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【關鍵詞】信息技術 語文教學 整合 教學設計
語文特級教師于漪老師說:“課堂不是教師演講的地方,而是學生學習的地方,教師指導、點撥,讓學生作學習的主人。”由此可見,課堂中更應注重讓學生自己去讀教材,查閱資料,去發現問題、研究問題、解決問題,而讓學生真正掌握學習的自,提高學習語文的效率,我認為加強信息技術與語文學科的整合無疑是一條雙贏的必由之路。以下淺談我在語文教學實踐中的一些認識和想法。
一、“整合”不等同于“混合”
融入了信息技術的語文教學,在傳統的教學結構學生、教師、文本三個要素外增加了教學媒體這一要素,但是四個要素不是簡單的相加拼湊,而是互為辯證的關系。而在我們的課堂上有這樣的一些現象:有些老師在課堂中使用信息技術僅僅是用來取代小黑板,展示幾個詞語,代替語文書,出示幾幅插圖,課堂還是以教師的教授為主,聽的還是學生,無疑這樣的“整合”只是“湊合”,我們教師只是穿著“新鞋子”走傳統教學的老路罷了。
為了集中學生的注意力,將文本中的逐句逐段、課文插圖、課后練習一一打入課件中,讓學生一味的盯著大屏幕展開教學,一節課下來學生連課本都不必帶。如此依賴,不僅老師制作得累,學生40分鐘盯著大屏幕也累呀。要知道教學中從來就是沒有惟一的教學媒體。
我們認為信息技術與語文課程的整合,重要的是以信息技術為基礎構建新的語文教學體系,在這個體系中,信息技術不只是一種輔助工具,而將與文本融為一體,成為基本的知識載體、教學媒介和交流工具。在網絡教學中,學生可在計算機上,進行自主學習、合作學習,在他們面前展開的將是一個廣闊無垠的知識世界。他們可以自己動手,查找資料,自己探索,解惑創新;合作研討,共享成功。教師和學生在不同的層面上操作,發揮不同的作用。教師可以為學生學習的主題進行設定,對網絡資源進行整理,對學生的探索過程進行了解,適時加以引導,幫助釋疑解難,對學生的學習成果進行評價。
二、發揮信息優勢,創設情境,激發興趣
運用現代教育技術輔助語文教學,把多媒體手段引入課堂,使抽象的化為形象,靜態的變為動態,使“黑白”世界變得有聲有色。尤其是語文課堂,學習內容情景交融,授課老師妙語連珠,加上多種媒體出奇制勝,使得教學變得生動活潑,多姿多彩。
比如發揮音樂、圖片優勢,來渲染情境,打破課堂教學的時空限制,引發聯想和想象,給學生展現一個更為廣闊、豐富的空間,給語文課注入活力。例如,教學蘇軾的《水調歌頭》一課,我首先用課件出示中秋圖――古人把酒賞月的畫面,引導、啟發學生想象畫面內容,描述圖意,激發對作品的幻想。這時,再配以鄧麗君那甜美 《明月幾時有》,課堂氣氛空前活躍,教學效果得以明顯提高。
三、努力優化信息技術與語文學科整合中的教學設計
1、深挖教材,精心設計教學課件。
通過深挖教材,精心設計教學課件,把語文知識所涉及的有著極大時間和空間跨度的內容,通過實物演示、動畫模擬、情境再現等手段,在幾分鐘,甚至幾秒鐘之內展示到學生眼前。但這些內容不能只顧形式上的熱熱鬧鬧,必須服務于教學目標的達成,解決重難點,要根據課文的教學需要,遵循語文學習的規律,選擇相應的信息資料,采取相宜的策略,通過適當的途徑,運用有效的形式,讓學生學得活,學得好,獲益多。
2、要充分體現語文學科教學的個性特征。
語文教學主要的方法就是聽、說、讀、寫,它注重的是學生對文字的理解和感悟及積累。所以在整合過程中不能忽視對學生語文基礎和語文基本素養的訓練和培養。例如,如課堂教學中的朗讀訓練是語文學科教學最重要的個性特征,信息技術的參與可以為朗讀增添色彩,如配樂、配畫朗讀,讓朗讀更具藝術美感,但這不能代替學習者自身參與的朗讀實踐活動;在上網收集資料的同時,要指導學生如何通過閱讀篩選適合自己需要的資料;不要一味追求電腦鍵盤輸入,因為寫一手漂亮的漢字,熱愛祖國的語言和文字卻又是語文教學中非常重要的任務;在網上與人交流的同時,還要學會口語交際等等。在信息技術與語文學科教學的整合中,我們的實踐應做到使它姓“語”,使它永葆“語文味”。這就要求我們在教學過程中充分體現語文及語文學科的個性特征。
3、找準信息技術與語文教學的“結合點”
信息技術與語文教學的成功“整合”,不是簡單的拼湊,它與語文教學緊密融合在一起,如鹽溶于水,水滲于土壤,無跡、無痕,渾然天成。如果語文學科原有的東西紋絲不動,肯定只能和信息技術勉強摻合在一起;如果使用信息技術時不考慮語文教學的特點,就會成為勉強貼上去的負擔。因此,在上這類課時,一定要找準信息技術與語文教學的“結合點”,考慮好該在什么時候使用信息技術,怎樣使用才能達到最佳效果。
四、“授人以漁”――培養學生在語文學習中運用信息技術的能力
(東北財經大學 會計學院;中國內部控制研究中心,遼寧 大連 116025)
摘 要:財經院校管理類專業基礎課由于是不同教學單位開設的,容易產生授課內容重復的問題.本文以《金融學》和《財務管理》課程為例,在闡述兩門課程整合的必要性的基礎上,分析整合方案應考慮的因素,并根據專業基礎課設置原則,給出了三個解決方案,并基于知識完整性,針對每一種方案給出了具體的應對措施.
關鍵詞 :專業基礎課;金融學;財務管理;整合
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)04-0254-03
基金項目:本項目為東北財經大學校級教改課題《管理類專業基礎課授課內容重復的整合研究》的研究成果
近幾年,教育部不斷地對高等學校教學計劃改革提出政策性規定,比如,學分不斷降低,這樣的改革對于學生來說有利有弊,好處是學生可以有更多的時間和精力去拓展授課以外的能力和素質的提升,有利于培養綜合性人才;弊端是對于沒有學習規劃的學生來說可能造成知識攝取不足,限制了知識面的擴展.為了彌補這樣的弊端,高等院校應該合理設計專業基礎課,盡量在有限學分的前提下,給學生充分補給基礎知識,為其專業課學習打下堅實的基礎.然而,很多財經院校設置專業基礎課時常常會有授課內容重復的現象,如果重復的課程不是來源于同一個教學單位,那么授課老師之間就可能缺乏對于授課內容的溝通,可能會導致重復或銜接問題.本文以財經院校管理類專業專業基礎課《金融學》和《財務管理》課程為例,分析兩門課程授課內容重復的整合問題.
