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第1篇：治安管理論文范文

這其中，最主要的一項是工程圖紙的設計，工程圖紙能夠為電氣安裝提供主要參考依據。地鐵工程電氣安裝的設計圖紙一般是在施工前期由設計單位來進行設計的，設計單位的設計人員在設計圖紙之前必須先要對施工工程進行詳細與全面的調研分析，充分了解和掌握施工工程的各項資料信息，然后再按照相關標準規范、工藝技術、工程結構、平面規劃、供電方式、電壓狀況以及設備因素等進行整體線路布設與供電方案等的設計。當設計人員將工程圖紙設計完畢后，施工人員應當對圖紙進行全面的了解與細化的審核，從而明確電氣設備的核心功能和具體組成等；比如說施工人員應當對設計圖紙中的地下電纜和空中架線等的位置、容量、管線方位以及敷設方式等進行全面掌握，對各類電氣設備之間的關系以及各自的規格、參數與型號等進行詳細了解，以及對地鐵工程中的電路與消防電源狀況等進行仔細核查。再者，在采購施工材料與選配電氣設備之時，必須要選擇質量安全過關的產品，堅決不能為了節省資金成本等而選擇質量存在問題的不良產品。總而言之，只有做好充足的施工前準備，才能夠有效確保未來的實際施工質量。

二、實際施工階段的質量管理控制措施

管理控制好地鐵工程電氣安裝實際施工階段的質量是至關重要的一步。工程企業若想有效控制好地鐵工程電氣安裝的實際施工質量，就必須先要樹立起良好的風險防范意識，時時刻刻秉承著安全的原則進行施工，一刻不能松了安全這根弦。施工人員必須要有豐富的電氣安裝施工經驗，具備科學的電氣安裝理論知識，在實際施工過程中嚴格按照有關標準所規定的規范步驟進行施工，不漏放每一處細節，也絕不有一分敷衍和馬虎，從而保證在施工過程中不埋下絲毫質量安全隱患。例如在進行線路配設之時，施工人員應當依據相關技術規范操作，要確保配電線路能夠安全輸送電能，且在布設上還要呈現出整齊、美觀、可靠以及合理的布設效果。在施工前期，施工人員應當明確好熱力管線、排水管道以及通信通風線路等之間的關系；在施工之時，則應當將接頭降低，從而避免因為該部位漏電而造成的安全事故；而如果是必須要預留接頭的話，那么應當采用焊接壓接方式來處理。另外，在配線明路上它應當要有水平向與豎直向兩組布設方式；其中在水平向的設置當中，應當要令導線與地面保持大于兩米半的間距；而在豎直向的設置當中，則應當將此距離控制在兩米以上；如果無法符合此距離標準要求的話，那么則應當為導線設置保護穿管，從而有效預防和避免導線因不良機械損傷而造成損壞。再者，在地鐵工程的電氣安裝施工過程中，如果遇到導線交叉的現象時，施工人員應當要做好有效的防控以杜絕發生碰線現象，比如說可以為導線配設塑料套管或者其他絕緣保護等。對于穿墻導線而言，應當選用瓷管材料，并且要保證其兩端出線口超出墻面10mm以上，以避免墻壁與導線發生碰撞。對于穿越樓板的導線而言，應當對其加裝塑料管或者保護鋼管，并且要保證塑料管或者保護鋼管的長度符合相關標準。還有對于鋼管配線而言，應當要設置好補償盒，從而滿足地鐵工程建設中的伸縮需求。再就是在地鐵工程電氣安裝的實際施工階段中，施工人員還應當要優化設置水暖工程、土建施工以及水電安裝基準零線等，并與不同工種之間進行有效配合。總而言之，必須要整體把握好施工階段的每一個環節與步驟，才能夠有效保證地鐵工程電氣安裝的施工質量。

三、施工檢驗與竣工驗收階段的質量管理控制措施

施工檢驗與竣工驗收階段的質量管理控制也是保障地鐵工程電氣安裝質量的一大關鍵環節。在地鐵工程電氣安裝竣工之后，施工人員應當要對其主體與基礎結構進行合理的施工預埋、預留件處置，比如說在實施裝修的前期就預埋好其的定位箱盒以及穿墻套管等。再者，完成抹灰后進行穿線配置之時，應當采用科學的方法測量好絕緣與接地阻值；完成電氣燈具的施工裝設后，應當進行通電測試以核查是否存在搭接不良等問題；整個安裝工程完工之后，應當要將各類資料進行匯總歸檔，并開展相應的外觀實測檢驗，一旦發現有諸如不良絕緣、接觸錯誤或者導線燒毀等故障時，應當立刻予以有效的問題排查和修復。另外，由于地鐵工程的電氣安裝是貫穿在整個工程建設施工過程中的，甚至是在地鐵工程竣工交付以后，其應用服務周期也會涉及到電氣安裝；然而在這一時期又通常是施工人員比較怠懈的時期，所以這一時期的電氣安裝質量問題也很容易被忽略，因此必須要加強對竣工驗收期的電氣安裝質量管理控制，以便當其出現質量安全隱患時能夠第一時間發掘并加以修復。

四、結語

第2篇：治安管理論文范文

企業檔案工作自從產生之日起就是與企業相伴而行的，企業的發展需要檔案工作，這一點是毋庸諱言的。在市場經濟條件下企業面臨的形勢更為復雜，檔案工作不僅為企業的日常管理與生產活動提供服務，而且還能在發生經濟糾紛的時候維護企業的合法權益。建立現代企業檔案管理制度是企業改革中的重要內容，也是企業檔案工作保持健康發展的必然階段。①企業改革需要檔案管理制度的創新。檔案為企業調整組織和產業結構提供重要的信息和依據。②社會主義市場經濟體制的建立，對檔案工作提出更新更高的要求，為檔案事業進一步發展創造了機遇。③現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路，著手進行改革，實現檔案管理制度的創新。

