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第1篇：信用體系建設工作要點范文

一、堅持做好價格鑒定認證工作

(一)按照《省涉案物品價格監證管理條例》及有關法規要求，認真做好司法機關委妥的各類刑事、民事案件涉及財產價格鑒定以及仲裁領域的價格鑒定工作，加強紀檢監察機關、稅務、質量技術監督、工商行政管理等行政執法領域的價格鑒定工作。

（二）進一步規范價格鑒定工作程序，確保價格鑒定及復核裁定工作質量。配合國家發展改革委《價格鑒定行為規范》的出臺，進一步完善《省涉案財產價格鑒定操作規程》，并在實際工作中抓好貫徹執行。根據新形勢發展要求，積極推進《省涉案物品價格監證管理條例》的修改和執行情況的檢查。

（三）繼續抓好合法合理性價格認證。以“調解價格矛盾、處理價格糾紛”為中心，在做好經濟領域價格認證的基礎上，主要在“三個圍繞”上下功夫見成效：圍繞政府和企業的決策需要，拓展新業務、重點在政府招標、招商引資、企業改制、拆遷補償、政府林產林權改革、民生工程、調定價等項目上。

（四）繼續抓好交通事故車物定損。加強務辦事處人、財、物的管理，開展創規范化辦事處建設活動，抓好政策法規宣傳，搞好與交警“三個層面”的溝通協調，繼續做好新車價格數據庫建設。落實各項管理制度，做到定損臺數不人為下滑，當事人不舉報，定損員不違規。

二、切實履行價格認定職能，積極拓展價格認定工作

（一）認真做好價格行政裁定工作，履行好價格鑒定復核裁定的職能，不斷提高工作水平，維護法律的公平、正義。

第2篇：信用體系建設工作要點范文

緊緊圍繞市委、市政府“深化改革增活力、提質增效促轉型、統籌兼顧惠民生、凝心聚力干到位”的總要求，以搞活商貿流通、擴大消費需求、擴大進出口為首要任務，以完善市場體系建設、提升開放型經濟水平為抓手，強化項目建設、提升服務功能、推進行業監管，力爭全年完成社會消費品零售總額155.3億元，同比增長14%；完成進出口總值 __萬美元，同比增長10%，促進內外貿統籌協調發展。

一、落實改革舉措，增強商務發展內生動力。要立足自身，密切跟蹤國家政策變化，把推進流通發展改革作為提升商務工作的著眼點，準確掌握商務深化改革的前沿動態，不斷創新工作管理方式，完善商務發展體制

（一）推進內貿流通改革措施的落實。積極推動全市規劃先行，落實省級促進流通領域發展的政策法規，優化市場發展環境。加快制定《關于促進擴大消費加快流通產業發展的實施意見》、《關于加快農村市場體系建設的實施意見》、《關于加快健康服務業和養老服務業發展的實施意見》，修訂完善《__城區商業網點規劃》和《縣區商業網點規劃》。密切關注國家現代流通綜合改革，積極爭取公益性農產品批發市場建設試點，落實好商務領域的一系列改革新舉措。

（二）加快落實“三個全覆蓋”。農貿市場建設要結合鄉鎮實際，采取主要鄉鎮獨立建設或招商引資開發等多種方式加快建設進度；農家店建設采取對邊遠山區和貧困村適當降低準入門檻的方式加快改造；配送中心和商貿中心當地實施企業沒有能力承擔建設的，要采取引進或聯合建設的辦法實施加快建設步伐，原則上各縣區每年爭取新增鄉鎮商貿中心1個，華亭縣年內必須建成配送中心建設任務，實現配送中心縣區全覆蓋。

（三）主動適應商務項目管理改革。今年內貿領域推行項目規劃文本集中上報、統一競爭答辯的項目競爭管理模式，擇優委托實施項目；省上項目資金將向市場體系建設、向西開放等重點項目傾斜。各縣區要積極適應新的管理模式，加大商務領域項目庫建設力度，嚴格審核商品批發市場、冷鏈物流設施、電子商務集成和倉儲設施等項目的真實性、可行性、產業關聯性、經濟效益，積極儲備一批成熟、潛力好的商貿項目；進一步加強對項目資金的跟蹤問效和績效考核評價，提高資金使用效率。

二、突出提質增效，完善市場體系

（四）著力加快商貿物流建設項目進度。以隴東商貿物流中心建設工程和全省大型商品交易市場建設項目為重點，重點抓好__工業園區綜合物流中心、__恒旺物流園等21個隴東商貿物流中心建設項目；全省大型商品交易市場工程已納入省上目標考核，并逐月調度，實地檢查，__縣要不遺余力抓好金果國際博覽城建設項目，要完成項目進度的65%以上。

（五）著力擴大農產品流通戰略平臺。抓好8個省列為民辦實事縣鄉農貿市場建設項目，大力提升改造或規劃新建一批布局合理、設施完善的農貿市場。制定《2015-2017年縣鄉農貿市場重點鄉鎮發展規劃》，積極規劃落實明年農貿市場建設項目，爭取公益性農貿市場建設試點，加快產地小型農產品集散市場建設。集中力量抓實省廳下達的冷鏈物流建設項目，加快__金果國際博覽城、崆峒區隴東農副產品交易中心、__隴原紅公司、__源潤公司、涇川隴豐公司等5戶企業的標準化冷鏈倉儲建設進度，8月底前完成建設任務。大力開展 “農超對接”和“基地配送”，擴大鮮活農產品直采、直供規模。引導農產品經銷商、販運戶進行公司注冊，向規模化、品牌化發展，逐步完善城鄉鮮活農產品銷售網絡。

（六）著力打造多層次商貿服務平臺。按照“三個全覆蓋”的建設要求，重點解決實施企業在條件好的村超限額建設、邊遠貧困村不愿建的問題，今年全市規劃建設農家店300個，配送中心2個，商貿中心3 個，力爭農家店覆蓋率年內達到70%以上。重點落實新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的政策，健全社區便民商業服務設施，促進便利消費進社區、便民服務進家庭。積極爭取國家級再生資源回收項目示范城市建設工程，抓好__恒達公司再生資源回收加工集聚區建設項目，確保通過驗收；崆峒區要規劃籌建好__振輝公司再生資源集散市場項目；引導零售企業設立節能環保、再生產品專柜；鼓勵回收拆解企業建立“社區廢舊物品回收門店”。

（七）著力完善重要商品市場調控平臺。根據社零總額縣區目標責任書，進一步強化主要措施和工作要求，將社零總額目標任務細化到每個月、每戶企業，建立“限上企業基本情況臺帳”，加強統計數據質量控制工作，每月做好市場運行督查通報。進一步完善市、縣（區）兩級市場運行監測體系，重點監測生活必需品和重要生產資料市場，爭取在全省月度考核排名中保持在前三位。加強冬春蔬菜儲備，組織企業增加儲備蔬菜品種，擴大儲備規模，增加投放站點；引導有條件的企業結合市場需求進行蔬菜精細加工。加強摸底調查，采取有效措施促進企業轉型升級，今年每個縣區至少培育3戶限下商貿流通企業轉型為限上企業，至少培育5戶商貿流通業個體戶轉型為企業。

三、以培育外貿企業為重點 ，著力擴大對外貿易

（八）切實消除任務空白縣。有關縣必須高度重視，轉變發展觀念，精心選擇培育外貿企業，確保完成任務目標，切實解決縣區之間不平衡的問題，年內消除空白縣。

（九）發展對外貿易主體。加強對__縣蘋果類產品省級外貿轉型升級示范基地的政策扶持和管理服務平臺建設，形成市、縣兩級互動的出口基地培育考核機制和準入退出機制。對重點外貿企業要實行“一企一策”，做好跟進服務；積極爭取各項外貿促進政策和重點項目，探索建立跨境電子商務綜合服務體系，著力培育一批馬鈴薯及牛羊肉加工、中藥材等特色農產品出口企業；果品、中藥材等專業市場要增加外貿功能，有進口潛力的企業要文秘站:擴大商品、服務、資源、能源及先進技術和設備進口，促進內貿外貿一體化模式加快發展。

