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第1篇：水利工程概論論文范文

1.1建立完善的質量保證體系

首先，根據(jù)工程實際特點，建立質量保證系統(tǒng)，將工程施工全過程的質量管理進行有機的聯(lián)系，形成一個高效的體系來保證施工質量達到預定工程質量目標；其次，針對性地制定質量方針以及編寫質量控制手冊，使質量保證體系能更具有協(xié)調性、系統(tǒng)性以及可操作性；最后，分班組、分項目落實質量責任制度，使質量目標的實現(xiàn)與每一位員工相掛鉤。

1.2加強各重點施工工序的質量控制

（1）圍堰施工與排水工程。在工程施工過程中關閉上游閘門，引流至其它支渠進行施工，只有局部地區(qū)的渠系建筑物如水閘等基礎施工過程中，需修筑圍堰。經(jīng)過技術經(jīng)濟比較，圍堰施工最終采用土石草袋圍堰，設計頂寬為1.0m，堰頂高出渠道水位約1m，斷面為標準梯形，兩腰坡比1∶0.5。排水工程則是根據(jù)基坑內的滲水情況，采用分段主圍堰內設置小圍堰的方式，在溝槽內挖若干處深0.5m的積水井，同時，配置若干臺潛水泵，在施工過程中先將水排至小圍堰外，然后再將排水溝內的水排至渠道中。

（2）土石方開挖工程。嚴格按照設計要求放樣，土方開挖后的坡度護坡不小于1∶0.3，擋墻不小于1∶0.5；為了保證邊坡質量，反鏟時緊靠坡線開挖，以保證邊坡平整度，不出現(xiàn)欠挖及超挖問題；雨天時做好排水工作并配備各類水泵排水。

（3）混凝土灌砌塊石工程。塊石及碎石等材料在進場時均已嚴格驗收，滿足設計要求；加強了砌筑施工工藝控制工作，確保砌石體平整、穩(wěn)定、密實和錯縫的基本要求，砌筑斷面偏差符合設計要求；在砌筑過程中遇中雨或大雨，立即停止砌筑，并將已砌塊石間縫隙用砂漿或混凝土填實，并搗實后加以遮蓋。

（4）土方回填工程。施工過程中，經(jīng)常測量填筑斷面，使其符合設計要求；填筑前，進行壓實試驗，以保證其達到最佳夯實效果；填筑施工過程中，工地試驗室人員跟班作業(yè)，并嚴格按照土工試驗有關規(guī)程取樣試驗，及時試驗，確保干密度等指標達到設計要求。

（5）混凝土工程。對所有混凝土結構物的材料進行檢測，水泥等廠供材料均要求有合格證書，不同來源的材料分類堆放并做好標記，不混合堆放；模板質量嚴格把關，模板安裝要牢固緊密，混凝土拌和按照配合比施工；按規(guī)范要求制作混凝土試塊，送養(yǎng)護池養(yǎng)護，并及時送試驗室試壓，以及時掌握混凝土施工情況。

2水利節(jié)水灌溉工程成本管理

在具體實施過程中，結合工程特點，優(yōu)化施工方案，并加強現(xiàn)場勞動力、設備、材料的科學管理和使用，從而節(jié)約成本，降低工程造價。成本管理的措施，主要有以下幾點：合理安排施工，提高勞動效率和機械、材料利用率，增加周轉次數(shù)；采用分段作業(yè)方式，各作業(yè)段前后工藝形成流水作業(yè)，保證前、后道工藝施工及驗收時間。合理安排各工段勞動力及各道工藝施工人員，不使工藝脫節(jié)，保證施工作業(yè)區(qū)有均衡施工，不浪費勞動力；加強工地設備的調度，保證主要設備充分發(fā)揮作用。

3水利節(jié)水灌溉工程安全管理

“安全第一，預防為主”是安全管理所遵循的基本方針。本項目安全管理總體目標為：無重大人身傷亡事故，無重大施工機械設備損壞事故、無重大火災事故、無工程安全事故、無汽車行車責任事故、無重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）事故。

3.1安全保護措施

工程項目的施工安全管理，具體落實到每位員工。在實施過程中，根據(jù)每個崗位在生產(chǎn)中所承擔的安全責任，切實將責任和安全目標分解落實到班組和個人，確保安全生產(chǎn)能夠“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。同時，建立和健全安全監(jiān)管體系，以有效預防和減少安全事故的發(fā)生。

3.2安全技術措施

水利節(jié)水灌溉工程施工中最常見的安全事故，主要為高空墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害和觸電傷害這五類，它們占據(jù)總事故比例的85%左右。另外還包括因設備材料不合格、安全裝置老化、自然環(huán)境影響而導致的安全事故，約占10%～15%左右。

（1）加強安全技術措施。在施工過程中采取有針對性的安全技術措施，以控制和消除施工中可能發(fā)生的事故隱患或不安全因素，避免安全事故的發(fā)生。例如，為防止高空墜落事故，施工現(xiàn)場嚴格按照安全防護設施標準，搭設防護棚、防護欄桿等防護設施，并設置明顯的安全警示牌；為防止機械起重傷害，6級以上大風、大雪等惡劣天氣，則停止垂直運輸作業(yè)并斷電，對塔機做好加固和檢查工作；為防止觸電事故，則做好觸電隔離措施和工具使用前的檢查工作等等。

第2篇：水利工程概論論文范文

關鍵字：改革水利工程管理體制思考

水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質基礎。長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻，同時在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會跨入新世紀的今天，我國的社會經(jīng)濟形勢和結構已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，計劃經(jīng)濟體制正在被社會主義市場經(jīng)濟所取代，國際經(jīng)濟一體化正在深入到國民經(jīng)濟體系的每一個環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問題，研究解決這些問題的措施，促進水利工程管理單位的健康發(fā)展，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，則是我們水利人義不容辭的責任和義務。

一.水利工程管理體制改革中存在的主要問題。

1.傳統(tǒng)觀念和管理方式的問題

建國以來，水利工程管理單位按照計劃經(jīng)濟的管理模式建立了一系列的管理程序和規(guī)范。這在當時的歷史條件下，對強化水資源調度，實現(xiàn)水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的有效配置是有效的，極大的促進了國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。黨的十四大作出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定后，歷時十年，我國的社會經(jīng)濟狀況發(fā)生了翻天覆地的變革。市場經(jīng)濟的合理配置資源、優(yōu)勝劣汰、價值規(guī)律、市場競爭機制已經(jīng)深入人心。但在水利系統(tǒng)中，特別是處于基層的水利工程管理單位，卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，習慣于商品生產(chǎn)和工程建設嚴重依賴上級的行政命令，沿用粗放的管理方式，單位職工吃“大鍋飯”、喝“大鍋水”、工作效率低、經(jīng)濟效益不高、職工收入差、水土資源的綜合經(jīng)濟收益率非常低、注重社會效益的發(fā)揮而忽視了自身經(jīng)濟效益的壯大等現(xiàn)象仍然普遍存在。究其原因主要在于：

（1）、國家水利產(chǎn)業(yè)政策滯后，沒有在政策上即時調整、引導水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策規(guī)范，對水利工程管理如何進入市場研究不深、不透。

（2）、幾千年歷史所形成的無償用水觀念根深蒂固。全社會無償用水或低價用水觀念的轉變速度緩慢。

（3）、國家重視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，在商品水的價格上嚴加限制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的商品水支出中的很大一部分轉嫁給了水利工程管理單位承擔。

（4）、將應由地方政府負擔的防洪、排澇等公益性支出轉嫁給了水利工程管理單位負擔。

以上各方面的原因，導致了水利系統(tǒng)職工的思想觀念陳舊，缺乏適應形勢發(fā)展的新思想、新觀念、新作風，缺乏發(fā)展水利工程的新的管理模式。

2.管理體制的問題

長期以來，我國興建了一大批水利工程，形成了四十七萬多戶水利工程管理單位，并擁有數(shù)千億元的固定資產(chǎn)。初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植、旅游等功能要素的，蓄引提結合、大中小并舉、地域分布廣泛的水利工程體系，為國民經(jīng)濟的高速發(fā)展發(fā)揮了巨大的基礎作用和支撐作用。

在水利工程的這些不同的功能要素中，從總體上劃分為社會公益型和生產(chǎn)經(jīng)營型兩大類。在水利工程的管理體制中又分為中央管理和地方管理，即按行政管理區(qū)域劃分又按流域（或灌區(qū)）劃分。地方管理的水利工程管理單位的行政管理權屬地方各級人民政府的水行政主管部門，業(yè)務管理權屬地方灌區(qū)管理部門或跨行政區(qū)域的共同的上一級灌區(qū)管理部門。

由于行政主體和業(yè)務主體的分離，形成了條塊分割、政企不分、政事交叉、各自為陣、職責不清的管理體制。經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權、水政漁政的執(zhí)法權和管理權、防洪安全的執(zhí)法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構和編制、灌區(qū)輸供水時空分布、灌區(qū)水價核定、水費計收體制、水利工程管理或養(yǎng)護、供水收益分配等方面的諸多矛盾。由于管理體制的不順，造成行政主體和業(yè)務主體之間的責權利不清，出現(xiàn)有利益時大家爭著管，有問題時互相推諉誰都不愿意管的局面。在水利工程管理單位的發(fā)展過程中，體順不順帶來的影響是長期的，危害也是致命的，而理順管理體制的難度也是最大的。因此，這是水利工程管理體制改革的重點。