1 《財務管理》和《金融學》兩門課程整合的必要性
《財務管理》和《金融學》是分別隸屬于管理類和經濟類的兩門課程,但其授課內容卻有很大的重復性,以我校會計學系列教材《財務管理》(劉淑蓮主編)和金融學系列教材《金融學教程》(蘇平貴主編)為例,《財務管理》教材共14章,《金融學教程》教材也共14章,從其目錄標題看,共有9章是完全重復,其余的章節有部分重復,也就是說,兩門課程至少有70%以上的內容是重復的.目前,我校管理類專業同時開設了這兩門專業基礎課,根據2010級的教學計劃,我校共有17個管理類專業同時在大學二年級開設了財務管理和金融學課程,其中,勞動保障、行政管理、公共事業管理專業的財務管理是方案內學科基礎選修課,金融學是學科基礎必修課;管理科學和工程管理專業的金融學是選修課,財務管理是學科基礎必修課;其余的12個專業(電子商務、旅游、資產評估、日會、注會、會計學、加會、財務管理、物流管理、人力資源、市場營銷、工商管理)的財務管理和金融學都是學科基礎必修課.這意味著我校有12個管理類專業的學生因為教學計劃安排而導致財務管理和金融學的重復學習.只有5個專業的學生可以通過選課來避免財務管理和金融學的重復學習,然而這些學生極有可能因為不了解課程的內容而同時對兩門課進行了選修.由此可見,我校目前管理類專業同時開設財務管理和金融學勢必造成授課內容重復,浪費了教學資源,同時也降低學生學習的積極性,影響教學質量.
管理類專業同時開設《財務管理》和《金融學》課程造成重復授課不光是我校的問題,外校同樣存在這樣的情況.以山西財經大學為例,工商管理專業、物流管理專業、市場營銷專業、管理科學專業、工程管理專業、項目管理專業等管理類專業都同時開設了《財務管理》和《金融學》課程.
管理類專業學生開設《財務管理》和《金融學》課程的目的是為了讓學生掌握一定的理財知識和了解金融市場環境知識,以培養適應經濟型社會需求的管理類人才.《財務管理》以講授公司理財知識為主,簡單介紹了金融市場環境知識.《金融學》對金融市場環境做了比較詳細的介紹,同時也大量介紹了理財知識.這就使得兩門課程產生了大量的授課內容重復.根據學分制的教學制度,在總學分一定的情況下,如何取舍這兩門課程,或者如何很好地整合這兩門課程,思考這兩個問題,有利于重新修訂或調整管理類專業學生的教學計劃,提高教學質量,優化教學資源配置.
2 設計管理類專業《財務管理》和《金融學》課程整合方案應考慮的因素
2.1 體現課程基礎性的特征
專業基礎課是為學生學習專業課奠定必要基礎的課程,是學生掌握專業知識技能必修的重要課程.不同的專業有各自的一門或多門專業基礎課,同一門課程也可能成為多門專業課的專業基礎課.作為財經院校的管理類專業學生,了解理財知識和金融市場的知識是很有必要的,因為所有管理活動都是為了提高價值,而在現今的商品經濟社會里,金融市場是與個人生活和企業經營不可脫離的平臺.但管理類專業的學生將來的主要就業崗位又不專門是公司財務和股票投資,因此,對于管理類專業的學生開設的專業基礎課應該包含理財和金融市場的基礎知識.
2.2 擴展知識面
比較寬厚的專業基礎,有利于學生的專業學習和畢業后適應社會發展與科學技術發展的需要.專業基礎課的設置除了要突出財經院校的特征之外,還要能夠擴展學生的知識面.除了介紹理財知識和金融市場的基礎知識外,還可以介紹一些與企業經營和個人生活息息相關的財經類知識,比如貨幣的供需與定價、風險管理等基礎知識,以擴展學生的知識面,提高學生的綜合素質.
2.3 教學資源分配
學校在設置課程時往往會考慮到教學資源分配問題,這不僅關系到教師資源的合理分配,也關系到學生知識體系的完整性問題.《財務管理》通常是財務系(或者會計系)開設的課程,《金融學》是金融系開設的課程,在設計管理類專業開設的《財務管理》和《金融學》課程整合方案時,要注意這樣的問題:如果保留《財務管理》,金融系需要開設什么樣的課程能夠給學生介紹金融方面的知識;如果保留《金融學》,財務系需要開設什么樣的課程能夠給學生介紹財務方面的知識;如果這兩門課程都刪除,那么哪門課程能夠補充理財和金融市場知識,這個教學任務應該由哪個系來承擔.
3 管理類專業《財務管理》和《金融學》課程整合的方案設計
針對上述問題,財經類院校管理類專業本科教育的專業基礎課應該凸顯財經特征,因此,關于《財務管理》和《金融學》兩門課程的設置有三種可能:一是保留《財務管理》課程,舍掉《金融學》;二是保留《金融學》,舍掉《財務管理》;三是同時保留《財務管理》和《金融學》,并協調兩門課程的授課內容,凸顯兩門課程各自的特點.
3.1 保留《財務管理》,舍掉《金融學》
表1列示了中國校友會網最新編制完成的《2014中國大學評價研究報告》中除東北財經大學外,排名前5名財經類院校的管理類專業基礎課的設置情況,由于各個學校教學計劃設計不同,所以有的學校也叫“學科公共課”.從表1可以看出,基于財經類院校的特點,各財經類院校管理類專業的課程設置中都有“財務管理”課程,主要是因為管理類專業的學生主要是學習企業中某一方面的管理技能,而財務管理是企業基于價值管理中不可缺少的重要管理內容之一,因此,為了擴展學生的知識面,《財務管理》課程成了各財經院校管理類專業必開的課程.
如果保留《財務管理》課程,基于知識完整性,替代《金融學》可以開設的金融類課程應具備以下特點:(1)詳細介紹金融市場和金融工具類型;(2)介紹金融市場參與要素;(3)介紹金融市場工具的流通和定價機制.基于上述考慮,可以選擇的課程有:貨幣銀行學、金融市場學等.
3.2 保留《金融學》,舍棄《財務管理》
如保留《金融學》課程,基于知識的完整性,替代《財務管理》可以開設的包含理財知識的財務類課程很難在同一門課程中找到,往往會在《管理會計》和《財務分析》中涉及到部分理財知識,由于學分的限制和基礎性要求,這兩門課都是專業必修課,不適合作為專業基礎課開設.那么替代《財務管理》的課程就需要在別的教學單位尋找,比如:投資學等.
3.3 同時保留《財務管理》和《金融學》并予以協調
如果同時保留《財務管理》和《金融學》這兩門課程,就需要將教學內容進行整合,教師需要對教學內容進行協調,避免出現重復的授課內容.本文認為,基于專業基礎課54學分的要求,《財務管理》和《金融學》的教學大綱至少要包括表2的內容.基于兩門課程內容的整合,需要針對管理類專業編寫配套教材,這樣才能夠避免教學資源的浪費.
4 結束語
財經院校的管理類專業的學生在學習專業必修課之前,需要充分了解理財和金融市場知識,這些知識應該在專業基礎課中進行設置.目前,管理類專業主要是設置《財務管理》講授理財知識,設置《金融學》講授金融市場知識,但由于這兩門課分別開設在財務系和金融系,授課教師在授課時存在授課內容溝通障礙,導致這兩門課的授課內容存在很大重復性,為了解決這個問題,本文根據專業基礎課設置原則,給出了三個解決方案:保留《財務管理》,舍去《金融學》;保留《金融學》,舍去《財務管理》;同時保留這兩門課程.并基于知識完整性,針對每一種方案給出了具體的應對措施.
參考文獻:
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關鍵詞:西方財政學;財政學理論;理論基礎
Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.
Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis
財政學僅是經濟學,還是政治學和經濟學交叉學科?