2現代企業檔案管理制度的作用

①市場經濟體制的逐步深入，現代企業制度的確立，要求檔案以情報、信息的形態為企業現實活動服務。由于各企業規模、經營、技術、管理形態的不同，不僅檔案工作的機構設置、運行機制不同，而且在檔案管理的形態、方式、手段上也會有所區別，企業要根據自身情況，在充分借鑒傳統企業檔案規范化管理制度上建立現代企業檔案管理制度，縮短檔案的利用周期。②隨著企業的不斷發展，檔案的歸類范圍也在不斷地變化著。部分企業檔案建設基礎設施薄弱，設施落后，檔案業務難以開展，信息的公開程度低，處于較為封閉、閑置的狀態，在共享性上與資源集聚、信息流動的現代管理理念不相適應，這就需要檔案人員科學的管理，使檔案能夠有效地應用。③現代企業檔案管理要以“統一指導、分級保管”為原則，檔案管理為企業產品的技術創新提供了信息保障，規范化、科學化的檔案管理制度對于提升企業的核心競爭力有著積極的意義。④現代企業檔案管理制度將更多地引入效益觀念，實行對內以價值計算服務水平，對外走經營之路，向實現檔案信息商品化過渡。⑤現代企業檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地擁有和行使監督、指導、檢查的權利。

3如何建立現代企業檔案管理制度

3.1現代企業檔案管理制度是現代企業制度的內容之一，是企業管理的基礎。檔案工作可以為企業的生產建設、經營決策、宣傳教育、政治穩定等方面提供可靠依據和重要參考，因此企業要根據戰略規劃，圍繞企業檔案工作的方針、目標及管理模式，建立規范化、科學化的檔案管理系統。

3.2企業主管部門必須切實對檔案工作重視起來，設立專門的部門和專業人員開展檔案管理工作，實行檔案分級保管。傳統的檔案格局已經逐漸發生了改變，企業要解放思想，樹立檔案直接為企業生產經營服務的觀念，以發展的眼光來看待企業檔案管理，實行檔案信息資源開發責任制，強化落實，抓住重點，在做好常規工作的同時，拓展渠道，調整接收范圍，定期開展檔案利用服務意見征詢活動，保證檔案服務透明、快捷、方便、高效，確定企業檔案管理的優勢并加以完善和提高。

3.3盡快建立和完善檔案服務機制。企業要強化檔案的管理工作，自主決定檔案的存毀、出售或轉讓。企業要改善檔案服務條件，拓寬檔案服務領域，創新檔案服務機制，滿足新形勢下企業對檔案利用與管理的要求，實現企業檔案信息資產的保值和增值。

3.4加快企業檔案管理現代化步伐。由于時代的發展和科技的進步，為了適應新形勢，要結合企業檔案管理和利用的特點，建立行之有效的科學管理、安全防范和應急處置機制，對紙質檔案實體進行數字化處理，加大檔案管理的資金投入，大力搞好檔案館舍建設，建立健全檔案管理制度，實行檔案安全管理目標責任制，定期進行檔案安全檢查，確保檔案的安全，加強檔案隊伍的建設，培養和選用檔案計算機管理專門人才，加強檔案管理人員專業知識的學習，使其在結構、功能、容量等方面都能適應新時期檔案事業發展的需要。

4總結

第3篇：治安管理論文范文

【關鍵詞】質量環境職業安全健康管理體系整合一體化

DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth

Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,

accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.

Keywords：QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification

1前言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經濟貿易委員會發出了公告(2001年第30號)即《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標準

在全國不斷地推行和實施，標志著我國在推行質量管理體系(QMS)、環境管理體系(EMS)及職業安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段，為企業在入世后，參與國際市場的競爭和發展，創造了良好的條件。但在推行、建立、認證和持續改進的實踐中，也發現了一些值得深思的問題。筆者就減少QMS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發展前景。

2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標準的實施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺，我國國家經貿委《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》，大大地推進了現代企業管理改革步伐，使三個體系標準更加科學、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發現了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學者開始深思，是否有可能尋求設計一個新的構架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發生了巨大變化，無論是企、事業單位(組織)、咨詢及認證中介機構、相關方面、政府主管部門都積累了經驗，在某些領域取得共識，發現了問題，提出了各自的要求，加上市場經濟主導和經貿活動發展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學習和研究，進行對照、對比，進行結合與交叉，通過咨詢和認證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎。

(1)三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分，其總目標、特點、共性都有其內在有機聯系和互補性，可以認為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質量管理理論為基礎，以國際管理性標準為框架，融合其他管理要求的協調一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(分系統)與總系統的關系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2)三體系咨詢認證對象的需求

被咨詢、認證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系，要分別組織三個專業性管理隊伍，分別經歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續改進、抽查、復審等，并非一勞永逸。當前，企業需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發展，若能幫助企業同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3)咨詢認證中介機構生存和發展的需求

無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構、認證中心，都在拼命的擴大現有的業務范圍，都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標準咨詢或認證的資格證書，這些中介咨詢或認證機構正在培養和選聘身具這三個體系認證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應企業咨詢或認證市場的需求，這些中介組織開始聯合咨詢，實施聯合審核，在國內開始取得了一些成功經驗。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異，按各自的對象和目標，分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐，人們已發現，無論在咨詢以及認證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經濟發展的基本規律，不能適應企業發展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5)三套標準的兼容性為其整合與一體化創造了有利條件

三個管理體系的內容(要素)多數是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標準，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標準的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標準的前言里，強調與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標準化管理委員會和國家認證認可監督管理委員會聯合的GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應關系，以充分體現了三個標準體系的相容性，為職業安全健康、環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎。甚至在國際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業安全健康管理體系導則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國家經貿委的《職業安全健康管理體系審核規范》的條款中，都充分的體現了三個標準體系的相容性。

