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高校深入落實科學發展觀的本質核心,是樹立以人為本的教育理念。高校根本任務是培養人才,毫無疑義,高校要把以人為本作為最高教育理念。樹立以人為本的教育理念就是以人為中心,突出人的發展。人的發展是最根本的,以人為本是對人性的不斷喚醒和尊重。現代教育邏輯支點的核心是不斷提升人的自身建設水準,以人為本是現代教育的思維原點和價值理想。真正的教育是以人為本的教育,讓人體驗美好,體驗崇高,體驗快樂,體驗成功,培養積極的人生態度,鮮明的價值判斷,豐富的思想體系。
高校深入落實學發展觀的根本要求,是內涵發展。高校內涵發展,必須實現發展思路的戰略性轉移,數量必須服從質量,硬件必須服務軟件,形態必須體現功能,從布局調整轉向功能提升,從建大樓轉向出大師,要堅持把科學發展作為第一要義,以知識創新為“第一生產力”,以人才為第一資源,以改革為第一動力,把高校發展推向更深層次、更新階段、更高水平。
內涵發展要致力于質量提高。質量是高校立身之本,育人是高校的首要責任。社會對高校的評價,學生對高校的選擇,市場對高校的競爭,歸根到底取決于育人的質量。高校的榮譽、地位,最終要由質量來決定。擴大規模是發展,提高質量更是發展。必須視質量為生命,視質量為前途,確保教學工作的中心地位,教學改革的核心地位,教學質量的首要地位和教學投入的優先地位。
內涵發展要致力于突出特色。特色就是質量,特色就是水平,特色就是一流。有特色才能上水平,有特色才有生命力。特色是異軍突起、出奇制勝的突破口,特色是以弱勝強,以小勝大的切入點。突出特色的關鍵是人無我有,人有我優,人優我特,人特我高。堅持科學定位,凝煉特色,選準方向,重點突破,有所為有所不為,在培育特色中形成和強化優勢,提升核心競爭力。
內涵發展要致力于統籌協調。人才培養是內涵發展之本,要堅持以培養和造就社會主義合格建設者和可靠接班人為核心;學科建設和知識創新是內涵發展之源,要堅持以學科建設和知識創新來引領;服務社會是內涵發展之基,要堅持以社會發展為己任。人才培養是根本,科技創新是動力,服務社會是基礎。三者相互聯系,相互促進,必須全面協調發展。
內涵發展要致力于主動服務。內涵要發展,就不能脫離社會,遠離經濟。一所真正的一流大學不但要在文化傳播上有重要地位和影響,而且要在經濟建設主戰場上有重要地位和影響。高校是國家發展的思想庫,科技發展的發動機,產業發展的孵化器,是經濟社會發展的重要動力源。高校要積極融入區域經濟,主動走向經濟建設主戰場,實現學科與產業對接,將學科鏈轉化為技術鏈,讓技術鏈對接產業鏈,以服務求支持,以服務求發展,以服務求地位,為全面建設小康社會做出重要貢獻。
高校深入落實科學發展觀的基本保障,是和諧發展。所謂和諧發展,就是動態中的平衡,差異中的協調,紛繁中的有序,多樣化中的統一。和諧發展并不是無矛盾、無差別,并不是取消差異,取消多樣性。和諧發展是一種有矛盾、有內在運行機理的狀態和境界,是一種在承認差別,承認多樣性基礎上,在不斷解決矛盾的過程中實現的一種協調有序,持續前進的狀態和境界。
高校和諧發展是在創新中不斷發展。和諧發展必須把握矛盾的對立統一,堅持以和諧保創新,以創新促和諧。和諧與創新既互相對立又具有內在的統一性。和諧,就是要協調利益,化解矛盾,建立秩序,維護公平,保持平衡。創新,就是要突破規則,打破平衡,超越現狀,效率至上。和諧發展的關鍵點是和諧的平衡機制和創新的動力機制有機統一。
高校和諧發展不是沒有矛盾,而是在利用矛盾、化解矛盾中促進和諧。影響高校和諧發展最突出的矛盾:發展中的矛盾,集中體現在規模形態與質量功能的矛盾、發展改革與穩定的矛盾;辦學方向中的矛盾,集中體現在一元的價值導向與多元價值選擇的矛盾;學校管理中的矛盾,集中體現在規范管理與充分發揚民主的矛盾,做強優質資源與統籌兼顧各方利益的矛盾;學校各類主體之間的矛盾,集中體現在干群矛盾、師生矛盾和教師中不同群體之間的矛盾。
一、原剖析存在的主要問題
1、理論學習不夠,沒有抽出精髓,與工作實際聯系不夠;
2、有時工作情緒不夠高,良好精神狀態沒能長久的保持;
3、工作的精細化管理水平有待提高,“四精”、“三業”能力有待加強。
二、整改措施
1、需要加強學習,提高能力。把學習作為工作、生活的重要組成部分,養成坐下來讀書、靜下來思考的良好習慣,不斷提高履行職責的能力。要向書本學習,加強政治理論學習,掌握思想武裝的“利器”,明辨是非,堅定信念。加強專業知識學習,練就過硬的“看家本領”,知曉政策,精通業務。加強經濟、法律、管理、歷史等方面知識的學習,力爭做到“萬事通”,開闊視野,提升境界。要向領導學和同事學,用心領悟領導的工作思路、工作意圖、工作方法。要向群眾學,群眾才是歷史的創造者,認真總結和提煉人民群眾的實踐創造,以指導新的實踐。要向實踐學,不斷著眼于新的思考和新的實踐,研究新情況,破解新矛盾,解決新問題,把工作實踐推向一個又一個高度。
2、需要真抓實干,敢為人先。想問題、辦事情,一定要“真”、“敢”字當頭,凡事都要真心實意,真情奉獻,真抓實干。只要自己在“真”字上下足了功夫,體現出“真”的本源,所從事的工作一定能夠取得新的成效。事無定法,謀事在人,做任何事情和工作,如果離開一個“敢”字,往往會措失良機。因此,干工作、想問題,必須“敢”字當頭,想別人之未想,言別人之未言,舉別人之未興,這樣才能走在時代的前列,走在別人的前面。真想干事必敢干事,必能干成事,這是事業和工作關系之間的辯證統一,理解掌握了這一點,個人的工作一定能更上一層樓。真愛同志必敢批評,必能更加團結,這是人與人關系之間的辯證統一,理解掌握了這一點,單位同事間團結融洽的氣氛將更加和諧。所以,在未來的生活過程中,自己要不斷增強使命感、責任感和緊迫感,以只爭朝夕的精神狀態面對工作,以以身作則的工作作風面對同事,在平凡的崗位上認真履行職責。
對下一步工作,我會在黨支部的領導下,通過學習討論,切實整改解決好自身存在的問題,統一思想,進一步提高認識,振奮精神,凝聚力量,力爭牢固樹立與市場經濟相適應的新思想、新觀念,以新視野認識新事物,以新觀念研究新情況,以新思路解決新問題,使發展的眼界更開闊。牢固樹立發展是第一要務的思想,面對重要戰略機遇期,強化機遇意識、發展意識,增強憂患意識、競爭意識,使發展的責任更強烈。牢固樹立創新意識、創新理念,積極探索,勇于開拓,謀大事業,求大發展,使發展的思路更清晰。牢固樹立“兩個務必”的思想,大力弘揚沂蒙精神,求真務實,開拓進取,立足實際,干事創業,尊重規律,大膽創新。
三、整改效果
1、通過整改、學習,思想得到轉變,素質得以提高。通過加強業務學習,吸取先進的教學經驗,方法,樹立先進的教學思想和教學理念,切實轉變觀念,增強緊迫感,提高服務意識和責任意識,全面,真實地落實素質教育。
