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學校物業管理委托合同范文一
甲方:
乙方:湖南葆力物業管理有限公司
甲,乙雙方在平等,自愿,協商一致的基礎上,就甲方學校校園物業委托給乙方管理訂立本合同。
一、物業基本情況
物業類型:校園
座落位置:
建筑面積:15萬平方米
二、工作內容
(一)保安工作
(二)綠化工作
(三)清潔工作
(四)水電,門窗,課桌椅,辦公臺椅的小型維修
三、委托期限
本合同期限自20xx年9月1日起至20xx年8月31日止。
四、委托費用
甲方每月10日前將委托管理費人民幣叁萬伍仟元付給乙方。
五、甲方的權利與義務
(一)審核乙方擬定的工作計劃及規章制度;
(二)對乙方的管理實施日常監督檢查,每學期進行一次全面綜合考核評定;
(三)在本合同生效起為乙方免費提供 平方米的管理用房,免費向乙方提供工作時所需的水,電,提供乙方工作時必需的工具,物料存放地點,臨時小休的座椅;
(四)協調處理本合同生效前發生的管理遺留問題;
(五)負責收集,整理校園物業管理所需的資料,并將復印件于本合同生效之日起10日內交給乙方;
(六)對乙方工作人員在工作中發生的不文明行為,甲方有權采取措施制止,若因此造成不良后果,追究乙方及直接責任人的責任;
(七)協助乙方做好宣傳工作。
六、乙方的權利與義務
(一)按照甲方委托的范圍和工作內容,制訂各項管理辦法,規章制度,實施細則,工作標準,自主開展各項經營管理活動,但不得損害學校,師生的合法權益,獲取不當利益;
(二)不得將服務項目進行轉包;
(三)提供進駐工作人員花名冊及身份證復印件給甲方;
(四)由于乙方原因造成甲方財產損失,由乙方負責賠償;
(五)按國家的有關規定為在本校服務的員工購買社會保險,并提供福利,員工工資不得低于常德市的最低工資標準,按相關規定人員持證上崗;
(六)按本合同規定向甲方收取服務費;
(七)接受甲方的監督,指導,服從甲方的臨時性工作安排,對有關整改的要求要及時進行;
(八)每學期向甲方公開一次管理費用收支賬目;
(九)遵守甲方的規章制度,每學期末向甲方上交工作總結;
(十)若出現非乙方責任造成甲方財產損失的,乙方不負賠償責任。
七、違約責任
(一)由于不可抗拒的因素(如停水,停電)造成有關工作服務質量不能達標,雙方應及時協商解決;
(二)甲乙任何一方無正當理由提前終止合同的,應向對方支付所造成的經濟
損失;
(三)甲方違反本合同使乙方未能完成規定的工作內容,乙方有權要求甲方在一定期限內解決.逾期未解決的,有關損失由甲方自負;
(四)乙方違反本合同,甲方有權要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有權解除合同,剩余管理費無需支付,造成甲方經濟損失的,由乙方賠償。
八、附則
(一)未盡事宜由雙方協商解決,協商不成的,任何一方均可向甲方所在地人民法院提出起訴;
(三)本合同一式兩份,雙方簽字蓋章生效,甲,乙雙方各執一份。
甲方: (蓋章) 乙方:(蓋章)
代表人: 代表人:
簽訂日期:20xx年8月 31日
學校物業管理委托合同范文二
甲方:_________________________
乙方:_________________________
甲方將學校物業管理服務方面的工作委托乙方管理服務。乙方將通過嚴格科學的管理,熱情優質的服務為學校的教學、科研和生活創造整潔、優美、舒適、安全、寧靜、便捷,及時、可靠的環境,為此雙方達成如下協議:
一、甲方責任、權利、義務
1.對校園內的一切公共設施及設備享有所有權,并有對國有資產的保護、使用和監督權。
2.負責對乙方管理與服務進行工作查詢與質疑。
3.負責制定學校綠化、美化及設施的更新改造計劃。聽取和采納乙方對校園綠化等改造工作提出的合理化建議。
4.負責按規定向乙方支付物業經費和運行費。
5.負責了解掌握乙方經費運行情況,對違反財務規定的行為提出意見。
6.甲方可視完成物業管理的優劣向乙方提出獎勵意見和處罰意見。
二、乙方責任、權利、義務
1.按協議內容保質保量地完成物業管理與服務工作。按文明校園建設標準保持學校的花園式單位及文明校園的稱號。
2.對院內的公共設施及地面不得擅自占用或改變其使用功能,如需要改變應經甲方同意后方可實施。
3.定期向甲方通報工作情況,對甲方提出的合理的整改意見有義務執行。
4.未經甲方同意不得將本物業管理內容和責任轉移給第三方。
5.乙方應建立并保存詳細的物業管理檔案資料。
三、委托管理主要內容
1.全院的綠化、美化工作。
2.教室的衛生保潔服務和管理工作(不含專用教室)。
3.公共環境、公共場所的保潔服務和管理工作。
4.公共設施、設備的維修、保養、運行和管理工作。
5.公共建筑部分的維修保養工作。
6.自管家屬樓的維修和保養工作。
7.水電暖的維修管理與服務工作。
8.院內創收經營水電費和供暖費的收支工作。
9.節能工作。
10.家屬水、電費的統計、收繳工作。
11.飲用水供應和洗浴工作。
12.院領導辦公室的保潔和開水供應工作。
13.家屬門衛的管理工作。
14.校內各商業網點的管理工作。
15.學校人防工程的管理工作。
16.其它甲方需要委托的工作。
四、服務標準
乙方應按以下標準實現物業管理目標。
(一)校園綠化美化工作
1.做到三季有花,四季常青。并承擔甲方大型活動及重大節日的花卉擺放工作。
2.按不同季節對花卉苗木的養護要求進行養護,并做到:樹灌木完整,長勢茂盛,無枯枝死杈,無病蟲害,樹木無釘槍捆綁;綠籬、綠地無雜草、雜物,無堆物料。完好率應達到98%以上。
3.校園綠化面積應達到應綠化面積的95%以上。
4.綠地、各種樹木的種植和調整工作應本著美觀合理的原則進行規劃管理。對各種古樹應重點保護,防止損傷和壞死。
5.院內的建筑物能進行立體綠化的,應進行立體綠化。
6.綠地微噴面積應達到總面積的80%以上。樹木澆水應有計量。
(二)環境衛生工作
1.道路環境應整潔。清掃要及時,做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。
2.陰井、排水設施應通暢,無污水外溢,排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好,化糞池應定期清理,無糞便外溢。
甲方:乙方:日期:
學校物業管理委托合同范文三
甲方:_________________________
乙方:_________________________
甲方將學校物業管理服務方面的工作委托乙方管理服務。乙方將通過嚴格科學的管理,熱情優質的服務為學校的教學、科研和生活創造整潔、優美、舒適、安全、寧靜、便捷,及時、可靠的環境,為此雙方達成如下協議:
一、甲方責任、權利、義務
1.對校園內的一切公共設施及設備享有所有權,并有對國有資產的保護、使用和監督權。
2.負責對乙方管理與服務進行工作查詢與質疑。
3.負責制定學校綠化、美化及設施的更新改造計劃。聽取和采納乙方對校園綠化等改造工作提出的合理化建議。
4.負責按規定向乙方支付物業經費和運行費。
5.負責了解掌握乙方經費運行情況,對違反財務規定的行為提出意見。
6.甲方可視完成物業管理的優劣向乙方提出獎勵意見和處罰意見。
二、乙方責任、權利、義務
1.按協議內容保質保量地完成物業管理與服務工作。按文明校園建設標準保持學校的花園式單位及文明校園的稱號。
2.對院內的公共設施及地面不得擅自占用或改變其使用功能,如需要改變應經甲方同意后方可實施。
3.定期向甲方通報工作情況,對甲方提出的合理的整改意見有義務執行。
4.未經甲方同意不得將本物業管理內容和責任轉移給第三方。
5.乙方應建立并保存詳細的物業管理檔案資料。
三、委托管理主要內容
1.全院的綠化、美化工作。
2.教室的衛生保潔服務和管理工作(不含專用教室)。
3.公共環境、公共場所的保潔服務和管理工作。
4.公共設施、設備的維修、保養、運行和管理工作。
5.公共建筑部分的維修保養工作。
6.自管家屬樓的維修和保養工作。
7.水電暖的維修管理與服務工作。
8.院內創收經營水電費和供暖費的收支工作。
9.節能工作。
10.家屬水、電費的統計、收繳工作。
11.飲用水供應和洗浴工作。
12.院領導辦公室的保潔和開水供應工作。
13.家屬門衛的管理工作。
14. 校內各商業網點的管理工作。
15.學校人防工程的管理工作。
16.其它甲方需要委托的工作。
四、服務標準
乙方應按以下標準實現物業管理目標。
(一)校園綠化美化工作
1.做到三季有花,四季常青。并承擔甲方大型活動及重大節日的花卉擺放工作。
2.按不同季節對花卉苗木的養護要求進行養護,并做到:樹灌木完整,長勢茂盛,無枯枝死杈,無病蟲害,樹木無釘槍捆綁;綠籬、綠地無雜草、雜物,無堆物料。完好率應達到98%以上。
3.校園綠化面積應達到應綠化面積的95%以上。
4.綠地、各種樹木的種植和調整工作應本著美觀合理的原則進行規劃管理。對各種古樹應重點保護,防止損傷和壞死。