(6)三套標準的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎，遵照PDCA循環原則，不斷提升和持續改進的管理思想；三者都運用了系統論、控制論、信息論的原理和方法、分目標相似、總目標一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關方的要求，推動現代化企業的發展和取得最佳績效。

(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標準條款名稱基本相對應，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內外石油、天然氣行業，甚至海事領域的遠洋運輸管理中，都建立了環境與職業安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經驗。

(8)企業文化建設為三套體系建立或整合奠定了基礎現代企業的發展離不開企業文化建設，無論是企業質量文化、企業環保文化、企業安全文化的建設及其濃厚的企業文化氛圍，都為三套標準體系的整合或一體化提供了人文及社會環境和技術支持［4］，關愛人的生命，保護人的生存、生產、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發展的自然環境，推崇質量安全文化、環保文化、減災文化、安全文化，給三者標準體系的整合與一體化奠定了堅實基礎，也是現代企業管理水平、企業精神、企業形象的重要體現。

(9)三體系的整合及一體化已成為國際發展趨勢先進工業國倡導Q、E、OSH的高品質經營理念和運作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標準的整合或一體化，已成為企業發展的需求，獲得最佳經營績效的成功途徑。據報導，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區，在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內外成功的經驗預示著三體系整合與一體化將已成為國際化發展趨勢、成為國際管理及認證領域的重要拓展方向。

3整合與一體化面臨的困難

由于三個標準體系出臺的時代背景不同，對象、目標、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認真深思，系統策劃與設計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關系，筆者認為，應注意以下幾點：

(1)堅持嚴肅認真、科學務實的思想

要組織人力深入研究三個體系的異同，聯合專業咨詢和認證機構共同策劃與設計，結合企業實際，吸收國內外先進經驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關系；處理好與企業標準化管理的關系；處理好與企業文化建設的關系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續改進，成為永恒的動力。

(2)嚴防機械拼組和各自為政的湊合

要從建立現代企業管理，獲得最佳績效，推動企業發展，增強企業國際市場競爭力，立于不敗之地為目標，從戰略上和戰術上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發展，盡量減輕對企業帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔，科學地解決三體系間的接口問題，系統地建立新型的綜合管理體系。嚴防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴禁發生。

(3)堅持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環原則、持續改進和不斷提升的目標是三體系整合與一體化的核心，系統論、控制論、信息論及其方法是實現整合及一體化基礎理論和運作方法，也是策劃、設計和制定綜合體系標準指南和規范的基本原則。

(4)持謹慎態度、要穩重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應認真分析和考慮自己的條件和特點；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩重行事，要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經驗的國家認可的中介組織。當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學化、規范化、標準化、國際間互認，還有很多需要創新并負出艱辛勞動的工作，正等待人們去開拓、探索和開發。謹慎與穩重行事是十分必要的。

4關于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質量、環境和職業安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認證，是諸多企業(組織)的共同需求，也是中介認證機構適應市場經濟發展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標志了當今國際現代管理及認證領域出現了新潮流、新需求。為促進國內企、事業單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1)三方攜手整合

由國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質量管理體系、國家環境管理體系及國家職業安全健康管理體系的指導委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內知名的認證機構、大中型企業(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標準。

(2)認真總結國內經驗

開設專題課題，吸收國內實施聯合審核、H．S．E(健康．安全．環境)認證、海事H．S．E．(健康．安全．環境)認證的整合經驗，經提升、優化，結合企業(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學依據和成功可行的經驗。

(3)跟蹤國際的整合與一體化動向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國工農業產品能否真正進入世界貿易市場的瓶頸問題，也是企業能否有資格參與世界經濟一體化活動的入場券，先進工業國早已按這三個標準在運作，例如：英國的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認的較好標準，已為有關組織和國家原則上照搬或適當修改成自己的標準。更為關心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發展中國家(第三世界)和地區的工農企業，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現代管理水平和國際經貿活動中的地位。據有關信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經驗。因此，跟蹤國際發展動向，與國際接軌，以及調整經貿對策，知己知彼方能百戰百勝，掌握國際動態和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。

(4)試點和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學、實用、提高管理績效的目標，要經過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標準。特別要抓認證機構的試點經驗，聯合審核經驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經驗；綜合協同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標準提供最科學、最實用的依據。

(5)堅持自愿、推薦的原則

三套管理體系標準的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標準，對幫助企業建立現代化管理體系達到科學化、規范化、標準化是十分重要的，但必須堅持企業自愿的原則。充分相信企業的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產業結構調整、市場經濟變化和需求，讓企業在其生存和發展中領悟，讓市場經濟規律去推動，讓全球經濟一體化和世貿經濟活動促進，靠企業內外人員的支持，使企業自覺的認識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業現代化管理的必經之路，是企業全面管理的基礎。當然，人做出這種選擇與企業的經濟發展、企業文化建設、決策人的素養和水平緊密相關。一切不能勉強，順其自然，靠市場經濟運作，順昌逆亡。

當然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業文化氛圍和企業員工科技文化素質問題外，還有一個經濟基礎問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發展機遇和提高效益的良機，企業不積極、不主動改革，就很難掙脫經濟逆境給企業帶來危運。

5管理體系與企業文化建設

筆者認為，探索一體化管理體系的策劃、設計及其建立和實施課題是具有戰略意義和現實意義的大事。企業的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環境，關愛生命，珍惜人生的企業文化就包含了企業質量文化、企業環境文化、企業安全與減災文化［5］。企業的形象和企業的精神是建立在企業文化的基礎上，企業生存和發展的動力，深層次的資源來源來自企業員工的科技文化素質及其相應的技能。