最初的專著性西方財政學是從經濟學角度展開論述的,巴斯塔布爾指出,“從最初意義上看,財政科學是經濟研究的產物。”(注:Bastable,C.F.PublicFinance.London:Macmillan&Co.,1892,P7.)漢特(Hunter,M.H.)1921年《公共財政學大綱》第一章第三節標題就是“公共財政學是經濟學的一個分支”(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4.),盡管作者接著于下一節“公共財政與其他學科的關系”中,也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關系,(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4,PP5-7.)但并不否定他的關于財政學是經濟學分支的觀點。
與這種經濟學觀相反,西方財政學在其發展過程中,開始出現了經濟學與政治學交叉學科觀。道爾頓(Dalton,H.)1922年的《公共財政學原理》一書,第一句就指出,“財政學是介于經濟學與政治學之間的一門學科。”(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,P3.)不過,由于英美早期財政思想傳統的影響,直至本世紀50年代末為止,認為財政學是經濟學分支的看法在西方財政學中占據了主導地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學而發生了很大的變化,因為社會抉擇論從威克塞爾開始,就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此,作為社會抉擇學派代表人物的布坎南,在1960年《公共財政學:教科書導論》一書“前言”中就指出,財政學是涉及經濟學與政治學兩個方面的學科。(注:Buchanan,J.M.ThePublicFinances:AnIntroductoryTextbook.Homewood:RichardD.Irwin,Inc.,1960,pvii.)此后盡管許多財政學著作不再指出財政屬于何種學科,但由于它們所包含的有關社會抉擇論的內容,總或多或少涉及到政治學的分析。所以,現代西方財政學盡管從根本上看屬于經濟學,但又具有經濟學與政治學交叉學科的性質,將其視為純經濟學科的看法,顯然是缺乏說服力的。
財政學僅屬于微觀經濟學還是微觀經濟學與宏觀學兼有?
宏觀經濟學是本世紀30年代凱恩斯主義出現之后的產物,在此之前西方財政學是談不上以宏觀經濟學為基礎的。財政政策是宏觀經濟學的重要內容之一,隨著財政政策的成功運用,它逐步進入西方財政學中而成為其重要內容,就很自然了。這樣,西方財政學除了原有的微觀經濟分析之外,同時出現了宏觀經濟分析的內容,威廉斯(Williams,A.)1963年的《公共財政與預算政策》一書,就鮮明地體現了這點。該書體系分為兩大部分,即“A編:微觀經濟學”和“B編:宏觀經濟學”,前者分析的內容包括稅收、政府支出和預算范圍等問題,后者則分析了經濟結構、經濟穩定與增長、預算與經濟政策等問題。(注:Williams,A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork:PrederickA.Praeger,Publisher,1963.)紐曼(Newman,H.E.)1968年的《公共財政學引論》指出,公共財政學所分析的政府三大任務,即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩定,前二者屬于微觀經濟學,而后者即穩定任務則屬于宏觀經濟學。(注:Newman,H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork:JohnWiley&Sons,Inc.,1968,P223.)溫弗雷(Winfrey,J.C.)1973年的《公共財政學:公共抉擇與公共經濟》,也將財政的微觀與宏觀問題分開論述,即該書第三篇為“微觀經濟學與公共部門”,分析稅收與公共支出;第四篇為“宏觀經濟學與公共部門”,分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。(注:Winfrey,J.C.PublicFinance:PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork:Harper&Row,Publishers,1973.)此外,其后還有許多西方財政學也包括了財政政策的內容,表明傳統地只局限于微觀經濟分析的西方財政學,已開始接納宏觀經濟內容了。
但與此同時,許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經濟分析傳統。這點,只要看一看許多西方財政學仍然不包括財政政策的內容就可明了。布朗(Brown,C.V.)和杰克遜(Jackson,P.M.)1978年的《公共部門經濟學》就明確指出:“……公共部門經濟學的發展,是限制在微觀經濟學理論的知識范圍內的。微觀經濟學理論,尤其是一般均衡分析的發展,在20世紀50年代使公共部門經濟學發生了質的飛躍。目前公共部門經濟學的理論發展,應直接歸功于微觀經濟理論。”(注:Brown,C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford:MartinRober-taon,1978,P7.)瓦格納(Wagner,R.E.)1983年的《公共財政學:民主社會中的收支》一書,也將財政學研究對象歸入微觀經濟學中。他指出:“公共財政學的研究有兩個主要分支:公共抉擇和運用微觀經濟學。……運用微觀經濟學,檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映。”(注:Wagner,R.E.PublicFinance:RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.,1983,P4.)羅森(Rosen,H.S.)的《公共財政學》在1995年的第四版中,仍未將財政政策內容包括在內,并且也如同其他許多主張財政學僅屬微觀經濟學的財政學論著一樣,設有專門的微觀經濟學基本內容的篇章,作為全書的理論基礎。(注:Rosen,H.S.PublicFinance.4thed,Homewood:Irwin,1995.)這些,都清楚地表明了作者的財政學屬于微觀經濟學的主張。
進一步看,就是并不反對財政學也包括宏觀經濟分析內容的許多學者,也仍將財政學的分析基點和重點放在微觀經濟分析上。在西方財政學界有著很大影響的阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里茲(Stiglitz,J.E.),在其1980年的《公共經濟學教程》引言中指出,“最認真地說,(本書)不打算包括穩定和宏觀經濟政策內容。……在穆斯格雷夫時代,他可以在其《公共財政學理論》(1959)中包括210頁的有關穩定政策的內容。然而,自那時以來,經濟學出版狀況變了,人們在文獻中對該問題作了大量的精彩描述。所以,我們的重點僅放在(政府)目標而不是穩定政策上。”(注:Atkinson,A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork:McGraw—Hill,1980,pxv&P4.)盡管這段話表明了作者并不反對財政學也包含有宏觀經濟學的內容,但至少表明了作者仍是將財政學重點和基點放在微觀經濟學上的。對此,米爾利斯(Mirrlees,J.A.)在奎格里(Quigley,J.M.)和斯莫琳斯基(Smolensky,E.)1994年主編的《現代公共財政學》中總結性地指出:“在穆斯格雷夫的《公共財政學理論》中,他以三個政策目標:配置、分配和穩定等術語,概括了他的主題,……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩定問題,即我們現在稱之為宏觀經濟政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經濟學教程》(1980)中,宏觀經濟政策問題被排除了。……公共經濟學,甚至公共財政學,被認為僅涉及配置和分配問題。而穩定問題則被留給宏觀經濟學及其教科書。”(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
然而,西方經濟學關于微觀和宏觀的劃分,本身就存在許多問題而爭論不休,這造成了西方財政學的爭論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現代公共財政學》中,由戴門德(Diamond,P.)撰寫的第八章名為“配置與穩定混一的預算”,資源的配置屬于微觀經濟學問題,而經濟的穩定屬于宏觀經濟學問題,因而該標題清楚表明了作者將宏觀經濟分析和微觀經濟分析兩大內容統一于財政的意圖。(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
附帶應指出的是,即使在主張財政也應包括宏觀經濟學內容的西方財政學著作中,其體系內容的大部分以及基礎部分仍然是微觀經濟分析。因此,西方財政學在這一問題上的分歧,不在于有沒有包括微觀經濟學基礎,而在于有沒有包括宏觀經濟分析的內容。
總之,盡管現代西方財政學已或多或少地加入了宏觀經濟學的內容,但從根本上看,它沿襲的仍然是微觀經濟學的傳統。此外,西方財政學在其上百年的發展過程中,還隨著微觀經濟學的變化而變化。早期西方財政學專著已包含了福利經濟學思想,這在道爾頓《公共財政學原理》第二章“社會利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”,即“最好的政府是支出最少的政府,最佳的稅收是數額最低的稅收”的觀點,反對了傳統的“稅收邪惡論”,提出了財政和稅收的社會利益最大化原則。(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP7—15.)此后,作為微觀經濟學分支的福利經濟成為西方財政學的理論基礎,關于公共產品最佳供應問題的分析,最終落實到社會福利函數所確定的最大效用點上。這使得西方經濟學關于公共經濟學的效率分析,與私人經濟學的效率分析一樣,都統一到福利經濟學基礎上來了。這是西方財政學完全建立于市場經濟基礎之上的理論表現。
西方財政學的價值理論基礎
不管是主張財政學具有何種學科性質,西方財政論著都必須對財政問題進行大量經濟分析,因而必然要受到當時流行的經濟學價值理論和概念影響,必然或遲或早地按照已變化了的經濟學價值理論和概念來修正與重構自身的理論體系。
在英語財政學專著出現之前,西方經濟學上的“邊際革命”已經發生,邊際效用價值論很自然地成為西方財政學的價值論基礎。道爾頓的《公共財政學原理》鮮明地體現了這點。他在該書第三章第二節提出,私人分配支出所應遵循的邊際效用相等原則也應運用到公共支出的使用分配上來,指出:“除了法律上的意義以外,公共當局并不是一個人,難以象一個人那樣預計各種支出的邊際效用。但政治家們據以開展行動的總原則仍是相同的。對于公共當局來說,各種公共支出的邊際效用應該相等。從理論上看,既定支出總量在不同項目之間分配就是這樣決定的”(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP17—18.)