5.院內的建筑物能進行立體綠化的,應進行立體綠化。
6.綠地微噴面積應達到總面積的80%以上。樹木澆水應有計量。
(二)環境衛生工作
1.道路環境應整潔。清掃要及時,做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。
2.陰井、排水設施應通暢,無污水外溢,排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好,化糞池應定期清理,無糞便外溢。
3.衛生間應保持干凈整潔,無異味、無蚊蠅、無糞便、無污水外溢。
4.垃圾樓應保持無蛆、無蠅,四壁清潔,地面和周圍無堆放垃圾,應封閉集裝箱上蓋。應根據垃圾日產量及時調整集裝箱數量。垃圾樓吊裝設備應及時檢修和保養,杜絕事故發生。
5.院內垃圾應日產日清,無暴露垃圾,無衛生死角。垃圾箱及果皮箱應完好清潔,周圍地面無雜物污漬。
6.建筑物內外無亂寫、亂劃、亂粘貼,無殘標;公共設施、牌匾、路標、雕塑、亭廊、石桌椅應定期擦拭,保持清潔。
7.校園主要干道的地面衛生應在每日早7:30以前清掃完畢。公共場所應定期清掃,保持清潔。上課期間不得有任何影響授課的清掃活動。
8.道路、地面不得直接攪拌水泥沙漿,建筑材料應按指定地點擺放整齊。建筑垃圾應按指定地點堆放并及時清運,對建筑垃圾影響道路通暢和環境衛生的現象要及時管理和清運。
9.門前三包工作應符合門前三包的標準和要求。
10.應及時清理院內主要干道的積雪,保證道路通暢和安全。如灑鹽水除雪,不得將積雪清掃堆放到綠籬和綠地內。
11.根據節假 日的要求及時掛收國旗、彩旗、燈籠;開關大門彩燈、射燈。
(三)教室衛生工作
1.教室衛生應在每日晚自習后清掃完畢,鎖門。第二天早7:00應將各教室門打開(特殊情況除外)。
2.應保持教室地面清潔、四壁潔白、墻裙完好無污漬、黑板完好光亮、無粉筆痕跡、粉筆沫應及時清除;門牌完好、裝訂美觀;門窗、玻璃、紗窗、窗簾、小五金齊全完好;桌椅完好、擺放整齊、桌內外無雜物灰塵。
3.吊扇、黑板燈、照明燈、各種開關及各類設備應完好無損。維修要及時,保持良好狀態。
4.粉筆(白色、彩色)板擦應保證供給并擺放整齊。要保持講臺、講臺桌的完好整潔。
5.制定教室服務制度化、規范化、科學化的管理制度,確保教學需要。以上要求的完好率應在98%以上,各階梯教室和大教室的照明燈完好率應在90%以上。
(四)公共場所維護工作
1.各樓道(包括家屬樓物業范圍)地面清潔、門窗、玻璃、紗窗、小五金齊全完好,墻裙、樓道燈的照明完好率及滿意率應在98%以上。
2.電梯應按規定做好年檢并取得合格證及運行證,兩證應掛在電梯間內。電梯應定期維修保養,不允許帶病開梯,運行應正點。電梯間應干凈、整潔、明亮。電梯工要持證上崗,嚴格執行電梯交接班制度,認真做好運行記錄。嚴禁脫崗,確保安全。
3.要保證全院正常供水、供電、供暖工作。水、電、暖設備齊全,服務維修及時到位,設備完好率應在98%以上。
4.水、電、暖維修應24小時值班。要制定應急處置方案。確保服務安全、到位。
5.節能措施得力,杜絕長明燈、長流水和跑、冒、滴漏現象。
6.按規定做好飲用水箱的衛生防疫和日常管理工作,要定期進行檢查、檢測,確保飲用水安全。
關鍵詞:中外合作辦學 雙語教學 管理信息系統
中圖分類號:H319文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2017)13-0135-01
近年來,我國的高等教育國際化趨勢日趨明顯,全國的本科中外合作辦學項目(含內地與港臺地區合作辦學項目)已達900余個。中外合作辦學對于學生的語言能力有相對較高及特殊的要求,強調學生完成基礎課程外,要突出重點培養學生的外語能力。除了強化外語外,中外合作辦學項目的另一特色就是專業課的雙語教學。本文聚焦本科中外合作辦學項目工業工程專業雙語課《管理信息系統》,探討該課程雙語教學的實踐。
一、本科中外合作辦學工業工程專業雙語教學的必要性
(一)教育部政策的引導
雙語教學(Bilingual Teaching)指用兩種語言教授非外語類課程的一種教學方法,是以兩種語言為工具,強調專業知識的學習和運用。[1]在高校開展雙語教學是我國為了應對激烈的世界競爭,培養具有國際競爭力人才的有益嘗試,也是我國高等教育與國際接軌,實現素質教育的重要途徑。[2]從2001年起,教育部就先后提出 “為了適應經濟全球化和科技革命的挑戰,本科教育要創造條件使用英語等外語進行公共課和專業課教學的要求”, “要提高雙語教學課程的質量,繼續擴大雙語教學課程的數量”。
(二)培養目標和方案的要求
對于本科中外合作辦學項目,用雙語進行專業課的講授不但響應教育部的政策號召,更是中外合作辦學項目的人才培養目標和方案的要求。
本科中外合作辦學項目工業工程專業的培養目標是培養掌握工程技術和現代管理科學與系統科學的理論和方法,能熟練應用工業工程的知識對企業的生產系統進行管理、評價和創新,提高企業整體經濟效益的應用型、國際型高級經濟和工程管理人才。為了實現“應用型和國際型”人才培養的特點,開展專業課雙語教學勢在必行。
二、《管理信息系統》雙語教學的探索
(一)明確課程的教學目標
隨著信息技術的飛速發展,《管理信息系統》這門課程被列為很多本科專業的教學計劃,比如計算機類、經濟管理類以及工程類專業。但是不同的專業對于《管理系新系統》課程的需求是不同的。計算機類專業的教學目標是學生能夠掌握信息系統的開發技術;非計算機類專業的教學目標是如何應用信息系統的各項技術。比如,經濟管理專業的學生側重于應用信息系統影響企業的管理和發展;工程類專業的學生則更多將信息技術應用于改變傳統工作方式,提高工作效率。
對于中外合作辦學項目工業工程專業來說,《管理信息系統》這門課程旨在研究企業如何使用信息技術和系統實現企業目標。學生不需要開發系統,只要認識到信息系統是幫助企業實現卓越的運營、開發新產品和服務、提升決策制定和實現競爭優勢的主要工具之一,在未來的工作實踐中,遇到了生產經營中的問題能夠應用適當的管理信息技術解決問題或者找到解決問題的方法。另外,由于信息技術更新速度快,課堂講授的知識很快就會過時,所以本門課程的教學目標重點在于思維模式的構建和能力的培養,而非知識體系的構建。
采用雙語教學的另一目標是讓學生掌握專業詞匯。世界最先進的信息技術都以英文呈現,以雙語形式開展《管理信息系統》的教學為今后學習和掌握先進的信息基礎奠定語言基礎。明確了教學目標,教學活動和考核形式都應該緊密圍繞教學目標展開。
(二)多樣化課堂活動
正如前文所述,信息技術更新速度快,任何教材所涵蓋的內容都會成為“歷史”,對于未來的實際應用并沒有太多價值。如果教師在課堂上只采用傳統的講授方式講解教材內容將會導致課堂枯燥無味,學生僅靠被動灌輸也很難理解信息技術如何幫助企業實現卓越的運營。相對于傳統的單向教學,互動式教學更適合《管理信息系統》。教師可以采用“案例―案例”的形式,通過企業應用信息技術解決生產經營問題的案例介紹各種管理信息系統要素的作用,再讓學生查找相似的案例,掌握相關要素的最新技術。遵循這一教學模式,可以采用案例分析、小組討論、Presentation等多種教學活動,既能培養學生自主學習、自主思考的習慣,還能提升學生的外語表達能力。
(三) 多樣化考核形式
鑒于中外合作辦學項目人才培養的目標以及《管理信息系統》課程的特點,考核可以采用組合式考核方式取代傳統的考核方式。出勤情況、課堂參與、語言表述、知識應用這些都應該列入考核的范疇,以月考的形式考核基礎知識的掌握情況,以報告考核學生對于信息技術的應用情況,以案例分析和小組展示考核學生信息收集、知識點整理、邏輯思維以及語言表述能力。考核形式的多樣化可以調動學生的學習積極性,始終與教學進程保持一致,認真揣摩每一個知識點,避免對知識的死記硬背。
三、結語
中外合作辦學項目雙語課程的實踐需要任課教師需要付出更多的努力。既要不斷提升專業知識能力和外語語言能力,還要積極探索雙語課程的教學理念與方法,尋找更適合本科中外合作辦學項目人才培養目標和課程特點的教學模式,推動本科中外合作辦學項目雙語教學的質量與水平的提升。
參考文獻:
1、法務內部審核職權邊界不清晰,影響合同審核效率;
2、相同類型合同無統一的審核標準,因此導致合同正式審核節點出現退回情形。
二、外部問題
(一)流程問題
1、合同前置流程責任劃分不明,是否要走簽報,走何種流程無明確,致使業務部門提起合同前都要請法務確認;
2、有些項目在初期業務就要求法務介入,時間成本較高,法務精力有限;
3、各部門在合同預審及正式審核中職責分工不清晰,致使法務承擔與合同有關的全部審核工作,其中包括應標材料審核、核實采購結果、核實簽報等,進而影響合同審核效率。
(二)合同文本問題
1、合同文本授權條款目前未根據不同業務場景做出明確分級;
2、合同模板(特別是收入類合同模板)跨部門共享范圍未明確;
3、合同模板制定及優化缺少與業務部門銜接的反饋機制。
研究《合同管理辦法》《合同管理辦法實施細則》落地的配套措施,采取有效的宣導措施,確保制度切實執行。