企業的生存與發展依賴于企業文化建設和人才資源的利用與開發，先進的管理體系一定是建立在企業文化的基礎上。因此，沒有現代科技文化的企業是沒有出路的企業，加強企業文化建設和不斷提升員工的科技文化素質是企業興衰的根本。管理是調整人與物的關系，使企業安全、高效的運轉，創造最佳績效達到預期目標

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業發展的一種經濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學、高效是其發展方向。企業文化建設的繁榮和全體員工科技文化素質的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術基礎。

6寄語與展望

國際標準化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標準起草人——沙拉米都先生曾多次強調：“如果不是單純為了認證注冊，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標準結合起來實施。這樣既可以減輕組織負擔，又可以統一考慮組織質量管理體系和環境管理體系的同步建立及實施。”［4］實際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標準化與質量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認證》雜志社及《中國職業安全衛生管理體系認證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯合審核》高級研討會，200余名專家、學者，三個體系的咨詢、認證機構人員、相關的大中企業代表，各抒己見，共同探討。從認真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業現代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認證及咨詢機構、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會及三個國家級管理體系認證指導委員會，能關注、支持和引導這項具有全局性、決策性的管理體系的創新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認創造條件。

筆者相信，在不太長的時間內，會出現“建立綜合管理體系、實行聯合審核”的浪潮，隨后就會出現值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會或聯合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規范，并與國際接軌。這是企業管理現代化和管理體系規范化、標準化的重要發展和時代新標志。

參考文獻

1中華人民共和國國家經濟貿易委員會．《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經濟貿易委員會，2001．12．20．

2徐德蜀．職業安全衛生管理體系及其標準化．中國安全科學學報，1999，9(增刊)．

3徐德蜀，金磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國安全科學學報，2000，10(2)．

第4篇：治安管理論文范文

在知識管理中，構建知識倉庫是一個非常有效的工作模式。比如，在建立健全各類檔案材料的過程中，在對檔案資料的收集、整理、積累和錄入等環節正是知識的獲取、整理和保存的過程，也就是構建知識倉庫的過程。在這個過程中各類檔案資料的新增與變更，即是知識管理中的更新與重組；在對檔案信息經過不間斷地更新和重組，將有價值的資源進行整理、歸納和提升，這些有價值的檔案資源在被查閱和利用的過程中，會直接促進高職院校各項工作的發展，其作用和價值是不可估量的。為了構建高水準的知識倉庫，人的創新精神和集體的智慧需要不斷地加強，如果在知識采集和更新的過程中任何一個環節出現小小的差錯，都會給檔案管理帶來不可估量的損失。因而在構建現代化知識倉庫的過程中，既需要有嚴謹科學的管理制度做保障，更需要在各級檔案部門中營造一個團結協作、科學有序的工作氛圍，唯如此，才能承擔起構建知識倉庫的重任。

二、高職院校的檔案管理在知識管理中強化傳遞知識

在知識管理的過程中，其中知識管理活動包涵了以下幾個內容：識別知識、產生（新）知識、存儲知識、傳遞知識和應用知識。其中傳遞知識是檔案管理領域里最有價值的工作環節。據考證，目前全國大多數高職院校雖然有局域網，但是，運用局域網傳遞知識實現檔案信息共享方面還有許多工作要做。比如大量有價值的紙質檔案如何迅速轉化為電子信息檔案？各種不同級別的檔案如何做到適度保密而又能良性傳遞？這都是檔案管理中急待解決的課題。事實上，構建知識倉庫只是檔案工作的基礎工程，而促進知識的傳遞才是檔案工作的根本命脈，實踐證明一個檔案部門只有加速知識的傳遞，才能使本院校各部門獲取工作的最大效益。

三、高職院校的檔案管理在知識管理中轉化知識形態

在現實生活中，知識一般被劃分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是指存在于各類文獻中的可識別的信息，比如圖書、情報、檔案等。其中檔案管理是屬于顯性知識的范疇。而隱性知識，一般指的是經驗或觀點，它屬于看不到、摸不著的知識資源，人們可以通過組織學習交流，從而把隱性知識轉化為顯性知識，促進知識的更新與發展。此外，促進隱性知識向顯性知識的轉化還表現在如何使傳統的紙質知識管理逐步過渡到電子知識管理的狀態。伴隨信息技術的發展，各項管理工作已從單純的手寫辦公到現在的電腦網絡無紙化辦公，尤其在現代的知識管理數據庫中，除了Excel電子表格，還出現了各種管理軟件。實踐證明：電子文檔的建立已成為當今檔案管理的主要載體和手段，它不僅便于傳遞，而且容易識別與讀取，是檔案信息管理的基本形式。

四、高職院校的檔案管理在知識管理中追求知識應用的價值

第5篇：治安管理論文范文

安全目視化管理內容分析

（1）人員的安全目視化管理。人員的安全目視化包括著裝統一化、勞保規范化。在此基礎上企業按照不同的崗位、工種對企業內部員工進行辨識，通過佩戴胸牌、臂章、安全帽、工服標識、顏色等加以區別，具有一定的心理作用，使人產生榮譽感和責任心等，同時有利于日常安全生產的規范化精細化管理，例如，通過胸牌管理人員可以一目了然的看到每一個崗位人員是否持證上崗，證件是否在有效期限內，所從事的工種是否在許可的范圍內；通過佩戴不同的臂章區分表現優劣是否有違章記錄等，并制定與之相應的獎罰制度從而起到獎勵先進，鞭策后進的激勵作用。

