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第1篇：發展規劃書范文

紹興市柯橋區圖書館作為一所由政府投資建造的新型公共圖書館，其構建目標就是以“國際紡織信息中心”和“地方文化資源特色”作為兩大館藏體系，向社會公眾開房并具有文獻信息、社會教育和文化休閑等三大服務功能的現代化圖書館。服務模式是形成以讀者為中心的服務模式；創設藏、借、閱、查為一體的學科、專題館藏體系；探索與紡織企業、周邊學校的共享模式；構建與街鎮、社區、家庭的館外服務網點。

隨著新時期區域快速發展形勢下，為了不斷加快圖書館發展速度，圖書館需要快速跟進時展，積極的進行改進與加強。

二、柯橋區圖書館建設發展主要內容

（一）加大圖書館建設經費的投入

有效、合理的經費投入對圖書館建設發展起到決定性作用。柯橋區圖書館作為一個非盈利機構，主要經費完全依靠政府的財政撥款。隨著紙張原材料的上漲，導致圖書價格也不斷上漲，柯橋區財政撥款就根據現有經費標準重新進行核算，以此填補書價上漲幅度中所出現的差距。進而滿足圖書館在購書需求上的數量。同時，圖書館還特別在本館網站的“讀者互動”欄上設立了“你挑書，我買單”的采購征集活動，通過這樣的圖書薦購，可以更加針對性的根據讀者所需，進行圖書采購，有效的合理的運用資金，促進圖書館更好的發展。

（二）改革圖書館的管理模式

1.通過建設理論的改變來加強圖書館文化轉變。建設發展中的圖書館主文化需要一種內在的較深層次的精神文化作為支撐，這就需要構建圖書館“強烈的民族自尊、自信與自強精神；大膽地吸收、探索、改革與創新精神；讀者至上精神；嗜書如命精神”等精神來樹立并加強圖書館組織在長期發展過程中形成的自有的價值認識。

紹興作為一個具有深厚文化的城市，圖書館精神就是一種文化理念。通過建立起圖書館主文化，才能對圖書館館員具有凝聚、激勵、約束、導向的功能。圖書館精神是通過培養館員文化，進而提升館員職業素養為要求的文化。柯橋圖書館館員職業素質培養主要包含以下幾個要素：

①建設良好的圖書館環境。通過在圖書館內形成一種努力學習的風氣，團結協作、積極進取的風氣，尊重讀者、對工作認真負責的風氣；

②對圖書館和管轄單位進行培訓教育。通過圖書館和管轄單位給以培訓教育，提供良好的培訓條件，促進圖書館員職業素養提高的標準；

③圖書館員自身的學習提高。通過不斷學習來不斷提高館員自身的職業素養。

2.增強圖書館覆蓋面普及化的建設。當前，我們國家基本性質和目標是要實現圖書館服務的普遍均等、惠及全民。這種圖書館服務體系的建設與其服務方式的創新需要圖書館建設的基本保障。為了深化圖書館建設面臨的轉變的最終目標是使文化建設與社會建設的平衡協調發展，從而實現普遍均等，達到惠及全民的圖書館建設目標。為了達到這個目標，柯橋區圖書館建設上采取多種措施，一方面加大財政撥款，另一方面開發商業模式，各地區普遍采取集資、捐助的方式，或者鼓勵個人開設的方式，保證整個紹興縣圖書館的普及，促進全民閱讀的開展。其中，通過開展“鄉鎮分館及流動站”，在楊汛橋鎮、錢清鎮、柯橋區蘭亭鎮、平水車站路等文化中心建立圖書分館，并在各主要小區及街道定期舉行圖書流動車活動。以此來有效的實現圖書館服務的普遍均等、惠及全民。

3.圖書館管理理論的創新。加強圖書館理論創新的科學管理。為確保圖書館發展總目標的實現，柯橋區圖書館堅持不懈地實施科學化管理。通過加強科學管理建立設立適應信息化需要的管理機構，增設參考咨詢部，并由主管院長領導下的館長負責制，許多科學管理機構的圖書館都采取設立四部一室，即：采編部、讀者服務部、技術部、閱覽部、辦公室。

同時，館內各崗位推行嶄新的聘任制度，進一步深化以人員聘任為中心的各項內部管理體制改革，新進人員招聘制，個別崗位雇用制等。

（三）促進“復合型”圖書館建設

隨著信息技術日新月異的發展，以及文獻信息處理上的廣泛應用，圖書館已發展成集紙質文獻、電子文獻資源于一體的綜合性館藏。柯橋區圖書館通過在印刷文獻與電子文獻或虛擬文獻共存互補的復合環境下，傳統圖書館與數字圖書館共存，有機結合于一體，把物理實體的圖書館與虛擬的信息空間結合于一體。這種將印刷與電子、本地與遠程等各種信息資源集成于一體的圖書館，它能實現傳統圖書館與數字圖書館的優勢互補，有利于整合各種信息資源和信息服務，極大地提高圖書館的服務質量和效益。“復合型”圖書館建設是柯橋圖書館未來建設發展的核心目標之一。

同時，通過圖書館網站建立鏈接，構建起共享資源、特色資源、開放資源等專欄；在有關科技文獻，也構建起維普中文科技期刊等優秀的電子數據庫資源。圖書館還引進大量經典學術書刊，并加速書籍的更新速度。圖書館在充分利用館藏資源和因特網大量信息內容的同時，還積極把圖書館的借還業務轉變到為用戶提供信息導航服務上來。通過配備專人管理信息資源，建設信息資源導航系統，為讀者提供精心挑選和組織的互聯網信息資源的導航和檢索服務，并開展科技查新、文獻傳遞等服務，讓使讀者直觀地獲得要查詢信息的最新進展，進而贏取讀者充分的肯定。

第2篇：發展規劃書范文

姓名

性別

女

年齡

任教學科

語文

現取得專業榮譽稱號

發展

方向

與

目標

1.及時進行教學反思，在反思中成長。

2.不斷學習，充實豐富自己，不斷提高自己的工作能力和教育教學水平。

3.加強個人業務能力培養，以“培養心智健全的學生”為目標，提高教學效率，幫助學生養成良好的學習習慣，同時提高學生學習效果。

現狀

分析

從事小學語文教學工作6年，工作態度端正，基本能夠把握教材的重難點，能夠熟練地掌握現代信息技術，并靈活有效地為教學所需服務，能夠抓住每個學生的閃光點并及時予以肯定和鼓勵，能夠與同事建立良好健康的關系，能夠與家長進行有效溝通。不過，個人課堂教學風格有待進一步形成，教育教學方法選擇使用上可以更靈活有效，要善于撰寫教學反思，教學基本功需要更上一層樓，課題研究、論文寫作等科研意識和能力需要進一步培養和提高，不斷提高自己的業務能力和水平。