（十）提高貿易便利化水平。及時掌握企業的生產經營狀況，協調海關、稅務、外管、檢驗檢疫等部門，落實促進進出口穩增長調結構的19條意見；積極組織參加國內外重點經貿活動；建立外貿公共服務平臺，加強企業的業務指導、政策咨詢和實務培訓。積極培育外貿綜合服務試點企業，通過為中小企業提供相關服務，解決缺少外貿專業人才，訂單散且小等實際問題，有效降低中小外貿企業生產經營成本。

四、促進消費創新，提升現代服務發展水平

（十一）積極落實信用消費促進政策。結合我市居民的消費習慣、消費結構、消費傾向，引導商貿企業與金融企業拓展銀行卡信用支付功能，促進新型電子產品、智能家電、節能汽車等熱點商品消費。

（十二）完善居民基本生活服務網絡。鼓勵家政服務企業便民建立家庭服務平臺，發展面向家庭的維修、保潔、烹飪等生活業務；結合城市建設，健全居民購物、養老服務、餐飲、再生資源回收等社區綜合服務網絡，打造一刻鐘便民消費圈。同時，依托萬村千鄉市場工程，規劃建設一批輻射力強、集維修、餐飲、洗浴等于一體的農村商貿綜合服務中心，促進便利消費進社區、便民服務進家庭。

（十三）大力發展電子商務。以大宗農產品網上交易為突破口，引導企業積極利用農村商務信息服務網，大力發展“萬村千鄉”網絡農家店，促進流通方式加快轉型升級。指導“特色中國—__館”入館企業積極推進網上運營，督促重點企業積極入駐__館線下實體館，發展線上線下協同運營模式，帶動我市名優產品擴大外銷。積極向省廳爭取公共服務、平臺搭建等方面的項目，力爭年內有兩到三戶企業獲得電子商務專項資金。

（十四）著力發展生活業。積極落實商務部和省廳出臺的扶持現代服務業發展的有關政策，及時推廣家政服務、攝影攝像、美容美發等行業標準和規范，成立美容美發協會，逐步完善服務業市場發展體系；推動餐飲住宿業轉型發展，組織餐飲企業開展有影響的促銷活動，參加各類會展，積極實施好精品隴菜和早餐示范工程，不斷擴大餐飲業對外交流；引導大型龍頭家政企業發展連鎖試點，加大企業監督管理和跟蹤服務力度，完成城鎮失業下崗人員和農民工培訓任務。

五、強化綜合執法，整頓和規范市場秩序

（十五）強化執法隊伍建設。積極爭取全省市場監管公共服務體系建設項目，不斷創新機制、規范執法，切實抓好商務綜合執法隊伍建設，強化全市商務綜合執法能力。

（十六）推進打擊侵權假冒。制定全市2014年“雙打”工作要點，加大對侵權假冒、商業欺詐、商業賄賂等突出問題的整頓力度，加強行政執法與刑事司法的協調銜接，努力建立平等和諧的零供關系。配合省上建立商務領域信用記錄征集和評估體系，探索建立流通企業信用信息數據庫。

（十七）強化安全生產“一崗雙責”。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制度，完善各項管理規章，加大商場、超市、定點屠宰、酒類批發零售等各類商貿企業主體的監管排查力度，認真落實安全生產及消防安全的各項方針政策、法律法規和工作部署，定期召開專題分析會。嚴查監管不得力、規章制度不落實等問題，杜絕安全生產及消防安全事故發生。

第3篇：信用體系建設工作要點范文

一、領導重視、任務明確、責任落實

市委關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務，*市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。

市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求：市整規辦結合我市實際，認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。

市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。

按照《*市人民政府辦公室印發*市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[*]102號）要求，在*年底，市整規辦印發了《*市整頓和規范市場經濟秩序*年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[*]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。

二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次，取締各種非法生產經營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。

（二）繼續深入開展食品藥品安全專項整治

由市食品安全協調委員會辦公室（*食品藥品監管局）、市產品質量和食品安全領導小組辦公室（*質監局）牽頭，組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓，特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。

1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上，立案查處案件43件，挽回經濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程，深化畜產品無公害基地建設，加強獸藥飼料企業監管，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次，畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零，畜產品藥殘超標率控制在6%以內；新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個；禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠（場）內檢疫率均達到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業16家；沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治，進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。

2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治，并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查，加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。

3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務（經濟商務）部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。

4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制，對食品消費環節組織開展了18次專項檢查，食品衛生監督覆蓋率100%，查處無證經營戶282家，整改到位并取得食品衛生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責”責任制。規范飲食攤點789個（次），取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管，組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件；監測藥品、醫療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監督檢查覆蓋面達100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續開展保護知識產權專項行動

各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護知識產權行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。

1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式，開展了專利執法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品，及時進行了通報，并對相關單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權，打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”，有3戶企業材料上報認定；10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經初審處于等待認定中；復審認定“*知名商標”65件，38戶企業參加“*市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；查處商標違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作，健全和完善了文化市場義務監督體系，開展行業自律建設，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家，取締無證經營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規網吧82家，治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合，充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關刑事拘留19人，判刑2人。

（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶。

各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治，檢查醫療機構523家，取締無證行醫機構32個，立案查處案件10件，出具監督意見書344份，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設備一臺。

3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關*辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。

（五）深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作

工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度，今年立案8件，已結案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區某供水企業限制競爭（強制收取底度）案；*市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；*市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。

各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。

（六）繼續開展打擊傳銷專項行動

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。

（七）深入開展農資市場專項整治

農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作，加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件，立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”，對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。

（八）開展房地產交易秩序專項整治

工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為，先后制定了《*市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶，檢查合同82份，核準登記房地產廣告29個，立案查處房地產違法案件29件，結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治，細化了《商品房銷（預）售行政處罰自由裁量權》的實施方案，嚴格商品房預售許可制度；開通了“*房產168”網站，建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度；強化了權屬登記網絡化管理；開展了房地產中介機構專項整治行動等工作，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結363件，受理委托查詢350件，受理房產測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結投訴35件。

（九）結合行業特點開展專項整治

市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴格煤炭生產和經營市場準入制度；安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證；關閉煤礦15個；分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。

稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治，對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。

物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經濟損失159萬元，發送種子經營戶價格告戒書300份。

質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,

規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個；報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%；整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動，查處土地違法違規案件專項行動，嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%，查處安全隱患7起。

成都海關駐*辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經區縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質船舶已整改完成。

安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。

審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個，涉案人員3人。

市政府法制辦進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規范法律服務市場的活動；市發改委在項目審批環節上，積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。

（十）各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效

各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經濟損失55萬元，已移送司法機關案件6件，檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。

三、進一步推進社會信用體系建設，促進社會和諧發展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸；市經委開展了中小企業信用體系建設；人民銀行*市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統繼續完善企業信用分類監管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設；成都海關*辦事處開展了報關行業道德教育，建立誠信報關市場活動；農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動；衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度，建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營，優質服務”活動。

市整規辦、市委宣傳部、市商務局（市貿促會）、市衛生局、成都海關*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。

四、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設

我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門，深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。

通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候審55人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標2件4人，虛開增值稅專業發票1件1人，生產銷售假藥1件2人，非法經營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。

5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。

五、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計，1月至11月底，《*日報》刊發稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭，播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。

六、開展調研，溝通信息

市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上，分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號）和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦、市委、市政府，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。

第4篇：信用體系建設工作要點范文

一、加強監督檢查，助推率先基本實現現代化

1．加強對率先基本實現現代化指標體系達標工作情況的監督檢查。緊扣率先基本實現現代化核心要求，對率先基本實現現代化四大類30項44個現代化指標任務落實和完成情況的進行監督檢查，重點就節能減排、生態綠化等部分指標達標工作建立任務分解落實機制、動態監測機制和督查倒逼推進機制，通過重點視察、現場辦公、駐點檢查、專項督辦等形式，保障各項指標任務有效落實，全力推進。