3.運行管理機制的問題。

由于水利工程管理單位自身具有多種功能要素的特殊性，決定了在運行管理中的各種運行機制。主要表現(xiàn)為：

（1）、水價的運行機制。按照國務院《水利產(chǎn)業(yè)政策》的要求，各水利工程管理單位均按照政策規(guī)定并結合自身實際，實施了水價成本測算。實施六年來，絕大多數(shù)水管單位均不能按照測算審批的成本水價計收水費，普遍的實收水價只占成本價的百分之四十左右。雖然水管單位所供的水是商品，其中凝結著商品生產(chǎn)者巨大的物化勞動和活勞動，但卻不能從低廉的收費價格中獲得合理的補償，不能維持簡單再生產(chǎn)的正常進行，必然導致水管單位職工的生活貧困和職工隊伍的不穩(wěn)定。水價的審批是由國家各級價格管理部門嚴格控制的，既不能按照商品的價值規(guī)律和供求關系定價，又不能得到政府的價格補貼，這實際是政府轉嫁了水商品成本支出的負擔。因此，目前全國水管單位的巨大虧損，其主要原因均是政策性虧損。

（2）、水費的計收機制。多年來，水費的征收都是由地方各級政府以“實物計量、貨幣結算”的方式實施的，在九十年代后期改為“按畝計量、貨幣征收”的方式。這在計劃經(jīng)濟時期，依靠行政手段征收水費是可行的，但在市場經(jīng)濟時期就出現(xiàn)了許多矛盾。第一是征收主體的錯位：由于水具有商品的屬性，就不能回避市場經(jīng)濟規(guī)律，回避買賣雙方直接見面的供需服務關系。近年來，許多地方政府普遍出現(xiàn)入不敷出、財政嚴重赤字的狀況，必然將廣大農(nóng)戶所解交的水費用于發(fā)放工資、獎金、建辦公樓、修學校及地方社會公益設施等支出。因此，普遍出現(xiàn)了地方各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、截留水費等違紀違規(guī)的現(xiàn)象，導致一些水利工程管理單位的欠收水費高達幾千萬元的嚴重后果。第二是計量標準的失衡：在計量收費的方式上，長期沿用按設計灌面或八十年代初定的灌面，將田土面積折合為標準畝計收水費。近二十年來，我國的社會經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大的變化，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的建設，使田土的比例和各類經(jīng)濟作物的用水量與原有核定的標準嚴重背離。所以，傳統(tǒng)的水費計征方式已經(jīng)不能適應形勢的發(fā)展。

（3）、水利資產(chǎn)收益劃分的機制。在水利工程的單項或單位工程資產(chǎn)中，同一類固定資產(chǎn)往往同時發(fā)揮出兩種不同的功能效益，如水庫工程中的大壩、溢洪道、放水設施、放空設施等項目，既為防洪保安發(fā)揮作用，又為蓄水、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等發(fā)揮作用。因此，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)各自所發(fā)揮的效益就很難用準確的數(shù)據(jù)進行價值定量，區(qū)分其社會效益和自身經(jīng)濟效益。

（4）、水利工程的管理和養(yǎng)護機制。我國的大中型水利工程或灌區(qū)大多數(shù)都是在上世紀五十至七十年代建成的，主要是通過大搞群眾運動的方式建設，加之受當時技術、資金條件的限制，普遍存在設計要求低、建設標準低、施工質量不高、渠道防滲不配套等問題。經(jīng)過幾十年的運行，造成水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水的利用率低、水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。近年來，我國大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務十分艱巨，水庫跨壩、渠道跨塌等事故時有發(fā)生。這是由于水利工程管理和養(yǎng)護維修機制不順所造成的后果。

由于水利工程管理運行機制中的問題涉及面廣、內容多、情況復雜，因此，這是水利工程管理體制改革的難點。

4.運行管理經(jīng)費的問題。

水管單位在防洪、排澇管理和商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，必然要耗費大量的人力、物力、財力，而這些支出的補償主要來自于水費收入。由于我國是一個農(nóng)業(yè)大國，長期以來受到“以糧為綱”，“無糧不穩(wěn)”和“水是天上掉的，無價無償?shù)摹庇^念的影響，加之我國的農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要國家大力扶持和政策保護，所以，水商品的價格一直不到位，而國家對公益性支出不予補償，導致水管單位的運行管理經(jīng)費十分短缺。另外，按照國家政策規(guī)定，每年的復員轉業(yè)退伍軍人的安置，大中專畢業(yè)生的分配，又形成水管單位人員增多、機構臃腫、素質低下，根本無法實行水資源和人力資源的優(yōu)化配置。許多大中型水利工程管理單位由于沒有經(jīng)費，長期以來，沒有加入養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積等社會保障體系，大量職工退休、下崗、待崗后，基本生活沒有保障，單位和個人的后顧之憂非常嚴重，特別是在我國的西部落后地區(qū)和基層水管單位猶為突出。

5.水管單位性質問題。

水管單位的性質經(jīng)歷了“事業(yè)單位、企業(yè)管理”、“生產(chǎn)型事業(yè)單位”的過程，長期實行“自收自支”、“以收抵支”的預算管理形式，沒有得到科學、客觀、合理的準確定位。究其原因主要在于歷史的局限性和國家經(jīng)濟不發(fā)達所致。水利工程既是國民經(jīng)濟的基礎設施，社會發(fā)展的基本保證，又是社會經(jīng)濟發(fā)展和安定團結的基礎。因此，理應得到國家的重點扶持和財力的支撐。由于水管單位管理的內容比較復雜，因此，結合實際界定單位性質就非常必要。光靠水管單位的經(jīng)營性收入來補償公益性和經(jīng)營性的支出是不合理的，也是補償不了的。就全國水管單位一九九五年新財會制度改革后每年出現(xiàn)的巨大虧損來看，再過一段時期，很可能出現(xiàn)“所有者權益”的全面赤字，多年積累的“實收資本”、“資本公積”等將被巨大的“未分配利潤”赤字所沖抵貽盡。這都是由于水管單位的性質錯位和補償缺位所造成的結果。

二.實施水利工程體制改革的主要措施。

1.轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發(fā)展。

水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的陳腐觀念，將原有的計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。特別是在水管單位內部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，嚴格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求，加強各環(huán)節(jié)的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產(chǎn)品質量關，不斷提高產(chǎn)品質量，在重視自身經(jīng)濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發(fā)展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經(jīng)濟沒有眼淚”的道理。

通過改革的手段，徹底改革不適應市場經(jīng)濟的觀點、方法，樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實際的中長期發(fā)展規(guī)劃，結合中央實施西部大開發(fā)形勢，用國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經(jīng)濟建設為中心，一切以經(jīng)濟效益為出發(fā)點，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現(xiàn)水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。

2.認真處理好改革和發(fā)展的幾個關系。

⑴、穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關系。體制改革不是要全部

廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系，理順管理體制，建立符合社會發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來面對改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。

⑵、行政管理和水管單位的關系。各級水行政主管部門和

水管單位應按照各自的職能，劃分灌區(qū)內的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責權利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權利依法行政，而不能對水管單位內部的生產(chǎn)經(jīng)營管的過多、過死、過細。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢，面向市場，開展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務；同時加強對公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災、水土保持等工作，確保公益性國有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關系。

⑶、社會效益和自身經(jīng)濟效益的關系。絕大多數(shù)的水利工程均具有公益性和經(jīng)營性的綜合，其綜合效益必然具有公益性效益和經(jīng)營性效益，在公益性效益中表現(xiàn)出巨大的社會效益，在經(jīng)營性效益中表現(xiàn)出水管單位自身的經(jīng)濟效益。因此，處理好這個關系對社會、對水管單位都非常重要。界定清楚兩者的資產(chǎn)量、價值量是這次體制改革的焦點。從公平、合理、科學而言，準公益性水管單位在防洪、排澇、水土保持、生態(tài)環(huán)境等公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)劃分時，可按水庫庫容的各自占比，或防洪、排澇、減災、環(huán)境效益占灌區(qū)范圍內平均年度GDP貢獻率，或水管單位年度總支出中扣除經(jīng)營收入彌補支出的占比等方法，客觀綜合確定公益性資產(chǎn)的物化勞動和活勞動量。同時結合水管單位現(xiàn)狀、地理位置、經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展速度調整確定公益性耗費的補償額度，不搞一刀切。

要分別對每個水管單位進行劃分和確定，明確各級財政部門應承擔的補助份額。同時，重新核定水管單位的供水成本價格，分別對工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、城市環(huán)境等不同用水類別確定不同的水價成本和價格。并對其中的農(nóng)業(yè)水價的成本價和當年執(zhí)行的收費價格進行比較，按照實際供水量和收費總額核定差額，將這一部份不應由水管單位承擔的差額，由受益的地方財政負擔。但是，由于存在全國各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，國家應從全局出發(fā)，通過轉移支付的手段，大體平衡各省市區(qū)的負擔份額。