（2）工器具、設備設施、工藝的安全目視化管理。工器具、設備設施和工藝的安全目視化管理經常會被很多企業忽視卻是至關重要的，據國家安監總局對于一段時間內事故發生因素的統計，由于工器具、設備設施及工藝因素所導致的安全生產事故占事故發生率的40％以上，因此確保企業工器具、設備設施和工藝的安全良好是保證企業安全生產的重要環節，工器具、設備設施和工藝的安全目視化對于其安全管理有不可替代的作用，通過對工器具、設備設施建立臺帳、粘貼標識標簽（包括名稱、檢驗情況、保管人、安全使用注意事項）、配套設備維修保養記錄等措施確保工器具、設備設施的維護保養落實到人頭上，規范其維修保養、合理使用從而確保持續安全可靠，同時對于特殊設備可以通過警示、警告標識等提操作人員的注意力和防范意識從而規避風險，對于部分的器材如：滅火器、消防栓，可以通過圖示的方法使使用者一目了然，對于工藝的劃分一般情況下是通過不同的管道、閥門顏色標識區分管道內不同的介質，同時用管路上的箭頭表示介質流向或閥門的開關避免誤操作。

（3）作業生產現場安全目視化管理。按照相關要求企業所有的規章制度、崗位職責、操作規程等都應該以有效的方式公布于眾，可以通過懸掛標識標牌的形式使企業員工一目了然，在此基礎上企業單位為了實現安全生產和文明生產，還應該做到以下一些方面：確保作業場所整齊有序消除物品混放和誤置，必須有完善而準確的信息顯示，如半成品區、產品待檢區、合格產品區、廢品區、包括標志線、標志牌和標志色，采用視覺符號，規范擺放各類物品；懸掛橫幅標語、“安全通道”、“嚴禁煙火”等各類警示標識、車間平面布置圖、消防器材平面布置圖等營造明晰規范的安全生產氛圍。

本單位應采取的目視化管理模式

結合本單位的現狀和相關的要求，我單位的安全目視化管理要求統一、簡約、鮮明、實用、嚴格。統一：消除五花八門的雜亂現象，安全目視化的實施不是信馬游韁的憑空想象，首先是要遵守相關部門頒布的規范要求，其次協調統籌考慮技術、生理心理、社會等多方面的因素加以實施。例如按照要求機械制造加工類企業全體人員工作服顏色即藏藍色。簡約：即各種視覺顯示信號應易懂，一目了然，同樣的標識標牌的顏色、標識圖案也必須遵循有關的規范標準，例如“小心觸電”、“嚴禁煙火”等都有規定的圖案和顏色要求。對于沒有統一標準的“平面布置圖”、“工藝流程圖”等要按照適宜的顏色加以區分。鮮明：所有的標識標牌都應懸掛和安裝在顯明的位置，使作業場所的相關人員抬頭就可以看到、看得清。例如車床的操作規程可以制作成展架的形式立于車床操作人員的正前方。實用：不講花架子，講求實效，結合作業場所的實際，科學合理的設置布置標識標牌警示標識。尤其不能使場所顯得到處都是標牌，五花八門的顏色，這樣不但起不到作用反而有可能使場所內感到不適。嚴格：安全目視化是一種“看得見的管理”，這就要求每一個參與者一看到相關的標識標牌就明白自己應該怎么做，不能做什么，違章違規會受到怎樣的處理，有錯必究獎罰分明。

應用效果分析

安全目視化實施前單位人員著裝勞保等依舊采用油區紅色工服，勞保沒有統一的標準；制度標牌雜亂且留于形式；區域隔離、安全警示不全且不符合相關規范標準；各類設備管理及操作不完善；安全目視化處于起步狀態急待規范和完善。隨著安全目視化研究改造的逐步完成，廠區面貌煥然一新，全員的安全意識進一步提高，工器具設備管理更加規范合理，損耗明顯減少，違章作業行為得到有效控制，各項安全制度能夠得到很好的貫徹和落實，安全目視化管理取得了較好的經濟效益和社會效益。

第6篇：治安管理論文范文

建設工程檔案作為建設工程質量直接反映還有一層非常重要的意義,那就是在工程建設過程中,有許多工序的內容是要被下一道工序所掩蓋的,也就是隱蔽工程。對這一部分,在工程竣工后我們是看不到的,也難以檢測得到,我們只能根據掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現場記錄對這一部分工程內容進行評價,工程檔案在此的作用就是無可替代了。

在前面我們已經論述過建設工程檔案是建設工程的有機組成部分,從現代管理科學的角度來看,建設工程檔案的質量也是建設工程質量的重要構成部分。工程檔案質量好,反映工程管理規范,反映工程管理人員素質高,反映工程質量好。這一個觀點可以從建設工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動看出。凡是有意參評的項目,對建設工程檔案管理都是非常重視的,都非常重視檔案的真實性、完整性,包括施工現場拍照、錄像等方面都是非常重視的,對檔案的編制就更加認真細致、精益求精了。

4工程檔案管理是工程質量控制的關鍵環節

建設工程檔案是一個靜態的概念,而建設工程檔案管理則是一個動態的過程。一般來說,這一過程的目的和結果都是建立真實、完整、系統的建設工程檔案。但對這一過程進行深入、清晰的研究,我們會發現,工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為,實際上是工程項目管理的一部分。更進一步,我們從工程質量控制的角度出發,工程檔案管理占有關鍵的一席之地。

建設工程項目管理中的質量控制主要表現為施工組織和施工現場的質量控制,控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五大方面。從“人”的因素來看,建設工程資料員是建設工程中不可缺少的技術人員,要經過專門培訓后持證上崗,而且要保證資料員的穩定。從“材料”的因素來看,所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設工程質量保證材料的主體;從“機械”的因素來看,機械設備的使用和現場調度是施工組織設計的重要內容;從“方法”的因素來看,對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志;從“環境”的因素來看,我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環境進行拍照和錄像,反映場地環境的變化;上述幾個方面的資料都在建設工程檔案的收集編制范圍內,所以工程質量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