2、提高了課堂授課效率,保證了教學質量的大幅提高。通過認真備課,特別是教研組之間的集體備課和研討積極參與,采取靈活多樣的教學方式,促進學生進行自我學習,自我探究和學生的團結合作能力,課堂上,我做到精講精練,給學生充足的時間進行練習,大膽放手給學生,發揮學生的學習自主性,同時,加強課堂調控能力,避免教學形式單一,努力調動學生學習的積極性和學習樂趣,另外,課堂上我加強對學生的學習習慣和學習能力培養,教學中,我努力做到照顧全體學生,不讓學生放任自流,做到分層施教,加強對多媒體的靈活運用和課件的制作。
3、平時能更多的關心學生了,能做好每位學生的思想工作,促進了學生健康的成長,經常了解學生的思想動態,做好各個階段學生的思想工作,而且,針對思想工作,我采取了靈活多樣的方式,讓學生真正認識到素質教育、理解素質教育,以促進自己的全面發展。
一、學校堅持科學發展的背景
近幾年,我們*市委、市政府在加快工業化、城鎮化建設、實施三縣撤鄉并鎮、農村勞動力轉移以及構建和諧社會、實施強市富民戰略過程中,把大力發展職業教育放在十分重要的位置。在市委、市政府和教育主管部門的正確領導和大力支持下,通過進一步優化職業教育資源配置和布局結構調整,不斷地出臺一系列加快職業教育改革和發展的政策和措施,不斷地明確職業教育發展的思路和辦學思想,我市職業教育得到迅猛發展,基本實現接近職普比大體相當的要求;基本達到了我市教育結構調整和各類教育統籌協調發展的戰略意圖;并為我市加快工業化、城鎮化建設提供了有力的人力支撐。
目前,我市已被國務院批準為“合蕪蚌”自主創新綜合配套改革試驗區和皖江城市帶承接產業轉移示范區。這意味著,我們*將要迎來新一輪經濟快速發展,并呼喚著職業教育要有一個與之相適應的大發展,這就給職業教育帶來了快速發展的機遇。我們要借*市推進科學發展戰略的動力和機遇,有效地使自身獲得科學發展,就必須抓住機遇,趁勢而上,以科學發展觀為指引,找準影響我校發展的突出問題,理清思路,明確方向,進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制,滿足人民群眾終身學習需要與市場需求和勞動就業緊密結合,校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展,有*工業學校特色的現代職業教育體制和機制,培養出更多的適應我市現代化建設需要的專業技能人才和高素質勞動者,更好地為*經濟建設和發展服務。
二、學校的現狀
在上述大環境下,我們*工業學校發展也很快,由*年的27個教學班1200余名學生發展到現在的75個教學班3200余名學生。學校分為東西兩區,占地68畝(東區35畝,西區33畝),建筑面積20256.49平方米。學校在職教職工160人,專任教師144人,本科以上學歷137人,本科率達95%。學校開設了汽車運用與維修、電機與電器以及機電技術、數控技術、計算機技術等6個長線工科類專業。舉辦普通中專、職業中專、并開辦職業技術短訓班。校內有車工車間、電工車間、電子車間、鉗工車間、數控車間、汽車車間、PLC實驗室、計算機室、多媒體室等實訓基地并設有國家級鉗工、電工技能鑒定站。
現在我校是國家級重點職業教育學校,全國先進職業教育學校,安徽省“三重”建設重點示范學校;汽車制造與維修、電機與電器兩個專業是省重點示范專業,數控技術應用專業是國家教育部等六部委確定的國家緊缺型人才培養培訓任務的專業;汽車專業被國家教育部、財政部確定為中央實訓基地;學校連續三屆被評為省文明單位。下一步我校的目標是創建國家級示范職業學校。
三、學校保持可持續發展中的問題
1、校園容納量小,滿足不了學生就讀的要求,影響了學校發展規模。我校現在校園小,校舍等基礎設施容納不了逐年增長的招生數,每年招生要看有沒有課桌位子和床鋪,才能決定收不收學生。這種現象既滿足不了學生到我校就讀的要求,也嚴重制約著我校的發展規模,束縛著我校作為職業教育服務地方經濟的功能作用。
2、規模、效益、結構、質量存在不平衡發展。一是當前職業教育學校普遍存在不顧質量的數量增長與不顧效益的規模擴張。我校或多或少也存在這樣的情況。為了學校的規模發展大量的招生,而基礎設施、師資力量跟不上教育教學和學生生活的需要;在校校聯合辦學上,我們的經濟效益還有待于提高。二是在專業結構、課程結構、教師結構上還不盡合理,有待于進一步優化。三是在教育教學和學生素質培養模式上還需要進一步改善,質量上有待于進一步提高。
3、職業教育與職業培訓一條腿長一條腿短。在職業教育上,傳統“長學制辦學模式”我們相對是比較好的,但是在職業培訓上,對各種形式的“短訓班”辦得還很不夠,如對進城務工人員、下崗工人、崗前和崗后培訓以及高中后一年制培訓班辦得較少。主要原因有兩個,一是我們的實訓設備不夠,現有的實訓設備僅夠我們自己的學生實踐教學使用;二是我們的培訓體系和培訓工作機制還不夠完善。
4、教與學之間存在著矛盾,課堂教學行為的有效性有待提高。教與學之間的矛盾主要表現在三個方面:一是中職學生文化基礎較差,行為問題較多,學習水平低下與學習動力不足;二是教師教育管理工作的難度增加,教師在教育教學過程中不僅要考慮到學生的文化基礎知識與接受能力,而且還要投入大量的時間與精力糾正學生的不良行為習慣和處理學生在課堂上發生的問題,使有效教學時間減少,教學效果減弱,教學過程中還存在著不少低效或無效的教學行為。三是由于學生數的增加或受生源等不確定性因素的影響以及教師專業學科結構不合理,導致師資力量不均衡,常會出現某些教師在一段時期,工作量大幅增加。上述問題使教師付出很多,而教育成效并不顯著,經常使教師疲憊不堪,加重了教師的工作和精神壓力,導致教師身心疲憊,久而久之,產生職業倦怠的現象。
5、教師隊伍建設跟不上發展的要求。主要表現在三個方面:一是受編制的限制,每年都要外聘大量的代課教師,對教師隊伍的穩定、教學秩序、教學質量都有較大的影響。二是教師隊伍存在著一系列結構性問題還比較突出。這些問題主要體現在來源結構、年齡結構、職稱結構、專任教師與教職工數量結構、專業課教師與專任教師結構、不同專業種類專業教師結構、實習指導教師與專業課教師結構等方面,這些結構性矛盾在很大程度上影響著我校更好更快發展。三是有些教師原有的知識結構與教學觀念遠遠跟不上時代的發展,教學理念與思想、教學能力和方法、教學形式和途徑要進一步的轉變和革新,重新解釋與建構自己的教學經驗;目前要著重解決專業課教師實踐教學動手能力和部分教師運用現代化教學設備輔助課堂教學的能力的提高。
四、解決問題的對策
1、科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本。學校教育的主體是學生,辦學的主體是教師,我們要牢固樹立“以學生為本”、“以教師為本”的理念。