合同管理系統運行中出現的問題持續跟蹤解決,并根據公司發展新情況提出相匹配系統需求。
研究合同發起部門、采購部門、財務部門和法務部門在合同審核中的職責邊界。
研究制定公司投標文件模版。
對現有公司合同模版優化更新,并根據業務發展擬定新類型的合同模版。
研究如何借助外部力量補充現有人力不足。
研究如何提高法務人員整體的專業能力。
關鍵詞:工程項目;合同合約規范;管理探究
1工程項目合同管理問題分析
1.1合同的制定不符合合約規范化管理
在現在的階段,有關工程項目在制定合同的時候,沒有按照一定的標準,不了解有關的知識。有的施工工程企業還會出現對合同文本管理不合理的現象。對于合同簽訂的內容,不夠系統的規范,對于合同雙方的責任、權利、以及如果違反了合同規定所需要承擔的有關責任都沒有進行詳細的說明,甚至嚴重的合同還會存在對合作雙方不公平的現象,合同文本失去了公平,造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設工程的違約責任等要求的比較少,在不同程度上導致工程項目的合法權益得不到保證。另外,還存在一些工程項目,施工雙方對于合同文本中的風險問題認識不足,也沒有進行相應的有關說明。因為沒有很清晰的認識到風險問題,所以工程項目企業就沒有辦法進行相應的風險規避與有關控制。
1.2工程施工合同管理機構不完善
對于工程項目的合同管理必須要交給相應的管理機構來進行有關管理,如果合同管理機構不完善,勢必就會造成對于合同的管理、審查、監察等出現多種多樣的問題,有關工作得不到有效的落實,合同的規范化管理工作得不到順利的進行。在目前這個階段,對于合同管理機構存在的一些缺點和結構不完善主要體現在管理體系不全面、有關合同管理人員不足、每一個工程項目的崗位職責不明確、對于整個工程的分級管理以及責任體質不健全等等各個方面,種種問題都會導致在制定合同的時候影響合同的規范化管理,造成合同管理力度不足,比較難以形成標準化、規范化的合同管理體系。
1.3工程施工人員素質不高
工程項目合同管理比較復雜,因此對于管理人員要有一定的有關要求,比如有關的知識性了解、提高相關性意識、對于合同管理體系涉及到的有關經濟、法律、財務等都要有一定的知識性了解,除了專業性知識,還需要進行一定的工程技術問題。目前很多工程項目管理,都比較缺乏這樣的綜合性人才,在制定合同的時候缺乏有關人員的積極配合,造成合同的不規范,比較容易忽視一些問題,造成合同的不規范管理,以及日后有關責任的不明確等等,在一定程度上耽誤了工程的正常進行。
2合同合約規范化管理的一些措施
由于建設工程一般都比較復雜,管理起來有一定的難度,所以筆者就從這幾年的實際經驗分析看出,認為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。
2.1要重視文本的擬訂
在合同文本上,應該盡量采用合同示范文本。結合現實中出現的一些實際情況分析,在合同中由于格式上存在問題,而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。所以,當涉及到經濟利益的時候,一定要更加緊密,不能出現因為一些細節或是語言表達不清楚而造成事后產生利益的損失。所以在制定合同的時候,一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。同時,也可以利用有關管理部門對合同進行監督和控制,有利于解除糾紛,更好的維護雙方的利益。在制定合同內容時,要保證有關管理人員對合同的內容進行一定的細致分析,有一定的認識。避免出現一些歧義,導致經濟效益的損失。
2.2建立合同管理機構與制度,做好有關合同的交流
為了更加規范合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度,保證工程進行中可以有一定的規范模板。由于工程周期一般都比較長,相對比較復雜,投資風險比較高,因此施工合同合約化管理是一項要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規范化,就需要有關機構以及相應的管理人員進行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應的行為規范,合同管理制度是否健全是合同規范化管理的關鍵所在。工程企業只有制定一系列的管理機構與制度,供有關管理人員進行有關的參考和了解,才可以將工程工作進行的更加完善。完善的企業合同管理制度應當包括:審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度,合同管理質量責任制度。為了保證有關合同制定更加合理和更加規范,一定要建立完整的管理機構與制度。
2.3規范合作雙方的各方關系
在工程合同制定的過程中,有關合作雙方的關系也影響到了工程的進程,和有關工程質量以及工程投資。因此,應該規范合作雙方的關系。解決部分矛盾,嚴格規范合作雙方的權利和責任。在工程進行中,通過規范各方的有關責任和程序,是保障合同規范化管理的重要手段。如果有關合同沒有進行相關的權利認定,造成責任不明確的現象,就會導致工程的延期以及質量不達標,工程的工期無法控制等等現象。規范各方的工作程序是合同中嚴格規定的,也是工程建設必須需要的。按照各項程序進行各方的工作,規范合作關系,確保最大利益。工程建設中存在的一些重大問題必須要進行有關的配合,以及一些溝通,通過不斷的溝通,保證工程的公平、公正和合理。如果一方責任人沒有進行到有關的責任,給對方造成損失時,當事人應該立即采取補救措施,處理好三方的利益關系,保證合同的順利進行。
2.4規范爭端解決方式
在合同制定的過程中,雖然各方的權利和有關責任都進行了一定的確定,但是由于各方理解程度的不同,還會造成在工程的處理過程中,當涉及到經濟問題時,會發生一些爭端。如果發生一些爭端,最有效的方法就是進行協調、調節和溝通。首先需要根據有關合同的規定,正確理解合同中規定的有關內容,查明爭端原因,按照雙方達成的協議進行有關工程的進行,最大限度的保證合同的規定標準和更加規范,降低損失,保證最大的經濟利潤。
2.5加強管理和制定一定的違約責任
對于合同中的條款,應該加強管理,確保管理職責,總分結合,職責明晰,形成合同檔案管理機構,保證各個單位都要盡職盡責,嚴格履行自己的責任。同時,由于監理單位對項目進行投資和質量控制,所以在監理的過程中,一定要落實相應的工作。同時,為了加大工程合同的作用,對于制定的一些條例,為了加強管理制度,還可以適度的增加一些違約責任。從不同方面增強合同的作用,保證制定的合同可以最大程度的實現其功能。因為制定的合同就是在保證雙方公平的條件下制定的,所以對于工程雙方違約責任也一定要保持公平原則,根據工程項目違約程度的不同制定不同的懲罰力度,違約嚴重的可以進行刑事責任。通過對合同的加強管理,可以使得合同制度更加完善,起到的作用越來越大。同時,一些懲罰措施,可以使得施工人員的意識提高,加強了工作中的責任,工程人員也有了一定的動力和參考模板,保證了合同的最大效果,使得工程更加規范化。
3合同合約規范化管理的意義
合同管理是工程項目的核心工程,工程管理的每一個環節過程都要根據合同管理的模板進行一定的參考。工程合同項目的規范化管理是我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。工程項目合同規范化管理是一個動態的過程,要講究方法、策論以及相應的管理技巧。因此,要加強對合同管理規范化的重視,對于合同的加強管理,要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規范化管理,可以不斷的增強工程項目的質量。通過合同的制定,合作雙方達到了一致,在保證雙方都公平的條件下,可以對整個工程起到一定的約束作用,加強了有關工作人員的整體素質和相關性知識性了解,在無形中,提高了工程的質量和效率。同時,通過對合同的規范化管理,可以明確雙方的責任,在一些沒有預料到的情況條件下,可以根據相關合同將責任追究到個人,不會造成另一方極大的經濟損失。所以,工程項目的規范化管理,有一定的積極作用,起到了一定的效果。在部分工程的實踐中,不斷的探索管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,都促使了合同各方要自覺履行有關的責任,維護市場秩序,降低工程市場的風險,確保工程項目順利進行。
4結束語
隨著我國的制度不斷的完善,市場經濟也在不斷的發展和健全。因此,有關工程項目合同一定要進行規范化管理。只有保證合同管理的規范化,嚴格履行工程合同中的有關規定、責任和義務。公平、公正的處理一些工程中出現的問題。才可以保證工程能夠按時、按量的完成。
作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設工程有限公司
參考文獻
[1]劉海波.合同管理強化建設項目檔案管理的做法[J].中國檔案,2015(9):50~51.