早期的建設工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略,建設工程項目管理人員培訓(俗稱“五大員”培訓)一般是指:施工員、監理員、材料員、安全員、造價員,一直沒有包括資料員。而建設工程資料員培訓由各市城建檔案館自行組織,沒有納入建設職業培訓范疇,也沒有發國家認可的證書。近幾年,隨著建設工程檔案管理對建設工程質量控制重要性的認識日益提高,有的城市實現了建設工程資料員經常性培訓,還將《資料員合格證》上網,便于查詢和核對,并要求每個建設工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作,才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案;有的城市,如上海、重慶等已經將資料員納入了“五大員”培訓,長沙市2008年也正式將資料員培訓納入建設職業培訓。建設工程檔案管理作為建設工程質量控制的關鍵環節已得到越來越多的重視。

2000年頒布的國務院第279號令《建設工程質量管理條例》,首次從國家法規的層面把建設工程檔案管理納入建設工程質量控制體系,對建設工程檔案的內容、質量要求、報送移交和法律責任進行了強制性規定,是目前推動我國城建檔案工作發展最重要的一部法規。建設工程檔案管理的要求已經從微觀提升到了宏觀,從基層技術實踐提升到了國家法規意志,這是對建設工程檔案管理在工程質量控制體系中重要作用最有力的證明。

5工程檔案管理是提高工程質量的重要手段

第7篇：治安管理論文范文

案例教學的教育目標就是培養學生的綜合能力，在案例教學的過程中，教師扮演著引導者的角色，學生才是案例教學活動中的主體，要在案例教學中培養學生的自主學習能力及自主性思維，能夠熟練運用所學習的理論知識來解決案例中的問題。然而高等職業院校的“填鴨式”教育早已經使學生養成了學習懶惰的習慣，學生不愿意思考，主動參與的意識不強，對于自己的想法不善于表達，只是一味地認可老師的看法、說法。此外，教師在課堂上列舉的一些例子內容較多，案情復雜，理論性較強，學生很難對討論案例這一活動產生興趣，有一些年輕教師教學經驗不足，在進行案例分析時很容易陷入窘境，時間一長，學生也就喪失了參與討論的積極性。

二、解析案例教學法的內涵

所謂案例教學就是通過分析典型案例，在其中引入真實的生活，在分析的過程中模仿現實生活中的職業情景，并且對其進行分析、理解，最終使學生能夠充分地感受職業的感覺，能夠像真正的從業者那樣去分析問題、處理問題。案例教學法最早是由英國的貝雷斯在十九世紀初期提出的，最早是應用于法律的教學當中，在十九世紀末期，哈佛法學院教授朗德爾也將案例教學法引入自己的課堂。案例教學發展至今，其優勢已經逐漸被人們所認可，一改傳統“填鴨式”的教學模式，將灌輸教學轉變成了啟發式教學。案例教學法主要具有以下幾個特征:

1.案例教學具有互動性

在傳統的教學中，都是教師占據著課堂的主體地位，教學模式具有單向性，然而案例教學法的引入可以增加學生與老師之間的互動，使學生和教師共同構成課堂，這種雙向的教學模式可以將“教”與“學”真正地結合起來，激發學生的學習興趣［2］。

2.案例教學具有情景性

案例教學可以將學生帶入一種情景模式，可以對實際行動中的行政管理者的職業情景進行了解和感受，在引導學生對問題進行了解、分析的過程中鼓勵學生盡快進入角色，面對實際問題可以說出自己的想法，得出自己的答案。在這一過程中，學生運用基本理論知識的能力以及分析、概括問題的能力都會得到不同程度的提升。

3.案例教學具有自主性

案例教學可以幫助教師建立民主、平等的課堂教學平臺，教師扮演著引導者的角色，學生是課堂的主體，教師要為學生營造良好的討論氛圍，組織學生平等參與到案例討論之中。這樣一來，學生就會自主地將消極的學習態度轉變成積極學習，學習的熱情也會被燃起，學生的自主性學習情緒日益高漲［3］。

三、解析案例教學在高等職業院校行政管理專業教學中的優化措施

1.認真挑選教學案例

適合教學的案例應該是一個描述性的故事或者是基于一定的實事基礎和情景創作的故事，要具有一定的教育意義，要使學生能夠在這個案例中有所收獲。案例教學主要是為了借助案例對學生進行引導和啟迪，因此，教學案例的選擇對案例教學的質量有很大的影響。高等職業院校的行政管理教育工作者一定要重視教學案例的選擇，要盡可能選擇真實性高、時效性強的案例，此外，選擇的案例還要具有開放性和典型性。真實案例才能具備實際的應用價值，具有時效性的案例才能提升教學效果。教師在選擇案例時可以充分地借鑒黨和國家公開出版的報紙、雜志等，還可以關注一下各地區的政府網站或者其他一些可靠性較強的媒體作為案例資源［4］。從這些渠道獲得的案例信息內容相對可靠，學生更愿意接受，自然就會提高其參與討論的積極性。開放性也是良好案例資源具備的基礎性質，它可以提供更加真實的問題、矛盾和困境，開放性的案例可以滿足學生從各個方面對其了解、分析的需求。案件的典型性需要選擇的案例能夠充分地體現出行政管理工作的特點，要使學生通過對典型案例的分析能夠對某一類型的事件的規律，達到舉一反三、觸類旁通的效果。

2.對教學過程進行完善

案例教學并不是課堂上簡單地舉例，因此，教師在進行教學之前一定要做好充足的準備，要不斷對教學過程進行完善。案例教學可以以小組討論的形式完成，在課前可以將班級同學分成幾個討論小組，班級同學可以隨意選擇，大家共同推選出組長，組長負責組織組員對案例進行分析、討論，最后由組長負責將討論結果和意見進行統一，教師則要根據學生的表現對其進行打分，在這一過程中學生的團隊意識得到鍛煉，責任意識也會有所增強。教師要在課前進行充分的準備，要對案例提前進行剖析，要針對案例預設主題，并且要考慮到案例討論過程中可能出現的一系列問題并提出解決對策，同時還要為學生提供案例的發生環境和背景幫助其學習分析［5］。