年度

發展

目標

1.提高教育教學水平，提高課堂教學效率，做學生喜歡的老師。

2.實施行動研究，深刻領會課程理念；立足于新課程課堂教學，力爭每年進行一項行動研究，以提高自己的專業理論素養和專業實踐能力。

3.做教育教學工作中的有心人，提高自己的教科研能力，形成自己的專業發展優勢領域。

4.加強理論學習，促進自身業務能力進一步提高。

實施

辦法

1.不斷進行理論與實踐學習，進一步提高自己的教學效果，促使教學品質專業化。

2.勇于課堂教學實踐，抓住機會，每學期至少進行一節公開課教學，讓自己的課堂教學煥發活力。

3.培養學生獨立鉆研，敢于表達的好習慣，將比較容易的知識由學生自己來講，充分鍛煉學生的綜合能力。同時，力爭學生的文字作品能在市級以上刊物發表。

4．勤于教學反思，讓自己的工作更高效，教師的每一個教學安排都可以體現出師者的教學理念。

5.探尋科研課題與課堂教學實踐緊密結合的路子，做一名駕馭教材的有獨立思考能力的教師。有意識地培養自己的教科研能力。

6.讀書學習，不斷完善自己，及時給自己充電，不斷提升自身的理論修養和業務素質，促使自己成為一名骨干教師。

7.提升自身文化素養，無論是作為管理者還是作為一名教師，都務必有豐富的文化底蘊，在工作中才能得以游刃有余，得心應手。做有品位的教師。用人格魅力和深厚的人文素養，廣播的知識積淀影響學生，實質性成高尚的品德，正確的人生觀和價值觀。繼續實施多做、多想、多聽。

8.做一名快樂、簡單、幽默具有親和力的受學生歡迎的老師。向身邊優秀的教師學習管理經驗，及時積累教育教學工作中的成功與失敗，總結經驗、教訓，讓自己生活化、情景化的課堂教學真正做到實效性。做一名業務上、教學上都過硬的教師，養成善于學習、樂于學習、主動學習的學習習慣，為自己打造一個具有多元化知識結構的人。善于思考，使自己的教育教學水平再上一個臺階，爭取機會參加區、市級優質課評比。

第3篇：發展規劃書范文

【關鍵詞】《2011-2016年教育和研究發展規劃》；內容；特點；述評

【中圖分類號】G443 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2015）04-0072-04

2011年12月15日， 芬蘭政府批準了《2011-2016年教育和研究發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》），這個規劃是政府在教育領域的五年發展計劃（2011-2016）的綱領性文件，它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標（2011-2020），即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競爭力的國家，本國青年人和成年人的學習成就在OECD（世界經濟合作組織）成員國中保持領先地位等目標而制定的政策性文件，被列入政府財政預算的范圍，從2011年末開始實施，并將在2016年評估其實施效果。

《發展規劃》背景與理念

1.《發展規劃》的制定背景

在2013年世界經濟論壇公布的最新一份全球經濟競爭力報告中，芬蘭的全球競爭力排名僅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬蘭經濟的崛起令世人震驚，然而究竟是什么原因使得這個地下資源并不發達的北歐小國在短短一個世紀里迅速崛起呢？芬蘭有一句名言：“教育是芬蘭的國際競爭力”。多年來，芬蘭的教育投入占 GDP 的比重都在 6% 以上，教育開支在政府預算中位列第二，僅次于社會福利支出。國家對教育的重視與投入帶來了芬蘭教育的高品質和科學研究的高水準。以OECD 舉辦的PISA（國際學生評估項目，Programme for International Student Assessment ）測試為例，芬蘭在OECD 成員國中的成績始終名列前茅，并有三次名列榜首。

過去十幾年來，芬蘭因其在PISA中的搶眼表現而被世界各國奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”，芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國人的驕傲，PISA測試全球第一的光環效應，讓世界各國競相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運作機制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開始反思本國教育的現狀與未來，尤其是反思2004年的新課程改革（2004年芬蘭正式頒布基礎教育國家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education 2004》）給芬蘭教育帶來的影響與變化。

2.《發展規劃》對芬蘭基本教育理念的體現

《發展規劃》的核心目標聚焦于以下三個方面：促進教育公平――全納教育；提高所有水平的教育質量――教育機會均等；支持終身學習。這三個目標的實現是相輔相成的，有著緊密的內在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心，讓每個人都接受公平的、高質量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質量兩者兼顧的原則體現了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達到了辯證統一。對教育質量的追求體現了芬蘭教育追求卓越的核心價值觀，更表現出芬蘭對學生在PISA 中表現欠佳的擔憂，對近年來學生學業成績下降的重視。

全納教育：全納教育最早是針對特殊教育提出的。但是隨著社會的發展，全納教育的內涵發生了歷史性的變化。它不再僅僅針對殘障兒童，而把目光投向了地區差異、種族差異、文化背景差異等方面，全納教育反對歧視和排斥，主張所有人都有在一起接受平等教育的權利，注重合作，反對競爭。在《發展規劃》中，把“移民參與到教育與培訓中”作為一個獨立的章節論述，指出由于移民的語言能力與本地人存在差異，因此影響了他們的學習和培訓成就，政府要通過一些措施提高他們的語言能力，為他們接受更高更深層次的教育或培訓做好準備；在早期兒童教育部分，政府提出了“為全體適齡兒童提供學前教育”的思想，雖然已經有98%的兒童接受了學前教育，但是政府更要關注居住在人煙稀少地區的兒童是否參與其中，少數民族人群的兒童是否參與其中，具有移民背景的兒童是否參與其中。

教育機會均等：教育機會均等一直是芬蘭社會福利的基本內容。《芬蘭義務教育法》 第628 條規定，九年義務教育的培養目標之一就是進一步保證整個國家教育上的足夠公平。“芬蘭政府規定義務教育階段的學生在其居住地就近入學，不擇校制給居住在不同地區的學生提供了均等、高質量的教育機會”，在《發展規劃》的第一部分明確提出了政府要實施“教育機會均等行動計劃”，這個均等的概念不僅指每個適齡兒童在童年早期和基礎教育階段都能獲得平等的教育機會，還包括那些有特殊需求的學生以及處于危機邊緣的學生也有機會獲得相應的學習支持。這個計劃更考慮到學生既定的不可改變的社會和家庭背景對學習成就的影響，即在早期教育和基礎教育階段兒童的起點就是不同的，這個差異主要來自他們的家庭背景、家庭社會經濟地位、個體遺傳差異、性別等，而這些將會影響學生的學業成績，即便是在學前教育和基礎教育階段也是一樣的。

終身學習：芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出：“公立當局必須保證根據公民的技能發展和特殊需要，提供給他們除了基礎教育之外其他類型的教育，并賦予他們自我完善的權利，不能因缺乏教育手段而阻礙其發展。”終身學習作為一項基本國策從法律上確立了其地位。《發展規劃》針對芬蘭目前面臨的社會狀況，發展了終身教育的定義和內涵：學習并不中止于年輕人獲得證書或學位， 而是意味著成年人一生中都在持續學習，意識到終身學習的理念意味著知識和競爭力變得可見，教育政策必須保證知識和技能在任何時候、任何地方、任何情況下都可以被學習者獲得。《發展規劃》為終身學習提供政策保證，這種政策要讓學習者實現從一種教育水平到另一種教育水平的轉換，實現從教育到勞動力市場的轉換，且個體具有繼續學習和適應新環境的能力。

《發展規劃》的基本框架和內容

《發展規劃》總共分為十一個部分，第一部分為“教育水平和能力”，相當于全規劃的總綱；第二至第八部分將教育按照時間分成了早期兒童教育（第二部分）、基礎教育（第三部分）、中等教育和培訓（第四部分）、中等學校（第五部分）、職業教育和培訓（第六部分）、高等教育機構和研究（第七部分）和成人教育和培訓（第八部分）分別加以論述；第九部分論述了教育評估和對未來的預測；第十部分是對學生財政資助相關問題的論述；第十一部分為附錄，揭示了2009-2016年的教育財政支出以及2009-2016年的瑞典語言教育的財政支出。