2．加強對率先基本實現現代化重大工作措施貫徹落實情況的監督檢查。圍繞市委十二屆二次全體（擴大）會議提出的關于率先基本實現現代化轉型升級工程、城鄉一體化工程、生態工程等六大重點工程和工作推進情況進行監督檢查，建立重點項目聯合督查、信息互通、協調推進機制，對重點項目審批效率、工作實施、任務進展等情況進行重點抽查、全程跟蹤問效，確保各項目按時、按質、按量完成。

3．加強對率先基本實現現代化轉變經濟發展方式工作的監督檢查。以科學發展為主題，以加快轉變經濟增長方式為主線，以促進我市“十二五”時期經濟結構、科技創新、公共服務、人民生活及資源環境等指標實現為目標，在市加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組的領導下，突出節約用地、科技投入、產業振興等檢點，分工負責，查糾結合，注重整改，健全體制機制，創新方式方法，扎實推進監督檢查工作。

二、加強監督檢查，切實關注涉及群眾利益問題

4．加強對城鄉一體化示范區建設政策措施落實情況的監督檢查。監督檢查各地城鄉一體化示范區建設專項規劃和政策措施是否有效落實，新增宅基地和農村住宅翻（改）建審批是否取消或停止，農宅置換、原宅拆除、土地復墾和一戶兩（多）宅清理等工作是否按規定執行。督查城鄉一體化示范小區工程建設進度，及時足額完成農宅置換商品房建設任務，規范建設程序，提高建設管理水平，確保工程質量和安全。

5．加強對保障性安居住房建設政策措施落實情況的監督檢查。監督檢查保障性安居工程建設工作任務是否分解落實，項目是否按時開工建設，政府資金是否及時到位，建設項目用地是否優先保障供應，稅費政策是否全面落實，建設主體、配套設施、工程質量是否符合規定和強制性標準。督查住房保障工作年度目標任務如期完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制逐步健全。

6．加強對食品藥品安全專項整治工作措施落實情況的監督檢查。圍繞“重點產品、重點區域、重點場所”對農產品質量安全、生產加工和進出口環節、餐飲消費環節、生豬定點屠宰管理等9項食品安全專項整治工作措施落實情況以及行政執法工作的效果進行監督檢查。督查藥品(藥械)安全專項整治行動開展情況，打擊假冒偽劣行為，整治虛假違法廣告，強化對基本藥物的質量監管,保障群眾用藥安全。

7．加強對國有土地上房屋征收與補償“八公開一監督”制度實施情況的監督檢查。在國有土地上房屋征收與補償實施過程中實行政策依據公開，征收程序及操作方式公開，評估標準及結果公開，被征收人權利和義務公開，公示地點和時限公開，安置房源及選房情況公開，征收部門、征收實施單位和征收工作人員及紀律公開，特殊補助補貼公開。加強監督檢查，規范征收和補償行為，促進“陽光操作”，維護群眾利益。

三、深入專項治理，嚴格執紀執法，健全長效機制

8．深入推進工程建設領域信息公開和誠信體系建設。依托政府門戶網站功能，以政府投資和使用國有資金的工程建設項目為重點，鏈接和整合建立相對集中的工程建設項目信息和信用信息公開服務平臺和共享專欄，逐步實現工程建設領域信息的互聯互通和互認共享。建立健全工程建設領域的守信激勵和失信懲戒制度，制定工作措施，綜合運用信用信息，進一步推進工程建設領域誠信體系建設。

9．扎實開展工程建設領域中介機構清理整頓工作。嚴格界定中介機構主體資格，加強資格審查，完善市場準入及退出機制。嚴格規范中介機構和執業人員從業行為，加強監管，查處違法違規行為。建

立中介機構和從業人員信用平臺和誠信檔案，推進中介機構信用分類和評級，強化結果運用，建立合理的獎懲機制，進一步調動各市場行為主體的積極性，提升我市中介機構的整體水平和檔次。

10．嚴肅查處和糾正各地的違法違規建設行為。加大對各地法人（單位）違法違規建設行為查處和糾正的力度，對各地，特別是村（社區）一級的違法用地、違法規劃、違法建設的項目進行嚴格執紀執法，繼續保持高壓態勢。違法違規建設和出讓或變相出讓“小產權房”的，通過暢通投訴渠道，深挖案源，對有令不行、有禁不止的，嚴肅追究責任。完善信息報送、線索移送、責任分工、聯合執法和責任追究機制，堅決遏制違法建設行為的發生。

第5篇：信用體系建設工作要點范文

做為一種新的金融形式，互聯網金融能使金融資源配置得以優化，正在中國以井噴的態勢發展。但這種金融創新業態在帶給企業及個人周轉消費便利的同時，也在考驗各類金融機構風險控制水平。其中最突出的表現，就是由于征信體系的滯后導致了互聯網金融運作過程中風險集聚。信用風險的發生不僅會帶來經濟損失，增加交易成本，還會影響互聯網金融市場交易秩序。隨著互聯網技術日臻成熟，基于互聯網大數據來進行征信成為未來解決信用風險問題的主要途徑。依托大數據征信，相關企業可以降低行業總體經營風險，優化互聯網企業信審流程，大數據征信將為推動中國誠信文化的傳播和誠信體系的構建貢獻獨特的價值。

互聯網金融的野蠻發展

2014年是我國互聯網金融的興起之年。據《中國P2P網貸服務行業評價報告》顯示，截至2014年年底，網貸運營平臺約1600家。其中當年新上線平臺超900家，注冊資金在1億元以上的超48家。

進入2015年，我們依然在接受互聯網金融對國家金融體系的“洗禮”，無論是貨幣基金、銀行理財，還是保險理財、票據理財、基金、債券、P2P網貸，里面都有互聯網金融的身影，互聯網金融已然成為中國大部分老百姓熟知的一種金融方式。比如P2P網貸就通過信用貸款、房產抵押貸款、汽車抵押貸款、供應鏈金融、銀行過橋、委托貸款、保理業務、融資租賃等方式迅速普及了我們對于互聯網金融的理解。

然而，互聯網金融的快速發展也顯示出其野蠻的一面。

比如對于P2P行業而言，截至2015年5月底，一家從事P2P行業研究的第三方機構的統計數據顯示，全國共有3349家P2P網貸平臺，今天的互聯網金融，已經迅速轉為紅海，由于競爭非常激烈，其野蠻生長背后所出現的風險大、管理弱、安全性存疑等問題越來越得到重視。

在P2P行業中，近兩年就發生大量的跑路倒閉情況，這也造成網貸行業“滿眼盡是繁華，終究不太放心”的尷尬。其中2013年年底和2014年年底，P2P行業就出現了兩次“跑路倒閉潮”。根據第三方機構的統計數據顯示，2014年全年，問題P2P平臺總數為275家，其中詐騙類平臺高達126家。進入2015年以來，這種情況今年并未得以緩解。今年4月，全國P2P網貸發生倒閉、跑路、提現困難等各種問題的平臺新發生53家；今年5月，新增主動停業的平臺以及問題平臺新發生67家。

與此同時，互聯網金融所涉及的其他問題也越來越多地暴露出來。

比如因內控缺位導致個別互聯網金融平臺捏造虛假資金供求信息騙取客戶資金；或是平臺建設缺位，資金支付或借貸環節存在安全隱患，無法有效保護金融消費者權益；還有因為網絡技術安全漏洞、個人隱私保護不力等；以及部分互聯網金融平臺存在的洗錢、非法集資、高利貸等違法違規行為等。

一位業內人士坦言，現在是互聯網金融發展的一個最好的時代，但是從另外一個層面看，這又是一個最壞的時代。之所以這么說，是因為本應隨互聯網金融同步發展的信用體系建設滯后，由此帶來的潛在信用風險和監管問題持續集聚，繼而導致了以上所說的各種問題。

