微觀經濟主體，可以看出，中國市場經濟體制下，非國有企業是體制外企業，而國有企業是體制內的企業。微觀主體能夠對宏觀經濟政策做出理性反應，有效的宏觀經濟政策還需要暢通的政策傳導機制。中國現在的利率可是說是由政府來確定，對市場資金的供求情況并不能真實反映，利率傳導機制不存在市場化，IS-LM-BP分析框架就失去了研究意義。 

結語 

綜上所述，在開放經濟條件下中國財政金融政策面臨的挑戰比較嚴峻，傳統的分析方法研究中國經濟問題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經濟金融政策的經驗，總結出適合我國宏觀經濟發展的經濟政策與金融政策。 

   　參考文獻：