3.提升教師的業務素質

第8篇：治安管理論文范文

【摘要】面對檔案事業建設與發展的新形勢、新任務,必須樹立依靠科技進步和科技管理的概念。檔案信息化,建設是一項耗資巨大、復雜的系統工程,必須明確目標,抓住機遇,加強協調,統一建設,重視培養一支高素質的檔案管理人員隊伍,每個從事檔案工作的人員必須樹立檔案全面質量管理的思想,使檔案質量不斷提高。

【關鍵詞】檔案管理質量

一、檔案質量管理的含義和特點

檔案質量管理就是單位領導檔案工作人員以科學方法為手段,充分發揮科學管理和專業技術的作用,建立一套貫穿于檔案形成全過程的質量保障體系從而保證高質量的檔案。其核心是強調提高檔案工作水平,以保證檔案的高質量。它具有以下幾個特點:

全體人員參加。檔案全面質量管理要求檔案形成過程中的所有人員,如各處(室)所的領導、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合,嚴格按照有關標準和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹立“檔案質量,人人有責”的觀念。只有這樣,才能保證檔案的完整性、統一性,也才能保證電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。全過程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開發利用的整個過程都實行質量管理。科學的手段。采用數理統計方法、現代科學技術和現代管理科學來解決檔案的質量問題,不斷提高檔案質量和檔案工作管理水平。

二、建立檢查檔案管理制度

1.提高檢查人員全員檔案質量管理意識

提高檔案管理的認識是保證檢查檔案質量的前提。檢查檔案包括的內容比較多,一般包括:檢查準備階段資料:檢查通知書、檢查實施方案、檢查提綱等;檢查實施階段資料:檢查工作底稿及其附件、詢問筆錄、檢查報告、檢查報告送達通知、送達回執、被檢查單位的書面意見或說明、相關的調研資料等;檢查結論及總結資料:檢查結論及處理決定、處罰告知書、檢查工作總結、檢查情況匯總表、有關請示及回復文件等;檢查整改資料:入庫單、調賬憑證復印件及檢查問題和管理建議的整改情況等。

檢查檔案的形成是由每一個環節中的資料匯集而成的,是一項全面、細致的工作。一項檢查工作從檢查內容的確定,檢查方案的制定,檢查通知書的下發,檢查工作的開展,到檢查報告的撰寫、處理決定的落實、違紀違規問題的整改等,整個過程都必須有嚴格的工作規則來制約。因此,提高檢查人員全員檔案質量管理意識,是做好檔案管理工作的前提。

2.全員參與、分工負責,是保證檔案質量的重要手段

檢查檔案質量與業務工作質量緊密相連,統一檔案整理、裝訂工作的規范要求,更能夠提高檢查人員遵守檢查規則的意識,高質量地完成檢查工作。實踐證明,建立具體檢查人員負責檔案整理、專職檔案管理人員再進行復核的工作制度,是保證檢查檔案質量的有效方法。檢查人員一般對違紀問題比較清楚,掌握檢查的整體情況,能夠全面、及時的完成從資料取舍到檔案整理的一系列工作,既保證檢查資料的完整性,又保證其相關性。

3.加強檢查檔案質量的事中控制與管理,是提高檔案質量的制度保障

檢查檔案的管理水平是隨著一定時期檢查工作的內容和檢查方式的變化以及檢查規則制度的完善而逐步提高的。為了能夠適應檢查工作發展要求,檢查檔案管理工作重心也應由事后控制與管理轉變為事中控制與管理。只有在檢查過程中及時發現和解決影響檔案質量的問題,加強檢查檔案質量的事中控制與管理,不斷發現、研究和解決新問題,才能不斷適應監督檢查工作的發展要求,保證檢查檔案的質量。

4.積極推進信息化進程,是提高檔案管理質量的必然要求

隨著辦公自動化技術的普及,財政檢查機關檔案管理的現代化顯得尤為迫切。利用計算機進行保存、檢索、編目、借閱等,不僅能減輕檔案工作人員的勞動強度,提高工作效率,還可以節省存放空間。如果采用人工和計算機相結合的方法管理檢查檔案,則既可以使案卷整齊規范,查找時一目了然,又能夠為查閱者提供迅速、準確、快捷的查找方式,有利于提高檔案工作質量。

三、完善檔案管理自身制度

1.必須牢固樹立檔案質量意識

檔案質量的提高,與工作人員的質量意識有著密切關系。其中,領導的檔案質量意識最為關鍵,領導通知必須提高認識,轉變觀念,認清檔案管理的重要性,認清檔案數字化是大勢所趨,要高度重視本單位檔案網絡信息化、數字化建設,因此要求從事檔案工作的人員,特別是各級領導,要牢固樹立檔案質量意識,用較高的工作質量來促進檔案質量。

2.建立內部人員的制約機制

要不斷提高檔案人員素質,加強管理,完善規章制度,建立內部人員的制約機制。良好的政治思想素質和業務素質是搞好各項工作的基礎。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質。具體來說,就是要有強烈的事業心和高度的責任感,要有良好的服務意識,要有默默無聞、無私奉獻的檔案人精神。檔案工作又是一項業務性比較強的工作,檔案人員業務素質的高低,對檔案質量起著至關重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質量的角度來加強自身的業務學習。領導要給從事專兼職檔案工作的人員創造業務學習和培訓的計劃,使他們的業務知識能更好地適應新時期檔案工作的要求。

3.運用計算機檔案管理系統

計算機檔案管理系統一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統計、檢索、查詢、刪除等功能,同時計算機還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進行檔案的鑒定工作。運用計算機進行檔案的現代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應用能力強、傳輸速度快等特點,能及時、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現在檔案領域,以磁性材料和光學材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統的紙質檔案載體,在檔案領域占主導地位,給檔案工作注入生機和活力。