信用為題緣何成為互聯網金融發展的關鍵？其主要原因在于征信體系的建立和完善，能夠為市場交易者提供全面的信用信息，能有效的解決經濟交易中的信息不對稱問題，有效防范和控制信用風險，為社會提供一個良好的金融交易環境。

但是與國外相比，我國目前針對互聯網金融機構的征信體系仍然缺乏，據統計，截至2015年底，人民銀行的征信系統中有征信記錄的約3.3億人，約占總人口數的24%，遠低于美國征信體系85%的覆蓋率。大量的互聯網金融平臺無法獲得有效的征信數據來源。這就導致一些問題連環發生，比如有的借款人違約造成壞賬出現后，由于其失信成本較低以及尚未納入到征信體系，但其他平臺根本無法獲得警示，造成了整個行業信息不透明持續存在，信用風險越來越高。

可以說，作為一種新的金融形式，互聯網金融的確有很多優勢，比如能使金融資源配置得以優化，能促進實體經濟發展和經濟轉型升級。但縱觀目前中國整個互聯網金融市場，因為互聯網征信不健全所導致的互聯網金融發展障礙也很多。這些問題集中表現在信息共享機制有待建立、信息安全風險突出和失信懲戒力度不夠等。在互聯網金融飛速發展的過程中，如何做好互聯網金融信用與風險控制，完善中國互聯網金融監管與行業規范的發展，實際上已經不僅是該行業需要解決的問題，更是關乎推進社會信用體系建設的重要問題。

信用體系建設成為國家發展的重點

信用在任何社會、任何時代都尤為重要。司馬光曾講：“夫信者，人君之大寶也。國保于民、民保于信。非信無以使民，非民無以守國。”更早的《左傳》也認為：“君子之言，信而有征。”即一個人說話是否算數，是可以得到驗證的。

信用是現代市場經濟的基石，更是很多新經濟發展的支點。

比如在我國電子商務發展的初期，曾經飽受缺乏商業信用的困擾。因為不管是付款方還是發貨方，總有一方不放心，這一信用“瓶頸”直到第三方中介支付寶的出現才得以緩解。

當下互聯網金融飛速發展，行業規范與風險控制問題依然是互聯網金融發展的最大挑戰，例如在征信體系不完善的條件下，企業或個人向P2P平臺貸款，由于信息不對稱，P2P平臺很難全面的掌握貸款對象的信用信息，有些企業和個人的貸款額度遠超過其貸款能力，此時一旦出現問題，將會給P2P平臺造成嚴重的影響。信用風險的發生不僅會帶來經濟損失，增加交易成本，降低資金利用率，更嚴重的會影響市場交易秩序，阻礙經濟發展。

在現在發達國家中，信用報告是個人的“經濟身份證”，所以征信服務非常常見。通過征信既可防范信用風險，保障交易安全，又可營造“誠信受益，失信懲戒”的社會環境。清華大學中國與世界經濟研究中心公布的一項研究表明：與沒有征信系統的情況相比，征信系統可以拉動約0.33個百分點的GDP增長；征信系統可促進小微企業貸款增加額占比近三成。

一個市場經濟能夠蓬勃健康發展的社會，也必然是一個征信體系完善的社會。正因為如此，從2013年開始，中國征信建設的節奏明顯加快。

其中在2013年3月，我國首部征信行業法規《征信管理條例》開始實施；2013年12月，中國人民銀行制定的《征信機構管理辦法》正式施行。

2014年6月，中國人民銀行征信中心開始對個人查詢本人信用報告實施收費制度；2014年6月，國務院出臺了《社會信用體系建設規劃綱要（2014―2020年）》，明確到2020年，基本建成以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統，并明確了我國社會信用體系建設的方向。以此為基礎，全社會開始對征信業的重視程度已經上升到一個新的高度，并開始努力推動征信業發展。

為提供有效的信用信息支持、構建誠實守信的社會氛圍和環境，2015年6月，中國保監會、國家發展改革委印發了《中國保險業信用體系建設規劃（2015-2020年）》的通知。該規劃目的是到2020年左右將保險業信用信息的采集范圍進一步擴大，信用記錄覆蓋率力爭提高到95%，并依托國家統一的信用信息共享交換平臺，與金融信用信息基礎數據庫及國家其他各類信用信息系統實現有機對接。

與此同時，國務院也迅速批準了《2015年社會信用體系建設工作要點》（發改財金〔2015〕1104號）有關規定。據財政部網站消息，財政部按照社會信用體系建設部際聯席會議的統一工作部署，在社會信用體系建設方面做了一系列工作，包括積極參與社會信用信息共享交換平臺建設，在政府采購領域建立失信主體“黑名單”制度等內容。

同樣在6月份的國務院新聞辦公室的國務院政策例行吹風會上，發展改革委副主任連維良表示，發改委近期將全面推進社會信用體系建設，建立健全各領域信用記錄，建立健全市場主體準入前信用承諾制度。

與此同時，我國針對互聯網金融有效征信體系也開了了具體的部署。其中中國人民銀行在1月印發《關于做好個人征信業務準備工作的通知》，公布了首批獲得個人征信牌照的8家機構名單。

根據這份通知，芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鵬元征信有限公司、中誠信征信有限公司、中智誠征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京華道征信有限公司等八家機構需要在6個月時間內準備好個人征信業務的準備工作。所以才有阿里的螞蟻信用查分、騰訊微眾銀行的人臉識別貸款、拉卡拉的考拉評分等一系列基于大數據的征信產品陸續面市。

大數據征信為互聯網金融提供風控保障

征信過程最重要的就是數據。傳統金融機構征信采集的數據基本上是通過現場方式進行采集，也就是要求客戶到銀行去，在柜臺上填寫各種關于收入、固定資產等財務情況相關的表格后當面采集信息，因此身份識別很容易。這種數據收集方式可以看做是定量化收集，是小數據。

但是在今天，互聯網金融平臺無法通過這種方式來收集數據。由于巨大的客戶數量，隨時變化的金融服務要求，以及移動化的在線特征，互聯網金融平臺不可能要求客戶進行現場采集數據，這就要求更為便利的征信服務方式。

幸好有大數據和云計算技術，由這兩項技術組成的互聯網征信讓這一問題迎刃而解。

今天的互聯網征信過程中所要求的信息的全面程度，已經完全超乎了你的想象。脫胎于互聯網的信用數據是一種“大數據”，其特征是來源更廣、種類更豐富，時效性也更強，涵蓋了信用卡還款、網購、轉賬、理財、水電煤繳費、租房信息、社交關系等方面。很多非財務類的數據，例如社交行為、文字言論、談話語音、圖片甚至交友情況等信息也被列為征信的數據對象。由于客戶通過互聯網產生了實時，留有痕跡，容易追蹤的數據，所以相對于傳統線下的采集和整合更加全面和準確。

不過，由于“大數據”太復雜，比如用戶利用社交網絡、電商網站、網貸平臺中產生的大量碎片化數據非結構性特征強，這就要求征信企業對數據的存儲和挖掘、分析計算能力有極高的要求，特別是需要挖掘數據之間的相關性。這時候，云計算就派上了用場。云計算則利用高效的數據挖掘技術和計算能力來增加征信的效率，同時允許使用專有的硬件部署來運行關鍵業務應用程序，所以可為用戶提供了效率和安全的保障。

以2015年1月央行批準的可以對企業和個人征信的8家機構為例，這8家機構的數據來源均使用了大數據模式，其中的數據大同小異：既包括自己長期積累的數據、外購第三方的數據，也包括金融機構提供的數據、客戶自己提供的數據，更包括從網絡上公開獲取的“大數據”，比如用戶行為數據、社交數據等。其中芝麻信用和騰訊征信特別看重互聯網行為數據，“芝麻分”和“豬豬分”都側重對個人行為習慣進行分析。

