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talk about the friendship
I still remember the Titanic, though it's a big ship but it still sunk, so, in my opinion, the best ship is the friendship. Friendship is one of the most important things in everyone's life.
When you’re down, friends lift you up. When you lose your way, friends guide you and cheer you on
everyone need friends because there are a lot of things that you can't deal with yourself, and the friend’s just make up for it.
When you’re down, friends lift you up. When you lose your way, friends guide you and cheer you on
Tomorrow is another day , but we don't know whether it will be better or worse . Every morning I always tell myself that a new day has come , but I don't know what is waiting for me for the next whole day and night . I sometimes feel that I was just a passers-by who had gone through the
times as if she had not been there ever. This frightens me a lot.
Those days are not easy for me . It's aweful that a mind is thinking but without soul. I am so exhausted that I had just hobblled along the daily life. I don't know if I had overcome all of it. I don't know whether I could conquer all the perplexities and setbacks on my way to my further growth.
With so many doubts and puzzles in my mind ,I can't get out of it even though I had gone to great lengths to be optimistic and keep moving forward.
As my exam has been over ,I have to coodinate my moods to get myself relaxed. I want to scream out , pour down all my depressions and distresses, and get my happiness back.
I have to find a way out. I am struggling against it . Maybe that's the growing pains.
Have you encountered this course? And by which means you have gotten all these things under control ?