在總綱部分，政府把整個國家教育水平及能力的提高作為《發展規劃》的核心，通過政府改革和理念更新，把教育機會均等推向實踐層面，建立全民教育體系，切實加強公民接受平等教育的機會，使教育適應勞動力市場的需求，加強教育和生活、工作的聯系，實施國家語言教育戰略，重視對移民的教育與培訓，這些要點突出了芬蘭近年教育發展的重中之重。在分階段論述各類教育時，《發展規劃》對每個階段的論述均有其側重點，這些側重點延續了芬蘭一貫的教育方針政策，同時體現出芬蘭應對國家和社會所面臨的一系列現實問題的具體改革措施，體現出政府期望通過教育來幫助解決這些問題的思路及方式。例如，在早期兒童教育階段，提出要轉變早期兒童教育的政府機構管理職能，通過立法把早期兒童教育和日常看護的服務從社會事務和健康管理部門轉到教育和文化部門，這無疑發展了早期兒童教育的內涵，使其從單純的日常護理拓展為照顧、喂養和教育均包含在內的奠基性工程。在基礎教育階段，政策制定者們意識到雖然芬蘭在PISA測試中閱讀、數學和科學三個科目上都表現出色，而且芬蘭在學校之間的差異以及家庭社會經濟地位不同造成的學業成績差異很小，但是PISA還是暗示了學校和學校之間、學生和學生之間存在差異，且有些差異有增長的趨勢，比如男女生在不同科目的表現不同。為縮小這些差異，課程改革、小班化教學、教學質量評估體系、社會技能培養都成為可行的途徑或方式，均納入《發展規劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭，中等教育包括綜合中等教育和職業中等教育兩類，相對應這兩類教育，《發展規劃》將論述的重點放在職業教育質量監控體系的建立、政府的財政支持、如何培養學生的社會適應能力以及促進職業國際化等方面。在對高等教育的論述部分，針對芬蘭目前面臨的勞動力緊缺的現狀，把高等教育結構調整和縮短教育時間，讓學生盡快投入到勞動力市場作為政策重點；同時不忘關注勞動力的質量問題，建立評價人才質量的體系和進行教育改革是應對科技快速發展所帶來沖擊的良策。第八部分――“成人教育和培訓”提出將加大成人教育的質量評估系統建設，把如何提高成人教育和培訓的有效性，為國家提供更加現代化、更具有競爭力的人才作為目標。

芬蘭的教育評估一直采用內外結合的方式，內部評估指自治市和學校的自我評估，外部評估主要由教育評估委員會完成；同時國家教育委員會以及其他利益相關者也會介入到教育評估中。《發展規劃》的第九部分提出了建立國家教育評價中心的打算，這個中心在2014年初開始運作，由教育評價委員會的相關操作部門、高等教育評價委員會和國家教育部三個部分組成，合并的組織將包含評價委員會和國家教育部的所有明確的操作流程，來保證評估和改革的明確性。重點關注新中心獨立的管理職能和運作職能，它的運作將與教育部門的股東保持緊密的聯系。第十部分是對學生資助的行動綱領，主要集中在資助對象的描述上，資助的對象中將更加關注那些已經組建家庭或孕育了孩子的學生，因為這兩者都意味著一個額外的財務負擔，這個負擔并不包含在學生財政資助中。例如，住房貸款，政府增加已經有孩子的學生的學習資助，住房補貼，最大限度地給予學習貸款的擔保，這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權利。

《發展規劃》對2011-2016年的教育目標、重點關注和發展的方向非常清晰明確。每個階段的教育均與芬蘭目前的國家狀況和面臨的經濟發展問題休戚相關，又形成一個具有內在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進革命，而是滲透在一個又一個5年計劃中的漸進式的變革。

《發展規劃》的主要特點與啟示

1. 通過立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權利，早期教育系統要向高質量、專業化發展

《發展規劃》認為所有的適齡兒童都應該有接受學前教育的權利，學前教育是連接日常看護到基礎教育的重要的中間環節，芬蘭通過立法保證學齡前兒童的受教育權利。早期教育的質量觀念應該基于對兒童成長發展和學習的整體觀念，主要為兒童未來的廣闊的跨學科知識學習和研究打下基礎。早期教育的目的是為兒童的終身學習、幸福生活，健康的個性，以及技能、能力和價值觀平衡發展奠定堅實的基礎，是要促進兒童的社會交際能力和社會適應能力，這是兒童未來能健康成長和發展的先決條件。為了保證這些目標的實現，專業化的教師隊伍和規范的評價體系也成為首要和必備的先決條件。

中國的學前教育不屬于立法規定的義務教育，適齡兒童接受學前教育的現狀存在地區差異和質量差異。如果能通過立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育，并保證不同地區的早期教育的質量不存在顯著差異，這是實現教育公平和教育機會均等的第一步。

2. 基礎教育以綜合能力為導向，學生的情感、技能和社會技能發展要得到足夠的重視

政府將制定不同科目教學的國家標準，教育改革將加強技能培養和藝術科目、自然教育、公民和價值教育，教育環境標準等科目間的整合以及更加豐富多樣的語言課程。芬蘭的小學生一般只上半天課，下午半天參加課外活動或各種學習或娛樂俱樂部，主要的目標就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動，加強家校合作，讓有特殊需求的學生發展特殊能力。這樣的教育讓學生覺得學習壓力小，學習興趣得到保護，沒有厭學情緒，潛力可進一步挖掘，同時在此過程中學會與他人合作，適應社會。基礎教育學校的角色定位是為了促進學生情感和社會技能的發展，發展學生的社會包容性和交際能力等。

這些理念和政策值得中國的基礎教育借鑒和參考。研究性學習和綜合實踐課程不能流于形式，要與學科教學保持同等的地位；基礎教育弱化知識的考核，強調綜合學習能力的培養；建立合理的評價體系來促進學生情感和社會技能的發展，都是我們在基礎教育階段要考慮的問題。

3. 中等教育和培訓建立靈活的學習途徑，為學生的終身學習提供機會

1994 年課程改革以后，芬蘭普通高中的課程學習由過去固定的 3 年制改為具有彈性的 2～4 年制，課程評價和課程管理方式亦發生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學生提供其繼續深造、工作、生活、 發展個人興趣和促進個性形成所需的知識與技能 ，同時還要為他們提供在有生之年終身學習和自我發展的機會。芬蘭學生 16 歲之前在綜合學校中學習，到畢業時再確定是接受普通高中教育還是職業教育。寬松的學習途徑給予學生更多的選擇權利，學生在課程學習的同時可以實現跨專業學習和為了證書參與培訓的模塊，在中等學校學習的同時可以獲得職業教育的證書。

我們可以參考芬蘭的經驗，設計出適合中國國情的靈活的學習途徑和發展通道，設計出多樣性綜合的質量評價體系， 將終身學習能力的培養作為中等教育的重點之一。

4. 高等教育建立“發展學習中心”，加強教育和工作生活的聯系

芬蘭重視高等教育與勞動力市場的銜接，加強教育和工作生活的聯系。面對當前芬蘭勞動力緊缺的現狀，政府試圖找到工業生產和福利社會的平衡點，加快培養人才的速度，把手工業和設計等與芬蘭的主干產業密切聯系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學都設有職業發展課程和其他以職業為導向的課程，統稱為“發展學習中心課程”，這是提高學生的職業競爭力的重要方式和手段。學習者在學校學習期間需要盡早熟悉未來工作環境，因此高校與企業和雇主的合作是職業教育和培訓中必不可少的部分。由于迄今為止還沒有系統的培訓能與未來職業相匹配，因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義，諸如“工作中心”“需求驅動”和“應對環境”來發展學生的職業技能和競爭力，相對應的教育理念的更新，盡可能給學生一個清晰的職業發展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業教育和培訓質量標準的修訂中，加強對工作中的規則、社會影響力這些知識的評價，提供職業競爭力的評估，也將成為聯系教育和未來職業生涯和未來更好生活的方式。這些經驗為中國的高等教育改革提供了一些參考。