另外，政府也注意到大數據在完善我國征信體系中的重要作用。2015年6月17日，國務院第95次常務會議審議通過了《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》，我國政府也承諾要依法應予公開的政務信息，特別是市場主體的行政許可、行政處罰等信息，積極推動我國個人征信體系的建立。

目前已經有很多互聯網金融平臺開始應用互聯網征信來提高工作效率。其中阿里巴巴網貸就是利用芝麻信用的其電商平臺進行“大數據”征集和使用的案例。目前芝麻信用在螞蟻金服旗下以征信事業群的形式存在，能夠橫向調取阿里巴巴集團的數據。阿里巴巴的征信平臺，可以借助借款人在阿里平臺上的所有消費信息進行有效評估，從而降低壞賬的風險，進而實現穩定、可觀的利息收入。

此外點融網、銀湖網、拉拉財富都已經把芝麻信用分納入風控模型，作為審核合格借貸人的指標之一。這些信用評估將幫助相關互聯網金融企業對借款用戶的還款意愿及還款能力做出決策判斷，豐富了對借款人資質評估的手段。同時，合作雙方會把自有資源互換利用，通過黑名單分享，芝麻分評定等措施，更好地針對信用類借款用戶進行信用評估以及貸后追蹤。

需要加快對大數據征信的立法

將大數據（主要是社交、電商等數據）納入征信體系是中國征信業的一大進步，利用大數據來進行征信，可覆蓋人群面廣，對于在互聯網上留有數據的人信用描述相對準確，但是業界人士仍然表示，大數據征信還有幾個重大的問題尚未解決，其一是身份識別，即如何確定留下的數據屬于這個人，以及保證所采集的數據的真實性，還有征信的授權的問題等。因為這些問題涉及到征信方是否有資格去采集、是否侵犯了個人隱私以及法律的邊界問題，里面都有很大的探討空間。

目前我國對大數據征信主要是以《征信業管理條例》為依據，并不具備一定的法律效力。雖然《征信業管理條例》明確禁止征信機構采集與信用無關的個人隱私信息，規定了絕對禁止采集和限制采集的個人信息范圍。比如絕對禁止采集的個人信息范圍包括、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個人信息，嚴格限制采集關于個人財務狀況的信息。但是需要指出的是，個人財務狀況的信息，包括收入、存款、有價證券、不動產的信息和納稅數額信息是完全可以通過大數據的方式進行部分采集的，而這些采集過程是否合法，目前還沒有具體的說明。

另外就是個人隱私的問題。通過互聯網征信平臺在數據獲取渠道、覆蓋人群等方面顯然優于傳統征信系統，但也使得用戶個人信息面臨更多被泄露的可能。雖然很多征信平臺表示，個人隱私的保護是征信的首要考慮因素，所有信用相關信息的采集一定在用戶知情的前提下開展。但是目前大數據征信的快速發展以及大數據征信平臺的迅速對接，都為個人信息隱私的泄漏都留下的空間。

筆者建議應該盡快對征信立法，只有有法可依，才能確保征信過程中數據集、信息使用的有序和合法。比如征信機構采集和向信息使用者提供個人信用信息都需要征得信息主體的同意。再比如在保障隱私方面，《個人信息保護法》應盡快出臺；針對數據缺失，大量原始數據分散在司法、工商等政府部門的情況，國家相關部門應建立從立法層面使數據采集從私法授權的方式改為公權力授權，即當央行授予民間征信機構征信牌照之后，該機構即擁有央行的公權力授權，可以直接對接擁有原始數據的機關、企事業單位，但涉及法定的保密信息的除外。

第6篇：信用體系建設工作要點范文

一、政務公開工作情況

（一）加強組織領導，強化責任落實

一是由于單位人員的變動，我局及時調整了以單位主要負責人為組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，領導小組下設政務公開辦公室在局辦公室，辦公室主任由氣象臺長兼任，具體負責政務公開日常工作；形成了局主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的政務公開工作領導機制。今年以來，我局多次組織召開政務公開工作專題會議，研究部署信息公開工作，對政務公開各項制度進行修訂完善；同時還明確來我局政務公開年度工作重點，細化決策、執行、管理、服務、結果公開內容，按照部門職責劃分，把具體的工作任務分解落實到具體部門，要求各部門落實專人負責跟進做好相關工作，切實增強政務公開實效。

（二）宣傳貫徹落實新《條例》

今年，繼續加強新版《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳貫徹，通過局職工會再次學習新《條例》。會議強調，要堅持“公開是常態，不公開是例外”原則，凡是能主動公開的一律主動公開，切實滿足人民群眾獲取政府信息的合理需求。政府工作要更加規范，要經得起檢驗，要習慣在制度約束下開展工作。

（三）認真做好主動公開

今年，我局努力提升政務公開水平，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。完善重大行政決策公眾參與平臺，在網站、政務新媒體平臺開展政策解讀、網上調查、民意征集、政務咨詢專欄，開展重大民生決策事項民意調查，及時公開意見征集采納情況。

（四）規范依申請公開答復

規范依申請公開辦理流程，做好依申請公開接收、辦理、答復、存檔等工作環節，嚴格依申請公開辦理時限，從收到申請之日起20個工作日內，對相關依申請公開信息按規定時限回復。截至目前，縣氣象局尚未收到信息公開申請，全年未收到行政復議和行政訴訟。

（五）落實政務公開平臺建設

依托縣政府門戶網和政務服務網，做好市縣網站集約化準備工作。為公眾在查閱信息、網上辦事提供一站式平臺，提升了網站整體質量和政務公開的組配完備性。積極開展基本目錄新增和重點領域目錄修訂工作，加強政府信息公開目錄管理，對目錄進行了調整完善，實現了欄目的優化升級以“五公開”為主體，突出重點領域信息公開，制作回應關切、政策解讀、信用信息雙公示、新聞會、財政信息公開和社會公益事業等專題。

（六）監督保障

一是強化組織領導。確定專人負責，業務值班人員5人參與每日氣象服務信息。二是規范制度建設。嚴格政務公開工作中的制度規范，加快將政務公開要求固化到現有工作體系中，推動政務公開工作與氣象業務運行相結合。三是加強督查整改。注重日常網上測評，適時開展現場督查，督查整改一直貫穿于公開工作中。

（七）政府信息管理

根據安徽省政府信息主動公開基本目錄規范要求，及時對信息公開目錄進行調整，做好新目錄上線工作；做好對政務公開欄目日常讀網監測工作，及時整改發現的問題。

二、存在的問題

我局在推進政務公開方面做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在一些問題：一是部分工作人員的公開意識還有待加強；二是重點領域公開內容有待完善，要素內容要全面；三是政策解讀、回應關切方式、新聞、決策公開、執行公開和公眾參與度等方面有待進一步加強。

三、下一步工作計劃

一是圍繞2021年政務公開重點任務，完善主動公開目錄體系建設，提升政務公開標準化規范化水平。集中力量推進氣象服務重點內容的信息公開工作，確保信息及時完整。

第7篇：信用體系建設工作要點范文

一、進一步完善促進商貿服務業發展的政策措施。

根據商貿服務業發展的新情況，對20*年市政府《關于促進商貿服務業發展的若干意見》進行了深入調研和多次修訂，并經市政府批準出臺了《關于進一步促進全市商貿服務業發展的若干意見》，該意見加大了對商貿服務業的支持力度、增加了對縣（市）商貿重點企業的扶持政策，得到了各縣（市）商貿主管部門和企業的歡迎。

二、落實商貿專項資金，促進商貿企業發展

按照市政府政策，密切與財政溝通，積極做好商貿專項資金的預算，細化和落實支持項目。20*年度市政府批準商貿專項資金5300萬，比去年增加1100萬，到年底5300萬專項資金全部兌現到企業和其它項目。通過商貿專項資金對農貿市場改造提升、農村現代流通網絡建設和商貿重點企業發展項目的支持，有效地促進了企業的發展和商貿服務業的提升。同時加強了對專項資金的使用、申報、審批的嚴格考核審查，公開、透明、規范審批程序，在年內兩次全市專項資金檢查中，我局專項資金的使用均得到了檢查組的好評。