總之,檔案工作者肩負著歷史的職責,提高檔案管理人員的意識,檔案科學管理,用豐富科技信息資源,推動檔案事業的發展。實踐證明,只有好工作思路和方法,才能確保檔案管理質量穩步提高。

參考文獻:

第9篇：治安管理論文范文

【關鍵詞】《治安管理處罰法》 程序

社會的安全需要國家出臺相關的法律法規來約束人們的思想和行為，但是，不法行為難免發生，這就要求國家對不法行為進行處罰，處罰程序是對犯罪行為進行糾正和懲處的關鍵程序，國家《治安管理處罰法》的出臺使得這一程序更加法制化，法規更加提倡以人為本的思想，人權得到保障，但是，該法依然存在一些值得推敲和需要完善的地方。

一、級別管轄不規范

在進行治安管理處罰時主要存在兩種級別上的錯誤，一是下級機關越權行使上級權利進行處罰，二是上級機構對下級職權的行使。根據《條例》33條相關規定，行使治安管理處罰的行政機關為：市級公安局或者是其下屬分局，縣級公安機構，在進行治安管理處罰時上級公安機關經常直接介入由下級公安機關懲處的案件，但是在處罰時，他們本沒有處罰權。派出所。派出所根據相關條例，可以對轄下違反治安條例的人員處罰，但是罰款金額不得超過50，同時也只能進行警告處分。超出范圍的應該由其所屬的公安機關進行處罰。然而，在進行處罰時，派出所經常擅自進行處罰。《條例》只對管轄處理的主體做出了明確的規定，但是沒有規定其他相關的處罰管轄權。這就導致相關機構在問題出現時容易為了利益相互爭奪管轄或者是出了事情之后互相推脫的現象，不利于治安的管理。

公安機關在進行案件懲處時，很多時候為了增加本機構的收入，對一些行政案件或者刑事案件作為違反治安管理的行為進行處罰，這不僅侵犯了其他機關的管理權利，對社會的安定和諧發展也有著潛在的威脅，刑事案件的性質通常比治安案件要嚴重，對他們進行處罰降級，會構成對社會安全的威脅。一些不法商人生產違法，偽劣產品也被公安機關給作為治安管理處罰，對市場的有序發展和人們的身體健康有著不利影響。

另外，《條例》也沒有對各個地區的管轄權進行明確的劃分，因此，在一些案件出現時，當地的公安機關不能及時的進行處理。比如在案件的發生地點和案件設計的當事人所屬的管轄范圍上就會產生沖突，按照規定，只有案件發生地的民警有管轄權，但是，在我國的治安案件處理中，經常會出現推脫和爭搶的事件。

二、受理程序不規范

作為治安案件管理處罰的必經程序，受理程序在相關條例中并沒有被明確的提出。受理對公安機關進行管理時有著重要的影響。公安機關通過受理事件可以確定案件查處管理的時間，另外，公安機關對一個案件的受理就標志著其他的機構無權進行管轄權。雖然公安機關已經注意到它的重要性，并對受理進行了完善，但是，對于一些標準，仍然比較模糊，沒有明確的規范。比如要求公安機關對案件舉報，控告，接收的案件要及時的進行登記，受理，但是沒有規定具體要求的事件，不能有效的督促民警及時的受理案件，耽擱案件的處理。

三、案件調查手段不規范

由于治安管理立法并不完善，所以在案件調查時有一些缺陷：沒有對案件的相關證據的范圍做出明確的界定，在進行調查時也沒有對辦案手段，辦案的過程和程序進行規定，因此，公安機關在進行案件調查時有時會出現暴力辦案，當事人的合法權益被侵犯。在《程度規定》中，上述問題被關注，明確的規定了證據的八種種類。同時也對執法人員在調查案件時的手段和程序做出了一些規定，保證了案件調查程序的規范。《處罰法》對當事人的傳喚也進行了補充，對公安機關在案件審訊時對證人和家屬的傳喚起到了規范作用。同時對傳喚的時間進行了縮短，但是，這對公安機關的辦案也是一個嚴峻的挑戰，由于時間的縮短，一些犯罪份子有足夠的時間進行逃跑，為緝拿不法分子造成了障礙。在公安機關的執法中也存在一些問題，執法主體不合法，一些民警在處理案件時不能負責，違法對案件相關人進行詢問。對證人或者犯罪嫌疑人使用一些強制執法的手段，忽視當事人的辯解，甚至對一些證人的審問也使用暴力，這嚴重的觸犯到他們的基本人權，不符合我國法律的人文精神。在傳喚時也不能出示傳喚證，事后不進行補辦工作。

四、案件的處罰結果程序問題

根據相關法律，公安機關必須對處罰的結果對當事人說明，并解釋處罰的原因、事實、告知他們享有的權利。但是，在公安民警進行執法時，當事人的正當權益得不到保障，只是被動的接受處罰。因此，一些當事人在處罰中抵觸處罰結果，對執法采取不配合態度，造成了訴訟和復議現象的增多。同時，對于治安處罰的結果，相關機構也不能將書面裁決書及時的送達當事人手里。

同時，處罰的時效性也存在著一些問題，立法不完善，對案件的受理時間進行了規定，但是，案件手里的終止時間卻沒有規定。同時，一些違法行為在規定時間內沒被發現的便不再處罰，對不法分子無疑是一種縱容的態度，沒有了法律的約束力，犯罪分子逍遙法外，不能得到應有的教訓，對社會的和諧穩定也帶來的了影響，著不利于我國法制適合的建設。

五、結束語

治安管理處罰的合理科學的程序關系著案件能否及時有效的解決，關系著社會的安定和當事人的合法權益，雖然，我國的管理處罰條例還存在一些問題，但是，相信隨著立法的不斷完善，一定可以實現管理程序的科學有序的進行。

參考文獻：