Maybe there are plenty of answers, or there is no answer at all. We are different persons, we have to work out by ourselves. In fact, the key to open this lost and closed door is always in my hands. I will eventually find the door and open it with my own key, right? It is the course of growing-up
【參考譯文】
明天又是新的一天,但我們不知道明天會是好是壞。每天早上我總是告訴自己新的一天已經到來,但我不知道什么是等待我的整個白天和黑夜。我有時覺得我只是一個路過的路人
她好像從未去過那里。這讓我很害怕。
那些日子對我來說并不容易。這是糟糕的,思想是思維而沒有靈魂。我太累了,我剛hobblled沿著日常生活。我不知道我是否克服了一切。我不知道我是否能夠征服一切的困惑和挫折對我的方式我的進一步增長。
在我的腦海里有那么多的疑惑和困惑,盡管我已經盡了最大的努力保持樂觀和向前邁進,但我還是無法擺脫它。
我的考試已經結束,我必須協調我的情緒,讓自己放松。我想尖叫,倒我所有的抑郁和痛苦,讓我的幸福回來。
我必須找到出路。我掙扎著反對它。也許這就是成長的煩惱。
1.不動產抵押權的法律性質
1.1不動產抵押的定義
根據《中華人民共和國物權法》(以下簡稱為“《物權法》”)第一百七十九條及《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱為“《擔保法》”)第三十三條,不動產抵押是指不動產所有人不轉移該不動產的占有,將該不動產用于為自己或第三人的債務提供擔保,擔保債權人債權的順利、充分實現,當債務人不履行債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形時,債權人有權將該不動產進行折價或進行拍賣、變賣并對拍賣變賣所得價款優先受償。
1.2不動產抵押權的實現方式及抵押權的效力范圍
根據《擔保法》的規定,不動產抵押權的實現方式主要有折價、拍賣及變賣三種方式。
同時,根據《物權法》第一百九十一條及第一百九十七條的規定,不動產抵押的抵押標的物是不動產本身,在抵押權實現之前,抵押權的效力原則上僅及于不動產本身,并不及于該不動產的天然孳息或者法定孳息(例如基于不動產產生的應收賬款),只有當抵押人在抵押權實現之前轉讓抵押物時,質押權的效力才有可能及于該抵押物轉讓行為產生的應收賬款。另需注意,根據《物權法》第一百九十三條,在抵押存續期間,抵押人的行為足以使抵押物的價值減少時,抵押權人可以行使救濟權要求抵押權人停止該行為并恢復、補足抵押物財產價值或者要求債務人提前清償債務。
2.不動產應收賬款質權的法律性質
2.1不動產應收賬款質押的定義
在2007年《物權法》頒布之前,我國法律上并無應收賬款的概念,“應收賬款”更多是作為會計學上的概念使用。《物權法》第二百二十三條首次提到了應收賬款可以設立質權,2007年9月的《應收賬款質押登記辦法》第4條對“應收賬款”的定義進行了明確。根據該條規定,應收賬款是指因出售或出租一定的貨物、設施或者提供服務而獲得的可以要求義務人支付一定對價的權利,包括現有的和未來的金錢債權及其產生的收益。根據該定義,本文傾向于認為,不動產應收賬款質押的標的包括出質人銷售不動產產生的債權和出質人出租不動產產生的債權。
2.2應收賬款質權的實現方式及效力范圍
2.2.1應收賬款質權的實現方式
根據《擔保法》第71條、第81條 的規定,當債務履行期屆滿質權人未受清償,可以與出質人協議將包括收取該不動產抵押物租金、取得抵押物出賣價款等在內的應收賬款債權進行折價,或者依法拍賣、變賣該債權,就所得價款優先受償。但是質權人在債務履行期屆滿前,不得與出質人約定債務人不履行到期債務時,可由質權人直接向租戶收取應收賬款。這是因為這樣的約定可能違反《物權法》第二百一十一條 關于“禁止流質”的規定。
2.2.2應收賬款質權的效力范圍