三、積極推進依法行政工作。

按照市政府法制辦依法行政工作要求和行政執法責任制。完成了我局行政審批制度改革，進一步完善了各項審批、審核事項的制度、程序，今年又壓縮20%的審批時限；清理了近幾年我局的規范性文件，6個文件失效,2個文件需要修改,沒有應予廢止的文件；制訂了市貿易局年度依法行政工作要點，編制了市貿易局五年依法行政工作計劃；呈報了三年依法行政工作總結，加強了對委托商貿監察中心執法監管事項的工作指導和執法工作制度建設。

四、行業管理工作取得新發展。

協助整合餐飲等3個協會，新組建了農貿市場、旅游品2個協會，重組了美發美容協會，正在籌辦酒類協會，調整更名商業總會為商業聯合會。召開了兩次行業協會例會和有關法規培訓，組織行業協會制訂行業標準，并與質檢局共同了《家政清潔企業等級標準》、《*社區商業設置規范》；與商業聯合會成功舉辦了第三屆年貨大聯展，制訂了《*市貿易局關于進一步促進商貿行業協會發展的指導意見》送審稿。

五、積極促進社區便民便利商業服務的發展。

舉辦了兩次社區便民便利企業“雙進工程”的培訓；落實政策，對佑康、可的、大佳洗衣等便民便利進社區的企業兌現專項資金225.5萬元，全年新增社區便民便利連鎖門店100余個。紅石社區、臨安康順家政被推薦為商務部和全省示范商業社區和社區商業示范企業。積極創新社區商業服務模式，認真組織實施浙江省96365生活服務平臺建設，并在12月份正式啟動運行。

六、開展了新興商貿示范企業評比和大型超市分等定級工作。

組織各級商貿主管部門和行業協會申報，評出了淘寶（中國）軟件有限公司等15家為2007年度新興商貿示范企業，并給予表彰獎勵。貫徹商務部要求，對全市22家大型超市開展了公等定級工作，其中12家符合《規范》標準，已報省經貿委。

七、認真做好現代服務業商貿服務領導小組辦公室日常協調工作。

組織實施和較好地完成了市政府年初與我局簽定的目標任務；制訂并呈報了商貿服務業培育大企業集團的五年行動計劃和政策措施。

第8篇：信用體系建設工作要點范文

一、基本思路

以科學發展觀為指導，以推進新型工業化和小康目標統領全市中小企業發展工作，圍繞市委、市政府確定的“4221”工程相關目標，引導民營企業、鄉鎮企業等中小企業堅持加快發展不動搖，不斷調整優化產業結構，增強自主創新能力，加快產業集聚，發展循環經濟，加強節能減排，建立健全服務體系，提升運行質態，為全市經濟和社會實現又好又快發展作出重要貢獻。

二、總體目標

1、全市凈增私營企業2860戶、個體企業2萬戶，凈增個體私營企業從業人員10萬人、注冊資本金52億元。

2、鄉鎮工業銷售收入比上年增長26%，增加值增長18%，利稅增長20%；其中，規模鄉鎮工業開票銷售收入增長24%，入庫稅金增長16%。

3、鄉鎮工業集中區完成基礎設施投入3億元以上，建成標準化廠房100萬平方米以上，完成項目固定資產投入30億元以上。

4、加強節能減排，全市列統鄉鎮工業企業萬元增加值電耗下降4%。

5、加快服務體系建設，成立服務中心10個，培育市級中小企業技術服務平臺10個，建立市級創業示范基地10個，培育重點中小企業信用擔保機構18個，組織參加各類培訓達10000人次以上。

三、重點工作

一是優化發展環境。繼續深入貫徹落實《中小企業促進法》、國務院發展非公有制經濟36條、《江蘇省中小企業促進條例》等法規文件精神，掀起新一輪學習宣傳熱潮，進一步放寬準入條件，加大扶持力度，鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟加快發展。堅持參與開展全民創業調研服務暨企業服務月等活動，切實幫助小企業解決各類困難和問題，努力營造良好的發展環境。樹立和推廣創業及發展民營經濟方面的各類典型。

二是加快集中區建設。全力實施“313”工程，即：全市鄉鎮工業集中區全年完成基礎設施投入3億元以上，平均每個集中區投入300萬元；建成標準化廠房100萬平方米以上，平均每個集中區建成1萬平方米；完成項目固定資產投入30億元以上，30個市級重點集中區平均每個投入5000萬元，其余集中區平均每個投入2000萬元。各地要積極運用市場運作的辦法多方籌措資金，加快集中區基礎設施和標準化廠房建設；采取主攻招商引資和推動全民創業兩條腿走路的辦法，不斷加快集中區項目的引進和建設。認真抓好集中區的規劃和考核工作。

三是培育產業集群。集中精力抓好楚州教學具產業集群、針紡織產業集群、金湖機電產業集群、盱眙農副產品加工產業集群、淮陰木業及木業加工產業集群、洪澤鹽化工及新型建材產業集群等重點產業集群培育，著力引導和幫助各地做好發展規劃編制工作。發揮資源優勢，大力發展農副產品加工，有計劃地扶持一批上規模的農副產品加工龍頭企業，引導低水平產能過剩的企業主動調整結構，努力培育一批影響較大、輻射帶動能力強的農副產品加工群體。力爭到年底，6個產業集群共實現銷售收入達150億元以上。

四是推進科技進步。進一步強化投入意識，盡可能多的上項目、上大項目。完善協調機制，加大對列入考核項目的跟蹤服務力度，努力幫助解決用地、技術、人才等要素問題。積極引導企業把招商引資作為解決項目投入資金不足的主要途徑。多方位傳遞有關招商引資信息，多形式幫助牽線搭橋洽談項目，全過程幫辦項目實施，努力提高項目成功率。全年共實施500萬元以上重點工業技術改造項目1200項，完成固定資產投入達80億元。引導企業不斷加大科技投入力度，加快科技成果轉化，努力開發新產品。到年底，全市開發省級專利新產品6個，申報確定省級自主創新示范企業4家。認真做好2007年度項目庫建設工作，努力幫助企業向上爭取有關資金和項目支持。

五是引導推進新型工業化。引導和幫助中小企業圍繞國家產業政策，在承接產業轉移中提升產業層次，在與大企業配套時發展循環經濟，在加強節能減排上提高經濟效益，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型發展路子。認真貫徹《清潔生產促進法》，積極推行清潔生產，從項目引進和設計以及產品開發的源頭抓起，實施污染物的防治，積極開展創建環保模范企業和清潔生產示范企業活動。到年底，確保通過清潔生產審核驗收的中小企業達12家。引導有條件的重點鄉鎮，結合鄉鎮工業集中區的建設，大力推進以種植業為龍頭，發展糧食加工、飼料加工，再發展養殖、加工的大產業循環鏈，以農促工，以工帶農，形成大循環經濟格局。鼓勵中小企業發展工業廢棄物的循環利用，實現產業發展與環境保護相協調。

六是實施百佳民企工程。挑選確定100戶成長型民營企業進行重點培育，實行政策聚焦，分類扶持。指導和幫助企業研究制定年度發展計劃和中長期發展規劃。積極搜集、提供相關信息，引導和幫助企業開展聯合重組，走低成本擴張之路。重點幫助百戶成長型企業向上爭取有關扶持項目和資金。引導和幫助企業提高組織層次，加快建立和完善現代企業制度。指導企業加強基礎管理，積極開展ISO9000質量體系認證和ISO14000環保認證，加速提升管理層次。以提高產品質量為重點，以爭創名牌為目標，大力實施“品牌工程”。建立骨干企業監測點，加強經濟運行監測。努力構建以骨干企業為“點”，條線匯總為“線”，整合工商、統計、稅務等部門信息資料為“面”的點、線、面相結合的民營經濟信息采集體系，探索全市小企業信息收集分析的新渠道、新方法，逐步建立規模鄉鎮工業開票銷售和入庫稅金體系。改善信息傳遞手段，建立健全財務和統計報表制度，提高數據信息質量，堅持定期分析，及時發現運行中存在的問題，更好的為領導決策和指導工作提供依據。