⑷、水利基礎設施建設與經(jīng)營管理的關系。水利基礎設施建設既是中央關注的重點，也是中央實施西部大開發(fā)的重點。為了保障水利工程的正常運轉和保護廣大人民的生命財產(chǎn)安全，今后一個較長的時期內，國家應將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實力、提高社會地位的機遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強自身綜合經(jīng)營管理的同時，爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。改革投資體制，將產(chǎn)權、經(jīng)營權、管理權適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營等多種形式，放開搞活，加快基礎設施的建設速度，為今后的綜合經(jīng)營工作奠定牢固的基礎，借以增強自身的經(jīng)濟效益，從根本上實現(xiàn)水管單位財務狀況的良性循環(huán)。

（5）、內部和外部的關系。理順水管單位管理體制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機構的責權利職責劃分，這些上下領導關系，條塊業(yè)務關系通過本次改革是必須理順的。而內部管理體制則主要涉及到流域內部、灌區(qū)內部、水管單位內部的責權利職責劃分。這些內部關系的理順，必須在人事、財務、分配等方面狠下功夫。通過內部和外部的理順，為整個水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關系協(xié)調、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災害的能力，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)體制改革的最終目的。

（6）、精簡機構和引進人才的關系。在水利工程管理體制改革的進程中，水管單位在精簡機構，壓縮非生產(chǎn)人員，清理撤消在計劃經(jīng)濟時期興辦的不適應形勢發(fā)展的下屬企業(yè)時，必然會出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導致水管單位內部和社會的不穩(wěn)定。同時，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術、管理人才的引進和吸收。因此，

一方面要堅決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業(yè)、鼓勵脫產(chǎn)學習，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊伍，配套相應的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。

另一方面按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識的優(yōu)秀人才到適當?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識才干。做到人員能進能出、工資能高能低、職務能上能下。同時實施人事制度的改革，建立健全用人機制和分配機制，精簡機構，做到人盡其才、人盡其用，逐步調整人員結構，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質和提高勞動生產(chǎn)力，促進水利工程管理體制改革的進一步深化。

3、準確確定水管單位性質，建立符合實際的補償機制。

理順水利工程管理單位體制的重點在于對水管單位的準確定性，必須按照政策，結合實際，做到準確定性。在公益型、經(jīng)營型和準公益型三類不同性質界定清楚后，絕大多數(shù)水管單位均屬于準公益型水管單位，而情況最為復雜的也是這一類。由于準公益性水管單位既有防洪、排澇等公益性任務，又有供水、發(fā)電等經(jīng)營。因此，要以科學的、客觀的、實事求是的態(tài)度確定劃分公益型和經(jīng)營型的方法。經(jīng)過科學的劃分后，明確各級財政補貼的份額和自收自支的范圍、用途、人員、標準，同時建立健全水管單位的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等制度，使職工的生產(chǎn)崗位進的來、走的出，退休有所養(yǎng)、下崗有去處。

4.建立新的運行機制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。

通過改革，建立起一整套適應市場、適應形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：

第一，在水價的形成機制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價，調整實際執(zhí)行水價，對農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，加快水價調整進程。使水價的形成機制、調價機制和管理機制科學化、制度化、規(guī)范化，充分反映價值規(guī)律和市場供求關系，適應新形勢的發(fā)展要求。

第二，在水費的征管機制上，按照“先服務、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會或支渠管理委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負責供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務，真正做到服好務，收好費。

第三，在農(nóng)業(yè)用水機制上，水利工程管理單位一定要加快計量用水和節(jié)約用水的建設，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計量用水設施，改革長期以來實施的按畝收費方式，實行按方計量收費，用基本水量收基本水費、超額用水累進加價的辦法，促進節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時由支渠管理委員會負責某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作，配合用水戶協(xié)會做好水費的征管工作。

第3篇：水利工程概論論文范文

1.水利工程的概預算對于基本建設具有一定的監(jiān)控作用。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平也會越來越高，對于再生資源的認識也逐步加深，并且得到廣泛的利用，從而推動現(xiàn)代水利工程的建設速度，逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。一個國家要發(fā)展水利工程這一塊是非常重要的，加之我國是個水資源非常豐富的國家，所以說地位更加重要。要重視水利工程中概預算編制的準確性與科學性，從而更好的控制水利工程的預算成本，最大限度的保障質量。概預算是水利工程項目建設的基礎組成部分之一，概預算在水利工程基本建設中具有一定的監(jiān)督作用，并且也是進行有效控制的工具。

二、對水利工程概預算編制技巧進行分析

1.重視計算的準確性、科學性、實用性。水利工程量計算的質量會直接影響到水利工程的造價，所以水利工程量的計算堅持從科學、合理這兩個方面出發(fā)，還要將實際的情況充分結合起來。因為水利工程量方面的計算是否妥當，會直接決定水利工程成本計算的正確性，必定會影響到整個水利工程概預算編制工作的進行。因此，針對工量方面的計算，必須要堅持科學發(fā)展的觀念，要落實不能流于形式，對實地進行各方面的考察，并嚴格依照相關的科學方法，靈活規(guī)劃讓計算有根有據(jù)、有理有節(jié)。這樣不僅能有效的控制工程量隨意出現(xiàn)放大或者縮小的情況，也會給工程在今后的各方面規(guī)劃、安排、實施留有一定的空間。例如：水利工程施工過程中有部分是非常容易算重的項目：人工土石方工程的運輸距離、土方在運輸過程中出現(xiàn)的“裝、起、卸”等等，如果出現(xiàn)算重的情況必然會導致這個項目在施工后的結算中出現(xiàn)給分包施工企業(yè)多付勞務費用的情況，會提高水利工程施工企業(yè)的成本，這是不符合經(jīng)濟效益的。水利工程概預算編制過程中，特別是負責編制的工作人員需要堅持“一切以真實為基礎”的工作原則，需要保持嚴肅的科學態(tài)度，充分發(fā)揮現(xiàn)代水利工程編制技術的作用，提升水利工程概預算的編制質量，最大限度的保障經(jīng)濟利益。

2.提高材料預算價格編制工作的能力。水利工程在施工的過程中通常會用到很多的建筑材料，這些材料成千上萬，在價格與規(guī)格上也有很多的差異性。因此，給編制材料預算方面帶來一定的困難，不能一一做好詳細的計算，而是將施工工程中對工程造價最具有影響力的材料作為主材料，基于用量大或者用量小但是價格貴這方面，常見的會有鋼材、水泥、柴油、火工產(chǎn)品。砂石料等等。對材料進行預算時，需要掌握很多基本材料，才能確保所編制出來的材料預算價格的實用性、及時性。因此，需要根據(jù)工程所在區(qū)域中建筑材料的實際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關實際信息，從而才能正確的、合理的對供貨地點進行選擇、對運輸方式進行選擇、對各種材料與物質的價格進行選擇等等。砂石料是很多工程中用量都比較大的，水利工程也不例外，而且直接影響工程的造價。因此，水利工程概預算編制時，需要到現(xiàn)場進行考察，深入調查；做好關于試驗、設計、地政勘探等資料的收集，逐步掌握好生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式等等，才能合理地、正確地進行定額計算，才能確保砂石單價更加可靠。

3.水利工程概預算定額的正確使用。定額是水利工程預算中的一種非常重要的概念，它在客觀的外部條件下，進行水利工程預算時需要按照規(guī)定好的某種合格產(chǎn)品所包含的關鍵要素，如：人力、物力、財力等標準定額。定額是對一定時期內生產(chǎn)力發(fā)展水平的體現(xiàn)，它與水利工程中的硬件配備、工作人員的素質、機械化使用程度、新材料與工藝都有著密切的關系。在進行編制預算時，因為各種設計階段的不同，所以對于定額方面也會存在一定的差異性。在各個階段定額不全的情況下，要重視定額方面的過度系數(shù)。定額編制工程概預算單價使用時，在選擇條件相符的定額是要根據(jù)施工組所規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備、運輸?shù)葪l件來選定。

第4篇：水利工程概論論文范文

【關鍵詞】水利工程監(jiān)理；存在問題；改進措施

隨著我國國有市場經(jīng)濟的不斷上升，我國的水利監(jiān)理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監(jiān)理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發(fā)展我國的水利工程的監(jiān)理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應有的貢獻是一個值得研究的課題。

1.我國水利工程建設的特點

1.1社會影響大

我國的水利工程因為需要工程征地，改線和維護等，所以在水利工程建設前期，中期，后期都會對附近的居民產(chǎn)生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業(yè)的切身利益，甚至會對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。

1.2施工環(huán)境條件差

水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。

1.3工期短且進度要求高

水利工程作為國家撥款或者當?shù)卣I資的工程，常常要求減少工程建設周期，加快建設進程。

2.我國的水利工程建設現(xiàn)狀

由于現(xiàn)今我國的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個初級發(fā)展的階段，目前我國的水利工程建設監(jiān)理工作主要是針對施工階段進行質量監(jiān)理。