關鍵詞:工程項目管理;合同管理
建筑工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,如:確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標,明確雙方相互權利、義務關系的協議。因此,合同管理存在于工程建設的每一個過程,同時它還可以作為其它工作的指南,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統,難以有高效率,它是工程項目管理的核心。
現在人們越來越清楚地認識到,合同管理在建筑工程項目管理中有著特殊的地位和作用。合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分,它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。下面就工程項目管理的三個階段,淺談如何進行合同管理?
一、工程項目前期招投標階段的合同管理
為合理有效地控制工程造價,合理的利用投資,基本建設項目均采用招投標方式。招標投標是工程建設市場的一種交易行為,是通過招投標公開、公平、公正地擇優選擇施工單位,并通過簽訂承包合同,把設計概算落到實處。招投標和合同管理是建筑安裝市場中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個關鍵的管理環節。合同管理貫穿于招標投標的全部過程。
1.合同專用本的編寫
隨著招投標管理的逐漸完善,業主在招標階段就在招標文件中列明合同條款。合同專用本的編制是招投標合同管理的重點,合同文件專用本的重點條款有:履約保證金和效期、保險條款,稅收條款,業主為承包人提供的設施,支付條款的動員預付款,材料和設備預付款、保留金、暫定金、中期支付等,價格調整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術規范專用本應根據本工程的實際情況、技術要求和相應的支付細目對照范本編寫。以上各條款的內容及說明均直接影響到工程造價,因此招標單位在編制臺同專用本時,應充分考慮各項目的特殊性,明確其內容,避免不必要的紛爭。而對于投標單位來說,審核招標文件即是合同管理的開始。一方面,施工合同的合同條件是招標文件的重要組成部分,另一方面,招標文件又是合同文件的重要依據,兩者相輔相成,密不可分。審定、分析合同條款是必須認真完成的工作,如安全施工的標準不同,要求不同,報價就會有很大差異。因此要認真對待合同中每一項條款,以便做到心中有數,有針對性地確定投標策略。
例如:筆者公司在南海惠州乙烯的報價,只腳手架一項就深有體會:BS標準腳手架比國家標準腳手架的材料費高出2~3倍。這一點,當初投標時,國內各投標單位都沒有注意審查這一點,急于拿工程,各家施工單位把報價壓得非常低,結果施工時外方嚴格執行BS標準,僅腳手架材料費達11000-12000元/噸,搭拆費也遠遠高于國內標準,同時其HSE的其他方面要求也高于國內標準。按此施工,我方造價僅1800萬元的土建工程就要虧損400萬元。這也是所有參建單位的苦果,最后還是外方鑒于實際情況,免費提供了腳手架材料,但搭拆費還是遠遠增加了。所以,吃透合同至關重要。這樣就需要投標報價人員和合同簽訂人員認真審核每一份投標文件及其合同條款,不斷積累經驗,加強有關合同法律、法規的學習、培訓,明確雙方的權利和義務,提高合同意識,使合同真正成為自身利益的“護身符”,減少合同糾紛的發生,并有效地指導以后的報價、合同簽訂以及合同的執行工作。這樣,才會收到事半功倍的效果。
2.清單工程量的填寫
采用工程量清單招標時,一般屬于工程量清單計價模式,合同的形式既可采用固定價合同,也可采用可調價合同。不論是哪一種合同形式,都一定要認真復核設計文件圖紙的工程量,避免因設計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量,再根據清單中的細目將圖紙工程量細化成清單中的對應細目中‘,該項工作工作量大,并且直接影響到整個工程造價,因而需認真計算,并仔細復核,確保清單工程量的準確性,從而提高合同管理的效率。
3.標底的編制
標底是衡量投標報價是否合理的尺度,是確保投標單位能否中標的依據,是招標中的防止盲目報價,抑制低價搶標的重要手段,標底同時又是控制建設項目投資額,核實建設規模的文件。標底編制前一定要認真研究招標文件和說明、熟悉設計圖紙、搜集相關資料、調查市場行情、并認真進行現場實地考查、確定地方材料價格,根據工程所在地及工程相關要求確定費率,在所有這些準備工作完成的基礎上,進行標底編制。
4.中標單位的選擇
經過評標小組對合格的投標書從技術、設備、法律、施工管理等方面進行分析評價,評定出一個技術上合理同時費用又最低的投標書。評標工作完成后,整個工程便有一個總體造價。招標單位隨后向中標人發出“中標通知書”,承包人向業主提交履約擔保,并在規定的時間、地點與業主簽約。至此,整個工程便進入實施階段。
二、工程項目實施階段的合同管理
工程項目計量與支付的依據就是簽訂的合同,合同內約定的工程量計量及工程價款的支付條款,按實際完成的合格工程量或工作量進行合理計價并辦理支付的過程,包括計量、計價、支付等工作內容,是業主、監理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內的清單工程細目、計日工、暫定金額等,還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調整等項目費用。
1.合同內工程量的計量與合同價款的支付
為便于管理項目,在整個施工過程中進行量價對比和分析,應及時建立工程支付合帳,通過合帳,將每期的支付數量、支付金額等及時反映出,并將實際完成工程量與合同數量進行對照,從而可以進一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。并可對照計劃的執行情況及時進行調整,保證工程按質如期完成。
清單工程的計量必須嚴格按照合同文件中計量的規定進行,一般根據是由監理工程師簽認的合格工程量或工作量,將該部分工程量與合同清單中的相應細目價格相乘并匯總,即為當期的支付金額。
2.合同外工程變更造價的計量與支付
工程項目實施過程中,許多的因素均可導致工程變更,影響到工程造價和工期,因此,須根據具體變更情況及合同條款中的相關規定,明確應支付給承包人的變更費用。影響工程造價的變更有設計變更、施工條件變化變更、技術標準變更、進度計劃調整變更等。
根據不同項目不同的管理模式及監理工程師權限的大小,變更工程的審批程序也不盡相同,但各項均應具有健全的變更審批程序。影響造價較大的設計變更必須經原設計單位同意,若突破概算則更應經設計審批單位的審查同意。
變更工程費用的計算應遵循以下順序:(1)采用工程量清單內相同項目、細目的單價,(2)采用合同中明確規定的費用計算方法;(3)采用國家、省(市)級機構頒布的概預算定額及價格參考文件,(4)采用承包商在投標時所提供的單價分析表及實際支出證明協商單價;(5)采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎上,將支付證書中的數量與變更單價相乘匯總而得。
將施工階段的所有變更工程進行匯總,便可確定整個項目的變更總造價。嚴格遵循即定的審批程序是該階段費用控制的關鍵。
3.工程索賠
工程索賠是合同管理中的重點和難點。所謂索賠是指在合同履行過程中,合同一方因對方不履行或沒有完全履行合同所設定的義務而遭受損失時,向對方提出賠償要求成補償要求。工程索賠是承包工程企業經常采用追加造價的手段。
工程索賠種類繁多,有業主違約、監理工程師行為不當、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時的注意事項是索賠證據必須具備真實性,同時有關聯性、及時性、可靠性。具體方法有總費用法和分項法二大類。一般應采用分項法,其過程分三步:(1)分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目。就是引起哪些項目的費用損失;(2)計算各類項目損失值;(3)將各類費用項目的計算值列表匯總,得到總的索賠費用值。
下面就筆者公司在國外工程的沙特煉油項目施工中出現的關于減壓塔混凝土框架上部結構模板綜合報價向聯合項目提出的索賠案例,分析如下:
在國外承攬的沙特煉油項目,四公司分部承擔的VDU土建施工中,減壓塔混凝土框架1 m以上的梁柱模板工程是由SINOPEC沙特煉油項目部與大連國際簽署的此部分施工合同,而在簽署的施工合同中此部分的綜合單價未能體現,也沒有類似的或可借鑒的綜合單價,因此當現場施工到減壓塔混凝土框架1米以上的梁柱模板工程時,SINOPEC四公司分部和大連國際共同向聯合項目部提出了索賠,以合同文件缺項為依據,從人工費、材料費、柱梁支撐系統、垂直運輸費、施工腳手架費用、鋼筋綁扎降效費、混凝土超高及夜間施工增加費、螺栓安裝超高費等八個主要方面提出費用索賠報告,并將現場施工涉及到的各項費用明細列出、匯總,并附上相應的支撐材料(包括照片等)。