第一,以學生為本。人才培養是學校教育的核心功能,教育教學、基礎能力建設、校園文化建設、后勤服務等都必須緊緊圍繞教育和培養學生來進行,一切為了學生,為了一切學生,為了學生的一切。以學生為本要求我們堅持以就業為導向,以服務為宗旨,以學生為本位,以能力為核心,在加強學生的愛國主義、集體主義、道德品質、行為習慣、法紀觀念教育的同時,加強學風建設;有針對性地貼近學生的思想,貼近學生的學習,貼近學生的生活實際,幫助學生明確學習目的,端正學習態度,提高學習興趣,培養良好的學習習慣和科學的學習方法,引導學生勤奮學習、刻苦鉆研、勤練技術,努力把學生培養成具有良好的思想品德、文明的行為習慣、較好的文化和專業理論知識、熟練的專業技能、優良的職業道德和團隊協作精神,符合社會主義現代化建設需要的勞動者。
第二,以教師為本。培養高素質的學生必須有高素質的教師。我們要在進一步加強教師思想政治、師德師風建設的同時,進一步有計劃地組織安排教師參加國內外和省市有關部門組織的教師學習培訓,以及校內組織的繼續教育和業務培訓;進一步提高教師的職業榮譽感、責任感和職業道德,提高教師的教育教學業務能力和運用現代化教學設施輔助教學的技能水平;進一步加強專業課教師和“雙師型”的教師隊伍建設,提高專業課教師的實踐能力和動手能力,以及專業課教師和“雙師型”教師比例;努力拓展教師來源多元渠道,培養和引進骨干教師,改變教師隊伍結構,;組織教師參與校本研究,并引導教師致力于解決本校教學實際問題的教與學的研究,提升教師科研能力,創新教學與培養模式,為教師創設專業發展的“個性和自我發展”空間,保證我校教師的職業活力,形成心齊、氣順、勁足、充滿活力的工作環境;努力建設一支勤于學習,勤于鉆研,勤于崗位,精于業務,忠于職守、教書育人、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、師德高尚、業務精湛的教師隊伍。
2、加快新校區建設,保障規模發展,為真正實現我校在數量、質量、結構、效益等各個方面的協調和可持續發展奠定基礎。今年市政府已經把我校新校區建設列入市重點工程建設項目,并多次召開會議協調解決土地、規劃、融資中的問題。建設好新校區是解決我校可持續發展的根本保障,我們一定要振奮精神,抓緊時間,加快步伐,高標準、高起點地搞好我校新校區建設,搞好基礎設施建設和實訓基地建設,提高辦學條件,提高我校教育培養和社會培訓的能力,為真正實現我校在數量、質量、結構、效益等各個方面的協調和可持續發展奠定基礎。
3、深化教育教學改革,提高人才培養質量。
第一,在以就業為導向的指導思想下,圍繞市場需要設置專業,搞好專業建設和實訓基地建設,打造專業特色,形成越來越多的重點專業和品牌專業。
第二,進一步健全和完善校企聯合辦學長效機制,不斷拓展校企聯合辦學單位,完善和推進產教結合、工學結合和訂單式人才培養模式。
第三,進一步推進課程結構和教材內容的改革。根據崗位需要的知識和能力調整和改革課程結構、教材內容,建立以職業技能為核心的課程板塊和教材體系,將技能型人才培養目標落實到專業教學的各個環節,促進人才培養目標與課程內容和市場需求的緊密結合,培養實用型人才。
第四,提高實踐技能教學的地位,加強實踐教學。職業教育的根本任務是培養具有較強實際動手能力和職業能力的技能型實用人才。因此,我們要加大實踐教學的課時比例,加強學生專業技能培訓,并通過對學生的技能培訓,培養其技術應用能力、創業能力和就業能力。
4、把學歷培養與短期培訓結合起來,最大限度發揮學校的辦學效益。進一步健全和完善培訓體系和機制,堅持培養與培訓并舉,學歷教育與職業培訓相結合,職前教育與職后教育相結合,加強舉辦進城務工人員、下崗工人專業技能短訓班、高中后一年制培訓班、為企業定向舉辦招工和培訓一體化的短訓班以及加強對社會承擔相關專業技能鑒定工作,從而形成職業教育與培訓兩條腿走路的格局,把學校辦成融學歷教育和非學歷教育,面向社會開放的、多功能的教育和培訓中心。
5、加強思想政治和組織建設,促進規范管理。加強學校領導干部、黨員、教師和學生的思想政治理論學習,創新和改進師生員工思想政治工作方式,努力提高思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力;加強組織建設、制度建設和廉政建設,突出黨員干部乃至所有師生員工的服務意識、敬業意識,切實提高學校黨員隊伍、干部隊伍、教職工隊伍的創造力、凝聚力與戰斗力,使黨政一心、干群一心、師生一心,凝聚力量、堅定信心、鼓舞士氣,和諧有序。加強和進一步規范“三個管理”,做到以管理促建設、以建設促發展、以發展促和諧,全面推進我們學校事業發展。
五、在科學發展觀的引導下,學校要實現的發展目標
根據市政府的要求,我校新校園勢必在2-3年內建成。新校園按照“大手筆、高起點、高標準、現代化”的原則設計,突出校園環境景觀,注重校園的生態環境,各項建筑設施、道路、綠地等校園空間布局和景觀充分體現現代職業教育校園文化的特點,并有可持續發展辦學空間。屆時,新校園將建設成一個環境優美、設施先進、特色鮮明、布局合理、具有文化品位和職業教育特色的現代化職業教育校園。
一、拉動消費觀念是前提。消費表現在流通環節,就是消費者購買商品,而購買行為必然受消費觀念的影響和制約。傳統的消費觀與當前拉動消費是相悖的。人們有錢也要留著辦大事要事喜事,何況社會保障機制、醫療改革尚處在逐步完善階段。因此,擴大消費必須先拉動消費觀念,以利再生產、再消費,實現可持續發展。要積極引導有利于擴銷消費的觀念:一是升級消費。從吃、穿、拿、用、行方面,購買所需新商品,讓生活上一個新臺階;二是配套消費。對日常使用消費品,包括耐用消費品,講究配套配齊,如喬遷之喜,全方位淘汰舊家具,更新新家具,新婚家組合購物,讓生活環境面目一新;三是換購消費。有些日用品,使用壽命已到或將到,把舊物品,換購新的同類型商品,少花錢又使用品得到更新;四是嘗試消費。新世紀,商品更新換代節奏加快,一代接一代新商品層出不窮,消費者在購置使用新品中享受的快樂;五是時尚消費。有標新立異,敢于崇尚新風的消費特點,往往啟動一陣新的消費熱浪。要引導人們算賬,當前,由于市場競爭激烈,許多商品接近成本,甚至低于成本,得出的結論是蓄款有利,購物更劃算。一旦人們消費觀念更新,商貿回暖勢必更快,購銷重現兩旺的態勢。