基于不動產產生的應收賬款質權的質押標的不是不動產本身,而是基于該不動產產生的金錢債權,該質權效力并不及于不動產本身,而僅僅基于不動產已產生或將要產生的現金收益。
3.兩者的競合
從前述兩者的法律性質及不動產抵押權和應收賬款質權的實現方式的分析討論可見:抵押權的效力在抵押物因實現抵押權而被處置(包括抵押權人與抵押人協議以抵押物折價或者拍賣、變賣該抵押物,以及抵押物被人民法院依法扣押等待進一步處置等等)前不及于應收賬款。但如果抵押人將基于該不動產抵押物產生的應收賬款債權出質給第三方,即產生抵押權與質權的“競合”時,則由于出質的權利可能包括收取該不動產抵押物租金、取得抵押物出賣價款等在內的應收賬款債權,出質可能減損抵押物價值。因此,當抵押物因實現抵押權而被處置前抵押權人行使法定救濟權時以及抵押權因實現而需處置抵押物時兩者可能會存在競合的情形。
3.1抵押物因實現抵押權而被處置前的競合
根據《物權法》第一百九十三條的規定,在抵押期間,如果抵押人在使用抵押財產的過程中的行為足以使抵押財產價值減少的,抵押權人有權行使救濟權,例如要求抵押人停止其行為。如果抵押人的該行為造成抵押財產價值減少的,抵押權人有權要求抵押人恢復抵押財產的價值,或者就抵押財產價值減少的部分另行提供相應的擔保。如果抵押人既不同意恢復抵押財產的價值也拒絕另行提供擔保的,抵押權人可以選擇要求債務人提前清償債務。抵押權人的該等救濟行為有可能會對應收賬款質權人造成不利影響,即存在競合關系。綜合《物權法》和《應收賬款質押登記辦法》,針對抵押物因實現抵押權而被處置前的競合,抵押權人可能的法律救濟措施有:(1)要求出質人變更或注銷質押登記;(2)辦理異議登記;(3)在規定時限內就質押登記提出訴訟;(4)抵押人的出質行為使抵押財產價值減少的,有權要求恢復抵押財產的價值,或者提供與減少的價值相應的擔保;(5)有權要求債務人提前清償債務等。
3.2抵押期間抵押物轉讓導致的競合
根據《物權法》第一百九十一條,在抵押期間,抵押人在抵押權人同意的情況下,可以轉讓抵押財產,但是應當將轉讓抵押物所得的價款提存或者向抵押權人提前償還債務,而如果抵押權人選擇經抵押物所得價款提存的,則該抵押的標的已經變為抵押物的轉讓價款。而基于該抵押物轉讓產生的抵押人有權自受讓人處取得轉讓價款的權利又屬于應收賬款質押的標的,應收賬款質押權人對此享有質權,當質權人實現質權時有權就該轉讓價款優先受償。這樣便也導致了抵押權與質押權的競合。根據《擔保法司法解釋》第七十九條,同一財產法定登記的抵押權與質權并存時,抵押權人優先于質權人受償。一般理解 認為,只有在“同一標的物”上法定登記的抵押權與質權并存時才可以適用該條規定,即抵押與質押的標的應為“同一”財產。
3.3抵押物因實現抵押權而被處置時的競合
抵押物因實現抵押權而被處置后,根據前述不動產抵押權和應收賬款質權實現方式的分析,不動產抵押權和應收賬款質權可能在以下情況發生競合:不動產折價,或者被拍賣、變賣所獲得的價款;不動產抵押物被扣押后產生的包括租金在內的法定孳息。
3.3.1抵押權人與抵押人協議以抵押財產折價時,抵押權人的優先受償
根據《物權法》第一百九十五條及第一百九十八條的規定,抵押權人可以選擇與抵押人協議以抵押財產折價的方式實現抵押權。但協議不能損害其他債權人利益,且抵押物的折價應當參照市場價格進行,價款超過債權數額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務人清償。同時根據前文分析,此處也應適用《擔保法司法解釋》第七十九條的規定,認定抵押權人優先于質權人受償。質權人僅在轉讓價款超過抵押債權人債權數額時就超過部分受償。
3.3.2抵押權人對抵押物被拍賣、變賣時的優先受償權
如前所述,在債務履行期屆滿、抵押權人未受清償,抵押人還可以選擇以拍賣、變賣該抵押物的價款優先受償。同樣,質權人也僅可能就清償抵押權人優先受償后的剩余部分獲得受償。
作為旅游發展建設的核心屬性之一,旅游資源的文化屬性在旅游資源的開發過程中發揮著不可忽視的重要作用。因此要推動旅游產業的快速健康發展,必須在市場的結構調整下實現文化、旅游產業的融合,在推動文化信息傳播的同時,發展區域旅游業,為社會大眾提供更好的休閑文化旅游服務,促進中國整體旅游業向著休閑時展。
一、張家口文化資源和旅游產業融合的關鍵因素