為了體現合同的公平公正的原則,也本著實事求是公平合理的原則,SINOPEC沙特煉油項目部對上報的索賠報告進行逐條審計。同時考慮到大連國際報價中第四、五項都為四公司分部承擔大部分成本,SINOPEC投入的成本大連國際不能記取間接費和利潤,經過三方坦誠的交換意見,并對費用計算過程進行反復推解,最后達成一致意見:
最終確定SINOPEC沙特煉油項目部認可大連國際的模板綜合報價為604.6 37SR/平,而大連國際同意從進度款扣除SINOPEC四公司分部投入為減壓塔框架投入的成本,此一項SINOPEC四公司索賠額共計17萬美金。
由此可以看出,工程索賠與合同管理是密不可分的,只有將合同的每一項研究透徹,才能結合現場施工中出現的不同問題做出及時反映,尋找相應的解決方法,同時也為以后承攬其他項目時簽訂合同提供了寶貴的經驗。
三、竣工決算階段的合同管理
關鍵詞: 建筑工程;合同管理;思考
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、對于招標過程中合同管理的思考
要立足事前控制,建設單位要在合同簽訂前進行預控。施工合同是工程建設項目的主要合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與質量、進度、投資三方面有關的信息上,包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價的組成及確定依據和調整辦法、工程進度款的支付方式、工程的變更和簽證等規定、工程結算辦法、工期及其獎罰約定、質量等級及其獎罰約定、風險責任、甲供材料和設備、分包工程等等。有些業主為了趕工期,在招標結束后施工合同尚未簽訂的情況下,就匆忙安排施工單位進場施工。一旦工程開工,施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時間,同時抓住業主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產開發項目,招標文件規定工程變更費用不在進度款中支付,結算按照合同價加變更調整費用方式結算,但由于定標后未及時簽訂合同,就安排施工單位進場施工,后又遇業主設計變更,結果簽訂合同時只好答應施工單位的條件,工程變更費用隨進度款同期支付,且結算按實際工程量結算。這樣招標中的合理低價中標實際已變成了費率招標、按實結算,通過招標擇優選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實現。
二、對于合同風險防范的思考
建筑工程中的合同風險可以發生在合同從簽訂到終止的任何一個時間點。無論是外部原因還是內部原因,無論是客觀原因還是主觀原因都會導致合同風險的發生。所以在建筑工程中,如果企業不能進行有效的合同風險防范和控制,就可能會發生非常大的經濟損失。為了對合同風險進行有效地防范和控制,筆者從如下幾個方面來分析其對策。
1.建立嚴格的合同管理機制
對合同建立一個嚴格的管理機制,從合同簽訂前的相關調研和準備工作開始,到合同的簽訂,再到合同的變更,直至最終的合同終止,都要制定相應的管理機制,確保合同的每個環節都不會出現問題。除了管理,還需要對合同執行的過程進行跟蹤,合同結束后對合同的執行過程進行評價,為今后的合同執行提供有效的經驗和教訓。
2.建立有效的企業信用評價機制
為了促進簽訂合同的雙方的互相信任,可以建立一種有效的信用評價機制。通過對雙方的信用評價,雙方可以進行有效地溝通,這樣可以在合同簽訂之前就有一個良好的了解過程。通過信用評價,能及時反應出雙方的信用情況。還可以通過評價得出雙方的信用等級,評價雙方的財務狀況、經營狀況和以往的合同執行狀況。這些信用信息對于建筑工程的企業和合作企業簽訂合同是非常有用的信息。
3.建立完善的風險預報機制
為了進一步降低合同風險可以建立完善的風險預報機制。通過該機制可以對合同的內容、合同的簽訂對象等進行一個綜合分析和評估,一旦發現合同中存在相應的風險隱患,預報機制中設定的報警功能就會自動的發出警報,使建筑工程企業能夠采取一定的措施來降低將風險以減少損失。相關人員要運用知識和經驗,對各單位合同中的潛在風險、以及合同中的條條款款進行認真、復雜的審定,并且對如何化解風險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預警,才能將損失降到最小。
三、對于合同實施過程中的思考
建筑工程施工合同管理環節主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續訂、解除、終止等,因此,企業應當依法健全、完善各項手續,合理規避各種不必要的法律風險。一些企業的管理人員總習慣于口頭通知,而不采取書面方式,這樣做確實比較省時、省力,甚至一定程度上提高了工作效率,但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患,當出現建筑工程施工爭議時,企業很難拿出對自己有利的實質憑證而陷入被動。因此,企業應當把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎工作加以重點落實,提升企業管理的主動權。
建筑工程施工合同管理是一項時效性較強的工作,各環節都有嚴格的時限。為確保工作的及時開展,應當充分借助現代信息手段,通過電子表格甚至信息管理系統等建立健全建筑工程施工合同臺賬,對企業的建筑工程施工合同進行動態跟蹤管理,隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況,及時準確地進行建筑工程施工合同續簽、變更、終止或解除,依法清理各種不規范建筑工程施工關系,提升企業的建筑工程施工合同管理水平。
根據工程實際情況,監理工程師有權按業主授權和施工合同文件規定的變更程序、變更范圍,對工程或其任何部分的型式、質量、數量及任何工程施工程序做出變更決定,確定變更工程的單價和價格,在得到業主同意后,下達變更令。監理工程師必須認真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數量,提出意見報業主核準。對施工單位進場的主要機械設備的數量、規格、性能按合同要求進行監督、檢查。由于機械設備的原因影響工程的進度、工期、質量的,監理工程師有權提出補充、更換機械設備,承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業主及時妥善完成合同規定的責任事項和法定承諾。
四、對于工期延長的思考
目前大多數合同中,對于工期延長的規定都存在對業主方不利的條款。比如《建設工程施工合同》中約定“每周停電停水累計8小時以上”、“因業主變更引起的……。”需要延長工期等等,此類條款對業主方是極不合理的。
重大的設計修改可能產生返工、停工,也可能減少工作量,這是可以也是應該商談工期和補償費用的,但對于可能在較短時間內局部影響工程進度的修改,包括日常的停電停水,則不應作為補償其他費用的理由。因為正常的設計修改和停水停電幾乎是普遍發生的事情。對于完全可以預料的風險,一旦轉化為現實,不應由業主承擔。只有那些難以預料的風險,才具備索賠的條件。反之,一旦此類事情定性為延期的理由,則業主方需支付的費用將包括“設備租賃費、管理費、窩工損失”等多項數額巨大的間接費用。在這方面大多數公司都未做細節性約定或者可操作性不強,主要是因為管理的深度和員工的專業素質不夠,可以借鑒的處理方式有如下幾種:按照國家規定,建筑面積增加超過一定比例后,按照約定原則延長工期;工程量或工程范圍增加,造價增加超過一定比例的,按照約定原則延長工期;在一定的時間范圍內(如15天),各方責任造成的延誤互不補償;對關鍵線路工序造成實質性影響超過8小時的可以予以順延工期。
五、對于定額含量的思考
對于一些采用地方性定額進行計價的工程項目,在對具體的定額子目組價或選擇費率時,不能簡單的套取定額子目,而是要根據工程特點,分析具體內容,如果與定額含量存在不一致,需適當予以調整。如某住宅項目,綠化工程工程合同采用該市2008年定額,其中水費在工程造價中是較大的支出項目,而且在常規的一年苗木養護維護保養期間,也需要使用大量的水,這些都包括在定額中,但實際操作中,多數情況下由業主提供水電。在承包商提交的商務標書中,沒有扣除水電費用,最后僅此項調整就減少費用約5萬元。又如某項目的地下車庫結構施工合同結算中,關于模板、腳手架的計費基數,雙方發生嚴重分歧,當時合同約定采用“08定額”。該定額規定建筑面積作為對模板、腳手架的取費基數,超過6m的計算超高費。但該項目有特殊性,地下立體車庫共三層,每層層高均為2.15m,按照層高不足2.2m 不計入建筑面積的規定,只能按照一層計算建筑面積。承包商完全按照3層的建筑面積作為計費基數,業主方則堅持模板可以按照3層計算,但腳手架只能按照一層計算。