二、疏浚流通渠道是基礎。渠道是商業設施和資源,是商品流通的必須。渠道通,則水到渠成;渠道活,則貨暢其流。統籌城鄉為科學發展觀“五個統籌”之道,按照這一重大戰略,當前要著力解決農產品市場體系不健全,流通組織發育不完全,流通效率低下的突出問題。一要繼續推進“萬村千鄉”市場工程,著力擴大“萬村千鄉”市場工程的農家店的覆蓋面,支持新建和改造一批農家店和農村商品配送中心。通過培訓農家店長,優化網絡結構,提高綜合服務功能,強化農村商品配送中的商品采購、儲存、加工、偏配、調運等各功能。在推進農村流通現代化進程中,按照廠家多銷多利,商家服務贏利,農家購物實惠,國家政策拉動消費的思路,建立互惠互利,兼顧多方,各得其所的利益機制,切實做好“家電下鄉”這篇大文章。二要按照規劃先行,合理布局,行業齊備,和諧發展,方便生活,服務于民的指導,著力解決某些新區商業生活服務設施滯后的問題。同時,進一步完善社區服務網點的建設,科學設置社區必備行業設置目錄,依托有實力的大型商業服務企業,整合資源,企社聯合,創辦多功能服務的家政服務網絡中心,為社區居民提供安全便利的家政服務。三要提升改造一批農貿市場。在去年成功改造8個農貿市場的基礎上,認真總結經驗,制定農貿市場改造軟硬件標準化條件,分期分批改造農貿市場,改變部分農貿市場臟、亂、差現象,加強市場的冷藏保鮮、商品檢驗檢測、衛生質量安全可追溯、物流配送等相關設施的建設;四要加強產銷銜接,提高農副產品流轉速度和效率。堅持典型引路,以點帶面,全面提升的要求,積極推動“農超對接”工程,引導和支持城區各大型連鎖超市與農產品專業合作社建立直線采購基地,建立完善從鮮活農產品生產基地到超市冷鏈系統和物流配送體系及其快速檢測系統,使鮮活食品保證質量,貨暢其流,服務于擴大消費。
三、經營適銷商品是關鍵。適銷對路的商品是市場的“寵兒”。商品不單純為了買賣,也體現商貿企業的社會責任,也體現黨和政府“保民生”的重大改革,同時也是做好拉動內需搞擴銷的關鍵所在。一個商貿企業,不論其硬件多好,服務多優,如果說沒有適銷對路的商品供消費者選購,其擴銷只能是一句空話。一個商貿企業有沒有適銷對路的商品,其適銷對路的商品量多少,是企業核心競爭力強弱的反映。從某種意義上說,有沒有適銷對路的商品,決定商品擴銷的成敗。凡大型連鎖超市,應建立生活必需品供應必備目錄,使其有儲備、供應不脫銷不斷檔。企業在商品采購、投放、陳列、介紹、擴銷中,要堅持“六突出”原則:其一突出環保商品,環保有益健康;其二突出節能商品,節能利于省錢;其三突出優質商品,質量上乘安全耐用;其四突出特色商品,利于個性化服務;其五是應季商品,立馬使用呈現價值;其六突出換購商品,以舊換新經濟劃算。在擴銷經營活動中,堅持“六突出”,不僅有利于正確地引導消費,也有利于新形勢下,發揮流通由經濟發展“末端”行業向“先導”行業的轉變,對生產發揮“先導”和拉動功能,為生產提供市場信息,支持生產企業調整產品結構,為可持續發展提供正確的信息導向。
一、推進××*支隊后勤保障社會化建設的現實意義
××*州公安消防部隊始建于1964年,經過四十多年的不斷擴編,現支隊下轄17個消防大隊和13個消防中隊,共計400余名官兵。主要擔負著全州3.03萬平方公里430余萬人口的防火、滅火以及爆炸、危險化學品泄漏、建筑倒塌等重、特大災害事故的社會搶險救援任務。由于××*州點多、線長、面廣,加之四個縣區還未組建公安消防中隊,農村火災事故頻繁,滅火救援任務十分繁重。因此,著力建立健全部隊后勤保障機制,緩解警力不足是當前的一項重要政治任務。××*支隊以科學發展觀為統領,推進后勤保障化,必須充分認識后勤保障化的重要意義。同志曾指出:“我軍保障體制改革的基本趨勢,就是實現保障一體化,建立全新的軍民兼容、平戰結合、三軍一體、精干高效的保障體系,必須走社會化、市場化的路子,要打破軍地界限,最大限度地依托、利用國民經濟體系,擴大軍隊后勤保障特別是生活保障社會化的范圍,走出一條投入少、效益高的社會化后勤保障之路。”××*支隊推行后勤保障社會化,是加快全州消防部隊后勤保障體制改革和進一步與市場經濟體制接軌的需要。一是有利于減少部隊非戰斗用兵,警力下沉,充實一線,提高部隊戰斗力,既可在一定程度上緩解消防部隊兵力緊張的局面,又可將部隊領導從繁重的后勤保障工作中解放出來,一心一意抓部隊建設和防火滅火工作。二是在一定程度上可以減輕后勤保障經費不足的壓力,有利于基層建設的持續發展和加強。三是有利于提高基層后勤保障服務質量。如推行飲食保障社會化以后,可以增強各承包單位之間的競爭壓力,從而提高飯菜質量和服務水平。四是可以彌補部隊技術上的不足。五是推行后勤保障社會化,可以挖掘部隊內部勞動力資源,大大緩解部隊干部家屬就業難度大的壓力。
二、××*支隊開展后勤保障社會化的對策
推進××*支隊后勤保障化,就要科學謀劃其保障的范圍,精心研究其可行性的對策。根據目前消防部隊實際,我支隊將從伙食、器材裝備、衛勤、公勤、營房維修和營區環境管理保障等方面著手,多管齊下,整體推進。
(一)伙食保障社會化。伙食保障社會化是推進部隊后勤保障社會化的重點,我支隊今后將參照以下模式予以科學推廣:一是將支隊機關食堂及鄰近的市區中隊食堂集中管理,聘請地方廚師和服務員,支隊可委派一名干部負責財務及采購工作,通過統一管理,實現食譜統一制訂,主副食及燃料統一采購,統一配送,財務統一結算,不僅可以節省人力、物力,而且可以最大限度地減少開支,節約經費;如支隊條件尚不具備的話,我們支隊機關食堂可以保留1名士官作為給養員,其他所需人員如廚師等招聘地方人員,由后勤部門負責監督管理。二是全州各縣(市)、區消防中隊食堂采用合同制的形式,從地方招聘具有相當專業技術等級的廚師負責官兵的伙食,中隊設給養員,從大隊財務提取伙食費,負責食品采購,由地方炊事員參與制定食譜,與大隊監督員共同驗收采購食品物資。
(二)器材裝備技術保障社會化。目前,消防車輛實行內部檢測審驗,主要是采取眼看、耳聽、手摸的方法對車輛的重要部件進行檢測,既沒有檢測數據,也形不成檢測結論,完全憑感覺、憑經驗判斷,對車輛安全隱患提不出有力證據,不科學,起不到警示作用。現在,公安交警部門已建立了一套嚴謹、科學的汽車檢測系統,并配有健全的組織機構和檢測力量,今后,我支隊將與州交警部門協調,借助其技術設備和審驗程序進行檢測,及時排除車輛隱患,為辦理車輛器材報廢留用提供科學的決策依據。我支隊將根據需要聘請地方專業修理技術人員,在保證部隊車輛修理的同時,開展對外有償服務,增加收益。同時,將積極與地方汽修廠結成“對子”,依托地方汽修廠的技術優勢,對部隊的行政和消防車輛進行日常維護保養及維修。
(三)衛勤、公勤保障社會化。我支隊將進一步加強衛生室建設,在確保做好部隊防病治病工作的同時,將進一步拓展科學有序的發展思路,采取“走出去、請進來”的方式,派出各衛生室醫生到當地或更高級別醫院實習、學習,邀請專業醫師來隊講解、示范,大力提高醫療人員素質,提升燒燙傷醫治水平,如今后有條件醫護人員將全部招聘地方專業人員。為使消防大隊干警全身心的投入到消防監督和執法工作中,緩解基層中隊人少、任務重的矛盾,支隊將以辦公自動化服務為延伸,推進公勤保障社會化。為此,我支隊三類消防大隊結合自身實際,紛紛從地方招聘了一批思想覺悟高、業務技術精的人員充實到大隊負責文件打印、材料歸類裝訂、防火檔案的整理等內勤工作,如雷山大隊打字內勤人員還擔任營房衛生的清潔工作。打字內勤人員的加入,使大隊干部從普通的“小事”中解放出來,可以更好地投入到消防執法監督和戰備值班中去,進一步的緩解了基層大隊警力不足的壓力。