(一)旅游產業的深化發展是融合的內在動力
在現代旅游業受到社會大環境影響,由傳統的觀光旅游向著休閑旅游發展過渡的過程中,表現出了一種旅游參與人員對于旅游地區文化精神的訴求。而為了滿足旅游人員的時代需求特征,突出顯示旅游產業在文化方面的內在需要,旅游建設過程中就必將文化元素滲透于旅游產業活動的每一個組成部分,從而在產業內部催生出了具有個性特的強烈驅動原動力,促使文化與旅游真正的開始融合發展。
(二)旅游市場的結構升級為融合發展提供了外在動力
隨著張家口旅游事業的進一步發展,人們的消費需求也由傳統的單一性發展需要轉變為多元化、高趨向的市場整體消費需要,從而對旅游業的進一步發展提出了新的時代要求,旅游業必須不斷的開發新產品來滿足市場結構升級的需要,從而從外部激化了融合發展的產生。
(三)科學技術的進步為融合創造了有利條件
隨著第三次科技革命的展開,現代科學技術得到了迅速的發展,促使以科學技術為發展支撐的相關行業的劃分邊界也由原本的清晰逐漸轉變為現代化的概念模糊。也就是說,科學技術的進步在文化發展方面對文化的深度和廣度都有所拓展,為文化資源與旅游產業的進一步融合發展創造了有利的條件。以現代先進科學技術為依托,將旅游地域的文化內涵真正的融于到旅游產業的構建之中,才能夠從深層次賦予旅游地區強大的文化感染力,進而不斷推進當地旅游業的現代化發展。
二、張家口文化資源與旅游產業融合發展的相關建議
(一)立足于地區發展實際,充分發揮出規劃設計的實踐引領作用
文化與旅游在現代社會的融合發展最重要的一點便是事前規劃。近年來,國家充分認識到民族文化建設對社會主義進一步發展的促進作用,所以尤其強調在旅游地區促進文化與旅游的結合發展。國務院甚至為此頒布了相應的振興文化產業規劃以及促進旅游產業發展的指導意見,各省市地區也因此提出了相應的應對措施,共同推動文化旅游建設。張家口深刻了解了上級的指導意見后,結合張家口地區旅游發展的自身特色和時代形式,參照其他旅游地區的成功結合經驗,對文化旅游發展規劃建設進行了深入探索,最終制定出較為先進的規劃措施,并在后期管理工作中貫徹落實,以其能夠真正的實現本地區文化旅游產業的融合發展。
張家口崇禮的滑雪產業現已發展較為成熟,借助北京申辦2020冬奧會這一契機,對滑雪產業進行整體規劃,較為突出的是萬隆滑雪場,其完備的旅游設施和合理的規劃設計在世界已小有名氣。
(二)對文化旅游資源進行深入挖掘
文化與旅游的融合發展并不是單純的配對和生硬的疊加,而是通過對具備一定市場價值、旅游價值文化資源的選取與加工,將其轉變為旅游文化資源,才真正做到了文化旅游資源的結合發展。張家口文化旅游資源具有相當豐富的種類,但是各種類之間的結合性不強,所以必須在深入挖掘各項資源優勢的基礎上對具有內在聯系的資源加以整合,真正的將文化旅游資源方面的優勢轉變為該地區在旅游市場上的核心競爭力,提升該地區競爭優勢,促進該地區經濟社會發展。在具體操作方面,可以集結社會歷史文化研究界的相關人員對當地的歷史文化資源進行挖掘和探索,尋求這些資源與社會民俗、非物質文化遺產表演傳承之間的結合點,走差異化和具有地區特色的融合發展之路。
這里不得不提的是張家口蔚縣的傳統民俗活動:打樹花。這項古代被窮人家用來慶祝新年的方式延續至今成為一種受到世界各地游人歡迎的民俗文化,是對文化旅游資源深入挖掘的最好驗證。中國民協主席、著名作家馮驥才看過打樹花表演后,撰文稱:"中國人過燈節的風俗成百上千,蔚縣暖泉鎮的打樹花卻獨一無二。
(三)積極發展文化旅游體驗活動
在旅游地區的建設和發展過程中,要注意融合發展中對傳統文化單一模式的改變,將靜態文化資源中相對分散的文化元素和高深的文化思想內涵轉變為具備鮮明地域文化特征并且具有較強參與性質的旅游文化體驗活動。要在旅游地區內注意對文化演藝作品的開發和設計,在滿足社會大眾心理需求的情況下,推動旅游地區文化演藝單位、場所和當期旅游公司之間的聯合發展。并且通過一定的資金技術支持,鼓勵承接文化表演的藝術團體能夠在充足的資源支持下,創新節目表演形式,增強體驗活動的實際吸引力,使游客在體驗活動中感受文化精神的休閑審美享受。
三、結語
通過調查發現旅游管理專業的學生在職業生涯方面存在著以下四個問題。
一、職業生涯教育存在的問題
(一)專業的盲目選擇及不滿意