在1928年的《公共財政學研究》一書中,皮古也有相同的表述:“就如一個私人應當通過在不同支出類別之間保持平衡,從而以其收入獲得更大的滿足一樣,作為一個共同體通過其政府的活動也應如此。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古接著還運用這些原則,去解決公共部門如何決定哪些公共服務應予提供的難題,指出“支出應當用于戰艦還是用于濟貧,應按此種明智的方式,即由它們各自所提供的最后一先令所產生的相同的真實報酬來決定。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)按皮古的看法,這一方式可用來得出某一精確的社會平衡點,即如果共同體是一個統一的存在體,“支出就應在各方面逐步增加到這一點,此時花費的最后一先令所獲得的滿足,應等于由于政府服務而相應要求的最后一先令所損失的滿足。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型,是現代西方財政學關于公共產品最佳供應若干著名模型中的一個。這樣,皮古就從邊際效用價值論出發,在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點。
不過,皮古等人引入西方財政學的,是當時通行的可測度的、可比較的、同一的基數效用函數。這一效用函數在本世紀30年代,隨著帕累托新福利經濟學取代了皮古的舊福利經濟學而被否定,取而代之的是主觀的個人評價的序數效用函數,等效用曲線等帕累托概念也被運用到財政學上來。其后西方財政學對于公共產品最佳供應模型問題的分析,對于稅收以及其他各種財政效率問題的分析等,也都建立在效用無差異曲線上了。
這樣,私人經濟分析所能適用的價值理論和其他基本概念,都被運用到公共經濟分析上來了,公共財政學不再是與經濟學的其他分支相抵觸的一門學說了。與西方經濟學在價值論上的統一,無疑為西方財政學在本世紀60年代及其以后的大發展,提供了最基本的理論條件。
西方財政學理論基礎分析的借鑒意義
第一,財政學從根本上看是一門經濟學,但又具有與政治學交叉學科的性質
關于財政學僅是經濟學分支,還是經濟學與政治學交叉學科的問題,我國財政理論界也曾有過類似爭議,即關于“財政是上層建筑還是經濟基礎”問題的爭議,這是本世紀60年代初由于財政本質問題爭議而引發的。此后,在后的80年代初,我國財政理論界結合著新的歷史背景舊話重提,又一次以財政本質問題為中心形成了對此問題的爭論。這些爭議大致形成了三大類不同的觀點:(1)主張財政屬于經濟基礎,僅是經濟學的一個分支,認為只能從經濟的角度去分析財政問題;(2)主張財政屬于經濟基礎,但又兼有上層建筑的性質,或者主張財政既是經濟基礎又是上層建筑。這就不能僅從經濟角度來看待財政問題;(3)主張財政屬于上層建筑。在我國財政理論界,持第三種觀點的人數很少,大部分持第一、二種觀點,并且第一種觀點還有逐步占據優勢的趨勢。但如同財政本質問題一樣,這一爭議在當時被視為是一種純學術的探討,經過那兩次爭議之后,至今已極少有人問津,除了在高校教學中作為一種理論問題介紹外,似乎已被人們遺忘了。在實踐中,人們則是將財政作為經濟工作來對待的。
然而,財政作為政府的分配活動,它采用的不是市場自愿等價交換的方式,而是由政府以強制形式完成的;它不是以市場為媒介和通過市場渠道來完成的,而是由政府在國家預算的形式下,通過政治程序的安排與運作來展開的。這樣,財政的運作過程就直接表現為是對市場的否定,具有強烈的政治內容和因素。對于計劃經濟來說,由于其本身就否定著市場,本身就政企不分,因而財政這種非市場性與計劃經濟本質上是相通的,只提財政的經濟性而不提政治性,并不影響問題的實質,即不影響人們實際上從經濟和政治兩重角度去考慮財政問題。
但對于社會主義市場經濟則不同。由于此時政企必須分開,這樣財政所包含的兩重屬性合一的問題就凸顯出來了:財政作為一種分配,它是經濟活動的一部分;但作為通過政治程序直接安排和操作的活動,它又與政府的具體政治制度和規則密不可分。此時如果只談論財政的經濟性,其結果只能是忽略政治程序在財政活動中的作用,忽略政治權力憑籍財政分配介入和干預企業正常市場活動的可能性,這顯然是不利于根據財政的特性去指導財政實踐的。
我國財政理論否定政治程序是財政活動的內容之一,在實踐上導致了忽視乃至否定建立科學規范合理的財政制度與程序的結果,使得我國實際財政工作缺乏必要的制度和程序的規范、制衡與監督。隨著市場取向改革的進展,由于缺乏自我約束能力的政治權力本身的不規范行為,導致了我國財政新老問題和弊端的急劇膨脹與擴大,是目前我國財政經濟工作分配秩序嚴重混亂,腐敗浪費低效猖獗的關鍵原因所在。因此,承認基本上是一門經濟學的財政學,具有一定的經濟學與政治學交叉學科的性質,正視財政活動中所具有的政治性質與內容,在實際的財政工作中相應地從整頓規范與財政相關的政治程序和規則入手,使之從原有的與計劃經濟相適應的基點轉到與市場經濟相適應的基點上來,才是對癥下藥之舉。為此,在以經濟學為基礎理論的同時,也有必要從政治學角度來開展我國的財政研究。
第二,財政學以微觀經濟學為理論基礎,也包括著宏觀經濟學的內容
關于財政學以微觀經濟學還是宏觀經濟學為理論基礎的問題。我國財政學從未討論過這一問題,但由于我國財政理論強調財政是國家作為社會中心組織進行的一種分配,是從整個社會角度進行的活動,因而人們理所當然地視財政為一種宏觀經濟活動,而否定從微觀經濟的角度來看待財政問題。在最近的政府機構改革中,財政部被列入宏觀部門之內,就充分地說明了這點。對此,在過去的計劃經濟下是無關緊要的,因為當時正是以否定企業的獨立自主性和以國家從整個社會的角度直接安排國民經濟活動為體制特征的,并且此時的財政是國家從整個社會角度安排經濟建設資金的主要和基本手段。但在市場經濟下則不同。此時社會的經濟單位已不再是國家而是企業了,此時財政從宏觀上調控經濟盡管是其極為重要的內容,但尊重企業的獨立市場運營主體地位,確保國家不干預企業正常的市場活動,則是我國政府和財政在市場經濟條件下必須學會的嶄新內容。
西方財政學從微觀經濟學的角度看待財政問題,對我國是具有重要借鑒作用的:
1.西方財政學從微觀角度分析財政問題,是隱含著這么一種涵義的,即此時的政府參與社會資源配置,其地位如同企業和個人一樣,都是身份相等的市場活動主體,即企業和個人是處于市場有效運行領域的活動主體,而政府則是處于市場失效領域的活動主體,它們進行的都是同等的資源配置活動。這樣,它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外,只能是互相尊重,互不侵犯和干預,而不能是國家凌駕于企業和個人之上,可以隨心所欲地干預它們的市場正常活動。