(四)器材裝備儲備保障社會化。當前,××*州經濟發展迅速,消防器材生產已初具一些規模,多種形式地方專兼職消防隊數量又不斷增加,為滅大火、打惡仗提供了很大的器材儲備空間。我支隊將積極爭取政府支持,選擇有經濟實力、熱心公益事業的消防器材生產企業作為器材儲備周轉庫,對指定的儲備器材在銷售、運輸等方面給予適當的政策傾斜或經費補償,確保隨調隨到。支隊后勤裝備采購部門在同等條件下優先考慮選購該企業的消防產品,這樣既可以減少器材裝備儲備經費的投入,避免器材物資的積壓、浪費,又可以緩解(五)營房維修和營區環境管理社會化。部隊營區不同于社會單位,不能不設防地全面社會化,因此部隊營房維修與環境管理社會化進程可視各單位的實際情況逐步推進,最好先在個別單位試點后科學性推開。我支隊今后各大、中隊營房設施維修所需的瓦木工、水電氣維修工和環境衛生保潔員可以招聘專人負責。營區綠化管理完全可以依托地方物業管理公司或花木公司負責,定期栽草植樹、更換盆景、修剪整理。如支隊機關大樓把物業管理承包給地方,減少了經費投入,提高了保障效果。目前,支隊包括部分大隊的營房項目保障社會化改革已向各方面伸出了探索的觸角,保潔、綠化等條件成熟的可承包項目都推向了社會。物業公司派出人員在支隊成立工程部值班,每天對大樓進行巡視,負責營房更新、修繕工作,對臨時出現的水管漏水、燈泡損壞等現象,一個電話服務到門,故障及時得到排除。從而大大節約了部隊開支,還減少了支隊公勤警力。
三、推進××*消防支隊后勤保障社會化改革的打算
1.必須堅持發展為第一要務,進一步增強推進學校又好又快發展的緊迫感和使命感
科學發展觀進一步回答了什么是發展、為什么發展和怎樣發展等重大問題,進一步豐富了中國特色社會主義理論,是與時俱進的發展觀。
我校領導班子體會到,今天的教育面臨新形勢、新任務,我校的發展也面臨新機遇、新挑戰。在日趨激烈的競爭中,我們一定要堅持社會主義辦學方向,堅持以科學發展觀為統領,堅持發展為第一要務,進一步增強推動學又快又好發展的緊迫感和使命感,必須從新的戰略高度,確定學校全面協調可持續發展的目標,努力增創科學發展的新優勢,進一步提高教育質量和辦學水平,確保我校在基礎教育均衡發展中的地位,為創辦人民滿意教育做出新的貢獻。
2.必須堅持以人為本,促進師生全面發展
以人為本是科學發展觀的核心。深刻理解以人為本,才能把握科學發展觀的精神實質和科學內涵,切實做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把科學發展觀落到實處。
學校工作的對象和主體是教師和學生。學校在辦學過程中必須堅持以師生發展為本,要把提升師生素質,促進師生全面發展作為學校一切工作的出發點、落腳點。堅持育人為本,德育為先,把德育工作滲透到人才培養的全過程,不斷提高德育工作的針對性和實效性。要充分調動師生的積極性、主動性和創造性;要引導教師更新人才觀、教育觀、質量觀,樹立正確的教育理念,深化教育改革,全面推進素質教育,為國家建設培養人才。
3.必須把握科學發展觀的基本要求,促進學校全面協調可持續發展
發展是當代中國的主題,是我們黨執政興國的第一要務。全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求。
學校的協調發展主要體現在:統籌好教育質量、辦學水平與辦學規模的協調發展;推動學校、教師、學生之間的互動協調發展;推動學校、家長、教師、學生之間的協調發展。
學校的可持續發展主要體現在:學校教育資源、學校管理、師生素質實現良性互動循環發展、提高;良好校風、教風、學風持續傳承并不斷優化;構建可持續發展的學校管理機制、體制和評價體系,建立健全和優化教工繼續教育、更新知識的保障、激勵機制。
4.必須掌握統籌兼顧這個科學發展觀的根本方法
科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。學校的發展要做到統籌兼顧,就是要統籌兼顧好以下關系:統籌兼顧好學校與上級主管部門和社會的利益關系;統籌兼顧好學校、教師與學生發展的關系;統籌兼顧好優秀學生和基礎薄弱學生學習提高的關系;統籌兼顧好學校近期發展和長遠發展的關系;統籌兼顧好師生員工個人利益和學校利益的關系;統籌兼顧好學校利益與黨和國家利益的關系;統籌兼顧好學生德、智、體、美等全面發展的關系。
5.必須進一步加強學校領導班子自身建設,增強領導推進學校科學發展的能力和水平
貫徹落實科學發展觀,推進學校科學發展,關鍵在學校領導班子。目前,我校領導班子整體素質良好,教育理論水平比較高,有很強的事業心和責任感,工作能力強,在教職工中有較高的威望和影響力。但是,在新的歷史條件下,學校的發展發展面臨著新的挑戰,對學校領導班子的自身建設也提出了更高的要求,必須通過深入學習、認真實踐,提高領導干部運用科學發展觀分析、解決問題的能力,為學校的科學發展提供堅強保障。
二、存在問題
(一)解放思想、改革創新的意識不夠強。在工作當中,我們的思想觀念中,都不同程度存在擺脫不了條條框框和陳舊觀念束縛的問題,表現為工作中習慣于簡單地按照規定辦、習慣辦和按文件條文辦。對基層要求最緊迫、聯系最直接、反映最強烈的問題,缺少靈活應變的方法和及時研究解決的措施。如工作存在的被動的貫徹和應付檢查等等問題。
(二)缺少用戰略的眼光謀劃教育發展的長久規劃。表現在工作思路上為只重解決當前矛盾和困難,而對教育發展長遠規劃和將教育工作放到沈北新區社會經濟的改革與發展大層面上考慮不足,對“教育優先發展”理解不夠深刻,工作中缺乏預見性探索與研究。
(三)學校品牌建設有待進一步提升。受客觀條件限制,學校的硬件建設、辦學條件改善止步不前。教師隊伍老化,對教師隊伍建設重視;接觸現代化教學設備較少;學校規章制度建設需要進一步完善和優化。
(四)家庭、社會對教育的理解和支持的力度不夠,學校和教師承擔的教育責任負擔過重,造成教師的心理壓力過大。家庭教育嚴重缺失,學生道德素質下降,給德育教育帶來新的教育難題。個別教師的敬業精神有待進一步加強。教師工作的積極性有所下降。
三、存在問題的原因分析
一是客觀條件限制。如硬件建設、改善辦學條件等。我校校舍經鑒定為D級危房,需撤除重建。
二是制度機制方面的因素。科學發展具體到學校工作的方方面面。對于學校管理來說,目前很多的制度和規章,還有待于在實踐中進一步摸索,積累更多經驗,并不斷完善修訂,同時根據具體需要制訂一系列合理的、科學的規章制度和評價標準。