我國初高中的教育模式偏重對知識點的掌握、記憶和反復練習,忽視了學生的主動性和創新性。學生在初高中階段的主要任務是學好相關的課程為了能在高考時考取一個更好的分數,基本上沒有受過職業生涯方面的教育。很多同學選擇高職的原因是高考失利,失利后選擇旅游管理專業時多聽從親朋好友的意見,缺乏全方位的考慮,考慮的內容很少涉及到自己的興趣、能力、身體狀態和未來的職業方向。因而對專業的滿意度也存在著一定的影響。進入大學以后對自己的學習和生活未能做出一個合理的和科學的規劃,缺乏主動性。
(二)學生自我認片面性
隨著4G網絡的普及、對旅游管理專業無興趣和對自身未來的發展沒有一個明確的規劃時,就會陷入無聊和玩手機看視頻的過程中。在旅游管理專業學生的調查樣本中的學生對自我認知方面有兩種現象:一種是過分的肯定自己,只看到優勢忽視了劣勢;一種是過分的否定,只看到了不足,沒有發現自己的優點,陷入自卑的境地。另外大部分學生沒有自學的習慣,還是像高中時一樣等待著老師督促,自覺性不夠。
(三)職業生涯規劃的認知不全面
旅游管理專業學生的調查樣本對于畢業后是先就業擇業順序問題比較模糊,對自己的未來就業順序沒有一個規劃。并且對于如何找到工作的希望是寄托在親朋好友幫忙推薦上,沒有想過可能會面臨著“畢業即失業”的局面。同時大部分的學生對自己的職業方向沒有目標,但對職業期望是高收入和高職位的占大部分,只有極少數的人選擇了工作愉快。從調查樣本可以發現學生對職業生涯沒有統一的規劃,有也可能是單一的計劃。如果對職業生涯規劃沒有長遠的、動態性的認識,并且不能緊跟社會發展的趨勢掌握好行業的動態,制定的規劃會缺乏主動性和及時性,影響實效性。
(四)職業生涯規劃課程開設不規范
“大學生職業發展與就業指導”課程作為高職院校的必修課,在旅游管理專業學生調查樣本中課時數僅占總學期的課時比例為2%左右,開設的課時數嚴重不足。高職院校開設職業規劃課程的目的是為學生進行職業生涯輔導,但授課的教師是專職教師的比例只有23%,其它的課程多由輔導員兼任,不能保證教學內容的技能性和專業性,并且授課內容五花八門,沒有一個統一的授課標準考核標準。另外學生的實踐活動一般是參與學校提供的勤工儉學或者是為期一周的社會實踐活動,學生較少有求職的經歷,所以對求職過程中艱辛還沒有一個全面的認知,不了解就業形勢的嚴峻。
二、職業生涯教育的保障措施
(一)家庭和學校整合協調
家庭和學校應該在學生就讀初高中的時候就讓他們有自主的選擇,少讓學生被動的接受,學生從小就養成主動思考自己生活、學習的習慣。并且在高中時段就進行少量的職業生涯方面的教育,讓學生早些接觸職業生涯方面的知識,并對此有所了解。在學生選擇專業的時候家庭給予一定的參考意見,參考的內容涉及學生的個人興趣、能力和未來的職業方向,最終選擇哪個專業由學生自己決定。學生只有真正的喜歡這個專業了,才能對自己的學習和生活有一個規劃,對自己的未來職業方向有一個目標。避免了學生就業后因與自己的興趣、愛好等因素不符而不停的換工作。頻繁的換工作不僅對學生的職業生涯發展不利,也對社會上人才的培養不利。大學生在思想上對家庭的依賴性仍然很強,所以一個好的家庭教育在職業生涯中有著非常重要的原因。所以學校要與家庭協調好,相互協作,對學生的職業生涯起到積極的作用。
(二)自我認知全面性
旅游管理專業學生的自我認知內容一般包括個人興趣、優缺點和自學能力,缺乏全面性。自我認知的內容中應該涉及到情商、價值觀、人生觀和世界觀等方面的內容,同時還可以借助科學儀器設備和聘請專業的人士進行必要的、全方位的指導。再通過周圍朋友、同學的評價,幫助學生全面的掌握個人興趣、愛好、身體狀況、專業技能、自學能力和實操能力等自身的狀況。結合這些因素,預測未來的職業方向,根據自學能力,制定好適合自己的職業生涯路線。
(三)構建職業生涯實踐平臺
學生對未來職業狀態是什么樣的,怎么樣做是一個模糊的或者是完全沒有概念的。所以各高職院校應該為在校的學生構建一個社會實踐平臺,讓學生參加社會兼職工作,開展職業實踐活動。這里的兼職和實踐活動不是指做普通的兼職、做家教、做話務員等。而是讓學生從事與自己所學專業相關的工作。旅游管理專業的學生就可以利用周末或節假日是的時間出去跟團或到旅行社做計調等,讓學生提前明白自己未來將要從事什么事的工作。這樣做有利于讓學生制定好職業生涯規劃,同時也鍛煉了學生的實踐能力,學會與人溝通協作,加強自我認知。密切的了解行業動態,制定的職業生涯規劃具有實效性和主動性。