5. 通過評估與改革相結合的方法，追求更高品質的教育質量

第4篇：發展規劃書范文

【關鍵詞】 資本弱化； 正常交易原則； 安全港規則； 負債； 權益

以稅收差異為基礎，以債權資本代替股權資本進行投資是最主要的資本弱化籌劃形式。隨著跨國企業大量使用資本弱化稅務籌劃方式進行跨國投資，對資本弱化進行規制的稅收規則在各國相應誕生，并在經合組織（OECD）等國際機構的努力下得到普遍認同。隨著經濟全球化的不斷發展與各國吸引外資政策的不斷變化，資本弱化稅籌方式與各國資本弱化規則均呈現新的發展趨勢。我國2007年頒布的《企業所得稅法》正式將資本弱化稅收規則引入稅收法律體系，企業的資本弱化稅務籌劃也將因此受到約束。

一、資本弱化稅收規則的產生與早期發展

資本弱化稅收規則本質上是對企業負債利息稅前扣除的一種約束規則。在莫迪格利安尼、米勒提出MM理論（1958年）和修正的MM理論（1963年）之前，已有國家在其稅收法規中設置了資本弱化條款。如加拿大1952年的所得稅法第18節第4款規定：“加拿大公司所擁有的由特定非居民提供的超額負債利息不允許扣除。”從加拿大這一資本弱化條款可以看出，資本弱化稅收規制前期的發展主要是針對跨國投資的股權隱藏行為。股權資本通過債權的形式進行投資，不僅獲得利息稅前扣除的稅盾效應，而且還可以規避企業投資者繳納公司所得稅和個人所得稅所面對的雙重稅負問題。

OECD在1977年的《關于所得和財產避免雙重征稅的協定范本》（以下簡稱OECD范本）和1979年聯合國《關于發達國家與發展中國家間避免雙重征稅的協定范本》（以下簡稱聯合國范本）均對跨國公司的母公司與子公司、子公司與子公司之間資金借貸的內部價格作為轉讓定價進行規定，但內部資金借貸價格，即利率是否與市場利率相符，僅僅是與資本弱化問題相關的一個方面。1986年11月26日，OECD財政事務委員會（Committee on Fiscal Affairs）舉辦“資本弱化”專題報告會，此后，“資本弱化”概念便被各國廣為接受。在此之前，英國、美國都已分別在1970年、1976年本國的稅收規則中加入了利息扣除的相關條款。其后，法國、德國、澳大利亞、日本等國也相繼引入和制定了資本弱化相關稅制，英、美、加拿大等也相繼對自己的相關稅制進行進一步完善。

OECD對資本弱化的定義是從企業資本結構進行的，它認為企業債務資本與權益資本的比例應為1∶1，當權益資本小于債務資本時，即為資本弱化。很顯然，這一定義超越了股東通過債權形式進行股份隱藏的資本弱化的定義，將企業通過財務杠桿進行過度舉債經營的行為也包括在其中。不過，從OECD所提倡的兩種稅收規制方法之一——正常交易原則（Arm’s Length Principle）來看，OECD及各國對資本弱化稅收規制的焦點仍然是股份隱藏問題所帶來的稅收逃避。

資本弱化稅制的正常交易原則與轉讓定價中的正常交易原則有所不同。資本弱化稅制下正常交易原則的焦點除了利率是否與市場利率相同之外，還關注全部債務的適當水平，從關聯方獲取貸款的程度，以及如沒有特殊關系是否能取得與預期相差無幾的債務融資。

OECD所提倡的另一種稅收規制方法是安全港規則（Safe Harbor）。安全港規則的前身也是轉讓定價的一種關聯交易認定方法。安全港規則在資本弱化稅制中的應用，是制定一個固定的財務比率，在比率之內允許債務利息在稅前扣除，而超過該比率的利息支付將不能在稅前扣除。

雖然正常交易原則體現了實質公平，但比較而言，安全港規則顯然更有利于減輕稅務機關的執行成本和提高執行效率，因此，現實中安全港規則得到更多國家的采用。為了避免單一的安全港規則違背稅收中性原則，影響企業之間的公平競爭，多數國家在以安全港規則為主的基礎上，也輔之以正常交易原則，如美國、德國、法國、日本等，少數國家（如英國）執行單一的正常交易原則。

由于OECD以債務資本與權益資本的比例作為衡量企業資本弱化的標準，因此，早期大多數國家也是以債務資本與權益資本①的比例來作為本國資本弱化的安全港比例，而且大部分是針對非居民關聯方負債的。與其他國家不同的是，美國的安全港除了使用負債/權益比率外，還使用調整后的應納稅所得（Adjusted Taxable Income，ATI）②作為安全港比例，同時滿足超過兩個安全港比例條件才被認為是超額利息。這就是著名的1989年美國國家收入法案163（j）條款，又被稱之為“收益剝離條款”（Earning Stripping Provision）。除了安全港比例與別的國家不同外，美國對超過部分的利息處理方式也與其他國家有別。絕大部分國家對超額利息不允許直接在稅前扣除，而美國則是允許以后年度在不超過規定比例的前提下無限期扣除。

二、對資本弱化規則的主要爭議

對資本弱化規則的爭議主要集中在以下三點：

第5篇：發展規劃書范文

一、戰略規劃的涵義

所謂戰略規劃，就是制定組織的長期目標并將其付諸實施，它是一個正式的過程和儀式。運用在公共圖書館，戰略規劃是指在一定時間內，公共圖書館通過哪些行動步驟來完成館內的建設與發展，達到預期的目的。通過制定戰略計劃，明確公共圖書館的使命是什么，確定目標和發展重點，考慮使用什么手段、什么措施、什么方法來達實現這個目標，滿足用戶的需要，實現資源的有效分配和利用。

二、公共圖書館進行戰略規劃的必要性

戰略規劃不僅適用于各大企業，對于公共圖書館也同樣適用，公共圖書館作為一個由國家中央或地方政府管理、資助和支持的社會服務機構，是人們構建終身學習的平臺，擔負著為科學研究服務和為大眾服務的雙重任務。公共圖書館通過分析社會的文化大環境，了解館內的優勢和劣勢，制定合理有效的戰略規劃，不僅可以使每個館員都明白本館的目標， 增加凝聚力，還能加快圖書館事業的發展，能夠為社會公眾提供更優質的服務，能夠更好的在提高全民族科學文化水平方面發揮重要的作用。

三、我國公共圖書館戰略規劃的現狀

1、意識淡薄。目前我國的公共圖書館缺乏長遠發展規劃，沒有清晰的發展戰略，沒有具體的戰略目標和行動計劃，缺乏科學的決策機制，對戰略規劃意識淡薄，很多普通館員甚至沒有聽說過何為戰略規劃，一些管理者對戰略規劃的重要性認識不夠，缺乏熱情，滿足于圖書館的現狀，認為戰略規劃對圖書館是可有可無的。