此外一個重要方面是甲供材料的取費。按照該市的定額規定,甲供材全額進入計費基數,再扣減甲供材直接費。由于綜合費率很高,如果在合同中不約定,在結算時承包商往往會提出此項要求。較好的辦法是約定合理的取費,比如2%~5%的采保費等。
結語
總之,加強合同管理是提高項目管理水平的必由之路,離開合同管理,就沒有工程質量,也沒有對進度與成本的管理。我們應崇尚合同至上的原則,力求用合同來規范工程項目管理的方方面面,保證項目建設取得成功。
參考文獻
在我國的工程建設中,工程建設單位與工程設計單位之間存在密切的關系,為了使雙方各負其責協調發展,規范雙方的行為,國家制定了相關法律法規來共同約束簽約方,做到有法可依。本文從設計合同管理的基礎理論著手,分析了建設工程設計合同在實際管理中存在的問題,并針對問題提出了具體的改進措施,以促進設計合同管理更好的發展。
關鍵詞:
建筑設計;工程設計;合同管理;問題;措施;對策
我國經濟體制改革已經經過了三十幾年的時間,縱觀發展歷程,在市場經濟中不斷的自我完善和修復。市場經濟有效運行需要契約合同的約束作用[1],最終促進合同預期目標的實現。我國加入WTO以來,工程建設領域得到了快速發展,合同管理的重要性愈加明顯,合同簽訂的質量及履行效果對企業發展有著重要的影響。基于此,下面主要針對建筑設計合同管理過程中遇到的一些問題進行分析。
1建設工程設計合同特征
1.1合同主體只能是法人
建設工程的設計合同,不僅對質量要求很高,同時對技術的要求也很全面,因此個人不能獨立承接。合同發包人必須是經過批準的法人,承接人也必須是有從事設計資格的法人[2]。所以,設計合同的當事人不僅是法人,同時也是具有某種資格的法人。
1.2合同僅限于工程設計
合同約定的是建設工程設計,對于一些價值較小、結構簡單的工程設計,也適用于建設工程設計合同的相關規定。這里所說的工程主要是指建筑行業范圍內的新建、改建、擴建活動。
1.3設計合同具有次序性
建設工程對質量要求較高,涉及面也比較廣,不同階段工作之間的順序很嚴密,必須符合建設程序要求,所以設計合同的次序性非常強。比方說,國有投資項目在沒有立項的情況下,根本沒有進行可行性研究,這種情況下是不能簽訂設計合同的。
2設計合同管理中存在的問題
近年來我國工程建設規模越來越大,對項目管理與合同管理的要求也逐漸提升,如何做好合同管理工作,直接關系到工程項目建設的質量,然而縱觀近年來設計合同管理的工作情況,其中存在大量問題阻礙了工程建設的順利進行。
2.1主體身份無資格出現的無效合同
主體身份無資格在現有合同形式中主要有如下三種情況:①利用“某工程總指揮部”或者“某基礎建設辦公室”等名義簽訂合同,實際上沒有具體的行為資格,因此這些合同是不具有法律效力的;②隨著當前私人經濟快速發展,個人在缺少工商行政部門營業證件的情況下經營,這種情況下簽訂的合同也是不被法律保護的;③一些單位或個人目前銷戶,或者被工商行政部門收繳了證件,他們用以前的名義來簽訂合同,這種情況下簽訂的合同也是不受法律保護的[3]。
2.2合同內容不規范出現的糾紛
主要有兩種情況:①設計合同內容違規,例如一些單位為了追求利益最大化,將一些指標任意修改,例如建筑物高度標準、城市綠化情況、規模大小等,按照業主自己的意愿簽訂設計合同,結果不僅設計工作白費,同時還要重新進行設計,嚴重影響了正常的設計工作,甚至會出現一些過激行為。②合同內容不規范,每個建設單位性質不同,自身條件也不同,因此合同的針對性較強,一些法人由于不熟悉建筑行業的實際情況,在簽訂合同時缺少對很多情況的考慮,進而引發了很多糾紛。
2.3合同無效出現了不良后果
簽訂合同時,委托人在相應簽字欄簽字時,一定要有單位法人委托書(或委托證明),否則合同無效。但是很多經營活動中,由于市場競爭非常激烈,一些設計單位為了獲得最大的經濟利益,在很多情況的限制下,沒有授權直接簽字。
2.4“霸王條款”
設計單位在與大型房地產開發商打交道時,會要求合同模板使用其公司制定的設計合同模板,這種合同就無法避免“霸王條款”的出現,例如:①雙方違約時違約金的支付比例懸殊;②設計進度約定為絕對時間“某年某月某日”提交施工圖紙。項目在具體的設計過程中,當前階段的設計都是要在前一階段的設計任務確認完成后才能開始,而且有些階段的設計內容是需要通過規劃、審查、消防等相關部門的審批,各部門的審批時間都不是固定的,因此在合同中提交設計文件的時間,約定為絕對時間就很容易導致設計單位成為違約方。
3合同管理問題的改進措施
從以上的論述中可知,當前工程建設中存在很多問題阻礙著建設工程設計合同的履行,這種情況下,就有必要采取相應的措施對這些設計合同管理問題進行解決。
3.1積極展開行業法律教育和學習
設計合同與工程建設成果直接相關,設計單位應該對相關法律法規進行認真學習,特別是設計合同條款內容,應該詳細的、深入的學習,在實際工作中才能做到學以致用,設計單位應該建立合同管理制度,積極學習法律法規,增強法律意識,用法律手段來保護自己,在社會主義市場經濟浪潮中才能不斷前行[4]。
3.2在工作中不斷規范行為
勘察設計合同的專業性非常強,其中涉及到了設計范圍、價格、完成日期、違約對象等,其中還包括很多有關專業規定、范圍標準等內容。在快速推進市場經濟的發展過程中,設計合同的重要性開始凸顯,這種情況下,如果設計單位不能對經濟合同法律法規進行掌握,實際操作過程中就不能結合法律法規進行,這時企業的發展也會非常艱難,在實際實施過程中還會遇到很多法律法規不能解決的問題,因此,必須不斷規范法律法規,這對企業的發展,起到非常重要的作用。
3.3配備法律顧問
設計單位配備法律顧問,在維護自身合法權益,完善經濟合同管理,預防合同糾紛發生等方面發揮了重要作用。法律顧問能夠幫助單位起草法律事務,審查合同文本,以保證合同的有效性合法性;幫助建立和完善各種合同管理制度;參加經濟合同的談判提供法律幫助;受法人委托,參加經濟合同糾紛調解、仲裁和訴訟活動[5]。
3.4依法簽訂書面合同,提高簽約質量
在制定設計合同時,要深入了解項目的預期情況、資金到位情況等,防止商業詐騙,必需將達成共識的條款寫到合同中,形成具體的書面文字并防止合同陷阱,對于不平等條款,應據理力爭,爭取自身利益的最大化,最后由合法法人簽章和單位蓋章。為了充分保證合同的合法性,書面合同的制定是很有必要的,書面合同的簽訂在對雙方的行為產生約束作用的同時,對雙方的權利也都予以保證,提醒簽約人形成責任意識,引導其按照合同來辦事,確保了工作的順利開展。如果遇到分歧,將合同作為主要依據,進行合理的解決。
4結束語
綜上所述,在工程建設領域中,設計合同具有非常重要的作用,任何項目的實施,都需要制定完善的建設工程設計合同為其提供保障,在項目管理過程中合同起到了非常重要的作用,對設計工期、設計質量、工程造價都存在直接影響,深入了解合同管理中存在的問題,并提出有效的解決措施非常必要。筆者衷心希望,本文對設計合同管理相關問題的探究,在以后的建設工程項目中,從最大程度上減少由于設計合同管理不規范而出現的一系列問題。
作者:林纮 單位:福州市建筑設計院
參考文獻
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〔關鍵詞〕數字資源采購管理系統功能需求采購決策
〔分類號〕G250.7
Library's Digital Resources Purchasing Management System and Its Main Function Requirements
Han Xinyue
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Zheng Jiancheng
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080
〔Abstract〕In view of the current development status that libraries are lack of suitable digital resources purchasing management system, this paper, by taking the digital resources purchasing process as a main consideration aspect, puts forward the objection of purchasing management system and designs its main function modules. On that basis, the paper gives a comprehensive analysis of the system function requirements.