(四)規范職業生涯課程開設
根據國務院《關于做好軍隊復員干部安置工作的通知》(國安〔93〕2號)和《北京市實施〈退伍義務兵安置條例〉若干規定》(北京市人民政府1989年第4號令)精神,現對因自謀職業或因各種原因政府不再負責安置工作而需轉入勞動和社會保障部門管理的復退軍人檔案移交、接收有關事項通知如下:
一、本通知所指復退軍人包括退伍義務兵、轉業士官和復員干部三類人員。
二、復退軍人檔案中應當具有以下材料:
(一)《檔案材料清單》及《檔案轉移通知單》(樣式附后);
(二)自謀職業申請書;
(三)入伍前檔案材料;
1.入伍前是學生的,檔案中應有相應的學歷證明材料;
2.入伍前是在職職工的,檔案中應有《招工審批表》或國家統一分配工作的證明、繳納各項社會保險費的證明材料。
(四)服役期間的材料:
1.《應征公民入伍登記表》;
2.《義務兵退出現役登記表》或《士官退出現役登記表》或《軍隊干部復員審批報告表》;
3.服役期間(含待安置期間)受過處罰的應有處罰材料。
(五)其他材料。
三、檔案移交程序:
1.市、區(縣)復退軍人安置辦公室派人持介紹信將復退軍人檔案在做出轉檔決定20日內轉往市、區(縣)勞動和社會保障部門。
(1)被批準自謀職業的復退軍人檔案轉往市、區(縣)職業介紹服務中心辦理個人委托存檔;
(2)按有關安置政策規定,政府不負責安置的復退軍人的檔案,轉至其戶口所在區(縣)勞動和社會保障局失業保險經辦機構,按照失業人員管理。
四、檔案接收工作:
1.勞動部門根據上述規定審核、接收復退軍人檔案。
2.若檔案材料不全,由市、區(縣)復退軍人安置辦公室對缺損原因出具證明后,再行接收。
五、本通知自下發之日起執行。《關于移交、接收申請自謀職業的復退軍人檔案有關問題的通知》(京勞管發字〔1994〕286號)同時廢止。
附件1:
檔案材料清單
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姓名| |性別| |出生年月| |政治面目|
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序號| 材料名稱 | 轉入份數 |頁碼|轉出份數| 頁碼
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檔案 | (單位公章) | 檔案 | (公章)
轉出 | 經辦人: | 接收 | 核收人:
單位 | 年 月 日 | 單位 | 年 月 日
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注:1.此清單由檔案轉出單位填寫,包括各種履歷、學歷證明,招工(招用)證明、技術等級證明等基本材料,加蓋公章后裝入本人檔案。
2.空格部分需用斜線劃掉。
附件2:
復退軍人檔案轉移通知單
(200 )軍安字 號
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姓 名| |性 別| |出生年月|
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文化程度| |身份證號|
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入伍日期| |退伍日期| |入伍前身份|
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戶口所在詳細地址|
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你行《關于國家開發銀行申請加入北京市社會養老保險統籌的函》(開行人事函〔1999〕115號)收悉。經研究,現將有關問題函復如下:
一、同意你行自成立之月(1994年1月)起,加入北京市養老保險社會統籌,執行統一政策。自批復后1個月內到市社會保險基金管理中心辦理相應手續。