2、缺乏理論指導。我國公共圖書館的戰略規劃缺乏權威的理論指導，且研究滯后，在學術界，對圖書館戰略規劃的理論研究也很少，沒有專門研究關于我國公共圖書館制定戰略規劃的參考資料。中國圖書館學會作為我國圖書館領域的唯一一個國家一級學會，在其網站上“近期規劃”一欄只有5條記錄：“中國圖書館學會2006年工作計劃”、“中國圖書館學會”十一五“期間工作規劃” 、“中國圖書館學會2009年工作計劃”、 “中國圖書館學會2010年工作計劃” 、“中國圖書館學會2011年工作要點” ，在其“行業協調指導”一欄中也沒有根據我國國情編制的圖書館制定戰略規劃的參考資料和指南。可見，目前國內公共圖書館對制定戰略規劃尚未引起重視。因此，缺乏充分的理論指導，制定戰略規劃的難度也就加大了，不僅費時費力，還可能起不到預期的效果。

3、經驗不足。通過對國內市級以上公共圖書館網站的調查統計，發現只有在“十一五”期間，在《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》對公共圖書館的影響下，一些公共圖書館才根據國家“十一五”規劃制定了相應的圖書館發展“十一五”規劃，如2006年國家圖書館首先通過了《國家圖書館“十一五”規劃綱要》；南京圖書館制定了《南京圖書館事業發展“十一五”規劃指導思想與工作思路》；安徽省圖書館制定的《安徽省圖書館“十一五”規劃》等等，但是嚴格的講，這些規劃都不能成為真正意義上的戰略規劃，不過可以說明我國公共圖書館開始意識到戰略規劃的重要，并正在積極努力的探索，我國公共圖書館的戰略規劃經驗仍然不足，我們目前進行的發展規劃，只是戰略規劃的起步階段、摸索階段、初級階段。

四、如何合理有效的進行戰略規劃

1、進行戰略分析。公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，不是孤立存在的，公共圖書館的生存和發展總是會因為外部環境和內部環境的影響而受到制約。因此要制定一個合理可行的戰略規劃，首先必須要進行戰略分析，我們可以通過分析公共圖書館的內部環境，如館員的態度、館員的素質、文獻館藏、經費支持、人才計劃、采購計劃等方面，明確本館的性質、服務對象以及發展方向，分析本館的優勢、劣勢、機遇與挑戰，以作為制定戰略規劃的參考，建立具有科學性和前瞻性的戰略決策機制，把握機會，為更好的確定戰略目標做好準備。

2、確定戰略目標。

（1）總體目標：通過戰略分析，確定合理可行的3——5年的總體戰略目標，如公共圖書館達到國家建設標準，達到省市一級圖書館評估標準，設施狀況得到更好的改善，服務能力進一步提高，館員整體素質進一步提高，基礎業務扎實推進，信息化水平顯著提升，文獻資源日益豐富，優化館藏結構，提高館藏質量，進一步提升文獻保障能力，信息化裝備水平顯著提升，大力推進數字圖書館建設、公益性電子閱覽室建設，進一步豐富公共圖書館的服務資源，擴大服務范圍，服務水平顯著提高等等。

（2）具體目標：在實現總體目標的情況下，每年逐步實現諸如以下各種具體目標，如館藏文獻數量、年均接待到館讀者總人次、流通文獻數量、網站訪問人次都明顯增加；計算機臺數、電子閱覽室終端數大幅增加；積極開展文化信息資源共享工程、送書下鄉活動；開展書評、競賽等活動，舉辦以不同層次讀者為對象的檢索知識培訓班，各種展覽、講座等各類讀者活動；做好每年的圖書館宣傳服務周工作，加大社區、鄉鎮圖書館的建設，開展群眾性的讀書活動；采取多種途徑引進和招聘專業人才，優化人才結構；還有地方的公共圖書館必須加大對地方文獻的收集力度等等具體可操作的戰略目標。

（3）著手戰略實施并進行戰略控制。戰略實施是戰略制定的繼續，為實現戰略目標而對戰略規劃的執行。公共圖書館在明晰了自己的戰略目標后，就要根據自身條件制定切實可行的行動方案，以確保實現戰略目標轉化為實際的行為。我們可以利用常用的戰略實施工具，如平衡計分卡和差距分析，也可以在戰略實施過程中選擇采用以下幾種手段來實現戰略的實施，如指揮型、變革型、合作型、文化型、增長型5種戰略實施手段。

在進行戰略實施的同時還要進行戰略控制，戰略控制主要是指公共圖書館在戰略實施的過程中，檢查所進行的各項活動 進展情況，評價實施戰略后的單位績效，把它與既定的戰略目標與績效標準作比較，發現戰略差距，分析產生偏差的原因，糾正偏差，從而更好的將戰略目標與本館當前所處的內外環境協調一致，使公共圖書館的戰略目標得以實現。

五、結語

綜上所述，我們可以看到我國公共圖書館的戰略規劃還不完善，戰略規劃的實施效果還不明顯，因此，我們要高度重視戰略規劃的編制與實踐，普及戰略規劃的原理與方法，以推動我國公共圖書館戰略規劃的建設，更好的實現圖書館的社會智職能，加快圖書館事業的發展，從而為地方的經濟、文化、教育等方面提供更好的服務。

參考文獻：

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[7] 南京圖書館.南京圖書館事業發展“十一五”規劃指導思想與工作思路

[8] 長治市圖書館.長治市圖書館“十一五” 發展規劃建議草案，（2006-2010）

[9] 國家圖書館. 國家圖書館“十二五”規劃，2010

[10] 武漢市圖書館學會. 武漢市圖書館學會“十二五”規劃，（2011-2015）

第6篇：發展規劃書范文

關鍵詞：規劃信息化；發展趨勢；關鍵技術

居民生活水平的提高、城市化進程的加劇，這兩大要素都對城市提出了更高效、高質的功能性需求，因此城市規劃的責任進一步加重了，需要向更高的水準和層次發展來滿足實際需求，規劃信息化的蓬勃發展正是這種狀況的外在體現之一。作為一種新型城市規劃模式，規劃信息化繼承了舊有城市規劃模式的復雜化特征，而綜合運用的多種信息技術令這種復雜化特征愈發明顯，因此，規劃信息化自身的技術特征對其未來的發展方向有著決定性的影響，是預估其發展趨勢的關鍵。

1 規劃信息化的關鍵技術特征

城市規劃的工作雖然繁雜，但大體來說可以分為規劃設計、規劃管理、規劃輔助這三類，用于城市規劃的諸多信息技術基本都是為這三項工作服務的。因此以這三種技術目的為基準，分析規劃信息化中關鍵信息技術的技術特征。

1.1 用于規劃設計的信息技術

目前應用于規劃設計的信息技術主要有兩類，分別是數據挖掘技術和虛擬現實技術。

1.1.1 數據挖掘技術。數據挖掘技術是某一類型技術應用模式的統稱，這類技術的基礎在于城市規劃的基礎信息建設。事先建立城市規劃專用的基礎信息數據庫，將城市區域內的基礎地形圖、歷年的規劃記錄和規劃數據、各種城市信息的統計資料等基礎信息都存儲在里面，在進行城市的規劃設計時，直接從數據庫中提取信息使用即可。需要注意的是，基礎信息數據庫所提供的數據具有表面化特征，但具有很高的挖掘價值和應用價值，在設計時要充分分析和發掘才能實現基礎信息價值的最大化，所以這類技術才被稱為數據挖掘。總體來說，數據挖掘技術具有提升規劃設計中所用信息價值的功用。