2.1前期工作深度不夠

當前，由于國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程建設總量及建設速度迅猛，設計單位的設計能力與其承接的業(yè)務量極不匹配，而業(yè)主為了項目報批，將設計周期盡可能壓縮，導致項目前期勘察不到位，設計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質量。

2.2工程招投標不規(guī)范，不能選擇與工程建設任務、技術要求相匹配的高水平施工隊伍

我國目前雖然實行了招投標制度，但在招標過程中的違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重，從而嚴重違背了招標活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預，領導插手現(xiàn)象尤為普遍，工程項目名為公開招標，實為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業(yè)圍標、串標現(xiàn)象嚴重；三是紀檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術實力強、管理水平高，經(jīng)驗豐富、信譽良好的施工隊伍，影響施工質量。

2.3施工單位掛靠資質、層層轉包、違法分包嚴重

隨著國家綜合實力增強，基礎設施投入空前，加之市場經(jīng)濟的沖擊，所有人都盯著工程建設領域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質量標準，偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術負責人也是有名無實，管理不到位，影響施工質量。

2.4施工單位以追求利潤最大化為目的

當前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊伍，但由于內部管理體制方面的問題，現(xiàn)場項目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設備嚴重不足，購買不滿足標準、設計及合同要求的原材料以及其他構配件，成套設備等，放松質量管理，降低工程質量。

2.5施工單位質量保證體系不健全，施工技術方案及措施不合理

由于施工單位質量保證體系不健全，內部質量職責不清，三檢制執(zhí)行不到位，施工技術方案及措施不合理，施工管理失控，施工過程中出現(xiàn)不必要的施工質量缺陷，甚至是質量事故。

2.6監(jiān)理控制不到位

目前除有些規(guī)模較大的國有監(jiān)理咨詢機構稍好些外，很多私有的，尤其是規(guī)模小，資質等級較低的監(jiān)理機構，現(xiàn)場控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要；二是現(xiàn)場監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責，要么與業(yè)主一起強壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業(yè)主，降低質量標準，有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關部門通知檢查外，基本都不在現(xiàn)場，現(xiàn)場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。

2.7政府質量監(jiān)督機制有待改善

目前，我國水利工程在執(zhí)行政府質量監(jiān)督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項目業(yè)主組成特殊，往往由質量監(jiān)督機構的領導擔任項目法人（建設業(yè)主）重要職務，存在下級監(jiān)督上級，許多整改要求得不到落實；二是水利工程質量監(jiān)督由于推行較晚，許多質量監(jiān)督人員觀念守舊，監(jiān)督方法簡單，沒能體現(xiàn)監(jiān)督的權威性；三是質量監(jiān)督機構缺乏強有力的處罰手段，監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行，影響到政府監(jiān)督的權威性，降低震懾力。

2.8安全保障不足

目前部分水利工程施工項目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全；安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發(fā)生安全事故，亦將影響工程質量。

3.水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進措施

3.1監(jiān)理企業(yè)自身提升

監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應建立健全質量控制體系，編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項工程監(jiān)理實施細則，制定工程檢查、驗收及評定等制度；施工單位應建立質量保證體系，制定相關質量保證制度、落實施工“三檢制”、專項施工技術方案、施工組織措施等；設計單位應建立現(xiàn)場服務體系及時提供施工設計圖紙和解決現(xiàn)場設計問題。

3.2有待于提高業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持

監(jiān)理合同是一個委托合同，業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認識、對自身職責的認識，對設計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。

3.3有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合

承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質檢員。生產(chǎn)管理人員崗位職責分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設項目中是屢見不鮮的。

3.4提高水利工程設計質量，提高設計人員對工程監(jiān)理工作的支持和尊重

工程設計是水利工程建設的靈魂，設計質量對整個水利工程項目總體質量的影響是決定性的。設計單位必須提高責任心，加強培訓學習，提高技術人員的業(yè)務水平，高度重視項目的設計質量。

4.結語

我國加入WTO以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業(yè)內的交流學習，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。

【參考文獻】

[1]中國監(jiān)理協(xié)會編.水利工程監(jiān)理概論.中國水利水電出版社，2012.

第5篇：水利工程概論論文范文

水利建設項目大多數(shù)是非盈利的公益性項目,一般投資主體是國家。然而,整個水利建設項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構負責,沒有一個相應的機構代表政府實行監(jiān)督與管理,這使項目投資難以得到有效控制。

在傳統(tǒng)水利建設管理體制下,項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中,由于缺乏制約,建設單位容易偏向自己本部門的利益,擅自擴大建設規(guī)模,導致項目投資“無底洞化”。

一般來講,解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進行嚴密的制度設計,解決好權力和利益之間關系;二是實行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監(jiān)管,企業(yè)從事具體的建設管理事務。目前,我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。

這種管理模式是以組建臨時管理機構如某某工程指揮部等形式來進行工程建設的管理。其優(yōu)點:在計劃經(jīng)濟時代,這種管理模式曾發(fā)揮了很大作用;其缺點:沒有明確投入、產(chǎn)權、分配的關系,當資金、質量、工期等出現(xiàn)問題時,不便于明確和追究主體責任。

20世紀90年代,建設管理體制開始了明晰產(chǎn)權改革,實行政企分離體制,許多建設單位改制成為獨立法人,從而形成了項目法人責任制建設管理模式。項目法人責任制實質是通過第二條途徑進行制度改革,它具體表現(xiàn)為“建管結合、貸還結合”。項目法人責任制確立了業(yè)主在整個投資過程的核心地位,它以業(yè)主負責制、招標承包制和建設監(jiān)理制三項制度為標準制度。我國三項制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點,不斷推廣,水利建設市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變?yōu)橐源笠?guī)模的基本建設為主,所以以“三項制度”為核心的水利建設管理體制在水利建設工程中得到了全面推行,為保證大規(guī)模水利建設的順利實施發(fā)揮了重要作用。

2水利工程建設管理中存在的問題及原因

2.1項目法人責任制落實不到位

項目法人責任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項目法人,造成責任主體不明確。行政干預,違反建設程序,只抓工期,不顧質量,資金不能按時到位。

2.2招投標管理中存在不少問題

許多工程在招投標中,委托沒有資質或低資質的單位招投標,從而使低資質或無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標或直接發(fā)包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重,主要表現(xiàn)在質量監(jiān)督機構、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊伍不足,素質較低,部分人員無證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分,設計人員設計水平低,不能嚴格執(zhí)行強制性標準,設計因素考慮不到位,設計質量不高,設計質量缺乏有效監(jiān)督

2.3監(jiān)督檢查,加強質量檢測

稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質量監(jiān)督機構還沒有完全獨立建制,政府質量監(jiān)督機構的定性還不明確,質量管理職能責任不明,質監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象,質量檢測工作有待加強。

2.4驗收工作以及偷工減料問題

實施的建設項目多,但正規(guī)驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新的項目的實施。

工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導致部分企業(yè)在經(jīng)濟利益驅使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后,有待健全,質量把關不嚴。

3水利工程建設管理的對策及建議

3.1依法規(guī)范項目法人職責

項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項目法人的建設行為。

建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現(xiàn)象,加強對招標機構和評標專家的管理。

3.2提高監(jiān)理人員素質,積極推進監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力,積極引導水利工程建設監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務業(yè)務方向發(fā)展。

3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設計水平

嚴格按照勘察設計的有關條例及規(guī)范進行設計;提高設計人員的整體素質,建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設計圖紙。

質量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設立的,要充分發(fā)揮其作用,就要加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的業(yè)務培訓,建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質量監(jiān)督隊伍;質量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則,或采取“上級監(jiān)督下級”的原則,不斷完善質量監(jiān)督體制。工程建設評優(yōu)和優(yōu)質工程評審工作全部轉由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標準和優(yōu)質工程評審辦法。

3.4整頓規(guī)范水利建筑市場,廣泛融資

建立有效的水利建設監(jiān)督管理制衡機制,建立“同體”回避制度,同時規(guī)范工程分包管理;建立信用體系,加強行業(yè)自律;完善市場監(jiān)管體系,加大對市場主體特別是項目法人監(jiān)督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產(chǎn)品、設備,防止不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執(zhí)行三項制度標準;全面推進三項制度的實施。

水利建設資金籌集來源多層次,結構復雜,這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強,不可預測性大。而且部分水利資金來源依據(jù)不明容易產(chǎn)生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據(jù),但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規(guī)依據(jù),這導致資金到位不穩(wěn)定。因此我們應該積極立法,以法律為依據(jù),出臺籌資政策,依法籌集水利資金。

4結語

目前來看,我國資本市場發(fā)展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設項目,我們可以通過成立股份公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業(yè)對資金的饑渴,還引進了市場競爭機制,有利于培育現(xiàn)代市場經(jīng)濟。如今,經(jīng)濟全球一體化和金融證券化,水利工程項目也完全可以在資本市場通過發(fā)行水利金融債券籌集水利建設資金。

另外,我們還可以在運作機制上下功夫,通過對水利建設投資體制改革,吸引社會各方面閑置資金。

參考文獻

[1]劉湘寧.水利基本建設管理法規(guī)匯編[G].北京:兵器工業(yè)出版社,2005.