財政學是一門重要的學科,主要是對國家主體形成財政分配關系,以及其發展演變規律進行研究。在經濟學當中,財政學是一門應用性學科,研究國家取得社會生產份額中的一部分,將其應用于國家職能的實現,例如取得、使用和管理財政資金,以及由此體現的經濟關系。作為政治經濟學當中的一個分支,財政學經過長期的發展和演變,逐漸形成了良好的理論基礎與科學內涵。在現代財政學理論體系中,應當注重其跨學科性的特點,綜合各個相關領域,確保其良好的有效性和適應性。
一、財政學的基本概述
財政主要指的是國家財政,其主體是國家。政府部門通過收支活動,將一部分社會資源進行集中,對一些社會公共需求進行滿足。財政學的主要目的,是為了在籌集和使用資金滿足社會公共需求的過程中,提供科學的管理方法、管理制度和理論基礎。根據不同的財政分配主體,財政學主要可以分為資本主義國家財政、社會主義國家財政為對象的資本主義財政學、社會主義財政學。此外,還包括比較研究和分析各個國家不同財政制度的比較財政制度學。如果根據人類社會中不同的發展階段和經濟體制背景來進行劃分,則主要可以分為市場財政學、計劃財政學等[1]。在財政學當中,融合了經濟學、行政學、理財學、社會學、政治學等多種學科的內容,具有很強的綜合性。
二、財政學的理論基礎
對于國家來說,財政是一種重要的宏觀經濟管理工具,在研究過程中,應當基于經濟基礎、上層建筑、生產力和生產關系等方面的相互作用。對于現代財政學來說,其理論基礎主要包括國家學說、建設中國特色社會主義理論、市場經濟宏觀調控理論、社會再生產理論等。作為一種歷史和經濟性的概念,財政與國家之間,具有本質上的聯系。財政職能是由國家職能所決定的。基于不同的國家性質、具體國情、發展階段、實施政策等,各個國家為了更好的維護市場經濟的穩定秩序,所采取的財政政策也是不同的。國家為了更好的實施對市場經濟的宏觀調控和有效干預,確保市場經濟的正常發展,就需要對財政調節功能進行強化[2]。在財政學理論的發展進程當中,需要有選擇性的吸收和借鑒西方現代經濟學的內容和經驗,學習一些較為先進的管理方法和理論基礎。尤其是對于能夠反映出市場經濟發展變化規律的內容,更要給予充分的重視。但是在這一過程中,應當注意不能一味的照搬和挪用這些經驗,應當充分認識到財政學理論自身的基礎,掌握其實際的應用條件和產生背景。此外,在借鑒經驗的過程中,還要充分的考慮到我國的實際情況,明確其在我國社會主義市場經濟條件下的協調性和適應性。
三、財政學理論體系的發展
(一)科學定位財政學
在對財政學進行科學定位的過程中,應當明確財政學具體的學科范圍。在傳統的經濟學當中,認為政府具有消極的作用,因此對廉價政府和自由競爭較為推崇,這就導致了當時的財政學范圍較為狹小。而在現代經濟學當中,對于市場中存在的缺陷比較明確,認識到純粹的自由競爭是不可能的。因此,對于政府調控經濟運行的作用,以及公共品的提供等職能,應當進行強化,從而使財政學的范圍得到了擴大[3]。其中,政府職能的強化,主要體現在出口退稅、公共經濟、關稅壁壘、財政補貼,以及治理污染、建設基礎設施、完善社會保障、穩定社會秩序等方面。在政府職能的不斷強化中,財政學理論體系也逐漸朝著公共部門經濟學的方向轉變。
(二)借鑒先進財政學經驗
在社會主義市場經濟的發展當中,由于需要適應市場經濟的發展需求,在財政學體系的發展過程中,逐漸產生了一些相似于西方財政學的觀點和理念。隨著對我國現代財政學體系研究的不斷深入,逐漸對西方一些較為先進的財政學內容和經驗進行吸收和借鑒。對西方財政學經驗的吸收和借鑒,是一個長期的過程。因此,對于其中可能出現的各種問題,應當進行妥善的處理。其中難免會涉及到世界觀、思想認識等方面的問題。例如邊際分析方法關系的處理、勞動價值論與邊際理論的處理、馬克思理論再生產理論處理等問題,應當給予充分的重視。此外,對于實踐當中面臨的問題,以及不同制度背景、歷史條件下的各種問題,都需要不斷探索良好的解決方法,從而使這些財政學經驗能夠真正的為我所用。
四、現代財政學理論體系
現代財政學理論體系的客觀因素主要為市場缺陷,其核心概念使公共商品。在此背景下,現代財政學理論體系主要具有穩定經濟、分配收入、配置資源等職能和作用。與之相匹配的,現代財政學理論體系主要包括如下幾個方面:
(一)微觀財政學。
在現代財政學理論體系當中,微觀財政學主要面對的是收入分配職能、財政資源配置職能等方面的內容,在確保公平和效率的前提下,詳細的分析和研究收入分配、資源配置等受到財政收支組織結構的影響。針對我國當前的具體發展態勢來看,在微觀財政學當中,應當全面闡述經濟效率、收入分配、資產管理等問題,基于社會主義市場條件,分析社會保障理論[4]。對于財政轉移支付制度理論、地區差別等,應當加以注重。同時要細致的分析稅制結構、納稅原則等方面的發展趨勢。
(二)宏觀財政學。
在宏觀財政學當中,主要是基于微觀財政學,闡述分析國家在對經濟發展進行干預和調節的過程中,如何利用國家財政政策對總需求的影響,從而更好的保證價格水平穩定和生產能力穩定,進而積極的影響經濟增長。其中主要包括了財政杠桿的衡量標準、實際作用、概念定義等。同時,關于財政政策方面,對于其運用選擇時效和內在適應性效用等問題,也進行了詳細的闡述。此外,還著重分析了在開放條件之下,財政政策的外向適應性問題,以及財政政策與其它政策之間的配合與比較問題。
(三)財政學職能。
在財政學職能當中,基于財政職能,對財政學基本理論進行了研究,同時分析了形成財政職能的理論基礎。基于社會主義市場經濟體系,政府通過行使財政職能,對公共商品經濟進行宏觀調控,維持市場經濟良好的發展秩序[5]。同時,對于穩定經濟、分配收入、配置資源等職能的發揮,應當明確不同政府級別之間的行政劃分。通過這種方式,能夠進一步明確現代財政學理論體系,從而更好的為我國社會經濟的發展做出貢獻。
結論
【關鍵詞】財政稅收 公共資源 科學方法 實踐和實證研究
社會科學研究方法是當代中國經濟學和財政稅收理論與實踐研究的指導方法,其中包含的辯證唯物主義和歷史唯物主義,為財政稅收理論的研究提供了認識事物和分析事物的認識論和方法論基礎。在社會科學方法論的指導下,財政理論與實踐研究有了科學的基礎,使其不致被其他社會意識形態和階級偏見所左右。認真學習的社會科學方法論,深入領會其中所蘊含的哲學和方法論原理,對于促進財政稅收理論的學習,具有重要的啟示意義和指導意義。
一、運用矛盾分析方法,深入分析和研究財政稅收領域中的各種矛盾和問題
矛盾是事物內部或事物之間所固有的對立和統一及其關系,具有普遍性和特殊性,全面把握矛盾普遍性和特殊性的辯證關系,可以解決具體矛盾。矛盾有主要矛盾和非主要矛盾、主要矛盾的重要方面和非重要方面之分,我們在工作中必須首先抓住主要矛盾,解決主要矛盾,同時也要注意非主要矛盾的解決,學會統籌兼顧。