1.1.2 虛擬現實技術。該項技術的關鍵在于以電腦模擬出虛擬的規劃設計結果，與普通虛擬技術不同的是，虛擬現實技術模擬出的空間具有三維化特征，而且能實現感觀模擬效果，令使用者不只通過視覺，還能以嗅覺、觸覺、聽覺等感觀去實際感受規劃設計的效果。嚴格來說，虛擬現實技術將城市規劃設計的設計、預期、效果檢驗三項工作融合在了一起，規劃設計人員可以直接在虛擬空間中進行城市的規劃設計，并立刻看到預期的設計效果，親身體驗到實際效果的優劣，并對不足的部分即時修改。這種設計模式不僅極大地提升了設計效率，而且對規劃設計的質量也有很好的優化效果。

1.2 用于規劃管理的信息技術

規劃管理一直是城市規劃的一大難點，城市規劃牽扯到多部門、多領域、多人群，可以說幾乎與城市的所有居民都有聯系，這種復雜性導致了傳統的規劃管理一直呈現不同程度的混亂狀態。能有效解決這一問題的正是信息技術中的數字管理平臺和電子一圖技術。

1.2.1 數字管理平臺。在城市的規劃管理中，必須辦理的規劃業務不僅種類繁雜而且數量龐大，為此，許多城市都為規劃管理建立了專門的電子業務平臺，以期實現相關業務的數字化、信息化管理。電子平臺不僅具有極高的管理效率和管理能效，而且為城市的所有民眾提供了參與城市規劃的窗口，能令規劃的管理決策更貼合城市居民的實際需求，提升城市規劃質量。

1.2.2 電子一圖技術。電子一圖技術是GIS技術、信息制圖技術、電子地圖技術、動態數據技術的一種統合應用。這種技術將城市規劃、審批、管理需要用到的屬性數據、空間數據、資料數據等全部統合、疊加、拼接到城市的電子地圖上，并令該圖能反映出這些數據的動態變化。這樣一來只要通過操作這張電子圖就能實現全部的規劃管理，具體來說，在圖上對某區域進行規劃管理時，相關的管理信息立刻就會全部顯示出來，這樣一來大大提高了規劃管理的條理性和效率。

1.3 用于規劃輔助的信息技術

規劃輔助的工作通常與上述的規劃設計和規劃管理結合起來，不能獨立存在。但用于規劃輔助的信息技術和信息系統往往具有一定的獨立性，因此在這里將其與設計、管理分開討論。以規劃輔助為目的的最典型信息技術就是城市規劃專用的動態化基礎信息數據庫和數據網絡。這二個信息系統通常共同進行建設和應用，通過網絡對規劃信息進行動態收集和提取，以數據庫對規劃信息進行分類、整理和存儲。二者共同構成的規劃輔助系統相對獨立于設計和管理系統之外，能實現獨立收集、獨立存儲、獨立運作，但可以隨時為規劃設計提供數據資料，為規劃管理提供決策參考。

2 規劃信息化的未來發展趨勢

規劃信息化在未來的發展受兩大因素影響，分別是技術和需求。其中需求因素具有長期性和不確定性，而技術因素則因特征和水平可以實現短期內的預測。因此，這里僅以目前可預知的技術水準，結合最迫切的發展需求，討論規劃信息化在未來一定時期內的發展趨勢。

2.1 數據網絡技術促成的信息共享趨勢

我國的許多城市都已經建立了自己的規劃用信息數據庫，但在共享方面做得并不好，數據庫的獨立性過強，一方面難以實現跨城市、跨領域、跨部門的技術和經驗交流，另一方面也使數據庫的應用能效得不到充分發揮。為了解決這一問題，部分城市已經開始加強共享平臺建設和數據網絡建設，一方面將城市規劃的數據庫與公安、稅務、工商、交通等部門的數據庫連接起來，建立城市整體的數據網絡；另一方面，與其他城市展開合作，連接數據網絡，期望最終能完成全國范圍的巨大城市規劃網絡，這對我國城市規劃水平的提升是非常有幫助的。

2.2 遙感監測技術促成的動態規劃趨勢

目前的規劃信息化模式無論是設計還是管理在動態性上都有所不足，難以滿足越來越快的城市變化需求。因此，需要進一步強化遙感監測技術，將其與前述的虛擬現實技術、電子一圖技術結合起來，對城市中的各項規劃信息實行動態監控、動態反饋，保證城市規劃的時效性和準確性。

2.3 GIS技術促成的智能規劃趨勢

從本質上來說，城市規劃是一種有方向性的成果預期，因此預期結果的全面性和準確性直接關系到城市規劃的最終質量，這種特征反映到規劃信息化上就是發展趨勢的智能化。從技術層面來看，目前最適于智能規劃的技術是GIS，因為GIS技術原本就集成了空間分析和數學模型兩大技術，這兩種技術都可以應用于智能分析。通過對GIS的改進和融合，可以令其與基礎數據庫連接起來，預測出更準確、全面的規劃設計與管理效果。

3 結束語

作為信息技術實用化的產物之一，規劃信息化必然會隨著信息技術不斷的發展、創新而持續進步和成熟。可以預期城市規劃總體在未來的發展依然會是一個多元化和動態化的進程，因此未來信息技術在城市規劃中的應用也會呈現出這種技術特征，這為技術人員對規劃信息化的研究指明了方向。相信未來以更多特征展現在世人面前的規劃信息化能在我國的城市建設工程中發揮更理想的作用。

參考文獻

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[2]李成名，等.城市基礎地理空間信息共享原理與方法[M].科學出版社，2005.

[3]于靜，程鴻.加強城市遙感影像技術在城市規劃監控中的應用[J].城鄉建設，2007（3）.

第7篇：發展規劃書范文

【關鍵字】區域；交通運輸規劃

1引言

區域交通運輸系統規劃任務是：在全國統一交通運輸網指導下，根據地區社會經濟、人民生活和國防建設的需要，以及區內自然條件、自然資源和經濟布局的特點，選擇合適的交通運輸方式和各種運輸方式只見的合理分工與協作，有秩序地構建地域綜合運輸網。

2發展問題研究

2.1缺少理論指導

交通運輸的規劃和發展，首先必須搞清楚交通運輸是做什么用的、是為誰服務的，才能根據其定位和服務功能進行合理科學的規劃與建設。然而，目前的許多交通運輸規劃制定更多地是從交通運輸系統自身發展與完善以及部門的角度進行規劃，雖然也提到為經濟社會發展服務、滿足和適應經濟社會發展和人們生活水平提高的要求，但規劃中潛含的貫徹的理念不明確，即交通運輸與經濟社會、城市發展、人們生活質量、生存環境之間到底存在什么樣的關系以及作用，在我國的具體國情條件下，到底應該貫徹什么樣的發展理念不明確；在制定交通發展規劃與目標時，沒有真正將交通運輸的發展戰略融入到國家經濟和社會發展的大戰略目標下。由于戰略定位不清，理念不明，缺少整個交通運輸體系明確的發展方向，也就很難有明確的導向性目標，致使目前的交通規劃基本上是一種追隨需求型的規劃，主要是從交通運輸自身的功能作用和運輸的特性進行各種運輸方式發展規劃，對交通運輸形成的資源利用、在有限的資源約束下可能滿足人們追求出行的物質享受程度、以及整個系統的運輸效率、成本、環境等沒有度量尺度，即科學發展觀在交通運輸的總體發展中具體應如何體現，才能使交通運輸的發展符合和支持國家及地區發展戰略，需要有比較明確的方向性內容或標準。