[2]梁天佑.水利工程建設質量管理與驗收概論[M].北京:中國水利水電出版社,2004.

[3]王仁鐘,章為民,蔡躍波,等.我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術,2001,32(1):31-34.

第6篇：水利工程概論論文范文

論文摘要：現(xiàn)代土木工程不斷地為人類社會創(chuàng)造嶄新的物質環(huán)境，成為人類社會現(xiàn)代文明的重要組成部分。本文論述了土木工程的涵義、現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢。

引言

縱觀人類文明史，土木工程建設在和自然斗爭中不斷地前進和發(fā)展。在我國的現(xiàn)代化建設中，土木工程業(yè)越來越成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，隨著社會和科技的發(fā)展，建筑物的規(guī)模、功能、造型和相應的建筑技術越來越大型化、復雜化和多樣化，所采用的新材料、新設備、新的結構技術和施工技術日新月異，節(jié)能技術、信息控制技術、生態(tài)技術等日益與建筑相結合，建筑業(yè)和建筑物本身正在成為許多新技術的復合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復雜結構核心的現(xiàn)代結構技術則成為代表一個國家建筑科學技術發(fā)展水平的重要標志。所有這一切都說明在土木工程中越來越體現(xiàn)了技術與創(chuàng)新的作用，誰能在世紀之交把握住土木工程學科的發(fā)展趨勢。誰就能在知識經(jīng)濟時代開創(chuàng)土木工程學科的新紀元。

一、土木工程的涵義

土木工程是指建造各類工程設施的科學、技術和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產(chǎn)活動有關的各類工程設施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開發(fā)利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設施應用材料、工程設備在土地上所進行的勘察、設計、施工等工程技術活動。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前土木工程的實踐和研究己取得顯著成就，無論是結構的力學分析，還是結構設計的理論和方法以及結構的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結構和鋼結構方面成績尤其驚人。但展望未來，土木工程領域中仍然有許多課題需要我們進一步探討。

二、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的土木工程建設從20世紀50年代起一直沒有停過，且發(fā)展很快，尤其在近年來，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個中國成了一個大的建設工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結構、新材料、新技術大力研究、開發(fā)和應用。發(fā)展之快，數(shù)量之巨，令世界各國驚嘆不已。

截止2000年底，我國鐵路運營路程已達6．78萬公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發(fā)展。同時，我國也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運營時間僅需4小時。此外，磁懸浮列車也在發(fā)展。橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長江大橋、南京長江二橋等大跨橋梁的建成都標志著我國的大跨結構達到了一個新的水平，己跨入世界水平先進行列。目前，我國己建成千米以上大橋3座、800m以上大橋8座、600m以上大橋15座、400m以上大橋40座，重慶萬縣單孔跨度達420m的鋼筋混凝上拱橋更引起世界同行的莫大興趣。在水利建設方面，50年間全國興建大中小水庫8．6萬座，水庫總蓄水量4580億立方米。建設和整修大江大河堤防25萬公里，目前防洪工程發(fā)揮的經(jīng)濟效益達7000多億元。在大壩建設方面，我國先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥江渡大壩、四川二灘大壩等水利工程。

三、土木工程的發(fā)展趨勢

（一）高性能材料的發(fā)展

鋼材將朝著高強、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。日本、美國、俄羅斯等國家已經(jīng)把屈服點為700N／mm2以上的鋼材列人了規(guī)范；如何合理利用高強度鋼也是一個重要的研究課題。高性能混凝土及其它復合材料也將向著輕質、高強、良好的韌性和工作性方面發(fā)展。

（二）計算機應用

隨著計算機的應用普及和結構計算理論日益完善，計算結果將更能反映實際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結構的安全。人們將會設計出更為優(yōu)化的方案進行土木工程建設，以縮短工期、提高經(jīng)濟效益。

（三）環(huán)境工程

環(huán)境問題特別是氣候變異的影響將越來越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問題與人類的生存發(fā)展密切相關，又無一不與土木工程有關。較大工程建成后對環(huán)境的影響乃至建設過程中的振動、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問題。

（四）建筑工業(yè)化

建筑長期以來停留在以手工操作為主的小生產(chǎn)方式上。解放后大規(guī)模的經(jīng)濟建設推動了建筑業(yè)機械化的進程，特別是在重點工程建設和大城市中有一定程度的發(fā)展，但是總的來說落后于其他工業(yè)部門，所以建筑業(yè)的工業(yè)化是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要正確理解建筑產(chǎn)品標準化和多樣化的關系，盡量實現(xiàn)標準化生產(chǎn)；要建立適應社會化大生產(chǎn)方式的科學管理體制，采用專業(yè)化、聯(lián)合化、區(qū)域化的施工組織形式，同時還要不斷推進新材料、新工藝的使用。

（五）空間站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍華裔林銅柱博士就提出了一個大膽的設想，即在月球上利用它上面的巖石生產(chǎn)水泥并預制混凝土構件來組裝太空試驗站。這也表明土木工程的活動場所在不久的將來可能超出地球的范圍。隨著地上空間的減少，人類把注意力也越來越多地轉移到地下空間，21世紀的土木工程將包括海底的世界。實際上東京地鐵已達地下三層：除在青函海底隧道的中部設置了車站外，還建設了博物館。

（六）結構形式

計算理論和計算手段的進步以及新材料新工藝的出現(xiàn)，為結構形式的革新提供了有利條件。空間結構將得到更廣泛的應用，不同受力形式的結構融為一體，結構形式將更趨于合理和安全。

（七）新能源和能源多極化

能源問題是當前世界各國極為關注的問題，尋找新的替代能源和能源多極化的要求是21世紀人類必須解決的重大課題。這也對土木工程提出了新的要求，應當予以足夠的重視。

此外，由于我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟還不發(fā)達，基礎設施還遠遠不能滿足人民生活和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，所以在基本建設方面還有許多工作要做。并且在土木工程的各項專業(yè)活動中，都應考慮可持續(xù)發(fā)展。這些專業(yè)活動包括：建筑物、公路、鐵路、橋梁、機場等工程的建設，海洋、水、能源的利用以及廢棄物的處理等。

參考文獻：

[1]段樹金.土木工程概論[M].北京:中國鐵道出版社，2005.

第7篇：水利工程概論論文范文

關鍵詞：圖文信息，應用程序接口，查詢

 

作為“數(shù)字化”的代表系統(tǒng)──地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System - GIS ）正日益受到各行各業(yè)的青睞。GIS是傳統(tǒng)GUI（圖形用戶界面）的更新?lián)Q代，它不但豐富了表達和分析現(xiàn)實世界中各種事物的手段，提高了人類認識事物、了解自我的能力，而且還能夠處理其空間定位特性，將空間信息與屬性信息有機地結合起來，從空間和屬性兩個方面對事物進行描述、查詢和分析，并將結果以更直觀、更形象的形式精確地表達出來。

傳統(tǒng)的MIS（管理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)中，它對數(shù)據(jù)的主要表現(xiàn)形式是表格和圖形，而查詢的主要手段是依賴于對話框與用戶交互。這種方式不僅手段單一、形式呆板，而且可能將一些重要的信息隱藏在文字背后，很難發(fā)現(xiàn)規(guī)律和直觀地表現(xiàn)發(fā)展趨勢。

在實際工作中，有許多問題需要借助地圖來解答。GIS與MIS的結合是解決此類問題的最佳方案。實踐證明，數(shù)據(jù)庫中的信息80%以上具有地理屬性，后臺數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，經(jīng)過過濾，將結果疊加在電子地圖上，并使電子地圖中的圖元對象與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，實現(xiàn)地圖與數(shù)據(jù)庫的雙向查詢。在MIS中引入GIS系統(tǒng)將在改善用戶界面、提高辦公效率、增強數(shù)據(jù)分析能力和形象直觀表現(xiàn)客觀事物方面發(fā)揮巨大作用。筆者以某市防汛抗旱調度管理信息系統(tǒng)為例，結合武漢大學MAPGIS產(chǎn)品，討論圖文信息互查功能的實現(xiàn)方法。免費論文。

1圖文信息互查的特點：

電子地圖可以起到導航圖的作用，需要查詢的對象可以從地圖上找到，并可以了解該對象的地理位置、所屬區(qū)域等地圖隱含信息。依據(jù)鼠標所指圖元對象，實現(xiàn)了即指即查。由于使用了地圖圖形用戶界面，使工作變得非常直觀、有效和輕松。