二、同意你行按《關于中央在京企業參加北京市養老保險社會統籌有關問題的通知》(京勞險發〔1997〕8號)原則,繳納基本養老保險費。即:企業繳費自1996年1月起,按北京市統一規定繳費;職工個人繳費自你行成立之月(1994年1月)起開始繳納。補繳相應費用后,社會保險經辦機構按規定為職工建立統一基本養老保險個人帳戶。
三、關于你行原中國投資銀行并入職工基本養老保險的問題,同意你行“為統一制度,方便今后管理,原投行放棄行業統籌企業繳費政策,加入地方統籌”。的意見。自1999年1月起,單位與個人均按北京市統一規定進行繳費,投資銀行在并入開發銀行前按建行標準建立的基本養老保險個人賬戶予以認可。
四、你行參統后1998年12月31日前已經離退休人員及原中國投資銀行并入職工中已經離退休的人員,均按照《關于核定原行統籌項目的通知》(勞社部發〔1998〕22號)規定,確定其納入統籌的基本養老金水平。由我局養老保險處負責核定審批。
為了做好事業單位參加失業保險工作,現將勞動和社會保障部、財政部、人事部《關于事業單位參加失業保險有關問題的通知》轉發給你們,并根據我市實際情況,提出如下意見,請一并貫徹執行。
一、根據國務院《失業保險條例》(國務院第258號令)失業保險實行屬地管理的規定,本市行政區域內的事業單位及其職工應當按照原北京市勞動局、北京市人事局、財政局聯合印發的《關于事業單位參加失業保險有關問題的通知》(京勞就發〔1999〕75號)的規定,在單位所在地的區、縣勞動和社會保障局失業保險經辦機構進行失業保險登記,并按規定申報繳納失業保險費。各主管部門應當督促所屬事業單位做好參加失業保險相關工作。
二、事業單位繳納失業保險費所需資金在其支出預算中列支。
三、我市失業保險基金實行全市統籌,統一管理。事業單位繳納的失業保險費要在失業保險基金收支中單獨反映,切實保證事業單位失業人員失業保險金按時、足額發放和享受其他失業保險待遇。
勞動和社會保障部、財政部、人事部關于事業單位參加失業保險有關問題的通知
勞社部發〔1999〕29號 一九九九年八月三十日
各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)、財政廳(局)、人事廳(局):
國務院今年1月22日的《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第258、259號)規定:“城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工按照本條例的規定,繳納失業保險費。城鎮企業事業單位失業人員依照本條例的規定,享受失業保險待遇”。現就事業單位參加失業保險有關問題通知如下:
一、事業單位應當按照兩個《條例》和所在地區的有關規定,在單位所在地進行社會保險登記,按時申報并足額繳納失業保險費。各主管部門應當督促所屬事業單位做好相關工作。
二、事業單位繳納失業保險費所需資金在其支出預算中列支。此項基金收支要在失業保險基金收支中單獨反映,并在保證事業單位失業人員失業保險待遇的前提下統籌使用。
三、事業單位職工失業后,應到當地經辦失業保險業務的社會保險經辦機構辦理失業登記,對符合享受失業保險待遇條件的,由經辦機構按規定支付失業保險待遇。
根據勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》(勞社部令第1號)、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞社部令第2號),結合北京市的實際情況,現就有關問題通知如下,請一并遵照執行。
一、市、區、縣社會保險經辦機構負責社會保險登記和社會保險費申報繳納工作。
二、繳費單位必須在一個社會保險經辦機構按北京市有關政策同時辦理幾項社會保險登記。
三、新參統的繳費單位應按照《社會保險登記管理暫行辦法》規定的期限及時到工商企業執照注冊地或機關事業單位、社會團體住所(地址)所在的區縣社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記;
已參統的繳費單位到目前繳納基本養老保險費的市或區、縣社會保險經辦機構補辦社會保險登記手續;