財政學在一定程度上研究社會公共資源的稀缺性和社會公共需要的無限性之間的關系,社會如何利用稀缺的公共資源生產有價值的產品,并將它們滿足于社會公共需要,這是財政學的研究內容。財政學作為經濟學中應用經濟學的一個分支學科,必然要面對資源稀缺性和人類欲望無限性這一經濟學的基本矛盾和主要矛盾。在經濟學的世界中,存在各種各樣的矛盾,比如,消費者在既定收入條件下如何實現自身效用最大化,生產者在既定成本約束條件下如何實現自身利潤最大化,市場機制在資源既定條件下如何合理配置資源,經濟體在既定技術和要素投入條件下如何實現穩定快速增長,如何利用現有政策工具如貨幣政策工具和財政政策工具引導經濟實現平穩較快發展,等等。這些矛盾和問題在經濟學和財政學中是普遍存在的,我們首先必須正視,不能無視,更不能回避,只有承認這些矛盾,我們才能形成對經濟學和財政學學科的科學認識;其次,既然這些矛盾和問題普遍存在,我們就必須具體分析和研究這些矛盾和問題,分析這些矛盾和問題各自的特性,從中找到解決的途徑和方法。最后,我們還須分清主要矛盾和非主要矛盾、主要矛盾的主要方面和非重要方面,經濟學要解決的問題有三個:產品如何生產、為誰生產以及生產出來的產品如何在經濟主體之間合理分配,這是經濟學要解決的三個基本問題,只有將這些主要的矛盾和問題解決好了,其他的矛盾和問題就容易解決了。
二、正確把握社會主體的內容和范疇,在財政稅收專業領域研究中凸顯人文關懷
人的發展與社會的發展在本質上是一致的,人的存在狀態是社會發展的尺度,離開了人的存在狀態和發展狀態就談不上社會的存在和發展,因此,人的發展是社會發展的根本目的和根本內容。
人民群眾是社會實踐的主體,是歷史的創造者,我們要一切相信群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去。
作為經濟學的一個分支學科,財政學主要研究政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法,同時也研究企業在生產經營過程中的稅收問題。具體來說,財政學主要研究國家如何將由其憑借國家權威和國家強制力集中起來的社會資源合理分配給人民的問題,由此看來,財政學不僅是研究財富和資源分配的學科,更是研究人的學科。我們在財政學的學習和研究過程中,必須時刻注意以人為主體進行研究,研究不同的資源配置機制對人產生的不同影響以及這種影響的程度。比如,在關于財政學中的社會保障理論研究中,我們必須研究社會保障的意義和作用,制定合理的社會保障制度,盡可能廣泛地保障人民群眾的基本權益和基本生活,使人民共享改革發展成果;在研究最適稅收理論中,必須研究和制定最優的稅收征收機制,確保不給人民帶來過重的稅收負擔,等等。因此,在財政學的學習過程中,在制定和研究財政政策及財政制度時,應注重人民的關切,從人民群眾的立場和利益出發,想人民群眾所想、急人民群眾所急,努力提升人民群眾的生活質量,實現中國夢的美好愿望。
三、堅持理論和實踐的結合,使財政稅收理論來源于實踐并接受實踐的檢驗
實踐是認識的基礎,認識對實踐具有能動的反作用,實踐與認識的辯證統一關系要求我們要堅持一切從實際出發,把客觀存在的實際事物作為觀察和處理問題的根本出發點,同時以正確的理論為指導,在實踐中堅持和發展真理。
財政稅收理論研究社會資源優化配置問題,具有很強的實踐性和應用性。在財政學專業的學習過程中,我們要努力學習課本知識,獲取間接經驗,同時不忘實際調查取證,充分認識獲取直接經驗的重要性,從實踐中掌握第一手材料。縱觀人類認識活動的發展史,可以看到,正是人類社會經濟實際和國家管理實踐活動的需要,才促使了財政學的產生,并推動其向前發展。財政理論的最終目的在于為社會經濟實踐服務并指導社會經濟實際,財政學中的理論,比如,福利經濟學中的第一、第二定理是否說明了資源的最優化配置;庇古稅和庇古補貼能否糾正由外部效應導致的市場失靈;被認為運作良好的國家各項社會保障計劃是否真正保障了人民尤其是最底層人民的基本生活;財政支出規模是否合理以及支出達到什么樣的規模才是最優的……這些財政學的理論應當而且只能由社會經濟實踐來檢驗。如果這些理論被檢驗為是正確的,那么將這些理論應用于實踐就會使國家經濟保持平穩較快發展;如果被檢驗為是錯誤的,那我們就應及時發現其中的錯誤并加以糾正,將糾正后的理論再應用于社會經濟實踐活動中,確保各項財政政策和制度趨于合理與完善。
財政學從來都是同治理國家的問題聯系在一起的,從宏觀層面上說,財政學是與政府主管下的經濟建設、文教衛生、科技進步、社會保障、財政補貼、稅收、公債、國家預算、宏觀調控等聯系在一起的。從微觀的層面上來說財政收支與個人、企業的活動規模、活動方式緊密相聯,以種種形式影響著個人和企業的決策。按照帕累托的觀點,經濟學意義上的效率是指資源配置達到這樣一種狀態,即在不使一些人境況變壞的情況下,沒有可能會使另一些人的處境變好。政府的目標是以各種手段重新配置資源,使資源效率增大。從這樣的角度考察財政學,主要在于發現財政活動的規律性;按照“新公共管理”理論所謂“政府應向私人學習”的解釋,政府部門也是一個產業部門,只不過其具有特殊性。
二、財政學專業及課程研究
從世界范圍來看,近半個世紀以來高校的課程建設和經濟社會、科學技術、信息技術的高速發展是聯系在一起的,面對新的財政學科,新的課程建設理念和方法不斷被創造出來。一般認為,半個多世紀以來西方發達國家高校課程出現過三次改革浪潮,上個世紀50、60年代為第一次改革,70、80年代為第二次改革,90年代以后為第三次改革。總體來說改革具有三大特征。第一次改革稱為“作為學科知識的科學”時期,目標是培養科學家,課程設置的導向是為新的科學發現奠定基礎,課程改革的焦點是學科知識的現代化、結構化。第二次改革稱為“作為相關知識的科學”時期,目的是將科學作為改善個人和社會生活的工具,課程改革的焦點是理解理論知識與社會之間的關系。第三次改革稱為“作為不完善知識的科學”時期,目的是縮小計劃課程與實際實施課程之間的差距,其焦點是個人、社會和文化對科學知識形成產生的影響。”古希臘文獻記載:有人問斯巴達國王男孩子應該學習什么時,國王說:“他們應當學習他們成丁之后所要做的事情!”說明西方國家應用型教育的理念淵遠流長。日本京都大學校長KazuoOIKE在談及課程建設目標時表示希望“能為整個社會做出貢獻”。卡內基梅隆大學也認為,對優質高等教育資源的需求在急速增加。讓優質的資源擁有者采取措施來滿足這種日益增長的需求。為此,卡內基梅隆自002年就啟動了“開放學習項目”(OLI,OpenLearningInitiative),通過建設一個共享的平臺改造傳統的課程。
三、總結