三是組織建設方面的因素。部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。這就需要我們必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責。
四、問題整改的基本思路
問題整改最根本的是加強黨員干部隊伍建設,要求黨員干部切實做到個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋。
在問題整改中,要做到以下幾點:一是全員參與。二是力求實效。三是加強領導。四是激發學校和個人主動提高的內在動力。五是積極創造發展條件,努力解決實際問題。六是強化以科學發展觀來指導學校改革發展的意識。:
五、進一步做好新形勢下教育工作的思路和措施
(一)把學習放在首要的基礎地位,努力提高自身和領導班子整體素質。
首先是加強政治理論知識的學習。其次是加強工作業務知識的學習。第三是堅持理論聯系實際的優良學風。
(二)立足科學發展,做大特色教育文章,擦亮辦學品牌。
(三)堅持以人為本,切實提高教師福利待遇,營造和諧穩定的辦學環境。
(四)堅持與時俱進,創新觀念,開展德育工作新局面。
摘 要:隨著高校教育改革不斷深入,推動了高職院校學報的不斷創新發展。學報編輯部主要為教學和科研提供輔助作用,對于高校發展具有重要意義。本文主要分析目前高職院校學報編輯部中存在的一些問題,并提出如何實施措施實現科學化管理。
關鍵詞:高職院校學報;編輯部;科學化管理
高職院校學報一般為所在學校創辦,隸屬于高校,管理中缺乏一定的獨立性。學報在一定程度上反映了學校的科研水平以及教學質量,與高校工作緊密相連,同時也促進了高校的發展。近幾年來,市場經濟不斷發展,期刊向產業化、市場化方向發展,對高校期刊產生了較大的沖擊力。為了保證高職院校學報的發刊數量與質量,教育部門也給予了學報一定的支持。高職院校學報編輯部一般為教輔機構,對高校教學和科研起著重要的輔導作用。近幾年隨著教育改革的深入,高校編輯部已經成為一所高校的宣傳名片,代表著一所學校的科研教育水平,為了使高校能夠在競爭激烈的高校環境中生存與發展,就必須要充分發揮學報的優勢,創辦獨具特色的學報。在此過程中,學報編輯部起著重要的作用,它直接影響著學報的核心競爭力。受傳統學報管理觀念的影響,目前學報編輯部管理體系仍有時代烙印,有些編輯部還沒有單獨分離出來,人員素質也不高。為了解決上述出現的問題,必須要進行科學化管理,充分調動編輯部人員工作的積極性,創造高效的工作環境,提高學報的創新型和競爭力,促進我國高職院校學報的發展。
2.1 缺乏人力資源
在高職院校學報建設中,一定要加強人員管理,形成人力資源優勢。目前的高職院校學報編輯部工作人員大部分為老一輩人員和青年人員,老一輩工作人員在學報編輯工作大部分都是副業,主要負責監管和期刊的審核,并沒有致力于學報建設中,也許在其他教學領域具有較高的水平,但是對于編輯工作還是有些生疏;另一部分老教師長期致力于學報的編輯工作,是學報工作的主力。青年工作人員主要是剛畢業的大學生,缺乏編輯經驗,一般只是簡單從事于文字編輯和排版的工作,能力有限。由于歷史因素等造成職稱結構不合理,高級職稱過少,初級職稱很多,不能有效激發員工工作的積極性。許多團隊建設是高職院校學報建設中的重要影響因素,只有培養一支科學高效的編輯隊伍,提高編輯部人員素質,創造高效的工作環境,才能夠提高學報質量,使學報獲得長期平穩的發展。
2.2 管理機制落后
高職院校學報編輯部一般具有雙重屬性,一方面屬于學校的行政管理部門,另一方面又具有機構獨立運轉的職能。高職院校學報編輯部大部分屬于行政機關部門,在行政管理中經常處于邊緣地帶,缺乏獨立性和自主管理型。學校辦刊管理機制落后,許多高校期刊一般建立起來之后便不會關閉,比起市場中的期刊,往往受到學校行政上的保護,缺乏市場競爭力。在這種情況下,報刊部門不思進取,許多人員在其位不謀其職,有的甚至在學校外面繼續找副業,這些情況都嚴重制約影響了編輯部的管理。受傳統管理機制的影響,許多部門只求能夠不出錯就好,并不追求更高的報刊水平。這種落后的管理模式打擊了編輯部成員的創新型與主動性,也導致學報在市場中缺乏競爭力。
2.3 學報質量不高
學報編輯部面對全校廣大師生,為教學與科研服務,日常活動比較繁瑣,學報代表著學校形象,一定要做好編輯工作。我國學報數量很多,但是質量不高,具有影響力的學報很少,在世界學報界的影響力就更小了。我國學報的辦報思想,管理模式以及辦報方法不能順應時代的發展,并且在編輯部中,相關配套實施不完善,一些編輯部門沒有明確的條文規定,有的編輯人員沒有明確的職責,造成在各個部門之間進行工作。同時編輯部門和別的兄弟部門交流溝通做的不到位,造成從征文到發文的過程中容易出現時間耽擱,不能高效率完成工作,造成學報質量得不到保證。
高職院校學報編輯部屬于一個較為完整的團隊組織,在從選題到打印發行這一系列編輯工作當中,需要每個員工積極配合完成,因此加強團隊建設有利于協調編輯部每個員工的關系,更加行之有效地完成編輯工作。首先需要設立團隊目標,每一個員工將團隊目標與自身目標結合起來,在明確自己職責的基礎上又可以團結起來創造更大的效益,員工也能在其中實現個人目標,充分調動員工積極性。其次管理者即編輯部主任要有較高的專業水平和管理能力,管理者的能力在一定程度上決定了編輯部的工作效率以及發展前景。同時也要積極聽取員工意見,針對員工提出的意見要積極采納,不能盲目的聽從行政中的管理,要有自己的判斷與分析。最后要加強對員工的培訓,根據編輯人員的實際情況制定培訓計劃,在提高員工編輯知識能力的基礎上,也需要培養每個成員的責任心。在學報競爭力激烈的時代,組建一支高素質、高水平的編輯團隊有利于凝結巨大的競爭力,是學報不斷順應時代的發展。
3.2 完善行政管理制度
由于編輯部管理具有雙重性,導致目前管理體制中存在一些問題,編輯部管理效率低下。一方面主要是因為沒有明確的條文規定,所以需要制定合理的規章制度,也要制定與個人薪酬相掛鉤的機制,來充分調動員工的積極性。另一方面是因為編輯部門屬于學校行政部門管理,但是一些行政管理人員并不是很了解學報運營中的一些實際情況,就導致做出的決策脫離了實際。所以在實際工作中,一定要及時向行政部門反映情況,避免不符合實際的情況產生。各個部門之間要加強溝通交流,協調處理好關系,使編輯管理工作順利進行。
要建立完整的編輯工作流程,可以根據具體的高校情況來制定。對選題題材范圍,還有初審復審事件做出具體安排,對于退稿者應該做出合理安排。工作環節節節相扣,最大程度上提高編輯工作效率。選題、初審、復審、排版、印刷等每一個環節中都要設立相關的監督機制,保證每一個編輯環節高質量完成,避免編輯工作出現隨意性和人為導致的錯誤。
4 結束語