2 圖文信息互查功能開發(fā)的特點

圖文信息互查功能開發(fā)采用C/S（客戶端、服務器）結構，獨立的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可與其它模塊共享信息資源。對于MAPGIS而言，要采用VISUAL C++ 6.0作為二次開發(fā)語言，這也是目前技術實現(xiàn)上較為困難的一點。為突出界面的友好性，多使用TREEVIEW視圖界面。在實際運行過程中，根據(jù)需要動態(tài)加載圖庫工程文件。采用大地坐標，實現(xiàn)精確丈量直線、曲線距離和多邊形區(qū)域的面積、周長。自動提取圖元屬性，調用用ADO數(shù)據(jù)庫接口獲取數(shù)據(jù)。

3 實現(xiàn)方法

某市防汛抗旱調度管理信息系統(tǒng)功能之一就是要完成包括行政區(qū)劃圖、地形圖、水系圖、水利工程分布圖在內的多個矢量圖形的瀏覽，在此基礎上完成地圖信息和文字信息的互查。這里主要涉及以下幾個方面：

3.1 采用基于WINDOWS API的開發(fā)方法

成熟實用的地理信息系統(tǒng)（GIS）的重要標志就是它提供給用戶的二次開發(fā)能力。MAPGIS提供完整的二次開發(fā)函數(shù)庫。用戶完全可以在MAPGIS平臺上開發(fā)面向各自領域的應用系統(tǒng)。目前MAPGIS二次開發(fā)庫主要以API函數(shù)、MFC類庫、ActiveX 控件三種方式提供。開發(fā)庫被封裝于若干動態(tài)鏈接庫（DLL）中。

API函數(shù)在使用方法上與Windows的API函數(shù)完全一樣，因此是獨立于開發(fā)工具的。在常見開發(fā)工具中如何調用Windows的API函數(shù)，就可以方便調用這些二次開發(fā)函數(shù)。MAPGIS類庫是為基于MFC（MicrosoftFoundation Class）的開發(fā)者提供的多個可重用基類，將應用程序所需的常見基本功能作了封裝，使用便利，改動靈活。開發(fā)者只需從類庫派生即可使自己的程序獲得從窗口顯示控制到圖形查詢編輯的各項功能。ActiveX 控件是MAPGIS完成組件化改造的成果之一，它們基于COM++模型，使得二次開發(fā)更為快捷便利，代碼的可復用性更高。

上述各類開發(fā)接口提供了從最基本數(shù)據(jù)單元的讀取、保存、更新和維護到MAPGIS地圖庫的建立和漫游，以及空間分析，圖象處理等一系列功能。其中，API函數(shù)是基礎，使用上最靈活，故我們采用了基于API的二次開發(fā)方法。

3.2 樹視的實現(xiàn)方法

所謂樹視（TreeView）就是樹形列表，通過它可以實現(xiàn)雙向信息查詢，同時也為用戶開辟了另一條查詢數(shù)據(jù)的途徑。

首先應將VIEW（視口）的基類定義為CTREEVIEW（樹視類），即VIEW由CTREEVIEW繼承而來，然后，根據(jù)用戶的查詢要求連接數(shù)據(jù)庫服務器，將圖元名稱和圖元標識（ID號）檢索到記錄集中，最后用圖元名稱填充樹視列表。

3.3工程圖圖層動態(tài)加載的解決方案

電子地圖是分層的。就本系統(tǒng)來說，劃分了某市轄區(qū)邊界、某市行政區(qū)邊界、交通、河流、渠道、水庫、分洪口門等二十多層，系統(tǒng)根據(jù)不同的查詢要求，分別疊加不同的圖層，去掉與本次查詢無關的圖層，使地圖更簡潔、明了和醒目。為了實現(xiàn)此目標，采取了動態(tài)加載圖層的方案。當用戶選擇某項查詢后，系統(tǒng)自動判斷用戶選擇的查詢項目，并據(jù)此查找相關的圖層，經(jīng)過圖層疊加顯示在計算機屏幕上。電子地圖為矢量圖，數(shù)據(jù)量很大，為了提高地圖的加載速度，采用了本地加載的處理方法，從而提高屏幕刷新速度。

3.4“查詢方式”控制的實現(xiàn)方法

本系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)（如名稱、長度、特征等）、簡介、照片等多項查詢信息，為了最大限度地方便用戶操作，采用了“查看方式”控制的方法（如圖1）。“查看方式”控制實際上就是查詢信息的“總控”，它能夠很方便地在各項信息之間轉換，滿足用戶對查詢信息的不同需求。

本系統(tǒng)提供兩種查詢方式：圖形查詢和樹視列表查詢。在圖形查詢方式中，通過單擊圖元完成查詢過程。那么，要實現(xiàn)這一過程就必須解決好以下兩個問題：

① 圖元識別問題：系統(tǒng)怎樣知道用戶單擊了那個圖元。

② 圖元區(qū)范圍問題：在多大范圍內單擊事件觸發(fā)查詢機制。

對第一個問題，采取了捕獲鼠標當前位置的方法。即一旦用戶單擊鼠標，記錄下鼠標的位置坐標，查找距離該點坐標最近的圖元作為用戶查詢的對象。對第二個問題，采取了定義圖元區(qū)范圍的方法。例如對點圖元而言，定義以點為圓心、以1個地圖單位為半徑的圓為該點圖元的范圍。凡是在該范圍內單擊鼠標，系統(tǒng)就響應查詢事件，否則就不響應。

3.5 雙向信息查詢的實現(xiàn)方法

所謂雙向信息查詢是指通過圖元可以得到與之相連接的數(shù)據(jù)信息，反之通過數(shù)據(jù)信息（主要是圖元名稱）得到與之相連接的圖元和其它相關信息，見圖1。

通過圖查詢數(shù)據(jù)：單擊需要查詢的圖元，該圖元將反色閃爍，同時將操作信息發(fā)送到“查看方式”控制，由該控制完成查詢操作和信息分配，并從屏幕上顯示出來，供用戶選擇。

通過數(shù)據(jù)查詢圖：在樹視列表中雙擊需要查詢的項目，用該項目名稱作為參數(shù)發(fā)送到“查看方式”控制，完成本次查詢。免費論文。系統(tǒng)根據(jù)所發(fā)送的參數(shù)在數(shù)據(jù)庫中找到與該項目名稱對應的圖元標識（ID號），再根據(jù)此圖元標識從電子地圖上查找對應圖元。如果此時對應圖元在屏幕的可視區(qū)，它就反色閃爍；如果它不在可視區(qū)就移動電子地圖，使該圖元移到可視區(qū)，并反色閃爍。

4 結束語

本文依據(jù)某市防汛抗旱調度管理信息系統(tǒng)，重點闡述了圖文信息互查的開發(fā)方法和實現(xiàn)方法。免費論文。完成了地圖圖元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)有效結合，使信息查詢更加直觀、形象。

參考文獻

[1]張超．地理信息系統(tǒng)實習教程．北京：高等教育出版社，2000：35－40

[2]中國地質大學(武漢)信息工程學院武漢中地信息工程有限公司.MAPGIS地理信息系統(tǒng)開發(fā)手冊,2006：269－273

[3]楊正洪,等.SQL SERVER 7 關系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理與開發(fā)指南.機械工業(yè)出版社,2004：174－179

[4]薩師煊，王珊．數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論．北京：高等教育出版社，2006：283－303

第8篇：水利工程概論論文范文

[關鍵詞]傳統(tǒng)兒童游戲；旅游價值；旅游開發(fā)策略；途徑

一、問題的提出

游戲，一般指游樂、玩耍等娛樂活動。游戲的英文有play、game或recreation等不同譯法，由此可見人們對游戲的理解各有不同。根據(jù)《辭?！返亩x，游戲是以直接獲得為主要目的，且必須有主體參與互動的活動。在動物世界里，游戲是各種動物熟悉生存環(huán)境、彼此相互了解、習練競爭技能、進而獲得生存權利的一種增長本領的活動。在人類社會中，游戲一方面保留上述特質，另一方面也被人類賦予了多種形式和功能。傳統(tǒng)游戲對兒童身體機能的發(fā)展和心理健康(認知能力、道德品質、社會性發(fā)展、人格完善)具有重要的養(yǎng)成作用。但是新浪網(wǎng)2009年進行的一項面向家長的在線調查顯示10.4％的孩子每周游戲時間少于5小時，他們游戲方式排名前三位的是：看動漫23.6％，和家長去親子樂園玩17.1％，玩拼圖15.8％。可見我國兒童游戲正呈現(xiàn)室內化、親子化、桌面化特征，盡管游戲手段越來越“高科技”，但兒童活動時間越來越少、活動空間越來越小，游戲方式卻越來越孤獨，離大自然越來越遠，從中獲得的集體性、互體驗和快樂感越來越少。與此同時，一些傳統(tǒng)兒童游戲正在漸漸失傳、消亡。

近年在非物質文化遺產(chǎn)研究熱的同時，對其中傳統(tǒng)民間游戲的研究則相對冷淡。文獻檢索發(fā)現(xiàn)，近年圍繞游戲對于兒童成長意義研究在幼兒教育、小學教育和體育教育等領域探討較多，“玩耍是孩子的天性。適當?shù)耐嫠２粌H有利于孩子的身心健康、大腦發(fā)育，還有利于有效地開展學習生活”，“傳統(tǒng)游戲對兒童身心的健康發(fā)展和健全人格的形成影響巨大”已成為共識。但關于傳統(tǒng)民間游戲及其保護性開發(fā)的研究卻較少，從旅游開發(fā)的視角探討傳統(tǒng)民間游戲傳承的研究則幾乎為空白。