根據歷史的記載可以得知,案例教學法的發源地在古希臘,起源于古希臘時期,創始人是著名哲學家蘇格拉底。現代案例教學法開創于20世紀20年代初期,是由美國哈佛商學院創造的,隨后便運用到財政學的教學中。案例教學法是連接教師和學生的橋梁,通過案例教學法可以很好地將教師和學生結合起來,使其一起參與問題的探討和研究,從而得出正確的結論;它也是連接理論和實踐的橋梁,通過案例教學法可以將書面的知識和具體的事件結合起來,從而實現良好的教學效果,達到認知的目的。隨后,案例教學法便以其眾多的優點被普及到全世界的課堂教學中。
二、案例教學法在財政學教學中應用的必要性和重要性
(一)案例教學法在財政學教學中應用的必要性
財政學是經濟學中的一個分支,主要分析政府的收入和支出情況,并且需要通過政府的經濟活動來研究其影響。財政學又叫公共部門經濟學和公共經濟學,具有很強的專業性和理論性,在眾多的學科中,它是聯系一般經濟理論科目和其他專業課程的橋梁,具有理論經濟學和應用經濟學、規范經濟學和實證經濟學、一般經濟學和部門經濟學的特點。我國傳統的財政教學比較偏重于理論的學習,硬性知識較多,從而忽略了定量和實證的研究。除此之外,傳統的理論施教方式比較單一,教師講課內容枯燥無味,缺乏生動性。所以,為了改變這一現狀,高校必須在財政教學中運用案例教學法。
(二)案例教學法在財政學教學中應用的重要性
1.案例教學法有利于提高學生的學習興趣
由于財政學具有很強的專業性,科目中的理論知識比較多,在傳統的教學過程中,教師往往采用填鴨式的教學方式,課堂效率低下。學生在學習過程中提不起興趣,對學習的內容感覺枯燥無聊,即使記住了一些財政學的概念,但是,不久后便忘記了,究其原因,主要是學生在學習中沒有深入研究,僅僅停留在表面的掌握,沒有做到深入理解。采用案例教學法可以改變這一現狀,教師在教學中通過引入案例來引導學生進行分析,在此基礎上,學生還可以針對這些案例發表自己的看法,從而提高學習興趣,進而激發學生學習的積極性、主動性。一方面,教師采用案例教學法可以使講課內容生動形象,能夠使學生深入掌握財政學的概念和理論;另一方面,學生通過自己的分析來探究問題,可以提高應用分析能力和綜合探究能力。
2.案例教學法能夠提高學生解決現實問題的能力
教師在授課過程中引入的案例都具有一定的真實性,能夠使學生感受到案例的復雜性,從而認真地分析案例和解決問題。另外,在應用案例教學法的過程中,教師和學生之間可以互動,通過師生之間的互動教師可以更好地引導學生,并根據教學目標提出需要學生解決的問題,從而促使學生去探究,提高其學習效率。因此,案例教學法可以提高學生分析問題和解決問題的能力,還可以增強學生的表達能力和交流溝通能力。
三、運用案例教學法應注意的問題
(一)案例的設計
在案例教學法中,選取和設計案例尤為重要。在選取案例的時候,教師應選擇典型案例,即采用有代表性的案例,最重要的是要結合課程的內容來選擇案例,從而能夠讓學生更好地掌握理論知識;此外,案例要貼近學生的生活,[2]還要具有綜合性,要體現多樣性,只有這樣,才能全面提高學生的綜合應用能力和分析、解決問題的能力,使學生身臨其境,感受案例的真實性,促進學生對案例的思考。
(二)案例的使用
教師要采用恰當的方式進行案例授課,具體來說,運用案例的方式主要包括課堂講解式、課堂討論式、課堂辯論式和專題講座式。不同的使用方式應當根據不同的情況來進行選擇,在選擇的過程中要結合本課的重點知識和難點知識,讓案例產生預期的效果。比如:對于時間安排較少的課程可以采用講解式的案例,將案例和重要的理論知識結合起來,使抽象的理論變為具體的事實;對于時間安排較多的課程可以進行討論式或辯論式教學,從而提高學生探究問題的能力,激發學生的學習興趣,發揮案例的使用效果。
三、結語
陳志勇。男,廣西賀州人,1958年4月出生,經濟學博士,教授,博士生導師。現任財政稅務學院院長、湖北財政與發展研究中心執行主任、中國政府采購研究所副所長。
學術兼職。中國財政學會理事,全國高校財政學教學研究會常務理事,湖北省財政學會常務理事,武漢市財政學會副會長,湖北省國際文化交流中心理事。
學術經歷。1981年9月―1987年7月在原中南財經大學財金系就讀,先后獲經濟學學士、碩士學位,畢業后在原中南財經大學、中南財經政法大學從事財政學、國家預算管理等課程的教學和研究;1999年考上中南財經政法大學財政學博士研究生,2002年獲經濟學博士學位;2002年任中南財經政法大學財政與公共管理學院財政系主任;2003年任中南財經政法大學財政稅務學院副院長;2005年任中南財經政法大學財政稅務學院院長。2004年在加拿大圣馬力大學作為期半年的學術研究,近年來先后應邀到美國佐治亞州立大學、澳大利亞南昆士蘭大學、英國卡蒂夫大學、日本京都大學、日本島根縣立大學、香港城市大學、臺灣逢甲大學等高校作講學和訪問。
研究領域。主要研究財政理論和財政政策,涉及稅收、公債、公共收費、財政支出、預算管理制度、財政管理體制、財政宏觀調控、地方財政等方面,并形成了財政收支政策與預算管理制度、財政分權與財政管理體制、區域經濟與地方財政三個主要研究方向。
專業業績。近年來,主持國家社科基金、教育部規劃項目、財政部科研項目、湖北省科技攻關項目等各類科研課題20余項,公開發表學術論文60余篇,出版專著和主編教材各三部,領銜講授的《財政學》課程榮獲國家級精品課程。代表作主要有:《區域經濟協調發展與財政政策調控》(湖北人民出版社,2003)、《財政學原理》(中國財經出版社,2005)、《國家預算管理》(中國人民大學出版社,2007)、《公債學》(中國財經出版社,2007)、《2007―2008中國地方財政發展報告:地方財政支出結構優化研究》(經濟科學出版社,2008)、“地方財政支出結構優化:理論模型與實證分析”(《財政研究》,2006.9)、“我國開征物業稅的若干思考”(《稅務研究》,2007.3)、“稅收法定主義與我國課稅權法治化建設”(《財政研究》,2007.5)、“公共財政的分析”(《財貿經濟》,2007.10)、“財政體制與地方政府財政行為探討――基于治理‘土地財政’的視角”(《中南財經政法大學學報》,2009.2)、“土地財政:緣由與出路”(《財政研究》,2010.1)。2009年度,學術論文“地方財政支出結構優化:理論模型與實證分析”獲湖北省人民政府頒發的第六屆湖北省社會科學優秀成果獎三等獎,研究報告“科學發展觀下湖北公共財政發展職能研究”獲湖北省人民政府頒發的湖北發展研究獎(2006―2007年)三等獎,研究報告“本科生導師制度研究――基于中南財經政法大學的實踐”獲湖北省人民政府頒發的湖北省教學成果獎二等獎。