第9篇：信用體系建設工作要點范文

剛才，國務院召開了全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議，整規領導小組組長、國務院副總理吳儀同志全面總結了*年全國整頓和規范市場經濟秩序工作，回顧總結了過去5年來整規工作的經驗做法，并對今年工作進行了全面部署。吳儀同志的講話具有很強的針對性和指導性，為我們做好今年的整規工作提供了經驗，指明了方向。全省各地、各部門要深刻領會全國整規電視電話會議精神，特別是要認真貫徹落實吳儀同志的講話精神，進一步振奮精神，扎實工作，切實把中央各項部署和要求落到實處。下面，圍繞我省去年以來整規工作情況和今年工作重點，我講三點意見。

一、經過全省上下的共同努力，*年我省整頓和規范市場經濟秩序工作取得顯著成效

去年以來，在省委、省政府的正確領導下，我省全面落實科學發展觀，認真按照國務院《*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點》要求，嚴格執行全國整規辦各項工作部署，堅持一手抓整治、一手抓規范的思路，健全領導小組工作機制，加強基礎建設，牽頭制定《泛珠三角區域整規工作聯席會議章程》，搭建泛珠三角區域整規工作交流平臺，區域聯動、部門互動機制進一步暢順，有力促進了整規各項工作的開展。全省各地、各部門各司其職、各負其責、齊抓共管，扎實深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，取得顯著成效。主要體現在以下六方面：

（一）食品藥品安全形勢總體穩定好轉。在食品安全方面，食品安全各項指標持續向好。全省50%的餐飲單位實施了食品衛生量化分級管理，抽查的12.25萬家有關單位，符合衛生許可要求的達到96.80%。據不完全統計，全省各級農產品檢測機構共檢測蔬菜樣品9.25萬份，其中定性（快速）檢測陰性率達到94.18％，瘦肉精檢測1.72萬份，定性檢測陰性率為99.07%。農村食品安全工作全面啟動。去年已有352個產品獲得無公害農產品認證。全省已建成省級農家店項目5500個，縣級配送中心項目40個，完成國家商務部試點農家店項目5442個。在藥品安全方面，妥善處理了“齊二藥”、“魚腥草”和“欣弗”等藥品突發事件，降低了事故危害程度，表現突出。醫療器械市場日益規范。全省87%的醫療器械生產企業完成了自查自糾工作，注銷了176個不合規《醫療器械生產企業許可證》。藥品安全專項治理不斷深入。檢查了525家藥品生產企業和150家醫療機構制劑室，發出整改通知書228份；檢查了全省現有的全部9家疫苗批發企業；GSP認證工作全面鋪開，收回GSP認證證書14家。農村藥品“兩網”建設不斷深化，建立了藥品供應網1.78萬個，覆蓋面達到91.1%，基本滿足了農村用藥需要。

（二）知識產權保護取得重大進展。正式成立*省保護知識產權工作組辦公室，印發了《*省保護知識產權行動綱要（*-*）實施方案》。保護知識產權網工程全面啟動。成立了省一級、深圳、汕頭和湛江4個保護知識產權舉報投訴服務中心，開通了12312知識產權舉報投訴公益電話和保護知識產權網*子站。保護知識產權涉外能力明顯加強。與歐盟商會簽署了《關于加強知識產權保護合作的諒解備忘錄》，承辦了全國重點地區保護知識產權涉外工作座談會、首屆中德（*）知識產權執法培訓班。積極參加中國保護知識產權成果展。知識產權執法水平顯著提高。全省版權部門共查處案件數量1060件；省知識產權局共受理專利侵權糾紛194件，審結161件；*海關系統共查獲走私盜版光盤約19億張。

(三)打擊商業欺詐全面展開。加大打擊商貿領域欺詐行為力度，開展了“制止欺詐月”活動，重點查處利用互聯網、手機，虛假商品、服務信息等欺詐消費者、從事不正當競爭的行為。積極整治商業零售企業各種違規促銷行為，規范美容美發服務業。充分發揮12358價格舉報電話的作用打擊價格欺詐行為。我省各級工商部門查處各類不正當競爭案件1351宗,涉案金額2.7億元，罰款1674萬元，沒收違法所得2561萬元。打擊非法廣告成效明顯。全省共查處違法廣告案件1559宗，廣告違法率持續下降。深入開展打擊非法行醫行動，據不完全統計，*年5月至*年底，全省共出動執法人員10.35萬人次，取締無證行醫場所1.68萬戶次，查處違規違法醫療機構、計生機構3282間次。

（四）打擊傳銷工作取得重大成果。完善了省打擊傳銷聯席會議制度，下發了《*省打擊傳銷工作考核辦法》。查處了中國藥科大學學生洪啟梅被騙入傳銷組織事件，受到國務院吳儀副總理的表揚。查處了億霖集團傳銷案件，涉及全國16個省市，涉案金額20多億元。全省共有1036個社區（村）開展了“創建無傳銷社區（村）”活動。開展了打擊傳銷宣傳月活動，活動期間對594.7萬多人次的群眾進行了宣傳教育。據不完全統計，去年以來，全省搗毀傳銷窩點4924個，清理遣散傳銷人員3.3萬多人次，刑事拘留、治安拘留傳銷頭目631個，依法判刑78人，解救受騙群眾1136人。

（五）其他領域市場整治工作不斷深化。繼續保持打擊走私高壓態勢，安全生產形勢總體穩定好轉。卷煙專賣、外經貿、保險、金融、文化、證券、建筑、交通、土地市場秩序不斷規范。稅收征管進一步加強。繼續組織開展汽配、二手汽車市場專項整治,全面開展酒類打假工作，嚴厲打擊非法外匯交易行為，不斷推進房地產交易專項整治行動。

（六）信用體系建設步伐逐步加快。積極推進信用建設基礎工作。加快《*省企業信用信息公開條例》立法工作。深入開展*年“誠信興商宣傳月”活動，舉辦企業“誠信興商”簽約儀式，開展“價格誠信單位”評選活動和創建“百城萬店無假貨”活動。鼓勵和扶持信用中介發展，大力實行企業信用分類監管制度。繼續發揮“企業信用信息網”作用。目前企業信用信息網省級系統已收集了全省21個地級以上市和省屬共約200萬條企業信息,在信用體系建設中發揮著重要作用。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，由于我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段，市場體系發育還不健全，我省市場經濟秩序的進一步規范仍然面臨著一些問題和困難。如食品藥品安全狀況依然讓人擔憂，惡意侵犯知識產權的行為還經常發生，各類商業欺詐手段花樣百出，規模不一的傳銷組織仍然存在等等。同時，我們的市場監管水平和能力還不高，執法懲治力度不足，社會信用體系不健全等問題尚未得到很好的解決。這些問題的存在，嚴重影響了社會主義市場經濟的健康發展，影響了和諧社會的構建以及損害了人民群眾的最根本利益。對此，我們要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，切實采取措施認真加以解決。

二、突出重點，扎實推進*年全省整規工作

今年是我省整頓和規范市場經濟秩序“三年規劃”的最后一年。我們要認真貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議精神，繼續按照“標本兼治”的原則，深化專項整治，積極構建長效機制，深入整頓和規范市場經濟秩序，努力實現“三年規劃”各項目標。重點要抓好以下幾項工作：

（一）著力保障食品餐飲安全。繼續完善食品安全監管體系，加快食品安全立法工作，盡快出臺《*省食品安全條例》。認真開展食品安全評價工作，切實落實監管責任。健全食品安全標準，加強種植養殖、生產加工、流通消費環節的監管，推行種植養殖集約化和規模化，大力規范小作坊生產加工行為，推動強制出廠檢驗。嚴格實施食品生產許可制度，加大力度嚴查無證生產行為。繼續開展食品經營主體資格清理工作，在重點抓好節日食品市場監管的同時，加強日常監管，建立和完善食品質量監測制度，鼓勵推行新型食品流通模式，加大對批發市場和超市的檢測力度。嚴格執行食品衛生許可，鼓勵支持個體私營餐飲企業提高食品衛生軟硬件條件。