2.2出發點的錯誤

交通流的增長，除了與基本需求有關，還與交通運輸系統的發展模式有著極大的關系，如果缺乏相應的引導和控制，按交通流需求進行交通供給，則交通基礎設施的發展將永遠無法滿足需求，因為追求物質享受和個性機動化是人們的天性，可持續發展的總體目標很難通過個體自主選擇來實現。在沒有將各種運輸方式的外部成本基本內部化的情況下，隨著人們收入水平的提高和私人小汽車的普及，人們的生活方式與小汽車的使用形成耦合，交通需求結構將會產生越來越大的偏向，形成增加交通基礎設施供給――交通擁堵暫時克服――產生更多的交通需求――造成新的更大的擁堵的黑洞循環。然而，目前由于缺少綜合運輸發展戰略的指導和約束，許多交通規劃，對交通作用的理解和對交通功能的確定上存在偏差，主要是從滿通工具的交通流出發，適應交通流的需要，而不是從如何更合理、更有效、更經濟地提供運輸產品出發，將目的與手段顛倒，而且各種運輸方式的規劃也主要是從自系統本身發展如何滿足需求和提高內部運行效率出發。這也是造成缺少宏觀調控依據、各種運輸方式協調發展難的一個重要原因。

2.3預測方法的問題

運輸需求預測是一項非常復雜和高端的工作，需要對交通運輸的全面現狀、運輸量的生成機理、需求結構與政策的關系、流向與網絡布局的關系、未來經濟社會以及城市的發展趨勢、交通運輸發展戰略及政策等方面的情況有相當程度的了解和把握，在對眾多的因素進行深入分析的基礎上進而才能對相關的參數和影響因素進行較準確的判斷，而不是僅僅懂得數學方法、沒有對交通問題深入理解就可以進行預測，但在現實中許多情況卻恰恰相反。

目前在交通運輸需求預測中，一是現有統計數據的如何采用和準確程度問題，公路運輸量的統計數據是采用抽樣調查按一定的計算方法得出的，與按照實際交通量推算出來的數據存在著很大的差別，而且反映的是發送量的數據；二是目前采用的大多數預測模型和“四階段法”基本上都是根據以往交通運輸量與GDP、人口、人均GDP的關系，并基于原有的發展趨勢進行因果關系外推或延伸預測，西方國家成熟于20世紀六十年代的“四階段法”傳統交通規劃預測模型主要是為當時的高速公路建設服務，從現在看來，存在著多方面的不足：一是未能將各種運輸方式作為一個整體來研究和預測，未能反映價格因素對各種運輸方式之間需求量變化的影響，模型方法對交通政策的反映僵化和缺乏敏感性；二是對經濟結構的變化、人們的出行行為、土地使用與交通的動態相互作用等未能反映在模型預測中，八十年代后，西方國家對交通預測模型進行了較大改進和新的開發，如倫敦交通戰略模型研究（1996）和美國的32個大都市區規劃（MPO）的多數研究都考慮了土地開發使用與交通之間的關系；

2.4交通服務為依據的規劃問題

現行的交通規劃基本上是以行政區劃為單位，自上而下進行單純的交通規劃，與區域經濟規劃、城鎮體系發展規劃相關性不強，規劃中重視行政體制內反映政治、經濟隸屬關系的上下二層節點的聯系，而輕視同一層次節點間的聯系，而且各個層次路網規劃中缺乏協調、反饋機制。盡管在全國和各省的規劃中，也考慮到了城市之間的聯系，但考慮的主要是兩點之間的聯系，而非區域內在的經濟、城鎮體系以及產業發展所需要的交通聯系。

現行的交通網絡主要是按行政等級進行劃分，鐵路分國家鐵路、地方鐵路、城市地鐵，公路分國家高速公路、國道、省道、縣道、鄉道，實質上是按線路聯系的點的重要性進行劃分，從行政層次上看，結構和職能非常清楚，但從一個區域或城市對交通基礎設施的使用上看，交通基礎設施不是按承擔不同的交通服務功能進行規劃，造成功能不清、各種交通混合在一起，交通效率未能有效發揮。一是對于在國家鐵路、地方鐵路之外的區域城際鐵路和在規劃的國省道之外的區域性公路，缺乏明確定位，規劃和投資建設的主體不明確；二是在一條繁忙的線路上多種形式的出行交通混合在一起，即多個交通功能“復用”同一條線路，對運行效率造成很大的影響，既對跨區域長途交通快速行駛的要求造成影響，也對區域內交通便捷接入或匯入的要求造成影響，在總體交通需求較小時，這些影響還可被接受，但隨著交通需求的增大，對各種功能交通要求的滿足度將會不斷下降，整體運行效率將會不斷降低。

3結論

隨著區域經濟和區域一體化已成為一種發展趨勢或規律，有必要在目前規劃的基礎上增加區域交通規劃和區域交通干線這一層次，以打破行政區劃和部門界限，協調區域內主要交通基礎的規劃布局，形成支撐區域整體發展能力提高和資源共享的交通網絡，并使其成為區域內各主體希望實現的目標。對于未來交通需求量大的通道，應按不同的交通服務功能分別布局建設線路，不同交通服務功能的線路在設計速度、出入口間距、沿線匯入車流等方面采用不同的設計指標和服務水平，為使用者提供不同交通服務功能的使用選擇，以滿足不同的交通出行要求，提高網絡服務效率和水平。

參考文獻

[1]Islamabad.Software tools for forgery detection[J].Business line.2001.（5）. 29～32

[2]仁科社，《交通運輸系統規劃》. [J].人民交通.2005.（8）.137～144

第8篇：發展規劃書范文

關鍵詞：城市，發展規劃，新技術，實踐

中圖分類號：K915文獻標識碼： A

前言：加強對城市發展規劃的新技術實踐的探索，有利于不斷提高城市發展規劃水平，保證城市的可持續發展。

1 城市發展規劃運用新技術的必要性和重要性

新技術在城市發展規劃中的應用具有重要意義。首先，新技術的應用使城市發展規劃更加科學合理。在城市規劃中，新技術的應用可以為城市規劃提供更加準確的數據和信息，使城市發展規劃的決策更加科學。比如，地理信息系統技術可以為城市發展規劃提供地理數據、屬性數據以及各種空間關系，使城市發展規劃中涉及到的各項資料更加完整和準確。其次，新技術的應用提高城市建設和管理效率。與過去相比，新技術的應用在很大程度上實現了城市規劃工作的自動化，提高規劃部門的工作效率，對于提高城市建設和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技術在城市規劃中通過數據和模型可以幫助城市規劃決策者完成很多復雜的工作。由此可見，新技術在城市發展規劃中發揮著重要作用，下面我們就對一些新技術在城市發展規劃中的具體應用進行分析。

2 新技術在城市發展規劃中的具體應用

2． 1 虛擬現實技術在城市發展規劃中的應用

虛擬現實技術( Virtual Reality) 簡稱 VR，它綜合了三維計算機圖形技術、立體顯示技術語音輸出技術以及網絡傳輸技術等多種技術，借助于這些技術和計算機設備模擬出來一個三維空間的虛擬世界，通過觸覺、視覺以及聽覺等方面的模擬為使用者提供服務，在這個虛擬世界中，使用者如同身臨其境一般。目前，這種技術已經被廣泛應用于醫學研究、工業仿真、軍事、房產開發以及娛樂游戲等多個領域。在城市發展規劃中，一方面虛擬現實技術的應用可以在虛擬環境中獲取工程項目的資料，使工程項目的設計、規劃以及管理等工作更加快捷，提高了城市發展規劃方案的評審和設計工作效率。另一方面虛擬現實技術在虛擬空間中通過對城市規劃成果和城市發展過程的再現，在一定程度上降低了城市規劃和管理中的風險，提高了城市發展規劃的整體質量。