筆者認為，傳統(tǒng)兒童游戲形成于一定的地理環(huán)境和歷史條件下，是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是某個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點、生產(chǎn)生活方式、民間信仰、教育觀念、審美習慣和社會風俗等文化特征的體現(xiàn)，是人類智慧的結晶，是記憶著歷史進程和民族文化的珍貴遺產(chǎn)，不能任其衰落下去。

二、傳統(tǒng)民間游戲與旅游

游戲與旅游均有一個“游”字。游的本意為優(yōu)游、逍遙、無拘無束。游戲中的“游”強調游樂、嬉戲，旅游中的“游”則強調在異地旅行、游覽，但二者“游”的方式和目的卻是殊途同歸，即均是在閑暇時進行的，為了獲得快樂的休閑活動?？梢娪螒蚺c旅游具有天然的聯(lián)系。

與其它非物質文化遺產(chǎn)相比，傳統(tǒng)民間游戲不僅具有原真性、本土性、活態(tài)性、可視性和地域性等共性，而且具有更好的觀賞性、參與性、趣味性和娛樂性，同時還具有文化內涵的豐富性。這說明傳統(tǒng)兒童游戲具備了旅游吸引物的基本特性。

國際上存在四大經(jīng)典游戲理論：一是以德國詩人、哲學家席勒為代表的“剩余精力說”。認為游戲是“剩余生命的刺激”，并由此區(qū)分了不同的游戲形式：體質上的過剩主要導致體力上的游戲；審美上的過剩導致藝術的、戲劇的或象征性的游戲。二是拉扎勒斯的游戲“松弛說”。認為游戲源于能量不足而不是能量過剩。三是哲學家帕特里克的“娛樂理論”。認為游戲源于娛樂的需要。四是格羅斯的生活預備說，又稱“本能練習說”，是早期最全面、最龐大的游戲理論。認為兒童期的存在就是為了有機體能夠游戲，而游戲的存在是為了實踐成人的活動。他還指出，兒童的游戲隨發(fā)展而變化。首先是實驗性游戲，它包括感覺訓練游戲和運動訓練游戲。其次是社會性游戲，它包括玩打仗和追逐(打鬧性的游戲)，以及模仿的、社會的和家庭的游戲(戲劇性的游戲)。實驗性游戲的目的是幫助發(fā)展自我控制，社會性游戲為發(fā)展人際關系的目的服務。我國有史記載的游戲史可追溯至先秦時期，傳統(tǒng)的游戲理論側重于探求游戲的起源，主要有：生產(chǎn)勞動說、軍事戰(zhàn)爭說、社會風俗說、文化交流說等。它與國外的游戲理論相互補充，幫助我們認識了游戲的社會歷史的、生物學的和心理學的根源。上述理論的剩余生命刺激、松弛、娛樂、本能練習等游戲動機其實都反映在當代旅游動機中，并分別與旅游心理學中的補償動機、逃避動機、審美動機與求知動機大致對應。生產(chǎn)勞動、軍事戰(zhàn)爭、社會風俗、文化交流等起源又與鄉(xiāng)村旅游、懷舊旅游、民風民俗和文化體驗游具有千絲萬縷的聯(lián)系。

傳統(tǒng)民間游戲的傳承以往多通過口耳相傳、風俗習慣、節(jié)慶活動以及教育的形式進行，傳統(tǒng)旅游活動則多以觀光游覽為主，二者以往的結合并不緊密。隨著時代的進步，旅游日益成為一種跨越時空的綜合性的審美活動，旅游中的異域空間環(huán)境、集體活動情境有利于深化人們對傳統(tǒng)游戲中所蘊涵的文化背景的認知，游戲中的參與性、體驗性更是迎合了旅游者深度體驗、注重參與和交流的需求。

因此，在上述旅游動機與傳統(tǒng)民間游戲所蘊含著的旅游吸引力之間建立橋梁，將傳統(tǒng)民間游戲中的旅游資源轉化為旅游產(chǎn)品，當是旅游保護性開發(fā)的主要任務。

三、傳統(tǒng)兒童游戲的基本類型

傳統(tǒng)兒童游戲有許多種類，具體名稱、內容、方式因游戲者的民族、年齡以及所處的地理環(huán)境和時代不同有所差異。較常見的有烏丙安先生的四分法：室內生活游戲、庭院活動游戲、助興游戲、各類博戲；鐘敬文先生的三分法：智能游戲、體能游戲及智能與體能結合的游戲。筆者認為，按照游戲的旅游功能，傳統(tǒng)兒童游戲可以分為三大類：

一是觀賞性游戲。主要指那些體能活動較多、動作幅度較大、具有一定競技性、便于觀看欣賞的游戲。如放風箏、抖空竹、打陀螺、滾鐵環(huán)，跳竹竿、跳長繩、斗雞，等等。這類游戲適合在旅游景區(qū)、旅游節(jié)慶活動中作為表演項目展示。

二是體驗性游戲。主要指那些游戲過程娛樂性、趣味性或挑戰(zhàn)性較強，能夠吸引游客參與、體驗的游戲，比如體驗社會角色的過家家、堆積木、拍洋片，體驗生產(chǎn)勞動或軍事活動的如斗百草、斗蟋蟀、騎馬馬、打彈弓、丟沙包、抓子兒、捉迷藏、跳房子、石頭剪刀布，以及諸如翻繩、折紙、七巧板、九連環(huán)、拼圖、下棋、打牌等益智游戲。這類游戲可以排解旅途的疲勞和單調，具有活躍氣氛、增強團隊凝聚力、豐富旅游體驗的作用，適合在旅途中開展。

三是綜合性游戲。兼具上述兩種功能的游戲，如找朋友、老鷹抓小雞、拔河等。

顯然，那些適宜戶外開展的、參與性與觀賞 性較強的游戲，其旅游價值相對較高。

趣味性、快樂性、互動性、參與性是游戲的基本特性，競技性、集體性、娛樂的大眾性則是其附屬特性。上述特性與旅游的求新、求異、求奇、求美、求樂等動機追求相吻合，賦予了傳統(tǒng)兒童游戲良好的旅游開發(fā)前景。

四、傳統(tǒng)兒童游戲的旅游開發(fā)策略

(一)重視價值，建立校旅合作機制

真正的、純粹的游戲是文明的主要基礎之一。在我國，游戲一直是人類生活不可缺少的組成部分，參與著人類生活機制的調節(jié)，并影響著人們的道德觀念、行為準則、審美趣味乃至思維方式，是一種具有豐富內容的文化形態(tài)。傳統(tǒng)游戲對青少年的教育作用是任何高檔玩具、電子游戲都取代不了的。學校、家庭和社會應該創(chuàng)造條件讓更多的傳統(tǒng)游戲回歸，讓孩子們在這些游戲中體驗快樂，感受成長的樂趣。

必須加強對傳統(tǒng)兒童游戲的文化、教育、旅游價值的重視，著手調查、搜集、整理，并在保護中發(fā)展創(chuàng)新。地方政府要像保護其它非物質文化遺產(chǎn)那樣，將傳統(tǒng)民間游戲的保護與傳承納入工作范疇。旅游管理部門要善于借助政府的力量統(tǒng)籌規(guī)劃，獲得文化、體育、財政、城鄉(xiāng)建設等相關部門的支持。建立旅游景區(qū)與中小學校、行走學校、青少年培訓機構、兒童醫(yī)院、心理咨詢與診療中心、夏令營等組織機構之間的合作機制，針對青少年成長中的問題或旅游需求，協(xié)作開發(fā)。

(二)因勢利導，因地制宜，與時俱進，開發(fā)適宜的旅游產(chǎn)品

1、因勢利導

傳統(tǒng)兒童游戲一般并不是核心旅游吸引物，主要起著增加旅游產(chǎn)品的附加價值的作用。需要注意尋找與核心吸引物、主體吸引物之間的關系，適當借力，適時運用，使二者相得益彰。如結合民間節(jié)慶活動，適時開展元宵節(jié)賞花燈、清明節(jié)踏青放風箏、端午節(jié)小布虎、小葫蘆驅邪、中元節(jié)(農(nóng)歷七月十五)放蓮花燈普渡眾生等游戲。此外，還要結合不同景區(qū)的特色開發(fā)不同類型的兒童游戲，如迪斯尼樂園、博物館、科技館、環(huán)球影城、野生動物園、海底世界、蝴蝶館、美食場所、溜冰場等都是孩子們比較喜愛的景區(qū)，可結合它們各自側重童話世界、科普知識、動物天地、美食、運動等不同的景區(qū)特色分別開漫趣味型、求索益智型、體能運動型、感官享受型、共享合作型等不同類型的游戲。