目前高職院校編輯部管理中仍然存在許多問題,人員素質較低、受傳統管理體制影響較大、學報質量不高等問題。面對這些問題,我們可以加強編輯團隊建設、制定完善的管理體制、嚴格規范每一個編輯程序來進一步促進高職院校學報編輯部的科學化管理。
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當前職業教育發展迅速,高職院校的招生規模不斷擴張,對高職院校的管理模式提出了新的挑戰。如何在現有基礎上梳理、總結高職院校學生管理工作的相關經驗,發現其中的不足、缺點,進一步完善、提升高職院校學生管理工作水平,是學術界在相關領域研究的重要方向。因此,本課題從貴州高職院校學生文化管理的角度出發,針對貴州高職院校的實際情況,制作調查問卷,實地走訪,開展調研。
1調研基本情況
調研時間:2016年6―12月
調研地點:貴陽地區、銅仁地區、凱里地區及安順地區部分高職高專院校
調研對象:上述高職高專院校的教師和學生
調研方法:問卷調查,實地訪問
調研內容:貴陽地區、銅仁地區、凱里地區及安順地區部分高職高專院校學生管理模式的現狀及不足,優勢及經驗推廣;貴州銅仁職業技術學院優秀文化管理班級的典型代表。
2調研情況分析
21問卷調研基本情況
(1)調研對象的基本情況:教師問卷調研情況,本次調研共發放教師問卷200份,收回153份,有效問卷116份。在教師問卷中,調研輔導員(宿舍管理人員)55人、班主任26人、專職團干2人、教師25人、系處室領導(學生科科長)5人、校領導3人;學生問卷調研情況,本次調研發放學生問卷500份,收回426份,有效問卷338份。調研普通學生63人、班干部146人、學生會干部37人、社團干部(事)31人、團干部20人、宿舍干部41人。通過對調研對象的分析,我們發現,本次調研對象定位明確,覆蓋面廣,本次調研的數據真實可靠,對于課題的研究具有指導意義和參考價值。
(2)問卷調研數據梳理。在對貴州高職院校學生管理模式現狀的調研中,629%的教師受訪者表示目前采用了制度管理模式,137%的教師受訪者表示依靠自身的管理經驗對學生進行管理,232%的教師受訪者表示在以制度管理為基礎,積極開發針對學生的個體差異的文化管理模式;887%的學生受訪者認為學校管理是管理者個人的情緒、喜好管理,1065%的學生受訪者認為學校管理是管理者個人經驗的管理,3875%的學生受訪者認為學校的管理有嚴格的規章制度,3846%的學生受訪者認為學校正在積極開發、建設文化管理模式。
在對貴州高職院校學生管理模式工作效果的調研中,分別有62%和775%的教師受訪者表示對目前的學生管理工作效果不滿意或非常不滿意,占調查比例的6975%,分別有267%和431%的教師受訪者表示對自身目前的學生管理工作效果感到滿意或非常滿意,僅占調查比例的3025%;分別有1005%和423%的學生受訪者對目前的學校管理模式感到非常滿意或滿意,分別有4437%和325%的學生受訪者對目前的學校管理模式感到不滿意或非常不滿意。
在對貴州高職院校學生文化管理模式認同度的調研中,543%的教師受訪者表示認同學生文化管理模式,413%的教師受訪者表示認同但不了解學生文化管理模式,僅有434%的教師受訪者表示不了解不認同學生文化管理模式;8491%的學生受訪者表示認同學生文化管理模式,有1509%的學生受訪者表示不認同學生文化管理模式。
在對貴州高職院校學生文化管理模式優勢的調研中,234%的教師受訪者認為在高職院校推行文化管理是時展的趨勢,23%的教師受訪者認為文化管理是一種更高更合理的管理境界,221%的教師受訪者認為文化管理以人為本,能夠實現學生全面發展,232%的教師受訪者認為文化管理能夠提升學生的綜合素質。
在對貴州高職院校學生最感興趣的文化管理模式路徑調研中,校園文化、班級文化、職業文化、社團文化、宿舍文化和網絡文化等幾種路徑比較受到受訪學生的青睞。
22實地走訪情況
為了在問卷調研的基礎上進一步對高職院校學生管理工作進行深入的了解和分析,同時能夠了解學生管理工作中比較成功的班級管理模式的具體開展情況,課題組成員專程趕到貴州銅仁職業技術學院,對該校特色班級進行實地考察。本次實地調研,一共研究了銅仁職業技術學院六個比較典型的班級,其中2008級醫學影像技術專業“智慧村”特色班級,該班的管理模式以普通村落管理模式為參考,打破以往的教師、班級干部管理的常規模式,由全體同學自發討論,制定《智慧村公約》《智慧村村委工作職責》等班級管理文件,完全實行“村民”自治的管理模式,較大程度上提高了學生自主管理的積極性;2009級醫學檢驗技術專業“檢驗園”特色班級以“創新”作為學生文化管理的生命力,在班主任輔導員的帶領下,學生自主制定了“一訓、二強、三進、四有、五化”發展理念,著力培養和打造適應未來社會需求的創新型、合格型和全能型人才。除此之外,2011級的“武陵衛生院”和“梵凈山醫院”兩個特色班級打破了傳統學生管理模式,以學生的職業文化、專業文化教育為切入點,模仿醫院的管理模式和人員設置對學生進行定位和管理,使學生提前熟悉了臨床實際工作崗位的相?P知識,提升了學生的專業能力和綜合素質。在“武陵衛生院”和“梵凈山醫院”兩個特色班級學生管理模式成功實踐的基礎上,銅仁職業技術學院在2015年又創建了兩個全新的特色班級:武陵康復中心和錦江濟民衛生院,通過建設職業文化、班級文化、宿舍文化、網絡文化和社團文化,對學生進行全新的文化管理,幫助學生成長成才。
關鍵詞: 科學發展觀 新建本科院校 后勤保障體系
高校后勤工作是學校辦學活動的重要組成部分,它與學校的教學、科研、學生工作和其他管理工作有機地組成了高校的辦學活動,是學校發展的重要基礎,是學校穩定和安全的核心。筆者通過自己多年來的后勤工作實踐和對后勤工作內涵的理解,以及對國內同行業改革的關注,針對新建本科院校的后勤保障體系構建的緊迫性,總結歸納了一些觀點,以供同行商榷。
一、對高校后勤工作和新建本科院校后勤保障體系現狀的認識
后勤工作就是為教學科研提供保障服務,為師生員工的生活提供保障服務,由于其服務對象是教師、科研人員和大學生,具有學歷層次高、偏好高檔、期望得到福利、需要多元化等特性,因此后勤服務團隊不僅要有靈活的工作機制和科學規范的管理體系,而且要建立一支有凝聚力、高素質的員工服務隊伍。
我國現有新建本科院校208所,約占普通本科院校的1/3。多數新建本科院校是由辦學歷史較長、辦學基礎較好的專科院校升格或是由幾所同層次學校合并組建而成的。[1]作為與學校教學、科研及師生員工生活息息相關的后勤保障體系,必須盡快適應學校不斷發展的需要。但目前的后勤管理體制及運行機制還未完全擺脫計劃經濟體制的束縛,導致后勤服務保障響應慢,從而極大地阻礙了學校的發展。具體存在問題如下:一是管理體制死板,責、權、利脫節。二是運行機制不靈活,管理欠科學化:①缺乏細化的服務標準,服務行為隨意性大;②缺乏嚴格周密的服務程序;③缺乏科學的監控措施;④缺乏有效的績校考核體系。三是后勤隊伍整體素質不高。