原實行基本養老保險行業統籌的繳費單位到市社會保險經辦機構補辦社會保險登記;
具體補辦登記日期按照市或區、縣社會保險經辦機構規定的期限及時辦理,補辦社會保險登記的工作在1999年6月底以前完成。
四、新參統的繳費單位申請辦理社會保險登記時,應填報《社會保險登記表》,并出示以下證件和材料:
(一)企業持《企業法人營業執照》(副本);
(二)事業單位持《事業單位法人證書》(副本);
(三)社會團體持《社會團體法人登記證》(副本);
(四)國家機關持單位行政介紹信;
(五)國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書;
(六)其他核準執業的證件。
外商投資企業還須持外經貿委簽發的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。
外國、港澳臺和外商機構在北京設立的辦事處(機構),須出示市工商行政部門簽發的《外國(地區)企業常駐代表機構登記證》或《外商投資企業辦事機構注冊證》。
國內駐京非法人資格的分支機構還須提供上級法人單位開具的辦理參加北京市社會保險統籌全權委托授權書。
已參加本市三項社會保險統籌的繳費單位申請補辦社會保險登記時,須填寫《社會保險登記表》(樣表附后),并出示與市或區、縣社會保險經辦機構簽訂的參加養老、大病醫療保險統籌協議書和《北京市企業職工失業保險繳納證》或有關繳費證明。其他按照北京市有關規定參加了一項或二項社會保險統籌的繳費單位須出示有關協議和證明。
五、市或區、縣社會保險經辦機構對繳費單位填報的《社會保險登記表》和其提供的有關證件、材料即時受理,10日內審核完畢;符合規定的,予以登記(《社會保險登記表》由市或區、縣社會保險經辦機構留存備案),并發給《社會保險登記證》。
獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位也須進行社會保險登記,其登記工作由上級主管單位全權辦理。上級主管部門除按照規定填報《社會保險登記表》外,還須填報《所屬繳費單位社會保險登記表》(樣表附后),經核審后,發給《社會保險登記證》。
六、繳費單位在辦理社會保險登記后,應及時到目前繳納養老、大病、失業保險費的市或區、縣社會保險經辦機構進行社會保險費申報,同時提供有關繳費材料,經社會保險經辦機構核準后,繳費單位按照北京市有關規定足額繳納社會保險費。
七、繳費單位辦理申報后,未及時足額繳納社會保險費,社會保險經辦機構應當向其發出《社會保險費催繳通知書》(樣表附后);對拒不執行的,由勞動保障行政部門下達《勞動保障限期改正指令書》;逾期仍不繳納的,除補繳欠款數額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項社會保險基金。
八、繳費單位因社會保險登記事項發生變更或因辦公、生產、經營住所(地址)變動及發生解散、破產、撤消、關閉、合并以及其他情形時,須按照《社會保險登記管理暫行辦法》有關規定及時到原社會保險登記機構申請辦理變更或注銷社會保險登記手續,繳費單位填報的《社會保險變更登記表》(樣表附后)或其提供的注銷社會保險登記的書面申請由市或區、縣社會保險經辦機構留存備案。
九、繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,由勞動保障行政部門依照《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)有關規定進行處罰。
十、《社會保險登記證》證號由十二位編碼組成,在編碼前冠以北京市簡稱“京”,第一位碼至第六位碼為北京市行政區劃代碼,第七位碼至第十二位碼為繳費單位登記碼(編碼表附后),獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位社會保險登記編碼,須在其上級主管部門社會保險登記編碼的后邊加“??”并接排順序號。凡注銷社會保險登記的繳費單位使用的《社會保險登記證》編碼一律作廢,不得重復使用。
十一、市、區、縣社會保險經辦機構對已核發的《社會保險登記證》實行定期檢驗制度,每兩年核驗一次,未經核驗,證件自行失效。
十二、《社會保險登記證》由市勞動保障行政部門統一印制。