現在的財政學本科大學生受傳統教學模式的影響比較嚴重,一切還都是以教師為中心,學生處于被動接受的地位,沒有主動性創新思維,沒有對學習的興趣,學習效率比較低,不會也不可能尊重個體的差異化發展。尤其是在財政學專業覆蓋范圍不斷縮小的情況下,這種現象就更為突出。早期的財政學研究范圍較廣,從學科專業設置來看,一些大學的財政系除了現在所說的財政學專業之外,甚至還包括貨幣銀行學、信貸、會計等專業。從研究方向來看,財政學專業還包括現在財政界很少涉及的財務管理和投資。伴隨金融學、會計學專業的迅猛發展,財政學因學界的自我放棄,發展空間越來越小,財政學的研究對象甚至連財政部門活動都無法全部覆蓋,在發展中甚至放棄了財政部門管理的一些領域,專業設置越來越窄,覆蓋范圍越來越小,教學內容陳舊、方法單一引起財政學教育界的廣泛關注。受傳統財政學專業的教學理念影響,其培養的學生已明顯與現有社會需求不相符。在過去,財政學專業培養的學生多輸送到以財稅部門為代表的政府部門;如今,面對高等教育大眾化形勢與財稅機關人事制度改革的形勢要求,財政學專業培養的學生明顯與社會需求、市場需求不符。但各高校財政學專業的傳統教學理念并未發生重大改變。教師依然主要結合教材,根據財政學專業領域中出現的新問題、新觀點來更新自己的講義,把相鄰學科的知識點充實進來,一股腦兒地講授給學生。這種強調“一切以教師為中心”的傳統教學理念,即教師是信息的組織者、傳播者和把關人,是教學活動的主體,學生只是被動地接受教師已有觀念,使學生的主動性和能動性受到壓制,使學生失去了自由思考的空間和激情。這種注重學術養成、注重知識傳授、注重批量化生產、忽視個體的差異化發展的傾向,嚴重束縛了大學生個性的發展。使得就業空間本就不大的財政學專業的本科生與其他經濟類專業的本科生相比競爭能力更加弱化,更加不能滿足社會對人才的多元化需求。財政學專業對本科生的教育同樣如此,應當實行寬口徑的培養,拓寬培養目標,除面向財稅等政府部門外,還要面向各類企業、公共部門和非盈利組織。專業培養目標的改變促使傳統的財政學專業的教學理念必須發生改變。而在專業日益細化、就業形勢日益嚴峻、教育層次日益完善的情況下,要使財政學專業的本科生適應學生的多元化需求就必須向基于個性化發展的財政學專業本科教學理念轉變。基于個性化發展的財政本科教學理念,是與傳統教學理念有著重大區別的新的教學理念。其核心思想是強調重視人的個性與個性化發展,以對個人的獨特性及其家長的尊重最大化原則。近年來許多高校也認識到這點,開始改變原有的教學理念,并對財政學專業的課程體系進行了調整、修訂,尤其是財政人才的培養涉及本科、碩士、博士三個層次的綜合性大學。
二、基于個性化發展財政學本科人才培養與教學平臺
培養人才是一切教學活動的出發點和最終歸宿,整個教學過程都是為了培養人才而展開。財政學專業本科人才培養目標定位的科學與否,直接關系到畢業生工作與學習的競爭力。目前,大部分高校的財政學專業本科人才培養目標定位主要以“因校施教”為原則,即充分利用學校現有資源,而非“因材施教”。傳統的財政學本科教育培養目標主要體現在拓寬本科生知識面、培養學習與創新能力方面。具體而言,就是知識結構完善、掌握經濟學基本原理、熟悉財稅基礎理論、熟悉財稅基本政策法規,具備運用經濟學基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學生的興趣、個人職業規劃等個體差異性因素,這種在不以學生為中心確立的人才培養目標下,培養出適應社會的能力就相對較差。現在,我國許多綜合性大學的財政學專業正在雙軌推進培養學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業難的問題,培養創業型、創造型人才愈加重要。不過,對創新型和創業型人才的培養制度和培養模式還沒有引起足夠的重視。基于此,基于個性化發展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養成、標準化教學、批量制造的傳統財政學本科教育模式,就可以為社會培養更多種類型的高級人才:學術型、職業型、創業型與創造型等。況且經濟類專業的大學生,包括財政專業大學生的創業基礎較好,具有某些特殊的優勢,充分發揮他們的天賦與潛能,其更易于成為社會所需要的創業型與創造型人才。個性化教育是引導個性生命獨特性發展的教育,它以尊重差異為前提,以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段,以促進個體生命的自由和充分發展為目的(馮建軍,2004)。基于個性化發展的財政學本科教學培養目標,應該從尊重和培養個體的個別性、特殊性、差異性立場出發,結合學生的興趣與個人職業規劃,充分利用各自學校的資源優勢與特色,引導學生向不同類型的專業領域、不同層次的專業方向發展,為學生今后的發展創造足夠的條件,培養學生在財政學領域具備一定的專業化水平和創新能力。培養財政學專業個性化人才的完整途徑主要表現為:首先,在財政學專業本科人才培養的通識教育階段,培養目標應體現寬口徑、厚基礎的“廣博”培養原則,進一步擴充通識基礎模塊,增設相關學科的教學內容,供學生選擇,可以建立以思想政治類、工具類課程為先導,以經濟學基本原理課程為核心,以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次,在財政學專業本科人才培養的專業及拓展教育階段。結合不同高校的特色,在突出專業培養的同時,圍繞專業課程進行充分的拓展,引導學生結合專業與個人興趣,合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上,可以建立以財稅類課程為必修課,以經濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系,同時,輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養手段。選修課的取舍要體現不同高校的資源優勢與特色,體現不同高校財政學專業本科人才培養的個性。并且,在可能的情況下,應盡可能提供更多的課程供學生選修,使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程,激活他們的多元興趣與多種思維,促進學生的全面發展和素質提升,進而實現學生的全面發展與差異性發展。再次,在財政學專業本科人才培養的創新能力培養階段,就大學本科生的人才培養而言,本階段培養手段與方法是否科學有效,直接關系到學生創新能力的積累和今后個人能力的可持續發展。此階段的人才培養方案,應弱化理論課程的安排,強化學生實踐能力的培養。如通過學術報告、學生科創、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業實習等方式,有組織、有目的、有成效地實施人才培養活動,為財政學專業本科生畢業后的個人綜合能力的提高與可持續發展打下堅實的基礎。
三、培養個性化財政學本科大學生的具體方法