（二）大力整頓藥品市場秩序。加強藥品生產企業監管，開展藥品生產企業清理整頓工作，嚴格藥品生產準入管理，堅決清退不符合條件的藥品生產企業，全面檢查GMP執行情況。嚴處生產銷售假冒、偽劣藥品行為，從重追究藥品安全違法責任。繼續抓好醫療器械專項整治工作，加大打擊虛假違法藥品廣告力度。繼續完善農村藥品“兩網”建設，加強藥品知識宣傳培訓，增強群眾科學、安全用藥能力。加強藥品、醫療器械不良反應監測，建立健全藥品安全事故預警反應機制，提高事故應急反應能力。加強藥品監管隊伍建設，深入查處醫藥領域商業賄賂行為。

（三）加大保護知識產權力度。健全保護知識產權工作體系，不斷完善保護知識產權工作機制。加大案件督辦力度，充分發揮省內4個保護知識產權舉報投訴服務中心的作用，推進保護知識產權舉報投訴服務進會展進園區工作。大力貫徹落實《保護知識產權行動綱要（*-*年）》，制定*年*省保護知識產權行動計劃。嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等各類知識產權的違法犯罪行為，打擊非法預裝計算機軟件、網絡侵權盜版行為，大力打擊地下光盤生產線。繼續圍繞進出口、展會、定牌加工、印刷復制等重要環節開展專項整治。辦好保護知識產權宣傳周活動，加強業務培訓，大力普及知識產權知識，提高廣大群眾尊重知識產權的意識。增強知識產權涉外能力，與歐盟商會就知識產權保護進行深入合作，鼓勵企業海外維權行為，支持企業應對國外知識產權訴訟，積極協助企業處理涉外知識產權糾紛。

（四）嚴厲打擊各類商業欺詐。重點抓好打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿活動中的欺詐行為。嚴厲查處利用互聯網、手機虛假商品或者服務信息欺詐消費者的行為，積極整治商業零售企業不規范促銷行為。著力解決醫療服務供需矛盾，從源頭上治理和預防非法行醫。堅決取締非法醫療機構，加強城鄉結合部出租屋管理，清理非法醫療機構，加大打擊涉“黑”非法醫療診所力度。大力打擊美容美發、藥品、醫療、保健食品等虛假廣告，打擊特許經營欺詐行為。加強媒體監管，督促各主流媒體加強內部管理，嚴格廣告審批制度，實行廣告監控制度，及時發現、制止虛假違法廣告，加大對把關不嚴、違法廣告媒體的懲戒力度。嚴厲打擊炒作、哄抬商品房價格行為。

(五)嚴厲查禁傳銷。繼續完善“打控防”體系，充分發揮省打擊傳銷工作聯席會議組織協調作用，形成打擊傳銷工作合力。落實打擊傳銷工作責任制，組織實施《*省打擊傳銷工作考核辦法》。堅決打擊重大案件，集中力量查辦涉及地區廣、影響惡劣的大要案，從重打擊誘騙學生、農民工參加傳銷的行為，加大對傳銷組織者打擊力度，嚴懲傳銷組織頭目。注意教育傳銷受害者，引導和支持受騙群眾回歸正常生活。繼續保持打擊傳銷的輿論氛圍，深入學校、工業區開展宣傳，大力宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。扎實推進“創建無傳銷社區（村）”活動，大力創建“無傳銷街道”、“無傳銷鎮”、“無傳銷區”。

（六）規范農村市場秩序。深入開展農村市場秩序的治理整頓。繼續開展農資打假工作。大力發展農村現代流通體系，推進萬村千鄉市場工程，進一步推進農村食品“三網”建設，鼓勵連鎖經營，扶持農家店建設。貫徹實施《農產品質量安全法》，加大農村食品檢測設備投入，完善農產品質量安全例行監測制度，加強“散裝”食品監管。開展針對農村市場的食品安全宣傳活動，普及食品安全知識，支持放心農資下鄉。重點打擊制售假冒偽劣商品行為，搗毀制假窩點，打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具的違法犯罪行為。

（七）深入開展其他各項整治。大力開展酒類打假工作，重點整治假冒國產名優酒，著力規范酒類專賣市場秩序，打擊以次充好、以劣代優行為。嚴厲打擊卷煙制假售假行為，加大力度整治假煙集散地，摧毀假煙分銷渠道，集中力量搗毀假煙生產基地。規范稅收征管秩序，加大打擊虛開增值稅發票行為力度。繼續保持打擊走私販私行為的高壓態勢。進一步抓好土地、文化、貨幣、證券、外匯等市場整治工作，大力打擊“血頭”、“血霸”。推進其他專項整治工作。

（八）構建市場監管長效機制。加快社會信用體系建設步伐。深入實施信用分類監管機制，引導企業加強信用管理，支持和監督行業協會開展各類信用創建活動。加強行政執法與刑事司法相銜接，推進兩法銜接平臺建設，盡快出臺《*省加強行政執法與刑事司法相銜接工作的意見》，完善備案登記、信息通報、聯席會議等機制，推動建立經濟犯罪獎勵基金和情報交流、案件移送表彰、移送督促監察機制，提高綜合治理能力。進一步充實基層執法人員、設備和手段，善用信息化手段提升執法水平。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和輿論監督作用，大力宣傳政府保證市場供應、維護市場穩定、促進市場繁榮、規范市場秩序的各項政策措施和調控手段，既要對嚴重違法違規的典型案例進行公開曝光，震懾違法犯罪分子，又要抓好正面典型的宣傳。

三、加強領導，齊抓共管，確保我省整規工作取得實效

整頓和規范市場經濟秩序是一項長期的艱巨任務，也是一項系統工程，必須動員全社會的力量齊抓共管，持之以恒，常抓不懈。各地、各有關部門要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實加強對這項工作的領導，努力創造條件，協調配合，綜合治理，保障整規各項工作的持續深入開展。

（一）統一思想，提高認識。整頓和規范市場經濟秩序，涉及經濟社會的方方面面，與人民群眾的切身利益、生命安全息息相關，關系到經濟社會發展全局。各地各有關部門要堅決消除整規工作不利于地方經濟發展的錯誤思想，充分認識到整頓和規范市場經濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感、使命感和責任感，明確工作方向和目標，落實必要的“場地、機構、人員、經費”，切實提高開展工作的積極性、主動性和創造性，促進整規工作再上新臺階。

（二）明確責任，相互配合。職責不清、監管不嚴是影響整規工作取得進一步成效的重要原因。最近，我省整頓和規范市場經濟秩序責任制考核辦法和評價體系課題研究方案已經省政府同意，省整規辦要抓緊組織力量開展調研，促進考核辦法和評價體系盡快出臺，從根本上改變目前責任追究機制缺失的局面。各地、各有關部門要以此為契機，明晰監管分工，層層落實任務，各司其職，各負其責，相互協作，形成市場監管合力，對于推諉扯皮，監管不力，不履行部門、崗位職責的，要嚴厲追究責任，決不姑息。

（三）建章立制，強化執法。要堅持依法行政，首先必須不斷完善法規、政策。目前，我們仍存在法制不完善的情況，個別領域往往無法可依，造成執法機關缺乏實施打擊的法律依據，違法分子逍遙法外，整頓和規范市場經濟秩序壓力不斷加大。為此，要不斷加強法制建設，逐步填補法律空白，實現有法可依，執法有據。同時要切實強化執法，堅決在全社會樹立法律權威，通過強有力的執法行為，使法律成為社會生活的行為規范，切實起到預防和打擊擾亂市場經濟秩序行為的作用。