2、因地制宜

游戲起源于生產(chǎn)勞動、軍事活動、社會風俗、文化交流，它們具有鮮明的地域特色。如盛產(chǎn)竹子的南方多使用竹制的玩具或器具進行游戲，抖空竹、跳竹竿、竹水車等，而黃土高原地區(qū)則以泥、陶玩具較多。同樣是抓子，農(nóng)耕發(fā)達地區(qū)的“子”多以棉布縫制成小袋子，并內盛黃豆、綠豆等種子而制成；臨河地區(qū)的袋子里則多裝小石子；而牧區(qū)的“子”則多直接用獸骨來取代了。因此，旅游開發(fā)中需要注意因地制宜，從游戲內容、道具、場地等方面，體現(xiàn)地域特色。

3、與時俱進

歷史經(jīng)驗告訴我們，我國凡是經(jīng)濟繁榮時期，“娛樂”游戲觀就會占上風，民間游戲也相應趨向通俗化、商業(yè)化以及教化的世俗化。上述規(guī)律一方面要求我們，在游戲的旅游開發(fā)中不能墨守成規(guī)，要及時更新理念，融入時代元素，增強時效性。為了增強傳統(tǒng)游戲的趣味性和旅游吸引力，應該允許從旅游心理需求出發(fā)，在開發(fā)中進行適當?shù)母木幒蛣?chuàng)新。主要方式有：(1)用現(xiàn)代生活場景創(chuàng)設游戲情境和游戲空間(比如用在火鍋中撈菜代替?zhèn)鹘y(tǒng)的漁網(wǎng)撈魚游戲，用游客選擇客房類型代替搶地盤游戲)。(2)根據(jù)游客類型和承受能力確定游戲的挑戰(zhàn)性、競爭性和變化性。(3)將現(xiàn)代游戲與傳統(tǒng)游戲結合起來，如將斗百草與野外生存訓練、將捉迷藏、丟手絹與定向運動相結合。另一方面，我們還要注意青少年心理的稚嫩性、敏感性和脆弱性，把握分寸，汲取精華，剔除糟粕，避免低俗化。

(三)細分市場，體現(xiàn)差異

游戲是兒童的天性。傳統(tǒng)兒童游戲在青少年教育中具有多種功效，因此，修學旅游中的兒童游戲開發(fā)可以分為以下幾種情形：

1、面向廣大青少年的戶外活動游戲

結合學校素質教育、第二課堂等活動的開展，將傳統(tǒng)兒童游戲與春游、秋游、野營等集體戶外活動整合開發(fā)，側重突出知識性、趣味性、團體性。通過真實世界的戶外游戲活動，使孩子們體驗在陽光下、在運動中親近大自然的快樂，幫助他們擺脫長期獨自活動，沉浸于電腦、電視、網(wǎng)絡虛幻世界的影響，引導他們在游戲中體驗獨生子女難得的兄弟姐妹般的親情，提高人際交往能力，增強集體意識和合作精神，克服自私、冷漠、缺乏關愛與合作意識等問題。

2、針對部分疾患兒童的治療性游戲

目前我國青少年的肥胖癥和心理疾病發(fā)病率均呈逐年上升趨勢，其中因缺乏體能運動、缺乏游戲而導致過度緊張、焦慮，或因不當游戲而沉溺于網(wǎng)絡世界是主要原因之一。而通過適當?shù)膫鹘y(tǒng)游戲、體能運動游戲、健康游戲來治療肥胖癥、多動癥、自閉癥、抑郁癥、社交困難、網(wǎng)絡成癮等問題，也是目前發(fā)展態(tài)勢良好的新型治療途徑。因此，那些自然環(huán)境保護良好、風景優(yōu)美、具備療養(yǎng)條件的旅游景區(qū)可與醫(yī)療機構積極配合，通過開發(fā)適宜的游戲旅游產(chǎn)品，建立游戲旅游診療基地，幫助上述患兒進行診療與康復訓練，并使他們在游戲中獲得認同感和自信心，在游戲的愉快體驗中促進身心健康。

3、面向部分特殊愛好和需求的特色游戲

針對青少年中那些具備一定愛好和特長，對生物學、氣象學、野外觀測、戶外拓展、山地自行車、極限運動等具有特殊喜好的青少年，可將傳統(tǒng)兒童游戲與現(xiàn)代運動休閑方式結合起來，開發(fā)具有強智能、多體能、高挑戰(zhàn)性的特色游戲。幫助他們在這類游戲中增長知識，拓展視野，實現(xiàn)一定目標，獲得成就感，并在體驗游戲規(guī)則與個體自由的辯證關系中，感悟人生哲理。

(四)優(yōu)化專業(yè)設置，加強人才培養(yǎng)

當前我國對游戲開發(fā)的研究多見于網(wǎng)絡游戲，傳統(tǒng)游戲則少人問津。我國高校專業(yè)設置中，傳統(tǒng)民間游戲多賦存于民俗學，同時其它專業(yè)也有涉及，如體育專業(yè)中關于游戲方式的探討，漢語言文學中對游戲故事及其象征意義的討論，藝術專業(yè)中對游戲形象設計的研究等，但尚沒有形成獨立的體系。這種現(xiàn)狀勢必影響我國傳統(tǒng)民間游戲的保護與傳承。應從優(yōu)化高校專業(yè)設置著手，加強傳統(tǒng)民間游戲研發(fā)專門人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段可以在民俗學、旅游學、休閑學、體育學等專業(yè)中劃分出專門方向，開設傳統(tǒng)民間游戲開發(fā)設計有關課程。

五、鄂西生態(tài)文化旅游圈傳統(tǒng)兒童游戲旅游開發(fā)的具體途徑

鄂西生態(tài)文化旅游圈包括位于湖北西部的襄陽、荊州、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架等8個市州(林區(qū))，擁有神農(nóng)架、長江三峽、恩施大峽谷、三峽大壩和丹江口水庫等馳名中外的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界水利工程奇觀，是全國重要的生態(tài)功能區(qū)。擁有2個世界文化遺產(chǎn)、9個國家級自然保護區(qū)、35個國家非物質文化遺產(chǎn)，地域民俗獨特，生態(tài)文化旅游資源十分豐富。該地區(qū)傳統(tǒng)民間游戲十分豐富，融匯了荊楚文化、巴土

文化、三國文化和佛道巫宗教文化的特色。1990年代中期曾經(jīng)有兩首兒歌《雀尕飛》和《推磨歌》從宜昌誕生，一時間傳遍大江南北，就是在當?shù)厥至餍械挠變河螒虻幕A上改編而成的。

因此，鄂西生態(tài)文化旅游圈傳統(tǒng)兒童游戲的旅游開發(fā)必須在保持其本真性的同時，借助傳統(tǒng)游戲良好的文化內涵及其拓展性和延伸性，注意發(fā)掘地方特色元素來進行。主要途徑有：

(一)景觀化途徑

將某些傳統(tǒng)民間游戲活動的角色、場景轉化為雕塑、園林構景小品等旅游景觀或建設主題街區(qū)。如拍洋畫、斗百草、堆沙雕、下五子棋等造型，“鬼捉人’、滾鐵環(huán)等群像雕塑，跳房子游戲中虛擬的“房子”，等等。

(二)體驗化途徑

從民間游戲的起源或內涵出發(fā)，開發(fā)出深度體驗的產(chǎn)品。如將打彈弓、轉城門、叫陣游戲(“我們要求一個人’)與投擲、射箭、攻城、攻陣等古代軍事活動結合起來開發(fā)系列軍事旅游產(chǎn)品。

(三)線路化途徑

以游戲在文化交流中傳播的路徑為線索，將分散在各個地區(qū)的兒童游戲按照一定主題、類型進行串聯(lián)，設計旅游線路。

(四)商品化途徑

將民間游戲中所使用的道具、器材，開發(fā)為旅游商品。如具有鄂西地域特色的蝴蝶風箏、關羽的刀、張飛的黑面具、橘皮彈弓、“兔兒泥”棋子、三峽石七巧板、杏仁做的哨子、不同形狀的陀螺、以及草、藤、木、竹、石、陶、泥、布、紙、種子、毛皮、獸骨、貝殼等就地取材制作的鄉(xiāng)土玩具。此外，也可發(fā)掘傳統(tǒng)兒童游戲中的益智性、健身性、趣味性、象征性因素，開發(fā)設計新的旅游商品。

我國正步入休閑旅游時代，修學旅游、家庭旅游、親子旅游、體育健身旅游正在蓬勃發(fā)展，隨著旅游者自身素質的不斷提高，在旅游中追求文化目標的動機也將不斷增強，傳統(tǒng)民間游戲的旅游價值還將得到進一步彰顯。如果說旅游開發(fā)是一種利用性保護，那么從長遠看，還應加強、傳統(tǒng)民間游戲的研究性保護。如何將游戲活動設計得內涵深刻、形式活躍、規(guī)則合理、程序巧妙，將游戲空間創(chuàng)設得自然、古樸、奇幻、神圣、充滿情趣，并便于組織操作，與旅游活動有機銜接，使游客在游戲中有所領悟、體驗豐富，是傳統(tǒng)民間游戲理論研究與實踐努力的方向。

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