2． 2 地理信息系統技術在城市發展規劃中的應用

地理信息系統技術( Geo － Information system) 簡稱 GIS，它也是地理學、地圖學、計算機以及遙感技術等技術綜合而成的，是在計算機軟件和硬件設備的支持下對地理分布的相關數據進行采集、存儲、分析、運算、描述以及管理的一門技術，是一種具有信息系統空間專業形式的數據管理系統，現在已經在科學調查、繪圖、路線規劃、資源管理以及發展規劃等多方面得到推廣和應用。在城市發展規劃中，一方面，地理信息系統可以利用先進的技術手段為城市發展規劃提供一些數據信息，把一些準確、圖文并茂的信息資源傳輸給用戶，為城市發展規劃提供必要的技術和信息資源; 另一方面，以地理信息系統技術為基礎，城市發展規劃中建立了電子政務管理平臺，使城市發展規劃管理從經驗管理向科學管理轉變，不僅提高了城市發展規劃項目管理的辦事效率，而且增強了項目規劃管理的透明度，通過對城市規劃項目管理的監督，減少了暗箱操作的現象。

2． 3 人工智能技術在城市發展規劃中的應用

人工智能技術( Artificial Intelligence) 簡稱 AI，顧名思義，它就是模擬和擴展人的智能的一種科學技術，與計算機技術的發展有著密切關系，是計算機科學研究中的一個分支。在人工智能技術中，計算機就是實現這項技術的物質手段和載體，人工智能的各項應用都是通過計算機軟件來實現的。現在，為了延伸人類的各種智能來滿足社會發展需要，人工智能的各項研究越來越多，人工智能技術的應用也越來越廣泛。在城市發展規劃中，人工智能技術的應用主要表現在決策支持系統方面。一方面，在決策上，計算機的決策支持系統借助于知識、數據以及模型，通過人機交互進行的方式對城市發展規劃進行半結構或者非結構化的決策，對城市發展規劃決策者起到輔助作用; 另一方面，在管理方面，決策支持系統作為數字城市中重要的數據分析工具，能夠完成大量的復雜工作，提高城市發展規劃管理水平。

2.4 3S 技術在城市發展規劃中的應用

借助于先進的 GPS 測量技術，可以擴充和改造升級本城市測量控制網，并且在城市大比例地形圖的圖根測量、碎部測量等方面，也可以采用本項技術。借助于 RS 技術，可以更新地形圖，進行城市國土資源測繪，采集相關的城市道路信息等等，并且可以對本片區地形地貌、湖泊水系以及綠化植被和景觀資源等動態情況進行迅速采集。可以將城市地理信息實時提供給城市規劃部門。借助于先進的 GIS 技術，結合一系列的規劃數據，如道路紅線、規劃用地以及管線等，可以構建數據庫，道路勘測設計利用 RS 技術來實現，可以將基本的宏觀交通信息提供給本片區的交通網系，利用 GIS 技術，合理規劃和引導路網密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務半徑等，促使規劃區交通擁堵問題得到有效的解決。借助于虛擬現實技術，可以全方位和立體化的環境模擬道路方案，比如在本片區某條道路的景觀改造中就應用了 GIS虛擬技術，可以對道路景觀改造規劃方案的社會效益和經濟合理性進行預測和評價。總之，利用 3S 技術，可以科學預測分析和評價規劃區內國土資源分布、城市環境以及規劃區土石方填挖平衡以及城中村房屋拆遷量等，對比多種方案，促使確定的目標得到最優實現。也可以將GIS 技術利用歸來，對城市規劃設計、管理及信息建庫的電子報批系統進行構建，這樣可以更加科學的開展規劃工作，提高規劃工作的效率。網絡 RTK 指的是將傳統傳統的數字傳輸電臺方式轉化為網絡信號傳輸方式，對差分信號進行傳輸，這樣就可以在較大程度上提升儀器的使用壽命、傳輸距離和抗干擾性。可以對常規城市控制網全面取代，可以將 GPS 差分信號提供給 GPS 測量、定位、導航以及變形監測等。對無線控制網系統進行了構建，可以將地面點、房屋特征等準確實時快速的提供出來，可以將更加精確的城市地形現狀圖提供給城市規劃工作。

3 結束語

隨著我國科學技術的發展進步，我國城市發展規劃朝著信息化的方向發展。在信息化的城市發展規劃中，需要以虛擬現實技術、地理信息系統以及人工智能技術等為支撐，這些技術相互結合，相互滲透，共同作用于城市發展規劃，使城市發展規劃更加科學，提高了規劃項目的管理效率，在當今城市化進程中發揮著重要作用。因此，今后，我們要加強對城市發展規劃中新技術的研究和應用，推動城市的可持續發展。

參考文獻

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［2］牛羽． 淺談城市發展規劃中新技術的應用分析［J］． 經營管理者，2011，10( 22) : 90 － 91．

第9篇：發展規劃書范文

一、動漫專業規劃基本原則

動漫專業規劃應遵循動漫專業教育教學的基本規律，堅持知識、能力、素質協調發展和綜合提高的原則，促進學生在德、智、體、藝等方面的綜合發展，通過課程改革，培養學生在動漫專業領域過硬的專業技術與綜合藝術素質。

以市場為導向。動漫、游戲專業要以明確的職業崗位能力為培養目標，以動漫、游戲行業對畢業生的滿意度和學生的可持續發展作為重要檢驗標準，培養適應數字游戲領域和數字動畫領域發展的，能勝任相關職業崗位工作的，技術應用型的人才。

以服務為宗旨。學校培養的學生雖不同于企業生產的產品，但學生的能力也有優劣之分。學生在就業市場上要有競爭力，學校就必須提高學生的能力和素質，以質取勝。因此，動漫專業的規劃要以滿足行業的崗位需求作為課程設置、開發的出發點，提高職業教育的針對性和適用性，不斷根據行業用人需要，調整專業方向，確定培養規模，產學研結合，以服務為宗旨，以就業為導向，大力推行職教改革和內涵建設，努力讓學生學有所得，學有所用，學以致用。

二、動漫專業的培養目標

動漫專業學生的培養，要以培養適應區域濟發展需要，具有一專多能的動漫技術人才為目標，并探索既掌握專業軟件與動漫設計制作核心技術，又適應行業發展和技術進步要求的應用型人才培養模式。通過深化課程內容、教學方法與評價方式的改革，建設突出職業道德教育，體現專業崗位技能要求，促進學生自主學習和培養實踐操作能力，與動漫生產發展緊密結合的現代影視動漫專業課程體系和中職動漫教材體系。

三、動漫專業規劃的具體措施

完善動漫專業管理機制。首先，學校要成立動漫教育工作領導小組，明確分管領導，落實責任部門和具體人員。其次，學校要將動漫教育列入學校總體發展目標，納入年度工作計劃安排，制定動漫教育發展規劃，確保有明確的動漫教育內容及措施。最后，學校要建立動漫教師的建設、培訓、考核制度和動漫班活動方案等，并適時總結交流動漫教育工作的經驗和做法，研究、布置、落實動漫教育活動的開展。