二、用科學發展觀指導新建本科院校的后勤工作
新建本科院校是順應時展而產生的,隨著辦學規模和層次的迅速提升,學校后勤應在科學發展觀理論的指導下,不斷提升服務質量與管理水平,改革過去陳舊的觀念和模式,逐步建立與學校事業發展相適應的新的后勤保障體系,為教學、科研和師生提供強有力的后勤保障。
科學發展觀首先強調的是發展。在高校后勤工作中,低成本、高效率的后勤服務是有效控制辦學成本的重要手段,這就要求后勤服務團隊不僅要重視社會效益,同時還要重視經濟效益,[2]要最充分地調動最廣大員工的創造性和積極性,通過發展而不是回避的態度正確處理和對待后勤服務管理與學校事業發展過程中所遇到的困難和問題,以有效實現高校后勤的保障和服務職能,確保學校的安全和穩定。
科學發展觀要求堅持統籌兼顧。高校后勤改革和發展要落實和實施好,統籌兼顧是一個很重要的問題。要做到統籌兼顧,就要分析各方面的情況和矛盾,找到協調、平衡各方面利益關系的正確辦法,統籌安排各方面的利益,化解一切消極因素,如此才能充分調動積極因素。[2]當然,統籌兼顧也不是搞平均主義,既要承認差別,又要使各個方面的利益都得到體現,如此才能促使高校后勤改革在總體方向上得到協調和平衡的發展。
科學發展觀要求堅持以人為本。以人為本就是要尊重人,制定制度和政策措施要體現人性、尊重人權,要從人的特點或實際出發,維護好后勤員工的根本利益。
高校后勤作為學校必不可少的組成部分,實現安全、高效、低耗的后勤服務,為學校教學、科研和師生員工的生活提供優質服務,是后勤工作的宗旨和核心,只有運用科學發展觀解決后勤發展過程中出現的新情況和新問題,才能為學校提供強有力的后勤保障。
三、深化后勤社會化改革,構建新型后勤服務保障體系
實現高校后勤社會化改革全面、協調、可持續的發展,需要不斷探索和總結出適合各個學校校情的有效途徑,在各個工作層面做到有所突破和創新。這種突破與創新需要遵循教育發展規律,遵循有利于提高學校后勤服務的質量和管理水平,有利于減輕學校的負擔,有利于降低后勤服務成本和提高學校的辦學效益,有利于保證學校的穩定和發展的原則。[3]這里筆者結合本校的基本實際淺述構建新型后勤保障體系的幾點看法。
(一)改革管理體制和運行機制,以適應學校事業的發展。
目前后勤工作中存在的各種問題,歸根結底在于后勤管理體制和運行機制的不合理。隨著社會的進步和學校事業的發展,學校后勤服務內容已不僅是單純的行政管理,而且融入了具有一定企業化性質的經營性市場需求。因此,學校后勤在管理上應探索實現由事業后勤向市場后勤的體制轉換,嘗試和模擬企業化管理運作機制,不斷提升服務保障能力,降低辦學成本,為學校和后勤創造更大的經濟效益和社會效益,同時更好地為教學、科研和師生員工服務。在體制轉變中要處理好后勤市場化管理機制與學校事業型管理體制的關系、后勤的企業性質和學校教育公益屬性的關系及后勤保障服務與經營服務的關系,逐步強化后勤服務市場化、專業化、效益化的特點,有效實現后勤服務的保障穩定和服務育人功能。
(二)以重點工作為突破,逐步建立具有學校自身特色的后勤保障體系。
以抓好后勤服務的重點工作為突破口,提高后勤服務保障能力。把飲食服務作為實現師生滿意的后勤服務工作突破口,按照“嚴格成本核算、實施目標管理、落實責任到人”的工作思路,以保本微利的原則集中精力辦好學生大伙食為基礎,逐漸探索引入競爭機制,豐富小伙食的辦餐層次為目標,化小辦餐單位,將管理重心下移到各餐廳,充分給予餐廳自主經營管理權限,提高辦餐效率,以滿足廣大師生多層次、多元化的飲食需求。
把加強能源供應和水電管理作為重點工作,逐步改造陳舊的水電供應設施,引進和采用新技術,建立起能源供應平衡測試系統和能源使用的自我約束機制,完善節水、節電管理方案,有效實現能源節約和能源使用的自我約束管理。
(三)建立科學規范的人事和分配管理體系,提高管理效能。
以建立科學的績效評價體系為基礎,積極推進后勤團隊內部的人事、分配制度改革,做到責、權、利明確統一,管理信息暢通,管理手段監控有力,管理效果高效低耗。
1.逐步建立和完善員工管理、聘用、考核體系,做到選人有條件,上崗有職責,競爭有規則,考核有標準,獎懲有依據。根據學校的實際狀況和后勤的特點,可嘗試面向社會公開招聘后勤服務的經營管理人才和專業技術人才,以提高后勤服務的效率。
2.以后勤保障的重點工作為突破,建立以關鍵指標為核心的績效考核評價體系,為各服務部門的人員聘用、薪酬分配提供理論支撐。
3.根據后勤不同服務性質的特點逐步建立多種形式共存的薪酬分配方式。做到以技術難度和崗位強度確定崗位新酬,實現掛鉤績效,效益優先,即兼顧公平又合理拉開檔次的分配原則。
4.以ISO9001:2000質量管理體系為平臺,建立以質量標準為核心的崗位行為評價體系,規范員工的崗位作業指導,保證后勤工作的科學化和規范化。
5.辦好員工培訓學校,建立完善的員工培訓體系。在后勤的管理實踐中,員工素質的高低決定保障能力和服務質量的好壞,決定工作效率的高低。只有優秀的員工,才能創造一流的產品和一流的服務,而優秀的員工是需要不斷地培訓和教化的。
6.切實遵守相關法律法規,進一步完善用工制度,確保員工的合法權益,充分發揮每個員工的積極性和能動性。
(四)堅持以人為本,實現科學管理。
堅持以人為本,第一是堅持以師生為本,為師生提供個性化、特色化的服務;第二是堅持以后勤團隊自身的員工為本,幫助員工解決工作和生活上的各種困難和問題,體現大家庭的溫暖,以充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性;第三是堅持公開、公正、公平的原則,建立一套規范的競爭機制,在后勤團隊中營造一種謀發展、求發展的良好氛圍。
(五)建設后勤服務的企業文化,提高后勤團隊的凝聚力和員工對組織的認同感。
通過企業文化建設,鼓勵廣大職工熱愛后勤、獻身后勤;通過開展“崗位服務標兵”、“文明服務窗口”評比等活動,在后勤組織中樹立為師生服務光榮,尊師愛生的良好風氣,增強員工的主人翁意識和對組織的認同感。以創建安全型后勤、學習型后勤、實干型后勤、服務型后勤、節約型后勤為目標,開展形式多樣的文化活動,增強員工的凝聚力、戰斗力和內在動力。
一所高水平的大學,需要高質量、高水平的后勤服務保障作支撐。因此,我們必須結合學校后勤自身的實際和特點,以科學發展觀為指導,堅持求真務實、開拓創新,認真落實后勤工作“以服務為宗旨,以滿意為目標”的工作理念,這樣才能將后勤團隊建設成為講政治、顧大局、謀發展的專業化服務隊伍,才能為學校發展提供強有力的后勤保障和支撐。
參考文獻:
[1]成長春.重視新建本科院校的發展[N].中國教育報,2009,1,23.