〔Keywords〕digital resourcespurchasing management systemfunction requirementspurchasing decision
在數字資源采購業務中,為保證真正有效、合理地滿足用戶需要,首要工作是全面評估數字資源,建立數字資源調研分析機制和分析評價指標體系,較全面地反映資源與本館需求的關聯。資源購買是數字資源采購管理的核心業務,主要活動有:購買方案設計,與供應商談判,實施采購,合同管理等。數字資源的管理和維護也是整個采購流程中不容忽視的一部分基礎工作,具體工作內容包括:使用數據統計,備份管理,組織機構管理,其它日常事務處理等等。
因此,基于采購工作的實際,設計采購管理系統的主要功能模塊及關系(見圖2)。
該系統以數字資源采購流程為主線,由基礎管理、采購管理、供應商管理、合同管理和決策支持系統5個子系統組成。各子系統既能獨立運行,又能集成到一個大系統協同運行,要求子系統之間實現數據高度共享。
4主要功能需求分析
4.1基礎管理
4.1.1系統設置和維護為保證用戶正確使用,系統應該提供進行初始化工作所必需的各項信息的設定和維護功能,如各項代碼的定義、用戶組織機構的定義、各終端用戶操作權限的定義等。由系統管理員根據業務重點對系統各模塊、各參數進行設置,通過靈活多樣的自定義選擇,滿足不同圖書館的業務應用需求和個性化需求。
在系統的使用過程中,常常會遇到因網絡、數據、服務器以及用戶終端等各個環節引發的訪問問題,所以系統必須能夠有效處理數據安全管理、數據備份與恢復、日志管理等日常事務。
4.1.2用戶管理對執行采購任務的人員進行角色和權限劃分,通過角色和權限的可定制功能實現對內部用戶群的分級分組管理,工作人員根據其職責被賦予不同的訪問權限,從而保證不同級別和組別的人只能夠瀏覽和操作相應的項目。同時,系統必須適應組織機構運作變化的要求,實現角色、權限與用戶的動態管理。
4.1.3組織機構管理系統不但要具備基本的組織機構管理功能,而且要求實現集團化結構管理[3],即打破地域和組織限制,對下屬子單位和部門進行相應權限內的管理。在組織機構管理模塊中,必須突出人員任務管理和工作績效管理功能。另外,可以設置系統信息個人訂閱、系統提示、公告板、內部電子郵件、日程安排、聯系人信息管理、BBS社區等功能,通過系統功能的完善加強信息共享,使組織溝通順暢。
為確保安全性,系統采用多種安全控制策略,因此,基礎管理功能的操作權限只賦予系統管理員以及特定的管理人員。
4.2采購管理
采購管理作為系統的核心模塊,涉及的問題最多、最復雜,在設計和實現過程中必須給予足夠重視。
4.2.1采購計劃該項功能幫助圖書館編制和管理采購計劃,根據實際需要制定年度、半年度、季度、月度采購計劃,允許隨時調整采購計劃,同時相關管理人員也能夠方便地對采購計劃進行審核和監管。除了對經常性訂購產品形成訂購模板外,對額外采購情況也需要實現規范化管理。
圖書館制定數字資源采購計劃的主要內容包括數字資源的續訂、增訂、停訂(調整)計劃、問題分析和措施建議。制定采購計劃的主要依據有:①用戶需求分析與評估;②規劃制訂的資源建設目標和分步實施進度安排;③年度經費預算安排。這些依據來源于相應的統計分析,不一定在采購計劃模塊中完成,但是要求系統能夠在此模塊方便地調用相關統計數據。
4.2.2資源評估資源評估是采購過程中至關重要的一個環節。在系統中,這個模塊主要完成評估方法和評估標準體系的規范化,分別建立資源分析數據庫、用戶需求分析與評價(含用戶推薦、使用統計數據)數據庫和專家意見數據庫[4]。應該允許圖書館自定義評估模型,并且通過強大的統計計算能力為評估的準確性和客觀性提供保證,使采購人員能夠對資源進行綜合評價,對本單位是否需要訂購某種資源提出合理建議。
4.2.3采購方案及談判方案管理一般說來,圖書館制定采購方案都遵循以需求為主導和追求服務效果、成本效益最優化的原則,因而需要參考大量的數據和信息,包括本館采購原則和策略、在資源評估中得到的分析和評價結論、供應商的銷售方案、數字資源行業發展狀況和貨幣匯率(針對外文數字資源)等等[5],系統應該設計恰當的功能體現和關聯這些因素。此外,來自于相關主管機構的指示和審核貫穿于采購方案設計的各個階段,系統必須及時反映這部分內容。
與資源供應商的談判是最終形成資源采購執行方案的重要過程。在談判中雙方提供的重要數據、信息、答復、建議和決策意見等必須存檔備查,并向有關人員及時通報,結合談判情況對采購方案進行調整、優化和完善。
由于采購方案和談判方案管理涉及多方面因素,用戶希望從各個視圖切入系統,綜合分析問題,這就對系統的開放接口和數據交換能力提出了很高的要求。
4.2.4工作進度工作進度安排、進展情況以及人員責權機制應該在系統中有明確而清晰的說明,系統可以借鑒管理工程類軟件(例如Microsoft Project)的設計方法和實現機制,形成科學高效的工作進度安排,并能夠實時跟蹤工作進展情況,及時更新,理想的狀態是系統能夠實現相關信息的全面鏈接。
4.3供應商管理
供應商管理模塊需要以數據庫的形式對供應商的基本信息和商業信息進行管理,建立供應商檔案,將同采購相關的數據量化,提供供應商資信查詢、產品價格查詢等功能,為決策支持系統和采購成本管理系統的有效運作提供準確的依據。設計這項管理功能的目的既要提高采購質量和效率,又要改善圖書館與供應商的關系,使圖書館對供應商的管理由原來的交易管理轉向關系管理,為圖書館的可持續發展戰略提供有力的支持[6]。
4.3.1供應商基本信息供應商的基本信息包括供應商名稱、概況描述、聯系方式、與本館的業務往來記錄等,其詳細描述項目可以包括交易的貨幣種類、折扣、聯絡周期等輔助信息。這些信息由圖書館負責建設和維護。
4.3.2供應商登錄系統設計這樣一個子系統的目的是整合供應商平臺,在圖書館設定的權限范圍內由供應商動態維護其基本信息和產品信息,包括新增產品種類、更新產品基本信息描述、更新產品價格等。供應商不但能夠在此展示其產品,而且可以說明其供應方案,尤其是針對該圖書館的特別銷售政策。
供應商管理模塊需要具備實用的統計分析功能,例如使圖書館能夠對供應商在一段時間內的提供資源的價格和服務等各方面進行綜合全面的統計和評估,進而監測數字資源市場和行業前景,據此調整采購策略,同時也可以實現對合作伙伴的動態管理。
4.4合同管理
合同管理模塊主要處理合同執行情況跟蹤、合同維護與變更等任務,它的目標是建立一個支持在線合同簽定、合同管理、合同執行狀態跟蹤和電子支付的平臺,不僅靈活可靠,而且具備一定的與銀行互聯的能力[7]。具體包括以下功能:①自定義在線合同簽訂管理流程,分類分狀態管理合同,監控合同執行過程;②進行合同基本信息管理,針對資源目錄或經常性采購資源制作合同模板,關聯不同合同模板;③實現電子支付,建立適合自身業務情況的支付流程,包括支付額度、審批權限、發票管理等;④在系統安全保障機制下,提供強大的異常處理機制、數字證書強認證機制和操作日志機制。
4.5決策支持子系統
決策支持子系統實際上是一個綜合分析系統,它的部分功能在系統的各個模塊已經有所體現,不必重復建設,只需以適當的方式調用和整合,融入計算機輔助決策的技術環境中即可。例如,根據業務需要自行設計多種統計查詢模板,相關權限人員可以使用相應的統計查詢模板。
4.5.1資源評估和用戶需求分析如前所述,資源評估和用戶需求分析是圖書館進行資源采購決策的重要依據,在后臺開放的數據接口和較高的數據交換能力的支持下,決策支持子系統可以任意調用資源評估模塊和用戶需求分析模塊的數據,并根據需要設定調用模板,重新分析數據。
4.5.2采購成本管理采購成本管理貫穿業務的全過程,決策支持子系統中的這項功能為規范財務用款提供了強有力的技術支持[8]。系統提供對所有采購經費的年度管理,允許圖書館根據實際情況,將經費分割成細項進行管理,系統自動為每一項經費建立一個預算清單,工作人員可以隨時查閱每一項資源的詳細付款情況以及財務費用發生明細,包括項目交易成本,采購過程發生成本,如人力投入、報銷費用等。
4.5.3采購效果分析評估數字資源的采購效果,包括采購活動質量和最終成本、供應商資信和合同履行質量以及采購人員績效等等[9]。系統允許自定義評估流程和模型,評估使用的數據可以是業務流程中的基本數據、交易過程中的反饋數據或者采購管理成本數據。
4.5.4異常事件處理記錄異常事件日志,不斷探索處理應急事件的人力資源配置和解決方法,形成靈活可靠的工作機制,在對整個系統有全面的把握和控制之后,決策者就有了更大的活動空間。
5 結語
本文對圖書館數字資源采購管理系統的目標、系統結構和主要功能需求進行了初步分析描述,重點說明了基于工作流程的采購管理系統需求。然而,正確識別目標和功能需求只是成功設計和實現應用系統的第一步,還需要進行數據結構設計、系統操作模式設計以及大量的編碼工作才能夠最終真正實現系統的功能。隨著數字環境的深入發展,數字資源的采購將會給圖書館業務工作帶來全面的影響。因此,應該加強圖書館與系統供應商之間的聯系,不斷推出科學、完善、實用的圖書館采購管理系統,提高圖書館的工作效率,促進圖書館事業的發展。
參考文獻:
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[3]必聯采購解決方案.[2006-12-08].省略/index_chanpin.htm.
[4]史衛國,饒艷.論圖書館采訪信息系統的建立.高校圖書館工作,2003(1):35-39.
[5]李,李玉忱,任磊.基于供應鏈的采購管理系統的研究與實現.計算機應用研究,2004(11):270-281.
[6]肖紅.客戶關系管理――圖書館管理的新模式.情報探索,2006(6):19-21.
[7]羅楠,李玉忱.基于MIDAS的企業物資采購系統的設計與實現.計算機工程與設計,2003(7):63-65.
關鍵詞:建筑 合同 要求 實施要點
建筑建筑合同是對建筑工程進行整個工程進行全面監督的法律性文件,通過對合同的檔案管理,可以保存與合同有關的相關證據材料,一旦發生糾紛,可以及時運用檔案記載的內容,依法維護單位的權益。合同檔案的有序管理還會為施工單位進行后期的竣工驗收和工程費用結算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負其責” 的模式要求 ,由兩方以上形成的資料,都按照按照“ 人執一份”的原則,由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。這種合同模式在文本上明確了權利和義務的分工,也使在責任明晰的情況下,對工程的施工更加容易進行管理。但是,在建筑建筑合同的管理過程中,因為建筑建筑合同小項包含的數量多、種類雜、細節繁瑣,操作人員還要對以下幾個方面進行關注:
一、建筑工程合同管理的原則
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分,也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理,一方面可以保存與合同有關的相關證據材料;另一方面一旦雙方合同發生糾紛,可以及時運用檔案記載的內容,依法維護單位的權益。其主要內容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則:
1、為合同檔案管理營造網絡管理體系,由公司合同管理組集中統一管理,以確保檔案完整、完全和有效利用。在現實中,經常出現合同缺乏統一的管理模式。從合同管理機構上看,有的單位成立了專門的合同室,工程合同管理較好。有的單位則不然,工程合同由其他業務部門代管或由文書合同員兼管,形成的合同分類五花八門。
2、為實現合同保管的有效性和秩序性,合同管理員應該負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同文檔,并負責監督指導各業務分公司、各部門的合同管理工作。
3、各業務分公司、各部門應分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系,并確定一名負責合同文檔管理。避免出現專業素質較差,既缺乏合同管理業務知識,又缺乏相關的業務知識,難以適應工作需要層單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。
二、建筑工程合同有效管理的注意事項
(一)探索新型管理模式,保持同一項目合同之間的有機聯系。首先,可以嘗試集中統一、區別管理的模式,對母公司合同管理系統而言,要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案,各子公司將合同定期向母公司移交;同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控,建立合同之間的有機聯系,實現信息資源的共享。另外,建立責任傳導機制,解決合同管理分散問題。由于合同的產生過程不在檔案管理部門,所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來,并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解,明確地傳導給項目管理機構和合同管理部門,通過責任分解和獎懲制度,確保這部分合同檔案的齊全完整。
(二)建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理,保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規范,建設單位在項目從工程立項開始,就應按照國家合同管理的有關規定,結合建筑實際情況,制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責,規范合同資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。
(三)加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展,建筑合同管理工作的特點也有了新的變化,從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業務索質包括服務意識、服務質量、服務水平。合同管理人員要增強服務意識,認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平,要運用現代化的科學技術和設備,采用科學的管理方法,更好地服務于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念,提高認識,變被動為主動,認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定,在工作中靈活運用;要有較強的責任心,嚴把合同管理質量關。
(四)建立健全規章制度,完善依法治檔體系。建筑施工企業大都呈現出投資主體、企業性質、組織結構和市場結構的多元化特征,加上固有的分散、流動特點,再靠傳統的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此,一方面應繼續加強《檔案法》和適用規章制度的宣傳,讓依法治檔是維護國家利益、企業利益和職工權益的認識深入到合同管理人員心中;另一方面,要抓緊清理健全相關的制度,建立與多元化特征相匹配的制度體系,制定現在缺失的制度,修訂或廢除不相宜的制度,建立起符合實際、相互聯系、共同遵守的合同檔案管理規范。
(五)充分利用現代化手段,多角度、多層次開發建筑工程合同信息資源,做好合同信息統計工作。大力推行對縮微合同、磁介質合同、電子文件合同在工程合同中運用。當前,多媒體電子文件合同管理已趨于成熟,近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法,采用先進技術,避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術已相當普遍,國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與合同管理要求》,使得工程建設合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行合同管理成為可能,成為項目合同管理的一個發展方向。近幾年,各個建設公司也開始對照片合同、錄像合同、紙質合同制成多媒體和進行光盤刻錄,對合同管理網絡化、信息化作了有益探索。各部門還應有效利用計算機資源,建立本部門的合同檢索系統。提高各部門(公司)的合同管理水平,提高各部門合同管理工作的協調工作能力,方便各部門(單位)對合同利用,藉以提高工作效率。按照合同的性質和類型,收集整理的部門的合同資料,內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號;對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類,編號采用其自然形成(特定)的編號。
(六)及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使合同的完整性、有效性發生變化,各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解合同的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效合同信息。
三、結束語
建筑建筑合同的管理是一項全面的、長期的、耐心細致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細節上穩重,能夠熟悉各個合同的撰寫規范和要點,同時對工程各個環節還要有相當高的認識和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質的不斷提升和合同管理理論的進一步發展,相信建筑工程合同管理的工作強度會逐漸下降,合同管理工作的開展也會更加簡便、高效。
參考文獻:
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